目 录
　·国内财经·    
　　央行称今年宏观金融政策将保持连续性稳定性和可持续性   
　　两高两部发文严惩虚假诉讼犯罪     
　　科技部将抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》      
　　民航局印发民用无人机试验区管理办法
　　国家发改委公布《中央储备糖管理办法》   
　　北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区城市设计方案公布   
　　京津两地经开区推出首批"跨省通办"事项    
　　山东建立全省优质中小企业成长帮扶机制   
　　今年河南将全力推进85个重点外资项目     
　　安徽22条举措力推金融改革创新   
　　宿迁出台建设长三角先进制造业基地三年行动计划 
　　四川开展三大专项整治提升空气质量    
　　"十四五"江西将重点聚焦臭氧污染管控 
　　宁夏启动"十四五"采煤沉陷区综合治理工作
　·企业动态·    
　　国资委发布2020年国企数字化转型100个典型案例      
　　广西成立5G产业联盟 
　　微盟与百胜软件达成战略合作  
　　中国美国商会报告称在华美企视中国为首选投资目的地
　　标普报告称中国汽车行业将迎来稳健增长   
　　回天新材董事长章锋建议精准扶持民营先进制造业 
　·海外经济·    
　　美众议院通过1.9万亿美元经济救助计划    
　·研究探索·    
　　中国经济率先复苏有三大关键因素 
　·社团工作·    
　　重庆市市场监管局整治行业协会商会"乱收费"
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行称今年宏观金融政策将保持连续性稳定性和可持续性
 
　　3月10日，在全国政协十三届四次会议最后一场“委员通道”上，全国政协委员、中国人民银行副行长陈雨露就缓解中小微企业融资难、融资贵等问题作出最新回应。
　　陈雨露表示，2021年宏观金融政策将会保持连续性、稳定性和可持续性。广大小微企业普遍关心的贷款延期还本付息的政策将会延续。工、农、中、建这些大型商业银行的普惠小微贷款将会增长30%以上。在防控好金融风险的基础上，小微企业的无抵押信用贷款的占比也将会继续上升。
　　陈雨露称，中小微企业在国民经济发展中发挥着不可替代的大作用，缓解中小微企业融资难、融资贵，是过去一年社会各界普遍关注的一个重大问题，也是新发展阶段我国金融要基本实现现代化必须攻克的一个核心问题。2020年人民银行创新直达实体经济和中小微企业的货币金融政策工具，一共为3200多万户中小企业和个体工商户及时给予了融资支持。融资利率和费用率也实现了显著下降。
　　陈雨露还透露，科创小微企业、绿色小微企业、乡村振兴战略当中的农村新型经营主体等，符合新发展理念的中小微企业，将会得到特殊的融资支持。同时，我国的数字普惠金融事业将会继续快速发展，大大缓解小微企业融资当中的信息不对称问题。
 
两高两部发文严惩虚假诉讼犯罪
 
　　近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》（以下简称《意见》），自2021年3月10日起施行。
　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。最高人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署，高度重视对虚假诉讼违法犯罪的依法惩治工作，先后制定出台了多个司法解释和规范性文件，其中，2018年9月与最高人民检察院联合出台《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》，对刑法规定的虚假诉讼罪的行为特征、定罪量刑标准等作了明确规定。但是，实践中仍然存在虚假诉讼犯罪甄别发现不及时、司法机关查办虚假诉讼刑事案件沟通协作机制不健全、相关民事诉讼与刑事诉讼程序衔接不畅等问题，影响对虚假诉讼犯罪的惩治力度。为进一步贯彻落实党中央决策部署，最高人民法院与最高人民检察院、公安部、司法部共同开展调研，广泛征求各方面意见，形成了《意见》，对建立健全虚假诉讼犯罪惩治配合协作和程序衔接机制、进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作作了具体规定。
　　《意见》包括总则、虚假诉讼犯罪的甄别和发现、线索移送和案件查处、程序衔接、责任追究、协作机制、附则等七章，共二十九条。《意见》坚持以习近平法治思想为指导，依法从严打击通过虚假诉讼妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，保障人民群众依法行使诉权，同时坚持问题导向，着眼于解决实践中存在的突出问题，为司法实践提供有效指导。
　　《意见》强调，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当按照法定职责分工负责、配合协作，加强沟通协调，在履行职责过程中发现可能存在虚假诉讼犯罪的，应当及时相互通报情况，共同防范和惩治虚假诉讼犯罪；探索建立民事裁判文书信息共享机制和信息互通数据平台，综合运用信息化手段发掘虚假诉讼违法犯罪线索，逐步实现虚假诉讼违法犯罪案件信息、数据共享；落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，增强全社会对虚假诉讼违法犯罪的防范意识，震慑虚假诉讼违法犯罪。
　　《意见》对虚假诉讼犯罪线索移送和案件查处的具体问题作了规定。《意见》明确了人民法院、人民检察院履行职责过程中发现虚假诉讼犯罪线索依法向公安机关进行移送所需书面材料，以及接受案件的公安机关审查后的具体处理方式和相关时限要求。《意见》同时明确，人民检察院依法对公安机关的刑事立案实行监督；人民法院对公安机关的不予立案决定有异议的，可以建议人民检察院进行立案监督。
　　作为一项重点内容，《意见》对虚假诉讼犯罪相关民事诉讼和刑事诉讼程序的衔接作了有针对性的规定。一是明确人民法院向公安机关移送涉嫌虚假诉讼犯罪案件，民事案件必须以相关刑事案件的审理结果为依据的，应当依法裁定中止诉讼，但刑事案件的审理结果不影响民事诉讼程序正常进行的，民事案件应当继续审理；二是确立了人民法院之间以及侦办虚假诉讼刑事案件的公安机关与办理相关民事案件的人民法院和同级人民检察院之间的信息沟通机制；三是进一步明确了人民检察院针对存在虚假诉讼违法犯罪的已生效民事判决、裁定、调解书提出再审检察建议或者抗诉的条件以及人民法院的相应处理方式；四是为便于公安机关依法行使虚假诉讼犯罪侦查权、人民检察院依法履行民事检察职责，根据已有规范性文件的规定精神，明确公安机关、人民检察院可以依规定拷贝电子卷或者查阅、复制、摘录人民法院的民事诉讼卷宗，人民法院予以配合。
　　针对极少数司法工作人员、律师等参与虚假诉讼问题，《意见》规定了对上述人员进行责任追究的总体原则。《意见》强调，对于司法工作人员利用职权参与虚假诉讼的，必须坚持刀刃向内，依照法律法规从严处理，构成犯罪的，依法从严追究刑事责任；律师、基层法律服务工作者、司法鉴定人、公证员、鉴定员利用职务之便参与虚假诉讼的，依照有关规定从严追究法律责任。《意见》还明确，人民法院向公安机关移送涉嫌虚假诉讼犯罪案件有关材料前，可以先行采取罚款、拘留等对妨害民事诉讼的强制措施，引导相关人民法院进一步明确思想认识，及时对实施虚假诉讼的民事诉讼当事人、其他诉讼参与人采取强制措施。
　　意见列举了虚假诉讼犯罪易发的民事案件类型，包括：民间借贷纠纷案件；涉及房屋限购、机动车配置指标调控的以物抵债案件；以离婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件；以已经资不抵债或者已经被作为被执行人的自然人、法人和非法人组织为被告的财产纠纷案件；以拆迁区划范围内的自然人为当事人的离婚、分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件；公司分立、合并和企业破产纠纷案件；劳动争议案件；涉及驰名商标认定的案件；其他需要重点关注的民事案件。同时，意见要求人民法院、人民检察院在履行职责过程中应当予以重点关注。
虚假诉讼犯罪，是指行为人单独或者与他人恶意串通，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益，依照法律应当受刑罚处罚的行为。
此外，《意见》还就刑法第三百零七条之一第一款中“提起民事诉讼”的外延、民事案件审理过程中虚假诉讼犯罪的甄别和发现等内容作了规定。
 
科技部将抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》
 
　　3月4日，科技部部长王志刚主持召开科技部碳达峰与碳中和科技工作领导小组第一次会议，研究科技支撑实现碳达峰、碳中和目标相关工作。
　　会议强调，为统筹推进碳中和技术研发攻关、推广示范、基地建设、人才培养和国际合作，科技部党组部署成立科技部碳达峰与碳中和科技工作领导小组，由志刚部长任组长，南平副部长任副组长，相关司局负责同志为成员，负责科技部关于碳中和科技发展重大事项的决策，组织和协调各司局（中心）围绕碳达峰与碳中和目标开展工作。
　　会议指出，实现碳达峰、碳中和是一项复杂的系统工程，要处理好发展与减排、整体与局部、短期与中期长期的关系。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和目标的关键。要认真研究如何更好发挥科技在整个碳达峰碳中和中的战略支撑作用。解决好在经济结构、技术条件没有明显改善条件下，温室气体减排等约束强化将压缩经济增长空间的矛盾问题。
　　会议强调，要把加快碳中和科技创新作为科技部当前的重要任务，重点做好以下三项工作：一是要抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》，统筹推进科技创新支撑引领碳达峰碳中和工作。二是要加快推进《碳中和技术发展路线图》编制，提出我国碳中和技术选择、发展路径和有关部署建议。三是推动设立“碳中和关键技术研究与示范”重点专项。
 
民航局印发民用无人机试验区管理办法
 
据悉，为充分发挥民用无人驾驶航空试验基地（试验区）（以下简称试验区）在体制机制、政策法规等方面先行先试的重要作用，日前，民航局印发《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）管理办法》，本着服务发展、公平开放、协同管理和逐步规范的原则，进一步明确民航局、民航地区管理局以及试验区申报、建设主体的主要职责，提出了对试验区建设及运行进行监督指导、综合评估、交流推广的要求，以及明确试验区设立、暂停与退出机制，以便持续有力支持和指导试验区建设和运行。《办法》根据《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设工作指引》制定。
《办法》指出，试验区应开展年度自评，保证试验区运行安全与成果输出进度。民航地区管理局应根据所辖试验区实际情况，定期组织相关人员对试验区的信息报送、运行管理及安全管理等工作进行监督与指导。在运行管理方面，试验区应按照公平、公正、协同的原则，组织协调其范围内的飞行活动，逐步建立、完善运行管理所需的条件与制度，主要包括明确运行管理主体，具备提供运行管理服务所需的人员、基础设施、运行管理平台及管理制度；制定标准运行程序、非正常运行程序及应急程序，编制试验区运行手册；建立参与方的准入、评价与退出机制。在安全管理方面，试验区应逐步建立、完善适用于民用无人驾驶航空的安全管理体系。主要包括明确安全目标、安全管理人员及其责任，建立不安全事件收集及分析程序；制定无人驾驶航空器运行前的风险评估程序，针对地面风险、空中风险制定相应的防控措施、应急处置预案并确保有效落实；建立针对运行管理人员及参与方运行相关人员的安全培训体系；协助相关部门对不安全事件进行调查和处置，持续改进安全管理体系等。
　　《办法》提出了试验区综合评估和退出机制，由民航局以自然年度为周期，对试验区进行年度考核与日常监督考核，评估结果与试验区暂停、退出机制挂钩。对于连续两年未提交年度工作总结报告、连续两年考核结果为不合格等七种情况，民航局将公布退出试验区。综合评估和退出机制为试验区健康发展和促进无人机安全有序运行提供了制度保障。
　　《办法》还明确了交流推广方面的内容。针对行业管理和产业发展的迫切需求，民航局将提出专项任务需求，具备条件的试验区可申请开展试验，民航局给予指导和支持。针对先进、成熟、适用的试验区成果，民航局将以规范性文件、技术标准、解决方案等形式向社会发布，促进成果的推广与应用。民航各地区管理局负责向民航局推荐本地区的试验区成果，指导和协调本地区成果输出、示范和推广。为帮助试验区优化运行机制，提高运行安全保障能力，推动成果输出与转化，民航局将定期组织试验区经验交流，及时组织专家开展各试验区专项指导。
无人机试验区是民航局无人机管理工作的重要创新举措，是探索无人机行业管理和社会管理深度融合工作的重要进展，也是有序开展我国无人机试点示范工作的重要保障条件。现有13个城市（城区）民用无人驾驶航空试验基地（试验区），覆盖城市场景、海岛场景、支线物流和综合应用拓展等试验运行场景和应用，开展无人机系统安全性、可靠性及验证符合性研究，统筹协调低空空域资源、提高低空空域资源使用效率，探索无人驾驶航空运行基础设施投资、建设、使用及管理方式等任务。
 
国家发改委公布《中央储备糖管理办法》
 
　　据悉，国家发展改革委3月10日公布了《中央储备糖管理办法》（简称《管理办法》），自2021年4月10日起施行。
　　《管理办法》所提到的中央储备糖，是指中央政府为实施市场调控、稳定市场预期、应对突发事件引发的市场异常波动而储备的食糖，包括原糖和白砂糖。
　　《管理办法》提出，中央储备糖原则上实行均衡轮换。原糖年度轮换数量按15%-20%比例掌握，根据市场调控需要可适当增减，原则上不超过库存总量的30%；白砂糖原则上每年轮换一次。
《管理办法》要求，国家发展改革委会同国家粮食和物资储备局、财政部确定收储、销售的原则、方式、数量和时机等，国家粮食和物资储备局会同国家发展改革委、财政部下达收储、销售计划。
《管理办法》指出，发生下列情形之一的，可以动用中央储备糖：全国或部分地区食糖明显供不应求或市场价格异常波动的；发生重大自然灾害或其他突发事件需要动用中央储备糖的；国务院认为需要动用中央储备糖的其他情形。
 
北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区城市设计方案公布
 
据悉，北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区城市设计方案3月9日对外发布，这标志着北京大兴国际机场临空经济区河北片区城市建设按下高效、有序发展快进键。
　　北京大兴国际机场临空经济区跨京冀两地，是落实京津冀协同发展国家战略、践行新发展理念、引领高质量发展的重要区域。临空经济区河北片区即廊坊片区总面积约100平方千米，地处北京中轴线南端，距离北京中心城区约45公里、天津中心城区约80公里、雄安新区约55公里。
　　临空经济区廊坊片区城市设计方案总结国内外优秀城市设计经验，对标雄安新区，历时一年多编制完成。方案提出以“廊+坊”特色作为整体设计思路，通过绿廊、轴廊、连廊等不同功能街坊形成临空经济区“川”“回”“曲”“井”四类各具特色的空间形态格局，构建“四廊、三带、双核、双园、多绿道”的整体空间风貌结构，形成“水脉纵横、田园生态、穿插绿廊、紧凑组团”的平面布局。
此外，根据功能特征，临空经济区廊坊片区未来将划分为科研创新风貌区、仓储物流风貌区、制造生产风貌区、产业服务风貌区、居住生活风貌区5大功能风貌区，即形成错落有致、开放共享的科研创新风貌区；简洁集约、适当变化的仓储物流风貌区；规整高效、灵活组合的制造生产风貌区；简约现代、品质空间的产业服务风貌区；层次丰富、舒适宜居的居住生活风貌区。
据了解，2019年10月，《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019—2035年）》获批，勾勒出了北京大兴国际机场临空经济区的蓝图。2020年9月，北京自贸区高端产业片区也在大兴机场临空区（大兴）管理委员会正式挂牌，成为中国唯一跨省市的自贸试验区。2020年年底，《北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）控制性详细规划（街区层面）》获批，再到廊坊片区《城市设计方案》的出炉，这份“蓝图”的细节愈加清晰。
 
京津两地经开区推出首批“跨省通办”事项
 
近日，北京经开区与天津经开区签署《北京、天津经开区推进政务服务“跨省通办”实施方案》，正式建立国家级经开区“跨省通办”工作机制。这是京津冀协同发展战略下，政务服务改革的新成果，也是国家级经开区之间事项办理实现“跨省通办”的首个案例。
《实施方案》指出，两区根据各自区域特点、企业办事需求、信息化系统能力等实际情况，在国家“跨省通办”事项清单基础上，有针对性地分别推出10项政务服务事项，包括人力资源服务许可、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批、企业登记档案查询等，作为首批两区通办服务内容。
　　其中，对可实现全程网办的“跨省通办”事项，采用委托服务的方式，实行线上“跨省通办”；涉及提交纸质材料或纸质证照的，由一方“跨省通办”专窗工作人员按事项办理标准进行线上办理。
北京经开区有关负责人表示，两地“跨省通办”工作启动后，将继续强化前端服务、细化工作流程、统一办事标准、固化改革成果，逐步扩大两区“跨省通办”政务服务事项，不断完善“全程网办”“代收代办”工作模式，形成国家级经开区“跨省通办”模式，提升两地企业和群众的获得感和满意度。
 
山东建立全省优质中小企业成长帮扶机制
 
据悉，为进一步提升中小企业创新能力和专业化水平，促进优质中小企业高质量发展和发挥示范作用，山东省工业和信息化厅日前印发通知，推动建立全省优质中小企业梯度培育和成长帮扶机制。
　　山东将围绕企业经营链条上从研发、生产到销售、服务、要素保障等各个环节存在的难点、痛点、堵点问题，助力解决人才培养和引进、科技研发和数字化转型、产业链供应链协作配套、融资资本对接获取、市场开拓等方面的需求，以及瞄准成为专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等更高层次优质企业需要帮助协调解决的其他发展难题。
山东将建设数据库统一采集企业需求信息，并设立问题台账分级负责实施帮扶。同时加大力度培育中小企业服务机构和平台，积极引进国内知名专业服务商，根据创新、人才、融资、市场等不同需求领域，分门别类优选平台大、资源多、质效高、信誉好且让利惠企的优质服务商，为企业提供及时、专业、优质的需求服务。
 
今年河南将全力推进85个重点外资项目
 
据悉，河南省发改委日前发布《2021年河南省重点外资项目推进计划》，明确2021年全省着力推进的85个重点外资项目，总投资158亿美元，涵盖先进制造业、现代物流、新能源基础设施、新型城镇化和外国贷款共5个大类，智能装备、新型显示和智能终端、新能源及网联汽车、生物医药、节能环保、食品制造、5G产业链、智慧物流、商务服务、风力发电、固体废弃物资源化处理和外国政府贷款、国际金融组织贷款共12个小类。
省发改委并要求加大政策支持。落实国家、省和各地稳外资相关政策，在出口退税、市场开拓、贷款融资等领域加大支持力度。对符合国家战略需求的重大外资项目，加快向国家申请列入相关产业规划。落实外商企业进口设备免征关税、境内分配利润用于再投资暂不征收预提所得税等政策。
省发改委要求完善要素保障。对纳入计划的项目，开辟绿色通道，解决各类审批问题；优先列入省重点项目并给予省级用地指标奖励，保证项目用地需求；进一步压缩项目环评审批、施工许可证核发办理时限；污染物排放指标由省级调配机制给予优先保障，各地压减腾退的污染物排放指标优先用于项目计划；优化能耗总量控制指标分解方式，保障项目合理用能。
 
安徽22条举措力推金融改革创新
 
　　近日，中国人民银行合肥中心支行印发《关于大力推动全省金融改革创新 促进金融业高质量发展 加快提升金融服务实体经济能力的指导意见》，在推动科创金融改革、实施绿色低碳金融行动、推动乡村振兴金融改革等方面提出22条主要措施，全面提升服务实体经济能力以及金融业持续健康发展水平。
　　《指导意见》明确推动科创金融改革，助力打造具有重要影响力的科技创新策源地。金融机构要将信贷资源向科技创新领域倾斜，优先满足重大科技专项项目的融资需求，积极支持先进制造业新建项目和技术改造项目，提升制造业中长期贷款业务占比；支持创新联合体建设，积极对接中小微科技型企业梯度培育计划，加大信用贷、首贷、续贷支持力度。绿色金融是实现碳达峰碳中和目标的重要途径，在实施绿色低碳金融行动方面，从牢固树立绿色金融理念、大力发展绿色信贷、探索开展环境信息披露、发展绿色金融市场、加大定向政策支持、打造绿色金融示范样板等方面提出措施，明确各金融机构绿色信贷占比应逐步提升，地方法人金融机构绿色信贷应实现全覆盖。
　　《指导意见》要求加大乡村振兴金融供给、突出金融支农重点领域、加强货币政策传导、完善金融支农政策保障、营造良好农村信用环境、推进农村金融改革试点。支持省市两级构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系；纵深推进党建引领信用村建设，探索安徽省农村数字征信试验区建设，建设适应数字时代高质量发展的农村征信体系。同时，金融机构要加快推进数字化转型，顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，积极运用大数据、区块链、人工智能等新型信息技术增强数字风控能力，加强金融科技在客户信用评价、授信准入、风险管理等环节的应用，提升金融服务的能力、效率和体验感。
《指导意见》强调，要以金融改革创新激发金融发展活力，推动创新联动和系统集成，尊重市场规律，强化资本力量，围绕产业链、创新链、人才链配置资本链，积极构建创新促进型、环境友好型、乡村普惠型、综合服务型金融体系，通过改革创新全面提升服务实体经济能力、全面提升金融业持续健康发展水平。
 
宿迁出台建设长三角先进制造业基地三年行动计划
 
据悉，江苏宿迁市工信局3月9日发布《宿迁市建设长三角先进制造业基地三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），就如何推动宿迁加快建设长三角先进制造业基地进行了部署。
《行动计划》提出，围绕建设长三角先进制造业基地、“四化”同步集成改革先行区，以构建“6+3+X”制造业产业体系、培育壮大20条重点产业链、打造地标性产业集群为目标，按照“千亿领航、百亿壮大、十亿升级、小微成长”思路，做大总量、拓展增量、优化存量、提高质量，更加突出高端化、集群化、数字化、智能化、绿色化发展要求，持续推动工业经济发展规模和效益双提升，实现更高质量发展。
　　《行动计划》提出，全面实施“5321”工程，到2023年，实现工业销售收入超5000亿元，创建智能车间300个，每年新增三星级以上“上云”企业200户，实施设备投资超千万元技术改造项目1000个。具体实施规模发展、技术改造、创新驱动、数字转型、平台支撑等五大提升行动，并提出到2023年的具体细化发展目标。
　　围绕“五大提升行动”，《行动计划》制定18条支持政策，其中，支持企业跨档升级、推动企业挂牌上市、支持企业兼并重组、鼓励绿色化升级改造等9条为延续性政策，奖励标准略有调整，覆盖面有所拓展。
《行动计划》首次提出了培育高成长型企业、鼓励智能化改造升级、支持产业关键项目建设、支持建设重大科创平台，支持生产性服务业发展等政策。如培育高成长型企业政策中明确支持企业争创国家制造业单项冠军企业（产品）和省级以上“专精特新”小巨人企业（产品），对获批国家级的奖励100万元，获批省级的奖励30万元。对首次入选省独角兽、潜在独角兽、瞪羚企业的，分别给予200万、100万、50万元奖励。
 
四川开展三大专项整治提升空气质量
 
据四川省生态环境厅日前披露，四川将用半年时间，全面开展工业源、扬尘源、移动源三大专项整治行动。
　　工业源整治行动由四川省经济和信息化厅牵头，四川省生态环境厅配合，对工业园区等“高架源”，石化、化工、喷涂等挥发性有机物排放源开展监督检查，推动重点行业和企业开展超低排放改造和深度治理。
　　扬尘源整治行动由四川省住房和城乡建设厅牵头，开展城市建筑施工扬尘专项整治，针对土石方开挖、拆迁等建筑施工的扬尘防治措施落实情况开展监督检查，推动全面落实建筑工地“六必须、六不准”。四川省自然资源厅、水利厅等部门开展各自领域建设扬尘专项整治。四川省交通运输厅牵头，开展道路扬尘专项整治，对交通基础设施建设扬尘、道路运输扬尘和道路清扫保洁落实情况开展监督检查。
移动源整治行动由四川省生态环境厅牵头，四川省公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、市场监督管理局配合，以柴油货车、非道路移动机械为重点对象，采取人工抽检、遥感监测和入场检查等手段，严肃查处超标车辆和违法违规检测机构。先在成都市集中开展1个月整治，之后在其他重点城市全面实施。
 
“十四五”江西将重点聚焦臭氧污染管控
 
据江西省生态环境厅大气环境处负责人邹新日前披露，江西省“十三五”期间治理PM2.5已取得明显成效，“十四五”期间将实施PM2.5和臭氧协同控制，多举措聚焦臭氧污染管控。
　　数据显示，江西省PM2.5浓度年均值由2017年的44微克/立方米下降至2020年的30微克/立方米，降幅为31.8%；优良天数比率由2017年的87.3%上升到2020年的94.7%，提高7.4个百分点。
　　邹新表示，氮氧化物(NOx)和挥发性有机物（VOCs）是臭氧形成的重要前体物。为做好“十四五”期间臭氧污染管控工作，江西将推进能源结构、产业结构、交通结构的调整优化，推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等原辅材料的替代，从源头上减少NOx、VOCs排放；大力实施钢铁企业超低排放改造，完成一批陶瓷、砖瓦及冶炼行业氮氧化物治理项目，强化火电、水泥等重点行业废气治理设施运行管控。
针对春季末期以及夏秋季气温高、光照强的臭氧污染加剧时段，江西将以城区为重点，突出加强对大气光化学反应活性强的VOCs排放控制。指导涉VOCs工业企业调整生产、检修计划，推动建筑涂装、道路沥青铺设等涉及VOCs排放的工程项目协调安排工期，尽量避开温度高、光照强的季节和时段，减少重点时期城市VOCs污染排放。
 
宁夏启动“十四五”采煤沉陷区综合治理工作
 
据悉，为推进资源型地区转型发展和采煤沉陷区综合治理，宁夏发改委近日会同自治区财政厅、自然资源厅对宁夏“十四五”采煤沉陷区综合治理工作进行安排部署。
　　宁夏发改委地区发展处介绍，2019年7月，宁夏完成了全区采煤沉陷区基本情况的调查摸底。根据前期调查摸底情况和国家工作部署要求，“十四五”期间，宁夏采煤沉陷区综合治理重点工作为优先保障居民住房安全、着力保障和改善民生、加快生态环境恢复治理、促进产业转型升级、强化新生沉陷防控。
　　今年6月份前，宁夏发改委将会同自治区财政厅、自然资源厅向灵武市、大武口区等4个县（市、区）分解“十四五”采煤沉陷区综合治理任务；更新完善全区采煤沉陷区基本信息；编制宁夏“十四五”采煤沉陷区综合治理规划；协调指导4个县（市、区）编制实施方案。
宁夏发改委将建立工作联动机制，加强统筹协调，加快推进规划和实施方案的编制工作，积极与国家发改委对接沟通，争取在项目和资金方面给予更多支持，确保高质量完成宁夏“十四五”采煤沉陷区综合治理工作任务。
 
·企业动态·
 
国资委发布2020年国企数字化转型100个典型案例
 
据悉，为落实党中央、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合发展、打造数字经济新优势等决策部署，引导国有企业把握数字经济发展机遇，加速提升企业创新能力，建设世界一流企业，国资委加快部署推进国有企业数字化转型，制定发布有关政策文件，组建协同创新平台，遴选推广典型案例。为总结提炼数字化转型经验做法，发挥国有企业示范引领作用，国资委科创局于2020年9月组织开展了国有企业数字化转型案例征集工作，其中70家中央企业和31个地方国资委共推荐了759个案例。经专家组评审，最终遴选出产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务、数字生态、新一代信息技术、工控安全、两化融合管理体系和综合等8类100个典型案例，其中优秀案例30个、典型案例70个。近日，国资委科创局发布《关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知》，公布了100个典型案例全名单。
 
广西成立5G产业联盟
 
　　3月8日，广西5G产业联盟在南宁正式成立。该联盟旨在纵向助力构建面向东盟的“数字丝绸之路”，助推“互联网+”和数字广西发展战略；横向促进5G产业联盟相关主体之间的交流和深度合作，促进供需对接和知识共享，形成优势互补，运用5G技术切实解决企业转型升级问题，构建合作共赢的5G生态圈。
　　据了解，广西5G产业联盟是在自治区大数据发展局、自治区通信管理局指导下，由中国移动广西公司等5家通信运营企业联合发起的。
　　自治区大数据发展局、自治区通信管理局负责人均表示，今年我区将全力推动5G、互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术落地。广西5G产业联盟是为服务5G产业发展搭建的自治区级、综合型合作交流发展平台，将着力抓好5G产业创新应用发展，建立5G产业链各方交流沟通机制，丰富5G应用场景，让5G更好融入百业、服务百姓、推动发展。
成立大会上，主办方公布了数字广西十大5G创新应用，为首批8个5G创新实验室授牌，发布了50个5G试点园区、典型场景和示范项目。
 
微盟与百胜软件达成战略合作
 
据悉，微盟3月10日宣布与百胜软件达成战略合作，双方将围绕企业在数字化转型过程中的数据、场景、业务创新等维度，进行深度融合，发挥各自在私域运营、精准营销、会员管理、中台搭建等方面优势，为数字化零售企业提供一体化智慧运营解决方案。
　　目前微盟与百胜软件共同服务的企业超过100家，涵盖大服饰、美家、快消等几大行业。微盟集团首席运营官尹世明表示，此次双方达成战略合作是企业数字化环境新阶段的新产物，新理念的落实和新格局的起步。在这个新的阶段，需要以品牌商户为中心整合数据资源和业务资源，让业务全面数字化，打破数据和服务商的边界，让数据平滑流转，使业务更有效率。未来，合作双方将进一步融合微盟的智慧零售、智慧营销能力，以及百胜软件的业务中台、数据平台、技术中台能力，通过数据经营实现精准营销，以优化用户体验，推动业务增长，助力企业在数字化转型中打造全域数字化基础设施。
 
中国美国商会报告称在华美企视中国为首选投资目的地
 
3月9日，中国美国商会发布2021年度《中国商务环境调查报告》称，外资企业仍乐观看待其在华发展前景。报告称，61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地，且对中国向外资企业进一步开放市场的前景充满了信心。
报告称，75%受访企业对今后两年中国市场前景持乐观态度，81%企业认为2021年本行业的中国市场将实现正增长。
 
标普报告称中国汽车行业将迎来稳健增长
 
　　据悉，标普全球评级近期发布报告《中国汽车行业将迎来稳健增长》预期，2021年中国汽车市场将获得中高个位数百分比的增长。
　　报告显示，标普全球评级预期2020年中国市场轻型车销量好于预期，2021年轻型车销量将增长5%到9%。中国经济复苏和支持性政策有望抵消车用芯片短缺的影响，从而对车市增长构成支撑。
　　“预计整车厂的表现将好于行业整体表现，但相比它们今年的增长目标，我们的预期显得更为保守。”标普全球评级认为。
 
回天新材董事长章锋建议精准扶持民营先进制造业
 
今年两会，全国人大代表、回天新材（300041）董事长章锋带来了关于加强对民营先进制造业精准扶持的建议。他认为：“发展先进制造业刻不容缓，而民营先进制造业，又以效率高、机制活、创新力强特点，对国家安全、民族复兴更显重要。”
　　发展先进制造业离不开民企
章锋表示，当前，我国制造业发展取得巨大成就，但也面临一些问题，制约了先进制造业尤其是民营先进制造业的发展。
一是社会价值扭曲，经济“快餐”文化盛行，房地产、金融、虚拟经济，吞噬了大量社会资本，巨大的赚钱效应让很多企业和个人趋之若鹜，导致国家培养的大量理工科大学生改行投入其中，先进制造业、尤其是民营先进制造业在这种生态环境下步履艰难；二是传统制造业过剩，大量企业在低端市场、低端产品的红海中搏杀，经营压力大，苦苦挣扎，造成继续投资先进制造业风险大、转型难；三是高端制造业发展缓慢，高端制造业需要大量的资金、技术、人才投入才能实现技术的创新突破，没有有效的政策支持，仅靠企业自身发展，就造成很多高新技术无法快速突破，从而影响高端制造业的竞争力。“因此，推动先进制造业的发展，需要更加精准的政策支持。”章锋说。
　　可以肯定的是，发展先进制造业，离不开民营企业的贡献与助力，民营先进制造业具有活力强、效率高、创新快、发展机制好的特点，是我国制造业转型升级的重要力量。所以，章锋认为，推动先进制造业的发展必须加强重点对民营先进制造企业的扶持，“扶持”关键要体现在精准度上，“要集中资源支持那些符合国家发展战略、在进口替代中发挥巨大作用、能促进经济发展和技术进步、保持国际先进水平的优秀民营制造企业。”
　　聚焦支持七大行业
如何让政策支持精准“滴灌”民营先进制造企业，章锋提出四点建议：
首先，要明确界定先进制造业扶持范围精准扶持，不能一讲“民营实业”都平均用力扶持。章锋建议应聚焦半导体及关键材料、航空航天、量子通讯、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药七大行业。他认为，这7大行业是先进制造业的代表，是未来竞争的制高点，聚焦7大行业出台专项政策重点扶持，扶持7大行业的优秀头部企业。
其次，应加大对先进民营制造企业财税、金融的支持力度。章锋建议在持续减税降费，减轻企业税收负担；在人才引进、人力成本上给予更多政策；加大对先进制造企业的政府专项性补贴等方面加大政策支持力度。
　　第三，应建立企业与高校合作的产学研合作机制，国家设立“校企合作”专项经费，改变现有应用研究中科研经费拨付办法：倒逼以市场为导向、经费按照“企校合作”项目拨给企业、让高校、科研院所按照确定的利益、由企业支付给大学、科研合作单位。
　　其中，值得关注的是，章锋建议调整科研经费拨付机制，将经费拨付给先进制造业的龙头企业、由企业牵头联合高校进行产学研合作，“更加有利于创新，有利于新产品新技术的产业化落地，形成市场转化，实现互利共赢。”
第四，应不断营造先进制造业企业健康成长的法治环境，尤其是对于先进制造行业的民营企业家要加强保护。
 
·海外经济·
 
美众议院通过1.9万亿美元经济救助计划
 
据悉，美国国会众议院3月10日投票通过了1.9万亿美元的经济救助计划。该计划随后将提交美国总统拜登签署成为法律。
　　当天，众议院以220票赞成、211票反对的表决结果通过了这一计划。没有共和党众议员投赞成票，1名民主党众议员投反对票。当天通过的经济救助计划为最终版本。美国白宫说，拜登将在12日签署该计划。
　　当天通过的经济救助计划的主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。
　　由于为应对新冠疫情推出的紧急失业救济计划即将在3月14日到期，美国会民主党人希望尽快出台新一轮救助计划。由拜登提出的1.9万亿美元经济救助计划的最初版本于2月27日在众议院获得通过。
　　3月6日，参议院通过了经修改的经济救助计划，删除了将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元的内容，并修改了有关失业救济福利的内容。因此，该计划被送回众议院重新审议和投票。
 
·研究探索·
 
中国经济率先复苏有三大关键因素
 
据悉，联合国贸易和发展会议资深经济学家梁国勇日前在日内瓦接受媒体采访时表示，防疫措施成功、经济具备韧性和宏观政策有效是中国经济率先复苏的三大关键因素。
　　梁国勇说，在新冠疫情冲击下，中国在全球主要经济体中率先恢复增长，成为世界经济中的亮点。成功的防疫措施是经济复苏的基础，中国防疫措施得当、复工复产效果良好，为经济快速复苏奠定了基础。
　　他说，中国在制造业、数字经济、国际贸易和基础设施等方面的独特优势，使得中国经济韧性十足。此外，面对疫情冲击，中国政府采取的财政、货币等宏观政策力度恰当、规模适度，为经济提供了有效支持。
　　2020年，《区域全面经济伙伴关系协定》成功签署，中欧投资协定谈判如期完成。梁国勇认为，这将有力促进全球自由贸易和投资流动，为未来中国经济发展和疫情后世界经济复苏提供新助力。
　　梁国勇同时指出，当前和今后较长一个时期，中国将面临经济发展阶段跨越期、国际经贸摩擦高发期和疫情冲击恢复期“三期”叠加带来的挑战。应对挑战，需要继续大力推进改革开放，进一步优化经济发展模式，通过技术创新和制度创新，不断提高经济活力。
 
·社团工作·
 
重庆市市场监管局整治行业协会商会“乱收费”
 
　　据悉，为全面规范重庆市行业协会商会各类收费行为，落实减税降费政策，激发市场主体活力，营造良好的营商环境，3月10日，重庆市市场监管局披露，在行业协会商会自查整改的基础上，自去年12月23日起，全市市场监管部门对行业协会商会收费行为开展检查、规范工作。
　　市市场监管局将对以下8种行为重点检查：自查自纠工作开展情况及违法违规费用退还情况；是否强制或变相强制市场主体入会并收取会费；是否利用法定职责增设行政事业性收费项目或提高收费标准；在代行行政职能提供服务过程中，是否强制提供服务并收费；是否存在依托行政机关，强制市场主体参加会议、培训等各类收费活动；是否通过评比达标表彰活动收取或变相收取费用；行业协会商会按照要求承担相关职业资格认定工作时，是否违规收取除考试费、鉴定费外的费用；是否违反规定，以保证金、抵押金、赞助等形式变相收费。
　　按照市局统一要求，重庆市各区县市场监管局累计对98家行业协会开展了执法检查，近期市局还组成4个检查组，抽取12家具有法定职责、承担行政部门委托事项和与政府部门尚未完全脱钩以及涉企收费较多的行业协会商会开展重点检查工作。同时坚持专项检查和行政指导相结合，对8家涉及重要民生商品的行业协会进行约谈告诫，提示相关行业协会严格规范价格行为，自觉遵守法律底线，积极履行社会责任。
　　市市场监管局相关负责人表示，下一步，市场监管部门将继续加大监管执法力度，一是督促行业协会商会做好收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息公示工作，加强自律，切实规范自身价格行为。二是联合相关部门，构建联动机制，形成监管合力，推进行业协会商会服务收费规范化、透明化。三是严肃查处行业协会商会违规收费行为，发现一起、查处一起，对违规收费行为形成有力震慑。市场监管局鼓励社会各界对行业协会商会存在的违规收费行为，通过12315消费者投诉电话和投诉平台等进行举报。