目 录
　·国内财经· 
　　国务院通过市场主体登记管理条例（草案）   
　　央行将深入推进支付领域反垄断      
　　"十四五"智能制造发展规划公开征求意见
　　化妆品功效宣称评价细则发布   
　　上海市印发《南汇新城"十四五"规划建设行动方案》   
　　上海部署加快促进科技成果转化      
　　上海虹桥商务区将建设进口贸易促进创新示范区   
　　河北省制造强省建设2021年工作要点公布     
　　哈尔滨航空航天产业链发展提升三年行动计划出炉      
　　内蒙古国资委为监管企业定出利润目标   
　　广西推进292个PPP模式重点项目落地  
　　江西省虚拟现实产业规模今年力争突破500亿元   
　·企业动态· 
　　北方稀土拟出资8.43亿元收购节能环保公司全部股权  
　　滴滴自动驾驶获北京首批路测牌照   
　　江苏出现首家获准"休眠"企业   
　　百度京东等12家互联网平台承诺合规经营     
　　19家医药企业被开罚单     
　·海外经济· 
　　美国3月CPI环比增幅超预期   
　　欧佩克上调全球石油需求预期   
　·研究探索· 
　　我国应高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势      
　·社团工作· 
　　中国信托业协会召开第一届行业发展研究专业委员会第十四次会议
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院通过市场主体登记管理条例（草案）
 
　　据悉，国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》。
会议指出，培育壮大市场主体，对发展社会主义市场经济至关重要。按照党中央、国务院部署，近年来通过推进商事制度等改革，市场主体数量在“十三五”期间新增6000多万户，增强了经济活力和韧性，促进了大量就业。要深化“放管服”改革，把行之有效的做法上升为制度规范，尤其要完善市场主体登记管理这一基础性制度。会议通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》，为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供法治保障。
草案整合已出台的关于市场主体登记管理的行政法规，对在我国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等登记管理作出统一规定。主要包括：
（1）提升登记便利度。推行当场办、一次办、限时办、网上办、异地可办。登记机关对申请材料符合法定要求的应予当场登记；不能当场登记的，一般应在3个工作日内予以登记。电子与纸质营业执照具有同等法律效力。
（2）精简申请材料和登记环节。登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不得要求申请人重复提供。申请材料不齐全或不符合法定形式的，登记机关应一次性告知申请人需补正的材料。
（3）为推动解决“注销难”，明确规定市场主体未发生或已清偿债权债务、职工工资、社保费用、应缴税款等，书面承诺承担相关法律责任并按规定公示的，可按简易程序办理注销，其中个体工商户无需公示。
（4）为降低市场主体维持成本，设立歇业制度。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案，歇业最长不得超过3年。
（5）明确诚信和监管要求。市场主体实行实名登记，对提交材料真实性、合法性和有效性负责，并按规定公示年度报告和登记相关信息。对登记时提交虚假材料或有其他欺诈行为的，撤销其市场主体登记，直接责任人3年内不得再次申请登记。登记机关根据市场主体信用状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式对登记事项进行监督检查。
（6）明确违法行为的法律责任和处罚措施。增强处罚针对性，情节严重的吊销营业执照，维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。
 
央行将深入推进支付领域反垄断
 
2021年4月14日，人民银行召开2021年支付结算工作电视会议。会议全面总结了2020年以来支付结算工作成果，深入分析了当前面临的形势与挑战，并就2021年重点工作任务作出部署。
　　会议认为，2020年以来，人民银行支付结算条线认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力支持疫情防控和经济社会发展，做到抗疫资金运转不掉链、支付服务创新不停步、服务实体经济不缺位；强化支付领域反垄断和防止资本无序扩张，稳步推进跨境支付体系建设；加强跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”综合治理，坚决守住不发生系统性风险底线；积极提升支付服务质效，立足服务实体经济发展和民生改善，加快支付服务普惠进程，助力畅通国民经济循环。
　　会议强调，2021年人民银行支付结算工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”发展规划，坚定不移贯彻新发展理念，坚持严监管常态化，推动支付产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩为建党百年献礼。
　　会议要求，下一阶段要积极完善顶层设计，深入推进支付领域反垄断工作，加快推动出台《非银行支付机构条例》，加快构建跨境支付体系；要坚持底线思维，坚决打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动，持续规范支付服务市场秩序，健全网络支付“四方模式”；要坚守为民情怀，着力改善小微企业开户服务，适当降低小微企业支付手续费，围绕冬奥会、乡村振兴等国家战略优化支付供给，提升支付清算系统安全生产和服务水平；要加强政治建设，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
 
“十四五”智能制造发展规划公开征求意见
 
据报道，工信部会同有关部门起草的《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿）（简称“规划”），于4月14日向社会公开征求意见。
规划提出，到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。
　　规划提出，到2025年，转型升级成效显著、供给能力明显增强、基础支撑更加坚实。在转型升级上，争取规模以上制造业企业智能制造能力成熟度达2级及以上的企业超过50%，重点行业、区域达3级及以上的企业分别超过20%和15%。制造业企业生产效率、产品良率、能源资源利用率等大幅提升。在供给能力上，争取智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过70%和50%。在基础支撑上，争取建设一批智能制造领域创新载体和公共服务平台，并形成服务网络。
　　规划明确，“十四五”智能制造发展的重点任务是加快系统创新，增强融合发展新动能。深化推广应用，开拓转型升级新路径。加强自主供给，壮大产业体系新优势。夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。
　　在加快系统创新方面，规划提出，要加强关键核心技术攻关。聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。要加速系统集成技术突破，加快创新网络建设。
　　在深化推广应用方面，规划提出，要加快行业数字化网络化发展。针对装备制造、电子信息、原材料、消费品等领域细分行业特点和痛点，制定智能制造实施路线图，分步骤、分阶段推进数字化、网络化改造。支持有条件有基础的企业加大技术改造投入，持续推动工艺革新、装备升级和生产过程智能化。还要开展智能制造示范工厂建设，促进区域制造业数字化转型。
　　在加强自主供给方面，规划提出，要合力发展工业软件产品，支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。还要大力发展智能制造装备，着力打造系统解决方案。
　　在夯实基础支撑方面，规划提出，要完善信息基础设施，加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励企业开展内外网升级改造，提升现场感知和数据传输能力。加强工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设，支撑人工智能等新技术应用。还要深入推进标准化工作，加强安全保障。
此外，规划还提出了多项保障措施，包括将加大财税金融支持，加强国家科技重大专项、重点研发计划、产业基础再造工程、增强制造业核心竞争力专项等对智能制造领域的支持。引导金融机构为企业智能化改造提供中长期贷款支持，开发符合智能制造特点的供应链金融、融资租赁等金融产品。
 
化妆品功效宣称评价细则发布
 
2021年4月9日，国家药品监督管理局发布《化妆品分类规则和分类目录》、《化妆品功效宣称评价规范》、《化妆品安全评估技术导则(2021年版)》3则公告，对化妆品分类、功效宣称的评价要求、安全评估方法等方面作出细化规范，自2021年5月1日起正式施行。
自2021年1月1日起，我国开始正式实施新的《化妆品监督管理条例》，后续陆续出台有关化妆品注册备案、新原料注册备案的管理条例，行业标准逐步完善。此次公告细则将化妆品功效宣称分为26个类别，并对各功效类别的产品提出明确的功效宣称评价要求，预计落地后将对行业监管提供专业指导，有助于监管部门执行。。
国家药品监督管理局指出，自2022年1月1日起，化妆品注册人、备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的，应当依据《规范》的要求对化妆品的功效宣称进行评价，并在国家药监局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要；2021年5月1日前已取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2023年5月1日前，按照《规范》要求，对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要； 2021年5月1日至2021年12月31日期间取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2022年5月1日前，按照《规范》要求，对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要。
　　针对具体的功效宣称内容，《规范》第十条规定，具有祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、滋养和修护功效的化妆品，必须通过人体功效评价试验方式进行功效宣称评价。
　　而抗皱、紧致、舒缓、控油等功效宣称，则可以在人体功效评价试验、消费者使用测试和实验室试验中选择至少一项，并搭配文献资料或研究数据一起使用。
　　宣称适用敏感皮肤、无泪配方等特定宣称，不再要求必须做人体功效评价试验，可在人体功效评价试验和消费者使用测试中选则一项。
　　而能够通过视觉、嗅觉等感官直接识别或通过物理作用方式，如通过物理遮盖左右发挥祛斑美白功效，且在标签中明示为物理作用的，可免予提交产品功效宣称评价资料。
此外，还值得注意的是，通过宣称原料的功效进行产品功效宣称的，应当开展文献资料调研、研究数据分析或者功效宣称评价试验证实原料具有宣称的功效，且原料的功效宣称应当与产品的功效宣称具有充分的关联性。
 
上海市印发《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》
 
据悉，为加快打造经济发展重要增长极，构筑上海未来发展的战略新支点的总体要求，上海制定《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。上海市政府新闻办4月14日举行市政府新闻发布会，市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍了《行动方案》相关情况。
朱芝松介绍，南汇新城作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，规划面积343.3平方公里，是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区。《行动方案》注重回答好南汇新城“新”在哪里、“特”在何处的命题：一是突出开放性和国际化。南汇新城承担着重要的国家战略，将充分发挥“空港海港”的区位和制度优势，运用自主发展、自主改革、自主创新管理权限，实施高水平全方位开放和深层次改革系统集成，努力营造国际一流营商环境。充分体现“国际风”，在规划设计、城市功能、产业发展、风貌管控、基础设施、公共配套、人文交流等诸多方面吸引国际优质资源参与。二是突出未来感。发挥南汇新城“滩涂造城、平地兴产”的特点，利用广阔的开发空间，加快建设智慧互联的数字城市、色彩缤纷的公园城市、生态韧性的海绵城市、综合利用的无废城市、绿色环保的低碳城市、集约高效的立体城市。三是突出滨海城市风貌塑造。发挥南汇新城"滴水成湖、向海而生"的临海拥湖优势，加强城市风貌设计和重点区域风貌管控，塑造"世界海岸、未来之城"的大文化品牌，打造最具特色、最具魅力的滨海新城、文化新城。
《行动方案》提出，到2025年，南汇新城将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区，初步建成"开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居"的链接全球、辐射长三角的独立综合性节点滨海城市，初步建成令人向往的"东海明珠"和新城建设的标杆典范。具体表现为"三高地五新城"，即建设"高水平开放高地、集成改革创新高地、高能级产业高地以及生态新城、数字新城、宜居新城、文化新城和滨海新城"。具体指标上围绕"发展规模、产业发展、综合交通、公共服务、人居" 5个方面，提出了24个核心发展指标。比如，"工业总产值"我们提出从2020年的1700亿元增长到5000亿元，年均增速在25%以上；"数字经济增加值"平均增速达50%；"中运量公交线路建设总里程"达到50公里；"生态空间比例"达到55%。
关于空间布局。依据"轴向带动格局、大疏大密、有机生长"的空间组织模式，南汇新城规划形成"一核一带四区"的空间结构。"一核"，即滴水湖核心。打造具有人口高度集聚、空间多元复合、海湖特色鲜明、城市核心功能完备的城市核心区。围绕新型贸易、跨境金融、总部经济、研发孵化和航运服务等功能，营造世界级商业商务环境。"一带"，即沿海发展带。依托两港大道、两港快线等沿海大交通走廊，强化交通快速通达与经济联动功能，串联滴水湖核心和"四区"，促进要素资源高效流通，加快"一核"和"四区"全面融入上海城市发展、长三角一体化和国内国际市场，形成产城融合和开放创新的发展格局。"四区"，即洋山特殊综合保税区（芦潮港区域）、前沿科技产业区、综合产业区、新兴产业区。
关于主要举措："十四五"期间全力实施"十大赋能计划"，包括45条具体措施和20项重大项目，全面提升城市综合功能。"十大赋能计划"包括开放创新引领计划；前沿科技产业攻坚计划；现代高端服务业培育计划；人才全方位导入计划；综合交通提升计划；公共配套完善计划；生态环境秀美计划；文化软实力塑造计划；城市治理提效计划；营商环境优化计划。
 
上海部署加快促进科技成果转化
 
据悉，4月14日召开的上海市政府常务会议原则同意《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2021-2023）》。
会议指出，促进科技成果转移转化是上海加快建设具有全球影响力的科创中心的关键环节。要强化政策和部门的协同，扭住高校院所成果转化这个重要一环，进一步完善评价体系。要加快培育壮大一批市场化、专业化机构，培养一批懂技术、懂法律、懂市场的复合型人才。同时，要建设好上海技术交易所等平台，提升转化效率。
 
上海虹桥商务区将建设进口贸易促进创新示范区
 
据悉，4月14日召开的上海市政府常务会议原则同意《关于虹桥商务区建设进口贸易促进创新示范区的工作方案》。
会议指出，要全面承接进博会溢出效应，大力发展高能级进口贸易总部经济，加快做大进口规模，助推虹桥国际开放枢纽建设。要进一步打响进口贸易示范区品牌，构筑富有特色的进口贸易服务体系。要做强影响，在功能培育、能级提升、环境优化上下更大功夫，加快培育集聚一批进口龙头企业、高能级专业进口贸易平台。
 
河北省制造强省建设2021年工作要点公布
 
　　3月18日，河北省制造强省建设领导小组办公室印发《河北省制造强省建设2021年工作要点》，提出2021年力争全省规模以上工业增加值同比增长5.5%以上、工业投资同比增长4.5%左右、技术改造投资同比增长5.5%左右、新增规模以上工业企业1000家、县域特色产业营业收入同比增长10%左右。
《河北省制造强省建设2021年工作要点》提出坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动工业经济高质量发展，确保“十四五”全省工业经济开好局、起好步。
　　推进工业经济高质量发展
　　强化运行监测。紧盯钢铁、高端装备制造、医药、石化、食品、建材等重点行业企业，进一步完善重点工业企业监测平台建设，密切跟踪分析工业用电量、PMI等先行指标，提升预测预警和生产调度能力。
　　强化新增长点培育。进一步完善重点企业培育库，加强对新增在统规上工业企业分档奖励，促进小微企业“小升规”。
　　强化企业帮扶。落实规模以上工业企业省市县三级领导分级包联机制，全面系统梳理工业企业发展面临的融资、市场、要素保障等实际问题，一企一策、分类施策，帮助企业正常生产运行。
　　强化要素保障。持续加强产融合作，积极向金融机构推荐信誉好、潜力大、资金暂时困难的企业和项目，加大对工业企业、中小微企业融资支持力度。
　　推动国家重大战略加快实施
　　深入推进京津冀产业协同发展。进一步完善三地协调推进工作机制，搭建区域重点产业合作平台，协同打造生物医药等先进制造业集群。聚焦北京疏解方向和我省承接重点，指导开展应急产业、智能装备、电子信息等重点领域产业对接活动。
　　加快推动智能雄安建设。推动雄安新区国家数字经济创新发展试验区建设，促进5G、人工智能、大数据、区块链、物联网等新一代信息技术与智能雄安建设深度融合。
　　积极助力冬奥会筹办。推进张家口冰雪产业园建设，加快培育发展冰雪器材装备产业。做好冬奥会和冬残奥会测试赛等重大活动无线电安全保障工作。
　　加大招商引资力度。发挥2021中国国际数字经济博览会、中国-中东欧中小企业合作论坛和第四届河北国际工业设计周等三大国际性展会窗口效应，努力引进一批“大好高优”项目，推动传统产业“走出去”，帮助优势企业开拓国际市场。
　　提升产业链供应链稳定性和竞争力
　　补短板。依托钢铁、石化、生物医药、纺织服装、食品等重点产业链全景图，明确断点堵点和短板弱项，开展产业链精准招商，瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，谋划延链补链。
　　锻长板。支持钢铁企业向装备制造、金属制品、建筑用钢结构等下游产业延伸，向冶金新材料领域拓展。巩固提升SUV、皮卡、微型客车等优势整车产品地位，配套发展高效内燃机、先进自动变速器等核心零部件，超前布局氢燃料电池汽车、智能网联汽车。拓展粮油精加工、优质酒和健康饮料产业优势，推动食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展。
　　提升创新力。继续推进“百校千企”产学研用合作对接活动，开展制造业创新中心对标培育和企业研发机构提档升级，鼓励A级研发机构创建省级及以上企业技术中心、技术创新中心等创新平台，支持企业争创技术创新示范企业。
　　推动优势产业转型升级
　　加强技术改造。实施省级重点技术改造项目1000项，深化重点技术改造项目分级协调推进机制。加快创建工业诊所，力争总数达到100家。充分发挥河北省企业转型升级互联网平台作用，为工业企业转型升级提供专业和系统的服务。
　　推进设计与制造深度融合。加强企业工业设计中心培育，深化设计创新载体平台建设，加速推进设计与制造融合发展。高质量举办第四届河北国际工业设计周、第二届金芦苇工业设计奖，扩大和提升河北设计影响力。
　　深化“三品”专项行动。打造一批河北地标品牌、知名产品。推进石家庄、唐山、保定三个消费品工业“三品”战略示范城市建设，提升消费品个性化定制能力。组织举办消费品产需对接系列活动，鼓励各市县和企业利用产品推介、专业展会等方式开拓市场、做响品牌。
　　推动新旧动能加快转换
　　培育壮大高潜产业。加快被动式超低能耗建筑产业发展，积极推进石家庄、保定、唐山等示范基地建设。加快应急产业发展，推动张家口怀安、唐山开平国家应急产业示范基地建设，加快培育石家庄等6个省级应急产业示范基地，提升应急物资保障能力。加快康复辅助器具产业发展，推动石家庄、秦皇岛国家康复辅助器具产业综合创新试点加快建设，打造一批知名产业园区、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式。
　　实施生物医药产业发展专项行动。加强重要防疫物资产能储备，不断优化省级物资储备结构，持续做好常态化疫情防控重点物资储备工作。以石药、华药、以岭、神威等企业为龙头，巩固化学原料药国际地位优势，拓展中成药局部强势，加快医疗器械产业发展。
　　培育壮大高端装备产业。瞄准市场需求侧和技术发展前沿，加强重大装备首台套推广应用力度，提高基础配套装备技术水平，打造“河北制造”升级版。
　　推动数字经济与实体经济深度融合
　　加快推进数字产业化。加快5G、大数据、物联网、新型显示等新一代信息技术产业发展，研究制定扶持软件产业发展的政策措施，推动石家庄通信导航、廊坊/辛集新型显示、张承廊大数据、秦皇岛应用软件、邢台太阳能光伏等产业基地建设，加快京津冀国家大数据综合试验区建设。
　　加快推进产业数字化。支持企业开展网络改造升级，推动IPv6、5G等新一代通信技术在企业内网的应用。围绕个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新模式新业态，创建试点示范项目，支持搭建企业级工业互联网平台，推动企业级平台向行业的工业互联网平台发展。建设完善河北省企业上云公共服务平台，组织云服务供需精准对接活动，推进企业上云规模化。完善工控安全保障体系，修订全省工业控制系统信息安全应急预案。
　　高质量筹办2021中国国际数字经济博览会。打造“会、展、赛+体验+发布+对接”六位一体的“国内领先、国际一流”数字经济展会，进一步提升国际化水平，深入推动全球数字经济交流合作，力争一批项目落地实施。
　　推动工业经济集聚集约发展
　　巩固去产能成果。坚持保优压劣、关小促大，抓好钢铁、水泥、平板玻璃等重点产能过剩行业减量置换，严禁新增产能，严防地条钢死灰复燃。
　　推进工业企业“四个一批”。全面启动“淘汰关停一批”“搬迁入园区一批”“就地改造提升一批”“做优做强一批”工作，调整优化产业布局，有效推进产业集约集群发展。组织开展化工园区认定。
　　推进企业综合绩效评价试点。推广邢台市“亩均论英雄”等典型经验，发挥示范引领作用，指导有关市县完善并组织实施用地、用能、用水、排放、财政和信贷等资源要素差别化政策。
　　深化实施绿色制造工程。打造一批绿色制造典型示范，完善绿色发展推进机制。开展工业企业节能诊断工作，提高诊断质量，扩大诊断效果。推进工业节约用水，组织开展节水型企业创建工作，促进节水技术推广应用。
　　推进工业资源综合利用。制定工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则，推动综合利用税收优惠政策落实。推进动力电池回收利用，加强以尾矿为重点的大宗固废综合利用。
　　推动民营经济高质量发展
　　持续优化发展环境。发挥省民营经济领导小组协调作用，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，保护民营企业合法权益。
　　加快振兴县域特色产业。以107个省级县域特色产业为重点，围绕12条转型路径，深入实施特色产业“六个一”工程，举办“特色产业+专业展会”，扩大区域品牌影响力。推动“产业集群+数字平台”融合发展，支持企业加快应用新业态新模式。
　　推动“专精特新”中小企业提质增量。通过政策驱动、协调联动、服务推动、资本撬动、宣传促动等方式，着力打造细分领域的“配套专家”“单打冠军”和“行业小巨人”，打造河北“专精特新”企业群体形象和工作“品牌”。
　　增强中小企业服务能力。开展“百场万家”公益服务活动，培育小微企业创业创新基地，力争全年开展公益服务活动100场以上，服务企业超过1万家。
 
哈尔滨航空航天产业链发展提升三年行动计划出炉
 
近日，哈尔滨市航空航天产业链工作专班印发《哈尔滨市航空航天产业链发展提升三年行动计划》，提出至 2023 年，全市航空航天产业总规模将超过 600 亿元，航空航天产业链建设取得实质性进展，龙头企业自身能力不断增强，产业集群效应凸显，本地配套率进一步提高，平台建设取得突破性进展。
今年起，哈尔滨市将以重点项目为抓手，突破关键核心技术，培育产业生态，加快建设集设计、研发、制造、认证、维修、运营、服务体系化的航空航天全产业链体系，逐步形成链主企业引领、核心配套企业支撑、专业化平台服务的航空航天产业体系，将航空航天产业打造成为哈市推动产业高质量发展的样本，建设全国重要的航空航天产业集群和产业基地。
　　做大做强飞机制造产业链：整机制造和航发及传动系统等关键部件同步发展
　　全市将依托航空工业哈飞在直升飞机领域的基础优势，提升新机研制和改型升级能力。依托哈尔滨通用飞机公司，开展 Y12 系列飞机优化升级。加大对无人机企业的扶持力度。
　　聚焦轻小型航空发动机及通用航空器动力部件研发制造。扩大镁铝合金铸造规模，加快形成大飞机镁铝合金机翼壁板成套技术和生产制造能力。发展航空精密齿轮、盘轴类零件等配套产品加工制造。
　　打造飞机循环再制造产业链：引进退役机型发展精细化拆解
　　建立退役飞机引进渠道，依托中龙大飞机循环再制造基地项目，引进退役机型，发展精细化拆解，重点开展飞机发动机、金属材料部件、电子电器等关键部件拆解。
　　同时，发展零部件检测及再制造，形成二手适航零部件进入国际二手航材交易市场。开展废旧航空材料及部件精细化分类处理，推动金属材料、电池、电子仪器等废旧产品在汽车制造、体育器材等领域的再利用。
　　培育卫星及应用产业链：依托哈工大研发优势加快成果转化
　　依托哈工大小卫星的研发优势，向市场化和产业化的优势转化，培育发展小卫星制造核心企业，建立先进卫星标准化制造基地，形成批量化卫星制造体系，面向 " 国网 " 及各商业星座开展批量化卫星制造业务，同步带动卫星载荷转化与产业化。
　　以哈尔滨新区为载体，聚集省测绘地理信息局、航天恒星、海特卫星等部门和企业资源，持续推进 " 政产学研用 " 相结合，补足芯片、终端设备、位置数据服务产业链，拓展延伸产业上下游业务，构建完整的北斗导航产业链。同时，鼓励高等院校和科研院所加强基础前沿技术研究，强化技术储备，提升原始创新能力和自主可控水平。
 
内蒙古国资委为监管企业定出利润目标
 
　　据悉，在全球经济依然充满不确定性的严峻形势下，内蒙古自治区国资委近日为出资监管企业定下2021年预期利润目标：利润总额稳定在40亿元以上、力争达到50亿元，营业收入利润率提高1个百分点。
　　为了确保预期目标实现，自治区国资委提出的要求堪称“四斧”齐出：全面贯彻新发展理念，全力提质增效，加快创新发展步伐，积极防范化解重大风险，全面推动国企高质量发展；坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，稳妥推进混合所有制改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，不断深化改革专项工程，持续完善以管资本为主的国有资产监管体制，全面提升国企改革综合成效；全面优化国有资本布局结构，引导企业聚焦主责主业发展实体经济，提高国有资本配置效率；持之以恒推进全面从严治党，切实以高质量党建引领国资国企高质量发展。
 
广西推进292个PPP模式重点项目落地
 
　　日前，广西壮族自治区财政厅会同自治区发展改革委印发《2021年PPP模式重点推进项目和推介项目清单》，初步确定2021年度全区大力推进292个PPP模式重点项目落地建设，预计总投资4914.87亿元；确定150个项目向社会推介，预计总投资2722.98亿元。
其中，自治区本级重点推进项目28个，预计总投资2979.72亿元；自治区本级推介项目16个，预计总投资1470.08亿元。上述项目清单涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、医疗卫生、生态建设和环境保护、水利建设、教育、养老、林业、体育、科技、旅游、文化、保障性安居工程等多个领域。同时，自6月起，拟对重点推进PPP项目清单内的项目进度实行定期上报制度。
 
江西省虚拟现实产业规模今年力争突破500亿元
 
　　据悉，江西省工信厅近日发布《2021年虚拟现实产业发展工作要点》，明确今年全省重点建设2至3个虚拟现实产业基地或产业园区，全年虚拟现实产业营业收入力争突破500亿元。
　　2021年，为了进一步强创新、拓应用、促集聚、育人才、优环境，推动虚拟现实产业提质提速发展，江西省充分发挥省VR产业发展领导小组和虚拟现实产业链链长制机制作用，切实帮助虚拟现实企业解决困难和问题。在强化产业技术创新方面，江西省全力加快南昌虚拟现实创新中心建设，尽快调整优化股权结构，完善治理机制，力推南昌虚拟现实创新中心晋升国家级。在强化应用示范推广方面，江西省重点在教育、文旅、医疗、制造等领域实施“VR+”应用示范工程，加快建成一大批试点示范项目；积极推进VR进社区、进小区、进场馆、进商圈、进景区、进机关、进学校、进医院、进园区、进工厂等，鼓励支持VR在经济社会各行业各领域开展试点示范应用，加快推动应用场景从“少而平”向“多而优”转变。
 
·企业动态·
 
北方稀土拟出资8.43亿元收购节能环保公司全部股权
 
据悉，北方稀土4月14日公告称，公司拟以现金方式出资84,288.25万元收购控股股东包头钢铁（集团）有限责任公司全资子公司包钢集团节能环保科技产业有限责任公司全部股权。
节能环保公司系包钢（集团）公司发展运营节能环保产业而设立的公司，该公司主要承担其下属公司的管理职能，具体业务由节能环保公司下属公司开展。本次交易未构成重大资产重组。
 
滴滴自动驾驶获北京首批路测牌照
 
4月14日，滴滴自动驾驶宣布，获得北京市智能网联汽车政策先行区路测牌照，同时，滴滴自动驾驶也首批获得了夜间及复杂天气场景的测试资格，可实现24小时全天候道路测试，并可在雨雾等特殊天气下开展相关测试。
北京市智能网联汽车政策先行区范围包括亦庄新城225平方公里规划范围，以及大兴国际机场、京台高速、京津高速等6条总长143公里环绕亦庄的高速和城市快速路段。
 
江苏出现首家获准“休眠”企业
 
　　4月13日，南京江北新区市场监督管理局为南京汇睿通科技有限公司办理企业“休眠”。这是江苏省首家享受“休眠”政策红利的企业。
　　去年11月，国务院通报第七次大督查收集转办部分意见建议情况，提出试行企业“休眠”制度。今年3月，南京市出台《关于在全市探索开展企业休眠工作的通知》，为企业度过短期经营困难提供缓冲期，赋予企业更多经营自主权。
　　南京江北新区市场监管局市场规范管理办工作人员滕卉介绍，企业决定暂停经营且在此期间不发生任何交易，可向市场监管部门申请“休眠”。“休眠”企业不得以企业名义从事经营活动，单次“休眠”期限不得超过2年，还可多次申请“休眠”。对于“休眠”企业，市场监管部门在实施“双随机、一公开”抽查时，不因通过登记住所无法联系将其列入企业经营异常名录。
　　南京汇睿通科技有限公司负责人惠彩红介绍，去年受到疫情冲击，公司经营遭遇困难，房租问题给公司带来巨大压力。此前，惠彩红丈夫的公司曾因故被列入经营异常名录，银行拒绝批给他们贷款。惠彩红一直很担心，自己公司退租后会被列入经营异常名录。“公司‘休眠’后可以稍作休整，一旦有合适的市场机遇，还可申请解除‘休眠’，恢复生机再出发。”惠彩红说。
南京市市场监管局副局长、党组成员陈元虎介绍，当前部分企业因外部环境、市场需求、原材料供应、资金周转等因素影响，面临暂时性经营困难，需要进行短期休整、暂停经营活动并离开登记住所。“休眠”政策为企业留下更充足的生存发展空间，能够让企业更好地“苏醒”。
百度京东等12家互联网平台承诺合规经营
 
据报道，阿里巴巴罚款落槌后，多家平台型企业被要求限期自检自查。4月14日，市场监管总局集中公布第一批互联网平台企业《依法合规经营承诺》，包括百度、京东、奇虎360、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书等12家互联网企业率先做出承诺。
　　4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，要求充分发挥阿里案警示作用，各平台限期一个月全面自检自查、逐项彻底整改。从4月14日起连续三天，市场监管总局将集中公布与会34家互联网平台企业的《依法合规经营承诺》。
 
19家医药企业被开罚单
 
4月12日下午，财政部发布第四十号会计信息质量检查公告及处罚决定，对19家医药企业作出行政处罚。在这19家企业中，涉及5家上市公司及其下属公司，它们包括：恒瑞医药、步长制药、一力制药、一力制药（罗定）有限公司、华润三九。此外，赛诺菲、默克雪兰诺、礼来等外资背景的医药企业也在处罚名单之列。药价虚高的“黑箱”也由此被打开。
本次会计信息质量检查是财政部与国家医保局的首次联合执法，外勤工作在2019年完成，由于受到疫情等因素影响，检查和执法结果在4月12日公布。
长期以来，一些医药企业的销售费用居高不下，有医药上市企业销售费用甚至占到收入的60%。这些所谓的费用最终体现在高药价上，由消费者和患者买单。
　　财政部监督评价局二级巡视员刘峰说，本次检查执法就是要摸清药价虚高的成因。“通过会计信息质量检查、穿透检查的方式，围绕药价虚高，重点聚焦医药产品的销售费用是否真实、成本费用结构如何构成。这是我们的核心目标。”
　　药价虚高的原因大多产生在中间环节，和医药企业“带金销售”有关。从19家企业违法违规的事实来看，突出的共性特点是：使用虚假发票、票据套取资金，虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金。惯常的三大手段是：虚增差旅费、虚增学术活动费、虚增业务推广费。
　　江苏万邦医药营销公司、江苏豪森药业集团有限公司等套取的相关资金甚至超过1亿元。这些虚增成本毫无疑问存在主观偷税漏税嫌疑，有些资金还辗转流入个人账户，其最终用途无法不让人产生想象。
　　在“零容忍”“严监管”背景下，财政部依据会计法对19家企业进行了顶格处罚。检查发现的其他违法违规问题线索，将移交相应主管机关处理。
据报道，近年来，为了斩断医药领域的灰色利益链条，国家有关部门相继出台一系列政策措施。比如，从2018年底11个城市开始试点国家组织药品集中带量采购至今，国家已经先后组织实施了四批全国药品集中采购；2020年9月，国家医保局公布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，将医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法等7类行为作为失信事项列入目录清单；比如，同年12月，《医药代表备案管理办法(试行)》正式施行，其中明确提出，医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为。
 
·海外经济·
 
美国3月CPI环比增幅超预期
 
据悉，美国劳工部4月13日公布的数据显示，受经济稳步复苏和油价大幅攀升等多重因素提振，3月美国消费者价格指数（CPI）环比上升0.6%，超出市场普遍预期。
　　数据显示，3月美国CPI同比上升2.6%，为2018年8月以来最大同比涨幅。剔除价格波动较大的食品和能源后的核心CPI环比增长0.3%，同比增长1.6%。
　　市场研究机构凯投宏观高级美国经济学家迈克尔·皮尔斯认为，当天公布的数据表明，生产者价格指数（PPI）显示的通货膨胀上升迹象正传导至CPI，使得消费者价格走强。
　　具体来看，3月能源价格大幅走高，其中油价环比飙升9.1%，同比涨幅达到22.5%。同时，食品价格环比上涨0.1%，其中外出就餐价格增长3.7%，显示更多美国人接种疫苗后餐饮业正逐渐复苏。
 
欧佩克上调全球石油需求预期
 
据悉，石油输出国组织（欧佩克）4月13日发布月度石油市场报告，将今年全球石油需求预期较3月预测上调日均10万桶，认为新冠疫情防控进展及多国经济刺激政策正推动世界经济持续复苏。
　　根据报告，2021年全球石油需求将达到日均9650万桶，较去年增加日均600万桶。今年下半年，世界经济复苏势头预计更加强劲，将提振石油需求。
　　报告认为，随着各国推进新冠疫苗接种，疫情将逐步消退，经济发展制约因素将减少。此外，不少经济体推出规模空前的财政与货币政策，将推动经济复苏势头延续到今年下半年。
　　不过，因欧洲疫情反复导致防控措施升级，以及非经合组织国家一季度石油需求疲软，欧佩克在最新报告中下调了今年上半年全球石油需求。
　　欧佩克预计，如果新冠疫情在下半年得到有效控制，今年世界经济增速将由该组织此前预计的5.1%提高至5.4%。 
·研究探索·
 
我国应高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势
 
据悉，央行4月14日发表一篇题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文指出，要高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势，要清楚我国不仅肩负发展的重任、而且面临沉重的养老负担，要明白没有积累何来增长。
　　文章认为，要认清消费永远不是增长的源泉。要重视投资，要扩大国内中西部的投资，虽然我国总体的资本边际收益持续递减，但中西部的机器换人仍大有可为；要扩大走出去，尤其是亚非拉的投资，因为这些地区提供了大量的、仅存的人口红利。
　　文章认为，人口与经济的关系本身就复杂。人口通过矛盾的方式影响经济，人口增长可能抑制资本深化（即导致人均资本减少），导致经济减缓；也可能通过鼓励和促进技术创新提高生产率，促进经济增长。
　　人口与储蓄的关系模糊。企业和政府的储蓄独立于人口而变化；居民中，如果储蓄主要源于富有家庭，则其存钱也多半不会考虑要抚养多少孩子、赡养多少老人；老龄化与储蓄的关系也不确定，人们为应对即将到来的老年会多存钱，但随着老去钱会花光；唯一可以确定的是，储蓄会随着少儿抚养比的上升而下降。
　　文章提出，经济增长不是人口增长的独立变量。有人说人均GDP增长等于GDP增速减去人口增速，由此认为人口增长会拖累人均GDP 增长。但事实上，人口增长既影响GDP水平，也影响有多少人共享这一水平的GDP；并且今天出生的孩子是未来的劳动力，而这会影响产出水平。
 
·社团工作·
 
中国信托业协会召开第一届行业发展研究专业委员会第十四次会议
 
　　3月11日至4月2日，中国信托业协会（以下简称“协会”）以线上会议方式召开第一届行业发展研究专业委员会第十四次会议暨2021年信托业专题研究课题竞标答辩评审会议。协会会长、行业发展研究专业委员会（以下简称“行业研发专业委员会”）主任、中航信托党委书记、董事长姚江涛主持会议，协会党委书记、专职副会长（常务）漆艰明列席会议，行业研发专业委员会全体委员出席会议并对来自26家会员单位的33份竞标材料展开评审和投票。　　
　　下一步，信托业协会将积极协调各课题中标单位及报名参与课题研究单位协商产生课题组，同时邀请行业研发专业委员会委员根据研究专长全程跟踪和指导课题的研究工作，将专题研究做实做优，切实提升行业研发水平，推动行业转型发展。