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财经动态 第061期

 
 ·国内财经·    
  发改委要求着力调整优化产业结构推动东北振兴取得新突破      
  普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延至年底 
  我国拟细化系统重要性银行监管要求    
  央行进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务
  央行规范金控公司董监高任职和管理    
  央行优化债券交易流通机制安排     
  外汇局进一步便利个人经常项目外汇业务办理  
  中国结算规范受信用保护债券质押式回购管理  
  两部委印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》
  住建部要求做好城市排水防涝工作 
  国家产业基础专家委员会成立  
  北京将从今年12月起实施"国四非道路机械标准"    
  天津市场监管委推出七方面深化改革举措   
  黑龙江省出台29条政策激发科技创新活力 
  陕西省深化国资国企改革三年行动方案公布      
  深圳市就碳排放权交易管理办法征求意见   
  广东率先出台跨境电子缴税入库制度    
  广州出台房地产调控新政   
 ·企业动态·    
  蚂蚁集团子公司拟受让思迅软件10%股份   
  隆基股份联手朱雀投资正式布局氢能业务   
  山西银行获批筹建 
 ·海外经济·    
  世界银行将依照巴黎气候协定调整融资计划      
  美国财政部支持IMF新增特别提款权   
  俄法庭宣布对推特处以890万卢布罚款
 ·研究探索·    
  王青:加快形成扩大内需的有效制度    
 ·社团工作·    
  发改委召开一季度经济形势分析行业协会座谈会     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
发改委要求着力调整优化产业结构推动东北振兴取得新突破
 
4月2日下午,国家发改委组织召开东北振兴省部联席落实推进工作机制第一次会议。会议强调,“十四五”时期,要从形成优势互补、高质量发展的区域经济布局大局出发,着力破解体制机制障碍,着力激发市场主体活力,着力调整优化产业结构,推动东北振兴取得新突破。一是着力优化营商环境,营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境。二是全面深化国企改革,持续做好混合所有制改革试点,加快完善国企法人治理结构和市场化经营机制。三是支持民营经济高质量发展,培育壮大市场主体,提升民营企业竞争力。四是加快产业转型升级,改造升级装备制造、汽车、石化等传统优势产业,积极培育健康养老、冰雪经济、文化旅游等新业态。五是推进农业现代化建设,加强黑土地保护,提升粮食综合生产能力,打造好保障国家粮食安全“压舱石”。六是发挥沿海沿边优势,依托重点功能平台,打造重点面向东北亚的对外开放新前沿。
会议强调,东北三省一区和有关部门要统一认识、提高站位,推动“十四五”东北全面振兴开好局起好步。要完善工作机制。在国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的领导下,发挥好东北振兴省部联席落实推进工作机制作用,加强地方与部门之间协同配合,形成工作合力。要紧抓工作落实。持续推进落实党中央、国务院重要政策文件以及专项规划方案、年度工作要点等明确的重大政策、重点任务、重点项目,确保各项政策举措落地见效。要着力加强民生保障,有效防范化解风险隐患,确保经济社会平稳健康发展。
 
普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延至年底
 
据悉,中国人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部4月1日联合发布《关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限有关事宜的通知》。通知称,为保持对小微企业的金融支持力度不减,确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降,根据国务院常务会议议定事项,决定进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策,实施期限至2021年底。
  通知称,普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年12月31日。对于2021年4月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款(包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款,下同),由企业和银行自主协商确定,继续实施阶段性延期还本付息。
配套措施方面,通知明确,对于银行因执行上述政策产生的流动性问题,人民银行综合运用多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕。对于实施延期还本付息的贷款,银行应坚持实质性风险判断,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。各级财政部门在考核国有控股和参股的银行2021年经营绩效时,应充分考虑阶段性延期还本付息政策对银行业绩的影响,给予合理调整和评价。
 
我国拟细化系统重要性银行监管要求
 
  据悉,为完善我国系统重要性金融机构监管框架,加强宏观审慎管理,中国人民银行、银保监会日前公布了《系统重要性银行附加监管规定(试行)(征求意见稿)》,通过明确相关要求,鼓励银行降低系统性风险,提高自救能力,防范“大而不能倒”风险。
  去年12月,人民银行、银保监会联合发布了《系统重要性银行评估办法》。为平稳启动系统重要性银行名单评估与后续监管工作,两部门拟出台附加监管规定,建立附加资本、附加杠杆率、流动性、大额风险暴露等附加监管指标体系,明确审慎监管要求等,并向社会公开征求意见。
  值得一提的是,征求意见稿还明确了系统重要性银行的恢复与处置计划要求。恢复与处置计划又被称为金融机构的“生前遗嘱”,是系统重要性银行附加监管的一项重要工具。
人民银行相关人士介绍,在制定计划时,系统重要性银行要全面梳理重要实体、关键业务和自救资源,增加总损失吸收能力的要求,保障机构拥有充足的自救资源。通过恢复与处置计划的制定和审查,系统重要性银行要全面梳理风险领域和薄弱环节,提高透明度、降低复杂性,提高自救能力,防范“大而不能倒”风险。
 
央行进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务
 
  据悉,为进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务,在依法合规便利境外机构投资者入市的同时,切实加强事中事后管理,人民银行办公厅3月31日发布《关于进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务 加强事中事后管理的通知》。要求人民银行上海总部应建立健全制度规则,加强事中事后管理,对境外机构投资者建立严格的看穿机制,定期向中国人民银行报告境外机构投资者业务开展情况。
  通知要求,全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司应严格依照民法典等法律法规开展业务,以民事主体为对象完善金融基础设施服务的法律关系,相应调整或完善基本合同文本,并立足金融市场基础设施基本定位,积极响应境外机构投资者诉求,提供多元化交易、登记、存管、结算等基础性服务。
  通知要求,全国银行间同业拆借中心应优化交易服务功能,支持境外机构投资者以法人身份办理联网,以管理人名义与对手方达成交易。中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司应优化登记结算服务等功能,结算代理人要求开立代理总账户的,应做好相关服务支持工作,并自收到完整申请材料之日起3日内完成办理手续,及时以电子化方式告知结算代理人及境外机构投资者。
  通知称,使用代理总账户的,中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司应支持境外机构投资者通过结算代理人在人民银行开立的存款账户办理券款对付的资金结算,并通过结算代理人在中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司开立的代理总账户办理券款对付的债券结算。
 
央行规范金控公司董监高任职和管理
 
据悉,为规范金融控股公司董事、监事和高级管理人员的任职和管理,促进公司稳健运营,近日,中国人民银行发布《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定》(简称《董监高规定》)。
   《董监高规定》充分借鉴国内外相关监管理论与经验,认真落实“放管服”改革要求,实行备案管理制度,对金融控股公司董监高的任职条件、任职管理、备案流程、监督管理等方面进行了规范。
  《董监高规定》按照人员适当性原则,结合金融控股公司特点,明确董监高任职条件和备案程序,应具备与岗位相适应的技能、经验和知识,并加强任职管理,防控关键岗位人员风险,规范兼职、代为履职、公示人员信息等行为。同时,《董监高规定》明确人民银行负责对金融控股公司董监高进行备案和监督管理,加强事中事后监管,强化责任追究力度。
 
央行优化债券交易流通机制安排
 
据悉,为进一步提高债券市场服务实体经济能力、便利债券市场主体,中国人民银行日前发布公告,对相关条款进行了修改,进一步优化债券交易流通机制安排,提高债券交易流通效率。
  在银行间市场债券交易流通相关服务方面,公告明确了基础设施机构之间通过建立系统直连的方式,落实电子化传输的要求。不再要求发行人或主承销商向同业拆借中心提供初始持有人名单及持有量。强化基础设施机构的中介服务职能。
  人民银行相关人士表示,公告的发布有利于提高债券交易流通效率,增强债券市场服务实体经济能力。下一步,人民银行将继续完善银行间债券市场交易制度,指导基础设施机构做好服务工作,促进市场持续高质量发展。
 
外汇局进一步便利个人经常项目外汇业务办理
 
日前,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》(汇发〔2021〕13号,以下简称《通知》)。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在解释《通知》出台的政策背景时表示,为加快构建新发展格局,外汇局坚持以人民为中心,在风险可控的前提下,进一步提升个人经常项目外汇业务便利化水平。一方面,系统评估《个人购汇申请书》填报情况,研究提出优化方案。另一方面,在总结前期留学购付汇、薪酬结售汇等个人外汇业务便利试点成功经验的基础上,拟将相关政策在全国推广实施。此外,《通知》在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下,进一步便利个人经常项目外汇业务办理。一是提高《个人购汇申请书》填报效率。新版《个人购汇申请书》进一步优化填报项目和方式,提高填报效率。二是优化个人部分经常项目业务办理流程。对于留学购付汇、薪酬结售汇等具有连续性、周期性的业务,优化在同一银行再次办理的流程,避免重复提交材料。三是提升银行处理复杂个人经常项目业务能力。要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度,对于“不常见、难判断”的个人真实合法经常项目外汇业务,按照“实质重于形式”的原则办理。
  王春英还表示,外汇局将继续按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,深化外汇领域改革开放,推动银行全面提升个人外汇业务服务质量,保障个人真实合法的经常项目外汇业务需求。严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为,坚决维护外汇市场健康稳定。
 
中国结算规范受信用保护债券质押式回购管理
 
据悉,为进一步发挥交易所债券市场支持中小企业、民营企业和地方国企等融资的作用,规范受信用保护债券质押式回购业务开展,保护投资者合法权益,4月2日,中国证券登记结算有限责任公司发布《中国证券登记结算有限责任公司受信用保护债券质押式回购管理暂行办法》(简称《办法》)。
《办法》提出,合格受信用保护债券应当符合以下条件:
  (一)满足中国证券登记结算有限责任公司多边净额结算标准;
  (二)经中国证券登记结算有限责任公司认可的资信评级机构评定的主体评级(以下简称“主体评级”)为 AA+级及以上,不含符合《质押式回购资格准入标准及标准券折扣系数取值业务指引》规定的作为回购质押品资格条件的信用债券;
  (三)由中国证券登记结算有限责任公司认可的合格创设机构创设的信用保护凭证提供信用保护,信用保护凭证约定的信用事件应包括但不限于支付违约,剩余信用保护期限不短于2个月,且凭证创设机构与债券发行人不存在直接或间接的主体信用风险关联;
  (四)中国证券登记结算有限责任公司要求的其他条件。
 
两部委印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》
 
 
据悉,为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的重大决策部署,积极稳妥统筹推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革,财政部、交通运输部对《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》等文件进行了修订完善并于近日印发。
  按照文件,车购税资金管理和使用遵循以下原则:
  (一)突出事权。应当按照交通运输领域财政事权和支出责任划分有关要求,保障好中央财政事权所需的相关支出,并根据不同时期发展目标对地方财政事权给予一定资金支持。
  (二)保障重点。应当重点保障国家重大战略目标和纳入国家交通运输规划的重大项目建设。
  (三)注重绩效。应当实行全过程预算绩效管理,强化绩效评价结果运用。
(四)各司其职。各级财政部门、交通运输主管部门应当按照各自职责负责项目和资金申报、审核、执行、监管等相关工作。
 
住建部要求做好城市排水防涝工作
 
据悉,住建部近日发布通知,要求在推进疫情常态化防控的同时,要做好2021年城市排水防涝工作。
住建部强调,省级住房和城乡建设(水务)主管部门要坚决杜绝侥幸心理,克服麻痹松懈思想,强化防大汛、防极端降雨意识,督促本地区城市落实《住房和城乡建设部关于2021年全国城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告》要求,将工作责任逐一落实到具体岗位和个人,消除责任盲区和监管空白。
  通知要求,指导督促城市排水主管部门全面开展内涝积水隐患排查,建立清单和台账,力争汛前整治到位,对于汛前难以整治到位的,制定专门处置方案,防范安全事故;加强作业安全管理,按照当地疫情防控要求,做好设施维护养护从业人员卫生健康防护。
  同时,开展应急演练,总结往年排水防涝工作中的难点堵点和暴露出的薄弱环节,有针对性地修订完善排水防涝应急预案;加快设施建设补短板,编制排水防涝系统化实施方案,着力用系统的方法解决城市内涝问题,统筹落实具体建设项目,加强施工质量管理,补齐排水防涝设施短板。
住建部强调,城市排水主管部门要加强与气象、应急管理、水利、公安、交通运输等部门的信息共享与联动,建立健全城区水系、排水管渠与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。按要求加强值班值守,掌握雨情、涝情、水情,迅速采取应对措施。严格执行汛期涝情“一日一报”制度,按时报告内涝积水基本情况、成因及应对措施等情况。采取多种方式加大城市排水防涝安全知识宣传力度,及时发布预警预报信息,第一时间回应社会关切。
 
国家产业基础专家委员会成立
 
4月2日,由100位院士、专家组成的国家产业基础专家委员会正式成立。作为专业化、战略性决策参谋机构,国家产业基础专家委员会将围绕产业基础高级化,以科学咨询支撑科学决策,致力于推进产业基础能力提升,助力制造强国建设。
  国家产业基础专家委员会分设基础零部件和元器件、基础材料、基础工业软件、基础工艺与装备、产业技术基础、政策6个专项工作组,是国家制造强国建设战略咨询委员会下设的专业委员会,受工业和信息化部、中国工程院和国家制造强国建设战略咨询委员会指导,秘书处设在中国工程院战略咨询中心。
  中国工程院院长李晓红表示,国际环境日趋复杂,更凸显了加快提升产业基础能力的必要性和紧迫性。国家产业基础专家委员会要汇聚工程科技界广大院士专家智力资源,做好参谋机构,服务支撑国家主管部门,协调行业、企业各方力量,共同推进产业基础能力提升。
工信部部长肖亚庆表示,要加强统筹谋划,抓紧研究提升产业基础能力的政策体系;加强创新驱动,大力实施产业基础再造工程,推动制造业优化升级;加强应用牵引,推动更多创新产品在使用中实现“从有到优”;加强培育引导,大力培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业和创新力强、成长性好、掌握独门绝技的专精特新“小巨人”企业。将大力支持国家产业基础专家委员会做好政策咨询、形势研判、成效评估等各项工作,形成工作合力。
 
北京将从今年12月起实施“国四非道路机械标准”
 
据悉,北京市生态环境局4月2日晚表示,自2021年12月1日起,在北京市生产、销售的560kW以下(含560kW)的非道路移动机械及其装用的柴油机须满足“国四非道路机械标准”要求。
  北京市生态环境局表示,从北京市细颗粒物(PM2.5)源解析看,本地排放贡献中移动源污染占比最大,达45%,其中非道路移动机械排放污染占移动源的14%,是北京市移动源排放污染的重要来源之一。
  据介绍,非道路移动机械是指“国四非道路机械标准”规定的非道路用柴油移动机械及其装用的柴油机和在道路上用于载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。具体类别包括(但不限于)工程机械、农业机械、林业机械、机场地勤设备、材料装卸机械、雪犁装备、工业钻探设备、空气压缩机、发电机组、渔业机械、水泵、三轮汽车、额定净功率小于37kW的船舶等。
  据了解,经北京市政府批准,北京市生态环境局已于4月1日发布《关于北京市提前实施国家第四阶段非道路移动机械排放标准的通告》,自今年12月1日起实施。
  在12月1日前已购买的在用非道路移动机械不受上述通告限制,但需做好日常维护保养,从正规渠道添加合格的油品,使用时排放需满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)在用机械排放标准要求。此外,还需严格执行北京市禁止使用高排放非道路移动机械区域的有关规定。
此外,自12月1日起,装用额定净功率37kW及以上柴油机的机械生产企业,在机械销售前需按照国家统一要求将卫星导航精准定位系统或车载终端系统与生态环境部机动车排污监控中心联网。
 
天津市场监管委推出七方面深化改革举措
 
  4月2日,天津市市场监管委专题召开优化营商环境工作视频会议,推出并向企业家汇报七方面38项深化改革举措。
这七方面举措分别为:一是争创更为宽松便捷的市场准入环境,推动出台《天津市商事主体登记管理条例》,在自贸试验区探索商事主体登记确认制;二是争创高位引领的质量技术供给环境,实施《天津市质量基础设施建设规划》;三是争创规范有序的知识产权保护环境,制定实施《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》;四是争创公平竞争的市场环境,设立天津自贸试验区公平竞争审查办公室;五是争创公平公正法治环境,深化市场监管法规、规章立改废释;六是争创亲商助商富商招商引资环境;七是争创透明规范的信用监管环境,出台《天津市守信联合激励和失信联合惩戒工作实施办法》。
 
黑龙江省出台29条政策激发科技创新活力
 
  近日,黑龙江省政府办公厅印发了《关于加强原创性科学研究的措施》《关于促进新型研发机构发展的措施》《关于激励企业加大研发投入提升技术创新能力的措施》《关于促进科技成果转化与产业化的措施》等4项措施。黑龙江省科技厅有关负责人介绍,这4项措施共有29条,重点突出一个"实"字,这一系列力度空前且务实的政策豪礼,将强势激发黑龙江省科技创新活力。
  在加强原创性科学研究方面,黑龙江省将给予面向国家和黑龙江省重大需求的科学研究资助。培养激励科技创新人才,提高省科学技术奖奖金标准。对新批准建设的国家重点实验室、省部共建国家重点实验室,给予资金补助。给予科技人员更多自主权,对省自然科学基金项目实行经费使用"包干制",赋予项目负责人技术路线决策权、项目经费调剂权、创新团队组建权等更多自主权。
  在促进新型研发机构发展方面,对备案的省级新型研发机构,给予资助。对于非初创期新型研发机构,省科技厅会同相关部门,委托专家组或第三方机构进行研发投入等绩效评估,每三年评估一次。
  在激励企业加大研发投入提升技术创新能力方面,通过招商引资重点引进一批跨国公司、行业领军企业和有发展潜力的科技型企业,对新纳入规上统计的工业企业和首次通过认定的高新技术企业给予奖励。支持高校、科研院所广大科技人员围绕企业技术需求开展攻关。
在促进科技成果转化与产业化方面,围绕省"百千万"工程与战略性新兴产业等重点领域,支持黑龙江省高校院所和企业联合实施的重大科技成果转化,每年实施一批创新水平高、产业带动性强、具有重大突破性的重大科技成果转化项目,促进一批省内外科技成果在黑龙江省加速产业化。
 
陕西省深化国资国企改革三年行动方案公布
 
  据悉,陕西省国资委近日发布《我省深化国资国企改革三年行动方案》。该《方案》涉及健全中国特色现代企业制度、优化国有经济布局结构等8个方面的41项重点改革任务,是今明两年陕西省国资国企工作的主题主线。
  《方案》分为三大板块。第一板块提出了“三个明显成效”的改革目标,即在全省形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。第二板块从完善中国特色现代企业制度、优化国有经济布局结构、深化混合所有制改革、深化市场化改革、深化国有资产监管体制改革、推动企业创新发展、充分发挥国企改革专项工程示范引领作用、加强国有企业党的领导和党的建设8个方面提出重点改革任务,是方案的主体。第三板块重点强调了改革的组织实施和政策保障工作。
  省国资委相关负责人表示,《方案》深刻阐明了新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大的时代命题,为陕西深入推进新时代国有企业改革发展提供了行动指南。
3月25日,陕西省国资委召开的宣贯解读视频会议要求,各市(区)、各省属企业党委要把实施国企改革三年行动作为重大政治任务,健全工作机构,充实人员力量,完善工作机制。省国资委将建立健全国企改革督办系统、进度跟踪和考核评估机制,将省属企业重点改革任务落实等情况,与企业经营业绩考核、领导班子和领导人员综合考核评价挂钩,确保今年年底前完成全部改革任务的70%以上,2022年6月底前完成重点改革任务。
 
深圳市就碳排放权交易管理办法征求意见
 
3月31日,深圳市生态环境局发布《深圳市碳排放权交易管理办法(征求意见稿)》。《管理办法(征求意见稿)》指出,市财政部门应当加大碳排放权交易管理的财政资金投入,将碳排放权交易管理相关费用纳入财政预算支出统一安排;设立碳排放权交易市场发展基金,政府储备配额有偿分配获得的资金进入发展基金;财政预算和发展基金经费统一用于机制研究、能力建设、市场评估、平台建设与运维、抽样检查和重点检查、核查机构管理、碳排放专业人员考核、新纳入管控单位历史数据核查等工作。
  同时,鼓励成立碳排放权交易相关行业协会;支持金融机构开展以增强管控单位减排能力及碳交易市场功能为目的的金融创新。
此外,《管理办法(征求意见稿)》指出,在配额管理方面,实施年度配额管理。本市碳排放权交易实行目标总量控制,鼓励逐步实现绝对目标总量控制。主管部门应当根据国家和广东省确定的约束性指标,结合本市经济社会发展趋势和碳减排潜力等因素科学、合理设定目标排放总量,并据此制定年度配额管理实施方案。碳排放权交易品种则包括碳排放配额、核证减排量和相关主管部门批准的其他碳排放权交易品种,鼓励创新碳排放权交易品种。
 
广东率先出台跨境电子缴税入库制度
 
3月31日,人民银行广州分行、广东省税务局联合出台《广东省跨境人民币银联电子缴税入库操作规程(试行)》(以下简称《操作规程》),首次从制度层面支持和规范非居民纳税人通过“银联卡在线支付”或“云闪付扫码支付”跨境缴纳税款,成为金融助力粤港澳大湾区融合发展的一项重要创新举措,也是全国首份跨境人民币电子缴税入库领域的操作规程。
  “跨境人民币电子缴税入库是跨境人民币业务在税款征缴入库领域的创新应用,它突破了以往非居民纳税人自主缴税时,必须在境内开设银行账户,或进行跨境汇款的传统模式,具有方便快捷、零手续费、直达国库的优点。”人民银行广州分行相关负责人表示。
操作规程共18条,自发布之日起正式施行,适用于广东省(不含深圳,下同)跨境人民币银联电子缴税入库业务。
规程明确规定,跨境人民币银联电子缴税入库,是指在我国境内产生纳税义务的纳税人,通过银联公司境外信用卡,使用人民币进行跨境缴纳税款入库,具体包括银联卡在线支付和云闪付扫码支付两种方式。
  据了解,跨境人民币银联电子缴税入库是金融、税务联动创新的一项典范,在整个启动、试点及推广过程中,充分体现了人民银行国库部门连接财政部门、税务机关、银行业金融机构的“中枢”功能。
下一步,人民银行广州分行将继续围绕粤港澳大湾区发展的规划部署,不断提升湾区国库服务与国库监督的信息化、智能化水平,深化跨境金融服务创新,持续推进粤港澳三地金融服务互联互通。
 
广州出台房地产调控新政
 
4月2日,广州市政府办公厅印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》(下称《意见》),自2021年4月3日起执行。
《意见》主要内容涉及以下几点:
  一、加大土地端供应,签订理性竞价承诺书。完善房价地价联动机制,在部分区域采用“限房价,竞地价”出让,完善房价地价联动出让模式,竞买申请人在报名时,应提供签署的知晓出让地块房地联动查询结果以及理性竞价的承诺书。
  二、指导市场合理限定价。对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导,指导开发企业合理定价,对不接受政府价格指导的项目,暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案。
  三、人才购房限售3年。通过享受人才政策新购买的住房(含新建商品住房和二手住房),须取得不动产权证满3年后方可转让。
  四、严格审查经营贷款,进一步加强房地产金融管理。加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度;对使用房产抵押的贷款,重点审查房产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性,对抵押人持有被抵押房产时间低于1年的,审慎确定贷款抵押成数。银行业金融机构要进一步严格贷中贷后管理,加强贷后资金流向监测和预警,银行业金融机构应书面向借款人提示违规将信贷资金用于购房的法律风险和相关影响,在和借款人签订贷款协议时应同时签订资金用途承诺函,明确一旦发现贷款被挪用于房地产领域的将立刻收回贷款,压降授信额度,并追究相应法律责任。
  五、禁止中介炒房。继续开展全市房地产市场联合检查,严厉查处房地产开发企业和中介机构无证销售、虚假房源销售、虚假宣传、不按政府备案价销售、价外加价、捂盘惜售、诱导教唆协助购房人套取经营贷和消费贷支付购房款项等违法违规经营行为。加强房地产中介机构行为监管。严厉打击房地产中介机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为,严厉打击各类交易欺诈行为。对于涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究法律责任。
六、禁止网络平台散布上涨言论。各媒体、网络平台账号及网络群主要严格遵守相关法律法规和管理规定,严格规范信息发布行为,审慎评估发布内容合法性、真实性、导向性。对不实传播房地产政策和市场运行情况、捏造和散布房价上涨言论、制造市场恐慌情绪等扰乱市场秩序的违法违规行为,相关部门将依法依规严肃查处。
 
·企业动态·
 
蚂蚁集团子公司拟受让思迅软件10%股份
 
  据报道,继两次对石基信息(002153)及旗下子公司进行战略投资后,阿里系再度出手扫货。4月5日晚间,石基信息发布公告,控股子公司深圳市思迅软件股份有限公司(以下简称“思迅软件”)拟引入蚂蚁科技集团股份有限公司下属全资子公司上海云鑫创业投资有限公司(以下简称“云鑫创投”)为战略投资者,后者将以4.5亿元受让思迅软件现有股东10%股权,其中石基信息出售的股权比例为6%,作价2.7亿元。
  石基信息目前正筹划分拆思迅软件至创业板上市,按照本次股权转让价格,思迅软件整体估值已达45亿元。
  思迅软件于2016年挂牌新三板,主营标准化零售行业管理信息软件产品的研发和销售,同时依托客户资源,为商业银行、第三方支付公司提供推广和系统对接服务。
  根据股权转让协议,云鑫创投将以4.5亿元从石基信息、赣州万国联迅投资中心(有限合伙)、张育宏、张伟等股东手中受让思迅软件10%股权,其中石基信息转让的股权比例为6%,作价2.7亿元。
  目前,石基信息持有思迅软件73.21%股权。本次交易完成后,石基信息的持股比例将下降至67.21%,仍享有思迅软件控制权。
  公告称,本次交易有利于思迅软件依托蚂蚁集团的生态链,提升思迅软件在零售数字化、物联网、商家数字化经营等领域的解决方案优势。
  回溯2014年,石基信息以2.05亿元收购思迅软件75%股权,将业务范围从酒店餐饮行业,拓展至整个消费零售行业,加速从软件服务商向平台运营商转型。
  其实,作为酒店信息管理龙头企业,石基信息早已与阿里系深度绑定,在股权、业务等领域开展了诸多合作:
  2014年9月,石基信息拿到了阿里巴巴登陆纽交所后的首笔投资,后者旗下淘宝(中国)软件有限公司以24亿元认购上市公司4647.6万股非公开发行股份,以13%的持股比例一举成为第二大股东。若按最新收盘价测算,淘宝所持股份市值为41.7亿元,浮盈已超70%。
  阿里入股之初,石基信息还没有零售业务板块,双方的合作起步于酒店业务领域,随着业务的拓展,目前二者已经展开了酒店、餐饮、零售、支付全领域的合作,石基作为直连技术提供商的角色,利用自身在线下高端市场积累的优势地位和丰富的客户资源,为阿里打通线上线下系统。
  公开资料显示,阿里在石基信息拥有一个董事会席位,但未对公司战略及业务决策进行干涉。
  除直接入股上市公司外,阿里系还通过参股子公司的形式,与石基信息形成更深层次的绑定:2018年上半年,阿里旗下的阿里投资以4.86亿美元受让石基信息子公司石基零售38%股权,并在新零售领域开展战略合作。目前,石基信息仍在对规模化零售子公司进一步整合,已经成立了石基新零售业务委员会,与阿里的新零售业务合作包括盒马鲜生、淘鲜达、智慧门店等项目。
  在“2020阿里云新零售合作伙伴峰会”上,石基零售获得了“新零售合作计划核心伙伴”认证授权。
 
隆基股份联手朱雀投资正式布局氢能业务
 
  3月31日,西安隆基氢能科技有限公司(下称隆基氢能)注册成立,注册资本3亿元。隆基氢能股东包括光伏龙头之一的隆基股份(601012)的全资子公司西安隆基绿能创投管理有限公司以及上海朱雀嬴私募投资基金合伙企业(有限合伙)(简称“朱雀投资”),不过两方持股比例并未披露。
  关于成立隆基氢能一事,隆基股份人士表示,新设子公司将主要聚焦制氢环节,“未来,光伏制氢空间潜力很大”。关于公司在制氢技术、人员等方面的储备情况,该人士则回应称“刚刚开始”。
  值得一提的是,隆基股份创始人李振国担任隆基氢能董事长、总经理,重视程度可见一斑。
  据了解,隆基股份并非第一家布局氢能业务的光伏公司。去年3月,阳光电源签约榆树市风力发电及制氢综合示范项目,该项目总装机量为400MW,其中示范制氢10MW,总投资额32.4亿元。
  今年3月,阳光电源联合中科院大化所等推出PEM制氢电解槽。阳光电源表示,基于对风光电力的理解和客户紧密合作的前提,这款电解槽更适用多种制氢应用模式,适配风光储网能量接入,为未来风光进一步破除消纳障碍提供示范。
  数据显示,2020年,中国氢能产量和消费量均已突破2500万吨,已成为世界第一大制氢大国。氢能源按生产来源划分,可以分为“灰氢”、“蓝氢”和“绿氢”三类。目前,我国氢气主要来自灰氢。未来与大规模光伏发电或风力发电配套的电解水制绿氢将成为发展趋势。
 
山西银行获批筹建
 
据报道,银保监会3月30日批复同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立山西银行股份有限公司,银行类别为城市商业银行,股东资格由山西银保监局按照有关法律法规审批。
山西银行筹备组应自批复之日起6个月内完成筹建工作,筹建期间接受山西银保监局的监督指导。筹建工作完成后,应按照有关规定和程序向山西银保监局提出开业申请。
  3月31日,上述5家重组银行同步发布《山西银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会会议通知》,称山西银行创立大会暨第一次股东大会将于4月15日召开,届时将审议13项议案。
 
·海外经济·
 
世界银行将依照巴黎气候协定调整融资计划
 
4月2日,世界银行行长戴维·马尔帕斯宣布将采取一项新的气候变化行动计划,该计划旨在提高减排相关融资额度,以促使相关金融政策与巴黎气候协定保持一致。
  戴维·马尔帕斯在当天宣布这一决定的声明中说:“我们对气候变化、贫困与不平等的共同回应将定义我们这个时代的选择。”
  依据新的气候变化行动计划,世界银行未来五年的总融资额中将有至少35%的资金用于适应或缓解气候变化,这比2016年至2020年有显著提高,国际复兴开发银行和国际开发协会将提供50%的资金。
  该行动计划还承诺,将在2023年7月之前,将世界银行的目标与巴黎气候协定保持一致。
  此外,新行动计划还将制定新的衡量温室气体的排放指标,协助各国制定国家气候战略,发展清洁能源以替代煤炭。
 
美国财政部支持IMF新增特别提款权
 
据悉,美国财政部4月1日通知美国国会,美国政府有意支持国际货币基金组织(IMF)新增6500亿美元特别提款权以帮助各经济体应对新冠疫情和促进经济复苏。
  财政部当天给国会参议院银行委员会的信中说,新冠疫情已令全球经济付出巨大代价并造成流动性紧张。IMF新增特别提款权分配给成员经济体将有助于建立储备缓冲,降低全球经济增长停滞的风险,并有助于增强低收入和发展中国家流动性。
  根据美国法律,财政部需提前至少90天与国会磋商后,才可以在IMF投票支持新增特别提款权。
  IMF总裁格奥尔基耶娃上月表示,正式的新增特别提款权分配方案拟于今年6月前提交给IMF执行董事会。执行董事会同意后,方案将提交给IMF理事会投票,获得85%以上投票支持即可通过。
特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员官方储备不足。2015年11月30日,IMF宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子,与美元、欧元、日元和英镑共同构成新的货币篮子。2016年10月1日,人民币正式加入特别提款权货币篮子。
 
俄法庭宣布对推特处以890万卢布罚款
 
据悉,俄罗斯莫斯科市一家法庭4月2日裁定,社交媒体推特3项违法记录成立,违反《俄罗斯联邦行政违法法典》,对其共处罚金890万卢布(约合11.6万美元)。
  莫斯科市塔干区法庭是针对俄联邦通信、信息技术和大众传媒监督局3月10日提交的推特3项违法记录做出这一裁决的。法庭裁定,推特拒绝删除违法信息的行为违反了《俄罗斯联邦行政违法法典》。
俄联邦通信、信息技术和大众传媒监督局3月10日还宣布,因推特在俄未能遵守相关法规,自当日起将推特在俄境内的服务速度降低。该局称,自2017年起已向推特发出超过2.8万次通知,要求其删除涉及吸毒、儿童色情和煽动未成年人自杀等非法内容的链接和帖子,但推特未能满足相关要求。
 
·研究探索·
 
王青:加快形成扩大内需的有效制度
 
《经济日报》4月6日刊发国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青的文章指出,着力扩大国内需求,是对冲世界经济下行压力、应对各种风险挑战的必然选择,也是构建新发展格局的必然要求。
  从扩大内需的目的来看,随着我国经济社会转向高质量发展阶段,面对国内外发展环境深刻调整,中央提出要发挥消费对经济发展的基础性作用,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。持续扩大内需,除了要提高投资效率和持续扩大消费,更要强化投资和消费之间互为牵引、互为支撑的有机联系。
  从扩大内需的手段来看,在当前提出扩大内需和加强需求侧管理,更加强调建立完整的内需体系,更加强调扩大内需战略与深化供给侧结构性改革的有机结合,更加明确以创新驱动、高质量供给引领和激发新需求。扩大内需不是解决短期经济问题的权宜之计,而是着眼于中长期和经济发展全局的长久之策。消费具有持续扩张和创新的能力,投资动态顺应消费升级大趋势,适应强大国内市场发展新要求,内需才能为构建新发展格局提供源源不断的发展动能。
  从扩大内需面临的堵点来看,随着我国GDP迈上100万亿元台阶、人均GDP达到1万美元和居民人均可支配收入超过3万元,我国居民消费也进入了新阶段,个性化、多元化、多层次的品质型、享受型的消费需求持续增长。与此同时,供需之间不平衡的矛盾日益凸显,高品质的商品和服务供给难以满足居民消费升级需求,不仅影响了内需对国民经济增长发挥应有贡献,甚至有大量升级消费流失境外。必须通过全面深化改革,合理引导消费、储蓄、投资,不断消除制度瓶颈,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
  当前,加强需求侧管理、着力扩大内需的主要任务有以下几方面。
  一是持续提升人民生活品质,有效增进民生福祉。经济社会发展政策,必须坚持以满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的。是否有效改善投资效率和供给质量,提升广大人民群众的生活品质,是否增强人民群众获得感、幸福感、安全感,都是衡量扩大内需制度有效性的评价标尺。
  二是增强系统性和协调性,有效促进投资消费的良性循环。加强需求侧管理,并非是改革和发展重点从供给转向需求,而是更加强调依靠深化改革打开内需的增长空间,在加快培育完整内需体系基础上,更好协调供给与需求、投资与消费、内需与外需之间的关系,形成投资与消费之间的协调互动和良性循环,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,进而实现经济在高水平上的动态平衡。
  三是不断巩固提升强大国内市场的能级,建立持续扩大内需的长效机制。不断促进消费创新、激发新消费,持续扩大既有消费市场规模,形成多元化、多样性的消费格局,是强化创新驱动、扩大有效投资的基础。要形成促进内需持续扩大的长效机制,使内需具有持久和强劲的增长动力,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
  四是推动通堵点、补短板、强弱项,有效畅通国内大循环。加快就业、社保、养老、教育、医疗等领域改革,不断夯实内需发展支撑体系和制度环境,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,形成多元化多层次的消费格局,促进储蓄有效转化为投资,进一步打开内需空间,使国内大循环更加通畅。
  五是以改革创新为根本动力,以开放促改革、以改革促发展,不断解放生产力和释放改革红利。在扩大内需和构建新发展格局中,要坚定不移推进改革和扩大开放,着力破除体制机制障碍。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,尤其是在建立和维护市场规则、加强基础设施建设、推动要素市场改革、建立现代财税金融制度、提高公共服务质量,以及发挥撬动社会投资等方面,发挥好政府作用。
 
·社团工作·
 
发改委召开一季度经济形势分析行业协会座谈会
 
近日,国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆主持召开一季度经济形势分析行业协会座谈会,就当前重点行业经济运行情况、行业发展面临的困难问题以及应对措施建议听取有关行业协会意见,发改委党组成员、秘书长赵辰昕同志出席会议,发改委综合司负责同志参加会议。
  煤炭工业协会、电力企业联合会、石化联合会、钢铁工业协会、机械工业联合会、汽车工业协会、轻工联合会、纺织联合会、房地产业协会和电子信息产业发展研究院有关负责同志参会并发表意见建议。

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