目 录
　·国内财经·    
　　四部门联合部署2021年降成本重点工作     
　　市场监管总局部署开展重点领域反不正当竞争执法专项行动      
　　两部门部署2021年钢铁去产能"回头看"检查工作    
　　我国进一步完善抽水蓄能价格形成机制
　　国办印发全面加强药品监管能力建设实施意见  
　　社会资本投资现代种业等13个重点产业和领域公布      
　　上期所调整螺纹钢、热轧卷板期货相关合约交易手续费
　　郑商所宣布5月13日起动力煤期货合约的交易保证金上调至12%   
　　天津滨海新区出台优化营商环境4.0版方案
　　山西省出台《严格落实生态环境保护责任的决定》 
　　山西将投资800多亿元推进"五湖"生态保护与修复  
　　长三角自由贸易试验区联盟正式揭牌    
　·企业动态·    
　　山西4家省属企业签订专业化重组管理权移交协议 
　　原首汽约车CEO魏东加盟百度APOLLO    
　　奥马电器控股股东变更为TCL家电集团      
　　复星医药拟与BIONTECH设中国合资公司生产MRNA新冠疫苗    
　　84款APP违法违规收集使用个人信息遭通报点名   
　·海外经济·    
　　默克尔说德国争取提早实现碳中和 
　　日产宣布出售所持戴姆勒股份  
　·研究探索·    
　　刘俏："碳中和"给经济学提出哪些新问题    
　·社团工作·    
　　交易商协会推出国内首批可持续发展挂钩债券  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
四部门联合部署2021年降成本重点工作
 
　　据悉，为了继续为市场主体纾困，降低实体经济企业成本，5月10日，国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合发布《关于做好2021年降成本重点工作的通知》。《通知》要求，持续合理降低税费负担，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。
　　《通知》分别从持续合理降低税费负担、深化金融让利有效支持实体经济、着力降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、降低企业用能用地成本、推进物流降本增效、提高企业资金周转效率、激励企业内部挖潜共8个方面安排了19项任务。
　　在降低税费负担方面，《通知》明确，进一步优化减税政策。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。
　　针对小微企业，《通知》明确，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
　　在深化金融让利方面，《通知》要求营造适宜的货币金融环境。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，巩固实际贷款利率下降成果，促进企业综合融资成本稳中有降。引导金融资源精准滴灌。继续运用普惠性再贷款再贴现政策支持国民经济重点领域和薄弱环节。进一步解决中小微企业融资难题，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。
　　《通知》明确降低各企业用网用云、人工、用电、用地和租金等要素成本。在降低企业用网用云成本上，《通知》要求，继续开展宽带和专线提速惠企工作，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。
　　在降低企业人工成本方面，《通知》提出，延续部分阶段性降低企业用工成本政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长1年至2022年4月30日。扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。
　　在降低企业用电成本方面，《通知》提出，平稳执行新核定的2021年输配电价和销售电价，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。
　　在降低企业用地成本方面，《通知》提出，研究出台建设用地审批管理规定，继续推广“标准地”出让改革经验。健全国有建设用地配置政策体系，修改完善市场竞争和交易等规则。组织实施好跨省域补充耕地国家统筹。
　　在降低房屋租金成本方面，《通知》提出，鼓励受疫情影响较大的地方，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。
　　在推进物流降本增效方面，《通知》提出，取消或降低部分公路民航港口收费。全面推广高速公路差异化收费。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。延续机场收费、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策暂定至2021年6月30日。另外，今年还将持续降低铁路货运成本、完善交通物流基础设施、优化运输结构。
此外，在降低制度性交易成本方面，《通知》提出，将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。修订出台《市场准入负面清单（2021年版）》，继续放宽准入限制。进一步缩减外资准入负面清单。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。
 
市场监管总局部署开展重点领域反不正当竞争执法专项行动
 
　　近日，市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》，要求各级市场监管部门开展重点领域反不正当竞争执法专项行动，加强和改进反不正当竞争执法，推动高质量发展。《通知》要求，自4月到12月，总局部署开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动。
　　《通知》要求，各级市场监管部门要全面落实全国人大执法检查要求，围绕重点工作加强和改进反不正当竞争工作，严格对照整改存在问题，全面落实意见建议，结合本地实际推动建立反不正当竞争协调机制，加快制定修订各地反不正当竞争法配套条例或实施细则，着力完善规则体系。
　　《通知》要求，自4月到12月，总局部署开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动。各级市场监管部门要按照整治重点，结合实际，突出重点行业、重点区域、重点时段、重点人群，聚焦市场主体、人民群众反映强烈的突出问题，和影响市场公平竞争的难点、堵点问题，加大执法力度，查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，提高法律震慑力，维护公平竞争市场环境。
　　《通知》要求，着力探索对商业秘密的有效保护方式，完善保护规则，加大保护力度，加强普法宣传，推进商业秘密保护示范基地建设，维护企业核心竞争力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
　　《通知》强调，各级市场监管部门要切实增强责任感和使命感，加强组织领导，强化属地责任，坚持打建结合，加强机制建设，形成执法合力，做好统计报送，及时曝光典型案件，探索构建长效监管机制和社会共治治理体系，推进各项工作提档升级、提质增效。
 
两部门部署2021年钢铁去产能“回头看”检查工作
 
日前，发改委和工信部联合发布《关于做好2021年钢铁去产能“回头看”检查工作的通知》（以下简称“通知”）。
　　据悉，本次“回头看”检查工作的范围，除本区域内没有粗钢冶炼能力的北京、海南、西藏等三省（区、市）外，其余29个地区（包括新疆生产建设兵团）、中央钢铁企业均在检查范围内。检查重点涉及退出产能、项目建设、历次检查整改落实、举报核查、健全工作体系、2021年粗钢产量压减工作等六个方面内容。
　　此次检查工作分为三个阶段。其中，自通知发布之日起，至2021年5月15日前，为自查自纠阶段。期间，部际联席会议适时组织赴重点地区实地指导，同时各地区根据自查自纠情况，于5月30日前向部际联席会议办公室报送“回头看”自查自纠情况报告。2021年6月1日-7月底，为现场检查阶段，由部际联席会议成员单位分别带队，组成若干个现场检查组，开展实地检查。此外，总结报告阶段，根据各有关方面自查自纠和现场检查情况，部际联席会议就2021年钢铁去产能“回头看”有关工作情况进行总结并上报国务院。
　　通知表示，开展钢铁去产能“回头看”检查是党中央、国务院重大决策部署，是巩固提升钢铁去产能成果的重要举措。国务院国资委、各有关省（区、市）要切实将思想和行动统一到中央的决策部署上来，深化认识，加强组织领导，健全工作机制，强化责任担当，抓好钢铁去产能“回头看”检查工作。
另外，通知要求，在“回头看”检查工作中要明确职责发挥合力、扎实开展工作、强化整改落实、加强督促检查。
 
我国进一步完善抽水蓄能价格形成机制
 
据悉，国家发展改革委5月7日发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》表示，抽水蓄能电站具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能，是电力系统的主要调节电源。近年来，我委逐步建立完善抽水蓄能电价形成机制，对促进抽水蓄能电站健康发展、提升电站综合效益发挥了重要作用，但随着电力市场化改革的加快推进，也面临与市场发展不够衔接、激励约束机制不够健全等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、完善价格形成机制的决策部署，促进抽水蓄能电站加快发展，构建以新能源为主体的新型电力系统，就进一步完善抽水蓄能价格形成机制发布《意见》。
《意见》指出，今后一段时期，加快发展抽水蓄能电站，是提升电力系统灵活性、经济性和安全性的重要方式，是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求，对保障电力供应、确保电网安全、促进新能源消纳、推动能源绿色低碳转型具有重要意义。现阶段，要坚持以两部制电价政策为主体，进一步完善抽水蓄能价格形成机制，以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性，充分发挥电价信号作用，调动各方面积极性，为抽水蓄能电站加快发展、充分发挥综合效益创造更加有利的条件。
《意见》印发之日前已投产的电站，执行单一容量制电价的，继续按现行标准执行至2022年底，2023年起按本意见规定电价机制执行；执行两部制电价的，电量电价按本意见规定电价机制执行，容量电价按现行标准执行至2022年底，2023年起按本意见规定电价机制执行；执行单一电量制电价的，继续按现行电价水平执行至2022年底，2023年起按本意见规定电价机制执行。
 
国办印发全面加强药品监管能力建设实施意见
 
据悉，国务院办公厅日前印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》。
《实施意见》指出，要深化审评审批制度改革，持续推进监管创新，加强监管队伍建设，加快建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线，进一步提升药品监管工作科学化、法治化、国际化、现代化水平，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对药品安全的需求。
《实施意见》明确六个方面18项重点工作。
　　一是完善法规和标准体系建设。加快制修订配套法规规章，及时清理完善规范性文件，有序推进技术指南制修订。加快完善政府主导、企业主体、社会参与的标准工作机制。加强标准信息化建设，提高公共标准服务水平。
　　二是提高审评能力，优化审评机制。优化中药和生物制品（疫苗）等审评检查机构设置，优化应急和创新药品医疗器械研审联动工作机制，鼓励新技术应用和新产品研发。优化中药审评机制，遵循中药研制规律，建立中医药理论、人用经验、临床试验相结合的中药特色审评证据体系，促进中药传承创新发展。
　　三是完善检查执法体系和办案机制，强化部门协同。加快构建有效满足各级药品监管工作需求的检查员队伍体系，建立检查力量统一调派机制。鼓励市县从事药品检验检测等人员取得药品检查员资格。完善省级市场监管与药品监管工作机制，推动落实市县药品监管能力标准化建设要求。各级药品监管部门与公安机关建立健全行刑衔接机制。强化国家、省、市、县四级负责药品监管的部门在药品全生命周期监管上的协同，形成药品监管工作全国一盘棋格局。
　　四是提高检验检测能力，完善应急管理体系。完善科学权威的药品、医疗器械和化妆品检验检测体系，推进省级药品检验检测机构的批签发能力建设，加强不良反应（事件）监测体系建设和各级不良反应监测机构能力建设。《实施意见》强调，要完善各级人民政府药品安全事件应急预案，健全应急管理机制。强化应对突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价等工作的统一指挥与协调。加强国家药监局安全应急演练中心建设。强化应急关键技术研发。
　　五是完善信息化追溯体系，提升“互联网+药品监管”应用服务水平。构建全国药品追溯协同平台，实现药品全生命周期追溯，逐步实施医疗器械唯一标识。加强药品、医疗器械和化妆品监管大数据应用，推进监管和产业数字化升级。推动工业互联网在疫苗、血液制品、特殊药品等监管领域的融合应用，推进审评审批和证照管理数字化、网络化，推进网络监测系统建设。
　　六是实施中国药品监管科学行动计划，提升监管队伍素质和监管国际化水平。建立药品监管科学研究基地，加快推进监管新工具、新标准、新方法研究和应用。强化专业监管要求，加强对监管人员培训和实训。深入参与国际监管协调机制，推动实现监管互认，推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域监管能力率先达到国际先进水平。
《实施意见》强调，要加强组织领导、完善治理机制、强化政策保障、优化人事管理、激励担当作为，全面加强药品监管能力建设，更好保护和促进人民群众身体健康。
 
社会资本投资现代种业等13个重点产业和领域公布
 
　　5月8日，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合发布《社会资本投资农业农村指引（2021年）》（以下简称《指引》），明确了社会资本投资农业农村的13个重点产业和领域，包括现代种养业、现代种业和乡村富民产业等。
　　《指引》指出，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，不断提升人民群众获得感。支持社会资本依法依规拓展业务，注重合作共赢，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。
　　与此同时，遵循市场规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，加快建成现代农业产业体系、生产体系和经营体系。坚持“放管服”改革方向，建立健全监管和风险防范机制，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，降低制度性交易成本，创造良好稳定的市场预期，吸引社会资本进入农业农村重点领域。
　　《指引》指出，对标全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化目标任务，立足当前农业农村新形势新要求，聚焦农业供给侧结构性改革和乡村建设的重点领域、关键环节，促进农业农村经济转型升级。鼓励投资的重点产业和领域重点包括现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治和农业对外合作13个重点产业和领域。
 
上期所调整螺纹钢、热轧卷板期货相关合约交易手续费
 
据悉，上海期货交易所5月10日发布调整螺纹钢、热轧卷板期货相关合约交易手续费的通知。通知称，经研究决定，自5月12日交易(即5月11日晚夜盘)起：螺纹钢Rb2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。热轧卷板Hc2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。
 
郑商所宣布5月13日起动力煤期货合约的交易保证金上调至12%
 
5月10日，郑商所发布关于调整动力煤期货合约交易保证金标准、涨跌停板幅度和交易手续费标准的通知。
根据通知，5月13日结算时起，动力煤期货合约的交易保证金标准调整为12%，涨跌停板幅度调整为8%，其中2106、2107、2108合约的交易保证金标准调整为15%，涨跌停板幅度调整为10%。自5月11日当晚夜盘交易时起，动力煤期货合约的交易手续费标准调整为30元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为30元/手。
 
天津滨海新区出台优化营商环境4.0版方案
 
　　据悉，滨海新区优化营商环境改革再进一步。近日，《滨海新区打造国际一流营商环境实现高质量发展2021行动计划》（简称“新区营商环境建设2021行动计划”）正式发布。按照天津2021年优化营商环境责任清单，参考标杆城市先进经验，经与北京、上海、南京等地相继出台营商环境最新举措逐条分析比对，结合新区实际情况，锻长板、补短板，最终确定30项重点任务、145项具体改革新举措。
　　滨海新区持续打造国际一流营商环境，从2019年深化“一制三化”改革，加大职能转变、切实简政放权，到2020年出台深化政务服务改革攻坚行动实施方案，再到去年7月印发《滨海新区打造国际一流营商环境实现高质量发展的实施意见》，优化营商环境改革不断升级。此次出台的新区营商环境建设2021行动计划是优化营商环境改革的4.0版方案，也是全面落实天津市优化营商环境三年行动计划，比超先进地区的又一全新行动方案。
据了解，新区营商环境建设2021行动计划从政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、产业环境5个维度着手，以企业全生命周期视角和城市高质量发展视角，提出了一系列改革举措。其中，77项措施锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的目标，力争达到全国领先水平。在开办企业方面，实现电子营业执照和电子印章同步发放，优化升级企业开办一窗通功能。在办理建筑许可证方面，深化工程建设项目审批制度改革，社会投资低风险项目从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过14个工作日；带方案出让土地和规划建设条件明确的项目，从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过30个工作日；既有建筑改造项目全流程审批时间不超过15个工作日。在获得电力方面，高压用户办电实现“受理申请—供电方案答复—竣工接电”三个环节办结；10千伏2000千伏安及以下单电源项目获得电力时间不超过12个工作日。在获得用水用气方面，实现用户用水报装“掌上办”，通过App或微信公众号进行报装申请；多种形式拓展用气办理渠道，包括公众号、营业厅窗口、网上申请等；建立供水供气行业考核机制，把报装业务办理时限、办理环节和满意度都纳入考核。在登记财产方面，加快不动产权证电子证照的推广和应用，实现滨海新区范围内企业间的不动产转移登记即时办理。在纳税方面，推行税种综合申报和主附税费合并申报、精简纳税缴费流程；办理正常出口退税业务的平均时间压缩至8个工作日。在跨境贸易方面，进一步压缩时间与成本，进口边境合规时间降到30小时、进口单证合规时间降到9小时，进口边境合规成本降到200美元左右、进口单证合规成本降到70美元左右。在招标投标方面，建立统一招标投标全流程电子化交易系统，健全完善“一窗接件、综合受理、统一流程、全程监督”机制；对适合由保函保险替代的各类保证金，全面推行保函保险替代制度；出台文件，鼓励招标人根据投标单位信用情况减免投标保证金。
 
山西省出台《严格落实生态环境保护责任的决定》
 
5月6日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，邀请相关部门负责人解读了山西省委、省政府制定出台的《关于严格落实生态环境保护责任的决定》。
　　《决定》规定以县（市、区）为单位，凡属地发生破坏山体、违法占地（包括建设大棚房）、私挖滥采、违建别墅、围湖（河）造地、违规排放、毁坏森林（草原）等七种情形，造成严重后果，一经查实，党政同责，第一时间对党政主要领导予以免职处理，并进一步依法依规追责问责。对直接责任人追究法律责任。
　　据了解，今年4月，经党中央、国务院批准，中央第一生态环境保护督察组正式进驻山西省开展督察工作。督察期间，督察组向山西省传达习近平总书记重要指示精神后，山西省委常委会第一时间传达、第一时间研究、第一时间抓贯彻落实，制定出台了《关于严格落实生态环境保护责任的决定》。这是继《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《山西省环境空气质量改善量化问责办法》《山西省水污染防治量化问责办法》等之后，对有关党政领导干部在生态环境保护工作中失职失责行为，作出的又一更为严格的问责规定。
据介绍，山西省委组织部将会同省纪委监委、省生态环境厅以及其他负有生态环境保护职责的部门，全面落实《决定》要求，加强党政领导干部生态环境损害责任追究，坚决做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置，同时要强化对党政领导班子和领导干部生态环境保护工作实绩考核结果的运用，用鲜明导向引导我们广大党员干部树立正确的“生态观”，像保护眼睛一样保护生态环境，为促进黄河安澜、护卫华北“水塔”、筑牢京津冀绿色生态屏障作出应有的贡献。
 
山西将投资800多亿元推进“五湖”生态保护与修复
 
据悉，山西省日前公布“五湖”生态保护与修复总体规划。规划总投资达到863.38亿元，其中“十四五”期间规划投资达588.59亿元。
　　“五湖”是指晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖，均为山西省境内水面大于5平方公里的湖泊，总面积82.7平方公里。
　　按照规划，山西省要将晋阳湖建设打造成东方园林式的城市湿地公园，严格控制湖区周边建筑物高度，形成“山湖一体”。漳泽湖主要以水污染治理和湖泊湿地公园建设为主，通过入河排污口整治、中水回用等措施，湖泊水质达到Ⅲ类。云竹湖主要以生态空间管控和湖区景观建设为主，将水库管理范围划为水生态功能保护区，控制不符合主体功能要求的开发行为。盐湖主要以水污染治理和矿产资源与盐文化保护为主，对污水处理厂提标改造，对内源污染进行系统治理。伍姓湖主要以水污染治理为主，对污水处理厂进行提标改造，加强对伍姓湖上游涑水河、姚暹渠入河排污口管理，实现达标排放。
　　山西是一个湖泊资源稀缺的省份。据山西省第一次全国地理国情普查成果，湖泊总面积仅122平方公里，不足国土面积的1%，已建水库水面面积也仅368平方公里，湖泊保护与修复非常迫切。
 
长三角自由贸易试验区联盟正式揭牌
 
据悉，长三角自由贸易试验区联盟成立大会5月10日在上海举办，长三角自由贸易试验区联盟正式揭牌。该联盟由沪苏浙皖三省一市自贸试验区共同发起成立，以加快推动沪苏浙皖自贸试验区联动发展。
　　目前，长三角自贸试验区实施面积共705.34平方公里，涉及城市11个，分别约占长三角区域总面积和涉及城市总数的1/500和1/4，承载了长三角区域核心经济功能。
　　接下来，联盟将坚持以制度创新为核心，以市场主体需求为导向，立足现有功能性平台，持续增强长三角资本市场服务基地能级，加快长三角国际贸易“单一窗口”平台合作建设，加快推动“双自联动”平台扩大服务半径，深化知识产权功能性平台支撑引领作用，优化完善“一带一路”多层次跨境服务平台体系，推动联盟资源共建共享，做强做优联盟服务功能，为长三角自贸试验区企业提供全生命周期系统集成化服务。
三省一市自贸试验区作为联盟发起单位，三省一市自贸试验区领导小组办公室作为联盟指导单位，联盟秘书处设在上海自贸试验区管委会，各片区管委会或管理局作为联盟核心成员单位，各功能平台载体作为联盟支持体系单位，并建立重大事项沟通协调机制和交流合作互动机制，有效发挥联盟协同推进改革攻坚和制度创新互学互鉴的作用。
 
·企业动态·
 
山西4家省属企业签订专业化重组管理权移交协议
 
　　据悉，山西省国资运营公司日前召开涉煤企业专业化重组管理权移交签约会议，焦煤集团、晋能控股、华阳新材料、潞安化工4家企业现场签订管理权移交协议。
　　去年以来，山西对省属煤炭企业进行深度改革重组，重塑煤炭竞争优势，同时打造与煤炭并驾齐驱的新材料产业、现代化工产业。按照重组方案，涉煤企业有关资产要按照主业属性进行专业化重组。山西省委省政府要求，在企业非主业剥离整合进程中，已明确移交管理权的企业要加快移交进度，尽快完成整合重组“后半篇文章”，促进国有资本布局优化。
 
原首汽约车CEO魏东加盟百度Apollo
 
据悉，百度Apollo5月10日宣布重要人事任命：原首汽约车CEO魏东正式加盟百度，担任百度智能驾驶事业群副总裁、百度智能驾驶事业群首席安全运营官，将牵头负责百度Apollo共享无人车的商业运营。
百度Apollo同时宣布，未来三年内计划在30个城市部署3000辆无人车，为300万人提供服务。
目前，百度Apollo已在长沙、沧州、北京等多地向市民提供开放的共享无人车出行服务。
在入职百度前，魏东曾历任神州租车副总裁、首汽租车CEO、首汽智行（Gofun）CEO以及首汽约车CEO等职。
 
奥马电器控股股东变更为TCL家电集团
 
据悉，奥马电器(002668)原实控人赵国栋彻底败下阵来。5月10日晚间，奥马电器发布公告称，公司控股股东变更为TCL家电集团，公司实际控制人变更为李东生。由此，李东生拿到心仪已久的冰箱业务。
　　李东生近年来在多元化上颇为积极，通过混改涉足中环股份等上市公司，在单晶硅等半导体领域有了布局。
　　根据奥马电器公告，TCL家电集团5月7日取得国家市场监督管理总局下发的《经营者集中反垄断审查不实施进一步审查决定书》，结合公司股权结构、公司第五届董事会成员提名及构成、公司高级管理人员选聘以及TCL家电集团关于取得公司控制权意愿等情况因素，公司控股股东变更为TCL家电集团，TCL实业控股股份有限公司持有TCL家电集团100%股权，公司实际控制人变更为李东生。
　　4月19日，TCL家电集团及其一致行动人中新融泽、赵国栋向奥马电器发来《关于提请增加广东奥马电器股份有限公司2021年第三次临时股东大会临时提案的函》，提议董事会成员变更为9名（其中6名非独立董事、3名独立董事）并修改《公司章程》，TCL家电集团及其一致行动人中新融泽提名王成、徐荦荦、胡殿谦、张荣升为非独立董事候选人，赵国栋提名刘向东、冯晋敏为非独立董事候选人；TCL家电集团及其一致行动人中新融泽和赵国栋提名卢馨、文建平、朱登凯为独立董事候选人，TCL家电集团及其一致行动人中新融泽提名周笑洋、陈明为非职工代表监事候选人。胡殿谦当选为公司董事长、王浩为公司总经理兼任财务总监，两人均为TCL背景。
　　这说明，TCL方面派驻人员在董事会中占多数，并掌控实权。
得益于华星光电的优异表现，李东生开始四面出击，奥马电器只是其中之一。为了完成这个目标，从今年1月8日起，通过集中竞价、大宗交易、法庭拍卖等手段，TCL家电及其一致行动人九次增持奥马电器股份，斥资过10亿元。
 
复星医药拟与BioNTech设中国合资公司生产mRNA新冠疫苗
 
5月9日晚，复星医药（ 600196.SH ；02196.HK）公告称，其与德国疫苗公司BioNTech拟投资设立合资公司，以实现mRNA新冠疫苗产品的商业化本地生产，年产能可达10亿剂。
　　根据双方在5月8日签订的条款书，复星医药控股子公司上海复星医药产业发展有限公司（下称“复星医药产业”）及BioNTech将分别认缴合资公司注册资本的50%。这其中，复星医药产业拟以现金及/或有形或无形资产（包括厂房及生产设施等）作价出资合计不超过1亿美元，而BioNTech则拟以其相关生产技术和专有技术许可等无形资产作价出资合计不超过1亿美元。
知情人士透露，复星医药与BioNTech计划于今年6月中旬就设立合资公司签署最终协议。mRNA新冠疫苗生产基地将设在上海，但最终执行还需要mRNA新冠疫苗被药监局批准后才会实施，目前，复星医药设在上海浦东的疫苗仓库已经做好了所有准备工作。
 
84款App违法违规收集使用个人信息遭通报点名
 
　　5月10日，国家互联网信息办公室（下称“国家网信办”）发布了《关于腾讯手机管家等84款App违法违规收集使用个人信息情况的通报》。其中，腾讯手机管家、360手机卫士、平安贷、招贷等App被通报点名。
　　在数字化转型浪潮下，近年来，手机App过度搜集、过度索取权限等问题广受诟病，对个人信息安全形成威胁，引发担忧，社会各界对个人信息保护呼声日益增多。
　　针对个人信息使用的种种问题，监管部门多路整治和规范。今年3月，国家网信办等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了39种常见类型App的必要个人信息范围，同时明确运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息而拒绝其使用App基本功能服务。该新规自5月1日起已施行。与此同时，《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》亦已出炉，目前正在征求意见中。
 
·海外经济·
 
默克尔说德国争取提早实现碳中和
 
据悉，德国总理默克尔5月6日在柏林举行的2021年度“彼得斯堡气候对话”上发表视频讲话说，德国将争取最早在2045年实现碳中和，并把2030年温室气体减排目标提升至较1990年减少65%。
　　默克尔说，德国此前通过《气候保护法》以法律形式确定了实现碳中和的道路，但按照联邦宪法法院近日要求，还需在气候保护中更多关注代际公正，并对如何实现碳中和做出具体安排。
　　德国2019年通过并生效的《气候保护法》规定，德国应到2050年时实现碳中和，2030年时应实现温室气体排放总量较1990年至少减少55%。默克尔表示，“（新要求）意味着我们必须调整不同经济领域的减排目标”。
　　默克尔表示，气候保护需要全球合作，这不仅涉及通过技术转让实现减排，还包括应对气候变化的适应性和韧性等问题。发达国家已承诺2020年前，每年调动1000亿美元的公共和私人资金用于气候融资，并同意将这一目标延长至2025年，“但数据显示，我们需要做得更多，以切实遵守我们的承诺”。
　　默克尔说，今年11月将在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会，将讨论从2025年开始的新融资目标，德国也准备为2025年后的新融资目标做出公平贡献。
“彼得斯堡气候对话”非正式部长级会议由德国发起，自2011年起每年在德国首都柏林召开，旨在为年底举行的联合国气候变化大会做准备。今年会议为期两天，以线上方式举行。
 
日产宣布出售所持戴姆勒股份
 
据报道，日产汽车公司5月5日宣布，为加强公司的电动汽车业务，将出售所持全部德国戴姆勒汽车公司股份，预计交易额将达11.49亿欧元（1欧元约合1.2美元）。
日产同时表示，与戴姆勒的商业伙伴关系不会因退出持股而发生变化，两家公司将一如既往地继续在多个领域开展合作。
　　2010年4月，雷诺－日产联盟和戴姆勒集团宣布三方结盟，相互参股扩大战略合作。这次结盟使雷诺和日产分别得到戴姆勒1.55%的股份。今年3月，雷诺宣布出售所持全部戴姆勒公司股份。
　　专家表示，日产出售戴姆勒股份一方面与日产当下的财务状况不佳相关，也与三方合作对改善日产的经营业绩效果不明显有关。
　　日产今年2月发表的业绩预测显示，在截至2021年3月底的2020财年，日产预计亏损5300亿日元（1美元约合109日元）。 
·研究探索·
 
刘俏：“碳中和”给经济学提出哪些新问题
 
光明日报5月11日刊发北京大学光华管理学院院长刘俏的文章指出，2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出中国碳达峰、碳中和的时间表，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《纲要》）中再次强调“积极应对气候变化”，要求“落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案”。这一重要部署将对未来我国的经济金融体系形成较大影响，给经济学研究带来新的课题。
　　我国的碳中和目标不仅时间紧，而且任务重。从时间上看，我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努力。从任务上看，人们容易将其简单理解为能源生产和消费方式的改变，但其实它涉及领域极广、影响面极深。与西方发达经济体相比，我们需要做出的变革更为剧烈，实现碳中和目标面临一系列挑战。
　　首先，实现碳中和不仅是技术问题，也是经济和管理问题。需要从经济学理论层面明确碳中和短期目标、中期目标与长期目标的关系，权衡发展和减排的关系，解决技术路线选择问题以及减少污染物和减排的优先顺序问题等；此外，还需要构建清晰的碳排放总量指标——最终均取决于成本—收益分析的结果，因为不同的技术路径对应着不同的投融资总额、投融资结构、产业和区域影响。
　　其次，实现碳中和，不仅涉及目标和任务分解，也关乎制度设计和公共政策。即使构建出清晰的碳排放总量目标和日程表，也需要根据大量微观指标设计激励和约束机制，比如，研究采用何种工具能纠正碳排放的负外部性、研究如何通过碳交易市场实现外部成本的内部化、研究如何建立碳价格形成机制、如何构建相应的财税制度，等等。
　　再次，实现碳中和不仅是宏观问题，也是微观问题，尤其需要研究如何把企业和个人纳入碳中和的过程。比如，如何激发微观主体的参与积极性、践行低碳生活方式，以何种机制鼓励商业模式创新以促进碳减排。
　　最后，实现碳中和既需要有为政府，也需要有效市场，为此需要加强市场机制与政府作用二者关系的研究。相比于产权清晰的商品市场，在碳排放领域研究这一问题将更为复杂。
　　总之，如期实现碳中和目标，机遇与挑战并存。从制度层面看，涉及国家层面的治理变革；从政策层面看，需要围绕碳中和设计财税体系、投融资体系等；从技术层面看，对低碳技术、零碳技术、负碳技术等技术创新的需求会越来越大；从产业层面看，碳中和会带来企业商业理念的变化，重新塑造企业治理、战略、投资决策、内部管理、工艺流程等内容。这一系列变革，为经济学、金融学理论创新提供了可能。
　　二回应经济实践是经济学发展的根本任务。笔者认为，实现碳中和目标，经济学需要对以下具体问题做出回答：
　　碳中和目标如何改变生产函数。谈及经济增长，常会提到“索洛模型”，该模型强调经济增长依赖资本和劳动力的投入增加以及全要素生产率（TFP）的提升。但是，在碳中和目标下，“碳要素”可能会从一个约束条件变成一个重要的生产要素，成为与资本、劳动力并列的生产要素。若如此，“碳要素”将会对生产函数从而经济学的发展提供新空间。
　　碳中和目标会对经济社会发展模式、产业和区域的动态发展产生怎样的影响。以金融行业为例，碳中和目标会引起金融体系的变化。比如，在金融产品和服务上，会有更多更好的绿色债券、绿色贷款等涌现出来；会改变金融中介服务流程及背后的金融思维，更多围绕碳定价、碳交易等活动提供金融服务；会推动绿色银行等新型金融组织形式的创新。
　　如何计算实现碳中和目标需要的投资额、资金来源、投资结构和投资回报率，如何设计相关金融产品与服务。目前估测，我国要在2060年实现碳中和，需要一百万亿元以上的投资，每年的投入相当于GDP的3%。但是资金来源、投资领域、资金效率等问题都需要金融学进行具体分析。
　　如何计算我国碳排放的社会成本，不同政策和技术情境下的成本—收益分析有何差异，如何制订碳交易机制和优化方案。碳中和不仅是技术问题，更涉及激励机制创新，好的激励机制可使企业、个人及地方政府有动力有意愿做出与碳中和目标一致的行为调整。比如，可以用碳汇和碳金融的方式，引导债券发行、股权融资向着有利于实现碳中和目标的方向做出配置。但市场机制如何设计、税率如何设定，这些问题都将是新的挑战。比如，“碳价”很难在全国范围内统一设定，毕竟单位二氧化碳排放的经济影响在不同地区差异较大。再比如，如果为了完成目标需要削减一些行业的产能，如何平衡稳就业和碳排放，同样是各级政府面临的一项挑战。
　　此外，如下问题也需要学界做更深入的研究：如何构建碳中和的产业路径和区域协调机制，比如，如何基于投入产出的定量研究选择轻重缓急的产业发展顺序，如何基于区域经济特征确定碳中和过程中生产力布局、经济布局、财税转移等；研究碳中和的商业场景和模式创新，比如，基于能源生产端和技术端的创新、能源生产消费结构改变趋势、消费端生活习惯和偏好的变化，研究市场机制在重点区域、重点行业形成的微观商业场景和商业模式；研究数字经济与碳中和的关系，比如，大数据应用如何提高清洁能源技术的应用收益和成本下降空间、区块链应用如何提升碳排放的透明性；如何推进碳中和国际合作；碳价格会对未来的汇率制度产生怎样的影响等。
 
·社团工作·
 
交易商协会推出国内首批可持续发展挂钩债券
 
据悉，为满足传统行业转型或新能源等其他行业可持续发展的资金需求，中国银行间市场交易商协会（下称“交易商协会”）在人民银行的指导下，组织市场成员于5月10日成功推出国内首批可持续发展挂钩债券（Sustainability-Linked Bond，简称SLB）。
　　根据交易商协会的相关问答内容，可持续发展挂钩债券是指将债券条款与发行人可持续发展目标挂钩的债务融资工具，通过债券结构设计激励发行人制定和实现可持续发展目标，满足各类致力于实现可持续发展目标企业的融资需求。
　　从发行端来看，因其对募集资金用途无特定要求，能够让前期无法发行绿色债券的企业参与到可持续债券市场中，同时，通过结构设计，体现发行人对可持续发展的积极态度，展示企业良好形象。从投资端来看，较高的信息披露要求便于投资人全面理解和评估，同时，能够较大程度督促发行人实现其可持续发展目标，吸引多元化的投资人。
　　国开行资金部总经理王中表示，可持续发展挂钩债券将发行人可持续发展绩效与债券利率调整等条款挂钩，体现了债券的绿色转型属性和社会责任属性，为企业提供融资服务的同时，实质敦促企业有计划、有目标地实现可持续发展，助力碳达峰、碳中和国家战略的贯彻落实。
　　兴业银行投资银行部总经理陈伟表示，可持续挂钩债券是交易商协会在借鉴国际资本市场协会可持续发展挂钩债券原则及国际市场典型案例的基础上，立足我国国情推出的创新型债券产品。该产品通过挂钩可持续发展绩效目标，有效促进钢铁、煤炭等碳密集型企业低碳转型，进而推动我国实现碳达峰、碳中和目标。
　　业内人士表示，可持续发展挂钩债券旨在进一步发挥债券市场的积极作用，助力和鼓励企业为可持续发展作出贡献。从发行端来看，因其对募集资金用途无特定要求，能够让前期无法发行绿色债券的企业参与到可持续债券市场中，同时，通过结构设计，体现发行人对可持续发展的积极态度，展示企业良好形象。
　　恒丰银行投资银行部总经理李晓霞表示，可持续发展挂钩债券的推出是交易商协会继碳中和债后，进一步助力碳密集企业减排降碳、绿色转型的有力产品创新，是我国银行间市场绿色发展的又一里程碑。恒丰银行把绿色金融作为全行核心发展战略，敏捷高效践行首批可持续发展挂钩债券的落地，并以此为契机大力发展绿色金融，支持企业绿色升级。