目 录
　·国内财经·    
　　商务部部署今年稳外资工作      
　　十三部门联合发文推动和保障管理人在破产程序中依法履职      
　　两部门联合印发《国有企业公司章程制定管理办法》    
　　上清所发布债券违约及风险处置操作指引   
　　新三板将推出精选层再融资制度和精选层指数  
　　监管要求保险公司报送负责保险资金运用业务高管情况
　　国家将大力扶持芯片产业   
　　辽宁年内将选拔培育一批高价值专利项目   
　　广东出台小微企业开户负面清单     
　　全国首家个人破产事务管理机构在深圳揭牌成立     
　　宁波都市区建设行动方案公布  
　　湖北出新举措培育节能环保龙头企业    
　　海南试行"房屋建筑工程质量潜在缺陷保险"
　　中欧地理标志协定3月1日生效     
　·企业动态·    
　　英科医疗50亿投建520亿只手套项目  
　　宁德时代与中科院物理所成立联合实验室   
　　达能考虑减持蒙牛股份
　　全国首例操纵市场民事赔偿支持诉讼二审胜诉  
　·海外经济·    
　　FACEBOOK因人脸识别违规将支付6.5亿美元；   
　·研究探索·    
　　中国经济的"流量赶超"已让位于"存量赶超" 
　·社团工作·    
　　民政部将在行业协会商会领域开展"我为企业减负担"专项行动   
　　基金业协会开展基础设施公募REITS基金经理注册登记      
　　LS集团会长具滋烈就任韩国贸易协会会长
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
商务部部署今年稳外资工作
 
3月1日，商务部印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，布置今年稳外资工作。
　　一是扩大高水平对外开放，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，推动引资与引技引智引才相结合，编制《“十四五”利用外资发展规划》。
　　二是提升开放平台水平，打造国内国际双循环联接点、支撑点。打造改革开放新高地，深入开展服务业扩大开放示范试点，推进国家级经开区创新提升，提升边（跨）合区发展水平，积极推进区域开放发展。
　　三是加大产业链招商力度，推动国际国内产业链对接融合。创新招商引资方式，积极吸引战略投资，开展形式多样的投资促进活动，充分发挥各类展会作用。
　　四是完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营。健全外商投资服务机制，强化重点外资企业联系服务，推动重点外资项目加快落地和建设，持续加大外商投资保护力度，用好外经贸发展专项资金。
　　五是深化“放管服”改革，为外资参与构建新发展格局营造良好环境。深入开展外商投资法配套规定“立改废”，完善外商投资管理制度，持续提升外商投资便利度，加强新闻宣传和舆论引导。
 
十三部门联合发文推动和保障管理人在破产程序中依法履职
 
日前，国家发改委、最高人民法院、财政部、人社部、自然资源部、住建部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等十三个部门联合发布了“关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职 进一步优化营商环境的意见。”
意见指出，管理人是在破产程序中依法接管破产企业财产、管理破产事务的专门机构。意见强调，要坚持市场化、法治化改革方向，完善破产制度配套政策，更好发挥政府在企业破产程序中的作用，推动和保障管理人依法履职，降低破产制度运行成本，加快“僵尸企业”出清。
意见要求强化金融服务支持。金融机构应当支持管理人依法履行接管破产企业财产等法定职责，建立和完善与破产程序相衔接的金融服务工作机制，加强对企业重整、和解的支持。对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构或在本地有重大影响的企业破产案件，清算组作为管理人的，人民法院可以依法指定金融资产管理公司作为清算组成员参与破产案件。
意见要求加强重整企业融资支持。银行业金融机构应当按照市场化、法治化原则，对有重整价值和可能性、符合国家产业政策方向的重整企业提供信贷支持。鼓励符合条件的金融机构依法设立不良资产处置基金，参与企业重整。支持私募股权投资基金、产业投资基金、不良资产处置基金等各类基金在破产程序中按照市场化、法治化原则向符合国家产业政策方向的重整企业提供融资支持。
意见要求支持重整企业金融信用修复。人民法院裁定批准重整计划或重整计划执行完毕后，重整企业或管理人可以凭人民法院出具的相应裁定书，申请在金融信用信息基础数据库中添加相关信息，及时反映企业重整情况。鼓励金融机构对重整后企业的合理融资需求参照正常企业依法依规予以审批，进一步做好重整企业的信用修复。
 
两部门联合印发《国有企业公司章程制定管理办法》
 
据悉，为规范国有企业组织和行为，加强公司章程制定管理，国资委、财政部近日联合印发《国有企业公司章程制定管理办法》。
该办法包括总则、公司章程的主要内容、国有独资公司章程的制定程序等6章共40条，自公布之日起施行。
办法明确，国有企业公司章程的制定管理应当坚持党的全面领导、坚持依法治企、坚持权责对等原则，切实规范公司治理，落实企业法人财产权与经营自主权，完善国有企业监管，确保国有资产保值增值。
国家出资并由履行出资人职责的机构监管的国有独资公司、国有全资公司和国有控股公司章程制定过程中的制订、修改、审核、批准等管理行为适用本办法。
 
上清所发布债券违约及风险处置操作指引
 
据悉，为健全债券违约及风险处置机制，完善违约债券登记托管、清算结算及付息兑付服务，3月1日，上海清算所发布《银行间市场清算所股份有限公司债券违约及风险处置操作指引（试行）》（下称指引）。
　　指引所称“违约”是指，发行人未能按约定足额偿付债券本金或利息，以及因破产等法定或约定原因，导致债券提前到期且发行人未能按期足额偿付本息的情形。指引所称 “风险”，是指发行人按法定或约定要求按期足额偿付债券本金、利息存在重大不确定性的情况。
　　指引适用于发行人与持有人根据发行文件约定流程或银行间市场相关自律要求流程，针对违约及风险债券协商制定处置方案，向上海清算所申请变更债券核心登记要素和注销登记等，具体包括：展期、调整票面利率等核心登记要素；后续偿付及注销登记；撤销回售行权申报；通过债券置换等方式进行处置；上海清算所根据银行间市场相关规则认定的其他情形。
　　违约及风险债券的发行人及相关责任主体应严格按照银行间市场的相关信息披露规定，履行信息披露义务。
　　指引未尽事宜参照《银行间市场清算所股份有限公司债券登记托管、清算结算业务规则》及其他相关业务规定执行。指引自发布之日起施行。
 
新三板将推出精选层再融资制度和精选层指数
 
据全国股转公司3月1日披露，全国中小企业股份转让系统（新三板）将推出精选层再融资制度和精选层指数。
　　新三板精选层于2020年7月正式开市。根据沪深交易所日前发布实施的新三板挂牌公司转板上市办法，符合条件的新三板精选层企业可以申请向科创板、创业板转板上市。
　　全国股转公司董事长徐明表示，2021年全国股转公司将以强化服务“小特精专”企业平台功能为目标，进一步深化新三板改革，做精做细精选层，统筹发展创新层和基础层，着力提高挂牌公司质量，加大科技赋能。
　　全国股转公司总经理隋强介绍，全国股转公司将在市场改革创新方面重点推进一系列举措，其中包括推出精选层再融资制度，明确精选层企业并购重组要求，加快落地混合交易和融资融券制度，研发推出精选层指数，以及加大与区域股权市场对接力度，试点区域股权市场转板新三板机制等。
　　隋强表示，全国股转公司将加大与沪深交易所、中国结算等沟通协作力度，建立实施衔接机制，确保新三板挂牌公司转板上市制度平稳、顺畅落地。此外，还将开展提升挂牌公司内控水平专项行动，拓展区域服务基地，培育一批新三板特色券商。
 
监管要求保险公司报送负责保险资金运用业务高管情况
 
　　近日，监管部门向各保险公司下发关于报送保险公司负责保险资金运用业务高管人员情况的通知。为进一步夯实法人监管基础，完善非现场监管机制，监管部门拟对保险公司负责投资业务的高管人员情况进行汇总统计。
根据要求，各保险公司按照目前内部实际岗位设置情况，如实报告公司取得任职资格且负责资金运用业务的高管人员。内容包括：姓名、职务、联系电话、岗位职责，以及兼任首席投资官、首席风险官和风险责任人情况。
 
国家将大力扶持芯片产业
 
3月1日，工信部部长肖亚庆在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，过去五年，我国工业和信息化的成绩非常显著，工业增加值由23.5万亿增加到31.3万亿，到2020年连续11年成为世界最大的制造业国家。展望未来，工信系统将进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进制造强国和网络强国建设不断迈上新台阶。下一步，一是要深入实施创新驱动发展战略，强化制造强国和网络强国建设的战略支撑。二是着力提升产业链供应链稳定性和竞争力，打造未来发展的新优势。三是大力推进产业结构优化升级，促进产业素质的整体提升。四是加快发展数字经济，以数字化变革催生和创造发展新动能。五是进一步深化改革、扩大高水平开放，持续增强新发展活力。
　　工信部总工程师、新闻发言人田玉龙在同一场合表示，“‘十三五’时期中国集成电路产业发展总体上是非常骄人的，产业规模不断增长。”总体来看，芯片产业发展需要在全球范围内加强合作，共同打造芯片产业链，使它更加健康可持续发展，不仅为中国的信息化社会发展提供支撑，也为全球信息化发展提供有力支持。中国政府在国家层面上将给予大力扶持，共同营造一个市场化、法治化和国际化的营商环境和产业发展的生态环境。
　　此外，肖亚庆还表示，现在有一个现象值得关注，我国稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源浪费掉了。今年1月工信部发布了《稀土管理条例（征求意见稿）》，主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的，就是让市场在配置资源中起决定性作用。
 
辽宁年内将选拔培育一批高价值专利项目
 
据2月24日召开的辽宁省知识产权工作会议披露，今年，辽宁省知识产权工作从追求数量向提高质量转变，将围绕高端装备制造业、新一代信息产业、新能源等战略性新兴产业开展高价值专利培育，实现每万人口高价值发明专利拥有量增长6%的目标。
　　创新是引领发展的第一动力，进入新发展阶段，知识产权成为激励创新和实现高质量发展的关键。为此，辽宁省引导知识产权融入创新创业各个环节，强化企业创新主体地位，为做好“三篇大文章”提供支撑。
　　今年是知识产权强国战略纲要实施的第一年。辽宁省将制定《辽宁省面向2035年的知识产权强省战略纲要》，力争年内出台《辽宁省知识产权保护条例》，建立健全新领域、新业态的知识产权保护制度。
　　构建知识产权大保护格局，强化知识产权全链条保护。辽宁省将完善知识产权保护协同机制，提高知识产权执法效能。开展知识产权执法“亮剑护航”专项行动，严厉查处商标、专利、地理标志和特殊标志侵权违法行为。加快知识产权维权援助机构建设，年内新建维权案援助机构不少于10家。
　　在知识产权创造方面，以强化质量为导向，服务辽宁省经济社会高质量发展。做好专利奖评选工作，选拔一批能够引领辽宁省产业高端化发展的高价值专利项目。开展优势示范企业培育工作，促进市场主体创新创造能力提升，年内培育15家左右国家知识产权优势示范企业和60家左右省知识产权优势企业。推动“沉睡专利”转移转化，力争高校、科研院所专利转让数量增长10%左右。
提升服务效能，优化知识产权发展环境。在沈抚改革创新示范区高标准建设中国（辽宁）知识产权保护中心，力争今年投入使用。加快辽宁省知识产权一体化公共服务平台建设，实现知识产权全领域、全链条服务“一网通查”“一网通办”。今年，辽宁省还将建成两家世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC），服务创新用户技术信息检索，增强创新主体知识产权产出。
 
广东出台小微企业开户负面清单
 
据悉，为解决小微企业面临的开设银行结算账户难、慢、烦问题，日前，中国人民银行广州分行发布《广东省小微企业银行结算账户开立特别服务规范（负面清单）》（以下简称负面清单），精准优化小微企业开户服务。
　　负面清单着眼开户条件、开户资料、开户审核与尽职调查、拒绝开户理由等4个关键服务节点，明确了22项与落实账户实名制、核实申请人真实意愿无关或与评估账户开立潜在风险不相称的小微企业开户服务禁止性行为，包括“不得将存入大额存款或达到一定经营规模作为账户开立的条件”“不得要求初创、小微企业提供与建立已久或大型企业同样详细、规范的财务报表或业务计划”“不得以账户风险为名，实际上出于客户成本收益等其他因素拒绝开户”等不符合小微企业组织、经营特点的做法。
　　中国人民银行广州分行有关负责人介绍，此次发布的负面清单不同于以往的强制性行政命令，主要依靠银行内部管理和外部监督双重机制，共同推动底线标准得到有效执行。
　　与此同时，为推进负面清单落地见效，中国人民银行广州分行围绕人民银行分支机构“属地管理责任”和银行机构“账户管理主体责任”两个维度，制定了清理规范制度流程、开户服务全流程监测、小微企业投诉集中复核、实施效果动态系统化监测、执行情况常态化督导等5方面配套措施，确保负面清单22条“红线”能直达网点、执行到位。
 
全国首家个人破产事务管理机构在深圳揭牌成立
 
2021年3月1日起，我国首部个人破产法——《深圳经济特区个人破产条例》正式实施。当日上午，深圳市破产事务管理署正式揭牌，这是全国首家个人破产事务管理机构。
　　“这可谓是个人破产制度深度‘破冰’，有利于个人破产条例落地，最大限度解除了创业者的后顾之忧！”深圳经济特区立法研究中心主任黄亚英表示，破产事务管理署的揭牌运作让个人破产条例有效实施有了机构保障，可充分激发市场主体的创业热情，让“鼓励创新、宽容失败”的“含金量”更足。
　　个人破产是成熟市场经济环境应有的救济退出机制，将破产办理中的行政事务与审判事务相分离，是国际上通行的做法。作为深圳市司法局下设的独立法人单位，市破产事务管理署由深圳市委、市政府决定设立，主要职能包括实施破产信息登记和信息公开制度，依法管理监督个人破产管理人履职等。
　　该机构正式揭牌成立后，深圳“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监督”的破产办理“四位一体”体系进一步明晰，通过政府法院联动、政府部门协作、各方面资源整合，广大市场主体在办理破产事务时能得到更多专业支持和优质服务。
　　据报道，2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》提出，推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。推动个人破产制度“破冰”，是深圳落实综合改革试点实施方案，大力实施营商环境改革的重要举措之一。
 
宁波都市区建设行动方案公布
 
近日，宁波、 舟山、台州三地人民政府日前联合公布宁波都市区建设行动方案。
方案明确，宁波都市区范围包括宁波市域、舟山市域和台州市域，延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。
　　根据方案，宁波都市区将努力构建“一主一副四片两带”空间结构，建设成为以开放创新为特色的国际港口名城，打造全球综合枢纽、国际港航贸易中心、国家智造创新中心、亚太文化交往中心、幸福宜居美丽家园，在推进新型城镇化、构建对外开放新格局和长三角一体化发展方面发挥示范引领作用。
　　宁波都市区将构建“一主一副四片两带”空间结构，“一主”指甬舟主中心，“一副”指台州副中心，“四片”指宁象三门片、岱嵊片、天仙临片、玉温片，“两带”指义甬舟开放发展带和东部海洋海岛发展带。
此外，方案还明确了宁波都市区将建设五大体系：通过打造重大创新平台载体、培育一批万千亿级现代产业集群、建设高端人才集聚高地、强化创新创业服务体系建设，建设现代化产业创新体系；通过深度参与“一带一路”建设、高水平建设浙江自由贸易试验区、发展更高水平的开放型经济、打造国际一流营商环境等，建设现代化开放体系；通过打造宁波舟山港一体化2.0、建设综合交通门户枢纽、构建都市区对外便捷交通、构筑都市区内部快速路网、优化都市区公交网络、强化其他基础设施共建，建设现代化交通体系；通过构建一体化旅游网络、推动文化产业联动发展、共同打造文旅体金名片、加快建设一体化文旅体市场，建设现代化文旅体系；通过共同建设智慧城市、合作共享公共服务、共筑舒适生活环境、共治共保生态环境、探索推进政务服务同城化，建设现代化城市品质体系。
 
湖北出新举措培育节能环保龙头企业
 
近日，湖北省生态环境厅和省工商联共同制定《关于支持服务全省民营企业绿色发展的实施意见》。根据意见，湖北省将推动生态环保产业健康发展，支持以重点集聚区为依托，培育壮大一批节能环保龙头企业。
　　据悉，为提高企业环境保护主体责任意识，湖北省将加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。同时，探索搭建环保信息展示交流平台，帮助企业筛选易推广、成本低、效果好的先进适用技术；鼓励有条件的企业开展环保产业关键技术攻关，增强企业污染治理能力。
　　在政务服务方面，全省将深化生态环境领域“放管服”改革，提供优质环评审批服务，落实生态环境领域企业公平竞争制度，优化企业营商环境。围绕环境执法监管，湖北继续实施正面清单分类管理制度，推广开展非现场检查和容错机制，建立排污企业黑名单制度，严厉打击监测数据弄虚作假行为。
　　在落实财税金融支持政策方面，湖北省将争取中央、省级财政专项资金加大对污染治理与生态环境保护修复项目的支持力度，支持民企参与政府投资环保项目及医疗废弃物收集处置等工程建设。加快设立土壤污染防治基金，引导社会资本投资支持土壤修复治理产业发展。对受疫情影响严重且符合污染治理条件的企业，依法核准延期缴纳环境保护税。
　　在强化生态环境基础设施建设方面，湖北省将指导各地加快推进以工业园区为重点的区域污水处理设施和配套管网、生活垃圾处理设施项目。加快园区一体化生态环境监测体系建设，选择有代表性的国家级高新区、省级工业园区，逐步推广建设环境空气质量自动监测站，并增加挥发性有机物监测指标，监测数据与生态环境部门联网。
 
海南试行“房屋建筑工程质量潜在缺陷保险”
 
据报道，海南省住建厅、海南省银保监局、海南省发改委等部门近期联合印发《海南省房屋建筑工程质量潜在缺陷保险实施细则（试行）》，宣布在海南部分区域试行“房屋建筑工程质量潜在缺陷保险”。
　　根据《海南省房屋建筑工程质量潜在缺陷保险实施细则（试行）》，业主在保险期间内发现住宅工程存在保险范围内的质量缺陷，可向保险公司提出索赔申请。细则明确，海南省工程质量潜在缺陷保险的承保范围有四类，包括主体结构工程倒塌、坍塌、有防水要求的部位出现渗漏等，不同的保险类型，保险期限为10年、5年、2年不等，在保险期限之前分别有2年的等待期。
　　细则明确，海南省以海口市、儋州市作为房屋建筑工程质量潜在缺陷保险的先行市县；洋浦经济开发区、海口江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城四个园区为先行先试试点地区，从保障性住房及商品住宅工程开展试点，特别是鼓励对基层教师和医务人员等住房作为先行试点；同时，鼓励其他条件成熟的市县，以及商品住宅工程参照实施。
　　保费计算基数为建设工程（保障性住房及商品住宅工程）的建筑安装总造价，费率按工程类型分类厘定（具体费率由建设单位与保险公司在平等自愿的基础上协商确定）。建设单位从海南省银保监局确定的具有主承保资格的保险公司名单中选择保险公司，与其签订保险合同，并履行相关职责。
海南省住建厅相关负责人介绍，目前我国房屋建设在工程竣工验收后出现的质量问题主要依靠质量保证金来维修，保修期限最高为2年，无法覆盖房屋在期满后出现的质量问题。相比之下，工程质量潜在缺陷保险保险期较长，且由保险公司先行赔付，后代为追偿责任方，能更好地维护广大业主的利益。
 
中欧地理标志协定3月1日生效
 
2021年3月1日，《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》正式生效。首批“上榜”的中欧各100个地理标志即日起受到保护，这意味着中国和欧盟的更多特色优质名品将进入彼此市场，不仅将更好保护中欧企业权益，也会让双方消费者买得放心。　
　　地理标志是识别产品来源于某一地区的标志，也是知识产权的一种重要类型。中欧地理标志协定谈判于2011年启动，历经8年22轮正式谈判和上百次非正式磋商，于2020年9月14日正式签署。这是中国对外商签的第一个全面的、高水平的地理标志协定。　
　　一系列中欧名品牌榜上有名：安吉白茶、山西老陈醋、烟台苹果、南京盐水鸭、库尔勒香梨、法国香槟、巴伐利亚啤酒、帕尔玛火腿……中欧双方互认地理标志超过500个，不仅涉及酒类、茶叶、农产品、食品，还有代表中国传统文化的宣纸、蜀锦等地理标志，是中欧之间首次大规模互认对方地理标志。
　　与此同时，我国也承诺对欧盟相关地理标志提供法律保护，这将让欧盟地理标志持有人放心将相关产品出口至我国，我国消费者可以吃到、用上更多欧盟的优质产品。
　　据悉，保护分两批进行，第一批双方互认的各约100个地理标志将于协定生效之日起开始保护，第二批各175个地理标志将于4年内完成保护程序。受保护的地理标志，如遇问题，可通过条约建立的双边机制来解决。中欧双方将成立联合委员会，以更好履行协定。
 
·企业动态·
 
英科医疗50亿投建520亿只手套项目
 
据悉，英科医疗（300677）3月1日晚间公告，全资子公司安徽英科医疗拟50亿元投资英科医疗产业园年产520亿只(5200万箱)高端医用手套项目。该项目计划开工时间2021年，计划竣工时间2023年。
　　英科医疗2017年7月作为个人防护装备供应商在A股创业板上市，主要从事一次性手套的研发、制造与销售，以及提供多种个人防护装备及康复护理设备。英科医疗股价自疫情初便持续暴涨，2020年涨幅超过14倍，为年度涨幅最强A股。同时，其可转债价格也涨了近30倍，被称为债中茅台。
　　扩产需要巨量资金支持。英科医疗表示，前述扩产项目资金来源为公司自有资金或自筹资金。为此，赴港IPO成为英科医疗募资的另一途径。1月29日，英科医疗向港交所递交招股书，正式开启H股上市的进程。
　　截至3月1日收盘，英科医疗报收221.61元，总市值达780亿元。
 
宁德时代与中科院物理所成立联合实验室
 
据悉，为加强产学研结合，中国科学院物理研究所与宁德时代新能源科技股份有限公司于2月26日宣布签约成立了“中国科学院物理研究所-宁德时代新能源科技股份有限公司清洁能源联合实验室”。
　　联合实验室将结合国家重大战略任务，对标清洁能源领域前沿技术发展方向，集聚高端创新人才和资源，建立协同创新的合作研发平台，共同打造清洁能源科学与技术领域中产学研联合创新高地，形成一系列具有国际先进水平的自主知识产权成果。
　　中科院物理所是以物理学基础研究与应用基础研究为主的多学科、综合性研究机构，在先进材料和清洁能源等诸多领域为国民经济发展提供了有力的支撑。
　　依托中科院物理所在基础研究方面的深厚基础以及宁德时代强大的工程研发实力，借助北京市国家综合性科学中心和怀柔科学城建设契机，利用中科院物理所的“一装置两平台”等专业型研发平台和北京怀柔科学城多种大科学装置等高新尖设备，联合实验室将致力于攻关解决清洁能源领域的关键科学问题和“卡脖子”技术难题，为我国新能源产业可持续健康发展打下坚实基础。
双方合作研究内容涵盖锂电池和前沿电池技术、智能驾驶技术、AI技术、太阳能电池技术等与清洁能源相关的基础研究、技术开发和高精尖设备研制等内容。
联合实验室建设和运行采用分期模式，初步拟定分三期建设和运行。Ⅰ期的执行期为3年。Ⅱ期和Ⅲ期的建设和运行根据Ⅰ期的运行情况而定。
 
达能考虑减持蒙牛股份 
 
　　3月1日早间，蒙牛在港交所发布公告称，达能与中粮乳业投资达成协议，将其通过后者间接持有的蒙牛权益，转换为直接持有的蒙牛股权。上述转换受限于监管批准，一旦完成，达能预期将直接持有蒙牛约9.82%股权，并将考虑减持。
达能曾于2月28日晚间发布公告称，作为达能对其投资的各个品牌和资产进行全面复查的一部分，达能宣布已与中粮乳业投资有限公司（CDI）达成协议，将目前达能间接持有的蒙牛乳业的股权转换成直接持有相应的蒙牛股票，并下一步考虑减持。达能透露，目前公司在蒙牛的间接股权账面价值约为8.5亿欧元。2021年，公司可能将根据市场情况，通过一笔或几笔交易剥离蒙牛的股份。减持完成后，大部分预期收益将通过股份回购计划返还给股东。
3月1日，蒙牛发布公告称截至本公告日期，中粮乳业投资被视为持有公司约31.25％之权益。达能与中粮乳业的上述转换受限于监管批准，一旦完成，达能预期将持有公司约9.82％的直接股权，而中粮乳业投资于公司的权益将减少至约21.43%。
　　达能与蒙牛的“联姻”始于2013年，彼时乳业兼并重组、引入外资是市场的主旋律。经过两轮谈判，在2014年中粮集团、达能及ArlaFoods分别拥有了蒙牛16.3%、9.9%及5.3%的股份，并将其合计31.5%的股权由合资公司中粮乳业投资持有。至此，中粮、达能、ArlaFoods成为蒙牛的前三大股东。
对于此次达能可能减持股份，蒙牛方面对媒体表示，对于达能的相关股权安排表示理解。蒙牛现有战略股东架构，业务发展和既定战略均不受影响。中粮集团仍将是蒙牛第一大股东，并坚定支持蒙牛管理层和团队。未来，蒙牛将更加高效地执行未来五年发展战略，实现2025年“再造一个新蒙牛”的目标。
 
全国首例操纵市场民事赔偿支持诉讼二审胜诉
 
　　近日，四川省高级人民法院对投服中心提起的全国首例操纵市场民事赔偿支持诉讼——原告杨某诉阙某等案作出二审判决，驳回一审被告上诉请求，维持原判。这是1999年《证券法》颁布以来，全国操纵市场民事赔偿案件中第一单投资者胜诉的判决，实现了操纵市场民事赔偿实务领域零的突破，投资者保护法律实践和理论研究开启新的里程。
　　2017年8月，中国证监会就蝶彩资产、谢风华与阙某合谋操纵恒康医疗股票案作出了行政处罚，此案被列为2017年证监稽查20起典型违法案例之一。行政处罚认定，阙某与蝶彩资产、谢风华合谋，利用作为上市公司控股股东及实际控制人具有的信息优势，控制恒康医疗密集发布利好信息，人为操纵信息披露的内容和时点，未及时、真实、准确、完整披露对恒康医疗不利的信息。
　　投服中心注意到该案属典型信息型操纵，决定探索拓展证券民事赔偿案件类型，开启操纵市场民事赔偿责任新局面，委派上海上正恒泰律师事务所律师程晓鸣、周文平，支持原告杨某提起支持诉讼。投服中心支持诉讼认为，操纵市场的违法行为造成了股价偏离真实的市场价，应采用真实价格与实际买入价之间的差额计算投资者损失，参考申万中药三级指数涨跌幅计算出拟制“真实价格”作为市场价格，以损益相抵原则计算原告损失金额。
　　2018年8月，本案获成都市中级人民法院受理，2019年7月第一次开庭，2019年11月因被告申请二次开庭。本案经历被告管辖权异议、被告对管辖裁定上诉、追加被告、公告送达等多项程序后，2019年12月27日，成都中院一审宣判。判决认定，被告在2013年5月9日至7月4日期间实施了操纵恒康医疗公司股价的行为；原告投资被操纵的证券虽存在损失，但主张的损失计算方法缺乏法律依据，参考虚假陈述司法解释计算出原告损失为5632元；原告在被告操纵市场行为期间买入并在操纵市场结束后卖出恒康医疗股票产生亏损，参考虚假陈述司法解释显然具有因果关系。
　　一审判决后，被告上诉。2020年12月，二审开庭时，双方争议焦点集中在：被告是否在操纵期间内实施了操纵市场行为、原告买卖恒康医疗公司股票是否存在损失及如何计算、原告损失与被告操纵行为之间是否具有因果关系。2021年1月15日，四川高院作出二审判决，驳回一审被告上诉，维持原判。
　　历经两年多的司法程序，投服中心提起的全国首例操纵市场民事赔偿支持诉讼终获胜诉判决。该案实现了操纵市场民事赔偿实务领域“零的突破”，针对操纵市场违法行为民事赔偿中的案件管辖、侵权人责任划分等法律问题给出了解决思路，认可了操纵市场与投资者损失之间的因果关系，对进一步推动证券违法行为民事赔偿司法实践意义重大。但本案所涉就损失计算方法等问题仍存争议，未来仍有较大的探索空间。
2020年新《证券法》第五十五条第二款规定，操纵证券市场给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任，本案正是对上述规定的有力呼应和生动实践。
 
·海外经济·
 
Facebook因人脸识别违规将支付6.5亿美元；
 
　　据悉，美国加州北区法官詹姆斯·多纳托(James Donato)2月26日批准了一项和解协议，Facebook将向起诉该社交媒体公司标签功能的用户支付6.5亿美元。
　　多纳托在2月26日的判决中表示，这是有史以来最大的隐私诉讼和解协议之一，是一个“里程碑式的结果”。
　　该诉讼称，约160万参与诉讼的人每人将获得至少345美元的赔偿。
　　这起集体诉讼于2015年首次在伊利诺伊州提起。
　　Facebook用户声称该公司违反了该州的《生物识别信息隐私法》，该法禁止私人实体在未事先通知和书面同意的情况下收集、存储或使用生物识别标识或信息。
　　该诉讼称，Facebook从2011年6月开始为伊利诺伊州的用户创建并存储人脸模板，作为其推广标记或识别照片中的个人的功能的一部分。
　　这家社交媒体巨头抗辩称，该公司一直公开其面部识别技术。该公司还表示，用户可以选择将其关闭。
Facebook最初试图以5.5亿美元的价格解决伊利诺伊州的诉讼，但主持此案的法官拒绝了这一提议。
 
·研究探索·
 
中国经济的“流量赶超”已让位于“存量赶超”
 
据悉，社会科学院国家金融与发展实验室、社会科学院金融研究所2月26日发布《中国国家资产负债表2020》，通过编制2000年至2019年共计20年的中国国家资产负债表数据，从存量的角度把握这20年中国经济发展的成就、存在的问题以及改进方向。
　　“编制数据有助于‘摸清家底’，财富相较GDP在衡量一国综合实力方面无疑更具代表性。”《中国国家资产负债表2020》认为，就20年的时间跨度来看，中国财富规模大幅增长，充分反映出改革开放的巨大成就。
　　《中国国家资产负债表2020》披露的数据显示，中国社会总资产由2017年的接近1400万亿元，上升到2019年的1655.6万亿元。考虑到2019年的社会总负债达到980.1万亿元，当年的社会净财富为675.5万亿元，人均社会净财富约为48.2万元。
　　另一方面，经过20年发展，中国GDP由2000年的10万亿元攀升到2019年的接近100万亿元。
　　2000年至2019年，中国名义GDP的复合年均增速为12.8%，社会净财富的复合年均增速为16.2%。财富增速快于名义GDP增速，更快于实际GDP增速。
　　《中国国家资产负债表2020》判断，由于GDP是流量指标，财富是存量指标，从这个意义上，中国经济的“流量赶超”已经让位于“存量赶超”。
　　报告认为，中国社会净财富相对于GDP以更快的速度增长，主要来自于两方面的贡献：较高的储蓄率和价值重估效应。其中后者指的是土地增值、股票、房地产价格上涨等因素均促进了存量资产的市场价值上升。从财富分配的角度看，2019年，中国675.5万亿元的社会净财富中，居民部门财富占比为76%；政府部门财富占比为24%。比较21世纪的前10年与后10年的数据，居民财富占比下降了2.8个百分点。
　　《中国国家资产负债表2020》认为，就金融风险而言，一方面，经过三年多的治理，风险得以缓释，防风险攻坚战取得初步成绩；另一方面，中国总体金融风险仍处在高位。
　　具体看，宏观杠杆率是金融脆弱性的总根源，因此“去（稳）杠杆”取得实效，使得总体金融风险有所缓释。《中国国家资产负债表2020》分析，金融杠杆率峰值出现在2016年年底，近3年出现较大幅度下降；从2016年到2019年年底，实体经济杠杆率（即宏观杠杆率）保持基本稳定。
　　《中国国家资产负债表2020》提出了存量视角下的“存量改革”建议。比如，推进存量改革，大幅减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益；取消政府隐性担保、打破刚兑，让传统的公共部门债务积累方式无法为继，形成以市场化风险定价为基准的“可持续”的债务积累模式等；推动“僵尸国企”有序退出；扩大地方债券发行量；盘活政府存款等。
 
·社团工作·
 
民政部将在行业协会商会领域开展“我为企业减负担”专项行动
 
据民政部3月1日披露，2021年3月至10月，民政部将在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为。
　　此次专项行动的主要任务包括五方面，即：减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费。
　　以“减免一批收费”为例，专项行动要求各地民政部门按照“能免则免、能减则减”的原则，引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，主动减免部分经营困难会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步减轻企业负担、激发市场主体活力。
　　同时，按照专项行动要求，各地民政部门应会同和配合有关部门督促指导行业协会商会在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，力所能及压缩自身费用支出成本，主动降低一批盈余较多收费项目的收费标准，切实防止过高收费。
　　此外，指导督促行业协会商会按照要求调整和规范一批收费项目、集中查处一批行业协会商会违法违规收费行为、公开曝光一批顶风违法违规收费增加企业负担的行业协会商会负面典型等也将是本次专项行动的重要内容。
民政部社会组织管理局有关负责人表示，各地民政部门将切实抓好专项行动的组织实施工作，各行业协会商会也应持续做好收费自查工作，对于自查发现的违法违规收费，要自觉主动地立即全面清理取消并退还违法违规所得。
 
基金业协会开展基础设施公募REITs基金经理注册登记
 
据悉，根据《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》(证监会公告〔2020〕54号)和《基金经理注册登记规则》(中基协发〔2012〕7号)，为进一步完善基金经理的自律管理，中国证券投资基金业协会(以下简称“协会”)开展对公开募集基础设施证券投资基金(以下简称为“REITs”)的基金经理注册登记，2月23日，就有关事项发布《关于开展公募基础设施证券投资基金的基金经理注册登记的通知》（下称《通知》）。
　　根据《通知》，公募REITs基金经理任职，要通过协会组织的基金经理证券投资法律知识考试(REITs类)，此外还要满足“具备5年以上基础设施项目运营或基础设施项目投资管理经验，且最近1年从事上述有关工作”等条件方可担任基金经理。
　　《通知》还明确，REITs基金经理注册、变更流程与其他类型基金经理的注册、变更流程相同；其他类型基金的基金经理在初次变更成为REITs基金经理前，需要通过REITs类基金经理法律知识考试。
目前不少基金公司人士在积极准备参与考试。中金基金表示，拟任公募REITs基金经理候选人取得有关任职资格，是公募REITs产品申报的必要条件。
　　一位基金公司人士透露，即使基金经理通过了考试，也要等项目获发改委、证监会审核通过才能正式上报基金产品。
　　《通知》显示，基金经理考试大纲已经做出了调整，新的《基金经理证券投资法律知识考试大纲》增加了公募REITs的相关内容，包括产品定义、参与主体资质与职责、产品注册和份额发售、上市交易流程、信息披露等。
　　据悉，深交所基础设施公募REITs相关系统3月1日已经启用，将为首批基础设施公募REITs产品发行上市提供有力的技术保障。
　　公募REITs市场空间可达到万亿级别，对基金公司有巨大吸引力。
　　创金合信基金表示， REITs基金经理放开注册登记，REITs距离落地又往前迈进了一步。该公司的首个项目正在等待发改委审核，其余项目均处于稳步推进过程中。
　　德邦基金表示，基金经理注册只是前序的一个环节，目前各项配套规则还未完全落地，例如，有关产品发售上市的指引有待发布。待全部配套规则发布、系统完备，接下来就是产品上报取得交易所的无异议函，通过证监会审核后进行注册和发行等工作。
　　据测算，公募REITs市场规模可达万亿级别，被视为公募基金行业规模和利润的新增长点。不过，筛选优质项目、解决流动性和税收问题将是公募REITs业务面临的主要难题。
“从美国的历史经验来看，REITs作为投资工具有效地支持了不动产投资建设的发展，也为投资人带来了长期稳定的收益。”鹏华基金表示，未来中国基础设施REITs也将探索出一条符合中国国情的道路，建立起健康的REITs生态，支持中国基础设施建设，促进资本市场与基础设施的共同繁荣。
 
LS集团会长具滋烈就任韩国贸易协会会长
 
2月24日，韩国贸易协会召开定期总会，任命LS集团会长具滋烈为新一任韩国贸易协会会长。
自2006年起，贸协会长一直由退休政府官员担任，此次为时隔15年再次由民间企业人士担任会长。
韩国经济界普遍认为，在韩国出口企业因新冠肺炎疫情陷入困境的情况下，从商经验丰富的企业家比政府官员更适合担任贸协会长一职。具会长作为成功商业人士，贸易经验丰富，在公共领域也作出了巨大贡献，也因此备受期待。
据悉，具会长就任后将致力于增强商贸界力量，加强与政府间合作，帮助企业运用好各项惠企政策，争取扭转出口下滑趋势。