目 录
　·国内财经·    
　　财政部部署2021年财政工作    
　　证监会发布《可转换公司债券管理办法》   
　　央行拟出台反洗钱新规
　　深交所优化"工具箱"提升自律监管法治化水平   
　　工信部提出2025年力争前5家钢企产业集中度达到40%     
　　2021年起新能源汽车购置补贴标准退坡20%     
　　市场监管总局要求优化服务切实保障老年人商事活动便利化      
　　碳交易配额率先在发电行业正式实施    
　　市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》    
　　民航局印发新型基础设施建设《实施意见》和《五年行动方案》     
　　陕西出台全面深化改革三年行动计划    
　　海南提前一年全部放开汽车企业外资限制   
　　粤港澳大湾区文化和旅游发展规划出台
　·企业动态·    
　　浙江省启动康养联合体建设试点     
　　吉利拟入股合众财险    
　　紫光集团13亿元债券实质性违约   
　　神州数码在合肥建立信创总部基地 
　　爱奇艺VR获数亿元B轮融资  
　　孙丕恕卸任浪潮集团董事长      
　　舍得集团70%股权被拍卖   
　·海外经济·    
　　中国证监会回应三大运营商被美国强制摘牌      
　　爱立信CEO游说瑞典政府撤销华为禁令     
　　港交所正式换帅     
　·研究探索·    
　　陈文玲：打通双循环的关键堵点     
　·社团工作·    
　　上海倡议软件开发者从供给侧消弭"数字鸿沟"
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
财政部部署2021年财政工作
 
据悉，中央经济工作会议要求2021年积极的财政政策要提质增效、更可持续。2020年12月31日召开的全国财政工作视频会议对此作出部署，要求2021年积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象，扎实做好以下十项重点工作。
　　一是精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实，扩大中央财政直达资金范围，提高直达资金管理水平。持续推进减税降费，保持政策的连续性。用好地方政府专项债券，提高债券资金使用绩效。
　　二是强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。优化投资结构，积极拓展投资空间。加大税收、社保、转移支付等调节力度，促进扩大居民消费。落实国家重大区域战略。推进以人为核心的新型城镇化。
　　三是推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。坚持把科技作为财政支出重点领域，打好关键核心技术攻坚战，支持加快科技自立自强。深入实施产业基础再造工程，推动产业链供应链优化升级。发挥政府性融资担保机构作用，激发企业创新活力。
　　四是坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，完善社保基金管理，推进健康中国建设，支持发展文化事业产业。
　　五是完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全，提高农业质量效益，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　六是坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治，推进重点生态保护修复，积极支持应对气候变化，推动生态环境明显改善。
　　七是做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚决防范基层“三保”风险。
　　八是坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。健全地方税体系，研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度，推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，深化预算管理制度改革，扎实推进国资国企改革。
　　九是健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理，加快预算管理一体化建设，完善财会监督体制机制，更好发挥监管局作用，提升财政资金使用绩效。
十是深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革，推动贸易和投资自由化便利化，更好服务改革发展工作大局。
 
央行拟出台反洗钱新规
 
　　据悉，为防范化解金融风险，提高反洗钱监管有效性，提升金融机构反洗钱工作水平，中国人民银行组织起草了《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称《修订草案》），并于2020年12月31日向社会公开征求意见。
　　《修订草案》包括总则、反洗钱内控和风险管理、反洗钱监督管理、法律责任和附则，共5章40条。
　　一是强调风险为本的监管思路和工作要求。《修订草案》明确人民银行及其分支机构对金融机构开展风险评估，并及时、准确了解金融机构风险，要求人民银行及其分支机构以风险评估结果为依据，实施分类监管。
　　二是新增金融机构反洗钱内部控制和风险管理工作要求。《修订草案》规定，金融机构应建立与洗钱风险和经营规模相适应的内部控制制度，包括建立洗钱风险自评估制度、建立健全反洗钱组织机构和人力资源保障、反洗钱信息系统和技术保障、反洗钱内部检查和审计要求等，同时对金融机构提出洗钱风险管理要求，强调根据机构、客户、业务的风险状况，制定相应的风险管理措施和程序。
　　三是完善监管对象范围。《修订草案》的适用范围增加了非银行支付机构、从事网络小额贷款业务的小额贷款公司，以及消费金融公司、贷款公司、银行理财子公司等从事金融业务的机构。四是完善反洗钱监管措施和手段。《修订草案》规范了各类反洗钱监管措施的运用条件，同时规范结果反馈和法律文书制作要求。在监管手段方面，增加《监管提示函》，删除质询（含电话和书面），同时强调反洗钱持续监管要求。
 
证监会发布《可转换公司债券管理办法》
　　
据悉，为落实新《证券法》的规定，完善可转换公司债券（以下简称可转债）各项制度，防范风险，保护投资者合法权益，2020年12月31日，证监会发布《可转换公司债券管理办法》（以下简称《管理办法》）。
　　证监会表示，可转债作为一种兼具“股性”和“债性”的混合证券品种，为企业募集资金提供了多样化的选择，在提高直接融资比重、优化融资结构、增强金融服务实体经济能力等方面发挥了积极作用。近期个别可转债被过分炒作，暴露出制度规则与产品属性不完全匹配的问题，有必要尽快出台专门规范可转债的规章，对其进行系统规制。
　　《管理办法》坚持以下原则：一是问题导向。针对可转债市场存在的问题，通过加强顶层设计，完善交易转让、投资者适当性、监测监控等制度安排，防范交易风险，加强投资者保护。二是公开公平公正。遵循“三公”原则，建立和完善信息披露、赎回回售、受托管理等各项制度，保护投资者合法权益，促进市场健康发展。三是预留空间。将新三板一并纳入调整范围，为未来市场的改革发展提供制度依据，同时对交易制度、投资者适当性等提出原则性的要求，为证券交易场所完善配套规则预留空间。
　　《管理办法》共23条，涵盖交易转让、信息披露、转股、赎回、回售、受托管理、监管处罚、规则衔接等内容，具体如下：一是关于交易制度。要求证券交易场所根据可转债的风险和特点，完善现行交易规则，防范和抑制过度投机，同时要根据正股所属板块的投资者适当性要求，制定相应的投资者适当性管理规则；明确强制赎回条款触发前后发行人的信息披露要求；明确证券交易场所的风险监测职责等。二是关于信息披露。以《证券法》第八十条、第八十一条关于信息披露的规定为基础，结合可转债的特点以及交易所实际监管经验，对临时披露重大事件进行了完善。三是关于转股价格。按照兼顾发行人、股东与可转债持有人权益的原则，结合现行再融资办法，对上市公司发行可转债转股价格的确定、修正及调整进行了完善。四是关于受托管理制度。依照《证券法》第九十二条规定建立可转债受托管理制度，明确受托管理人职责要求等。五是关于监管处罚。对于违反本办法规定的行为，证监会将采取相关监管措施；依法应予行政处罚的，依照有关规定进行处罚；情节严重的，对有关责任人员采取证券市场禁入措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六是关于规则衔接。《管理办法》不改变可转债现有发行规则，同时为上市公司向特定对象发行可转债购买资产预留一定的制度空间。七是关于新老划断。《管理办法》施行日及施行日以后发行申请被受理的可转债适用本办法，但是本办法有关交易规则、投资者适当性、信息披露、赎回回售等交易环节的要求，一体适用于已经发行和尚未发行的可转债。
　　下一步，证监会将按照“建制度、不干预、零容忍”的方针，继续支持可转债市场规范发展，丰富企业直接融资工具，依法严厉打击扰乱可转债市场秩序的行为，为资本市场高质量发展提供保障。
 
深交所优化“工具箱”提升自律监管法治化水平
 
　　据悉，为全面贯彻落实新证券法，保障创业板改革并试点注册制平稳运行，助力提高上市公司质量，2020年12月31日，深交所修订发布《自律监管措施和纪律处分实施细则》《自律监管听证程序细则》《上诉复核委员会工作细则》三项规则，进一步拓宽听证、复核事项范围，优化自律监管“工具箱”，推动提升自律监管法治化、规范化水平。
　　本次修订内容，主要包括三方面：一是服务改革需要，提升监管效能。与创业板改革并试点注册制系列规则相衔接，新增暂不接受发行人、控股股东、实际控制人等提交的发行上市申请文件2类纪律处分，以及3类自律监管措施，强化对发行人、控股股东等市场主体的义务约束和追责机制。同时，对于暂不接受文件类的纪律处分，配套设置听证、复核程序，给予当事人充分的申辩空间，保障当事人合法权益。二是落实上位法规，做好规则衔接。根据新证券法，将限制交易的范围从“限制证券账户买卖”调整为“限制投资者交易”，删除规则中已不适应新证券法的“暂停上市”“中国证监会指定媒体”等相关表述。三是总结实践经验，优化监管程序。结合监管工作经验，回应市场诉求，明确听证、复核会可通过非现场形式召开，便利当事人寻求内部救济，并放宽听证会参会人员限制，明确当事人可与其代理人共同参加听证会等。
深交所相关负责人表示，作为一线监管机构，深交所将进一步强化自我约束、自我规范，不断优化自律监管执行工作，持续加强事中事后监管，压实市场各方主体责任，依规处置各类违法违规行为。
 
工信部提出2025年力争前5家钢企产业集中度达到40%
 
2020年12月31日，工信部发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》。意见稿提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成产业布局合理、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、 绿色低碳可持续的发展格局。
意见稿还称，到2025年，每年突破3-5种关键短板钢铁材料，钢铁短板材料比重下降到1‰以下，氢冶金、非高炉炼铁、洁净钢冶炼、无头轧制等前沿技术取得突破进展；打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前5位钢铁企业产业集中度达到40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%。
 
2021年起新能源汽车购置补贴标准退坡20%
 
日前，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布通知，进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴，从2021年1月1日开始，新能源汽车购置补贴标准在2020年的基础上退坡20%。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、城市物流配送以及党政机关公务领域符合要求的新能源汽车，2021年补贴标准在2020年的基础上退坡10%。
上述通知还明确了不同类型、不同领域车辆产品的补贴标准。
 
碳交易配额率先在发电行业正式实施
 
据悉，为加快推进全国碳排放权交易市场（以下简称碳市场）建设，生态环境部2020年12月30日印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》、《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》，要求2021年1月29日前完成预分配。
方案提出，将各省级行政区域配额总量加总，最终确定全国配额总量，对2019-2020年配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量，与此前11月征求意见稿相比取消了地区修正系数。
 
民航局印发新型基础设施建设《实施意见》和《五年行动方案》
 
　　据悉，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动基础设施高质量发展和促进新型基础设施建设有关工作部署，近日，民航局印发《中国民用航空局关于推动新型基础设施建设促进民航高质量发展的实施意见》（以下简称"《实施意见》"）及《中国民用航空局关于推进新型基础设施建设五年行动方案》（以下简称"《五年行动方案》"），旨在积极推动行业数字化、智能化、智慧化转型升级，促进民航基础设施高质量发展。
　　《实施意见》是纲要性文件，以2035年为目标。《五年行动方案》是未来五年落实《实施意见》的具体行动指南。《实施意见》明确了指导思想和坚持以人民为中心、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持开放融合、坚持安全可靠的基本原则，制定了"到2035年，全面建成国际一流的现代化民航基础设施体系，实现民航出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台，民航数字感知、数据决策、精益管理、精心服务能力大幅提升，基础设施发展方式实现根本性转变，传统和新型基础设施深度融合，系统化、协同化、智能化、绿色化水平明显提升，成为多领域民航强国的强大支撑"的发展目标。
　　《实施意见》从打造行业融合基础设施、加快行业信息基础设施建设、推动创新基础设施建设三方面确定重点任务。其中包括智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧监管；加强数字感知、搭建生态系统、完善数据治理、强化网络安全；支持行业创新九项具体工作任务。《实施意见》还提出了加强组织领导、强化示范引领、拓宽投资渠道、完善政策标准、强化全生命周期管理、加强协同合作的6方面保障措施。
　　《五年行动方案》按照《实施意见》总体部署，以"数字感知、数据决策、精益管理、精心服务"为导向，以建设行业基础设施底座、构筑智慧生态为核心，选择关键环境和应用场景，通过理念创新、机制创新、流程创新和技术创新，力争到2025年行业数字化转型取得阶段性成果。重点航空公司、枢纽机场及运行保障单位完成数字化转型升级，多领域、多主体实现由人工决策向数据决策转变，先进智能装备规模应用，新兴业态蓬勃发展，行业资源利用效率持续提高、运行效率与效益全面提升、旅客综合出行时间明显缩减、行业监管更加精准。重点方向包括智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧监管与公共服务和创新基础设施等5方面内容。《五年行动方案》在积极稳步推进、强化设计咨询、加大支持力度、做好示范项目、加强协同合作等5方面提出工作要求。
 
市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》
 
2020年12月30日，市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，到2023年，乳制品质量安全监管法规标准体系更加完善，乳制品质量安全监管能力大幅提升，监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品监督抽检合格率保持在99%以上。乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善，规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%。乳制品生产企业自建自控奶源比例进一步提高，产品研发能力进一步增强，产品结构进一步优化，生产工艺进一步改进，乳制品消费信心进一步增强。
 
市场监管总局要求优化服务切实保障老年人商事活动便利化
 
据悉，为贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》有关要求，2020年12月31日，市场监管总局办公厅印发《关于优化服务切实保障老年人商事活动便利化有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地市场监管部门立足职责，优化服务，配合有关部门解决老年人运用智能技术困难，切实保障老年人商事活动便利化， 依法维护老年人权益，帮助老年人更多享受智能化成果、更好融入智能社会。
　　《通知》要求，各地市场监管部门要立足职责，在提供便捷高效政务服务、发挥标准规范引领作用、加强产品和服务质量监管、严厉打击侵害老年人权益违法行为、加快相关法规修订完善、加强应用培训和宣传六个方面制定工作方案和措施，优化服务，切实保障老年人商事活动便利化，依法维护老年人权益。
　　《通知》提出，要在推动政务电子化的同时，保留必要传统政务事项服务方式，设置必要的线下办事渠道，推广“一站式”服务，设立老年人办事专门通道；积极推动信息无障碍、无障碍设计、老年服务等标准化工作；加强适老化智能产品质量监管，加大相关产品质量抽查力度；畅通投诉举报渠道，严厉查处制售假冒伪劣涉老产品、虚假宣传适老化智能产品等侵害老年人权益违法行为；会同有关部门加快推动制修订有关法律法规和部门规章，保障老年人使用智能技术过程中的各项合法权益。
《通知》要求，要高度重视解决老年人运用智能技术困难工作，积极配合好有关部门做好相关工作。要结合本地实际制定针对性强的工作方案和措施，及时跟踪分析涉及本地区本部门的相关政策措施进展及成效。
 
陕西出台全面深化改革三年行动计划
 
　　据陕西省政府新闻办2020年12月29日举行的"奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展"系列发布会第十五场披露：《陕西省全面深化改革三年行动计划（2020-2022年）》已印发实施，为陕西纵深推进改革吹响了"冲锋号"。
　　《行动计划》明确了2020-2022年全面深化改革的总体要求，提出了"2020年基本完成党的十八届三中、四中全会确定的重要改革任务，2022年基本完成《陕西省贯彻党的十九大报告重要改革措施实施规划》确定的改革任务，系统集成改革试点经验进一步深化拓展，改革整体质量不断提升，各方面制度更加成熟更加定型，构建起与践行新发展理念、推动全省经济高质量发展相适应的体制机制，为陕西新时代追赶超越添活力增动力"的行动目标。
　　《行动计划》围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，提出19个方面重点改革任务，主要是：持续深化"放管服"改革，全面优化营商环境；加快数字政府建设，理顺管理体制机制；持续深化农业农村改革，实现农民富农村美农业强；完善推动产业转型升级的体制机制，加快构建具有陕西特色的现代产业体系；深化国资国企改革，激活企业高质量发展动力活力；完善创新驱动发展体制机制，加快培育发展新动能；探索更加有效的区域协调发展新机制，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局；建设更高水平开放型经济新体制，着力打造内陆改革开放高地；深入推进生态文明体制改革，推动生态环境质量持续好转；推进市域社会治理现代化，打造共建共治共享的社会治理格局；加强和改进乡村治理，构建自治法治德治相结合的乡村治理体系；协调推进民主法治改革，加快更高水平的法治陕西建设；推进文化体制改革，加快建设文化强省；健全公共卫生应急管理体系，全面提升公共卫生事件防控能力；深化医药卫生体制改革，适应人民群众多层次医疗卫生需求；深化教育体制改革，推动教育公平发展和质量提升；完善社会保障体系，织密织牢民生安全网；推进党的建设制度改革，全面提高党的建设制度化规范化科学化水平；持续深化纪检监察体制改革，强化对权力的制约和监督等。
 
海南提前一年全部放开汽车企业外资限制
 
　　据悉，中国政府制定了汽车业外资放开时间表，2022年放开所有限制，海南提前享受政策红利。2020年12月31日，国家发改委、商务部联合发布了《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》（简称2020年版自由贸易港负面清单），放宽了汽车制造业准入条件。
　　2020年版自由贸易港负面清单提出，提前实施“2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制”。
　　据了解，2020年版自由贸易港负面清单共27条，与2020年版全国和自贸试验区外资准入负面清单的33条、30条相比进一步缩减，还有一些条目部分放开，支持海南自由贸易港率先开放。包括扩大增值电信业务开放、扩大商务服务对外开放、放宽制造业、采矿业准入。
主要措施包括：一是推进增值电信、教育等重点领域开放。扩大增值电信业务开放，取消在线数据处理与交易处理业务外资准入限制，允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港的企业面向自由贸易港全域和国际开展互联网数据中心、内容分发网络业务，促进海南汇聚数据，发展数字经济。允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，支持海南国际教育创新岛建设。二是扩大商务服务对外开放。法律服务领域，允许外商投资部分涉海南商事非诉讼法律事务，更好满足海南自由贸易港贸易、投资、金融等领域涉外法律服务需求。咨询和调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消市场调查领域外资准入限制；允许外商投资社会调查，且中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。三是放宽制造业、采矿业准入。制造业领域，将全国和自贸试验区“2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制”提前实施，支持海南自由贸易港汽车产业率先开放。采矿业领域，取消禁止外商投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿的规定，按照国家和海南省矿业领域内外资一致的措施实施管理。
2020年版自由贸易港负面清单自2021年2月1日起施行。
 
粤港澳大湾区文化和旅游发展规划出台
 
据悉，文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府近日联合出台《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，聚焦深化粤港澳大湾区在文化和旅游领域的合作，共建人文湾区和休闲湾区。
　　规划提出，支持港澳更好融入国家发展大局，深化粤港澳大湾区文化和旅游交流合作，高质量建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈；增强国家意识和爱国精神，坚定文化自信，坚守中华文化立场，繁荣发展粤港澳大湾区文化事业和文化产业。
　　根据规划，要强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，联合实施重要文化遗产保护传承专项计划，建立粤港澳大湾区文化遗产数字信息共享平台，共同推进海上丝绸之路保护和联合申遗工作。
　　同时，强化内地和港澳青少年爱国教育，加强宪法和基本法、国家历史、民族文化的教育宣传。丰富粤港澳大湾区青少年文化培育和交流计划，为粤港澳青年在文化和旅游领域创业、就业、实习提供便利，搭建平台。
　　此外，规划提出，建立剧院、博物馆、美术馆、公共图书馆等公共文化服务机构联盟；推进公共文化服务机构数字化共建共享；加强粤港澳大湾区群众艺术交流合作，培育群众文艺人才和团队，打造粤港澳大湾区群众文化品牌活动。
　　规划远期展望至2035年。届时，粤港澳大湾区文化事业、文化产业和旅游业实现高质量发展，社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响力进一步提升，多元文化进一步交流融合，世界级旅游目的地竞争力、影响力进一步增强。
 
·企业动态·
 
浙江省启动康养联合体建设试点
 
　　2020年12月30日，浙江省康养联合体建设试点正式启动，浙江康复医院、杭州市绿康阳光家园、安吉县汇泉国际康养中心等111家机构成为首批试点单位。
　　据悉，作为浙江省康养体系建设的重要载体，康养联合体以给老年人提供出院后护理、稳定期康复等个性化、专业化康养服务为重点，主要包括省级、市县级、乡镇级三个层级，分别以专业康复养老机构、大中型养老机构、居家养老服务中心为主体，同时鼓励社会办医疗机构、康复机构参与。
当天，历时5年建设的浙江康复医院（浙江省中医院西溪院区）新院区同步落成启用。这个拥有300张医疗床位和800张老年康复养护床位的全省康复医院建设示范项目，将依托浙江中医药大学和浙江省中医院在医技护药和人才培养等方面的优势，进一步深化康养联合体探索实践，努力形成“以疾病诊疗为优势、功能康复为重点、优质护理为特色”的医康养护浙江模式。
 
吉利拟入股合众财险
 
　　2020年12月30日，合众财险发布公告称，现有股东合众人寿拟将持有的合众财险33.33%股权转让给浙江吉利控股集团有限公司（下称“吉利控股”）。现有股东中发实业（集团）有限公司（下称“中发实业”）放弃优先购买权。
　　上述股东变更事项尚待监管批准后生效。若变更获批，合众财险股东的持股比例将变成：合众人寿66.17%、吉利控股33.33%、中发实业0.5%。吉利控股33.33%的持股比例也将达到《保险公司股权管理办法》中规定的单一股东持股比例上限。
 
紫光集团13亿元债券实质性违约
 
　　2020年12月30日，紫光集团公告称，因流动资金紧张，截止付息日2020年12月28日，公司未能筹集到期偿付资金，债券18紫光PPN002在2019年12月26日至2020年12月25日期间的利息不能按期足额偿付，已构成实质性违约。该支债券发行总额13亿元，应付利息7995万元。公司负有清偿义务的已到期债务累计17.42亿元，公司全资子公司紫光国际控股公司负有清偿义务的已到期美元债合计4.63亿美元。
 
神州数码在合肥建立信创总部基地
 
1月3日，国内IT渠道商神州数码（ 000034.SZ ）公告称，全资子公司北京神码拟在合肥设立“神州数码信创控股有限公司（筹）”，作为公司信创总部。合肥建投、合肥滨投、合肥滨湖金融将对该公司分别投资10亿元、5亿元、5亿元，投资后持有该公司10%、5%、5%的股权比例。
增资完成后，神州数码持有该公司的股权比例将由100%下降至80%，但仍拥有控制权。
 
爱奇艺VR获数亿元B轮融资
 
1月4日，VR硬件厂商爱奇艺智能宣布B轮数亿元人民币融资，由屹唐长厚基金、清新资本联合投资。本轮融资将用于技术和产品研发和内容生态建设。
 
孙丕恕卸任浪潮集团董事长
 
据悉，孙丕恕告别工作了三十余年的浪潮集团。2020年12月31日，浪潮集团董事会议选举确认，孙丕恕不再担任浪潮集团董事长、CEO职务，由原山东高速集团董事长邹庆忠担任。
山东省委组织部公告称，根据专业岗位和重要专项工作需要，孙丕恕拟任副厅级领导职务。
 
舍得集团70%股权被拍卖
 
据悉，陷入资金纠纷的舍得集团即将易主。2020年12月31日午间，复星集团旗下豫园股份（ 600655.SH ）公告称，以45.3亿元的价格竞得舍得集团70%股权。此次竞拍在早盘收市前结束，消息传出后豫园股份与ST舍得（ 600702.SH ）一度双双涨停。
　　当日上午10时，天洋控股所持舍得集团70%的股权在四川省遂宁市蓬溪县进行公开拍卖。起拍价为39.9亿元，共有3家单位参与拍卖，经过27轮竞拍，上海豫园旅游商城（集团）股份有限公司（简称豫园股份）最终以45.3亿元竞得。
 
·海外经济·
 
中国证监会回应三大运营商被美国强制摘牌
 
2020年12月31日，纽交所宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商的摘牌程序。对此，中国证监会在2021年1月3日回应称，三家中国公司发行美国存托凭证（ADR）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。
　　该发言人说，三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。中国证监会坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。
　　中国证监会指出，美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。中国证监会希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。
 
爱立信CEO游说瑞典政府撤销华为禁令
 
据消息人士1月4日披露，为避免瑞典对华为的压制引发中国对爱立信的惩罚，爱立信CEO鲍毅康（B?rje Ekholm）对瑞典政府开展了私人游说。
鲍毅康向政府官员表示，如果瑞典政府不让步的话，爱立信可能将离开瑞典。
 
港交所正式换帅
 
　　1月3日晚，港交所（0388.HK）发布公告称，戴志坚接替李小加职务，于2021年1月1日起出任港交所代理集团行政总裁。
　　公告称，李小加已于2020年12月31日退任港交所行政总裁并终止港交所董事会成员的职务。自2021年1月1日起，李小加已获委任为董事会高级顾问，为期6个月。
　　此外，2021年1月1日起，戴志坚已获委任为港交所代理集团行政总裁及董事会成员，他同时继续担任港交所联席总裁及首席营运总监。
　　作为港交所代理集团行政总裁，戴志坚还出任下列职位：港交所董事会常务委员会及企业社会责任委员会成员，香港联合交易所有限公司(联交所)主板及GEM上市委员会成员，上市政策小组成员。戴志坚在董事会及旗下委员会的任期将与其出任港交所代理集团行政总裁的任期相同。
　　公告介绍，戴志坚于1998年7月加入港交所集团，现年58岁。曾任港交所结算主管、联席集团营运总裁，环球结算(亚洲)业务主管，股本证券与定息产品及货币业务联席主管等职务。
　　公告称，截至2021年1月3日，戴志坚声明其持有港交所股份110502股，以及根据雇员股份奖励计划下尚未授予的奖授股份合计38002股港交所股份的权益。
　　截至2021年1月3日，港交所董事会包括12名独立非执行董事，分别是史美伦、阿博巴格瑞、陈子政、谢清海、周胡慕芳、冯婉眉、席伯伦、 胡祖六、洪丕正、梁柏瀚、庄伟林及姚建华，以及身兼港交所代理集团行政总裁的执行董事戴志坚。 
·研究探索·
 
陈文玲：打通双循环的关键堵点
 
中央经济工作会议明确指出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”北京日报1月4日刊发中国国际经济交流中心总经济师陈文玲的文章指出，打通堵点，对形成双循环新发展格局至关重要。构建新发展格局的关键堵点是什么？就在于能不能加快构建现代流通体系。
　　现代流通是重要突破点
　　文章说，动态平衡是在现代流通中形成动态平衡，如果生产、分配、交换、消费不能打通，就无法形成动态平衡。什么叫整体效能？现代流通体系成为国民经济的一种运行方式，才能实现整个国民经济整体效能的提升。所以，现代流通体系的构建，是可以在一些关键点上发力见效，起到“牵一发而动全身”效果的最大基础性保障能力建设。
　　为什么说现代流通如此重要？2020年疫情期间，中国复工复产，最先恢复的是大项目的投资企业，然后是复商、复市，再然后是复学，其顺序取决于受流通制约的程度。特别是大部分人不能流动，缺少了人的流通，潜在的消费能力就很难上去。如果不解决现代流通的问题，包括商流、物流、资本流、信息流、人的流通的问题，实现顺畅的国民经济大循环，中央提出的“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”就难以很快实现。
　　对于中国经济来说，现代流通不管从需求侧还是从供给侧，两方面都可以发力，这是一个“牵一发而动全身”的重要着眼点，是重要着力点，也是重要突破点。
　　从五个“全”认识现代流通的新内涵
　　过去讲流通，主要是商品买卖的流通，现在中央提出构建现代流通体系，有完全不同的新内涵。什么叫现代流通体系？文章用五个“全”来概括现代流通体系的内涵。
　　一是全要素。有形要素禀赋和无形要素禀赋进入流通，使流通发生颠覆性变化。过去讲商流、物流、信息流、资本流，现在进入流通的更多是数据流，服务贸易流，知识产权、商标等知识流，人力资本的流动等，更多无形的要素禀赋进入流通，极大地扩张了流通的边际效应，使现代流通成为具有基础性作用的关键点。未来随着数字化基础设施建设的推进，特别是数据流的加入，现代流通会逐步上升到具有基础性、先导性、决定性的地位。因此，现代流通是全要素的流通，和我们以前所说的只是商品买卖的流通完全不同。
　　二是全过程。现代流通涵盖了生产流通的全过程，马克思在《资本论》中讲生产与流通，把流通过程和生产过程分成社会再生产的两个阶段，而现代流通由于海量数据加入流通，信息化发展、人工智能、云计算等的加入，原来意义上的生产和流通过程已经融为一体。制造的过程就是流通的过程，流通的过程涵盖生产的过程。我们曾经对现代流通、现代物流做过深入研究，证明在全过程的现代流通中，生产环节在全部流通中所占用的时间，一般来说为10%左右，其他90%的时间都在全过程流通中。国际贸易结构变化也说明了这一点，现代国际贸易结构三分之二是中间品，东亚地区五分之四是中间品。中国作为货物贸易大国，2019年进出口贸易达到35.41万亿元人民币，三分之二以上都是中间品。因此，全球生产制造过程本身就是流通过程，流通全过程也涵盖生产过程，而大部分生产过程已经非独立在一条生产线上可以生产最终产品。
　　三是全球化。经济全球化势不可挡，已经形成全球布局。制造业产业之间的联系是由产业链供应链服务链进行链接，而所有链接都是虚拟的，很多情况下没有行政归属关系，没有产权归属关系，甚至没有国家归属关系，链接关系是虚拟的。靠什么链接的呢？是靠现代流通链接的，是流通中的动态平衡。流通不畅，生产也不畅。2020年因疫情受阻的时候，中国停工停产，全球很多地方产业生产受到影响，我们复工复产后，又受到国外影响，因为现代流通受阻了，产业链供应链受到冲击，中间品如一些零部件停产，无法进入流通过程，全球流通受阻，所以全球产业链就不能正常链接和运行。
　　四是全生命周期。很多商品和未来经济运行模式都有很大关系，循环经济本质上就是基于全生命周期的流通。原来社会化大生产进入消费环节，就成为商品价值与使用价值的最终环节，而在现代流通中，被消费掉的物品或者废品，都会变成新的原材料，进入下一个流通过程，即进入再循环过程，从而形成循环经济的流通过程。
　　五是全产业链。全球制造业的产业链供应链服务链，这种产业形态不是在哪一个国家、哪一个地区、哪一个工厂、哪一条生产线上构成的，凡是复杂一点的制造业，如半导体行业、汽车、飞机等，就一定是国际化的，一定是全球化的。这种全球化的产业链，是国际化大流通中的产业链，比如说飞机在79个国家企业形成了产业链链接，福特汽车在50多个国家企业形成了产业链链接，芯片、半导体行业也都是在几十个国家形成产业链链接。中国华为生产的最终产品手机等，最终产品前的芯片、微传动系统都在全球化大流通的产业链上。很多行业全产业链的构成，每一个环节都非常重要，都需要达到同一水平，才能畅通流通和链接。
　　现代流通的内在规律
　　现代流通规律和原来所讲的流通规律有本质不同。原来流通的起点是生产，流通从商流开始，开始与之相伴生的流通过程。现代流通是从需求开始，中央提出需求侧管理，就是从需求开始进行流通畅通的管理。
　　需求产生对供给方面的内在要求，使供给结构变化不断满足需求侧。现在所讲的人民日益增长的美好生活需要也好，过去讲人民群众日益增长的物质文化需求也好，都是由需求侧出发确定的社会主要矛盾。消费需求不断升位，才能引发供给侧革命，而供给侧革命又不断地激发需求侧变革，使需求侧发生结构性变化。供给侧和需求侧两者是相互发力的，现代流通既在供给侧又在需求侧，现代流通已经从单纯买卖变成多流并进、多流分流交互，商流、物流、信息流、资本流、数据流等，所有的“流”独立形成流通规律和流通方式，各自进行独立流通过程，而在一个节点上交汇交集，实现全过程流通。
　　推进现代流通非常重要，党中央特别是习近平总书记多次提出推进现代流通体系建设。这次中央经济工作会议提出“打通堵点”，实现双循环最重要的就是形成现代流通体系。像中医所提出的，通则不痛，痛则不通，经济循环也是如此，流通不通的话，经济发展就不畅，发展就会受阻。
 
·社团工作·
 
上海倡议软件开发者从供给侧消弭“数字鸿沟”
 
2020年12月26日，以“智能化转型的技术之道”为主题的WAIC开发者·2020上海临港人工智能开发者大会在上海临港召开。会上，上海市信息服务业行业协会、上海市养老服务行业协会、上海市软件行业协会、上海市物联网行业协会、上海市人工智能行业协会、上海智慧城市发展研究院等协会组织共同发起了从供给侧消弭“数字鸿沟”，解决老人应用智能技术困难的倡议书。聚焦开发者、产品、企业、社会组织等各个方面，提出从软件开发侧、服务供给侧为老人带来更多便捷应用，为老人提供更多数字化培训，为老人搭建更多线上线下沟通桥梁。
　　当前，随着数字时代的飞速发展，尤其是今年出现的疫情，让政府管理、经济发展、社会生活等各个方面都在向互联网方向加速迭代。但同时，很多行业在“互联网+”快速发展的同时，却忽视了一部分非常重要人群的实际需求。当前，全国60岁以上老龄化率已达17.9%，增速世界第一，预计2050年达到最高峰34.9%。“互联网时代”和“老龄化时代”，这两大主题已开始深入碰撞。
　　2020年1月24日，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》。在互联网和老龄化发展都不可逆的大背景下，只有通过积极发挥互联网服务企业和相关社会组织的先行示范作用，鼓励和倡导社会各界形成广泛共识，才能充分调动社会积极性和市场参与度，从根本上解决这一问题。
　　“十三五”期间，上海市政府通过“信息无障碍政府网站改造工程”完成了全市36家市级政府部门和16个区的政务服务网站信息无障碍改造，为老人网站浏览提供了放大、配色、辅助线等浏览辅助功能。并开展了150多场社区信息化培训，为2万多老人提供上网帮助教学。
下一步，上海市经信委将出台信息无障碍上海标准，加强政府侧APP无障碍改造。并鼓励各类社会企业开发简洁版、老人版应用，并推动更多的服务向电话、电视等传统手段延伸。同时，通过“信息助力员”计划，进一步加强社区老人信息化培训。另外，明年将开展百万家庭网速托底行动，对已实现光纤到户的100兆带宽以下的存量家庭用户，免费提速到100兆，打造有温度的数字城市。