目 录
　·国内财经·    
　　我国调整境内企业境外放款宏观审慎调节系数  
　　利率定价自律机制扩员
　　银保监会允许适度有序推进村镇银行兼并重组  
　　银行保险业新年迎简政放权      
　　监管再拉非法集资防控警报      
　　十部门要求从六方面加强和改进住宅物业管理  
　　人社部再发2个新职业国家标准     
　　上期能源就修订国债作为保证金业务有关实施细则征求意见      
　　山东推进企业环境信用体系建设     
　　山东发文加快食品产业高质量发展 
　·企业动态·    
　　AI芯片公司燧原科技C轮融资18亿    
　　中国三大运营商摘牌不再推进  
　　特朗普封禁支付宝等8款中国应用 
　·海外经济·    
　　世行预计2021年全球经济有望增长4%
　　多国公布碳中和目标时间表      
　　美众议院议长佩洛西获得连任  
　　美国三家企业巨头解散医疗合资企业    
　·研究探索·    
　　权衡：建设更高水平开放型经济新体制
　·社团工作·    
　　中物联公布2020年12月物流业景气指数   
　　海南省政府部门联合行业协会发布《新能源汽车售后服务规范》     
　　交易商协会暂停希格玛会计所债务融资工具相关业务3个月
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
我国调整境内企业境外放款宏观审慎调节系数
 
　　1月5日，央行、国家外汇管理局联合宣布，根据企业业务需求，决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。政策调整后，境内企业境外放款的上限相应提高，有利于满足企业“走出去”的资金需求，也有利于扩大人民币跨境使用，促进跨境资金双向均衡流动。
　　2020年3月，为了应对疫情鼓励企业从境外融资，央行、国家外汇局曾将全口径跨境融资宏观审慎调节参数从1上调至1.25，同样旨在满足企业“走出去”的资金需求。不过，不同于跨境融资宏观审慎调节参数，境内企业境外放款宏观审慎调节此前较为少见。据悉，2016年11月，央行出台《中国人民银行关于进一步明确境内企业人民币境外放款业务有关事项的通知》，提出了境内企业境外放款业务宏观审慎系数的概念。《通知》要求，对境内企业人民币境外放款业务实行本外币一体化的宏观审慎管理，并提出企业境外放款余额上限和企业境外放款余额的两个计算公式，而境内企业境外放款业务宏观审慎系数就用于计算前者。也就是说，这是央行时隔逾四年，首次调整境内企业境外放款宏观审慎调节参数。
　　值得注意的是，1月5日宣布的系数上调也被看作是一套组合拳。1月4日，央行等六部委发布的《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》，其中就包括简化对境内企业人民币境外放款业务的管理，规定境内企业人民币境外放款提前还款额不再计入企业境外放款余额，币种转换因子从0调整为0.5。
　　中国银行研究院研究员王有鑫表示，近日，针对境内企业的境外放款业务，央行和外汇局实际上采取了两方面举措：一是将宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5，二是将外币境外放款余额的币种转换因子由0调整至0.5，即由过去对人民币和外币一视同仁转为企业在境外以外币放款将占用更多额度。结合来看，前者系数调整主要与企业境外放款额度上限有关，相当于给企业上调了境外放款额度，跨国企业可为境外关联公司或子公司提供更多融资支持；而后者与企业选择何种币种放款有关，如果选择外币放款，将比人民币占用更多额度，该政策主要是鼓励企业更多使用人民币，减少外币放款。不过，考虑到目前大部分企业境外放款额度并未完全用足，额度的上调更多释放了信号意义，希望更好地推进人民币国际化，实现跨境资本流动的双向平衡。
华创证券首席宏观分析师张瑜表示，美元弱势向下突破90，人民币对应升值。在这个背景下，适度放开企业“走出去”的合理资金需求，符合最大化国民效益原则。人民币升值后，可以买到更多外币计价的商品和服务。
 
利率定价自律机制扩员
 
据报道，负责制定每个月贷款市场报价利率（LPR）的市场利率定价自律机制（下称“利率自律机制”），近日修订工作指引，扩充成员类型，允许小贷公司、消费金融公司、互金平台等机构以“特殊成员”身份参与，并新设存款工作小组，这意味着存款利率的自律管理或将继续推进。
利率自律机制发布的《市场利率定价自律机制工作指引（2020年修订版）》（下称“新《工作指引》”），是这份工作指引自2013年发布以来的第二次修订。与上一次的2016年修订版相比，新《工作指引》为小贷、互金平台等增设了“特殊成员”席位，同时明确核心成员、基础成员都可以申请成为Shibor（上海银行间同业拆放利率）和LPR的报价行。
2016版成员包括核心成员、基础成员和观察成员；2020版成员包括核心成员、基础成员、观察成员和特殊成员。
新《工作指引》显示，特殊成员是指小额贷款公司、消费金融公司等从事放贷业务的非银行业金融机构和组织，以及为存贷款业务提供展示平台的互联网金融平台等机构。
　　新《工作指引》第八条明确，特殊成员享有自愿参与、自由退出自律机制的权利，可参加自律机制开展的培训、调研等活动。特殊成员应履行遵守自律机制各项规章制度、执行自律机制决议、完成自律机制交办的工作等义务。特殊成员未能履行上述义务的，自律机制可取消其特殊成员资格。
此外，相较于2016年修订版，新修订的《工作指引》在自律机制设立若干专门工作小组方面的表述有所变化，特别提出可设立存款工作小组、国际基准利率改革工作小组、市场利率自律工作小组等等。
 
银保监会允许适度有序推进村镇银行兼并重组
 
　　据悉，为支持村镇银行补充资本和深化改革，有效处置化解风险，1月5日，银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，明确提出适度有序推进村镇银行兼并重组，对于一些不具备救助意义的机构，属地局可按照相关规定，要求主发起行牵头实施重组、协助接管直至关闭。
　　银保监会表示，村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动村镇银行试点工作以来，经过14年培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在支持农户和小微企业、助力县域经济发展方面发挥了重要作用，已成为扎根县域、支农支小的金融生力军。
　　银保监会表示，村镇银行风险总体可控，整体经营发展稳健。村镇银行资本充足率15.7%，总体具备较强的风险抵御能力。但是，少数村镇银行近年来受各种因素影响，风险水平快速上升，相关问题较为突出，严重影响和制约其可持续发展和金融服务能力。对此，银保监会积极督促指导属地监管部门按照“分类处置、一行一策”原则，压实主发起行风险处置牵头责任，采取多种手段，推进风险处置。结合推进村镇银行风险处置和改革重组中存在的困难问题以及近年的成功实践，银保监会制定出台了《通知》。
　　《通知》在保持前期政策延续性的基础上，完善和拓宽了村镇银行改革重组和风险处置政策措施，进一步加大风险处置力度。
　　在允许适度有序推进村镇银行兼并重组方面，《通知》提出，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。特别是对于一些不具备救助意义的机构，属地局可按照相关规定，要求主发起行牵头实施重组、协助接管直至关闭。
　　同时，在坚持市场化、法治化和自愿原则下，属地监管部门可探索允许辖内国有大型商业银行和股份制银行将当地其他主发起行发起设立的高风险村镇银行改建为其分支机构。
　　在引进合格战略投资者开展收购和注资方面，《通知》提出，高风险村镇银行可引入地方企业、非银行金融机构参与化解风险，持股比例可超过10%，但主发起行的持股比例不得低于51%。持股比例突破限制的，待机构经营正常后，应逐步减持至或稀释至监管规定范围内。
　　此外，为确保上述措施的落地有效，《通知》也提出多项强化对主发起行的激励约束措施。例如，对于处置高风险村镇银行工作积极、成效明显的主发起行，优先支持其后续设立村镇银行和分支机构。对于高风险村镇银行处置工作行动迟缓、推进不力、未完成既定目标的主发起行，属地局应会同并表局对主发起行采取包括但不限于监管约谈、限期完成处置、暂停开办新业务和新设分支机构、限制分红以及责令调整高管等监管措施。
银保监会表示，下一步，银保监会将督促属地监管部门、村镇银行及主发起行切实落实好《通知》相关要求，着力推进风险处置和改革重组，引导村镇银行不断增强风险抵御能力，提升三农金融服务水平，实现持续健康发展。
 
银行保险业新年迎简政放权
 
据悉，银保监会1月5日向各银保监局、机关各部门、银行保险机构下发《关于深化银行业保险业“放管服”改革 优化营商环境的通知》（简称《通知》），就推进银行业保险业简政放权、优化服务，更大激发市场活力，推动营商环境持续改善，明确了多个事项。
《通知》）提出，从2021年2月1日起，取消银行业保险业董事、监事（保险业）和高级管理人员任职资格考试。
　　过去，按照《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》、《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》，银行业保险业董监高的任职，要求金融机构必须确认其符合任职资格条件、报送申请材料。监管在审核其申请材料外，还要通过多种方式审查拟任人是否符合任职资格条件，其中就包括对拟任人的专业知识及能力进行测试，或者进行相关法规和知识测试。这个测试即任职资格考试，过去曾有拟任的“董监高”因考试不过关而未获得任职资格。
　　不过，尽管即将取消考试，但并不意味着对“董监高”的任职资格要求放松。《通知》要求，取消考试后，银保监会及其派出机构在任职资格核准工作中应通过审核申请材料、考察谈话等方式对拟任人是否具备履职基本条件进行审查；同时，通过现场检查、非现场监管等方式加强对银行保险机构董事、监事（保险业）和高级管理人员履职情况的监管。银保监会及其派出机构应按程序做好涉及考试内容的相关制度文件清理工作。
　　监管部门表示，持续推动银行业保险业监管简政放权，在有效防范金融风险和保障金融安全的前提下，对于通过创新监管方式、优化监管资源配置等手段可以管住的事项，应当按照“成熟一批、取消或下放一批”的原则，积极探索取消或下放行政许可事项。
　　同时，对实行行政许可管理的事项，银保监会及其派出机构应当按照减环节、减材料、减时限的要求，持续优化审批服务，提高审批效率，减轻市场主体负担。对于已经取消的证明事项、已经清理规范的行政审批中介服务事项以及通过部门或机构内部核査、部门间核査、网络核验等方式了解的事项，不得再要求申请人提供相关材料。
　　严禁变相设定行政审批环节或事项
　　除“持续推动银行业保险业监管简政放权”外，《通知》还涉及三大内容。其中之一是营造公开、公平、公正的市场准入环境。
　　比如，银保监会及其派出机构设定和实施行政许可，应当严格依照法定的权限、范围、条件和程序，并遵循公开、公平、公正的原则。没有法律、法规、规章依据，不得增设行政许可事项的办理条件和环节。严禁以规划、备案、登记之名增加、变相设定行政审批环节或事项，或将已经取消的行政许可继续审批。
　　再如，银保监会及其派出机构应当依法平等对待各类市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。制定与市场主体密切相关的行政许可规章和规范性文件，应当充分听取市场主体、行业协会商会及其他利益相关方意见，按规定向社会公开征求意见、进行公平竞争审查和合法性审核。
　　《通知》另一大内容是进一步提升事中事后监管效能。比如，对已取消或下放的行政许可事项，不得“一放了之”、“只放不管”，应加强风险评估，加大事中事后监管力度，确保“放得下、接得住、管得好”。要加强审批与监管的衔接，明确监管对象和范围，健全监管规则和标准，杜绝监管盲区和真空。
　　《通知》还要求，切实提高银行保险机构金融服务质效。《通知》要求，银行保险机构要持续提升民营、小微企业金融服务质效，改善市场融资环境。银行机构在授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。要严格执行国家价格主管部门和银保监会关于规范商业银行服务价格管理、减免部分基础金融服务收费、规范信贷融资收费的有关规定，切实规范收费行为，减轻市场主体负担。保险机构开展融资性信保业务，应当谨慎评估风险和运营成本，准确测算风险损失率，并结合履约义务人的实际风险水平和综合承受能力，合理厘定费率。
 
监管再拉非法集资防控警报
 
　　近日，银保监会在行业内部下发《关于防范不法分子冒用银行保险机构名义非法集资风险提示的通知》（下称《通知》），再次拉响非法集资防控警报。
　　《通知》称，近期，部分理财公司或平台虚假宣传与保险公司合作，声称投资项目由保险公司担保，保证投资资金安全。监测发现，相关主体涉嫌虚构投资项目、承诺高额收益、面向公众募集资金，存在非法集资隐患。其假借金融机构名义增信，一旦爆雷，风险极易传染给金融机构。
　　近年来，这类现象屡禁不止，防不胜防。根据此前监管调查，来自保险业外部的非法集资传染风险主要有以下几种形式：有外部公司谎称与保险机构合作开发理财产品；有外部公司通过偷换投保的险种概念或夸大保险责任，或直接伪造保险协议，利用保险为非法集资“增信”；以筹建相互保险公司、互助计划等幌子，借助保险名义进行宣传集资等。
　　《通知》强调，各银行保险机构要加强舆情监测，持续搜集各类媒体上涉及本机构的广告资讯信息，一旦发现有假借本机构名义开展非法集资活动的，立即报告监管部门，并视情况公开警示风险，发现涉嫌犯罪线索及时向公安机关报案。
　　其次，各银行保险机构要完善内控机制，强化员工、印章、办公场所管理，严防内外部人员利用本机构印章、网点、柜面、交易渠道开展非法集资等非法金融活动，筑牢风险“防火墙”。
　　此外，各银行保险机构还要履行好非法集资监测防控职责，积极开展面向公众的防范非法集资宣传教育，加大对账户交易、业务办理中涉嫌非法集资情况的监测识别力度，及时报告可疑线索，切实发挥风险防范“前哨”作用。
 
十部门要求从六方面加强和改进住宅物业管理
 
1月5日，住房和城乡建设部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》。《通知》从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。
《通知》指出，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。
《通知》提出，支持物业服务企业兼并重组，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。
《通知》指出，加强物业服务企业登记注册信息部门共享，探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度，加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上，建立物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员，依法清出市场。
 
人社部再发2个新职业国家标准
 
近日，人社部同工业和信息化部、公安部联合颁布工业机器人系统操作员、网络与信息安全管理员2个国家职业技能标准。
　　此前，人社部已制定颁布了物流服务师、供应链管理师等18个国家职业技能标准。
　　这次新增的2个国家职业技能标准中，工业机器人系统操作员是指使用示教器、操作面板等人机交互设备及相关机械工具，对工业机器人、工业机器人工作站或系统进行装配、编程、调试、工艺参数更改、工装夹具更换及其他辅助作业的人员。网络与信息安全管理员是指从事网络及信息安全管理、防护、监控工作的人员。
据介绍，下一步，人社部将会同工信部、公安部等部门，进一步组织编写培训大纲和培训教材，指导加强企业等用人单位和社会培训评价组织开展工业机器人系统操作员、网络与信息安全管理员等职业技能等级认定工作。
 
上期能源就修订国债作为保证金业务有关实施细则征求意见
 
据悉，上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心（下称上期能源）1月4日发布公告，就修订《上海国际能源交易中心结算细则》（下称《结算细则》）《上海国际能源交易中心交割细则》（下称《交割细则》）公开征求意见，为开展国债作为保证金业务进行规则准备。
　　在《结算细则》修订方面，主要包括增加列举“中华人民共和国财政部在境内发行的记账式国债”可以作为保证金；增加规定“客户、境外中介机构、境外特殊参与者以资产作为保证金的，视为同意期货公司会员将其资产提交能源中心作为保证金”，并增加授权条款，规定“客户、境外特殊参与者、境外中介机构、会员以资产作为保证金的，视为授权能源中心对相应资产进行划转或者作质押处理”；增加规定“以国债作为保证金的，每次提交的国债面值不得低于100万元人民币”等。此外，《结算细则》对办理有价证券作为保证金的手续、国债作为保证金期间发生兑息的归属、有价证券作为保证金的期限等内容进行了进一步细化及修订。在《交割细则》修订方面，删除了《交割细则》中标准仓单作为保证金相关规定。
上期所已于2020年10月19日推出国债作为保证金业务，相关业务运行平稳，投资者参与积极，国债交存量稳步提升，截至2020年底，国债交存规模约75.8亿元。
 
山东推进企业环境信用体系建设
 
　　据悉，山东省生态环境厅联合山东省发改委日前修订印发《山东省企业环境信用评价办法》，企业环境信用等级由原来的“绿、黄、红”三个等级进一步细化为“绿、蓝、黄、黑”四个等级，并首次设立“黑名单”制度。
　　根据企业环境违法违规行为信息，企业环境信用共分为四个等级，由好到差依次以绿、蓝、黄、黑四种颜色标识。绿色标识企业为诚信守法企业，蓝色标识企业为轻微失信企业，黄色标识企业为一般失信企业，黑色标识企业为严重失信企业。
　　评价办法中提出，对绿色标识企业采取在财政性资金和项目支持中同等条件下列为优先选择对象、在日常监管中可以不将其列入抽查范围等激励性措施；对蓝色标识企业每年至多进行一次随机检查，实行失信预警制管理；对黄色标识企业适当加大抽查检查力度和频次，依法依规慎重监管。
　　据了解，黑色标识企业将被列入环境信用“黑名单”，企业环境行为信息在记入企业环境信用记录的同时，还将标明其法定代表人或者主要负责人、实际控制人的信息。黑色标识企业还会被列为重点监管对象，相关部门将加大抽查检查力度频次、在财政资金资助和项目支持中作相应限制等惩戒性措施。
　　针对评价结果的应用，评价办法明确，企业环境违法违规行为的公示期限原则上为信息向社会公示之日起1年，严重违法违规行为的公示期限为3年，期限届满且完成整改核销的信息转入后台管理，不再向社会公开，确保信用修复后不影响企业长远发展。
 
山东发文加快食品产业高质量发展
 
近日，山东省政府办公厅发布《关于加快食品产业高质量发展若干措施的通知》，提出“十四五”期间山东省将加快推进食品产业基础高级化、产业链现代化，围绕海洋食品、畜禽肉制品、食用植物油、酒类、淀粉加工及淀粉功能糖、果蔬加工、休闲食品、保健功能食品等食品加工行业强化发展研究和政策扶持，到“十四五”末培育20个省级以上特色优势食品产业集群。
　　围绕食品产业高质量发展，山东省将实施全产业链协同发展、创新驱动发展、产业结构优化升级三项重点任务。从源头提升做起，重点培植30家“育繁推”一体化动植物种子企业，保证育种土地供应，支持一批农作物和畜禽良种优育重点项目。为提高粮油、肉蛋奶、果蔬、水产品的精深加工比重，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，到“十四五”末，食品产业精深加工综合转化率达到75%以上。
　　这个过程中，山东省将鼓励食品企业引进转化智能装备、绿色包装、立体仓储、线上检测仪器等先进装备和质检技术，竣工投产的食品产业重大装备应用、技改项目等，符合条件的按一年期贷款利率的35%给予财政贴息。
　　山东省还将实施“三个一百”工程，选择100家食品企业开展运行监测分析；筛选100个食品产业精深加工创新、技改和新基建项目，优先列入省重大项目名单或股权投资试点项目名单；推广100项数字化转型的标杆项目。这项工作将在2021年6月底前启动实施。
今年，山东省会编制推出山东特色优质食品目录，实行动态管理，用五年时间培育全国知名品牌20个以上；“十四五”期间，每年以省委、省政府名义通报表扬100个在食品产业高质量发展工作方面表现突出的集体和个人。
 
·企业动态·
 
AI芯片公司燧原科技C轮融资18亿
 
1月5日，上海人工智能（AI）芯片公司燧原科技宣布，完成C轮融资18亿元，由中信产业基金、中金资本旗下基金、春华资本领投，腾讯、武岳峰资本、红点创投中国基金等跟投。
这距离燧原上一轮融资公布仅过去8个月时间，燧原在2020年5月刚宣布B轮7亿元融资。这也是两年多时间里，腾讯连续第四次加码燧原。
 
中国三大运营商摘牌不再推进
 
据报道，在启动中国三大运营商除牌程序仅四天后，美国纽交所“反悔了”。美国当地时间1月4日晚间，纽交所宣布“不再计划推进”三大运营商的摘牌程序。纽交所称，这是建立在“与相关监管机构的进一步质询上”。
　　纽交所称，中国三大运营商的美国存托凭证将继续挂牌和交易。同时，纽交所也将持续评估特朗普政府相关行政令的适用性，以及相关企业的挂牌状态。
　　数据显示，截至2020年末，中国移动以ADR形式持有的普通股占公司已发行股本约2%，中国联通已发行ADR所代表普通股股数占公司已发行普通股股份总数约1%，中国电信已发行ADR所代表的H股股数占公司已发行股份总数约0.57%。
 
特朗普封禁支付宝等8款中国应用
 
1月5日晚间，特朗普签署行政令，以国家安全威胁为由，禁止美国个人或实体参与同8款中国应用及其母公司的交易，其中包括支付宝、腾讯QQ、QQ钱包、微信支付、CamScanner、SHAREit、VMate和WPS Office。同时，特朗普要求美国商务部明确禁止交易的范围。
这是继2020年8月6日，TikTok和微信在美国的运营受到行政令限制之后，特朗普再次出手封杀中国App。
 
·海外经济·
 
世行预计2021年全球经济有望增长4%
 
据悉，世界银行1月5日发布最新一期《全球经济展望》报告说，基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估，预计2021年全球经济有望增长4%。
　　报告说，全球国内生产总值在2020年萎缩4.3%后有望在2021年恢复增长。新冠疫情造成数百万人陷入贫困，并可能在今后较长时期抑制经济活动和收入。为支持经济复苏，各经济体近期首要政策重点是控制疫情蔓延，确保迅速且广泛部署疫苗，同时进行投资改革，将更少依赖于政府债务的可持续增长作为目标。
　　报告说，由于发达经济体经济收缩幅度较小、中国经济复苏较预期更加强劲，2020年全球经济崩溃程度略低于此前预估，预计2020年发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济分别萎缩5.4%和2.6%。其中，美国经济收缩3.6%，中国经济有望增长2%。预计2021年发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济将分别增长3.3%和5%，其中美国和欧元区经济分别增长3.5%和3.6%，中国经济有望增长7.9%。
　　报告同时指出，全球经济增长前景仍然高度不确定，可能出现不同的增长结果。在感染率持续上升、疫苗延迟推出的不利情况下，2021年全球经济增长可能被限制在1.6%。但如果疫情得到有效控制，疫苗接种进程加快，全球经济增长或可提升至近5%。
　　报告援引世界银行行长马尔帕斯的话说，尽管全球经济看似已步入温和复苏，但要确保复苏势头，为强劲增长创造基础，决策者仍面临重大挑战，涉及公共卫生、债务管理、预算政策、央行和结构性改革等方面。他表示，为克服疫情影响、应对投资风险，需大力改善营商环境，提高劳动力和产品市场灵活性，加强透明度和治理。
 
多国公布碳中和目标时间表
 
　　据报道，全球绿色低碳转型大潮正在形成。继中国提出要在2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、到2060年实现碳中和目标之后，最近数月，日本、韩国、加拿大等国也纷纷跟进，相继公布了本国的碳中和目标实现时间表。
　　气候变化是人类共同面临的重大挑战。为应对挑战，2015年12月，巴黎气候大会通过了《巴黎协定》，为2020年后全球气候治理作出安排。“将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。”这是《巴黎协定》的长期目标。为实现这一温控目标，全球逾20个国家宣布要实现碳中和。
　　所谓碳中和，也就是净零排放，是指人类活动排放的温室气体（主要是二氧化碳）与大自然吸收的温室气体相平衡，目的是维持大气层中温室气体的浓度相对平衡，温升不再发生变化。
　　2020年9月底，中国提出要在2030年之前实现二氧化碳排放达峰，到2060年实现碳中和目标。此后一个月，日本首相菅义伟宣布将在2050年实现碳中和。紧接着，韩国总统文在寅也称，要与国际社会一起致力于在2050年实现碳中和目标。同年11月，加拿大政府也出台了法律草案，明确要在2050年实现碳中和。
　　在欧洲地区，欧盟、英国预计到2050年实现碳中和，瑞典宣布要在2045年实现碳中和。
　　中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰表示，对于各国来说，实现碳中和意味着经济要经历从行业到产业链的全方位改变，摆脱工业化时期的资源依赖理念和发展模式，走向技术依赖的可持续发展道路。在全球化背景下，如果有国家不顺应碳中和这一发展趋势，将会成为世界经济发展浪潮中的孤岛。
　　美国在2020年11月正式退出《巴黎协定》，但当选总统拜登在2020年12月宣称，将在执政后第一天重返《巴黎协定》，并承诺2050年实现美国碳中和。
　　根据国际能源署（IEA）2020年10月底发布的《2020能源技术展望》报告，在“可持续发展情景”下，预计全球能源系统将在2070年全面实现净零排放；而在低碳发电技术部署加速的情况下，全球将驶入“更快创新情景”，将在2050年全面实现净零排放。
　　各国大力践行碳中和目标
　　为践行碳中和目标，各国在财政政策支持方面都予以倾斜，并从行业层面进行碳排放的约束。
　　公开信息显示，日本设立一个2万亿日元的绿色基金，以支持民营企业对绿色技术的投资。韩国推出的“数字和绿色新政”计划投入73.4万亿韩元支持节能住宅和公共建筑、电动汽车和可再生能源发展。拜登则承诺，上台后将投入2万亿美元的气候支出和政策，使美国不迟于2050年实现净零排放。
　　行业层面看，淘汰燃油车已成为减少碳排放的重要内容。英国首相鲍里斯·约翰逊在2020年12月宣布将在2030年停止销售新的汽油、柴油轿车和货车，禁售时间较此前计划的2035年提前了5年。另据外媒报道，日本政府也计划将在2035年禁止燃油汽车的新车销售，以实现净零排放。
　　根据德国联邦经济与出口控制局（BAFA）统计，2020年德国联邦政府对电动汽车的补贴达到6.52亿欧元，较2019年的9800万欧元增长了6.5倍。
　　多家航空公司也宣布实现“零”温室气体排放。2020年12月，美国联合航空公司宣布计划于2050年前实现“零”温室气体排放量。同年9月，美国航空公司、英国航空公司、国泰航空公司、芬兰航空公司等多家航空公司集体承诺到2050年实现净零碳排放。
　　行业巨头也形成低碳联盟。微软、耐克、星巴克、联合利华等来自不同行业的企业巨头将形成联盟，助力全球企业实现零碳排放的目标。
　　在李俊峰看来，经济社会全面走向碳中和的抓手应该是技术。从消费侧来看，应该在工业、交通、建筑等领域减少碳的消费，在供应侧需要技术和工艺的创新以减少化石能源的消耗。
就碳中和后人类广泛使用的能源来说，李俊峰认为，人类使用的能源主要是热能和动能，电能都能满足人类这一需求，预计电能将是碳中和目标实现以后最广泛应用的能源，此外，部分非化石经技术创新后也会成为替代能源。
 
美众议院议长佩洛西获得连任
 
据悉，第117届美国国会1月3日开幕并投票选举新一届众议院议长。现任众议院议长、民主党人南希·佩洛西获得连任，开启她在该职位上的第四个两年任期。
　　佩洛西在当天的投票中获得216票，以微弱优势超过半数，成功连任。共和党人凯文·麦卡锡获得所有参与投票的209名共和党籍联邦众议员支持，从而继续担任众议院少数党领袖。2020年美国大选后，民主党虽保住众议院多数党地位，但席位有所减少，成为20年来优势最小的众议院多数党。
　　获得连任后，80岁的佩洛西成为美国历史上年龄最大的众议院议长。佩洛西自2019年1月起担任第116届国会众议院议长，并曾于2007年至2011年担任该职，是美国迄今唯一一位众议院女议长。
　　参议院方面，现任参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔也获得连任。当天，在作为参议院议长的副总统彭斯的主持下，麦康奈尔和其他连任或新任的联邦参议员先后宣誓就职。
　　目前，新一届国会参议院的控制权仍悬而未决，将取决于5日举行的佐治亚州联邦参议员决选结果。在参议院中，民主、共和两党目前分别占据46席和50席，另有两席由与民主党一致投票的独立参议员拥有。如果共和党在佐治亚州决选中赢得一到两席，将能维系多数党地位。如果民主党赢下两席，两党事实上将各拥有50席，这种情况下，预计于1月20日就职的民主党籍当选副总统卡玛拉·哈里斯将作为参议院议长，握有决定性一票，使民主党得以控制参议院。
 
美国三家企业巨头解散医疗合资企业
 
据悉，由亚马逊、摩根大通和伯克希尔-哈撒韦公司共同设立的医疗合资企业黑文医疗1月4日发布声明表示，该企业将于2021年2月底终止独立运营。
　　黑文医疗的声明说，过去三年中，企业探索了大量医疗解决方案，尝试了让基本医疗更容易获取、让保险福利更便于理解和享受的新途径。声明没有解释企业解散的原因，但表示三家发起公司今后将继续以非正式方式进行合作。
　　亚马逊、摩根大通和伯克希尔-哈撒韦公司2018年共同设立黑文医疗，旨在利用技术、数据、资金和客户关系等方面的优势降低医疗成本，为各自的员工及其家庭提供优质医疗服务和保险，并最终为其他美国企业提供服务。
　　不过，据报道，曾被寄予厚望的黑文医疗迄今未能取得实质性进展，其管理层也长期处于不稳定状态。
 
·研究探索·
 
权衡：建设更高水平开放型经济新体制
 
人民日报日前刊发上海市社会科学界联合会专职副主席权衡的文章指出，党的十九届五中全会《建议》提出“十四五”时期经济社会发展主要目标，强调“更高水平开放型经济新体制基本形成”。这为我国实行更高水平对外开放指明了方向、提供了遵循。
　　改革开放以来，我国坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。进入新发展阶段，我国对外开放的基本国策不会动摇，开放的大门只会越开越大。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，对扩大对外开放提出新的要求和挑战。建设更高水平开放型经济新体制，既是顺应发展环境变化作出的战略选择，更是完善社会主义市场经济体制、以高水平开放促进深层次市场化改革的内在要求。“十四五”时期，为塑造我国国际经济合作和竞争新优势，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，更加需要坚定不移扩大开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，建设更高水平开放型经济新体制。
　　《建议》提出：“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”。这为推动制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制指明了方向。总的来看，这要求我们把扩大内需与扩大开放有机统一起来，以强大内需市场为依托，发展更高层次的开放型经济，形成有利于吸引全球资源要素、更有效参与国际竞争合作的体制机制。通过建设更高水平开放型经济新体制，在范围上实现从以沿海开放为主向陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放转变，从以引进来为主向高质量引进来和高水平走出去并重的双向开放转变；在领域上实现从以制造业开放为主向制造业和服务业开放并举转变；在层次上实现从主要依靠优惠政策吸引外资向以一流营商环境吸引全球资源要素转变。
　　建设更高水平开放型经济新体制，需要进一步强化改革创新，形成国际合作与竞争新优势。一是完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，创新适应服务业发展的监管体制机制。二是以共建“一带一路”高质量发展为平台，按照共商共建共享原则，健全保障境外投资的法律、政策和服务体系，维护中国企业海外合法权益，推动务实合作、促进共同发展。三是完善自由贸易试验区布局，有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，加快推动贸易创新，促进投资升级，建设对外开放新高地。四是发挥国内市场优势，充分利用中国国际进口博览会等重要会展平台及其带动作用，在更好满足国内需求的同时，向世界提供共同发展的机遇。五是对标国际最高标准、最好水平，实行更大程度的压力测试，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。
　　此外，还要积极参与全球经济治理体系改革，积极参与国际经济合作，维护多边贸易体制，参与世界贸易组织改革，推动和参与各类双边、多边投资贸易合作机制，构建面向全球的高标准自由贸易网络。给予基层更大的创新探索空间，最大程度调动基层实践创新与开放发展的积极性、主动性、创造性。
 
·社团工作·
 
中物联公布2020年12月物流业景气指数
 
　　据悉，中国物流与采购联合会1月4日发布2020年12月份中国物流业景气指数。受天气转冷等因素影响，物流业景气度略有回落，但仍然保持在较高景气区间。
　　2020年12月份中国物流业景气指数为56.9%，较上月回落0.6个百分点；中国仓储指数为51.5%，较上月回落5.4个百分点。
　　中国物流与采购联合会会长助理、中国物流信息中心主任何辉：12月份物流业景气指数虽有所回落，但仍保持在较高景气区间，库存周转次数指数、资金周转率指数、物流服务价格指数都继续保持上升，反映出供应链上下游继续保持活跃态势。从地区看，行业看，普遍继续保持稳定回升态势。
　　从企业规模看，中小微型物流企业的业务量指数、新订单指数、主营业务利润指数、从业人员指数继续有所上升，反映出物流行业回升的基础在进一步改善。
　　另外，2020年12月份的从业人员指数比上月回落0.5个百分点，预示节前出现临时性物流人员供需缺口。
　　专家表示，随着春节临近，物流行业将进入季节性收缩阶段，预计物流业景气指数会有所回落，物流行业增速也将放缓。
 
海南省政府部门联合行业协会发布《新能源汽车售后服务规范》
 
据悉，新能源汽车销售渐旺，但售后服务体系相对燃油汽车存在不成熟、不规范等问题，给消费者购买和使用新源汽车带来困扰。为此，海南省相关政府部门联合行业协会日前起草发布《新能源汽车售后服务规范》，这一地方标准将于2021年1月15日实施。
　　规范由海南省商务厅、省工信厅、省新能源汽车促进中心、省新能源汽车行业协会等共同起草发布。规范适用于海南纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）两种类型的新能源汽车经营者的售后服务。
　　规范明确，新能源汽车售后服务承诺至少包括产品质量保证承诺、续驶里程承诺、动力蓄电池回收、安全风险防控、索赔处理等内容。经营者应向消费者提供累计不少于4小时的新能源汽车使用和维护培训，内容包括充电注意事项、行驶途中突发状况处理、车辆及动力蓄电池等关键部件日常维护保养等。
　　质量要求及投诉处理方面，规范提出，经营者应建立承修汽车记录和服务技术档案管理，定期开展保养或修理后跟踪回访，通过客户意见卡、电话、短信、微信或登门等方式回访客户，征询客户对车辆服务的意见，并做好记录。
海南省商务厅有关负责人介绍，下一步将联合相关部门加强新能源汽车售后服务事中事后检查督促，引导企业贯彻落实规范，提升售后服务质量。
 
交易商协会暂停希格玛会计所债务融资工具相关业务3个月
 
　　2020年12月31日，交易商协会公告称，希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）（下称“希格玛会计所”）作为债务融资工具发行人永城煤电控股集团有限公司（下称“永煤控股”）2017年、2018年和2019年年度财务报告的审计机构，在审计工作中存在以下违反银行间市场相关自律管理规则的行为：一是未对永煤控股财务报告附注中未披露“结算中心存款”的情况进行关注，也未执行进一步审计程序，在发询证函未收到回函的情况下实施替代程序所获取的审计证据不充分；二是未结合已了解的信息对永煤控股“结算中心存款”及“结算中心借款”等大额关联交易开展进一步审计工作；三是对永煤控股3.6亿元大额存单及相关股权被质押事项未进行关注并执行必要的审计程序；四是相关审计业务约定书签署及审计底稿归档不规范。
　　依据相关自律规定，经2020年第19次自律处分会议审议，对希格玛会计所予以警告，自2021年1月1日起暂停其债务融资工具相关业务3个月，责令其针对本次事件中暴露出的问题进行全面深入的整改；暂停业务期间，希格玛会计所出具的合同签订日期、中标日期或文件落款日期在暂停业务期间的相关文件不得作为债务融资工具注册、发行和备案文件；对永煤控股2017年、2018年和2019年审计报告签字注册会计师赵琰、赵亮、杨培华、陈政、于浩予以警告，自2021年1月1日起认定债务融资工具市场不适当人选1年。