目 录
　·国内财经·    
　　新版鼓励外商投资产业目录公布     
　　证监会要求从七方面推动资本市场高质量发展  
　　公司信用类债券信息披露短板补齐 
　　央行发文完善银行间债券市场现券做市商管理  
　　银保监会发布《责任保险业务监管办法》   
　　国家医保药品目录调整结果出炉     
　　两部委要求进一步做好水泥常态化错峰生产工作     
　　临港新片区发布人工智能重磅新政 
　　山西将全面实施安全生产约谈制度 
　　山西公布国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案  
　　《浙江省数字经济促进条例》出台 
　　杭州发布数字自由贸易试验区建设方案
　　安徽省明年计划新开工亿元以上重点项目1800个   
　·企业动态·    
　　中微公司拟斥资亿元增资上海睿励 
　　名家汇拟收购爱特微52%股权  
　　长安汽车2亿流通股将无偿划转至南方资产      
　　中国石化资本投资光伏新材料领域 
　　鞍钢彻底剥离厂办大集体企业  
　　格力电器董秘人选落定
　　上汽、阿里等投资成立智己汽车     
　　湖南省国有资产管理集团挂牌  
　　百胜中国成立供应链管理公司  
　　恺英网络实控人操纵证券市场获罪 
　·海外经济·    
　　美国总统特朗普签署新一轮支出法案    
　·研究探索·    
　　陈立兵：畅通国内大循环   
　·社团工作·    
　　中保协公布2019年度交强险经营情况
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
新版鼓励外商投资产业目录公布
 
12月28日，国家发改委、商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。
新版目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外贸外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。
　　《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》分为全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录。
　　商务部有关负责人介绍，本次修订距上一版仅隔1年，为保持政策连续性、稳定性，同时体现产业优化升级和区域协调发展需要，使符合支持方向的新投资享受优惠政策，在条目上只增不减。修改的88条主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。
　　新版目录进一步鼓励外资投向先进制造业，增强重要产业链供应链韧性。全国目录中，在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。在新材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。在绿色环保领域，新增船舶污染物港口接收处置设施建设及设备制造，港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造等条目。
　　全国目录还进一步鼓励外资投向现代服务业，提升服务业发展质量。研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成、工业服务网络平台等条目。现代物流领域，新增或修改大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
　　在中西部目录中，黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、工业陶瓷等条目。安徽、陕西等省份新增职业院校条目。海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。与征求意见稿相比，海南金融业的开放目录增加了创业投资、天使投资和其他期货市场服务，以及“新型离岸国际贸易”。
　　商务部研究院副研究员庞超然表示，鼓励清单的修订围绕构建新发展格局，促进外资企业更多投向先进制造业，服务研发创新和产业链供应链发展。同时，鼓励清单推动外资企业投向现代服务业，也是顺应国内制造业服务化发展和市场需求升级需要。海南方面政策的调整，主要围绕海南自由贸易港总体方案进行设计，推动外资企业流入海南自贸港发展的重点领域，进一步夯实相关产业基础，切实服务海南重点产业发展。
根据规定，外商投资《鼓励目录》中的领域，符合条件的，可以享受在投资总额内进口自用设备免征关税政策；在西部地区鼓励产业设立的外资企业，可减按15%征收企业所得税；对于集约用地的鼓励外商投资制造业项目，可优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
 
证监会要求从七方面推动资本市场高质量发展
 
据悉，证监会主席易会满12月28日在“中国资本市场建立三十周年座谈会”上表示，党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，也对资本市场提出了新的更高要求。下一步，证监会将紧紧围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持“建制度、不干预、零容忍”，聚焦“全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重”等核心任务，一步一个脚印，扎扎实实办好自己的事，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利积极贡献力量。
　　易会满具体提出了七个方面的重点工作，包括：
　　着眼提高直接融资比重，科学把握各层次股票市场定位，完善各板块差异化制度安排；加快推进投资端改革，壮大理性成熟的中长期投资力量。
　　把支持科技创新放在更加突出的位置，支持沪深交易所加快建设优质创新资本中心和世界一流交易所；支持各类市场主体建立健全长效激励约束机制。
　　稳步在全市场推行注册制，以注册制和退市制度改革为重要抓手，加强基础制度建设。统筹推进发行承销、交易、持续监管、投资者保护等领域关键制度创新，扎实推进制度型开放。
　　持续推动提高上市公司质量，持续优化再融资、并购重组、股权激励等制度安排，推动上市公司改革，完善公司治理。
　　坚持底线思维，健全市场风险的预防、预警、处置机制，稳步推进重点领域风险有序化解，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
　　加快监管职能转变，更好激发市场主体活力，加强科技监管能力建设，加快健全证券执法体制机制，提升证券执法能力和专业化水平。
　　全面提升证监会系统党的建设质量，推动党建与业务深度融合，加强全流程全链条的公权力监督制约。
 
公司信用类债券信息披露短板补齐
 
　　据悉，为规范公司信用类债券信息披露，统一公司信用类债券信息披露标准，12月28日，央行会同国家发改委、证监会联合发布《公司信用类债券信息披露管理办法》。
　　《管理办法》立足国内市场实践并借鉴国际经验，统一公司信用类债券信息披露的基本原则和公司信用类债券发行及存续期的信息披露要求，细化存续期重大事项认定及披露要求，结合新《证券法》，明确了22项重大事项类型和具体界定标准，要求企业及时披露可能影响偿债能力或投资者权益的重大事项。规范特殊状态下的信息披露。结合市场最新发展情况，统一企业被托管、接管或进入破产程序，转移债券清偿义务、债券违约等多种特殊情形下的信息披露责任，以及信息披露文件更正、变更、豁免的信息披露要求，弥补了此前这方面的信息披露短板。
　　《管理办法》明确，债券信息披露应当遵循真实、准确、完整、及时、公平的原则，企业、中介机构及相关人员应当严格履行《管理办法》规定的信息披露义务，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。同时，为进一步提高信息披露质量，《管理办法》还对债券募集说明书和定期报告的主要内容、结构框架、格式体例等提出了细化要求。
央行有关负责人表示，《管理办法》是完善债券市场基础性制度的重要举措，也是规范和统一公司信用类债券信息披露标准的重要制度性安排，有利于提高债券市场信息披露质量和透明度，强化市场化约束，保障投资人合法权益。下一步，在公司信用类债券部际协调机制框架下，央行将继续会同发展改革委、证监会，共同推动公司信用类债券市场持续健康发展。
 
央行发文完善银行间债券市场现券做市商管理
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，做好取消银行间债券市场双边报价商行政许可审批后的制度衔接，加强事中事后管理，推动债券市场健康发展，中国人民银行12月25日就完善银行间债券市场现券做市商管理有关事宜进行公告。
　　公告称，中国人民银行对银行间债券市场做市业务进行监督管理，根据有关规定对做市业务开展现场和非现场检查。交易商协会对银行间债券市场做市商进行自律管理，对违规行为进行自律处分，定期对做市业务开展评价，并向市场披露评价结果。交易商协会应当根据本公告完善相关评价体系和自律指引，报中国人民银行备案后实施。
　　公告规定了做市商的权利和义务，明确做市商应当遵守银行间债券市场的法律法规和自律规则，妥善保管与做市业务相关的询价及交易记录，履行信息保密义务，建立健全防范做市业务风险和利益冲突的内控机制和操作流程。
　　此外，公告明确列举了做市商9条禁令，包括：不得操纵或者以其他不正当方式影响市场公允价格形成；不得利用内幕信息进行决策和交易；不得向第三方泄露投资者信息；不得通过不当利用做市业务信息等向自身或者利益相关方进行利益输送。
　　不得缺乏真实意图的频繁撤改报价或者开展虚假交易，扰乱或者误导市场；不得故意向投资者提供误导性报价或者建议，获取不正当利益；不得达成做市交易后无正当理由拒绝履行；不得与其他做市商、货币经纪商等中介机构串通谋取不正当利益；其他扰乱市场秩序或者利用做市业务损害投资者利益的行为。
 
银保监会发布《责任保险业务监管办法》
 
据悉，为进一步规范责任保险经营行为，保护责任保险活动当事人合法权益，更好服务经济社会发展全局，促进责任保险业务持续健康发展，12月25日，银保监会发布《责任保险业务监管办法》（以下简称《办法》）。
　　《办法》共五章三十五条，主要内容有四大方面：一是规范责任保险承保边界。针对责任保险边界不断扩大，一方面严格责任保险承保范围，明确责任保险应当承保被保险人给第三者造成损害依法应负的赔偿责任，不得承保故意行为、罚金罚款、履约信用风险、确定损失、投机风险等风险或损失，另一方面要求保险公司厘清责任保险与财产损失保险、保证保险、意外伤害保险等险种的关系，合理确定承保险种。二是规范市场经营行为。针对当前不规范竞争行为，明确不得存在未按规定使用经批准或备案的条款费率、销售误导、不正当竞争、违规承诺等行为，不得以承保担保机构责任等形式实质承保融资性信用风险，不得以机动车辆保险以外的责任保险主险或附加险承保机动车第三者责任。三是规范保险服务。明确保险公司提供保险服务，应当遵循合理性、必要性原则，以降低赔付风险为主要目的，不得随意扩大服务范围、服务内容。要求保险公司制定保险服务相关制度，严格按照会计准则进行账务处理，确保数据真实准确。四是强化内控管理。进一步强化保险公司开展责任保险业务的业务管理、授权体系、队伍建设、业务核算、信息系统、数据统计、风险管控等方面的要求。
银保监会有关部门负责人就《办法》相关问题答记者问时表示，《信用保险和保证保险业务监管办法》规定的信用保险和保证保险，是指以履约信用风险为保险标的的保险。《办法》规定不得承保“履约信用风险”，避免以责任保险名义承保风险较大的信用保证保险，特别是融资性保证保险业务，有利于防范化解风险。
业内人士表示，责任风险和履约信用风险有本质区别，风险发生后的损失额度往往差异很大。然而实操过程中，责任保险常常没有在保单合同中将列明两者的差异或是将履约信用风列明在除外责任中，引发理赔纠纷。
 
国家医保药品目录调整结果出炉
 
　　据悉，新一轮国家医保药品目录调整结果出炉。12月28日，国家医疗保障局、人力资源和社会保障部公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》，将于明年3月1日起正式实施。本次调整首次设立了目录内药品降价谈判。
具体来看，本次医保目录调整共对162种药品进行了谈判，119种谈判成功，谈判成功率为73.46%。谈判成功的药品平均降价50.64%。同时，还有29种药品被调出目录。
最新一版医保药品目录内共计2800种药品，其中西药1426种、中成药1374种，中西药比例基本持平。
国家医保局方面表示，本次目录调整有以下几方面特点：一是谈判药品这一次数量最多，惠及的治疗领域最广泛。二是首次尝试对目录内药品进行降价谈判，明显提升经济性。三是本次调整，高度重视新冠肺炎治疗相关药品的保障工作，将利巴韦林注射液、阿比多尔颗粒等药品调入目录，最新版国家新冠肺炎诊疗方案所列药品已经全都被纳入国家医保目录，以实际行动助力疫情防控。四是为更好满足患者对新上市药品的需求，将今年8月17日前上市的药品纳入调整范围，最终16种药品被纳入目录，体现了支持新药的导向。
 
两部委要求进一步做好水泥常态化错峰生产工作
 
12月28日，工业和信息化部、生态环境部就进一步做好水泥常态化错峰生产工作联合发布通知。通知提出，因时因地制宜，精准施策安排好错峰生产。推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化，其中辽宁、吉林、黑龙江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南每年自11月15日至次年3月15日；陕西、甘肃、青海、宁夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地区应结合本地实际，在春节、酷暑伏天、雨季和重大活动期间开展错峰生产。各地区可根据以上要求，结合本地实际及空气质量情况进一步明确具体错峰生产时间。
　　所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产。各地工业和信息化主管部门要组织电石渣生产水泥熟料的生产线与当地非电石渣水泥熟料生产企业沟通协调，通过“错峰置换”参与错峰生产；承担居民供暖任务的生产线，应当在非采暖季、非错峰生产期间补足错峰时间；有全年协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷。
 
临港新片区发布人工智能重磅新政
 
　　据悉，在12月26日举办的WAIC开发者·2020上海临港人工智能开发者大会上，临港新片区管委会正式发布了修订后的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干政策》。
　　临港新片区管委会高新产业和科技创新处副处长孙筱和介绍，升级版的2.0政策在原先人工智能10条政策基础上做了系统性升级，完善了人工智能生态，形成了更加细化的政策条款，扩大了支持政策力度，如，对新片区企业或联盟承办相关重大学术会议、交流活动、赛事活动的，最高承办费用补贴由300万增加到500万元；还增加了对人工智能开源社区的政策支持。
　　政策预计2021年1月向企业发布申报通知和申报指南，覆盖此次发布的2.0版政策。
新政将支持企业围绕人工智能芯片、核心算法、操作系统及基础软件、智能传感器等基础核心技术和关键共性技术开展攻关，对引领产业发展或取得颠覆性突破的项目，根据技术创新性和投资额给予最高2000万元资金支持。对于特别重大的项目，原则上可根据项目开展情况连续支持三年。
　　另外，在首批创新中心建设经验的基础上，上海继续加快推动人工智能技术研发与产业应用深度融合，围绕产业赋能和集成应用两大方向，在人工智能基础共性技术、智能机器人、AI+医疗、金融、制造等重点领域，打造了“本市第二批人工智能创新中心”，中国商飞等10个人工智能创新中心入选并在大会上授牌。其中，6家企业入选为产业赋能中心，分别为华院数据技术（上海）有限公司、上海电器科学研究所（集团）有限公司、上海观安信息技术股份有限公司、上海联影智能医疗科技有限公司、上海明略人工智能（集团）有限公司、上海仪电人工智能创新院有限公司。4家企业入选为集成应用中心，分别为建信金融科技有限责任公司、上海幻电信息科技有限公司、中国工商银行股份有限公司（软件开发中心）数据智能中心、中国商飞上海飞机制造有限公司。
 
山西将全面实施安全生产约谈制度
 
据山西省应急管理厅日前披露，山西省将于2021年1月1日起全面实施安全生产约谈制度。这项制度旨在进一步督促各级党委、政府和有关部门依法履行安全生产监管职责，强化落实企业安全生产主体责任，有效预防和减少生产安全事故。
　　这项制度所称的安全生产约谈，是指山西省政府安委会主任、副主任，省政府安委办及省政府安委会负有安全生产监督管理职责的成员单位负责人，分别约见市、县（区）人民政府、监管部门、企业负责人，就安全生产有关问题进行提醒、告诫，督促整改的谈话。
按照规定，启动约谈程序后，被约谈方要在规定期限内将整改措施落实情况书面报约谈方，若被约谈方落实整改措施不力，连续发生事故，由约谈方给予通报，并抄送被约谈方的上一级监察机关，依法依规严肃处理。安全生产约谈及其整改情况将纳入年度安全生产目标责任考核内容。
 
山西公布国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案
 
近日，山西省交通运输厅、山西省生态环境厅、山西省财政厅、山西省商务厅和山西省公安厅联合印发《国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》，提出到2021年9月底前山西省将淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车76500辆。
方案提出，山西将以国三及以下排放标准的中、重型营运柴油货车为重点，加快推动山西省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作，有效降低大气污染物排放总量，进一步提升山西省环境空气质量。
方案明确政府主导、各部门协同合力开展工作，商务部门负责淘汰车辆报废回收的信息汇总整理，生态环境部门负责淘汰车辆排放信息审核，交通运输部门负责淘汰车辆《道路运输证》信息查询统计，财政部门负责拨付资金，公安交管部门负责淘汰车辆注销信息查询统计。
 
《浙江省数字经济促进条例》出台
 
12月24日，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省数字经济促进条例》（下称《条例》），将于2021年3月1日起施行。这是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。
　　《条例》在国内创下多个“第一”：首次明确数字经济的法定概念；首次对数字产业化、产业数字化作出法律界定；首次在法律层面把发展数字经济作为经济社会发展的重要战略。
　　促进数据资源开放共享，建立公共数据核实和更正制度
　　为了解决实践中公共数据共享开放程度不够、数据质量不高等问题，条例主要作了以下规定：一是明确行政机关和其他国家机关的数据，以及法律、法规规定纳入公共数据管理的其他数据属于公共数据，应当按照公共数据管理要求进行共享和开放。二是建立公共数据的核实和更正制度，规定采集单位对所采集公共数据的准确性负责，并应当根据公共数据主管部门的要求及时核实、更正数据。三是引导企业、社会组织等单位和个人开放自有数据资源。
　　如何提升浙江治理数字化水平？条例给出了具体举措。
　　条例规定，政府及有关部门应当按照整体智治要求推进政务服务、政府办公全流程网上办理、掌上办理，并规定行政执法掌上办理等政府数字化转型的具体手段；加强“城市大脑”和智慧城市建设，促进现代信息技术在乡村治理中的应用；加强数字教育、智慧医疗健康、智慧养老体系建设的基本路径和目标，比如教育部门，应加强数字校园建设，医院推广电子凭证、电子病历、电子处方等，养老方面应当建立全省统一的智慧养老服务平台；加强综治工作平台等基层治理“四平台”建设运营，并明确未来社区示范建设的基本要求。
　　此外，条例还关注老年人数字鸿沟问题，要求按照优化传统服务与创新数字服务并行的原则，制定和完善老年人等运用智能技术困难群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面的服务保障措施，保障和改善基本服务需求和体验。
　　加大激励数字经济发展的力度，制定人才扶持政策
　　条例规定，应当通过设立产业投资基金、财政资金支持、首台套产品采购、科技创新券等方式加大数字经济发展支持力度。
　　明确在土地供应、电力接引、能耗指标、频谱资源等方面优先保障数字经济发展，支持举办数字经济领域相关展览、赛事、论坛等帮助企业开拓市场。规定政府应当加强产业链协同创新统筹协调，引导支持高校、企业等协同攻关数字经济领域关键共性技术，通过开设数字经济专业、课程以及共建实习实训基地等方式培养数字经济人才。
　　加强数字经济领域关键核心技术人才培养，将数字经济领域引进高层次、高学历、高技能以及紧缺人才纳入政府人才支持政策体系，为其在职称评定、住房、落户、医疗保健，以及配偶就业、子女入学等方面提供支持。
 
杭州发布数字自由贸易试验区建设方案
 
　　今年9月，国务院发布《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，增设浙江自贸试验区杭州片区。这个片区将如何建设？12月24日，杭州召开中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区建设推进大会，发布杭州片区建设方案，授牌成立“杭州数字自由贸易研究院”，同时披露了创新发展跨境支付、整合提升空港能级、申办全球数字贸易博览会等十大创新清单。
　　锁定“数字”做文章，杭州将以制度创新和制度供给为核心，在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入上形成制度创新优势，实现政府流程再造，打造制度型开放新高地、数字变革策源地和营商环境最优地。
　　片区建设总体将围绕“三区一中心”，即全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区的功能定位，聚焦数字贸易、数字产业、数字金融、数字物流、数字治理五大重点领域，努力建成贸易投资便利、创新活力强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效的数字自由贸易试验区。
　　杭州片区核心区面积达37.51平方公里，联动创新区面积118.08平方公里，将探索构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”。联动创新区将率先复制推广自贸试验区政策制度，特别要积极推动城西科创大走廊与自贸区的改革联动、创新联动。全市域范围作为辐射带动区，将充分吸纳改革创新与制度开放的溢出效应。
　　聚焦特色、做强优势，杭州将力争尽快形成八方面标志性成果，即打造跨境电商“全国第一城、全球第一流”，加快建设全球智能物流枢纽，全面提升空港商贸区能级，争创国际金融科技中心，探索设立全球数据交易中心，建立数字经济全球研发中心，推进政务服务数字化转型，加快集聚国际高端人才。
　　根据建设方案，到2025年，杭州将力争新型国际贸易占比超过三分之一，成为引领贸易高质量发展的硬核力量；力争实现全市数字经济核心产业主营业务收入超过2万亿元，全市跨境人民币结算量超过6000亿元；杭州空港航空货运量达到百万吨级，成为辐射全球的航空货运重要节点。
据了解，获批以来，杭州片区已有保税商品秒级在线通关配送、贸易外汇收支便利化试点、寄递渠道进口个人物品数字清关等6条创新举措先行先试。
 
安徽省明年计划新开工亿元以上重点项目1800个
 
据12月25日召开的安徽省发展和改革工作会议披露，2021年，安徽省将落实中央决策部署，对接国家政策导向，谋划制定安徽省服务构建新发展格局政策体系，精准扩大有效投资，全面促进消费，加快完善现代流通体系，计划全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。
　　要实现省委关于“经济总量跻身全国发展第一方阵”的战略目标，投资的拉动作用十分关键。省发展改革委相关负责同志介绍，为进一步拓展投资新空间，重点是要深谋划、快推进、强保障。一方面，紧盯中央预算内投资和地方政府专项债券导向狠抓谋划，各地要聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源重大工程，以及老旧小区改造、城镇污水垃圾处理、城市防洪排涝等城市更新工程，结合实施“新基建+”行动、“轨道上的安徽”“翅膀上的安徽”建设工程、“通江达海”工程等，谋划推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目。另一方面，完善工作机制狠抓推进。高标准落实“四督四保”“三个走”“集中开工”等工作机制，建立健全持续集中开工、重大项目连续调度机制，推动一批重大项目开工建设，全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。
　　为全面释放消费潜力，安徽省将积极创新消费业态和模式，壮大服务消费等新增长点。
　　培育建设若干区域消费中心城市，创建国家文化和旅游消费试点示范城市。谋划一批消费下乡活动，充分挖掘县乡消费潜力。研究制定新一轮促进城乡居民收入合理增长的实施意见，启动实施中等收入群体倍增计划，增强消费能力。
　　此外，安徽省还将加快现代流通体系建设。支持有条件的市创建国家物流枢纽，加快芜湖（京东）航空货运枢纽等重大项目建设。培育壮大一批省级示范物流园区，积极争创国家级示范物流园区。推进合肥国家骨干冷链物流基地建设，支持建设一批城乡冷链物流设施。结合应急体系建设，打造一批应急物流基地。
　　据悉，今年安徽省组织13批、共2370个重大项目集中开工，预计全年新开工重点项目3500个、竣工1600个以上。
 
·企业动态·
 
中微公司拟斥资亿元增资上海睿励
 
　　12月28日晚间，半导体企业中微公司(688012）公告，拟对睿励科学仪器（上海）有限公司（下称“上海睿励”）进行增资，以现金方式投资1亿元，认购上海睿励新增注册资本8333.33万元，认购单价为1.2元/股（注册资本）。上述交易完成后，上海睿励注册资本增加至428亿元，公司持股比例为20.4467%。
　　上海睿励成立于2005年6月27日，注册资本约3.45亿元，致力于集成电路生产前道工艺检测领域设备研发和生产，是国内少数几家进入国际领先的12英寸生产线的高端装备企业之一，并且是国内唯一进入某韩国领先芯片生产企业的国产集成电路设备企业。
　　上海睿励主营的产品为光学膜厚测量设备和光学缺陷检测设备，以及硅片厚3度及翘曲测量设备等。上海睿励自主研发的12英寸光学测量设备TFX3000系列产品，已应用在65/55/40/28纳米芯片生产线并在进行了14纳米工艺验证，在3D存储芯片产线支持64层3DNAND芯片的生产，并正在验证96层3DNAND芯片的测量性能。
　　上海睿励应用于LED蓝宝石衬底图形检测的自动光学检测设备，也已成功销售到众多国内LEDPSS衬底和LED芯片生产线。
　　上海睿励正在开发下一代可支持更高阶芯片制程工艺的膜厚和OCD测量设备以及应用于集成电路芯片生产的缺陷检测设备，进一步扩大可服务的市场规模。截止2020年11月30日，上海睿励拥有专利87项，软件著作权39项，注册商标8项，作品著作权1项及备案域名2项。
　　中微公司表示，本次投资上海睿励将使公司能够布局集成电路工艺检测设备领域。此外，中微公司同上海睿励的客户和供应商有高度重叠，通过本次投资，能进一步形成产业链协同效应。本次投资构成关联交易，但未构成重大资产重组。
 
名家汇拟收购爱特微52%股权
 
　　据悉，名家汇(300506)12月28日晚间公告，公司拟通过发行股份的方式，购买悦金产投所持有的爱特微52%的股权，同时募集配套资金。目前，相关资产的审计和评估工作未完成，交易价格尚未确定，交易预计不构成重大资产重组。
　　本次交易前，程宗玉持有名家汇28.78%的股份，为上市公司的控股股东和实际控制人。本次交易预计不会导致上市公司控制权发生变更。
　　名家汇主营业务为照明工程业务及与之相关的照明工程设计、照明产品的研发、生产、销售及合同能源管理业务。2020年，受行业政策变动及新冠疫情影响，名家汇2020年1-9月净利润较上年同期大幅下降。为此，名家汇围绕“一核两翼”发展战略做好主业的同时，也在积极谋求转型发展，拓展新的利润增长点。
爱特微主要从事IGBT芯片设计、制造和销售以及功率半导体晶圆代工。在英飞凌、意法、安森美等国际厂家主导的IGBT市场，爱特微的产品成功进入美的等知名家电品牌的供应链，并积极进入工业控制、新能源等应用领域。
 
长安汽车2亿流通股将无偿划转至南方资产
 
据悉，长安汽车12月25日公告称，公司实际控制人兵装集团拟将所持有的长安汽车2亿股流通A股股份无偿划转至南方工业资产管理有限责任公司，本次股份无偿划转实施后，兵装集团持有公司803,844,571股股份，占公司已发行总股份的14.99%，南方资产持有公司386,915,888股股份，占公司已发行总股份的7.21%，兵装集团及其一致行动人持有公司股份数不变，兵装集团仍为公司实际控制人。
 
中国石化资本投资光伏新材料领域
 
据报道，中国石化集团资本有限公司日前宣布投资入股常州百佳年代薄膜科技股份有限公司，布局光伏发电新能源、新材料领域。
中石化资本称，此次投资是贯彻落实中国石化集团“打造世界领先洁净能源化工公司”愿景目标和“一基两翼三新”发展格局的具体实践，兼具财务投资和产业协同效应，将助力中国石化在新能源、新材料领域迈出更大步伐。
太阳能光伏是国家重点支持的清洁能源。百佳年代是全球光伏胶膜材料领域的龙头企业之一，专注于特种功能高分子膜材料的研发、生产和销售，其光伏胶膜材料产品与中国石化的石化产品具有产业协同效应。中国石化资本携手百佳年代合作开发高端光伏胶膜材料，将满足国内高端产品需求，拓展中国石化高端化工材料产业链，提升产品附加值。
 
鞍钢彻底剥离厂办大集体企业
 
12月23日，鞍钢集团与鞍山市政府签署协议，鞍钢110多家厂办大集体企业将股权正式划转到鞍山市政府，作为独立市场主体成为新的地方国企。这标志着鞍钢与厂办大集体企业实现彻底分离。
剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是中央深化国企改革的重大决策部署。作为全国特大钢铁企业，鞍钢厂办大集体企业有着40多年历史，曾发挥过重要作用。但随着市场经济发展，大集体企业产权不清、机制不活等先天不足问题逐渐显现。为破解难题，实施重组改制的优势企业划转到鞍山市，将组成新的鞍山冶金产业链集团。
 
格力电器董秘人选落定
 
12月27日，格力电器（ 000651.SZ ）公告称，经公司董事会提名委员会提名，董事会同意聘任邓晓博为公司副总裁、董事会秘书，同意聘任舒立志为公司副总裁，任期自会议审议通过之日起至第十一届董事会届满之日止。
邓晓博2020年11月加入格力电，此前曾于2015年7月至2020年11月任陕西煤业化工集团财务有限公司董事长。舒立志2019年12月加入格力电器，此前曾任国家审计署武汉特派办副处长、处长。
格力电器原董事、副总裁、董事会秘书望靖东于8月辞职后，格力电器董事张伟曾代行董事会秘书职责三个月。11月17日，由于张伟代行董事会秘书职责已满三个月，格力电器董事长董明珠开始代行董事会秘书职责。
 
上汽、阿里等投资成立智己汽车
 
12月25日，智己汽车科技有限公司成立，注册资本100亿人民币，法定代表人为王晓秋，经营范围包含：从事汽车科技、网络科技、信息科技、计算机科技、电子科技领域内的技术服务等。
智己汽车科技有限公司的最大股东为上海元界智能科技股权投资基金合伙企业（有限合伙），持股比例72%，后者为上汽集团控股子公司；阿里巴巴（中国）网络技术有限公司持股18%，为第二大股东。
 
湖南省国有资产管理集团挂牌
 
12月25日，湖南省国有资产管理集团有限公司正式挂牌，成为继兴湘集团后第二家省级国有资本运营平台。
　　据了解，由原湖南国有资产经营管理公司改组而成的湖南省国有资产管理集团有限公司，将在省国资委授权范围内履行国有资本出资人职责，以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作，服务深化国企改革和湖南省经济社会发展，承担执行省委、省政府和省国资委工作部署和国有资产保值增值等责任，主要发挥国有资产经营管理平台、国企改革推进服务平台、国有股权投资与运营平台“三个平台”的功能作用，充分利用“资产池、资金池、股权池”，提升市场化运作的规模与能力；与省属其他国有资本投资、运营平台及产业集团实现协同发展、差异化经营，助推湖南经济社会发展。
　　湖南省国资集团党委书记、董事长胡新保介绍，目前，集团正在编制“十四五”规划及2035年远景目标，预计到2025年，集团资产规模将达到300亿元，投融资规模达到200亿元，信用等级达到AAA，资产证券化率达到全国平均水平。
 
百胜中国成立供应链管理公司
 
12月24日，传胜供应链管理（合肥）有限公司成立，注册资本6000万元人民币，法定代表人为TAN BOON SWEE，经营范围包含：供应链管理服务；餐饮管理；货物运输代理；国内会议服务；企业管理；商务信息咨询；商业综合体物业管理等。该公司由百胜（中国）投资有限公司100%控股。
 
恺英网络实控人操纵证券市场获罪
 
12月25日，恺英网络（ 002517.SZ ）发布公告，公司控股股东、实际控制人王悦因犯操纵证券市场罪，被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币1000万元。
公告称，王悦已不再担任公司任何职务，上述案件是其个人案件，未对公司正常运营产生影响。
王悦是恺英网络控股股东、实际控制人、原董事长。截至目前，王悦在上市公司持股21.44%，已经全部质押、冻结，累计被轮候冻结2.38亿股股，占其所持股份的516.21%。
恺英网络创立于2008年，2015年借壳泰亚鞋业上市，主营业务为手游、页游和游戏平台运营。2018年，游戏行业监管环境发生变化，恺英网络业绩开始走下坡路。疫情中，恺英网络业绩有所恢复。今年前三季度，公司营收37.24亿元，同比增长40.95%；归属于上市公司股东的净利润1.14亿元，同比增长359.51%。
 
·海外经济·
 
美国总统特朗普签署新一轮支出法案
 
据报道，美国总统特朗普于12月27日晚正式签署一揽子支出法案，其中包括旨在应对新冠疫情给经济造成冲击的9000亿美元纾困资金，以应对日趋恶化的新冠疫情。
特朗普在一份声明中表示，签署法案的同时会正式请求国会撤销部分项目拨款，美国众议院还将就个人纾困金额上调进行投票表决，参议院也将开启投票程序。
据悉，美国国会两院12月21日通过了总额约9000亿美元的经济纾困法案和总额达1.4万亿美元的2021财年（始于今年10月1日）预算法案。但特朗普对法案中部分条款不满，并未立即签署。对此，市场普遍认为时机已为时过晚，而特朗普拒绝签署更让法案一度面临“难产”。分析人士表示，若上述支出法案未能及时获得通过，美国联邦政府还将在近期因资金耗尽而关门，这在疫情形势仍严峻的当下，可谓一大风险。
 
·研究探索·
 
陈立兵：畅通国内大循环
 
人民日报12月29日刊发中南财经政法大学经济学院陈立兵的文章指出，党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”为此，需要提高供给质量、完善体制机制、推进平衡发展，着力畅通国内大循环。
　　提供高质量的产品和服务。畅通国内大循环，提高供给质量是重要基础。为此，要坚持创新驱动发展，大力推进科技创新，积极改造传统产业，提升供给体系的创新力和关联性，提高产业链供应链现代化水平，巩固壮大实体经济根基。加快发展战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与各类产业融合发展，提供高质量的生产资料和生活资料。加快发展现代服务业，大力发展生产性服务业，紧紧依托数字化载体形式，使生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升实体经济效率；大力发展消费性服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进消费性服务业标准化、品牌化，满足人民群众日益增长的高品质、多样化服务需求。
　　构建高水平社会主义市场经济体制。国民经济运行是一个生产、分配、流通、消费各环节周而复始的社会再生产循环过程。我国在需求侧形成了拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球规模最大、扩张潜力巨大的消费市场；在供给侧有全球工业门类最齐全、规模最大的工业体系，并且拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，研发能力不断提升。全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，可以为畅通国内大循环提供体制保障。要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府有机结合，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成畅通、高效的国民经济良性循环。
推进更加平衡的发展。畅通国内大循环，需要解决好发展不平衡问题。一是促进实体经济和虚拟经济均衡发展。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性，更好服务实体经济发展。二是推进区域协调发展和新型城镇化。健全区域发展体制机制，实施区域重大发展战略，推进以人为核心的新型城镇化，促进区域、城乡协调发展。三是补齐民生领域短板。健全基本公共服务体系，强化就业优先政策，提高居民收入水平，缩小收入差距，使居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕，形成国民经济增长和居民收入增长相互促进的良性循环。
 
·社团工作·
 
中保协公布2019年度交强险经营情况
 
　　据悉，为做好交强险信息披露工作，在中国银保监会的指导下，中国保险行业协会（以下简称保险业协会）成立工作组，对2019年度行业交强险财务数据进行汇总分析，形成年度经营情况报告，于12月25日向社会发布。
　　2019年1月1日至2019年12月31日，交强险投保机动车共计2.78亿辆，同比增长9%，其中汽车投保率达到95%；赔付金额为1436亿元，同比增长4%，累计赔付金额11578亿元；保费收入2187亿元，各项经营费用为640亿元（含救助基金28亿元），承保盈利82亿元，投资收益71亿元，经营盈利153亿元。
　　交强险制度实施以来，保障作用日渐凸显，一是服务效率不断提升，“交强险财产损失无责赔付简化处理机制”、“交强险重大人伤事故提前结案处理机制”、“交强险财产损失互碰自赔处理机制”和“直接向受害人支付赔款机制”运转高效，形成覆盖交强险财产损失及人身伤亡快速理赔的完整体系，事故处理效率不断提升；二是保障范围持续扩大，为广大交通事故受害者承担保险赔付金超过万亿元；三是服务能力不断提升，电子保单、线上理赔、警保联动等新技术、新模式的不断涌现，服务人群不断扩大，不仅提升了车险理赔的速度和效率，还对打击保险欺诈、提高广大群众的幸福感和满意度起到了积极的促进作用；四是辅助社会管理成效显著，在全国建立交强险费率与交通事故记录挂钩的浮动机制，多个省市建立酒驾与交强险费率联系浮动的制度，提高了驾驶人员的安全驾驶意识，对于降低交通事故的发生率起到积极作用。
下一步，保险业协会将继续落实交强险工作，一是持续配合监管部门做好交强险配套工作，助力完善交强险制度，提升交强险服务效能；二是切实发挥车险专家咨询委员会职能，加强交强险重大战略问题研究，为监管部门建言献策；三是加强对各公司的指导，为推动行业高质量发展营造良好的市场环境。