财经动态 第069期
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·国内财经·
韩正要求扎实做好各项财税工作
国办再推40多项新举措深化"放管服"改革
全国将开展商贸物流高质量发展专项行动
7部门启动金融科技赋能乡村振兴示范工程
国家能源局拟发文促进地热能开发利用
市场监管总局开展2021年国家级检验检测机构能力验证工作
山东省专项清理歧视性和不公平市场待遇政策措施
河南版"新基建"三十八条发布
安徽省出台措施鼓励民营企业来皖设立总部
福建省科技创新券补助实施细则出台
·企业动态·
鞍钢集团筹划重组本钢集团
李书福进军高端电动车
大疆切入汽车智能驾驶技术
九号公司子公司拟引小米及红杉等战投
长生人寿将公开转让70%股权
·海外经济·
美联储"褐皮书"显示劳工短缺限制就业市场复苏
花旗宣布退出全球13个市场的个人银行业务
·研究探索·
数字经济需发展隐私计算下的数据共享
·社团工作·
中国互联网协会携手腾讯发起网络安全倡议
·国内财经·
韩正要求扎实做好各项财税工作
据悉,国务院副总理韩正4月15日出席省部级干部建立现代财税金融体制专题研讨班座谈会时强调,要科学分析研究经济形势,抓好财税重点工作,推动建立现代财税体制,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑和保障。
韩正强调,财政是国家治理的基础和重要支柱,要站在党和国家全局的角度,扎实做好各项财税工作。要坚决遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解债务存量,防范化解地方政府债务风险。要用好地方政府专项债券,坚持“资金跟着项目走”,做深做实项目储备,提高项目成熟度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,加强房地产市场调控,不断完善政策工具箱,促进房地产市场平稳健康发展。要加大政策支持力度,切实增加保障性租赁住房供给,解决好大城市住房突出问题。要完善监管体制机制,依法依规处置地方中小金融机构风险,守住不发生系统性金融风险的底线。要确保养老金按时足额发放,稳步有序推进基本养老保险全国统筹,做好社会保险费和非税收入划转税务部门征收工作。要压实地方政府责任,做好财力保障,确保兜牢基层“三保”底线。要加强队伍建设,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,打造一支忠诚干净担当的财税铁军。
国办再推40多项新举措深化"放管服"改革
据悉,国务院办公厅日前印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来,“放管服”改革有效激发了市场主体活力和社会创造力,但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。
《意见》提出,要围绕“六稳”、“六保”,加快转变政府职能,着力清理对市场主体的不合理限制,实施更加有效监管,持续优化政务服务,以务实管用的政策和改革举措,推动经济社会持续健康发展。
“《意见》从七个领域提出了40多项具体的改革举措,涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费的隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。”国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶在15日的国务院政策例行吹风会上介绍。
一是进一步推动优化就业环境。梳理压减准入类职业资格数量,持续动态优化国家职业资格目录。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制。落实和完善高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业的支持政策。完善适应灵活就业人员的社保政策措施。
二是进一步推动减轻市场主体负担。精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性。从严查处行政机关为特定中介机构垄断服务设定隐性壁垒等违规行为。规范改进认证服务。优化涉企审批服务,大力推进减环节、减材料、减时限、减费用。
三是进一步推动扩大有效投资。持续提高投资审批效率,简化、整合投资项目报建手续,推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革,加强全过程审批行为和时间管理,规范预先审查、施工图审查等环节。
四是进一步推动激发消费潜力。着力打破行业垄断和地方保护,有序取消一些行政性限制消费购买的规定。清理违规设置的二手车迁入限制。对市场急需、消费需求大的新技术新产品,优先适用国家标准制定快速程序。加快推进内外贸产品“同线同标同质”。
五是进一步推动稳外贸稳外资。持续优化外商投资环境,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推进进出口商品检验监管模式改革。清理规范口岸收费,减并港口收费项目,实行口岸收费项目目录清单制度。
六是进一步推动优化民生服务。推进公办养老机构公建民营改革。运用大数据等现代信息技术建立困难群众主动发现和动态调整机制。实施证明事项清单管理制度。推动更多服务事项“跨省通办”。
七是进一步加强事中事后监管。坚持放管结合、并重,把有效监管作为简政放权的必要保障。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等方式,实施更加精准更加有效的监管。严格规范行政执法,推动建立规范行政裁量权基准制度。
《意见》要求,各地区各部门要加强组织实施,坚持以企业和群众的获得感和满意度作为评判改革成效的标准,切实做到放出活力、管出公平、服出效率。
全国将开展商贸物流高质量发展专项行动
4月15日,商务部新闻发言人高峰在例行发布会上表示,商务部将在全国开展商贸物流高质量发展专项行动,加快完善商贸物流网络布局,推进商贸物流的标准化建设,构建城乡高效的配送体系,推动区域物流一体化发展,进一步提升商贸物流的标准化、数字化、智能化和绿色化水平,推动商贸物流降本增效。
高峰表示,近年来,商务部聚焦商贸领域的物流降本增效,会同相关部门开展了全国商贸物流标准化专项行动和城乡高效配送专项行动等工作,着力提升商贸物流标准化水平,完善城乡物流配送网络,推广现代物流技术和装备,发展统一配送、共同配送、夜间配送等集约化配送模式,取得了积极的成效。
而根据中国物流信息中心统计的调查,中国企业的平均物流费用率为7.9%,商贸企业物流费用率为7.5%,工业企业物流费用率为8.1%。与发达国家相比,中国企业物流成本仍然偏高。
7部门启动金融科技赋能乡村振兴示范工程
据悉,为落实《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,近日,人民银行会同农业农村部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委,在江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省启动金融科技赋能乡村振兴示范工程。
示范工程旨在探索运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务,全面提升农业产业现代化水平、农村金融承载能力和农民金融服务可得性,为乡村振兴战略实施提供坚实金融保障。一是加快金融服务渠道融合化发展,推动构建“线上线下打通、跨金融机构互通、金融与公共领域融通”的新型服务渠道,建立“一点多能、一网多用”的惠农综合服务平台,推出“惠农版”“大字版”“民族语言版”等智慧金融APP,提升农村居民金融服务普惠水平。二是加大供应链金融服务供给力度,将物联网、区块链等新技术嵌入种子与农产品生产、交易、加工、物流、仓储等环节,充分发挥数据要素倍增作用赋能农业供应链资金流、商流、物流深度融合,实现金融服务对农业重点领域和关键环节的“精准滴灌”。三是加快金融与民生系统互通,推动建立更加人性化、有温度的无障碍公共服务体系,增强农村居民就近办、线上办服务能力,推动社保、医疗、交通、缴费等农村公共服务便利化发展。四是建立健全农村金融标准规则体系和风险联防联控机制,全面提升“三农”资金与信息安全水平,有序推动金融科技在农村居民生活场景的数字化应用,助力数字乡村建设。
国家能源局拟发文促进地热能开发利用
据悉,为促进我国地热能开发利用,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于促进地热能开发利用的若干意见(征求意见稿)》,4月15日起向社会公开征求意见。
《征求意见稿》指出,地热能是一种储量丰富、分布较广、稳定可靠的可再生能源。大力开发利用地热能,对贯彻落实习近平总书记提出的力争于2030年前实现二氧化碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和的要求具有重要意义,同时也是满足农村供暖需求、助推乡村振兴及农业农村现代化的重要方式。近年来,我国地热能供暖面积迅速增长,地热能供暖取得显著成绩,但在管理体制方面还存在一些问题,阻碍了地热能更大规模和更高质量开发利用。
《征求意见稿》指出,到2025年,各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程,全国地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善,地热能供暖(制冷)面积比2020年增加50%,在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目;到2035年,地热能供暖(制冷)面积比2025年翻一番。
《征求意见稿》提出以下重点任务:
深化地热资源勘查工作。地热资源勘查是地热能开发利用的基础。有关省(区、市)自然资源主管部门要组织开展地热资源调查评价,对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价,以地热田为单元确定地热资源开发利用规模。跨省级行政区域的大型地热田调查评价由国家自然资源主管部门组织实施。在此基础上,科学合理设置矿业权,引入企业开展后续勘查和开发利用工作。
全面推进浅层地热能利用。在京津冀晋鲁豫以及长江流域地区,结合供暖(制冷)需求因地制宜推进浅层地热能利用,建设浅层地热能集群化利用示范区;在重视传统城市区域浅层地热能利用的同时,以高质量满足不断增长的南方地区供暖需求,大力推进云贵高寒地区地热能利用;根据各地区资源禀赋,对地表水资源丰富的长江中下游区域,积极发展地表水源热泵供暖供冷;对集中程度不高的供暖需求,在满足土壤热平衡情况下,积极采用地埋管地源热泵供暖供冷;对水文、地质条件适宜地区,在确保100%回灌的前提下,积极稳妥推广地下水源热泵供暖供冷。
大力推进中深层地热能供暖。根据资源情况和市场需求,在京津冀、山西、山东、陕西、河南、青海等区域大力推进中深层地热能供暖。鼓励各地在进行资源评估、环境影响评价和经济性测算的基础上,根据实际情况选择“取热不耗水、完全同层回灌”或“密封式、井下换热”技术,最大程度减少对地下土壤、岩层和水体的干扰。鼓励开展中深层地热能集中利用示范工作,示范不同地热资源品位的供暖利用模式和应用范围,探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式。宜采取地热区块整体开发的方式推进地热能供暖,调动企业保护资源、可持续开发的积极性,鼓励推广“地热能+”多能互补的供暖形式。
建设地热能高质量发展示范区。鼓励开展地热能与旅游业、种养殖业及工业等产业的综合利用。总结各地区可复制、效果好的地热能开发实践经验,及时推广典型案例。创新管理方式,先行先试开展地热能高质量发展示范区建设,以点带面快速带动地热能开发利用的规模化发展,推动地热能成为清洁取暖的重要力量。
稳妥推进地热能发电示范项目建设。抓紧攻关地热能发电关键技术和成套装备,为今后地热能发电的规模化发展奠定技术储备。适时出台电价或相关支持政策,在西藏、川西、滇西等高温地热资源丰富地区组织建设中高温地热能发电工程,鼓励有条件的地方建设中低温和干热岩地热能发电工程。支持地热能发电与其他可再生能源一体化发展。
市场监管总局开展2021年国家级检验检测机构能力验证工作
据悉,为规范检验检测市场、提升检验检测机构技术能力,4月16日,市场监管总局宣布在社会重点关注的部分检验检测领域组织开展2021年国家级检验检测机构能力验证工作。
2021年国家级能力验证计划共18项。其中,涉及食品安全6项、电气安全5项、建材质量2项、消费品安全2项、农资质量1项、生态环境监测1项、材料测试1项。
山东省专项清理歧视性和不公平市场待遇政策措施
据悉,山东省市场监管局联合省司法厅近日印发《关于清理歧视性和不公平市场待遇政策措施的通知》,宣布自2021年4月起至6月底,在全省开展专项清理工作,进一步加强高标准市场体系建设,持续推进全省经济高质量发展。
此次专项清理的范围是2021年3月1日前制定的现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施,坚持“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理的原则,明确了五个重点领域。
违反《政府采购法》《招标投标法》相关规定的。就同一项目向参加企业提供有差别的项目信息;设定的资格、技术、商务条件与项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件、中标或者采购条件;采取不同的资格审查或者评标标准;限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;非法限定参加企业的所有制形式、组织形式或者所在地;设置其他不合理限制、排斥条件等。
违反《中小企业促进法》相关规定的。政府采购过程中在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇;有关单位对中小企业执行目录清单之外的行政事业性收费,对中小企业擅自提高收费标准、扩大收费范围。
违反国务院《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》相关规定的。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,未依法平等对待各类市场主体,制定或者实施歧视性政策措施;商业银行等金融机构在授信中设置不合理条件,对民营企业、中小企业设置歧视性要求等。针对国家规定的市场准入负面清单以外的领域,不公平对待各类市场主体;颁布施行歧视非公有制市场主体的政策措施;在市场准入、融资借贷、招标投标等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体的。
违反公平竞争审查制度相关标准的。设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件;没有法律法规依据或者国务院规定,对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施差别化待遇;设置歧视性条件,使经营者无法公平参与特许经营权竞争。制定政府定价或者政府指导价时,对外地和进口同类商品、服务制定歧视性价格;对相关商品、服务进行补贴时,对外地同类商品、服务和进口同类商品不予补贴或者给予较低补贴。对外地经营者在本地的投资不给予与本地经营者同等的政策待遇;对外地经营者在本地设立的分支机构在经营规模、经营方式、税费缴纳等方面规定与本地经营者不同的要求;在节能环保、安全生产、健康卫生、工程质量、市场监管等方面,对外地经营者在本地设立的分支机构规定歧视性监管标准和要求。
其他涉及歧视性待遇和不公平市场待遇内容的政策措施。包括但不限于:限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;没有法律法规依据,通过设置项目库、名录库等方式,排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务等。
河南版“新基建”三十八条发布
据悉,河南省政府办公厅日前印发《河南省推进新型基础设施建设行动计划(2021—2023年)》(以下简称《行动计划》),提出了三大基础设施建设行动的33项建设任务、5项保障措施,形成了河南版“新基建”38条。
相比“铁公机”和高速公路等传统基建,信息、融合、创新这三个要素是所有关于新基建认知中的最大公约数,也是河南下一步经济发展的主要路径。“凡是符合未来新时代经济社会发展需要的基础设施,原则上都属于‘新基建’。”河南省发展改革委相关负责人说。
《行动计划》的第一行动是加快建设信息基础设施,涵盖推动5G商用部署和网络、基站升级改造;建立国家级新型互联网交换中心;建设郑州量子通信城域网,构建一流的量子制备中心、量子通信郑州卫星地面站等基础科研设施;争取全国一体化大数据中心国家级枢纽节点布局;建设全省统一的智能网联汽车云控平台,开展中原科技城自动驾驶公交线路示范应用等。第二行动是提升发展融合基础设施,涵盖打造智慧高速公路;建设新型智慧城市统一中枢平台,开展城市治理智能化创新应用;开展智慧环卫试点,推动生活垃圾收转运和处置全流程、全链条数字化、精细化、可视化管控;依托省智能充电服务平台和“中原智充”手机应用软件,搭建覆盖全省、功能完善的智能充电服务网络等。第三行动是前瞻布局创新基础设施,涵盖推动与清华大学合作建设超短超强激光平台,争取纳入国家重大科技基础设施;积极参与国家生物安全体系建设,规划建设3—5家生物安全防护P3实验室等。
《行动计划》明确提出,力争到2023年,新型基础设施建设取得突破性进展,成为全省经济社会高质量发展的重要支撑;信息基础设施达到全国先进水平,5G网络实现乡镇以上区域连续覆盖,满足智能制造、现代农业、智慧城市、智慧交通、智慧健康等发展需求,打造全国重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心;初步形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系,能源、交通、城市等领域的传统基础设施数字化水平明显提升;创新基础设施支撑能力持续增强,建成3—5个重大创新平台。
一端连接巨大的投资与需求,另一端连接着不断升级的消费和制造市场,新基建能够赋予工业、农业、交通、能源、医疗等行业更多发展动能,有效产生经济新增量。此外,河南将多措并举形成合力,激发新基建发展热情。比如,在郑开科创走廊、大数据产业园、智慧园区等重点区域开展规模化示范应用,打造若干“新基建+新应用”集成示范区;建立全省新型基础设施建设重点项目库,开设前期手续办理“绿色通道”。
安徽省出台措施鼓励民营企业来皖设立总部
据悉,安徽省委、省政府日前出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》,提出鼓励民营企业来皖设立企业(集团)总部、区域总部和研发、物流、采购等功能性总部,各市、县可根据地方实际出台优惠奖励政策。
安徽省明确,加大“双招双引”力度,各市、县要完善“双招双引”调度、通报、考核、奖惩机制,加大“双创”团队招引力度,建立激励担当、鼓励成功、包容失败的机制。现有企业增加投资、新上项目,享受招商引资同等待遇。引导民营企业通过产业链招商、并购重组、战略投资等方式参与“双招双引”。
围绕尊重、厚待、激励、服务企业家,安徽省提出了一系列具体举措。包括:厚待企业家,选树先进典型,对民营经济发展作出突出贡献的民营企业和民营企业家,省委、省政府按规定予以通报表扬;对省授予称号和表扬的优秀民营企业法定代表人、优秀民营企业家发放“徽商服务卡”,比照“江淮优才卡”享受未成年子女入学、申请职称评审绿色通道等有关优待服务。在提升融资服务能力上,对标多层次资本市场上市挂牌标准体系,建立上市项目后备资源库,开展企业家资本市场培训,提供上市挂牌政务服务绿色通道,推动企业上市等。
福建省科技创新券补助实施细则出台
据悉,为落实福建省委办公厅、省政府办公厅《关于强化科技支撑,服务疫情防控与经济社会发展的若干措施》等文件精神,日前,福建省科技厅、省财政厅联合发布《福建省科技创新券补助实施细则》。细则明确提出,建立省市县协同投入机制,鼓励设区市和县(市、区)设立地方创新券,共同加大对科技型中小企业科技创新的支持力度,地方设立创新券情况作为每年确定省级资金分配额度的重要依据。
科技创新券补助是指利用财政科技资金,对科技型中小企业在研发活动中对外购买的科技创新服务费用进行的后补助;补助对象为在福建省(不含厦门市)登记注册、具有独立企业法人资格,且在年度通知指定的科技创新服务支出费用时期内根据《科技型中小企业评价办法》取得入库登记编号的科技型中小企业。
创新券补助额度不超过企业购买科技创新服务实际发生费用的50%,其中省级资金补助额度不超过实际发生费用30%,每年可根据省级专项资金预算及企业申请情况动态调整补助比例。每个年度每家企业补助额度不超过20万元,省级资金补助额度不超过12万元。
关于补助范围,《实施细则》明确,创新券用于补助符合条件的科技型中小企业在研发过程中向境内高校、科研院所及其他企事业单位购买科技创新服务所产生的费用。科技创新服务范围调整为技术开发、技术转让、技术许可、大数据技术服务和产品检验检测5方面内容。
福建省科技型中小企业技术创新中心相关负责人介绍,技术开发、技术转让、技术许可,指直接应用于企业产品研发的技术开发、技术转让和技术许可活动,应签订相关合同并经技术合同登记机构登记,且合同总额须不超过100万元。
省科技厅称,2021年度省级创新券补助资金补助额度不超过实际发生费用的30%,各地视情况补足其中的20%部分。今年申请补助的科技型中小企业须在2020年或至申请截止日(2021年5月10日)取得科技型中小企业入库登记编号,其科技创新服务支出费用须发生在2020年1月1日至2020年12月31日期间。
·企业动态·
鞍钢集团筹划重组本钢集团
4月15日晚,本钢板材公告,接到间接控股股东本钢集团通知,获悉鞍钢集团正在筹划重组本钢集团事项,可能导致公司控制权发生变更。
据悉,鞍钢集团与本钢集团同属金属冶炼和压延加工业行业。截至目前,本钢集团间接持有本钢板材股份24.1亿股,占公司总股份的62.17%。
“鞍钢和本钢,前者是由国务院国资委的出资企业,后者则是辽宁省省属国有企业的代表,两者的企业性质有所不同,主管的政府部门不同,他们的合并需要国务院国资委和辽宁省政府达成一致意见才行,甚至需要来自更高层面的推动。”此前,有辽宁省当地经济界人士透露。
近年来,辽宁省一直在积极推动本钢进行混改。早在2016年8月,辽宁省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9家企业股权。但几天后,本钢集团和华晨集团悄然退出名单,辽宁省首批国企混改的试点企业数量缩减至7家。
之后,本钢板材曾于2018年9月19日晚间公告,公司间接控股股东本钢集团获悉,辽宁省政府已将本钢集团列为推进国有企业混合所有制改革单位。本钢集团筹划进行混合所有制改革。相关改革将不会导致辽宁省国资委实控人的地位发生改变。
2019年10月15日,辽宁省召开“推进辽宁国企混合所有制改革对接专题会”。在该次会议上,作为辽宁省省属国有企业的代表,本钢又作为国企混改主角被重点推介。
据当时了解,本钢集团拟通过增资扩股方式,用存量吸引增量,在集团层面引入民营企业等外部投资者,将本钢集团改制为国有控股公司。同步谋划设立和建立市场化机制,建立市场导向的选人用人、激励约束机制,健全法人治理结构。
近日,辽宁省发布《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出:“推动鞍钢和本钢等央地钢铁企业联合重组,培育世界一流钢铁企业。”
由此可见,本次鞍钢集团筹划重组本钢集团更多应该是得益于政府层面的促动。
本钢板材公告显示,本次鞍钢集团重组本钢集团事项尚处于筹划阶段,方案确定后尚需获得有关部门批准。
李书福进军高端电动车
4月15日,吉利控股董事长李书福宣布推出纯电动新品牌新车“极氪(ZEEKR)001”,意味着吉利将进军高端电动车市场。
据了解,这一新车续航700公里,售价将在30万元左右,对标特斯拉Model 3。吉利控股集团高层表示,极氪未来将寻求海外上市,开拓吉利新的融资渠道。
值得一提的是,除了续航达到700公里,极氪001的风阻系数为0.23Cd,超越了比亚迪汉的0.233Cd,为目前国产电动车中最低。
按照吉利方面的计划,极氪001将在2021年4月的上海车展上接受预定,预计第四季度实现产品交付。未来五年,极氪计划每年向市场推出至少一款全新电动车产品。
极氪公司由吉利汽车、吉利控股集团共同投资,其中吉利汽车持股51% ,吉利控股集团持股49%,李书福出任极氪公司董事长。
大疆切入汽车智能驾驶技术
据悉,无人机龙头公司大疆创新4月12日宣布,将参加数天后举行的上海车展,旗下智能驾驶业务品牌“大疆车载”将公布技术细节。大疆创新方面称,公司车载业务开始于2016年。
上海车展两年举办一届,是汽车业内知名展会。大疆创新此举显示公司正式涉足汽车业。
当前汽车业与其他业态边界模糊,除传统汽车制造商,华为、滴滴、小米、百度、阿里、腾讯等巨头都已涉足智能网联电动汽车开发。
据了解,大疆创新智能驾驶业务属于ToB业务,不直接面对消费者,定位为一级供应商。
九号公司子公司拟引小米及红杉等战投
4月15日晚间,九号公司(689009)披露披露一则控股子公司引进战略投资者的公告,称公司控股子公司互动科技拟实施股权激励、引进战略投资者。
互动科技拟向激励对象卫来、乔潇楠实施股权激励,通过卫来受让持股平台北京六十六号同创科技中心(有限合伙)所持互动科技的股份,卫来、乔潇楠向互动科技增资的方式具体实施;引进战略投资者红杉沐辰、小米科技和AstrendIV对互动科技增资800万元(对应新增8%股权)、600万元(对应新增6%股权)、600万元(对应新增6%股权),上述股权激励及引进战略投资者交易完成后,公司持有互动科技股权由80%变更为61.2%。
值得注意的是,由于红杉沐辰、小米科技及AstrendIV均为公司关联人,故本次增资事项构成了关联交易。
上述股权激励及引进战略投资者交易完成后,九号公司持有互动科技股权由80%变更为61.2%。据介绍,互动科技由公司内部孵化成立,主要从事编程类教育服务机器人研发、生产、销售,为进一步促进该业务独立快速发展,增强互动科技的资金实力,扩充产品品类,加快拓展市场。
谈及本次交易,九号公司表示,互动科技此次增资目的为增强实力、扩大经营规模,互动科技主要从事编程类教育服务机器人研发,本次融资将有助于互动科技未来相关领域业务开展,同时有望获得稳定的投资回报,增强公司盈利能力。此外,本次投资将有助于扩充公司产品品类,加快拓展服务机器人市场。同时,战略投资者将以股东身份派驻董事积极参与公司管理。
九号公司(689009)同时披露的2020年年度报告显示,报告期内,公司实现营业收入60.03亿元,同比增长30.9%;实现归属于上市公司股东的净利润7347.31万元;公司上年同期亏损4.55亿元。根据相关规定,九号公司2020年度净利润以及扣非后净利润均为正,符合“上市时未盈利公司首次实现盈利”的情形,公司A股证券简称将于4月19日取消特别标识U,由“九号公司-UWD”变更为“九号公司-WD”。
据年报披露,九号公司主营业务为各类智能短程移动设备的设计、研发、生产、销售及服务。公司产品已形成包括智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线。未来五年,九号公司将致力于成为世界知名的智慧移动能力公司,重点发展智慧移动能力产品的智能化、服务化、数据化。
长生人寿将公开转让70%股权
据上海联合产权交易所(简称上海联交所)4月15日披露,长生人寿保险有限公司70%股权通过上海联交所公开转让,目前正在进行预披露。
长生人寿保险有限公司成立于2003年9月,是中国首家获准开业的中日合资寿险公司。公司由中国长城资产管理股份有限公司、日本生命保险相互会社和长城国富置业有限公司共同合资经营,2015年7月经中国保监会批准,公司注册资本金增至21.67亿元人民币。目前公司已在上海、浙江、江苏、北京、四川、山东、河南等地区开展各类个人和团体保险业务。
从股权结构来看,长生人寿现有股东总数为3名。其中,长城资产持股51%,日本生命持股30%,长城国富持股19%。此次公开转让的70%股权,系长城资产所持51%股权和长城国富所持19%股权同时转让。转让完成后,长城资产将不再持有标的公司股权。
据了解,本次长生人寿控股权转让是上海联交所继2019年完成幸福人寿保险股份有限公司50.995%股权转让项目后,再次推出的寿险公司牌照转让项目,也是近三年来中央企业通过产权市场转让大型保险公司控股权仅有的两宗项目之一。
·海外经济·
美联储“褐皮书”显示劳工短缺限制就业市场复苏
据悉,美国联邦储备委员会4月14日发布的全国经济形势调查报告显示,美国经济活动温和复苏,但就业增长仍受到劳工短缺限制。
这份报告根据下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成,也称“褐皮书”。报告显示,2月底至4月初,美国经济活动温和复苏,消费者支出有所增加。
行业方面,得益于新冠疫情限制措施放宽以及疫苗接种增加等利好因素,旅游业增长形势较为乐观。制造业活动进一步扩大,但普遍面临供应链中断等风险。同时,零售等领域经济活动仍然疲软。
同期,美国就业市场势头有所回升,薪资增长略有加速。多数辖区劳工数量温和增加,其中制造业、建筑业、休闲和酒店业就业增速较大。整体而言,劳工短缺仍是就业市场持续复苏面临的挑战。
此外,整体物价略有上涨,部分辖区价格上涨较为强劲。部分由于供应链中断,制造业、建筑业、零售业和运输业等行业成本全面上升。各辖区普遍预计近期物价将继续上涨。
美联储每年发布8次“褐皮书”,通过地区储备银行对全美经济形势进行摸底。该报告是美联储货币政策例会的重要参考资料。下一次美联储货币政策例会将于4月27日至28日举行。
花旗宣布退出全球13个市场的个人银行业务
据悉,花旗4月15日宣布,在其全球13个市场对个人银行业务进行重组,目的是将资源和投资聚焦于那些更具竞争优势和规模效应的业务,从而为公司股东提高长期回报。
花旗表示,此番调整对中国市场而言,仅意味着在中国内地退出个人银行业务,不涉及花旗在中国市场的企业和机构客户业务。中国市场仍然是花旗全球战略和业务增长的重要组成部分。
花旗表示将继续在中国市场投入,并在持续积极寻觅和评估符合自身优势和发展特点的新业务机会,包括寻求筹备一家证券公司和一家期货公司,以进一步丰富其产品和服务。
其业务重点已然明晰——花旗在中国市场或将开启以企业机构业务为重点的发展新篇章。花旗表示:“我们将确保以保护客户、员工和相关利益方的利益出发,力求将影响降至最低的方式审慎妥善开展个人业务调整。”
花旗中国首席执行官兼花旗银行(中国)有限公司行长林钰华表示,在过渡成为以企业机构客户业务为重点的新发展阶段,花旗的首要任务是服务好客户。花旗将继续助力中国企业开拓全球市场和外资机构参与中国开放的大市场。
近年来,花旗中国已取得包括本地基金托管人资格、中国银行间债券市场债券承销资格、银行间债券市场结算代理人资格在内的一系列业务资格。花旗中国也是LPR(贷款市场报价利率)报价行中两家外资行之一。
·研究探索·
数字经济需发展隐私计算下的数据共享
证券时报4月16日刊发国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富的文章指出,数字经济是新时代高质量增长的新时空,需提前布局积极开拓。数字经济不同于现有的经济时空,具有范式转换特征。因而,不宜过多受工业经济的局限,仅仅将现有经济时空中的认知映射到数字空间,而是需要“在现场”,保持开放心态,允许商业机构的探索与市场演进,在逐步认知和迭代中推动数字经济的良性发展和合理规范。其中,数据治理是数字空间的基础设施,隐私保护和数据共享是其中的关键。数字经济时代,合理保护用户隐私下发展数据产业,共享并充分挖掘数据价值是国家的核心竞争力。
三个维度共同实现个人隐私的合理有效保护
保护个人隐私是数据利用的前提和基础。个人隐私保护有三个相互交织的维度。一是法律保障。通过界定个人信息主体的权属和相关人员的行为空间来保护个人隐私。二是技术实现。通过数据处理、计算方法和管理技术等确保个人隐私。三是利益平衡。通过市场交易,以自愿承担一定隐私泄漏风险为对价获得更好服务或收益。三个维度相互补充,也有一定的替代性。过度强调某一维度的保护,如法律保障,从道德的制高点一开始就过于严格地保护个人隐私,可能会丧失合作空间,不能充分挖掘个人信息价值。这种情况下,个人信息保护了,但个人的需求可能没有得到更好、更充分的满足,不利于平衡地实现多方利益。实际上,人类社会就是在更好了解风险从而管理风险,进而在承担一定风险的基础上获得更大收益中发展和演进的。
隐私计算是隐私保护前提下数据共享的技术实现路径。为解决互不信任的多个机构间数据共享和数据价值挖掘问题,国际上开发出了在不共享原始数据前提下实现数据价值挖掘和流转的技术手段,即隐私计算。隐私计算一般通过三个环节保证数据和模型隐私,实现数据“可用不可见”、“可算不可识”和“可用不可拥”。
国内外利用隐私计算平衡隐私保护和数据价值流转已经取得了积极成效。运用隐私计算技术,“去标识化”后的数据可以实现绝大部分个人隐私保护要求。隐私计算过程中,在经过“去标识化”和多方安全计算分片处理后,第三方已无法通过共享的数据来反向逆推出数据主体的个人身份,不会泄露个人隐私。因而不需要在“去标识化”数据加工处理过程中再获得信息主体的确认“授权”。
利益平衡是个人隐私保护的市场化机制。个人信息权利既包括人格权,也包括财产权。人格权主要是从社会道德等角度的价值判断,财产权初始配置也带有价值判断,但基于市场效率考虑的财产权属配置,是通过市场交易优化的。因而,可分离个人信息权属界定的价值判断和效率取向,并充分发挥市场的作用平衡风险和收益。
对我国平衡隐私保护和数据共享的政策建议
一、动态、适度保护个人信息。
个人信息保护是数据治理的关键之一,也是平衡行业发展和消费者保护的重点。个人信息保护并不是越严格越好,并且个人信息保护的程度和内容,应随数据市场发展而不断调整。目前国际上通常通过对信息收集、使用的“知情同意”方式保护。实践证明,设置过多的事前同意环节并不能真正达到保护个人信息的目的,重点应放在事中的风险管理和事后的权利救济上。要真正实现个人隐私保护,除了需明确个人数据的人格权利和财产权利外,还需要适应技术发展趋势,设计科学的制度保障,特别是需重点关注个人能真正行使权利,以及在权利受到损害后可得到及时救济。个人对信息安全、不同使用目的和方式的认知与市场的探索是相互迭代推进的,因而不宜一步到位,那样既看不清,也可能制约了行业发展,需逐步探索,仅对共识和必要部分加以规范,分歧较大和看不太清楚的可暂不规范。
一是可适当“窄化”个人信息定义。个人信息包括基本个人信息(姓名、性别、联系方式等)、伴生个人信息(财产信息、账户信息、信用信息等)和预测个人信息(大数据画像等)三类,后两类又称为衍生信息。在保护个人隐私前提下使衍生个人信息有序流动和利用是激活数据要素潜能、推动数字产业发展的关键。可考虑将“个人信息”界定为“以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,不包括匿名化处理后的信息”。
二是明确界定“去标识化”信息,在可信计算环境下使用“去标识化”信息。与“匿名化”相比,“去标识化”更可能实现隐私保护与数据利用的平衡。匿名化处理后的数据,虽然无法将同一个人在不同时空产生的数据关联起来,但数据间关联性已被不可逆地破坏,散乱为数据碎片,将丧失绝大部分信息价值。而“去标识化”数据在加工处理过程中,既能实现“可算不可识”,又能保留数据间除个人信息以外的关联关系,可挖掘的信息价值较大,且仅在用户“授权”的情况下可重新识别使用。
二、推动构建政府引导、市场主导为主的多种个人数据共享模式。
数字时代数据等个人信息同时具有个人、行业和公共属性。数据来源于个人行为,由企业或者政府收集加工,并通过特定场景应用实现价值,对社会伦理、生态及其他人有一定的影响,具有一定的公共特征。因而,个人数据应由个人和企业共同所有,由个人、企业和社会(国家)共同参与使用和管理。
数据共享并不是数据的集中,而是数据价值的深层次挖掘和实现。因而数据共享除了推动数据集中和分级开放外,还需要增强传统数据优势单位的数据挖掘和价值开发能力,提高企业数字化转型的积极性,鼓励市场化的分布式个人行为数据基于隐私计算的数据共享。
数据是现实世界的映射。数据种类和收集方式的不同,决定了数据内在价值的挖掘和实现方式不同,因而宜采取不同的数据共享方式。数据共享有三种通行模式:一是政府主导下的数据集中分级使用。二是俱乐部式的数据共享使用,通常由协会或特定机构组织,会员既是信息的贡献者,又是信息的使用者。三是分布式数据共享合作,具有数据收集优势的不同企业、平台之间,通过安全技术实现隐私保护和数据安全基础上的数据共享和价值挖掘。
数据共享既可以由政府通过行政命令自上而下推动,也可在政府合理规制下由市场自下而上基于价值开发推动。当前正处于数字经济开拓时期,有大量的价值需要创造和开发,数据收集和使用者有巨大的动力寻找新价值并变现,技术公司在技术开发上也处于不断革新发展阶段。因而应充分发挥这些有市场感知能力、有活力、有动力的市场主体作用,在市场开拓、价值挖掘和技术演进中推动分布式数据共享。政府可借助改革开放四十余年来平衡发展和规范的能力,一方面学习、提炼并适时推广市场经验,另一方面响应市场需求,及时出台行业规范。
·社团工作·
中国互联网协会携手腾讯发起网络安全倡议
4月15日,在第6个全民国家安全教育日之际,中国互联网协会携手腾讯公司面向互联网行业、企业和广大网民发出以“勠力同心·守护安全”为主题的“全民国家安全教育日”网络安全倡议书,从行业共治的角度呼吁大家共同关注网络安全,增强公众网络安全意识,践行互联网企业社会责任。
倡议书发布后,包括央视网、滴滴、搜狐等在内的81家互联网企业积极响应,将共同为营造安全、健康、文明的网络环境,共同守护清朗网络环境,共筑国家安全防线贡献力量。
倡议书从互联网企业共同坚守法律底线、强化网络安全意识、加强用户权益保护、增强创新管理、加强制度建设等五个方面发出,号召大家在自觉遵守宪法和网络安全法等相关法律法规的同时,不断加强企业自身安全能力建设,推动个人信息保护共治,积极监督举报各种危害网络安全的行为,推动网络空间安全发展。
倡议书还提出互联网企业也要强化用户个人信息保护的责任与担当,构建全流程全环节隐私合规体系,抓实技术保障和应用分发审核,推进适老化和信息无障碍智能化应用服务,坚决打击网络诈骗、网络赌博等行为,构建和谐安全的网络生态圈。