目 录
　·国内财经·    
　　12部门印发通知激发消费潜力 
　　五部委披露今年施策要点   
　　央行部署今年十大重点工作      
　　深交所发布食品及酒制造等热点行业信披指引  
　　住建部发文要求加强城市地下基础设施建设      
　　五部门部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作      
　　大商所调整焦炭期货交割质量标准 
　　廊坊北三县与北京市通州区协同发展"5+12"系列规划发布    
　　上海全面推进城市数字化转型  
　·企业动态·    
　　天齐锂业控股股东拟减持4%股份   
　　比亚迪成立重庆弗迪电池研究院     
　　国寿资产获国债期货交易资格  
　　审计署披露部分单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租  
　·海外经济·    
　　多家机构预测2021年世界经济走向复苏     
　·研究探索·    
　　盛松成认为短期内我国几乎没有理由收紧货币政策 
　·社团工作·    
　　两协会联合七大煤炭集团倡议稳定煤炭价格      
　　宁波银行被交易商协会暂停相关业务两个月      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
12部门印发通知激发消费潜力
 
　　据悉，为贯彻国务院常务会议部署，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力，商务部等12部门近日联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》提出五个方面工作任务：
一是稳定和扩大汽车消费。释放汽车消费潜力，鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。改善汽车使用条件，加强停车场、充电桩等设施建设，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。优化汽车管理和服务，优化机动车安全技术检验机构资质认定条件，鼓励具备条件的加油站发展非油品业务，鼓励高速公路服务区丰富商业业态、打造交通出行消费集聚区。
二是促进家电家具家装消费。激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。支持废旧物资回收体系建设，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。
三是提振餐饮消费。完善相关扶持政策，促进绿色餐饮发展。鼓励餐饮企业丰富提升菜品，创新线上线下经营模式。完善餐饮服务标准，支持以市场化方式推介优质特色饮食。
四是补齐农村消费短板弱项。完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络。加快发展乡镇生活服务，支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体，把乡镇建成服务农民的区域中心。优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。
五是强化政策保障。完善惠企政策措施，鼓励各地通过财政补助、金融支持等手段推动非国有房屋出租人加大租金减免力度。加大金融支持力度，鼓励金融机构加大对流通行业市场主体的金融支持力度。
《通知》要求，各地区、各有关部门要切实加强组织领导，明确责任分工，细化工作举措，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进消费回升和潜力释放。
 
五部委披露今年施策要点
 
　　今年投资的风口在哪？新年伊始，国家发展改革委、工信部、农业农村部、科技部、生态环境部等多个部委负责人接受媒体采访时纷纷透露了今年的工作重点，这些政策方向或可提供思路。
　　关键词：产业链供应链、5G
　　产业链供应链是今年一大政策关键词，工信部、国家发展改革委和科技部在工作部署中均有提及。
　　工信部部长肖亚庆表示，工信部将围绕产业基础高级化、产业链现代化，重点抓好“补短板、锻长板”工作。针对锻长板，要加快新一代信息技术与制造业深度融合，打造新型的产业链。
　　科技部在部署今年工作重点时强调，围绕创新链布局产业链，培育具有国际竞争力的创新型企业。国家发展改革委相关负责人也指出，今年将打造自主安全可控产业链供应链，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。
　　5G仍是今年政策聚焦点。肖亚庆提到，要按照适度超前的原则，尽快完成5G地级及以上城市深度覆盖，并逐步向有条件的县镇加速延伸。同时，与相关部门加强协作，共同推进5G应用试点示范，推动培育5G应用生态。
　　关键词：新型消费、“两新一重”
　　扩大内需的政策是各大部委今年部署的一大重点，国家发展改革委、商务部等相关部门纷纷点题新型消费、“两新一重”等领域。
　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，今年将重点围绕新型消费、区域消费中心建设、农村消费、消费供给等方向，推出有针对性的举措。比如，在挖掘新兴消费潜力方面，将制定出台《加快培育新型消费实施方案》。
　　提振消费也是商务部今年工作重要内容。日前，商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，多措并举稳定和扩大汽车消费，促进家电家具家装消费，提振餐饮消费。
　　对于扩大投资，宁吉喆强调，今年要围绕“两新一重”扩大有效投资，系统布局新型基础设施；全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设；加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设。
　　关键词：粮食安全、种业提升工程
　　粮食安全问题备受关注。为此，今年相关部委将政策焦点瞄准耕地和种子。
　　中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，今年农业农村系统已立下“军令状”，务必确保全年粮食产量稳定在13000亿斤以上，并力争稳中有增。
　　他指出，要把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓，加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，保持水稻、小麦等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进水平的差距，坚决打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。
　　耕地方面，主要抓高标准农田建设。他透露，今年计划建设1亿亩高标准农田，任务量比去年增加了25%，要督促指导各地完成目标任务。
　　国家发展改革委相关负责人也表示，在粮食、种子和耕地方面，要编制新一轮国家粮食安全中长期规划纲要，深入实施优质粮食工程；实施现代种业提升工程建设规划，推进种源“卡脖子”技术攻关。
　　关键词：碳达峰、碳中和
　　围绕实现碳达峰、碳中和的中长期目标，今年多个部委将会出台针对性措施。
　　生态环境部部长黄润秋表示，目前已经启动2030年前碳排放达峰行动方案编制工作，并将进一步加快节奏，在“十四五”“十五五”期间持续推动全社会绿色低碳转型。
　　为此，生态环境部将采取更加有力的措施控制化石能源消费，大力发展非化石能源，加快推动可再生能源发展；全面推进重点领域绿色低碳行动，大力发展低碳交通，积极发展绿色建筑，推动绿色低碳技术创新，推行绿色低碳生产生活方式。
　　国家发展改革委相关负责人也透露，今年要围绕实现碳达峰、碳中和的中长期目标，制定并实施相关保障措施。加快调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。
　　关键词：人工智能、量子信息
　　科技部部长王志刚表示，目前正在研究制定科技强国行动纲要，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
 
央行部署今年十大重点工作
 
　　据悉，2021年中国人民银行工作会议1月4日上午以视频形式召开，会议总结2020年主要工作，分析当前形势，部署2021年工作。对于今年的重点工作，会议从十个方面作出部署。其中，对于货币政策操作，会议再次强调，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配；加强宏观审慎管理，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制，延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。
　　为加快完善宏观审慎政策框架，会议提出，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。加强系统性金融风险监测评估，分步推动建立宏观审慎压力测试体系。加快建立健全跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理框架。完善金融控股公司监管制度体系。在持续防范化解金融风险方面，会议强调，加强互联网平台公司金融活动的审慎监管，坚决落实党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署，抓紧补齐监管制度短板。强化支付领域监管，个人征信业务必须持牌经营，严禁金融产品过度营销，诱导过度负债，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。确保金融创新在审慎监管前提下发展，普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。
　　同时，会议还就人民币国际化、持续改进外汇管理和服务等提出部署。会议指出，要稳慎推进人民币国际化，着眼于服务实体经济，顺势而为，促进贸易投资便利化。支持企业合理审慎运用外汇衍生品管理汇率风险。以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为。
　　国家外汇局在同一日召开的2021年全国外汇管理工作电视会议也提出，今年将防范跨境资本异常流动风险。加强外汇形势监测评估，密切关注疫情等外部冲击影响，引导金融机构和企业坚持风险中性原则，打击外汇投机行为，加强市场预期管理和宏观审慎管理，避免外汇市场无序波动。
　　在深化外汇领域改革开放方面，国家外汇局今年将以金融市场双向开放为重点，稳妥有序推进资本项目开放。完善境外机构境内发行股票、债券资金管理，推进私募股权投资基金跨境投资试点，改革外债登记管理，促进跨境投融资便利化。扩大贸易外汇收支便利化试点，促进贸易新业态发展。建设开放多元、功能健全的外汇市场，支持金融机构推出更多适应市场需求的外汇衍生品。
　　此外，会议还提出深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，妥善应对低收入国家债务问题。深化金融市场和金融机构改革，落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度。提升金融服务和管理水平，深入推进支付行业治理现代化，稳妥开展数字人民币试点测试。落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，引导金融资源向绿色发展领域倾斜等。
　　民生银行首席研究员温彬表示，从今年央行工作会议部署的重点工作内容看，核心内容还是强调金融对实体经济的支持，防范化解金融风险，以及进一步扩大深化金融改革开放。随着今年经济出现恢复性增长，有必要重新强调保持宏观杠杆率的基本稳定，保障宏观经济平稳运行。因此，今年货币政策的总量目标合理适度，即保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，在总量目标下更加强调灵活精准，也就是聚焦实体经济的重点领域和薄弱环节，如金融科技、绿色金融、小微企业等，结构性货币政策工具将会发挥更多作用。
 
深交所发布食品及酒制造等热点行业信披指引
 
　　1月6日，深交所发布食品及酒制造、电力、汽车制造、纺织服装、化工等5件行业信息披露指引。这是深交所认真贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》有关完善分行业信息披露标准要求，继去年全面修订18件和新发布4件行业指引后，深入推进行业信息披露规则体系建设，持续夯实资本市场基础性制度的又一重要举措。
　　分行业监管是深交所坚持以投资者需求为导向，提升监管效能的重要探索。2013年1月至今，深交所结合深市上市公司行业分布，不断总结特色行业运行规律和风险特征，以新兴行业和市场关注度高的传统行业为切入点，逐步建立了创业板、深市两套行业指引体系。行业指引起草制定过程中，注重把握三个原则：一是注重代表性。覆盖受行业协会、券商、投资者等市场主体关注度高，适用范围较广的行业，方便市场看得懂、看得清、看得透。二是注重适用性。指引制定过程中，通过邮件沟通、走访座谈、电话交流、调查问卷等多种方式深入了解行业上市公司情况，广泛听取上市公司、行业分析师、行业协会、中小投资者等市场各方的意见建议。三是注重灵活性。合理区分强制性和鼓励性要求，强化“不披露即解释”机制，避免过度增加上市公司披露成本。
　　本次发布的行业指引深入挖掘五类市场关注度高的传统行业特点，聚焦公司业务模式、产品特征、关键经营信息、特有风险等关键核心问题，着力提升信息披露的有效性、针对性。一是食品及酒制造行业，市场普遍关注公司品牌运营、销售渠道、货币资金存管、食品安全等信息，指引要求公司加强对代表品牌、品牌定位、销售模式、经销商数量等信息的披露，以及在定期报告的财务报表附注中充分披露不同销售模式下的收入确认会计政策，期后销售退回、销售返利及销售奖励等特殊情况的会计核算方法，应收预付款项及存货的构成及坏账、跌价准备计提的充分性。同时，披露可能对公司造成重大影响的食品安全事件。二是电力行业，其受宏观经济、行业政策影响大，且具有区域性特征，指引要求公司区分电源种类、经营区域对经营情况、财务指标进行披露，鼓励披露新能源发电业务的产能扩张、资产收购等重大投资计划。三是汽车制造行业，市场对产销情况、新能源业务及特殊销售模式风险情况较为关注，指引要求公司披露产销数据、新能源整车及零部件生产经营情况，并提示按揭销售、融资租赁、经销商担保等销售模式风险敞口。四是纺织服装行业，市场普遍关注公司的存货情况、销售渠道以及销售费用，指引要求公司充分披露库龄等存货信息、不同销售渠道的运营模式与经营数据、销售费用的构成及变动原因等行业关键信息。五是化工行业，原材料和能源采购价格对公司经营和财务情况有重要影响，且行业对环境影响较大，指引要求公司充分披露主要产品的原材料和能源采购价格情况，并及时披露受到环保部门重大行政处罚的情况。
深交所相关负责人表示，下一步，深交所将按照中国证监会统一部署，继续坚持以信息披露为核心的监管理念，认真履行一线监管职责，做深做细行业监管，优化规则制度供给，引导督促上市公司遵守行业指引，提升行业指引执行效果，推动提高上市公司信息披露质量，努力打造体现高质量发展要求的深市上市公司群体。
 
住建部发文要求加强城市地下基础设施建设
 
近日，杭州地铁7号线一站点附近的某房地产项目出现渗水，导致杭州地铁7号线部分路段短时间停运，引发舆论关注。近几年，一些城市在地下空间建设中，安全问题及事故时有发生。为了消除事故及隐患，提高城市安全水平，住建部于近日印发《关于加强城市地下基础设施建设的指导意见》。
《意见》提出，到2023年底前，要基本完成对城市地下设施的普查，摸清底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台。到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。
　　意见强调，坚持系统治理、精准施策、依法推进、创新方法的工作原则。将城市作为有机生命体，加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。
　　此外，各地要根据地下空间实际状况和城市未来发展需要，立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，合理部署各类设施的空间和规模。推广地下空间分层使用，提高地下空间使用效率。明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求，严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。
意见要求，严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任、有关行业部门监管责任，建立健全责任考核和责任追究制度。加强城市地下市政基础设施运营养护制度建设，规范设施权属单位的运营养护工作，防止设施带病运行。
意见提出，加大老旧设施改造力度。各地要扭转“重地上轻地下”、“重建设轻管理”观念，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。
 
五部门部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作
 
　　近日，国务院办公厅转发《国家发展改革委财政部住房城乡建设部市场监管总局国家能源局关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），全面部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作。
　　供水供电供气供暖等公用事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，具有显著的基础性、先导性和自然垄断性，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，完善价格形成机制，有利于促进企业提高生产经营效率和市场竞争力，有利于进一步优化营商环境、吸引社会资本进入，有利于降低实体经济成本、减轻社会负担和提高人民群众满意度。
　　《意见》明确五方面重点任务。一是清理取消不合理收费。取消供水、供电、供气、供暖环节不同名目的各种不合规收费项目。明确除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建设项目建筑区划红线外发生的任何费用。二是加快完善价格形成机制。建立健全以“准许成本+合理收益”为核心的约束和激励相结合的定价机制，在严格成本监审的基础上，合理制定并动态调整供水、供电、供气、供暖价格。三是严格规范价格收费行为。对确需保留的少数收费项目实行清单管理，对其中实行政府定价管理的项目，制定完善成本监审和定价办法；对实行市场调节的价格或收费，严格规范经营者收费行为。四是提升服务水平。健全行业管理制度和技术标准体系，加快完善行业服务质量规范和评价体系，强化企业服务意识，优化服务办理流程，建立健全价格和收费公示制度。五是改善发展环境。提升市政配套基础设施规划建设管理水平，加快放开经营服务市场，完善相关法律法规制度，推动形成公平开放、竞争有序、行为规范的市场环境。
《意见》强调，各地要稳妥把握节奏力度，结合当地实际制定出台具体实施方案，确保《意见》平稳有效实施。供水供电供气供暖企业要全面梳理现行收费项目和标准，取消不合理收费项目，纠正强制性收费，降低偏高收费标准。市场监管部门要加强对供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域的价格监管和反垄断执法，着力查处各类违法违规行为。各地方各部门要加强宣传引导，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
 
大商所调整焦炭期货交割质量标准
 
　　据悉，大连商品交易所1月6日发布《关于修改焦炭交割质量标准的通知》，对焦炭期货交割标准品以及替代品的相关指标和升贴水进行调整，新规则自J2201合约起施行。
　　大商所相关业务负责人表示，此次焦炭期货交割质量标准调整，将使期货交易标的更加贴近主流现货，进一步提高期货价格代表性，便利企业参与交割业务。
　　据介绍，调整后的焦炭交割质量标准自J2201合约起施行。自J2112合约最后交割日后第一个交易日起，大商所将按照新交割质量标准办理标准仓单注册，已按照原交割质量标准注册的标准仓单，不能用于J2201及后续合约的履约交割。结合此次调整，大商所对《大连商品交易所焦炭期货合约》和《大连商品交易所焦炭期货业务细则》进行相应修改。
　　为确保新交割质量标准贴近市场变化、符合企业需求，今年大商所深入调研143家企业、开展抽样质检课题，经过充分研究论证，将焦炭期货标准品调整为准一级冶金焦，替代品包括一级、强二级焦炭。
　　在明确以准一级焦炭作为交割标准品的定位后，大商所制定了贴近现货市场的新交割质量标准。新合约对交割标准品的灰分、硫分、CSR、CRI、M40、挥发分的标准相应放宽，收严替代品灰分、硫分、CSR的拒收值，通过适当的升贴水设计，有效反映和贴近不同品质的产品价差，进一步提升期货价格代表性。
　　对上述调整措施，相关企业给予了正面评价和响应。据介绍，大商所此次增设了粒度分布指标，要求25mm-40mm焦炭占比≤32%。同时，大商所还将入库焦末含量放宽至7%，以解决此前注册期货仓单时需要对交割品进行二次筛分的问题。
　　业内人士称，现行交割质量标准对于入库焦末含量的要求较严格，往往需要卖方进行二次筛分，而新交割质量标准合理放宽了入库焦末含量的要求。“新的入库焦末标准，将规避部分交割品因港口不能过筛而无法交割的情况，缓解胀库时的交割压力，为企业降低交割难度和交割成本。”山西东义煤电铝集团董事穆映州说。
 
廊坊北三县与北京市通州区协同发展“5+12”系列规划发布
 
　　近日，廊坊市政府正式批复了廊坊市北三县与北京市通州区协同发展“5+12”系列规划，为全面推进廊坊北三县与北京市通州区协同发展奠定了规划基础。
　　据介绍，为贯彻落实京津冀协同发展战略，全面推进廊坊市三河、大厂、香河三县市（以下简称廊坊北三县）与北京市通州区协同发展，共同融入京津冀世界级城镇群，廊坊市依据《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》（以下简称《协同发展规划》），历时1年多时间，精心组织编制了北三县与通州区协同发展“5+12”系列规划。
　　“5+12”系列规划包括燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇4个重点地区的控制性详细规划和北三县与通州区交界区域北三县一侧生态绿带控制性详细规划，以及廊坊北三县产业发展与科技创新、生态建设、综合交通、综合水战略、综合能源、综合防灾、绿色空间、公共服务设施、警务基础设施、市政基础设施、智慧城市、海绵城市等12个专项规划，形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的高质量规划体系。该系列规划是对京津冀协同发展战略意志的体现，更是对《协同发展规划》的深化和落实。
　　“5+12”系列规划按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的原则，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以“国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区”为总体战略定位，服务服从北京市城市副中心规划建设，借势北京城市副中心对周边的辐射带动作用，有力承接非首都功能疏解。
　　“5+12”系列规划以共守生态安全为发展前提，建立高效畅达的综合交通体系、创新协同的产业发展体系、共建共享的城市基础设施体系和优质便利的公共服务保障体系等，将廊坊北三县与北京市通州区共同建设成为首都东部的重要“一翼”。
　　生态方面，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，重点统筹协调生态、生产、生活三大空间结构，围绕山水林田湖草系统治理与生态修复，有序组织国土绿化和耕地保护，塑造景观风貌，与通州区共建潮白河大尺度生态绿洲，形成自然优美的生态安全格局。
　　交通方面，以建设新时代交通跨界协同、高质量发展的典范为目标，与通州区携手打造城乡和谐、服务便捷、绿色智能的交通服务系统，积极融入京津冀交通网络。
　　产业方面，以构建高质量的现代化经济体系为目标，积极承接北京“摆不下、离不开、走不远”的产业疏解转移，推进与通州区产业协同分工，发展高端服务、文化旅游等创新融合型产业，高端装备制造、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业，生物健康、都市农业等支撑型产业，形成“2+3+2”的产业体系。
　　城市基础设施方面，完善并全面提升市政基础设施现代化水平，推进廊坊北三县与通州区跨区域市政设施共建共享，逐步实现设施建设区域一体化。探索与通州区共建共管共治的综合协同防灾模式，形成全天候、系统性、现代化、强韧性的综合防灾减灾救灾保障系统。
　　公共服务保障方面，践行以人为本的理念，补齐短板，弥合城市环境落差。推动北京优质公共服务资源向廊坊北三县延伸，逐步缩小两地公共服务落差，打造新时代高质量协同发展的公共服务体系。
 
上海全面推进城市数字化转型
 
　　1月4日晚，上海市正式对外公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，上海将从经济、生活、治理等三方面，全面推进城市数字化转型。
　　在经济层面，上海将加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济的辐射带动作用，做优做强城市核心功能；在生活方面，上海将打造智能便捷的数字化公共服务体系，加强政府、企业、社会等各类信息系统的业务协同、数据联动，提高城市生活品质；在治理方面，上海将打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，提高现代化治理效能。在推动生活数字化转型方面，上海将结合新技术和新制度的供给，以数字化推动公共卫生、健康、教育、养老、就业、社保等基本民生保障更均衡、更精准、更充分，打造智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化示范场景。
根据《意见》，到2025年，上海全面推进城市数字化转型将取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。到2035年，上海将建成具有世界影响力的国际数字之都。
上海市经信委主任吴金城介绍，下一步，上海将着重从企业市民和城市运行高频急难的问题难点中发现数字化转型的应用场景，引导市场主体参与数字化转型场景运营，使人人都成为数据的生产者、治理者、使用者、获益者，以数字化激发城市生命体每一个“细胞”的活力。比如，打造30分钟就医服务、30秒入住酒店、为老服务“一键通”、停车服务“随心约”、出行即服务平台等便民示范应用。
 
·企业动态·
 
天齐锂业控股股东拟减持4%股份
 
　　据报道，天齐锂业（002466）控股股东成都天齐实业（集团）有限公司（以下简称天齐集团）及其一致行动人出手，拟合计减持上市公司约4%的股份，用于为后者提供财务资助及其他资金需求。
　　1月6日晚间，一度深陷债务危机的天齐锂业公告称，已收到控股股东天齐集团及其一致行动人张静、李斯龙的《股份减持计划告知函》。
　　公告披露，天齐锂业上述股东拟通过集中竞价的方式，合计减持股份数量不超过2954.2万股（占总股本比例为2%）；此外，还计划通过大宗交易的方式，合计减持数量不超过2954.2万股（占公司总股本比例为2%）。
　　天齐锂业1月6日还收到天齐集团和张静另一则通知，两位股东将其此前质押给中信银行成都分行的合计1亿股天齐锂业股份解除质押。截至1月6日，天齐集团持有上市公司天齐锂业4.44亿股，持股比例为30.05%；目前，天齐集团仍累计质押天齐锂业2.72亿股，占其所持股份比例为61.37%，占上市公司总股本比例为18.44%。
　　天齐锂业明确指出，控股股东天齐集团质押的股份目前不存在平仓风险，也不会导致其控制权发生变更；若出现平仓风险，控股股东将采取积极的措施补充质押。
据悉，2020年以来，天齐锂业因并购智利化工矿业公司（下称SQM）而陷入债务危机，接近19亿美元的债务于当年11月底到期。　2020年12月8日晚间，天齐锂业发布公告，旗下全资子公司TLEA拟增资扩股引入战略投资者澳大利亚上市公司IGO；IGO全资子公司将以现金方式出资14亿美元认缴TLEA新增注册资本3.04亿美元；增资完成后，天齐锂业仍持有TLEA注册资本的51%。由此，天齐锂业与银团签署《修改及重述的贷款协议》，将并购贷款项合计18.84亿美元债务的偿还期限展期至2021年11月26日。
 
比亚迪成立重庆弗迪电池研究院
 
据悉，重庆弗迪电池研究院有限公司于1月4日成立，注册资本1亿元，法定代表人为何龙，股权穿透可见，该公司股份由比亚迪100%间接持有。
　　重庆弗迪电池研究院有限公司的经营范围包括：电池制造、电池销售、石墨及碳素制品制造、石墨及碳素制品销售、新能源汽车电附件销售、智能输配电及控制设备销售等。
 
国寿资产获国债期货交易资格
 
　　近日，经证监会、财政部、人民银行及银保监会四部委联合审批通过，中国人寿资产管理有限公司（下称“国寿资产”）获保险机构首批国债期货交易资格。
　　国债期货是重要的套期保值工具，在当前中长期利率下行环境下，配置国债期货有利于帮助险资增加资产久期、降低利率风险、提高资金配置效率。2020年7月1日，银保监会发布《保险资金参与国债期货交易规定》，允许保险机构参与国债期货交易。
　　据了解，国寿资产一直密切关注国债期货业务的进展情况，在研究先行的基础上，于2019年启动国债期货交易筹备工作，在人才、系统等方面做好了充分准备。国债期货交易放开后，国寿资产与监管机构密切沟通，及时申报各类材料，获得监管机构认可，成为首批获得交易资格的保险机构。
 
审计署披露部分单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租
 
据悉，审计署1月5日发布2020年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告，指出部分地区和单位在落实减税降费政策方面打折扣，其中，一些单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租。
　　审计机关本次重点审计了16个省份和30个中央部门的减税降费政策落实、行业协会清理收费等情况。总体来看，相关地区和部门采取措施抓好减税降费政策落实，从严治理行业协会乱收费问题。
　　但审计也发现，3个省份的5家国有单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租、担保费630.46万元。比如，截至2020年9月底，贵州省机场集团有限公司部分子公司、天生桥二级水力发电有限公司两家国有企业对56户小微企业和个体工商户少减免房屋租金183.03万元。
　　公告还指出一些地区和部门存在转嫁费用、违规开展中介服务等问题。其中，5个省份的24家单位转嫁应由财政承担的系统维护服务费、考试费等费用，依托考试组织培训收费等，涉及金额458.78万元。
　　公告还显示，部分行业协会违规收费2615.28万元。其中，4个省份的4家行业协会和1家全国性行业协会依托行政权力违规收费，涉及金额1129.66万元；1个省份的2家行业协会和2家全国性行业协会超标准收费或只收费不服务，涉及金额394.1万元。
　　审计署财政审计司有关负责人介绍，相关地区和单位在跟踪审计期间对审计发现的问题进行了积极整改，截至2020年11月6日，退还各类违规多收费用3562万元。审计署将继续跟踪整改情况，进一步督促问题整改到位。
 
·海外经济·
 
多家机构预测2021年世界经济走向复苏
 
据报道，世界银行1月5日发布最新一期《全球经济展望》报告说，由于新冠疫情持续蔓延，2021年上半年世界经济仍将处于低迷状态，预计今年全球经济将增长4%，中国经济将增长7.9%。
　　其他多家金融机构近期也陆续发布经济展望报告，对2021年世界经济走势作出预测。这些机构普遍认为，由于疫情影响还在持续，2021年世界经济或将开局不顺，但新冠疫苗普及和更多财政刺激政策生效将助力世界经济复苏。
　　摩根大通公司预计，2021年世界经济将增长5%。虽然年初经济增长势头不强，但随着疫苗研制成功，对人员流动限制逐步解除，2021年全年经济增长前景较为乐观。
　　美国银行全球研究部预测，2021年世界经济将增长5.4%。受疫情影响，2021年世界经济开局会遇到困难，而随着疫苗广泛接种和更多财政刺激政策生效，年中经济增长率会回升；全球通胀率仍会处于较低水平，大部分国家央行利率会维持在接近零的水平。
　　明晟公司分析师预计，2021年世界经济将增长6.4%，首先由新兴市场引领，其次是欧美发达经济体。全球经济将经历V型复苏。
　　花旗集团表示，2021年世界经济将增长5%。由于世界各地接种疫苗时间不同步，预计全球经济整体复苏仍需很长时间。
　　高盛集团预测，2021年世界经济将增长6%，但就业复苏步伐将较缓慢，通胀率将低于央行目标，发达国家央行很可能在今后数年维持比较宽松的货币政策。
 
·研究探索·
 
盛松成认为短期内我国几乎没有理由收紧货币政策
 
据悉，证券时报1月6日刊发中欧国际工商学院教授、中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成的文章指出，短期内几乎没有理由收紧货币政策。
　　2020年伊始，面对新冠肺炎疫情的冲击，中国人民银行积极引导利率下行、降低存款准备金率、运用再贷款再贴现政策、创新直达实体经济的货币政策工具等，共涉及9万亿元资金供应，并带动人民币贷款和社会融资规模较快增长，有力支持了实体经济恢复。
　　当前宏观政策取向已由“稳增长”转变为“稳增长与防风险并重”，但是远未达到收紧货币政策的条件。2020年12月召开的中央经济工作会议提出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。
　　当前全球主要央行均实行大规模的货币宽松政策。在不到一年时间内，美联储资产负债表几乎扩张了一倍，美国2020年11月M2同比增速高达25.1%，而我国央行资产负债表基本稳定。我国货币政策既没有大水漫灌，又保持流动性合理充裕。
　　目前收紧货币政策不利于稳增长和防风险。我国经济恢复基础尚不牢固，投资增速不及预期，消费仍有待恢复。中央经济工作会议提出，处理好恢复经济和防范风险的关系。在经济恢复过程中收紧货币政策，会加剧企业融资难和融资贵。同时，当微观主体面临偿债风险时，收紧宏观政策可能会成为压在骆驼身上的最后一根稻草。风险的化解只能逐个企业对症下药，不能操之过急。
　　对于财政政策，货币政策应予以适当配合和支持。中央经济工作会议还提出，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。为应对疫情，我国实行减税降费，提高政府赤字率，发行抗疫特别国债和地方政府专项债券。近期个别地方国企债券违约，直接原因来自于企业自身经营状况，但从深层次看，地方政府财力紧张，企业再融资难度增加，借新还旧的老路难以为继。
　　中央经济工作会议还提出，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。全球货币宽松的环境下，若我国过快收紧货币政策，会造成大量短期投机性资金涌入，推高人民币汇率，削弱出口企业竞争力，扰乱我国货币政策施行。当前中美两国十年期国债收益率相差2个百分点以上。最近半年人民币对美元汇率升值幅度高达9%左右。截至2020年9月末，境外机构和个人持有人民币债券、股票同比分别增长36.4%、55.55%，增速明显快于往年。
　　2020年11月，CPI同比下降0.5%，PPI同比下降1.5%，核心CPI连续五个月同比增长仅为0.5%。非标资产继续压缩，房地产价格总体平稳。2020年1至11月社融中新增委托贷款和信托贷款分别减少3395亿元和6399亿元，资金在金融体系内空转并不明显。2020年11月，70个大中城市新建商品住宅价格指数为4.0%，是近20个月来的历史低位，从最高点11.4%下降了7.4个百分点。
　　综合考虑国内外经济金融各方面情况，短期内几乎没有理由收紧货币政策，而应该继续保持稳健的货币政策，做到灵活精准、合理适度。
 
·社团工作·
 
两协会联合七大煤炭集团倡议稳定煤炭价格
 
据报道，中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会近日联合组织7家大型煤炭集团，倡议业内保供应、稳煤价，加快完成2021年度煤炭中长期合同签订和汇总，发挥煤炭中长期合同和价格机制的“压舱石”作用，稳定市场预期，防止煤炭价格大起大落。
参与本次联合倡议的煤企有国家能源集团、中国中煤能源集团、晋能控股集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、山西焦煤集团、内蒙古伊泰集团。
近段时间，受国内工业生产高速增长和低温寒流叠加双重影响，煤炭消费需求增加。
　　倡议提出，加大资源保障力度，合理安排职工轮休，抓好安全工作的同时，保障稳定供应；保障供应质量，保障重点地区煤炭供应，提高主要转运港口煤炭发运数量，增加主要下水港口煤炭场存，对库存告急电厂重点安排保障计划、优先保障煤炭发运。
　　在稳定煤炭价格方面，倡议提出，认真落实国家发展改革委各项保供稳价措施，加快完成2021年度煤炭中长期合同签订和汇总，发挥煤炭中长期合同和价格机制的“压舱石”作用，稳定市场预期，防止煤炭价格大起大落，将煤炭价格稳定在合理区间，维护煤炭供需双方生产经营平稳运行。
　　去年以来，受疫情和供需变化影响，煤价呈现“V”字形走势。2月中旬进入两个半月的下跌周期；5月初下探至低点，约一个月后开始上涨；9月以来，煤价持续上涨。
　　根据中国煤炭工业协会统计数据，12月份动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）价格稳定在绿色区间。12月份下水动力煤长协价558元/吨，环比上涨5元/吨，同比上涨12元/吨。动力煤市场价格继续高位上涨。
　　中国煤炭市场网副总裁李学刚说，影响2020年港口动力煤市场的主要因素可以概括为“五个低估”：低估了新冠肺炎疫情冲击下我国经济走出低谷的潜力和能力；低估了“倒查20年”行动对内蒙古原煤生产及产量的影响程度；低估了鄂尔多斯市煤炭减产对沿海地区动力煤市场的影响深度；低估了限制煤炭进口措施对沿海地区动力煤市场的渐进式冲击力度；低估了水电对动力煤需求和价格的作用与反作用力。
李学刚认为，供给问题将是影响2021年港口动力煤市场的核心因素。整体上看，一方面全国及沿海地区动力煤消费增长或将提速；另一方面，内蒙古煤炭产量将继续受到影响，山西和陕西继续增产的潜力不足等因素也会制约供给增加。他预计，2021年港口动力煤市场供求关系将呈现紧平衡局面，现货动力煤价格将维持相对高位。
 
宁波银行被交易商协会暂停相关业务两个月
 
2020年12月31日，中国银行间市场交易商协会发布了一则关于宁波银行股份有限公司（下称"宁波银行"）的自律处分公告。
公告称，交易商协会日前针对主承销商宁波银行在相关债务融资工具承销及发行工作开展中存在的以不正当手段承揽业务、发行工作程序执行不到位等违规行为进行了查处。经查，2020年以来，宁波银行包销的多期债务融资工具发行利率远低于上市后合理估值，承销费收入不足以弥补包销账户损失，相关行为违背了公平竞争原则，影响了市场正常秩序。同时，作为簿记管理人，该行也在必要程序的执行上存在不足。经自律处分会议审议，宁波银行被处以警告及暂停债务融资工具市场相关业务2个月的自律处分。宁波银行成为2020年内第2家被暂停业务的主承销商。
　　健康有序的发行秩序对于债券市场服务实体经济作用的有效发挥十分必要。2020年，债务融资工具发行规模超过8.5万亿元，在落实“六稳”“六保”重大战略中发挥积极作用。在市场快速发展的背景下，也暴露出部分市场机构“重承揽承做、轻发行销售”“重业务发展、轻合规管理”的问题，影响了正常的市场秩序。2020年以来，交易商协会从制度建设和纪律建设两方面入手，加大对相关主承销商不正当竞争行为的自律管理力度，先后发布《非金融企业债务融资工具发行规范指引》《非金融企业债务融资工具簿记建档发行工作规程》《关于进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知》等，同时，加大对债务融资工具发行过程中不正当竞争行为的查处，包括宁波银行在内的3家主承销商被处以警告并通报市场，对市场机构合规从业以有力警示。