目 录
　·国内财经·    
　　国资委强调国有企业将坚定不移聚焦实体经济  
　　沪深交易所启动新一轮退市制度改革    
　　全国股转公司修订主办券商持续督导规则   
　　银保监会发布《互联网保险业务监管办法》      
　　中金所修订结算细则    
　　大商所就铁矿石动态调整品牌升贴水及可交割品牌扩容征求意见     
　　八部门加快推进快递包装绿色转型 
　　两部门明确2021年起专用车辆免征购置税 
　　北京银保监局推动"证照分离"改革全覆盖试点   
　　临港新片区正式发布智能网联汽车产业专项规划     
　　兰州西宁携手推进黄河流域生态保护和高质量发展 
　　甘肃省发文支持多渠道灵活就业     
　　发改委支持建设辽西北承接产业转移示范区      
　·企业动态·    
　　中色股份2.56亿出售珠江稀土 
　　阿里新一轮组织架构调整   
　　招商拓扑银行获批筹建
　　全国首个5G场景无人驾驶新能源商用车制造基地投产 
　　洛钼集团5.5亿美元收购刚果（金）铜钴矿
　　阿里、阅文、丰巢合计被罚150万元    
　·海外经济·    
　　二十国集团三季度经济显现强劲复苏势头   
　　法国监管机构对谷歌和亚马逊开巨额罚单   
　　印度央行外汇储备再创新高      
　·研究探索·    
　　标普全球评级称提升消费比重有利于中国实现碳中和    
　·社团工作·    
　　中证协公布保荐代表人分类名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委强调国有企业将坚定不移聚焦实体经济
 
　　据悉，国资委秘书长彭华岗12月12日出席2020央视财经论坛时指出，实体经济是国民经济的立身之本，发展壮大实体经济，是国有企业矢志不渝的坚守信条，也是国有企业持之以恒的责任使命。国有企业将以供给侧结构性改革为主线，以实施国企改革三年行动为抓手，坚定不移聚焦实体经济。
　　彭华岗强调，国有企业要在提升实体经济发展水平、防止经济脱实向虚上发挥主力军作用。要充分发挥在推动科技创新上的引领作用，持续强健实体经济发展根基；充分发挥在提升产业链供应链水平上的带动作用，大力提升实体经济质量；充分发挥在提升供给对需求适配性上的主导作用，赋能拓展实体经济发展空间；充分发挥在维护经济安全方面的基础性作用，有效防控实体经济风险。
 
沪深交易所启动新一轮退市制度改革
　　
　　据悉，为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》和《健全上市公司退市机制实施方案》要求，进一步深化退市制度改革，12月14日，沪深证券交易所同时对外发布修订后的《股票上市规则》、《交易规则》、《重新上市办法》、《风险警示板办法》等，并分别针对科创板、创业板股票上市规则做了调整优化。
　　此次改革还充分考虑了市场平稳过渡的客观需要，按照“区别对待存量和增量公司”原则，在新老规则衔接上给予市场一定的缓冲期。
　　新规生效实施前已被暂停上市的，后续适用旧规判断应否恢复上市或终止上市，适用旧规执行后续退市整理期等程序。新规生效实施前未被暂停上市的，财务类退市指标以2020年年报作为首个起算年度进行规则适用。判断公司是否触及新规新增的两类其他风险警示情形时，以2020年度为最近一个会计年度，以2018年～2020年为最近连续三个会计年度。
　　契合注册制改革理念
　　从征求意见稿看，此次沪深两市退市制度改革坚持了市场化、法治化、常态化基本原则，契合了注册制改革理念。
　　一是在财务类指标方面，取消了原来单一的净利润、营业收入指标，新增“扣非前后净利润为负且营业收入低于人民币1亿元”的组合财务指标，同时对实施退市风险警示后的下一年度财务指标进行交叉适用。
　　二是交易类指标方面，将原来的面值退市指标修改为“1元退市”指标，避免“面值退市”可能存在的理解歧义。同时新增“连续20个交易日在本所的每日股票收盘总市值均低于人民币3亿元”的市值退市指标。
　　三是规范类指标方面，沪深两市退市细则均新增了信息披露、规范运作存在重大缺陷且拒不改正的情形，以及“半数以上董事无法保证年度报告或者半年度报告真实、准确、完整”的退市指标。
　　四是重大违法类指标方面，在原来信息披露重大违法退市子类型的基础上，交易所进一步明确了财务造假退市判定标准，即新增“根据中国证监会行政处罚决定认定的事实，公司披露的年度报告存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，上市公司连续三年虚增净利润金额每年均超过当年年度报告对外披露净利润金额的100%，且三年合计虚增净利润金额达到10亿元以上；或连续三年虚增利润总额金额每年均超过当年年度报告对外披露利润总额金额的100%，且三年合计虚增利润总额金额达到10亿元以上；或连续三年资产负债表各科目虚假记载金额合计数每年均超过当年年度报告对外披露净资产金额的50%，且三年累计虚假记载金额合计数达到10亿元以上”的量化指标。
　　退市规则体系“瘦身”
　　按照中国证监会关于开展证券期货规章制度系统性清理的总体部署，沪深交易所进一步优化规则体系，精简规则数量。修订后，上交所主板的退市规则体系由原来“1+4”精简为“1+2”，即1个《股票上市规则》+2个配套业务规则（《风险警示板股票交易管理办法》和《退市公司重新上市实施办法》）。科创板将相关内容纳入《科创板股票上市规则》，修订后退市制度主要见于《科创板股票上市规则》。
　　此次修订中，深交所将《重大违法强制退市实施办法》、《退市整理期业务特别规定》等规则内容整合纳入《股票上市规则》及《创业板股票上市规则》。同时，完善《重新上市实施办法》相关内容，删除创业板不接受公司股票重新上市申请的规定；根据新证券法完善重新上市条件；借鉴首发审核机制，明确重新上市申请及审核流程中不予受理、中止审核、终止审核的具体情形。
　　退市程序方面，沪深交易所此次修订中，一是取消了暂停上市和恢复上市环节，明确上市公司连续两年触及财务类指标即终止上市；二是取消交易类退市情形的退市整理期设置，退市整理期首日不设涨跌幅限制，将退市整理期交易时限从30个交易日缩短为15个交易日；三是将重大违法类退市连续停牌时点从收到行政处罚事先告知书或法院判决之日，延后到收到行政处罚决定书或法院生效判决之日。
　　优化创业板科创板规则
　　为进一步完善退市制度并加强规则的统一性，深交所对《创业板股票上市规则》进行了相关修订。一是优化面值退市指标，完善财务类指标营业收入扣除标准，细化信息披露或者规范运作存在重大缺陷的具体情形。二是增加依据行政处罚决定认定的财务类退市风险警示情形、半数以上董事无法保证年度报告或者半年度报告真实、准确、完整的规范类退市情形和造假金额加造假比例的重大违法强制退市情形。三是优化退市风险警示、重大违法退市的认定和实施等流程，完善退市整理期安排。四是设立风险警示板。五是优化其他风险警示指标和实施流程。
　　科创板也在前期制度探索的基础上，结合此次退市制度改革的总体要求，同步优化退市指标和程序。从此次规则修订看，一是进一步完善重大违法类退市指标，引入量化判断标准；二是同样实施财务类指标和审计意见类型指标的交叉适用，严格退市标准；三是取消因触及交易类指标的退市整理期，压缩退市时间；四是衔接上市条件，补充红筹上市企业的退市标准。
　　此次征求意见稿出台后，沪深证券交易所将坚决承担退市工作主体责任，严格退市监管，坚持应退尽退及坚决出清，加快形成优胜劣汰的市场生态，推动提高上市公司质量，更好服务国民经济高质量发展。
 
全国股转公司修订主办券商持续督导规则
 
据披露，为进一步压实主办券商持续督导责任，更好发挥主办券商遴选企业的作用，完善市场特色性制度，全国股转公司修订了《主办券商持续督导工作指引》（以下简称《持续督导指引》），并配套起草了《解除持续督导协议业务指南》，同步修改了《持续督导协议（模板）》，于2020年12月11日发布实施。
　　针对中小企业发展相对不成熟、资本需求多元化和个性化等特征，新三板在设立之初就建立了主办券商持续督导机制。《持续督导指引》自2014年10月发布实施以来，对于规范主办券商持续督导工作、提高主办券商持续督导水平发挥了积极作用。随着市场的发展，主办券商在持续督导过程中出现一些新情况，需要通过进一步完善《持续督导指引》予以解决。本次修订主要有以下方面：一是细化持续督导工作内容，建立“问题清单”制度，健全主办券商与挂牌公司的日常沟通机制，实现督导与服务并重。二是优化主办券商核查机制，进一步完善现场核查和非现场核查情形，强化风险控制措施，提升核查效率和效果。三是建立单方解除持续督导机制，明确挂牌公司和主办券商单方解除持续督导协议的条件和程序，发挥市场“优胜劣汰”作用。
下一步，全国股转公司将全面落实新规要求，持续完善以主办券商事前审查为基础的持续督导制度和单方解除持续督导的市场化遴选机制，充分发挥中介机构“看门人”作用，促进挂牌公司质量提升。
 
银保监会发布《互联网保险业务监管办法》
 
　　12月14日，银保监会正式发布《互联网保险业务监管办法》（下称《办法》），自2021年2月1日起正式施行。
《办法》明确，互联网保险业务是指保险机构依托互联网订立保险合同、提供保险服务的保险经营活动，应由依法设立的保险机构开展，包括保险公司、各类保险中介公司及依法获得保险代理业务许可的互联网企业。其他机构和个人不得开展互联网保险业务。
保险机构开展互联网保险业务，不得超出机构许可证（备案表）上载明的业务范围。
办法要求，非保险机构不得开展互联网保险业务，包括但不限于：提供保险产品咨询服务；比较保险产品、保费试算、报价比价；为投保人设计投保方案；代办投保手续等。
办法明确，保险公司开发互联网保险产品应符合风险保障本质、遵循保险基本原理、符合互联网经济特点，做到产品定价合理。不得违背公序良俗、不得进行噱头炒作、不得损害消费者合法权益和社会公共利益、不得危及公司偿付能力和财务稳健。
　　当前，各大互联网平台已经成为消费者网购保险的主要入口。针对互联网企业代理保险业务，《办法》强化了以下要求：一是持牌经营，互联网企业代理保险业务应获得经营保险代理业务许可；二是应有较强的合规管理能力、场景和流量优势、信息技术实力等；三是应实现业务独立运营，与主营业务实现业务隔离和风险隔离；四是不得将互联网保险业务转委托给其他机构或个人；五是加强消费者权益保护，建立售后服务快速反应机制。
　　在明确机构持牌经营的同时，《办法》也对从业人员参与互联网保险营销宣传进行了规范。《办法》规定，从业人员应在保险机构授权范围内开展互联网保险营销宣传；从业人员发布的营销宣传内容应由所属保险机构统一制作；从业人员应在营销宣传页面显著位置标明所属保险机构全称及个人姓名、执业证编号等信息。
银保监会有关部门负责人表示，保险机构要建立客户信息保护制度，防范信息泄露，不得将客户信息用于所提供保险服务之外的用途，切实保护消费者合法权益。
 
中金所修订结算细则
 
　　12月11日，中国金融期货交易所（以下简称“中金所”）发布修订后的《中国金融期货交易所结算细则》及《中国金融期货交易所国债作为保证金业务操作指引》。上述规则将于2020年12月14日起正式实施。
　　国债作为保证金业务在中金所开展近6年来，业务运行平稳，市场规模稳步增长，有效降低了市场交易成本，得到了市场各方的广泛认可。为筑牢防范化解违约风险的制度防线，在中国证监会的统筹指导下，中金所在已有业务制度基础上，经广泛调研、征求意见和反复论证，研究完善了适应期货市场分级结算体系的国债担保品处置机制。国债担保品处置机制既是应对违约情形、提升处置效率的业务保障措施，也是对国债作为保证金业务相关结算规则的进一步完善。
新修订的结算细则和业务操作指引正式实施后，国债担保品将可通过中央国债登记结算有限责任公司担保品处置平台，以拍卖、协议折价、变卖等方式处置。
 
大商所就铁矿石动态调整品牌升贴水及可交割品牌扩容征求意见
 
　　据悉，大连商品交易所近日发布公告，就铁矿石动态调整品牌升贴水及增加可交割品牌公开征求意见。
　　此次大商所公开征求意见的内容包括拟定期调整品牌升贴水（即动态调整升贴水）方案和拟增设的3个可交割品牌。铁矿石期货拟实施的定期调整品牌升贴水方案包括升贴水调整频率、数据采集方式等。具体来看，升贴水调整频率设有3种方案，分别为每半年、每季度或每月调整。其中，半年调整方案样本周期为前180日，新升贴水公布后执行周期为6个月；季度调整方案样本周期为前90日，新升贴水公布后执行周期为3个月；月度调整方案样本周期为前30日，新升贴水公布后执行周期为1个月。
　　品牌升贴水根据品牌价格和质量升贴水计算并定期调整公布。其中，品牌价格数据样本暂拟采集自上海钢联电子商务股份有限公司、上海钢之家电子商务股份有限公司、北京铁矿石交易中心股份有限公司等机构及铁矿石指定交割厂库、大连商品交易所场外业务平台等多元化主体，采集点为铁矿石指定交割港口。品牌价格根据采集的样本数据按公开的一定方法计算处理。最新的品牌升贴水拟于实施前一月最后一个交易日公布。
　　同时，此次征求意见稿还包括了近期拟增设的可交割品牌方案。目前，大商所在产量较大的品牌中初步筛选了本钢精粉、IOC6、Kumba等3个品牌。
　　据了解，近期受国内外下游需求增长、国际贸易摩擦等多因素影响，在境外普氏指数、掉期大幅上涨的带动下，我国铁矿石期货价格跟随境外价格波动。由于不同品牌铁矿石供需关系存在较大差异，品牌间价差波动频繁，现有的固定升贴水滞后于不同矿种间的价差变化。行业组织和相关市场主体对调整铁矿石品种定位、进一步增加可交割品牌参与交割的呼声较高。
　　业界指出，实施品牌动态升贴水并增设新的交割品牌，有利于促进品牌升贴水贴近品牌间价差，缩小不同品牌间的仓单注册成本差异，进一步扩大交割品的范围，推动期现价格紧密贴合。
大商所相关负责人表示，此次公开征求意见后，大商所将进一步吸纳各方意见，尽快推动铁矿石定期调整品牌升贴水方案落地，并及早实施可交割品牌扩容。另外，交易所还在研究实施铁矿石滚动交割，以延长交割期，更好地支持企业参与交割。
 
八部门加快推进快递包装绿色转型
 
据悉，国务院办公厅近日转发国家发改委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、生态环境部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局等8部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》（以下简称《意见》），对强化快递包装绿色治理，加强电商和快递规范管理，增加绿色产品供给，推进快递包装“绿色革命”作出部署。
　　《意见》提出，到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。
　　同时，《意见》提出，要完善快递包装法律法规和标准体系，推动电子商务、邮政快递等行业管理法律法规与固体废物污染环境防治法有效衔接，进一步明确市场主体法律责任和政府监管责任，加快形成有利于完善快递包装治理的法律法规体系。要强化快递包装绿色治理，推进快递包装材料源头减量。
值得一提的是，《意见》提出，要规范快递包装废弃物回收和处置，鼓励在校园、社区等场所的快递网点开展快递包装纸箱集中回收，适度提升复用比例；推动已实施生活垃圾分类的城市在住宅小区、商业和办公场所合理设置分类收集设施，规范居民分类投放行为，保障快递包装废弃物及时得到清运。
 
两部门明确2021年起专用车辆免征购置税
 
12月14日，国税总局、工信部联合发布《关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税的有关管理事项的公告》，自2021年1月1日起施行。施行时间以车辆相关价格凭证的开具日期或者其他有效凭证生效或者开具日期为准。同时，《车辆购置税全文废止和部分条款废止的文件目录》同日生效。
公告称，纳税人在2021年1月1日(含)后购置的设有固定装置的非运输专用作业车辆(以下简称“专用车辆”)，可办理车辆购置税免税手续。
　　根据公告，税务总局、工业和信息化部委托工业和信息化部装备工业发展中心组织技术审查，并将通过审查的车型列入《免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录》。同时，为减轻企业负担、简化操作流程，《目录》中附设《免申请列入〈免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录〉车辆名称清单》。
　　已经列入《目录》或《清单》的专用车辆，申请人在工业和信息化部合格证信息管理系统上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》时，将“是否列入《免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录》”字段标注“是”（即免税标识）。工业和信息化部对申请人上传的车辆电子信息中的免税标识进行审核，并将通过审核的信息传送给税务总局。税务总局将接收到的上述信息推送至各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关，税务机关依据工业和信息化部审核后的免税标识以及办理车辆购置税纳税申报所需要提供的其他资料，为纳税人办理车辆购置税免税手续。
　　《目录》或《清单》发布前已出厂销售的车辆，申请人可以在所销售车辆的车型列入《目录》或《清单》后，在所销售车辆的车辆电子信息中重新标注免税标识并重新上传；工业和信息化部、税务机关按本公告第六条的规定传输信息、办理免税手续。
　　从《目录》或《清单》撤销的车型，自撤销公告发布之日起，合格证信息管理系统不再接收该车型带有免税标识的车辆电子信息。
　　纳税人在2020年12月31日（含）前已购置的专用车辆，税务机关在2021年1月1日后继续依据《设有固定装置的非运输专用作业车辆免税图册》以及办理车辆购置税纳税申报所需要提供的其他资料，为纳税人办理车辆购置税免税手续。
　　纳税人在2021年1月1日（含）后购置的专用车辆，税务机关依据车辆电子信息中标注的免税标识以及办理车辆购置税纳税申报所需要提供的其他资料，为纳税人办理车辆购置税免税手续。
　　纳税人在2020年12月31日（含）前购置的专用车辆，已经缴纳车辆购置税但尚未办理退税的，纳税人在2021年1月1日后可以继续依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定申请退还已缴税款，税务机关继续依据《免税图册》及相关资料依法退还纳税人已缴税款。
申请人需对申请资料的真实性、合法性和完整性负责。对发现申请人利用虚假信息骗取列入《目录》的车型，税务总局、工业和信息化部将违规车型从《目录》中撤销，并依照相关法律法规予以处理。
 
北京银保监局推动“证照分离”改革全覆盖试点
 
　　据悉，北京银保监局日前印发《关于进一步明确“证照分离”改革全覆盖试点工作有关事项的通知》，明确对于北京银保监局行政许可权限范围内的“证照分离”改革事项，采取具体改革举措优化准入服务。
　　通知涉及精简申报材料、压减审批环节两类改革方式，对“证照分离”改革的落实和管理提出要求。
　　一是深化简政放权。明确中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批不需再提供营业执照复印件和银保监会出具的金融许可证复印件、保险公司重大事项变更审批中因变更注册资本等前置审批事项申请修改公司章程由审批改为报告等16项具体改革措施。
　　二是强化机构主体责任。要求各机构确保报送的报告、材料的真实性、完整性、准确性以及报告所涉机构、高管的合规性、适格性，以强化机构依法合规意识。
　　三是加强事中事后监管。为防范合规风险，维护公平竞争市场秩序，通知将放开前端与管住后端有机结合，通过现场检查、非现场监管、信用监管等方式，密切关注风险，持续对有关人员履职情况进行监管，发现违法违规行为将依法对机构和个人进行查处。
 
临港新片区正式发布智能网联汽车产业专项规划
 
据悉，由上海自贸试验区临港新片区管委会牵头编制出台的“智能网联汽车产业专项规划（2020-2025）”（简称“规划”）12月11日正式发布。
　　规划按照世界眼光、国际标准、临港新片区特色的建设理念，对标国际最高标准、最好水平，以需求为牵引、适度超前谋划，力争到2025年基本形成智能网联汽车相关多维度、多领域产业链体系，推进产业技术水平和产业规模居全国领先地位，基本建成产业创新生态、政策法规制度和支撑保障体系，力争实现建设国家级车联网先导区、智慧交通示范区和国内领先现代产业集聚区的三大目标，建成千亿级智能汽车产业发展集群。
　　为此，规划提出要从五个方向出发促进智能网联汽车产业在临港新片区的发展。主要包括：第一，推动智能网联汽车产业集群发展，把临港新片区打造成为承接整车企业产业技术转型布局的承载空间。第二，推动智能网联汽车产业技术创新，组织攻关智能网联汽车关键核心技术。第三，推动智能汽车与数字经济融合发展，打造智能网联汽车产业信息服务的国内外“连接器”。第四，构建产业应用实践条件，打造集研发、生产、测试、体验、应用、配套于一体的智能网联汽车产业技术创新实践环境。第五，完善政策法规和技术标准，发挥临港新片区制度创新优势，在“智慧交通、自动驾驶”发展上先行先试、做好排头兵和试验田。
　　临港新片区管委会专职副主任吴晓华介绍，集聚、培育和发展高水平、高质量的创新型产业，是新片区建设发展的重中之重。为了满足临港新片区不断集聚发展的人工智能、新能源汽车、自动驾驶等产业需求，紧跟上海市汽车产业“智能化、网联化、电动化”的发展趋势，临港新片区在各相关委办局、专家的支持下，特别编制和发布了智能网联汽车专项规划。
 
兰州西宁携手推进黄河流域生态保护和高质量发展
 
日前，兰州市生态环境局与西宁市生态环境局共同签订《兰州-西宁城市群生态环境联防联治专项合作协议》，两地将携手推进黄河流域生态保护和高质量发展，助力兰西城市群建设。
　　据了解，协议以携手推进黄河流域生态保护和高质量发展为核心，以共同加强区域生态环境保护、建立健全联防联控机制为主要措施，加强两地合作。
在加强区域生态环境保护方面，将建立两地大气、水、土壤等污染治理技术交流合作，开展跨区域环境影响评价研讨，提升源头管控水平。加强流域水环境质量监管，成立流域水污染防治联防联控领导机构，建立联席会议机制，加大流域水污染防治力度和饮用水源保护力度。同时，加强各自辖区内污染源排查和管控，整治环境安全隐患，坚决查处环境违法行为，筑牢跨区域生态环境和资源保护法治屏障，建立自然保护区跨区域协作保护机制。
 
甘肃省发文支持多渠道灵活就业
 
据悉，为进一步拓宽就业增收新渠道、积极培育发展新动能，全面强化稳就业举措，落实稳就业、保居民就业任务，根据《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）精神，甘肃省人民政府办公厅日前发布“关于进一步支持多渠道灵活就业的通知”（简称“通知”）。
通知要求大力支持发展新就业形态。各地、各有关部门要实施包容审慎监管，合理设定监管规则，积极培育“中央厨房”、移动出行、线上消费、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等新模式新业态，促进数字经济、平台经济健康发展，创造更多灵活就业岗位。进一步放宽新业态市场主体登记条件，允许市场主体名称中使用表明企业产品内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。对灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的，按规定不再受省内城乡户籍限制，落实新就业形态人员职业伤害保障制度和清理取消不合理限制灵活就业规定。
通知要求积极鼓励个体经营发展。各地、各有关部门要持续深化商事制度改革，积极提供便捷高效的咨询、注册服务。开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多部门联合办公、一站式审批。在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。同时，鼓励引导劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。大力支持发展各类特色小店,完善基础设施，增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款及贴息扶持。对符合条件的创业人员，有条件的地区按规定落实一次性5000元的创业补贴。
 
发改委支持建设辽西北承接产业转移示范区
 
　　据国家发改委12月15日披露，根据《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）有关要求，支持建设辽西北承接产业转移示范区。示范区范围包括阜新、朝阳两市。
发改委强调，示范区建设要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，把握东北全面振兴战略机遇，充分发挥资源优势和产业优势，合理确定产业承接方向，着力优化营商环境，着力深化开放合作，着力提升产业承接能力，着力推动绿色低碳循环发展，有力有序有效承接京津冀等国内外产业转移，将示范区建设成为东北地区承接产业转移高地，打造区域经济新增长点，推动东北全面振兴。
 
·企业动态·
 
中色股份2.56亿出售珠江稀土
 
9月25日，中色股份(000758)披露拟在北京产权交易所以公开挂牌方式转让所持有的控股子公司广东珠江稀土有限公司（简称“珠江稀土”）72%股权。12月14日，中色股份公告，其已与受让方广州颢兴置业投资有限公司（简称“广州颢兴”）签署协议，交易作价2.56亿元。本次股权转让完成后，中色股份将不再持有珠江稀土股权。
　　中色股份介绍，珠江稀土产能搬迁后的核心资产已变更为土地，未来发展只能以土地开发为重点方向。而根据国家政策要求，中央直属企业中非房地产企业要退出房地产行业，因此，公司认为转让所持有的珠江稀土股权既符合国家相关政策要求，也有利于公司进一步突出主业，优化稀土产业布局。
　　广州颢兴成立于2020年10月27日，由广州黑牛投资有限责任公司持股51%，广州厚泽资本管理合伙企业（有限合伙）持股29%，广州泰泽置业投资有限公司持股20%，穿透后股东基本皆为自然人股东。
　　珠江稀土为国内老牌稀土分离加工企业。
 
阿里新一轮组织架构调整
 
据报道，阿里巴巴集团日前进行了新一轮的组织架构调整。12月11日，淘宝天猫总裁蒋凡、阿里本地生活服务公司总裁王磊分别发布内部信，宣布新一轮组织架构调整，涉及核心电商以及本地生活两大业务线。
新一轮调整中，原新零售智能引擎事业群总裁Jingren（靖人）另有任用；阿里集团新零售技术事业群总裁吴泽明（范禹）将兼任阿里本地生活首席技术官（CTO），该职责上，向阿里集团CTO程立（鲁肃）和王磊双实线汇报。
天猫快速消费品和服饰风尚事业部负责人胡伟雄（古迈）未出现在本轮调整名单中，对于其是否已被警方带走的消息，阿里尚未回应。
据了解，阿里早期创业的团队由18个合伙人组成，随后从“十八罗汉”成长为一个庞大的商业帝国，在阿里生命周期的每一个阶段，其组织结构都在不断的优化。
 
招商拓扑银行获批筹建
 
据悉，继全国首家独立法人直销银行——百信银行开业3年后，第二家独立法人直销银行露出水面。12月11日晚间，招商银行（600036）披露关于独立法人直销银行获准筹建的公告。招商银行称，当日收到批复，获准在上海市与网银在线（北京）商务服务有限公司（以下简称“网银在线”）共同筹建招商拓扑银行股份有限公司（以下简称“招商拓扑银行”），并与网银在线分别认购招商拓扑银行14亿股、6亿股普通股股份，入股比例分别为70%、30%。筹建工作完成后，该公司将按照有关规定和程序向中国银保监会提出开业申请。
　　据了解，网银在线为京东系企业，由京东数字科技控股股份有限公司100%持股，注册资本83.53亿元。
据悉，招商银行从提出发起设立独立法人直销银行到此次获批筹建，历时近4年。早在2017年2月就曾发布公告，拟出资20亿元人民币，全资发起设立独立法人直销银行，并称会根据业务发展的需要，在监管批准的前提下，可转让不超过30%的股权，以引进战略投资者。2018年3月，招商银行发布公告称，该公司第十届董事会第二十二次会议审议通过了《关于以合资方式发起设立独立法人直销银行的议案》，同意该公司与战略合作方共同发起设立独立法人直销银行。
据了解，独立法人直销银行是监管部门探索部分银行业务板块和条线子公司制改革的创新试点，意在引导金融机构触达更广泛的长尾金融客户。其纯线上、无线下网点的特性，属于典型的数字银行，更强调通过科技赋能、技术开放、场景渗透实现普惠金融。
2016年12月30日，中信银行与百度联合发起的全国首家独立法人直销银行——百信银行获批筹建，并于2017年11月18日正式开业。彼时，银保监会表示，将积极总结试点经验，定期评估试点效果，适时扩大试点范围，探索不同形式的直销银行子公司经营模式。
招商银行表示，招商银行和京东数科将充分发挥各自资源禀赋，全力支持拓扑银行发展，拓扑银行将运用数字科技创新服务模式，为实体经济提供更高效的普惠金融服务。
 
全国首个5G场景无人驾驶新能源商用车制造基地投产
 
据悉，随着第一辆智能新能源商用快递车下线，由山东豪驰智能汽车有限公司投资、中建电力建设有限公司承建的全国首个5G场景无人驾驶新能源商用车制造基地12月12日正式投产。
　　山东豪驰智能新能源商用车制造基地位于济南市莱芜区，建筑面积近13万平方米。该制造基地目前一期年产能为10万辆智能新能源整车，聚集超级轻量化核心部件、智能可变车身、先进氢能动力三大核心技术，成为国内第一家智能可变车身生产基地。
　　中建电力莱芜豪驰新能源商用车项目经理张涛介绍，与普通生产车间厂房不同，项目建设的车间厂房内需要安装智能设备，共有32000多个预埋件，对平行度的要求达到0.05毫米/米。
此次下线的首款专用于快递运输的新能源物流车“橙仕01”，是专为解决城市物流“最后一公里”而全新研发设计，并实现完全标准化、模块化、接口通用化。
 
洛钼集团5.5亿美元收购刚果（金）铜钴矿
 
据悉，洛阳栾川钼业集团股份有限公司日前与自由港公司达成股份购买协议，以5.5亿美元收购后者在刚果（金）的Kisanfu铜钴矿中95%的间接权益。
　　Kisanfu铜钴矿位于刚果（金）卢阿拉巴省，矿石资源量达3.65亿吨，铜品位为1.72%，含铜金属量约628万吨；钴品位为0.85%，含钴金属量约310万吨。当前勘探深度以下还有成矿能力，凸显巨大潜力，有望扩大资源量。
据了解，2016年，洛钼集团以26.5亿美元收购刚果(金)腾科丰谷鲁美铜钴矿。该矿面积超过1500平方公里，资源勘探和发展前景巨大。
 
阿里、阅文、丰巢合计被罚150万元
 
据悉，市场监管总局12月14日公布阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权三起未依法申报违法实施集中案的行政处罚决定书，对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。
市场监管总局反垄断局主要负责人介绍，根据反垄断法和国务院关于经营者集中申报标准的规定，达到申报标准的经营者集中，应当事先向市场监管总局申报，未申报的不得实施集中。目前，我们收到一些投诉和举报，反映有的互联网平台企业营业额达到申报标准，但在实施集中前，没有依法向反垄断执法机构申报，涉嫌违反反垄断法相关规定。收到举报后，反垄断执法机构依法进行核实，并对涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案件依法调查处理。这次公开的案件就是其中三起。
　　此次处罚的三家企业包括阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络，其中阿里巴巴投资是阿里巴巴集团开展投资并购的主要实体，阅文是腾讯的控股子公司，丰巢网络是顺丰的关联公司。三家企业都在业内具有较大影响力，交易涉及百货零售、影视制作发行、快递末端投递服务等不同行业。
该负责人表示，从案件调查情况来看，三个案件违法事实都较为清楚。三项交易都是股权收购，收购完成后阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络分别取得了控制权，属于反垄断法第二十条规定的经营者集中。参与集中的经营者营业额明显达到了国务院关于经营者集中申报标准的规定第三条规定的申报标准。在集中实施前，均未依法进行经营者集中申报。在案件调查中，我们全面评估了集中对市场竞争状况的影响，既考察了目标公司所在相关市场的竞争状况和发展趋势，也考察了收购方与目标公司的业务关联以及平台特征可能带来的影响，评估认为上述三起案件均不具有排除、限制竞争效果。
 
·海外经济·
 
二十国集团三季度经济显现强劲复苏势头
 
据悉，经济合作与发展组织12月14日发布公报说，今年第三季度，二十国集团（G20）经济显现强劲复苏势头，整体国内生产总值环比上涨8.1%，但仍比去年第四季度新冠疫情暴发前的水平下滑2.4%。
　　公报说，与去年第三季度相比，G20整体经济仍萎缩2%，只有土耳其和中国经济实现同比正增长，分别增长5.4%和4.9%。
　　经合组织公布的数据显示，继今年第二季度大部分G20成员经济出现前所未有的下滑后，今年第三季度，大部分G20成员经济出现反弹，印度、法国、意大利、土耳其、英国、南非和墨西哥等当季度经济环比增幅达两位数。
　　据经合组织介绍，印度今年第二季度经济萎缩25.2%，第三季度经济增长21.9%，环比降幅和环比增幅均为G20成员之最。
 
法国监管机构对谷歌和亚马逊开巨额罚单
 
据报道，法国国家信息与自由委员会12月10日宣布，对美国谷歌公司及其下属企业和亚马逊公司分别处以1亿欧元和3500万欧元的罚款，理由是这两家互联网企业未经同意搜集用户上网痕迹。
　　国家信息与自由委员会日前发现谷歌和亚马逊在未征得用户同意情况下，擅自向用户设备投放用于广告目的的Cookies。所谓Cookies，是网站为了辨别用户身份、追踪用户上网行为而暂时或永久性储存在用户设备上的数据。
　　法国方面表示，两家企业将有3个月时间来进行整改，否则将面临额外罚款。
2019年1月，国家信息与自由委员会曾因谷歌违反数据隐私保护相关规定，对其处以5000万欧元罚款。这是依据2018年生效的欧盟《通用数据保护条例》开出的首张罚单。
 
印度央行外汇储备再创新高
 
据悉，印度中央银行日前公布的数据显示，截至12月4日，印度央行外汇储备达5793.46亿美元，创历史新高。
　　印度央行外汇储备由外汇资产、黄金、国际货币基金组织特别提款权（SDR）构成。印度央行外汇资产在报告周内增加45.25亿美元。
今年6月，印度外汇储备在历史上第一次超过5000亿美元。
分析人士指出，印度外汇储备大幅增长，主要是因为印度央行近几个月以来大量购买美元，通过增加外汇储备来增强困难时期处理金融问题的能力，提振海外投资者信心。 
·研究探索·
 
标普全球评级称提升消费比重有利于中国实现碳中和
 
据悉，标普全球评级12月14日表示，中国2060年前实现碳中和的目标将在全球范围产生重大影响，且与另一重要目标——提高消费比重、优化经济结构完美契合。如果消费在GDP中的占比能够达到接近发达经济体的水平，那么未来20年中国的碳排放可望减少三成以上。
标普全球评级亚太区首席经济学家Shaun Roache表示：“实现碳中和并不容易。中国需要实现经济转型，包括生产内容和生产方式的转型。”
　　中国居民消费占总支出的比例较低，标普全球评级相关报告假设中国居民消费占总支出的比重将从目前不足40%上升至2040年的55%，而投资将以同样的幅度下降。随着居民收入增长、消费对经济的重要性增加，服务需求相对商品需求也会上升。优化经济结构，也有利于减少高耗能活动、增加低耗能活动，实现能源转型。比如说，如果资本和劳动力从钢铁、水泥和资本品的生产，转移到教育、医疗和休闲服务的提供，那么单位GDP的能耗水平就有可能下降。
“优化经济结构，可使二氧化碳排放水平在2040年以前下降三分之一左右。”标普全球普氏中国内容总监Sebastian Lewis表示。
　　“大幅减少碳排放固然很难，但并非无稽之谈。”Shaun Roache表示，“待明年年初涵盖2021-2025年的“十四五”规划发布，我们会对中国成功实现目标的几率获得进一步的认知。”
 
·社团工作·
 
中证协公布保荐代表人分类名单
 
据悉，为进一步加强对保荐代表人的自律管理，促进保荐代表人诚实守信、勤勉尽责，中证协根据《证券公司保荐业务规则》建立保荐代表人名单分类机制，于12月11日公布“保荐代表人分类名单A（综合执业信息）”、“保荐代表人分类名单B（机构验证类）”、“保荐代表人分类名单C（处罚处分类）”。
　　保荐代表人分类名单A（综合执业信息）为全体保荐代表人综合执业信息名单，根据是否存在效力期限内不良诚信信息及专业能力水平评价测试结果是否达到基本要求，分类公示全体保荐代表人执业信息。保荐代表人分类名单B（机构验证类）为专业能力水平评价测试结果未达到基本要求、所在机构验证其专业能力的保荐代表人名单，公示相关保荐代表人专业能力水平验证材料情况、专业能力水平评价测试成绩分数段及执业信息。保荐代表人分类名单C（处罚处分类）为最近三年内受过证监会行政监管措施、行业自律组织纪律处分或自律管理措施的保荐代表人名单，公示相关保荐代表人处罚处分信息及执业信息。
　　根据保荐代表人分类名单A（综合执业信息），截至目前，保荐代表人共5901人，具有硕士研究生以上学历的占比79.38%，具有5年以上从业经历的占比75.74%，保荐过3个以上保荐项目（已发行）的占比25.61%，无不良诚信信息的占比98.10%，整体呈现出高学历、专业化的特征。
协会通过建立保荐代表人名单分类机制，促进保荐机构加强保荐代表人管理，严控保荐业务风险，提升保荐业务质量；引导保荐代表人自发形成诚实守信、勤勉尽责的内生动力和自我约束力，不断提升道德水平和专业能力；强化保荐代表人执业行为的社会监督，推动形成对保荐代表人的诚信约束、道德约束、声誉约束、市场约束。