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国内财经
  国常会部署进一步实施好常态化财政资金直达机制
  国务院安全生产考核巡查组进驻各地 发现问题隐患立查立改
  国办：建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制
  多省份“十四五”规划纲要陆续公布：共绘新蓝图 奋进新征程
 文旅部规范旅游市场 深入整治“不合理低价游”等突出问题
  金融机构反洗钱监管升级 网络小额贷款公司等被纳入
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研究探索
  肖远企：地方金融机构防风险要和公司治理紧密结合
社团工作
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国内财经

国常会部署进一步实施好常态化财政资金直达机制

近日，国务院常务会议部署进一步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企利民作用。统计显示，今年直达资金总量为2.8万亿元，目前中央财政已下达2.6万亿元，其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位，充分显示出快速、直接的特点。
快速：下达进度超90%
实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措，自去年实施以来备受社会关注。今年将直达机制常态化，而且资金增至2.8万亿元，比去年增加1.1万亿元。与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围。
“财政资金直达机制，就是将过去财政资金层层审批分配改为中央切块、省级细化、备案同意、快速直达，即‘一竿子’分配到基层或者项目单位。”财政部预算司司长李敬辉日前在国新办发布会上表示。
据悉，今年直达资金范围具体包括：直接用于基层财力保障的一般性转移支付，如县级基本财力保障机制奖补资金等，为基层保基本民生、保工资、保运转提供财力来源；一些共同财政事权转移支付，如教育、就业、社会保障、卫生健康等领域的基本民生保障资金，确保各项民生政策精准落实到位；具备条件的专项转移支付，如普惠金融发展专项资金等，保障惠企利民资金精准用于受益对象。
“财政直达资金下达速度很快，目前已完成拨付总量的90%以上，这为基层财力运转和资金使用预留了宽裕的时间。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
记者了解到，各省区市在中央下达资金后，快速把资金分配到基层，以尽快发挥资金作用。比如，今年一季度中央财政下达河北省直达资金1426亿元，同比增长72.3%。“省财政厅不到一个月时间，就将资金全部分配下达到基层。目前，正积极抓好常态化财政资金直达机制落实，督促市县落实项目、有序支出，确保直达资金‘一竿子插到底’，直接惠企利民。”河北省财政厅国库处处长武炜说。
广西今年纳入直达机制管理财政资金1090.12亿元，其中中央下达转移支付补助预算1019.93亿元，自治区安排70.19亿元。截至3月31日，直达资金自治区本级分配下达进度为99.7%，市级分配下达进度为99.5%，县级分配进度为99%。全区各级已将直达资金细化安排到具体用款项目9242个，已经形成支出431.62亿元，支出进度39.6%。
“今年直达资金机制把中央财政民生补助各项资金整体纳入，能够有效缓解地方财政因疫情造成的财力紧张状况，基本民生资金配置效率将进一步提高，为巩固疫情防控和经济社会发展成果提供财力保障。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩说。
效益：把钱花在刀刃上
直达资金如何加强管理、发挥效益，真正做到惠企利民，一直是直达机制的焦点问题。国务院常务会议要求，要突出直达资金使用重点，着眼促进经济稳中加固，将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一，继续主要用于支持保就业保民生保市场主体；省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”，把更多财力下沉，增强基层抓政策落实的能力。
随着直达机制逐步完善，资金下达进度明显加快，资金安排和使用效率大幅提升。比如，陕西省的市县基层已将822.5亿元直达资金分解到4983个项目上，在疫情防控常态化和整体经济下行压力较大的形势下，使资金尽快用在市场主体和民生上，在稳定经济基本盘中发挥了重要作用。
“要突出重点支持领域，加大对保就业保民生保市场主体支持力度，为经济加快恢复注入确定性，进一步激发生产端和消费端内生动力。”王泽彩说。
何代欣认为，直达资金对弥补部分阶段性政策“退坡”影响，帮助地方落实中央决策部署意义重大。“结构性减税和重点领域增支需要地方配合，直达资金到位以后，地方执行财政政策将有更大实力，民生工程和重点支出领域可以更加受益于直达资金供给。”
直达资金在加快执行进度的同时，提高资金使用效益至关重要。王泽彩认为，健全完善财政资金直达机制，重在绩效目标导向下的监督管理，要实现直达资金初始目标，必须设立直达资金的绩效目标和指标，实现有目标、有监控、有评价。
“随着直达资金受益范围和直达资金规模的进一步扩大，加之资金拨付环节减少和速度加快，如果项目绩效目标论证科学充分，财政资金配置效率必将显著提升，实现‘提质增效、更可持续’财政政策目标更有保障。”王泽彩说。
监管：确保规范安全有效
严格的监管机制是资金规范、安全、有效使用的重要保障。国务院常务会议要求，财政、审计及相关部门都要加强监督，动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况，及时发现和纠正存在问题，对相关地方和责任人要视情通报约谈，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责。
“要确保资金直达使用单位、直接惠企利民，必须强化监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。”何代欣说。
日前，国务院发布的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出，建立健全直达资金监控体系，加强部门协同联动，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管。
记者了解到，财政部门通过发挥直达资金监控系统作用，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。
比如，广西强化直达资金规范性管理的日常监控，依托直达资金监控系统，将疑点信息纳入监控预警指标，从自治区本级到市、县，财政部门每日筛查全区支出数据，及时发现支出疑点信息，及时督促市县及时核实有关情况，对确属违规的支出行为切实进行整改，确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进的全流程、全周期监管。
湖南是中央转移支付大省，2021年中央安排湖南省转移支付资金中的直达资金上千亿元。财政部湖南监管局利用直达资金监控系统，对各市县财政部门、主管部门落实主体责任情况，分配、拨付、管理直达资金情况和使用直达资金情况进行“点对点”监控，对分配下达迟延、预算执行缓慢和资金支出预警的地区，责成加快预算执行进度、规范直达资金使用。
“资金流到哪里，监控就要跟到哪里。通过及时发现问题、纠正问题，促进直达资金安全、规范、高效使用。”何代欣说。

国务院安全生产考核巡查组进驻各地 发现问题隐患立查立改

记者从应急管理部获悉：近日，国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查组陆续进驻各地，重点检查贯彻落实习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险系列重要指示精神的情况，检查各地对党政领导干部安全生产责任制规定执行情况，以及部门监管责任落实情况等，推动各地深入排查治理重大风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
国务院考核巡查分16个工作组，分别由工信部、公安部、应急管理部等14个部门的领导同志带队，对31个省区市和新疆生产建设兵团考核巡查。目前已抽查36个市级政府、152家重点企业、110个重点消防单位和森林草原经营主体，开展暗查暗访31次，发现盲目新上不符合安全条件的落后项目等各类突出问题隐患540余项，工作组要求各地立查立改，已完成整改230余项。目前考核巡查工作仍在进行。
据介绍，国务院考核巡查组在完成省级政府考核巡查后，还将首次对国务院安委会成员单位开展安全生产工作考核。

国办：建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制

新华社北京4月22日电  国务院办公厅日前印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，为进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险制度，更好解决职工医保参保人员门诊保障问题，切实减轻其医疗费用负担，制定《意见》。
《意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，既尽力而为、又量力而行，坚持人人尽责、人人享有，完善制度、引导预期，加快医疗保障重点领域和关键环节改革，将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，提高医保基金使用效率，逐步减轻参保人员医疗费用负担，实现制度更加公平更可持续。《意见》从五个方面提出了建立健全职工医保门诊共济保障机制的具体举措。
一是增强门诊共济保障功能。建立完善职工医保普通门诊费用统筹保障机制，逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖职工医保全体参保人员，政策范围内支付比例从50%起步，可适当向退休人员倾斜。逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢性病、特殊疾病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入共济保障。同步完善城乡居民医保门诊统筹。支持参保人员持外配处方在定点零售药店结算和配药。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入保障范围。
　　二是改进个人账户计入办法。在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人缴费基数的2%，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度逐步调整到统筹地区根据《意见》实施改革当年基本养老金平均水平的2%左右。增加的统筹基金主要用于门诊共济保障，提高门诊待遇。
三是规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保人员在医保政策范围内自付费用。可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民医保等的个人缴费。依法规范不属于医保保障范围的支出。
四是加强监督管理。严格执行医保基金预算管理制度，加强基金稽核和内控制度建设。加强对个人账户使用、结算等环节的审核。强化对医疗行为和医疗费用的监管，严厉打击欺诈骗保行为。推进门诊费用异地就医直接结算。协同推动基层医疗服务体系建设。
五是完善与门诊共济保障相适应的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种或按疾病诊断相关分组付费。科学合理确定医保药品支付标准。
《意见》要求，各省级人民政府要高度重视，建立协调机制，抓好工作落实，在2021年12月底前出台实施办法，指导各统筹地区结合本地实际，细化政策规定，可设置3年左右的过渡期，逐步实现改革目标。要注重宣传引导，准确解读政策，大力宣传医疗保险共建共享、互助共济的重要意义，积极主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。

多省份“十四五”规划纲要陆续公布：共绘新蓝图 奋进新征程

在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，中国将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。
    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，擘画了未来5年和15年中国发展的宏伟图景。在其公布后，多个省（区、市）的“十四五”规划纲要也相继公布，明确了各地经济社会发展的总体思路、具体目标、主要任务等，为各地未来发展提供了行动指南。
以中央精神为遵循
3月13日，国家“十四五”规划纲要公布。随后，多地的“十四五”规划纲要陆续亮相。截至目前，已有包括北京市、天津市、上海市、山西省、宁夏回族自治区等在内的20余省（区、市）以及新疆生产建设兵团公布了各自的“十四五”规划纲要。
国家“十四五”规划的编制工作受到习近平总书记的高度重视。从规划建议到规划纲要草案，习近平总书记亲自谋划、亲自指导，作出重要部署指示，对重大问题及时把关定向，确保规划编制始终沿着正确的方向前行。2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
已公布的各省（区、市）的“十四五”规划纲要，都首先提出以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，并依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进行编制。
例如，陕西省的“十四五”规划纲要中指出：“2015年2月和2020年4月，习近平总书记两次来陕考察并发表重要讲话，作出‘五个扎实’‘五项要求’重要指示，为做好新时代陕西各项工作指明了前进方向、提供了行动指南，也是全省‘十四五’发展规划编制的总遵循、总依据。”
辽宁省的“十四五”规划纲要在第一章第一节“编制依据”中，提到的主要依据包括习近平总书记重要讲话和指示精神、党中央战略决策、国务院部署安排等，如：“习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示精神，关于经济社会高质量发展、‘十四五’规划编制工作以及在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神。”
国家“十四五”规划编制工作过程，还体现了集中民智、反映民意的特点。习近平总书记对“十四五”规划编制工作专门作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。2020年8月16日至29日，国家“十四五”规划编制就通过互联网向全社会征求意见和建议，这在中国五年规划编制史上还是第一次。
在地方“十四五”规划编制时，也同样遵循了问计于民的理念。
2020年12月4日，中共北京市委召开的新闻发布会上，介绍了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草过程。发布会提到，规划建议起草过程中发扬民主、开门问策、集思广益，市委两次在党内外一定范围征求意见，共收到各方面意见建议1100余条；普通市民也积极建言献策，通过各种渠道方式提出了2.1万余条有效意见建议。文件起草组对意见建议逐条分析，能吸收的尽量吸收，对建议稿修改完善共计200余处，覆盖各方面意见和建议近300条。
浙江省、四川省等地都在政府网站上开辟专栏，就本省（区、市）“十四五”规划纲要编制征求公众意见建议。
结合实际制定目标
国家“十四五”规划纲要全文共19篇、65章、192节，约有7.5万字，系统谋划了“十四五”时期和到2035年的经济社会发展，描绘了我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。
与之相比，各地的“十四五”规划纲要在体量上较为精简，内容上更加注重结合当地发展情况制定发展目标。
直辖市的目标主要围绕建设现代化都市提出。北京市的“十四五”规划纲要强调“坚持以首都发展为统领”，提出2035年的远景目标为“到2035年，率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。”上海市提出的目标是，“到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”。具体到“十四五”时期经济社会发展主要目标是“到2025年，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，城市数字化转型取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能迈上新台阶，人民城市建设迈出新步伐，谱写出新时代‘城市，让生活更美好’的新篇章。”天津市的规划纲要指出，到2035年基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化大都市。重庆市的规划纲要提到，展望2035年，“将建成实力雄厚、特色鲜明的成渝地区双城经济圈，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源(6.730, 0.61, 9.97%)”“进入现代化国际都市行列”。
南部经济发达省份的规划纲要强调“高质量发展”。如浙江省提出到2035年，“经济高质量发展迈上新的大台阶，人均生产总值力争达到发达经济体水平”。江苏省提出2035年，“初步展现出现代化图景，‘强富美高’新江苏建设迈上新的大台阶”，“十四五”时期江苏经济社会发展实现“高质量发展迈上新台阶”“高品质生活取得新成果”“高效能治理实现新提升”等目标。福建省提到，到2035年“我省基本实现全方位高质量发展超越，‘机制活、产业优、百姓富、生态美’的新福建展现更加崭新的面貌。”
东北三省的规划纲要强调“振兴”。辽宁省的“十四五”规划纲要中提到，“要清醒认识到，振兴发展仍处于攻坚克难的关键阶段”，列举了“新时代辽宁加快振兴发展面临诸多重大机遇”。吉林省的规划纲要指出，“‘十四五’时期，吉林振兴发展处于发挥独特优势、提升在全局中战略地位的关键阶段”；提到发展目标是“到2025年实现振兴突破，到2030年实现全面振兴全方位振兴，到2035年基本实现社会主义现代化。”黑龙江省的规划纲要明确到2035年的远景目标是“全面建成工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省，实现黑龙江全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化”。
中西部地区的规划纲要更多侧重经济发展、改革开放、创新转型等目标。江西省提到，到2035年时，全省经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶；在阐述“十四五”时期全省经济社会发展的具体目标时，首先提到的是“经济综合实力实现新跨越”。甘肃省的2035年现代化建设远景目标提到，“经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，进入创新型省份行列”；在“十四五”发展目标中，第一条也同样是讲到“经济发展取得重要成效”。山西省提出，到2035年，“在全面建成小康社会的基础上，再经过十五年的努力，人均地区生产总值达到2万美元，经济总量达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化”；在“十四五”时期提出的主要目标中，排在首位的是“一流创新生态基本形成”。
重点举措各有侧重
提出目标，还要有具体的发展战略。从各地的“十四五”规划纲要中，能看到不同省（区、市）未来5到15年的不同发展重点。
例如，海南省的“十四五”规划纲要重点就十分突出，主要围绕“建设自由贸易港”规划布局。该省规划纲要指出，“‘十四五’时期是海南自由贸易港建设的黄金机遇期和重要窗口期”；“展望到2035年，海南在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，国际影响力和辐射作用更加凸显，营商环境跻身全球前列，成为我国开放经济新高地”。为了在“十四五”时期实现“自由贸易港政策制度体系初步建立”的要目标，该省规划纲要在第二章具体提出了多项举措，包括推动贸易投资自由化便利化、有序推进要素自由流动、落实自由贸易港税收政策、适时启动全岛封关运作等。
青海省的“十四五”规划纲要突出了生态文明建设，提出了在“十四五”时期全省要进一步处理好的5组重要关系，其中第一组关系就是“保护和发展的关系”，“坚持生态保护优先，在保护中发展、在发展中保护”。在提到“十四五”时期发展目标时，青海也将“生态文明建设水平进一步提升”放在了首位。为实现这一目标，该省规划纲要明确，要“着力建设全国乃至国际生态文明高地”，具体举措包括提升国土空间治理能力现代化水平、举全省之力保护好“中华水塔”、高水平建设国家公园示范省、加强山水林田湖草沙冰系统治理、推进资源节约集约循环利用、完善生态文明制度体系等。
宁夏回族自治区的“十四五”规划纲要也强调了对生态保护的重视，第二章提出“奋勇担当时代重任，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。指出要“以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区统领美丽新宁夏建设、引领全区现代化建设，共同抓好大保护、协同推进大治理，在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展之路。”
还有不少省（区、市）突出强调了创新的作用。浙江省的“十四五”规划纲要在第二部分指出，要“实施人才强省、创新强省首位战略，加快建设高水平创新型省份”。“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，联动推进科技创新、产业创新和制度创新，打造‘互联网+’、生命健康、新材料三大科创高地，构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系。”具体举措包括建设高素质强大人才队伍、集成力量建设创新策源地、完善以企业为主体的技术创新体系、优化创新创业创造生态等。各项举措还规划了细化落地的方案，比如包括百名顶尖人才集聚、千名领军人才集聚、万名博士集聚等在内的“人才强省六大行动”。山西省提出要“实施创新驱动发展、科教兴省、人才强省战略，打造核心竞争力”；湖北省提出“坚持创新第一动力，增强发展新动能”；江西省提到“加快建设创新型省份”；重庆提出“坚持创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心”，包括推进西部（重庆）科学城建设等。
天津市、四川省等地重点关注区域发展。四川省的“十四五”规划纲要提出，以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，具体举措包括做强成渝发展主轴、带动两翼协同发展等。天津市的“十四五”规划纲要提出“深入推进京津冀协同发展，基本实现‘一基地三区’功能定位”。其中“一基地”指基本建成全国先进制造研发基地，“三区”指加快建设北方国际(8.230, -0.35, -4.08%)航运核心区、高水平建设金融创新运营示范区、加快建设改革开放先行区。

文旅部规范旅游市场 深入整治“不合理低价游”等突出问题

为深入整治旅游市场“不合理低价游”等突出问题，营造旅游业复工复产良好的市场环境，文化和旅游部持续推进未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严查在线旅游市场，整治通过互联网开展旅行社业务的违法违规经营行为，有力地规范了旅游市场经营秩序。
据悉，3月份以来，文化和旅游部部署各地文化和旅游行政部门深入推进专项整治行动开展，重点查处未经许可经营旅行社业务等各类旅游市场违法违规经营行为，全国共出动文化市场综合执法人员2.6万余人次，检查各类旅游市场经营单位8453家次，立案调查68件。针对云南导游威胁游客“不消费就列入征信”的网络舆情，文化和旅游部指导云南省有关地区文化和旅游行政部门依法查处8家企业和5名个人，拟分别给予罚款、停业整顿、吊销许可证等行政处罚，并将严重违法企业和个人列入旅游市场黑名单。
在未经许可经营旅行社业务专项整治行动中，文化和旅游部加强对旅行社自建网站的执法检查，严防违法违规经营者通过网络渠道擅自经营旅行社业务。目前，各地已责令376家旅行社自查整改，指导旅行社依法注销93家网站、87个网络推广用户。根据集中执法检查发现的线索，文化和旅游部已分两批部署查处69家涉嫌违法网站，严查未经许可、通过互联网开展旅行社业务的违法违规经营行为，专项整治行动取得初步成效。
下一步，文化和旅游部将持续推进专项整治行动开展，深入整治未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为，重点整治“不合理低价游”等突出问题。文化和旅游部将通过“体检式”暗访评估、集中办案、现场督办等方式，部署各地文化和旅游部门加强执法检查，依法严查违法违规经营行为，维护旅游者合法权益。

金融机构反洗钱监管升级 网络小额贷款公司等被纳入

近日，中国人民银行发布《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》（中国人民银行令〔2021〕第3号，以下简称《办法》），自2021年8月1日起施行。
《办法》进一步明确了金融机构反洗钱内部控制和风险管理要求，并完善了反洗钱义务主体范围，将非银行支付机构纳入《办法》适用范围，增加网络小额贷款公司、银行理财子公司等反洗钱义务主体。
曾任德意志银行、摩根大通银行等国际性金融机构资深合规官，国际认证反洗钱专家（CAMS）汪灵罡对记者表示，“商业银行服务的客户群体大，各机构、各地区发展水平和风险意识程度不一，无论是个人业务、公司业务，还是金融市场业务，理论上说，银行的每一项业务都有可能成为洗钱的渠道。在短期内实现反洗钱反恐融资风险管理水平的飞跃和质变，难度不低。”
义务主体扩容
具体来看，适用于《办法》的金融机构包括：开发性金融机构、政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行；证券公司、期货公司、证券投资基金管理公司；保险公司、保险资产管理公司；信托公司、金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司、贷款公司、银行理财子公司；中国人民银行确定并公布应当履行反洗钱和反恐怖融资义务的其他金融机构。
《办法》强调，非银行支付机构、银行卡清算机构、资金清算中心、网络小额贷款公司以及从事汇兑业务、基金销售业务、保险专业代理和保险经纪业务的机构，适用本办法关于金融机构的监督管理规定。
“与此前反洗钱相关政策相比，此次《办法》出台可以说是目前金融机构最严反洗钱新规。”零壹研究院院长于百程对记者表示，《办法》首先囊括了所有金融机构，明确将非银行支付机构纳入适用范围，增加网络小额贷款公司、银行理财子公司等反洗钱义务主体；其次，要求金融机构开展建立内控制度和风险管理政策，开展风险自评估和报送；第三，监管方将对金融机构反洗钱和反恐怖融资制度的建立健全情况和执行情况进行评价。
此外，记者注意到，早在2020年12月30日央行曾发布《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法（修订草案征求意见稿）》，广泛征求市场意见。而《办法》与之前的公开征求意见稿相比有一些调整。
例如，《办法》中第二章第七条写明：“金融机构应当在总部层面建立洗钱和恐怖融资风险自评估制度，定期或不定期评估洗钱和恐怖融资风险，经董事会或者高级管理层审定之日起10个工作日内，将自评估情况报送中国人民银行或者所在地中国人民银行分支机构。”与公开征求意见稿相比，删除了“控制薄弱环节，保存工作记录”，更强调金融机构自主评估洗钱和融资风险。
“可以看出，监管更希望金融机构能提前侦测识别风险，而非通过不断增加控制手段来规避风险。”于百程认为，相比而言，新规对金融机构的要求与期望更高。
另外，强化金融机构独立管理要求，《办法》中第二章第十二条明确：“金融机构应当在总部层面制定统一的反洗钱和反恐怖融资机制安排。”与公开征求意见稿相比，将“金融机构以及金融机构跨业投资控股形成的金融集团”修改为“金融机构”。
博通咨询金融行业资深分析师王蓬博对记者表示：“此处改为‘金融机构’则更加符合金融机构在不同场景、不同用户群体下的反洗钱、反恐怖融资防范的独立性和特殊性。但从征求意见稿中来看，监管机构也希望能够发挥金融集团下的数据和资源共享，统称‘金融机构’与原表述对比来看，也更体现出反洗钱人人有责的要求。”
仍存较大改进空间
根据央行公布的数据显示，2020年对614家金融机构、支付机构等反洗钱义务机构开展了专项和综合执法检查，依法完成对537家义务机构的行政处罚，处罚金额5.26亿元，处罚违规个人1000人，处罚金额2468万元。同时，2020年，人民银行下设的中国反洗钱监测分析中心共接收金融机构、支付机构等报送可疑交易报告258万份。各级人民银行发现并接收的重点可疑交易线索16926份，开展反洗钱调查7804次，向侦查、监察机关移送线索5987次。
“可以说，反洗钱监管正在升级。从处罚数据来看，金融机构反洗钱方面存在的较大的不足与改进空间。”于百程坦言，从非银支付机构角度来看，部分洗钱诈骗等行为通过第三方支付渠道实现资金转移，显示出第三方支付机构在反洗钱管理上存在重大漏洞。未来，第三方支付机构应当按照《办法》中的要求做出相应安排，特别是在特约客户准入审核，交易风险监测、商户分类巡检等方面强化反洗钱风险监测。
汪灵罡认为，目前商业银行方面已付诸巨量资金和人力资源在积极提高反洗钱、反恐融资的风险管理水平。但仍然存在困难，例如基层网点的业务考核压力较大，可疑交易监控与分析需要相关工作人员经年累月才能积累经验、掌握技能，在目前行业相关人才培养严重不足、专业软件服务商水平不高的情况下，这也是金融机构在反洗钱领域有疏漏的原因之一。因此，需要给金融机构成长的时间。
王蓬博表示，《办法》对于金融机构反洗钱的行动力要求更高，且联动性更强，未来支付机构应增加反洗钱投入及风险意识，长远看有助于行业良性发展。

企业动态

华为胜诉香奈儿 法院：两商标在视觉上存在显著差异

英国广播公司21日报道称，欧洲时尚品牌香奈儿在与中国科技公司华为的一起诉讼案中败诉，这背后牵扯着两家公司围绕品牌商标（即LOGO）问题长达4年的纠纷。 
BBC称，在2017年，华为公司为其计算机硬件LOGO申请欧盟商标保护，这一决定遭到香奈儿公司的反对。香奈儿公司认为，华为申请的这个造型为两个垂直缠绕的半圆，与该公司用于销售化妆品、香水、服装和饰品的受保护LOGO过于相似。 在香奈儿公司表示反对的两年后，欧盟知识产权局驳回了香奈儿的反对意见。欧盟知识产权局称，两个LOGO不存在相似性，公众不太可能将两者混淆。随后，香奈儿公司决定向欧盟普通法院提出诉讼。 
欧盟普通法院21日就香奈儿公司的诉讼做出裁决，称这两个商标“有一些相似之处，但它们在视觉上存在显著差异”。欧盟普通法院称，香奈儿的标志有更圆润的曲线，使用了更粗的线条，LOGO图案呈水平状，而华为公司LOGO中的半圆则是垂直缠绕的。BBC称，香奈儿公司还可以向欧洲法院提出上诉，目前，该公司尚未对此作出回应。

巨头觉醒：丰田开启电动化大反攻

4月下旬，崧泽大道333号迎来了最好的沪上春光。展馆门外，拥挤的交通和密集的人群宣告着2021上海车展已拉开帷幕，展馆内风平浪静下难掩求变的迫切。与本届车展主题 “拥抱变化”遥相呼应，大众、通用、福特、丰田、本田、现代起亚等车企要么展现纯电平台车型，要么标榜高端科技，巨头反击战已然打响。
值得注意的是，对于纯电路径一向保守的丰田不再犹豫，终于吹响反攻的号角。
4月19日，丰田面向全球发布了 bZ（Beyone Zero，别样自由）纯电动专属系列，其首款车型——bZ 4X CONCEPT概念车全球首发。据悉，TOYOTA bZ 4X计划在中国和日本进行生产，预计2022年中旬之前能够实现全球销售。作为全方位电动化的一环，到2025年丰田将在全球范围内推出15款纯电车型，其中 bZ纯电动专属系列计划推出7款产品。
“近年来中国消费者对电动化车辆，特别是纯电车型的需求非常高。这也是我们将bZ系列导入中国市场的原因。”丰田汽车公司执行董事CTO前田昌彦在沟通会上坦言，“所有电动化的产品、车型的导入，最终做出选择的是消费者，并非厂商，即顾客会根据自己的需求来决定最终市场的发展。”
值得一提的是，车展当天的媒体沟通会上，出现在现场的有丰田汽车中国本部本部长、丰田中国董事长兼总经理上田达郎，丰田中国执行副总经理、TMEC董事长兼总经理中尾清哉，以及丰田中国高级执行副总经理董长征。远在日本的丰田汽车公司执行董事 CTO 前田昌彦和丰田汽车ZEV Factory副本部长、总工程师丰岛浩二则通过视频连线进行深入交流，丰田对此次电动化转型的重视不言而喻。
丰田的焦虑
和其他传统车企巨头积极拥抱电动化浪潮不同，丰田对直接转型电动化的态度并不是十分积极。大众、通用此前已分别推出大众ID系列、别克微蓝系列等多款纯电动车，奔驰、宝马、奥迪去年宣布豪华电动时代全面到来。同处于第一梯队的丰田与它们相比，基于e-TNGA纯电架构打造的首款电动车晚了一步。相比其在混动技术以及氢燃料电池技术上的领先地位，丰田在纯电动方面似乎未掀起多大水花。
其实早在1983年，丰田已自主开发纯电动汽车，先后推出了EV10、EV20等系列EV车型；1996年丰田开始研发RAV4 EV，并于第二年在美国推出，这是丰田首款真正意义上量产的电动车；2012年丰田推出第二代RAV4 EV，彼时特斯拉为其提供电机、锂离子电池、软件等。2014年二者分道扬镳，丰田专注混动以及燃料电池车的研发，特斯拉则依旧坚持纯电路线。
2016年年底，丰田才成立EV事业规划部，推进纯电动汽车布局，一年后，丰田才首次对外发布纯电动车规划；2019年丰田导入了PHEV外插充电式混合动力车型卡罗拉双擎E+和雷凌双擎E+。2020年则是丰田电动车规划正式落地的第一年：2020年3月，丰田与比亚迪合资成立纯电动汽车研发公司，共同研发纯电动车、零部件等；4月，丰田在华首款量产纯电动车型C-HR EV/奕泽 E进擎和雷克萨斯品牌量产纯电动车型UX 300e陆续上市。
乘联会最新的数据显示，今年3月，国内新能源乘用车零售销量达到18.2万辆，同比增长239.6%。1-3月份国内新能源乘用车批发量达到47万台，相对于2020年1-3月份的11.4万台，增长3倍。更为重要的是，1-3月国内新能源车零售渗透率达到8.6%，较2020年的5.8%提升明显。但喜人销量背后，具体来看，新能源车在中国品牌和主流合资品牌中的渗透率分别为20.5%和1.3%，合资板块明显落后。
毫无疑问，随着纯电动产品的大规模导入，丰田将全面开启在中国汽车市场的新能源攻势。事实上，丰田对电动车的态度转变，一方面是因为中国的双积分政策；另一方面，则是中国成长中的电动车市场所带来的市场吸引力。尽管这几年丰田在中国市场开始寻回失地，但丰田在中国市场的占有率，远低于其在全球市场的位置。
虽然没有明确反对电动车的发展趋势，但去年12月，丰田汽车掌门人丰田章男曾表示，电动汽车的概念被过度炒作，如果汽车行业过于仓促地转向电动汽车，那么目前的商业模式将会崩溃。就在此前一个月，丰田章男承认特斯拉的市值的确超过了日本七家汽车制造商估值的总和。不过在他看来，尽管特斯拉的市值的确相当高，“但它并没有做出真正的东西”。他认为，特斯拉的业务是一家仍在推广新颖菜谱的餐厅，丰田则更像是一家已经拥有大量客户的餐厅。丰田章男此举被认为是眼红特斯拉的高市值。
2020年丰田汽车全球销量达到952.8万辆，而特斯拉则是49.95万辆，仅占丰田体量的5%。去年6月，特斯拉市值超越丰田，随后特斯拉股价继续飙涨，时至今日，特斯拉市值已超过7000亿美元，比三个丰田还要多。
不可否认的是，中国新能源汽车市场的爆发也吸引着更多参赛者的进入，传统汽车巨头发力电动化，特斯拉、蔚来等已初步站稳脚跟，岚图、智己、埃安等也试图进军该市场，小米、百度等跨界者也跃跃欲试，拥挤的赛道中，丰田能否续写辉煌呢？
加速电动化
值得注意的是，与业内基于纯电专属平台开发的电动车不同，截至目前，丰田推出的纯电动车，多是基于燃油车改造而来的油改电过渡车型。不过随着bZ纯电动专属系列车型的出炉，丰田不再以单一产品试水，而是真正开始电动化反攻。
bZ 4X基于丰田与斯巴鲁共同开发的e-TNGA纯电架构打造，搭载了与宁德时代共同开发的电池。据丰岛浩二透露，bZ系列涉及多款车型，今后将向全球导入多款EV，电池供应非常重要，因此丰田将在各国、各个地区找到当地的供应商，为在当地销售生产的EV产品提供电池。
此外，bZ系列还将推出与比亚迪联合开发的中国专属车型。最近有消息称，“丰田和比亚迪合资生产的全新纯电动车型正在路试，并且核心技术都是比亚迪的，丰田只是贴标。”针对此传闻，前田昌彦回应称，“比亚迪和丰田的工程师在一起工作，共同完成车辆的开发。各家公司会发挥各自的技术及特长来为顾客创造更具价值、更受顾客喜爱的产品。”
与此同时，丰田旗下高端品牌雷克萨斯也在上海车展上明确了电气化的时间节点，预计到2025年，雷克萨斯旗下所有车型都将提供电气化版本，电气化车型的销量占比也将超越传统汽油动力车型；到2050年，雷克萨斯整个产品线计划实现从原材料、零部件和整车的生产制造到整车物流、直至车辆的最终回收，全生命周期的“碳中和”目标。
随着TOYOTA bZ纯电动专属系列的发布，丰田将在全球范围内投放更多电动化车型。上田达郎表示：“为了更好地满足消费者需求，丰田将进一步扩充电动化的车型阵容。具体来说，就是要同时实现电动化车型销售的比例，以及整体销量的两个数值的双增长，进一步实现电动化车型的普及。”
根据规划，到2025年丰田所有的电动化车型，包括HEV、PHEV、EV、FCEV在内，丰田和雷克萨斯品牌在中国导入新电动化车型将达到30款以上；bZ纯电动专属系列车型，共有7款车型，其中将有5款导入中国市场，到2025年丰田及雷克萨斯在中国的EV车型将达到10款；到2025年，包括HEV在内的电动化车型将占到销量的50%，同时与2020年的销量相比，整体销量增幅达到50%。
其中，bZ专属系列7款车型将有5款导入中国，从数量上看是最多的。谈及原因，丰岛浩二告诉记者，首先环保车只有真正得到普及，才能实现真正的环保；其次，车型的导入是根据各国具体的国情，包括各国消费者不同的需求决定的。“目前中国的电动化尤其是EV的发展速度，在全球里面是最快的，中国消费者对EV车型的需求也是最大的并且是多元化的，单一车型应该无法满足中国消费者的需求。”
此外，丰田方面表示，除了电动化产品之外，丰田将以全生命周期为视角，在生产、电池回收、植树等领域推进二氧化碳减排，从而为中国实现碳中和贡献力量。
回望汽车工业的百年发展历史，攻与守、快与慢，只是一个相对的概念，处在激流勇进的变革时代，不乏大批先行者湮灭于历史长河，也有不少后来者大获成功。尽管丰田在混合动力和氢燃料电池汽车上取得了不小的成就，但面对全新的纯电动领域，姗姗来迟的丰田能否后发制人，再一次取得成功？

顺丰发布一季度财报 亏损9.89亿元

昨日，顺丰控股公布2021年第一季度财报，顺丰今年一季度营业收入为426.2亿元，同比增长27%，业务量同比增长44%。归属于上市公司股东的净利润为亏损9.89亿元，同比去年同期顺丰净利润为9.07亿元；扣除非经常性损益净亏损11.34亿元，去年同期为净利润8.32亿元。
营业收入增长，利润却大幅下滑，主要因为成本支出较大。顺丰一季度营业成本为395.67亿元，同比增长40.44%。研发费用为51.2亿元，同比增长55.99%。
顺丰在财报中称，基于未来业务增速预期而前瞻性开展网络建设，但产能爬坡需要时间、规模效应尚未显现，导致公司成本短期承压。
具体来说，亏损主要有以下五大方面原因：
一是顺丰正处于新业务拓展关键期，公司继续加大新业务的前置投入，包括快 运、丰网、同城急送、仓网的网络建设。
二是顺丰为应对快递业务量高增长，从去年四季度开始加大中转场自动化建设，提升产能处理规模，场地及设备等固定资产的投入，导致本报告期摊销/折旧成本增加；同时为应对春节节前业务高峰，顺丰投入临时资源（包括外包人力、运力和 临时场地等），也带来了一定的成本增加。
三是顺丰在网络融合调整的初期存在资源重叠投放导致成本提升。
四是顺丰响应春节原地过年的倡导，满足电商平台及客户春节不打烊的服务需求，增加了收派员、仓管员及中转运作员等在岗人员数量，并执行春节补贴政策，致使春节期间在岗人员的成本增加；
五是时效件去年同期高增长，今年第一季度增速有所放缓；同时下沉市场电商需求旺盛，经济型快递产品特惠专配的业务量增长迅猛，因该部分定价偏低产品的件量占比上升较快，对整体毛利造成一定压力。
关于时效件下降，有观点分析称，办公电子化的出现导致了顺丰的高端用户流失，这部分业务恰是顺丰利润来源的重要渠道之一。王卫在股东大会上正面回应了这一问题，指出顺丰B2B商务件（工商业快递）是主要收入和利润来源，面对电子化的普及，包括邮寄发票的需求消失，工商业快递受到一定挑战。
另一方面，随着电商市场的发展，生鲜产品、高档化妆品、高端首饰等领域也出现了高品质服务的配送需求，给顺丰带来了新的机遇。
顺丰预计，通过网络融合、资源整合、自动化产能升级等经营举措，提升产能利用率及网络运营效率，伴随业务规模增长， 有望在今年下半年开始逐步释放规模效应。
早在4月8日晚间，顺丰公布了一季度业绩预告，预计亏损9-11亿元，顺丰股票随后两次跌停。王卫在9日举办的2020年股东大会上为此道歉，承认一季度没有运营好，管理上存在疏忽。

劳斯莱斯一季度销量创纪录

推动这股超豪车消费热潮的主要是年轻买家。
新冠肺炎疫情发生后超豪华车销量有何变化？劳斯莱斯的答案是：创历史新高。
近日，劳斯莱斯公布今年第一季度销量，当季劳斯莱斯共交付汽车1380辆，比2020年同期增长62%，更打破了劳斯莱斯2019年第一季度创下的销量纪录。劳斯莱斯CEO奥特沃斯表示，今年第一季销量不仅刷新了2019年创下的销量纪录，还问鼎劳斯莱斯汽车116年历史业绩之最。
分车型看，劳斯莱斯全新古思特和库里南的需求尤为强劲，相关订单已排至2021年下半年。与此同时，Bespoke高级定制业务量也刷新纪录。分区域市场看，劳斯莱斯全球范围内所有市场销量均呈增长趋势。其中，中国、美国和亚太地区销量增长表现最为强劲。
其实在新冠疫情爆发的2020年，劳斯莱斯业绩受到重创。数据显示，2020年劳斯莱斯销量为3576台，同比下降26.4%，不过在2020年，中国市场的销量占比提高到了近30%，较2019年提高了约5个百分点。更加值得一提的是，自2019年起，中国北京和上海的两家经销商分别占据着劳斯莱斯全球单店销量的冠亚军，其中2020年全球销冠店是上海森那美集团。
上海森那美集团劳斯莱斯品牌总经理徐斌告诉记者，2020年由于新冠肺炎疫情的影响，该集团旗下劳斯莱斯店面营业时间减少了近3个月，但即便如此，2020年销量同比2019年还实现了增长。
徐斌认为，销量快速增长的原因主要有3个方面，一是劳斯莱斯产品线扩张，从最初只有两种车型扩充到5个系列10个车型，对用户人群的覆盖面变广。二是去年中国迅速控制住新冠肺炎疫情，很多长期在国外定居的人回国，导致国内超豪车购买力增强。三是中国超豪车消费者日益年轻，他们的平均年龄不到39岁，和父辈相比学历更高，善于创新，敢于消费。
“以前我们的客户很多都要外黑内红（车身油漆黑色，内饰颜色红色），现在各种颜色的需求都有。”徐斌说。
记者注意到，不止是中国，在美国、欧洲等国家或地区，疫情后超豪车消费都出现了“报复性”反弹。如2020年美国轻型车销量同比下滑了10%，但售价10万美元以上的汽车销量在第四季度增长了63%。美国媒体报道说，推动这股超豪车消费热潮的主要是年轻买家。
而根据宾利、兰博基尼等超豪车公司披露的销量数据，它们大多都在2020年实现了销量增长，并创新历史新高。

好未来2021财年净收入近45亿美元 同比增长37.3%

昨日，好未来公布了截至2021年2月28日的2021财年第四季度和全年未经审计财务报告。财报显示，2021财年，公司实现净收入44.958亿美元，同比增长37.3%；归属于公司的净亏损为1.16亿美元，与2020财年净亏损1.102亿美元基本持平。
“过去一年，教育机构的情况可以从时间维度衡量，上半年，线下教育受到疫情冲击，很长一段时间处于停课状态，行业经历了一轮洗牌，一些中小机构走向破产，而大企业趁机将线上教学铺开。下半年，线下教育机构开始复苏，截至2020年年底教育产业基本回到正轨。”一位教育行业券商分析师在接受记者采访时表示。
从财报来看，2021财年第四季度，好未来业绩提升明显。报告期内，公司实现净收入13.627亿美元，同比增长58.9%，增幅远超行业平均水平。截至2021年2月28日，好未来现金、现金等价物和短期投资合计余额为59.375亿美元，与之对比，截至2020年2月29日的余额为22.193亿美元。
业绩增长的主要原因之一是学生人数的增多。2021财年第四季度，好未来学生总人次（长期正价课）约669.1万人，与去年同期464.6万人相比增长了44%。纵观2021财年，好未来季度平均学生人次（长期正价课）达到约466.91万人，与去年同期302.38万人相比增长了54.4%。
截至2021年2月28日，好未来在110个城市共设有1098个教学中心，多于截至2020年2月29日设于70个城市的871个教学中心。
“总体来看，好未来的表现是符合市场预期的，学生人数、教学中心增速很快是一大亮点，学而思网校在头部线上平台中也是很抢眼的，最近受各类教育行业管控传言，市场恐慌情绪加重，好未来股价有所回调，但是我们认为对于头部公司需要衡量的是长期的品牌价值。”上述分析师进一步向记者表示。
好未来首席财务官罗戎表示：“在新冠肺炎疫情的挑战下，2021财年我们仍实现了全年净收入37.3%的增幅。凭借线下和线上的教学优势，好未来能够在不断变化的教学场景中，持续为学生提供优质服务。展望未来，我们将继续提升及丰富产品、服务及技术能力，提高运营效率，为学生和家长们提供更高性价比、更多元化的教学产品。”
值得一提的是，过去一年，好未来在推动科技与教育相结合方面也收获颇丰。4月14日，中央网信办公示了一批人工智能企业典型应用案例。好未来多模态机器学习技术的应用案例成功入选，成为公示名单中唯一一家教育企业。

海外经济

美众院通过将华盛顿特区变成第51个州议案

美国众议院当地时间周四晚以微弱多数通过了将华盛顿特区变成美国第51个州的议案，并将其递交参议院审议，预计该议案在参院将面临共和党人的强烈反对。
在没有得到共和党人支持的情况下，民主党控制的众议院以216票对208票通过了这一计划。
根据计划，第51个州将被称为“华盛顿道格拉斯邦”（Washington， Douglass Commonwealth），覆盖现今华盛顿特区68平方英里中的66平方英里范围。
拜登政府周二已发表声明，支持华盛顿特区成为美国第51个州，并敦促国会通过H.R.51号法案。
但共和党人指责民主党人“夺权”以推进“极左”议程，预计他们将在参议院阻挠该法案的通过。参议院100名议员中需要有60人同意才能推进多数立法。

美国一季度豪宅销售飙升41.6% 突显贫富分化加剧

根据房地产网站Redfin最近的一份报告，今年一季度美国豪宅销售较去年同期飙升了41.6%，该网站将豪宅定义为平均售价97.5万美元的住宅。
相比之下，被该网站定义为“可负担”（平均售价184400美元）的住宅销售仅增长7%，这是自大流行开始以来美国贫富分化加剧的象征，富人过得不错，而低收入者挣扎在贫困线上。这种所谓的“K型”复苏也体现在房地产市场上。
报告指出，不同价格层次的房屋销售增长通常是相似的，但大流行加剧的经济不平等导致了这种差异。“富有的美国人可以随时随地工作，他们正在利用低押贷款利率购买高端住宅，尤其是在热门的度假目的地，这促成了豪华住宅销售的激增。”

高盛警告美国经济增长将放缓 股市反弹将结束

高盛分析师警告称，随着大规模财政刺激和企业重新开业带来的经济效益在未来几周达到顶峰，美国经济增长将放缓，导致未来一年股市回报率“微薄”，并结束股市在疫情期间的大规模反弹。
高盛分析师在周四的一份报告中表示，美国经济增长将在未来两个月见顶，预计第二季度GDP年率将增长10.5%，为1978年以来第二大增幅，仅次于去年第三季度大流行期间的强劲反弹，当时美国GDP年率增长了33%。
高盛分析师预计，美国经济增长在第三季度将“适度放缓”，并在未来几个季度继续减速，并补充称，这种减速通常与较弱的股票回报和较高的市场波动性有关。
衡量工业活动的月度经济指标ISM制造业指数 3月份的读数为65，高于高盛所说的通常代表经济增长峰值的60。这一迹象表明，财政刺激效应和经济活动正在见顶。
根据高盛的数据，在历史上ISM制造业指数超过60后的一个月，标普500指数平均下跌1%，而在随后的12个月里，平均仅上涨“微不足道的”3%，远低于过去10年14%的年化回报率。
高盛预计今年年底标普500指数将达到4300点，意味着较周四收盘位仅上涨4%，低于其他一些预测人士预期的5000点。
高盛以本-斯奈德（Ben Snider）为首的分析师表示：“当强劲的经济增长速度开始放缓时，股市在短期内往往会陷入困境，”指出过去40年都是如此。
“过去几十年，ISM指数很少超过60，这不是巧合。在这些时期购买美国股票的投资者，基本上是在强劲的经济增长见顶并开始减速的时候购买股票。”
最新的ISM指数是自1983年12月的70点以来的最高水平，在那之后的12个月，标普500指数仅微升0.2%。

全球最大主权财富基金：金融股取代科技股成主要回报驱动器

作为全球最大的股票投资者，规模达1.3万亿美元的挪威主权财富基金称，金融股已取代科技股成为主要回报驱动器。
挪威主权财富基金持有全球约1.5%的上市公司股票，该基金在第一季度跑赢了其基准指数和MSCI世界指数。
该基金的管理者挪威银行投资管理公司副首席执行官Trond Grande表示：“随时间推移，尤其是去年，科技股和‘绿色股票’推动了回报。而我们在第一季度看到的情况略有不同，金融和能源股回报最高。
Grande称，关于金融股，”我们应该放在长期利率上升的背景下来看“，因为这意味着银行可以“以更高的利差放贷”。
Grande说，利率上升是金融股表现出众的原因。
当被问及是否担心通胀时，Grande称其为“幽灵”。他说，重要的是通胀回升程度会有多么“出人意料和多么强”，在这种情况下，投资者就得忍受“一定程度的波动”。
Grande表示：“从长远来看，股票是能在一定程度上规避通胀风险的资产类别。”

研究探索

肖远企：地方金融机构防风险要和公司治理紧密结合

继去年GDP实现正增长后，今年一季度，我国经济迎来“开门红”。经济稳定恢复，离不开金融的大力支持。今年以来，金融业将服务实体经济放在更加突出的位置，信贷规模适度增加，信贷结构持续优化，有效助力市场主体渡过难关、恢复正常经营和生产，并充分挖掘新动能和新的增长潜力。
在经济复苏过程中，仍有一些风险值得关注和警惕。其中，一些小微企业经营还存在困难，或将加大不良贷款反弹压力。部分地方金融机构风险暴露，公司治理亟待完善。此外，在对外开放过程中，中资机构参与国际市场也面临着不少风险。围绕这些问题，中国银保监会副主席肖远企4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会期间接受了包括《金融时报》在内的小范围媒体采访。
不良资产反弹压力较大
不良贷款处置情况及反弹压力依然是当前银行业关注的重点。
经济周期叠加疫情影响下，银行不良贷款上升，今年一季度末，不良贷款余额3.6万亿元，较年初增加1183亿元；不良贷款率则较年初下降0.02个百分点，为1.89%。针对不良贷款上升而不良率下降，肖远企表示，和去年同期及年初相比，一季度贷款增长比较快，所以不良贷款出现了“一升一降”的现象。一季度，人民币贷款新增7.7万亿元，同比多增5741亿元，增速为12.6%。
为帮助小微企业缓解暂时流动性紧张，去年3月，有关部门出台了阶段性延期还本付息政策，并在当年先后两次延期。2020年全年，银行业累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息。本应于2021年3月31日前到期的普惠型小微企业贷款，自今年4月开始又迎来第三次延期，至2021年12月31日。
肖远企称，随着生产经营逐步恢复，预计中小微企业活动也会走上正轨。延期还本付息政策帮助一些企业渡过难关，特别是去年和今年年初。“我们预计这些小微企业在今年年底延期还本付息政策到期的时候绝大部分是会享受到政策延期带来的好处，最终会走出困难，如期偿还贷款。”
延期还本付息政策再度延期显然纾解了银行业不良贷款反弹的暂时性压力。不过，这难以解决有些企业的根本性困难。肖远企也坦言，疫情给小微企业带来的负面影响仍不容忽视，有些企业可能因经营困难而造成信贷违约。当前不良贷款的反弹压力还是比较大的。要对未来不良贷款有充分的估计，提前做好准备。
近年来监管部门引导机构强化风险防范，加大不良处置力度。根据银保监会数据，过去几年，我国银行业每年处置不良贷款规模达2-3万亿元，累计处置规模超过12万亿元，既有效化解了银行信用风险，又为信贷增长腾出了新的空间。
将防范风险与公司治理相结合
“部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。”金融委第五十次会议指出。当下，金融机构如何在促进地方经济发展的同时防范风险、稳健运行，已是不容回避的课题。
正视风险、认识风险是第一步。肖远企表示，地方金融机构整体经营稳健，但确实在风险和经营上存在结构性不平衡，这种不平衡体现于地区、机构之间，有的机构不良资产率还比较高。从监管的角度来说，要做到“心中有数”，早发现、早识别。其次，要想办法缓释机构存量风险。2017年以来，防范化解重大金融风险攻坚战取得了有益经验，采用兼并重组、托管、联合重组、引进战略投资者等方式，有效化解了一些中小金融机构风险。
对于金融机构而言，防范化解金融风险的关键是要和健全公司治理紧密结合起来。“总结和吸取过去出现高风险机构的教训，最主要的结论就是公司治理不健全。”肖远企表示，“化解地方中小金融机构风险，一定要和公司治理结合起来，这些机构不能再重蹈覆辙，其他机构也不能效仿他们的做法。”
公司治理不健全突出表现在大股东操纵和内部人控制两方面。比如，有些大股东通过隐蔽交叉持股，控制高管人员提名考核，将自身利益凌驾于金融机构之上。“只要股东有不良企图，和高管勾结，就会违法违规进行关联交易，输送利益。”肖远企表示，要从建立有效制衡的股权结构，实现股权结构的平衡、优化，以及重新梳理、再造监督制度和流程，强化内部控制和外部监督入手，完善公司治理，让类似风险事件发生“没有渠道、没有手段”。
此外，肖远企还介绍，今年将继续推动中小银行通过地方债资金补充资本。但补充资本不是唯一目的，应同时完善银行治理机制。在谈到中小银行异地展业的问题，他也表明了“不鼓励”的观点，“地方小银行最熟悉的就是本地市场和某些区域市场，对当地客户的情况和风土人情熟悉，也是它们最优势的。实践也证明远距离做业务风险整体水平比在当地要高，中小银行不要盲目跨区域经营。”
中资银行开拓业务要匹配风控水平
2018年以来，我国金融业对外开放蹄疾步稳，银保监会陆续出台34条银行业保险业对外开放措施，为吸引外资来华设立机构、提升国内金融市场竞争力发挥了积极作用。
肖远企表示，“过去几年，一些外资保险公司在华经营区域方面有了扩展，在机构设置、产品供给、参与中国发展等方面都有很大进展。”下一步，要把已经推出的开放措施落实、落细，还要根据新的情况推出新的政策。谈及开放领域，他透露，将在保证金融安全的前提下引入更多有特色、有专长的外资财富管理、不良资产处置和保理公司，这些机构可以通过设立分支机构、独资或者合资机构，也可以与中资同业开展产品、技术、人才、股权合作，相互借鉴与学习。
与此同时，对外开放举措相继落地也给更多中资金融机构带来了参与国际市场的更多机遇。不过肖远企提醒，机构在开展国际业务和在国内做业务并不一样，大多数银行可能对国际市场不是很熟悉，另外还需防范好国别风险、汇率风险、反洗钱合规风险等。
针对中资金融机构在开拓国际业务时如何更好防风险，肖远企给出了的四点建议：
一是经营国际业务必须遵循各个国家地区的法律、规则、制度；
二是遵循“了解你的客户”（KYC，know-your-customer）原则，在机构内部建立这样的制度；
三是拓展业务要与自身的风险管控能力相匹配，提高风险识别与管控能力，量力而行；
四是要循序渐进推进业务，根据自身的资源禀赋和配置能力慢慢摸索。

社团工作

北京市消协约谈投诉量前十企业

近日，北京市消费者协会联合朝阳区消费者协会、海淀区消费者协会，对1月1日至3月31日期间，在市消协96315热线系统中投诉量排名前十的企业进行集体约谈。
会上，市消协就2021年一季度96315热线系统中投诉前十名企业的投诉数量及其存在的主要问题进行通报。据查，京东等投诉前十家企业的投诉之和占总投诉量的42.21%。
市消协要求参会企业高度重视消费者权益保护工作，针对屡次出现的问题举一反三、自查自纠，认真分析企业投诉中的问题并制定有效措施，及时整改，真正达到投诉数量有所下降的目的。同时，强调企业要主动并不断加强与辖区消协的联系沟通。
市消协要求被约谈企业在5个工作日内提交整改报告。参会企业纷纷表示一定重视消费者权益的保护，认真整改，积极配合好消协组织，妥善处理好消费者的投诉。
近期，市消协将持续关注各企业投诉情况，结合整改效果，采取约谈、点评等维权手段和方式，敦促企业提升服务消费者能力和水平，营造首都和谐、放心的消费环境。