目 录
　·国内财经· 
　　中国货币政策有较大调控空间 
　　央行部署2021年金融法治工作
　　证监会强调坚定注册制改革方向不动摇
　　证监会要求进一步完善全方位立体化监督体系 
　　券商股权管理规定发布
　　证监会修订信披管理办法 
　　新三板规范并购重组  
　　银保监会修改外资保险公司管理条例实施细则 
　　国家今年继续深入开展知识产权代理行业"蓝天"专项整治行动 
　　北京再推"新6条"促进中小微企业及个体工商户加快恢复发展 
　　河北首个智能网联汽车城市开放路网从测试转向商用  
　·企业动态· 
　　招银理财拟引入外部战略投资者摩根资产管理 
　　华信信托正式开启清产核资   
　·海外经济· 
　　部分新兴市场央行开始加息   
　　必和必拓未来战略核心是铜、镍等资源
　·研究探索· 
　　报告称中国经济占全球经济比重将持续增加   
　·社团工作· 
　　中钢协称二季度建筑业有望迎来阶段性赶工期 
　　中基协公示第三十九批疑似失联私募机构名单 
　　美半导体协会CEO称行业有望回归正轨
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中国货币政策有较大调控空间
 
　　据悉，中国央行行长易纲3月20日出席中国发展高层论坛圆桌会时，就货币政策操作空间和推动绿色金融发展发表最新看法。
　　中国货币政策处于正常区间
　　疫情以来，相比于发达国家主要央行的量化宽松政策，中国货币政策的放松显得较为克制谨慎。当前广义货币（M2）同比增速在10%左右，与名义GDP增速基本匹配，10年期国债收益率约为3.2%，公开市场7天逆回购利率为2.2%。2020年居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%。易纲认为，这些数字可以看出，中国的货币政策处于正常区间，在提供流动性和合适的利率水平方面具有空间。
　　近年来，中国货币政策一个显著特点就是加大结构性货币政策的适用力度，以期实现对特定经济领域的精准滴灌。易纲也表示，货币政策既要关注总量，也要关注结构，加强对重点领域、薄弱环节的定向支持。在保持流动性总体合理充裕的基础上，货币政策能在国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业等方面发挥一定程度的定向支持作用。
　　易纲还表示，货币政策需要为深化金融改革开放营造适宜的环境。总体看，当前，我们要实施好稳健的货币政策，支持稳企业保就业，持续打好防范化解重大金融风险攻坚战，进一步深化金融改革开放。
　　警惕外部金融风险
　　金融危机发生以来，主要国家央行的职能出现一定扩容，不再仅关注货币政策，也从宏观审慎的角度出发统筹考虑金融体系的安全性，中国亦是如此。易纲对此表示，货币政策需要在支持经济增长与防范风险之间平衡。中国的宏观杠杆率基本保持稳定，在为经济主体提供正向激励的同时，抑制金融风险的滋生和积累。
　　值得注意的是，今年央行年度工作会议明确，要严密防控外部金融风险。在3月20举行的中国发展高层论坛上，不少学者、金融机构高管都提醒要警惕发达国家宽松政策调整的外溢影响，尤其是对新兴市场经济体资本外流的压力。
　　近期，巴西、土耳其和俄罗斯央行先后超预期加息，不少观点认为，今年以来，随着市场对通胀预期的提升，引发美债收益率显著上升，新兴市场经济体的资本外流压力再度凸显，一些国家面临被动加息的风险。
　　五方面推动绿色金融发展
　　中国提出2030年碳达峰和2060年碳中和目标，近年来，我国绿色金融发展取得积极成效。2020年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元（约合2万亿美元），存量规模居世界第一；绿色债券存量约8000亿元（约合1200亿美元），居世界第二，为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。
　　易纲认为，在碳中和约束条件下，有两个方面的任务格外紧迫：第一，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持。对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规模级别都是百万亿人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。这就需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。第二，气候变化会影响金融稳定和货币政策，需要及时评估、应对。国际研究普遍认为，气候变化可能导致极端天气等事件增多、经济损失增加；同时，绿色转型可能使高碳排放的资产价值下跌，影响企业和金融机构的资产质量。一方面，这会增加金融机构的信用风险、市场风险和流动性风险，进而影响整个金融体系的稳定。另一方面，这可能影响货币政策空间和传导渠道，扰动经济增速、生产率等变量，导致评估货币政策立场更为复杂。这是在维护金融稳定、实施货币政策上面临的新课题。
　　围绕上述两方面要求，易纲透露，人民银行已经把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点工作。
具体来说，将重点从以下几方面着手推动绿色金融发展：
一是完善绿色金融标准体系。绿色金融标准是识别绿色经济活动、引导资金准确投向绿色项目的基础。易纲透露，央行正在与欧方共同推动绿色分类标准的国际趋同，争取年内出台一套共同的分类标准。我们在G20下也将讨论这一问题。
二是强化信息报告和披露。目前，银行间市场绿色金融债已经要求按季度披露募集资金使用情况，同时金融机构需要报送绿色信贷的资金使用情况和投向。下一步，央行将推动在已有试点的基础上，分步建立强制的信息披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，统一披露标准。
　　三是在政策框架中全面纳入气候变化因素。金融稳定方面，正在研究在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素。货币政策方面，正在研究通过优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。外汇储备投资方面，将继续增加对绿色债券的配置，控制投资高碳资产，在投资风险管理框架中纳入气候风险因素。
　　四是鼓励金融机构积极应对气候挑战。央行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量，评估项目的气候、环境风险；已按季评价银行绿色信贷情况，正在研究评价金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩。
五是深化国际合作。今年G20主席国意大利重启研究小组，中国央行和美国财政部共同担任联合主席。我们将与意大利、美国和其他G20成员加强协调，讨论制定推进可持续金融的总体路线图，推动各方就信息报告和披露、绿色分类标准等需要加强国际协调的重点议题进行讨论。我们将继续帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强他们支持自身绿色转型、应对气候变化的能力。
 
央行部署2021年金融法治工作
 
　　3月18日，人民银行召开2021年金融法治工作电视会议，部署2021年金融法治工作。
　　会议认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情，人民银行条法系统聚焦建设现代中央银行制度，统筹推进金融立法，扎实开展法治央行建设，积极参与防范化解重大金融风险，为扎实做好“六稳”、“六保”工作提供强有力的法治保障。
　　会议部署了下一阶段的主要工作。一是聚焦高质量发展，凝聚各方共识，全力推进中国人民银行法、商业银行法、反洗钱法、保险法、地方金融监督管理条例、非银行支付机构条例等重点立法修法项目的拟订工作，加快多层级、高质量法律制度供给。二是深入推进法治央行建设，完善央行内部治理，建设现代中央银行制度。三是积极参与打好防范化解金融风险攻坚战，为稳妥有序处置金融风险提供法律支持。四是持续完善相关体制机制，为金融更好服务实体经济提供法治智慧。
　　会议要求，要加强和改进调查研究，坚持问题导向，突出前瞻性，就重大实践问题持续深入研究，提供市场化、法治化解决方案。要加强条法系统队伍建设，提升专业化能力，借助信息化手段，上下联动，发挥合力，推动金融法治工作迈上新台阶。
　
证监会强调坚定注册制改革方向不动摇
 
　　3月20日，证监会主席易会满在中国发展高层论坛圆桌会上发表主旨演讲，结合当前中国资本市场的实际情况，就资本市场如何更好地服务高质量发展发表看法，并就近期市场热议问题作出回应。
　　易会满表示，这次政府工作报告提出，要稳步推进注册制改革。我们将坚定注册制改革方向不动摇，继续坚持稳中求进，坚持系统观念，扎实做好科创板、创业板注册制试点评估，完善注册制全流程全链条的监管监督机制。重点是把握好实行注册制与提高上市公司质量、压实中介机构责任、保持市场平稳运行、明确交易所审核职能定位、加快证监会发行监管转型、强化廉洁风险防范等6个方面的关系，为全市场注册制改革积极创造条件。注册制改革涉及利益复杂、影响深远、敏感性强，各方面都高度关注，需要各参与方共同努力，支持改革、呵护改革，把改革条件准备得更充分一些，推动这项重大改革平稳落地。
稳步推进股票发行注册制改革
易会满表示，围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场总目标，证监会在国务院金融委的统一部署下，实施了新一轮全面深化资本市场改革，有效改善和稳定市场预期，资本市场正在发生深刻的结构性变化。
　　易会满表示，注册制改革是这一轮全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程。坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征的三原则，从科创板试点注册制起步，再到创业板实施“存量+增量”改革，注册制改革已经取得突破性进展。总的看，注册制的相关制度安排经受住了市场的检验，市场运行保持平稳，市场活力进一步激发，达到了预期的效果，各方总体是满意的。注册制改革作为新事物，关于注册制的内涵和外延还需要市场各方进一步深入讨论，去伪存真、增进共识，确保改革行稳致远。
　　注册制要不要审？易会满表示，由于股票公开发行涉及公众利益，全球主要市场都有比较严格的发行审核及注册的制度机制和流程安排。美国监管机构有庞大的专业团队分行业开展审核工作。香港交易所和证监会实行双重存档制度，均有审核，只是侧重点不同。因此，注册制绝不意味着放松审核要求。现在科创板、创业板发行上市，交易所都要严格履行审核把关职责。证监会注册环节对交易所审核质量及发行条件、信息披露的重要方面进行把关并监督。从实践情况看，这些安排行之有效，也很有必要。
　　只要信息披露就可以上市吗？易会满表示，注册制强调以信息披露为核心，发行条件更加精简优化、更具包容性，总体上是将核准制下发行条件中可以由投资者判断事项转化为更严格、更全面深入精准的信息披露要求。但中国的市场实际决定了，仅仅靠形式上的充分披露信息还不够，中国股市有1.8亿个人投资者，这是哪个国家都没有的，必须从这个最大的国情市情出发来考虑问题。证监会始终强调信息披露的真实准确完整，在审核中对信息披露质量严格把关。同时，还要考虑板块定位问题、是否符合产业政策等。这是当前阶段的必要务实之举。
　　中介机构已经适应了吗？易会满表示，从核准制到注册制，保荐机构、会计师事务所等中介机构的角色发生了很大变化，以前的首要目标是提高发行人上市的“可批性”，也就是要获得审核通过；现在应该是要保证发行人的“可投性”，也就是能为投资者提供更有价值的标的，这对“看门人”的要求实际上更高了。最近，在IPO现场检查中出现了高比例撤回申报材料的现象，据初步掌握的情况看，并不是说这些企业问题有多大，更不是因为做假账撤回，其中一个重要原因是不少保荐机构执业质量不高。从目前情况看，不少中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，还在“穿新鞋走老路”。对此，证监会正在做进一步分析，对发现的问题将采取针对性措施。对“带病闯关”的，将严肃处理，决不允许一撤了之。要进一步强化中介把关责任，督促其提升履职尽责能力。监管部门也需要进一步加强基础制度建设，加快完善相关办法、规定。
　　如何保持一二级市场的平衡协调发展？易会满表示，有观点认为，既然实行了注册制，发行就应该完全放开，有多少发多少。从证监会角度看，排队现象是多重因素造成的，总体上反映了中国实体经济的发展活力和资本市场的吸引力在逐步增强。这与历史上的“堰塞湖”是有区别的，以前IPO停停开开，预期不明朗，有的排队要两三年；注册制改革后，注册审核周期已经大幅缩短，接近成熟市场。要实现资本市场可持续发展，需要充分考虑投融资的动态积极平衡。只有一二级市场都保持了有序稳定，才能逐步形成一个良好的新股发行生态。当前，证监会正按照优化服务、加强监管、去粗取精、压实责任的思路，充分运用市场化法治化手段，积极创造符合市场预期的IPO常态化。
　　有序推动资本市场制度型对外开放
　　易会满表示，当前，无论是市场、产品的互联互通，全面放开行业机构股比和业务范围，还是便利跨境投融资的制度安排，都全面落实了准入前国民待遇加负面清单管理要求。截至2020年底，外资持续3年保持净流入，境外投资者持有A股资产突破3万亿元。中国资本市场的吸引力是强的，外资也获得了良好的回报，而且潜力还很大。
易会满表示，从中国资本市场目前外资参与情况看，持股市值和业务占比均不到5%，这个比例在成熟市场中并不高。下一步，证监会将坚持资本市场对外开放，对机构设置，开办业务、产品持开放支持的态度。但同时，也要注重统筹开放与防范风险的关系，当前要注意两方面情况。一是防范外资大进大出。对于资本正常的跨境流动，乐见其成，但热钱大进大出对任何市场的健康发展都是一种伤害，都是要严格管控的。在这方面，应该加强研判，完善制度，避免被动。二是妥善处置中概股问题。对于这个问题，证监会一直在寻求与美方相关监管机构加强合作，多次提出解决方案，但始终未得到全面的积极的回应。我们坚信，合作是共赢的选择，要想解决问题必须坐下来，分歧只能通过协商来解决，别无他路。
 
证监会要求进一步完善全方位立体化监督体系
 
　　3月19日，证监会召开2021年系统全面从严治党暨纪检监察工作会议，部署今年重点任务。 
　　会议强调，今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。证监会系统要深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，进一步完善全方位立体化监督体系，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，扎实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争。一是突出政治建设引领。持续巩固强化政治机关意识教育成果，自觉把坚持和加强党的领导贯彻到资本市场改革发展的全过程各方面，扎实推动“十四五”规划纲要和政府工作报告有关部署落地见效。二是强化创新理论武装，扎实推进监管文化建设，内聚人心、外塑形象。三是高标准高质量推进系统党的建设。突出抓基层、强基础、固根本的导向，加强分类指导，全面推进党支部标准化规范化建设，健全上下贯通、执行有力的组织体系。四是建立健全强监管强监督的制度机制。进一步完善股票发行审核注册、并购重组、退市、监管执法等重点领域公权力监督制约机制。健全工作人员行为准则、与监管对象交往等制度机制，构建亲清监管关系。进一步强化巡视监督“利剑”作用，完善巡视巡察制度机制，强化巡视审计结合和成果运用。五是驰而不息纠治“四风”。健全作风建设常态化长效化机制，严格执行工作人员作风规范，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。深化“放管服”改革，进一步优化监管服务。六是切实加强党风廉政建设和反腐败工作。七是努力打造政治过硬的高素质监管干部队伍，切实把日常监督落到实处。
　　会议对证监会系统做好2021年纪检监察工作提出明确要求。一是扎实开展党史学习教育，系统学习纪检监察工作的光辉历程，传承优良传统作风，不断提升政治站位和政治能力。二是做实政治监督，贯彻落实好稳步推进股票发行注册制、建立常态化退市机制、提高上市公司质量、加大违法违规成本等党中央重大决策部署。三是对腐败“零容忍”，进一步加大腐败案件查办力度，将正风肃纪反腐与深化改革结合起来，同步推进资本市场风险处置和反腐败斗争，保持惩的力度和治的效能。四是对证监会系统作风重点问题进行精准监督，对作风专项整治整改情况进行回头看。五是深化垂管单位纪检监察体制改革，进一步强化对沪深证券交易所驻点监督，完善驻巡结合机制。六是加强对股票发行审核注册、上市公司监管、证券执法等重点领域公权力运行的监督检查，推动完善监督制约机制，切实强化内部治理。七是做深做细日常监督，紧贴证监会公权力运行，开展近距离高频次监督检查，提高预警监督能力。
 
券商股权管理规定发布
 
　　3月19日，证监会发布了《关于修改<证券公司股权管理规定>的决定》及配套规定，自2021年4月18日起施行。证监会表示，此次修订规则是落实2020年3月1日起施行的新《证券法》，进一步简政放权，完善证券公司股权监管，提升监管效能之举。
　　《股权规定》修订内容主要涉及四方面内容：一是参考国内外金融监管经验，结合证券公司股权日渐分散的趋势，将证券公司主要股东从“持有证券公司25%以上股权的股东或者持有5%以上股权的第一大股东”调整为“持有证券公司5%以上股权的股东”。二是适当降低证券公司主要股东资质要求，取消主要股东具有持续盈利能力的要求；将主要股东净资产从不低于2亿元调整为不低于5000万元人民币等。三是落实新《证券法》，调整证券公司变更注册资本、变更5%以上股权的实际控制人相关审批事项。四是对新问题予以规制，为新情况留出空间。包括禁止证券公司股权相关的“对赌协议”，完善控股股东变更为唯一股东的备案程序，明确单个非金融企业实际控制证券公司股权比例不得超过50%的例外情形；进一步明确对上市证券公司、股份转让系统挂牌证券公司持有5%以下股权的股东可以免除适用的条款等。
　　证监会同步修订《关于修改<关于实施《证券公司股权管理规定》有关问题的规定>的决定》，修订内容包括进一步精简整合申报材料，删除现在已不适用的程序性过渡条款，修改新《证券法》取消的审批事项相应表述。比如，减少股东营业执照要求和财务审计报告年份数要求，简化股东及所控制机构诚信合规记录证明文件要求等。
证监会表示，《股权规定》及《实施规定》实施后，证监会相应更新证券公司设立审批等行政许可服务指南。符合条件的投资者可依照《股权规定》《实施规定》和服务指南的要求，依法报送证券公司设立、股权变更等申请。
 
证监会修订信披管理办法
 
据悉，证监会3月18日发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》（简称《信披办法》），自2021年5月1日起施行。
去年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，明确提出提升信息披露质量，优化规则体系，以投资者需求为导向，优化披露内容，增强信息披露针对性和有效性。此外，去年3月，新证券法正式施行，信息披露的有关制度需要通过《信披办法》来贯彻落实。
本次修改主要解决三方面问题：首先，是落实新证券法要求。新证券法对信息披露进行了专章规定，系统完善了信息披露制度，明确了信息披露的原则要求，授权中国证监会规定信息披露义务人的范围，对于自愿披露行为、公开承诺的信息披露等提出了规范要求，并大幅提高了信息披露的违法违规成本，这些都需要在《信披办法》贯彻体现。其次，着重解决信息披露监管中面临的突出问题。针对个别上市公司滥用自愿披露“蹭热点”、董监高在定期报告披露时集体发表异议声明等突出问题，需要在《信披办法》中作出针对性安排。另外，《信披办法》将近年来中国证监会信息披露监管中的成熟制度、经验上升到规章层面，如进一步补充重大事件的类型，夯实信息披露监管的制度基础。
　　从内容上看，本次修订对上市公司“蹭热点”、董监高“不保真”等乱象作出针对性安排，重点从五个维度完善《信披办法》：
　　一是完善信息披露基本要求。新增简明清晰、通俗易懂的原则要求，完善公平披露原则。完善自愿披露制度，细化自愿披露具体标准，明确自愿披露的持续性和一致性原则。
　　二是完善上市公司董监高异议声明制度。明确要求定期报告内容应当经董事会审议通过，未经董事会审议通过的定期报告不得披露；明确董事、监事无法保证定期报告真实、准确、完整或者有异议的，应当在董事会、监事会审议、审核定期报告时投反对票或者弃权票；强调董事、监事、高级管理人员发表意见应当遵循审慎原则，发表意见并不当然免除保证责任。
　　三是细化临时报告要求。补充完善重大事件情形，在对新证券法第八十条第二款已规定的重大事件进行援引规定的基础上，补充完善公司开展重大资产重组等其他重大事件事项。完善上市公司重大事件披露时点，明确董事、监事或者高级管理人员知悉该重大事件发生时，上市公司即触发披露义务。
　　四是完善信息披露事务管理制度。强化内幕信息知情人登记管理要求，明确规定上市公司应当建立内幕信息知情人登记管理制度。规范董监高对外发布信息行为，规定上市公司应当制定董监高对外发布信息的行为规范，明确非经董事会书面授权不得对外发布上市公司未披露信息的情形。强化中介机构“看门人”责任，明确中介机构及其人员应当按照相关规定发表专业意见。
　　五是提升监管执法效能。完善监督管理措施类型，补充了责令公开说明等上市公司监管领域常用的监管措施类型。
 
新三板规范并购重组
 
　　3月19日，全国股转公司发布实施《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号——重大资产重组》《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第2号——权益变动与收购》（以下分别简称《重组指引》《权益变动与收购指引》）。全国股转公司表示，规则的发布将进一步落实“放管服”要求，提升新三板市场的规范化、透明化水平。
　　《重组指引》整合了《挂牌公司重大资产重组业务问答》的主要内容，重点规范了部分交易的重大资产重组认定、相关财务资料或财务数据、重组方案重大调整的认定标准等内容；《权益变动与收购指引》整合了《挂牌公司权益变动与收购业务问答》《挂牌公司权益变动与收购业务问答（二）》的主要内容，规范了不同情形下的权益变动相关义务、收购相关时点的认定、第一大股东或实际控制人变化的信息披露、特殊投资条款及股票发行触发权益变动与收购等内容。为便于市场理解执行，两件业务规则适用指引对部分条款内容做了修订和完善。
　　具体来看，一是明确200人股东计算标准及财务数据有效期。进一步明确在计算股东人数时，在中国证券登记结算有限责任公司登记的普通股、优先股以及可转换公司债券持有人数应合并计算；发行股份购买资产构成重大资产重组且发行后股东累计超过200人的公司，在向全国股转公司提交出具自律监管意见申请文件时，重组报告书中引用的经审计的最近1期财务资料的剩余有效期应当不少于1个月。二是明确实施完毕标准及终止重组的审议程序。发行股份购买资产构成重大资产重组的，实施完毕的标准相应调整为以公司披露新增股份挂牌并公开转让的公告为准；因公司自愿选择等原因终止重大资产重组的，公司应召开董事会审议终止重组的相关事项，重组方案已经公司股东大会审议通过的，应召开股东大会审议终止重组的相关事项。三是明确实现利润的标准及部分情形的权益变动披露义务。“购买资产实现的利润”中“利润”的计算依据，明确为扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润；投资者及其一致行动人通过非交易过户、可转换公司债券转股等方式导致其持股比例变动触发权益变动披露标准的，应当及时履行权益变动相关披露义务。四是新增了表决权委托构成收购的信息披露要求。收购人通过表决权委托方式实现收购的，应当披露委托权限、委托期限、委托解除条件、纠纷解决机制及委托合同其他主要条款、委托股份权利受限情况，以及维护挂牌公司控制权稳定的措施，并充分提示挂牌公司控制权不稳定的风险。五是明确中介机构对股票发行构成收购涉及特殊投资条款的核查要求。主办券商及收购人聘请的律师对特殊投资条款相关事项发表意见时，应同时满足《权益变动与收购指引》及定向发行的相关要求。
全国股转公司表示，下一步将贯彻“规则监管”“透明监管”理念，不断总结并购重组业务实践中出现的新情况、新问题，优化调整并购重组监管安排，健全完善并购重组业务规则体系。
 
银保监会修改外资保险公司管理条例实施细则
 
　　据悉，为贯彻党中央、国务院关于扩大金融业对外开放的决策部署，进一步完善《中华人民共和国外资保险公司管理条例》相关配套制度，3月19日，银保监会发布《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》，进一步明确外国保险集团公司和境外金融机构投资外资保险公司的准入标准。
　　《决定》坚决落实对外开放要求，遵循内外资一致原则，注重加强风险管控，努力创造有利于中外资公平竞争、共同发展的市场营商环境。《决定》主要修改了以下几方面内容：
　　一是明确外国保险集团公司和境外金融机构准入条件。参照外国保险公司的准入标准设定了外国保险集团公司的准入条件。保险公司和保险集团公司以外的境外金融机构成为外资保险公司股东的，适用《保险公司股权管理办法》相关规定。
　　银保监会有关负责人表示，《实施细则》修改前，外资保险公司的外方股东仅限于外国保险公司。修改后，可以投资入股的外方股东增加为三类，即外国保险公司、外国保险集团公司以及其他境外金融机构。同时，为保证外资保险公司的专业优势，进一步规定外资保险公司的外方唯一或者主要股东应当为外国保险公司或者外国保险集团公司。允许符合条件的多元化主体持股外资保险公司，可以丰富外资保险公司的股东类型和资金来源，进一步激发市场活力。
　　二是完善股东变更及准入要求。规定外资保险公司变更股东，拟受让方或者承继方为外国保险公司和外国保险集团公司的，应当符合《条例》及《实施细则》相关要求。
　　三是保持制度一致性，取消外资股比的限制性规定。前期，银保监会发文取消了合资寿险公司的外资比例限制，此次修改删除了《实施细则》中有关外资股比的限制性规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例可达100%。
银保监会有关负责人表示，前期，银保监会发文取消了合资寿险公司的外资比例限制，此次修改删除了《实施细则》中有关外资股比的限制性规定，主要是巩固对外开放成果，保持制度的一致性。根据《条例》规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例不受限制。保险公司和保险集团公司以外的境外金融机构作为股东，以及外资保险公司的中方股东，将适用《保险公司股权管理办法》的相关限制性规定。
 
国家今年继续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动
 
据悉，国家知识产权局日前印发通知，今年继续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，进一步加大对专利、商标代理违法违规行为的打击力度，促进知识产权服务业健康发展。
　　通知要求，加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为，严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为，持续严厉打击无资质专利代理行为，加强对平台型知识产权服务机构的引导规范，严厉打击伪造、变造法律文件印章等行为，加强与日常监管和长效机制的衔接，充分发挥行业组织和社会监督作用，保持打击违法违规代理行为的高压态势。
　　知识产权服务业健康发展，对于更好保护知识产权，提升知识产权质量，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条具有重要意义。自2019年起，国家知识产权局在全国范围内组织开展“蓝天”专项整治行动，全面加强行业监管。
下一步，国家知识产权局将加强统筹协调，推进各地强化组织保障，落实监管责任，持续改善知识产权代理行业秩序，充分激发市场化知识产权服务活力。
 
北京再推“新6条”促进中小微企业及个体工商户加快恢复发展
 
据报道，继去年出台促进中小微企业持续健康发展16条措施和“新9条”措施后，3月18日，北京市人民政府办公厅印发《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》（简称“新6条”）政策措施，继续坚持问题导向，精准助企纾困，促进中小微企业和个体工商户加快恢复发展。
北京市发展改革委主任谈绪祥介绍，“新6条”包括降低企业税费负担、进一步加大中小微企业金融支持力度、发挥援企稳岗政策激励作用、缓解旅游会展企业突出困难、推动餐饮企业线上线下融合发展、持续支持科技型中小微企业发展等六个方面，可以概括为“延续一批、完善一批、新增一批”。
　　延续一批，即对企业呼声较高的减税降费、金融支持、援企稳岗等政策继续执行。例如，继续执行北京市小微企业信用担保代偿补偿、首贷服务担保费用补助和首贷贴息措施；继续执行失业保险费返还、以工代训补贴政策等。
　　完善一批，例如，考虑到2020年近80%会展项目延期或取消，措施提出“对因疫情影响暂停举办的展会项目，如2021年内继续在京举办，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准对举办单位给予补助”，取消“参展中小微企业占比超过50%”的补助限制。
新增一批，例如，针对餐饮线上商户反映网络订餐平台抽成高、回款慢等问题，措施提出强化“网络订餐平台不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营”的法律约束力等。
 
河北首个智能网联汽车城市开放路网从测试转向商用
 
日前，河北省沧州市工业和信息化局等三部门联合颁发了首批智能网联汽车道路测试通知书和示范运营通知书，标志着河北首个智能网联汽车城市开放路网从测试转向商用。
　　据了解，在获得首批智能网联汽车道路测试和示范运营资质的车辆中，35辆自动驾驶汽车获得自动驾驶示范运营资质，其中10辆自动驾驶汽车获得无驾驶人测试资质。
　　根据《沧州市智能网联汽车道路测试和示范运营管理办法（试行）》有关规定，测试主体申请开展无驾驶人测试，需满足3个条件，即累计在开放道路测试里程超过50000公里，单车测试里程超过10000公里，且无发生责任交通事故及失控状况。
　　截至3月1日，沧州市自动驾驶车队测试总里程累计达524696公里，单车平均测试里程达17490公里，且无发生责任交通事故及失控状况，达到申请标准。
下一步，沧州市将联合智能网联汽车运营企业，探索折扣优惠、发放体验券、乘坐体验者自愿付费等多种形式的收费机制，推动智能网联汽车城市开放路网向商用迈进。
 
·企业动态·
 
招银理财拟引入外部战略投资者摩根资产管理
 
　　据悉，招商银行3月19日晚间公告称，该行全资子公司招银理财拟引入外部战略投资者摩根资产管理。
　　公告显示，本次增资以协议方式进行，经双方商议，战略投资者出资约人民币26.67亿元，其中约人民币5.56亿元计入招银理财的注册资本。
　　增资完成后，招银理财注册资本由人民币50亿元增加至约人民币55.56亿元，招商银行持股90%，战略投资者持股10%。战略投资者实际出资额与其认缴的注册资本金额之间的差额计入招银理财资本公积。
　　公告称，根据《商业银行理财子公司管理办法》，招银理财变更注册资本等与本次增资相关的事项需要报经银保监会批准，存在不确定性。
 
华信信托正式开启清产核资
 
　　3月19日，华信信托公司发布公告称，华信信托3月18日召开的2021年度第一次临时董事会会议同意立即启动清产核资和尽职调查、推进资产清收处置等工作。
今年2月初，华信信托发布公告，称因公司治理机制失效，违法违规经营，信用风险和流动性风险突出，目前正在监管部门和地方政府指导下开展风险处置工作。就在今年1月6日，华信信托董事长董某成因持械伤害总裁王某，被公安机关依法采取刑事强制措施，随后被依法批捕。
 
·海外经济·
 
部分新兴市场央行开始加息
 
　　据报道，通胀预期是最近全球资本市场热议的话题，就在美、英、日等主要发达经济体继续维持超低利率水平不变之时，巴西、土耳其等新兴市场经济体则已经率先加息。
　　巴西央行3月17日宣布，将基准利率从2%上调至2.75%，这是巴西央行自2015年7月以来首次加息。巴西经济部还宣布，将巴西今年通胀预期上调至4.4%，主要原因是食品价格大幅攀升，而巴西国家货币委员会设定的2021年通胀率管理目标中值为3.75%。巴西央行公布的经济学家调查显示，2月份巴西通胀率近4年来首次超过5%。此外，在亚洲需求强劲复苏的提振下，油价不断上涨，也增加了巴西的燃料成本。
　　随后，土耳其央行3月18日将基准利率提高至19%。数据显示，截至今年2月土耳其年化通胀率已升至15.6%，土耳其里拉兑美元汇率与2018年年初相比贬值超过50%。无独有偶，刚刚上任4个月的土耳其央行行长Naci Agbal再遭解雇，成为两年里被解雇的第三位土耳其央行行长，这一人事变动再次加剧了市场对土耳其经济前景的担忧。Capital Economics高级新兴市场经济学家Jason Tuvey表示，Naci Agbal在任职的短短时间里帮助重建了土耳其央行的信誉，而其离任可能会在22日本周一开盘时引发里拉汇率暴跌。
　　紧接着，俄罗斯央行3月19日宣布将基准利率提高0.25个百分点至4.5%，这是俄罗斯自2018年年底以来首次提高基准利率。俄罗斯央行还表示，可能在未来某次会议上加息，需求的快速复苏和通胀压力的上升要求回归中性货币政策。在通胀问题上，俄罗斯央行认为，风险的天平已转向了通胀上升的风险，通胀率将在3月达到峰值，而全球市场波动可能会刺激俄罗斯短期通胀风险。
　　市场指标显示，印度、韩国、马来西亚和泰国的政策收紧预期也在增强。除了新兴市场国家，挪威央行也释放出上调利率的信号。尽管该央行在近日举行的会议上宣布保持利率水平不变，但该行表示，根据委员会目前对前景和风险平衡的评估，政策利率极有可能在2021年下半年上调。
国际金融协会日前发布的每日跨境资金流动报告显示，3月的第一周新兴市场近半年来首次出现单日资金流出。彭博经济学家Ziad Daoud表示，对于新兴市场的央行来说，形势正在发生转变，但时机很不好——多数新兴市场尚未完全从疫情的衰退中复苏。有分析人士表示，随着美国经济在大放水之下复苏，近期美债利率上升使得包括土耳其在内的许多新兴市场承压，许多投资者抛售新兴市场货币以购买美元，导致货币急剧贬值，这增加了新兴市场国家偿还美元债务的成本。与此同时，新兴国家通胀水平被迅速抬高，尤其对于土耳其这样严重依赖石油进口的国家。
 
必和必拓未来战略核心是铜、镍等资源
 
据报道，在3月20日召开的中国发展高层论坛2021年会上，必和必拓首席执行官韩慕睿（Mike Henry）表示，铜、镍是电气化和储能设备的重要原材料，在城镇化进程中发挥着关键作用，这类资源产品将是必和必拓（NYSE：BHP）未来发展的战略核心所在。
必和必拓是全球四大铁矿石巨头之一，另外三家为力拓（Rio Tinto，NYSE：RIO）、淡水河谷（NYSE：VALE）和FMG（ASX：FMG）。2020年，必和必拓铁矿石产量2.55亿吨，供应量位居全球第二，中国是必和必拓最大的销售市场。 
·研究探索·
 
报告称中国经济占全球经济比重将持续增加
 
　　据报道，德国巴伐利亚州经济联合会日前发布研究报告指出，中国经济占全球经济比重将持续增加。
　　报告说，中国人口众多、经济实力雄厚，在亚太地区经济及全球经济中发挥着特殊作用。2018年中国经济总量占世界经济比重不到五分之一，而2040年中国将创造近四分之一全球经济产出。
　　报告认为，未来20年世界消费潜力、增长动力将主要向亚太地区转移，中国因素尤为重要。一方面，西方社会进一步老龄化。另一方面，中国将继续带动亚太地区增长，这一地区将产生最大规模的中高等收入人群，形成更强劲的消费力。
　　报告还说，新的全球经济力量布局正在形成，或将影响全球经济运行规则。去全球化日益成为各国面临的现实威胁，将危及全球经济繁荣。“除了自由贸易和国际分工之外别无他法，保护主义和贸易战最终将伤害所有人。”
 
·社团工作·
 
中钢协称二季度建筑业有望迎来阶段性赶工期
 
　　3月17日，中国钢铁工业协会组织河钢、鞍钢等部分钢铁企业召开钢材市场研讨会，研究分析钢材市场运行情况。参会企业介绍了各自企业生产经营情况，就近期钢材市场运行进行了深入交流，并对后期市场走势进行了研判。钢协副会长骆铁军出席会议并发言。
　　与会企业认为，二季度建筑业有望迎来阶段性赶工期，制造业进入补库周期，下游行业需求将保持高位。目前钢材库存低于2020年同期水平，但高于以往同期水平，预计二季度钢材库存将进入去化通道。当前钢材各品种价值实现合理回归，高附加值产品体现出了高价值。与此同时，原料成本高涨，严重侵蚀了行业利润。随着铁矿石供需得到改善，铁矿石价格可能高位回落,焦炭价格有望回归合理区间。
骆铁军对企业的基本判断表示认同。他指出，当前钢材市场区域间、品种间差异较大，加强行业自律，稳定重点区域，有利于钢铁行业及产业链平稳发展。当前下游行业反映成本较高，下游行业能否顺利传导成本值得行业关注，这将直接影响到钢材需求。另外，随着海外制造业逐渐复工复产，钢材间接出口可能受到影响。围绕行业面临的重大问题，骆铁军介绍了今年协会将重点开展的工作，主要聚焦在“控产能不增，保有效供给；推铁矿投资，改定价机制；抓超低排放，寻低碳路径；行对标挖潜，稳企业效益”等四个方面。最后，对企业关注的限产、进出口、碳达峰等问题作出了回应。
 
中基协公示第三十九批疑似失联私募机构名单
 
　　据中国证券投资基金业协会（下称“协会”）3月19日披露，截至2021年1月19日，协会已公告春晖资本（天津）股权投资管理有限公司等1291家疑似失联私募机构。近期，协会公告了第三十九批疑似失联私募机构名单。
　　协会在日常工作中发现5家疑似失联私募机构，协会通过该5家私募机构在资产管理业务综合报送平台（下称“Ambers系统”）中登记的固定电话、手机号码、电子邮件等联系方式无法与其取得有效联系。
　　协会表示，疑似失联私募机构应当自本公告发布之日起，5个工作日内与协会主动联系，并按要求提供签章材料。逾期未与协会取得有效联系的，将认定为“失联（异常）”私募机构，在私募基金管理人分类信息公示页面进行公示，并在私募基金管理人“机构诚信信息”栏目标识。“失联（异常）”私募机构满三个月仍未与协会取得有效联系的，协会将依据《关于优化失联机构自律机制及公示第十一批失联私募机构的公告》注销其私募基金管理人登记。
 
美半导体协会CEO称行业有望回归正轨
 
据报道，在3月20日召开的中国发展高层论坛2021年会上，问及拜登政府是否会继续执行特朗普政府在半导体行业的“脱钩”立场，美国半导体行业协会（SIA）总裁兼CEO诺弗尔（John Neuffer）态度比较乐观，称接下来行业更有可能回归正轨，即“脱钩”将不再持续。
　　诺弗尔表示，在供应链、抗疫、中美关系等诸多方面，拜登政府更加关注发展战略上的规划。
　 “全球化产业链对半导体行业是绝对基础（absolutely foundational）。”诺弗尔强调，没有一个国家可以做到芯片供应链完全自足，行业需要一个平衡、强劲、多元化的全球供应链。SIA代表了美国98%的半导体企业（以收入计）以及诸多国际化企业。