目 录
·国内财经·
　　李克强要求加快打造市场化法治化国际化营商坏境
　　信托公司再收融资类业务窗口指导
　　中关村丰台园轨道交通产业创新发展行动计划公布
　　上海制定"十四五"规划和2035远景目标建议  
　　上海鼓励设立和发展外资研发中心
　　山西推动煤矿危险岗位"机器人代人"  
　　国家超算郑州中心通过验收   
　　浙江将出台重磅政策支持自贸区"升级"
　　江西推进大型科研仪器向社会开放共享
　　湖南省发文进一步加强塑料污染治理  
　　云南优化对新业态的包容审慎监管措施
·企业动态·
　　胡润公布中国民企500强榜单 
　　复星医药拟募资50亿元强化创新药研发能力  
　　新奥股份拟1.51亿元出售一家子公司100%股权   
　　中国神华回购H股股份
　　非洲黄皮书称中企对非投资呈较快增长态势   
·海外经济·
　　美国第三季度GDP增长率修正值保持在33.1% 
　　香港交易所拟推HKEX SYNAPSE平台   
·研究探索·
　　周小川强调要重视碳排放激励机制
·社团工作·
　　中国内燃机工业协会编制完成行业"十四五"发展规划
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求加快打造市场化法治化国际化营商坏境
 
　　11月25日，国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究做好下一步工作。
　　会议指出，这次中央全面依法治国工作会议主题重大，意义重大，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。国务院党组和政府系统要认真学习领会，结合政府工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。
　　一要依法全面履行政府职责。用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能，进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，抓紧制定政府部门权力和责任清单，深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力。加大政务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。
　　二要完善行政法规体系。着力提高行政立法质量，制定法规规章要坚持从实际出发，注重解决实际问题，增强针对性、适用性、可操作性，做到既系统完备又简明易行。及时清理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件。
　　三要提高行政决策法治化水平。规范行政决策程序，全面推行规范性文件合法性审核机制。在制定和修订行政法规、规章、规范性文件过程中广泛征求意见，尤其是涉及市场主体和人民切身利益的要充分听取和吸收企业、行业协会商会、群众的意见。
　　四要严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，防止任性执法。坚决取消没有法律法规规章依据或不必要、交叉重复的行政执法事项。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。
　　会议强调，政府系统工作人员特别是领导干部，是推进全面依法治国的重要力量，要带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，接受法律等各方面监督，奉公守节，廉洁为民，坚决纠正不作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义，自觉做尊法学法守法用法的模范，为推进社会主义法治国家建设、促进经济社会发展、增进民生福祉作出更大贡献。
 
信托公司再收融资类业务窗口指导
 
据报道，多家信托公司近日收到来自监管部门的窗口指导，要求严格压降融资类信托业务规模，保证完成此前设定的压降任务。
　　值得注意的是，由于部分信托公司存在融资类业务压降不达标的情况，在此次窗口指导中被要求全面暂停融资类业务。
　　据了解，今年3月份，各地银保监局向辖区信托公司传达2020年信托监管要求，其中关键一点是——持续压缩具有影子银行特征的信托融资业务，制定融资类信托压缩计划。按照监管部门的年初规划，2020年全行业压降1万亿元具有影子银行特征的融资类信托业务。
　　至年中，多家信托公司收到来自银保监会的窗口指导，明确各家公司压缩主动管理类融资信托的具体规模。对此，消息人士曾透露，“按照各家信托公司主动管理类融资信托所占行业总量比例，下达具体指令。以各公司2019年底的主动管理类融资信托规模为基础，各自压降比例在20%左右，每一家均收到具体压降数值。”
　　据悉，年底将至，为了保证全年压降万亿融资类信托的目标达成，多家公司收到了来自监管部门的窗口指导。多家信托公司相关人士坦承，其所在公司收到的窗口指导内容为“必须完成年度压降任务”。“两周之前曾经收到监管要求，测算融资类信托压降目标能否达成，由于我司压降力度较大，压降目标可以完成。”某信托公司人士称。
　　值得一提的是，由于部分信托公司存在融资类业务压降不力的情况，在此次窗口指导中被要求全面暂停融资类业务。
　　据悉，2018年以来，信托业“去通道”取得显著成效，通道业务规模也自2017年末的高峰迅速下降。然而，2019年融资类信托业务体量迅猛增长，引起监管部门关注。在2019年底召开的中国信托业年会上，监管人士明确指出，信托公司现行的融资类业务模式混淆了直接融资与间接融资的界限；异化了信托计划，产生了刚性兑付；扰乱了市场氛围，形成了声誉风险悖论，使投资者教育走向了相反，最终扰乱了金融市场乃至社会稳定。
今年年中，银保监会有关部门负责人表示，信托公司转型发展是一个渐进的过程，压降违规融资类信托业务也将是一项持续的工作。因此，监管政策不会一刀切停止信托公司开展融资类信托业务，而是逐步压缩违规融资类业务规模，促使其优化业务结构，直至信托公司能够依靠本源业务支撑其经营发展。未来融资类信托业务将更多由管理规范、风险控制能力强、资本实力强的信托公司开展，保证受托履职到位，业务风险可控，真正实现“卖者尽责、买者自负”。
 
中关村丰台园轨道交通产业创新发展行动计划公布
 
10月23日，在第二届中国铁路发展论坛上，中关村科技园区管理委员会与丰台区人民政府联合发布了《中关村丰台园轨道交通产业创新发展行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》），并与丰台区政府、京投公司和中发展集团签署了四方战略合作协议。
《行动计划》提出：到2022年，中关村丰台园轨道交通产业规模快速增长，产业收入超过3000亿元；创新能力进一步提升，建成4个国家级研发和产业化平台，形成一批标志性成果；产业服务能力进一步强化，成立1家专业化轨道交通产业促进服务机构，组建2支以上产业投资基金，引进1家以上轨道交通国际高端人才培训机构；产业集群优势进一步凸显，建成2个以上轨道交通特色产业园，企业数量超过170家；国际影响力进一步扩大，聚集国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国公司3至5家，成为具有全球影响力的轨道交通创新中心和产业发展示范高地。
《行动计划》的支持对象包括：在中关村丰台园政策范围内进行工商注册和税务登记的轨道交通领域企业、布局资源项目的高校院所以及开展产业服务活动的社会组织等各类创新主体。
　　《行动计划》将通过实施六大行动、22条任务，支持中关村丰台园构建多维度的轨道交通产业支持体系，推动一批重大技术创新成果项目落地，打造龙头企业引领、高端要素集聚、产业生态完整的具有全球影响力的轨道交通产业创新中心。
　　一是加强产业关键技术研发。加强轨道交通产业基础技术研究，深入开展轨道交通跨界融合创新和前瞻技术研发，强化通信信号和智能控制系统研发与产业化，支持智能化运维关键技术研发与产业化，推动轨道交通关键零部件研发。
　　二是打通产业创新发展链条。建设新型技术创新研发机构，建设轨道交通专业孵化器，建设产业协同创新平台，组建专业化轨道交通产业促进服务机构。
　　三是打造产业特色空间载体。打造轨道交通专精特新园，建设城市轨道交通运行控制系统与产业化中心，谋划北京交通大学轨道交通创新基地，建设轨道交通前沿技术创新中心。
　　四是做强做大做优产业集群。支持轨道交通龙头企业创新发展，培育轨道交通“隐形冠军”企业群，支持大企业面向中小微企业开放场景市场。
　　五是优化产业创新创业生态。充分发挥社会组织产业促进作用，大力吸引轨道交通顶尖创新人才，设立轨道交通产业基金。
　　六是链接全球高端创新网络。加强国际研发合作，创制轨道交通领域技术标准，支持举办和参加国际会议会展。
　　《行动计划》主要有四大特点：一是前瞻布局，精准施策。结合市委市政府最新指示精神和中关村丰台园轨道交通产业基础，统筹考虑丰台园轨道交通产业发展的新形势、新挑战、新使命。二是融合创新，开放发展。注重轨道交通与5G、人工智能、物联网、云平台、大数据、边缘计算等新技术融合创新。三是集聚要素，创新产业生态。建设专业孵化器、专业服务公司等机构，提升技术、人才、资本、园区空间等关键要素的保障能力。四是市区联动，特色化发展。支持资金由市级财政和丰台区财政共同安排，符合中关村示范区“1+4”资金办法的由中关村管委会给予相应资金支持，丰台区政府在此基础上给予1:1配套支持。
　　为支持丰台区构建轨道交通产业生态、增强协同创新能力与专业服务能力，中关村管委会、丰台区政府、京投公司和中发展集团在论坛上签订了《关于促进轨道交通产业发展的战略合作协议》。根据协议，四方将集合各方优势资源，提升行业协作水平，创新合作模式和机制，通过建立产业发展公司、建设中关村丰台园轨道交通特色园区、组建轨道交通创新研究院、引导设立基金、研究出台促进轨道交通产业发展专项政策等举措，建设全链条的开放协同创新机制，打造轨道交通产业创新生态。以丰台区为核心，做大做强轨道交通产业集群，对标国际、着眼国内，推动全市轨道交通产业创新提升。
　　据了解，轨道交通产业是国家战略新兴产业的重要组成部分，丰台是北京全市发展轨道交通产业的牵头部门和主要承载区，中关村丰台园已经聚集了以中国中铁、中国通号、中铁高新和交控科技等为代表的轨道交通企业143家，连续五年实现轨道交通产业集群总收入突破千亿元，构建了从科技研发、勘察设计、智能控制到工程建设和运营服务的全产业链。
 
上海制定“十四五”规划和2035远景目标建议
 
11月25日，中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。
　　全会指出，要在新的起点上推动浦东高水平改革开放。全面展开更深层次改革、更高水平开放新探索。上海要主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。把大国经济内需为主导、内部可循环的文章做足，在要素配置中占据关键环节，在供需对接中锻造关键链条，在内需体系中打造关键支撑，助力国内经济循环更加畅通。把国内国际双循环能量交换的文章做足，构建要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，形成独具优势的战略通道，助力我国经济全面融入世界经济体系。打造吸附全球要素资源的引力场、融入全球产业链的桥头堡、参与全球经济治理的试验田，努力成为“走出去”的最好跳板、“引进来”的前沿阵地，在服务新发展格局中赢得开放发展的战略主动。
　　全会认为，上海市委常委会全面推动改革开放向纵深发展，不断提高党的建设质量和水平，保持经济社会平稳健康发展，各项事业取得新进步，“十三五”规划主要目标即将完成。要主动服务新发展格局，着力强化“四大功能”，全力打造改革开放新高地，全面提升超大城市治理现代化水平，加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。
　　全会指出，“十四五”时期是上海在新起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年。党中央对上海发展高度重视，习近平总书记连续四年亲临上海，今年11月出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，对上海发展赋予新使命、寄予新期望。
　　全会指出，要推动长三角率先形成新发展格局，以实施长三角一体化发展战略为突破口，做好对外开放、对内开放两篇大文章。要完善经济发展格局，加快做强做优“五型经济”，创新型经济在于打造源源不断的创新活力，关键看人才；服务型经济在于辐射和赋能更广区域，关键看品牌；开放型经济在于提升经济联通性，关键看通道；总部型经济在于对产业链供应链的掌控力，关键看头部企业；流量型经济在于推动要素高效流动增值，关键看平台。要量身定制一批精准扶持政策，培育一批有影响力的头部企业，打造一批各具特色的“五型经济”集聚区。要形成城乡融合发展格局，促进资金、人才、技术等要素双向流动。
　　全会指出，要着力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”。提高上海在世界生产网络、国际市场体系中的话语权。实施更大力度的人才引进计划，打造国际一流人才高地。盯牢差距、持续用力，补齐发展受制于人的创新短板、制约活力动力释放的环境短板、影响生产效率和治理效能的制度短板。布局打造掌握核心技术、具有国际竞争力的特色产业和产业集群，始终把牢功能转换和能级提升的战略主动。
　　全会指出，要全面推进上海城市数字化转型，包括经济数字化、生活数字化、治理数字化等各个领域。要推进整体性转变，推动整个城市整体迈向数字时代。要推进全方位赋能，让城市更聪明、更智慧，进一步提升城市巨系统的运行效率、配置效率和产出效率。要推进革命性重塑，以大数据深度运用为驱动，引领生产生活方式和思维模式全面创新。
会议决议指出，到二〇三五年上海的远景目标是：国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市，成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。
 
上海鼓励设立和发展外资研发中心
 
据悉，为进一步扩大开放，增强上海全球资源配置和科技创新策源功能，鼓励外国投资者在本市设立研发中心，11月24日，上海市人民政府办公厅印发《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》（简称《规定》）。《规定》自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
《规定》提出，人民银行上海总部和国家外汇管理局上海市分局支持银行依托自由贸易账户为外资研发中心提供包括跨境筹资、技术贸易、特许经营、资金集中管理等在内的可兑换跨境金融服务，为外资研发中心员工依法参与股权激励计划提供相关跨境金融服务便利，为外资研发中心海外引进人才提供基于个人自由贸易账户的可兑换跨境金融服务便利。
《规定》称，本市行政区域内外资研发中心、全球研发中心和外资开放式创新平台的设立和发展，适用本《规定》。外资研发中心是指外国投资者设立、从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，研发内容包括基础研究、应用研究、产品开发等方面。全球研发中心是指拥有独有的研发技术平台，承担全球研发项目的关键步骤和绝大部分过程，研发项目进展与全球同步，属于外国投资者设立的全球级别的研发中心。外资开放式创新平台是外资研发中心的一种创新模式，指通过提供设施设备、研发场所和专业指导，依托其技术、人才、资金、数据等资源，推动与中小企业、创新团队开展项目合作，实现协同创新的研发中心。
 
山西推动煤矿危险岗位“机器人代人”
 
据山西省工业和信息化厅装备工业处处长张晓蕾日前披露，山西省将推动煤矿井下危险生产岗位由机器人替代人工进行作业，使煤炭开采逐步由“人力驱动”向“科技驱动”转型。
　　作为产煤大省的山西，经过几十年的开采，大部分地区矿井深度越来越深，采掘条件越来越复杂，矿井系统和要素越来越多，井下危险岗位由机器人替代的现实性和紧迫性愈发增强。
　　为积极应对这种新情况和新要求，山西省此前已出台《关于加快推进全省煤矿“机械化换人、自动化减人、智能化作业”科技强安专项行动的实施意见》，以强化顶层设计，推动部分煤矿先行先试。根据山西省工业和信息化厅提供的数据，在已进行试点的煤矿中，有的综采工作面实现减员50%，机电事故率反而降低了25%；有的综采工作面减员达60%，事故率降低了10%，煤矿安全生产条件显著改善。
张晓蕾表示，下一步，山西还将全面提升煤矿机器人新装备产学研用水平，大力推进煤矿掘进、采煤、运输、安控和救援5类38种机器人的研发与应用，不断支持煤机装备企业联合科研单位进行关键技术攻关，使煤炭开采进一步向“科技驱动”靠拢。
 
国家超算郑州中心通过验收
 
据悉，科技部近日印发《关于国家超级计算郑州中心通过验收的函》，批复同意国家超级计算郑州中心通过验收并纳入国家超级计算中心序列管理。郑州中心正式成为继天津、长沙、深圳、济南、广州、无锡之后全国第7家国家超级计算中心，也是河南省首个国家级重大科研基础设施。
超级计算能力是衡量一个国家科技核心竞争力和综合国力的重要标志，以超级计算机为核心工具的国家超级计算中心是国家战略性信息基础设施和科技创新战略平台。国家超级计算郑州中心（以下简称“超算中心”）配备了技术先进、自主可控的中科曙光新一代高性能计算机，峰值计算能力100Pflops（1Pflops等于每秒一千万亿次的浮点运算），存储容量100PB，主机系统实测持续计算性能居国际同期前列。
　　河南省科技厅有关负责人介绍，超算中心将面向国家重大战略需求和区域经济社会发展需要，立足中原、辐射周边、服务全国，围绕数字经济、社会管理、精准医学、生物育种、环境治理、高端装备、人工智能、国土资源管理等方面开展一批重点特色应用，着力建设成为引领新经济快速发展的“高速引擎”、服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的“超级大脑”、会聚和培养高性能计算人才“高地”，为本省乃至周边地区经济社会发展提供强大算力支撑，为提升中部地区国家重大信息基础设施水平和能力作出应有贡献。
　　下一步，省科技厅将贯彻落实好省委、省政府工作部署和科技部批复要求，认真履行国家超级计算郑州中心建设工作领导小组办公室职责，进一步加大协调力度，加快工作进度，会同相关单位研究制定加快超算中心建设发展有关措施，组织实施超算中心创新生态系统建设科技专项，全力推动超算中心建设发展。
 
浙江将出台重磅政策支持自贸区“升级”
 
据浙江省自贸办主任、省商务厅厅长盛秋平11月26日在中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会上披露，为加强既有区域和扩展区域联动发展、融合发展，加快把浙江自贸试验区建设成为“新时代改革开放的新高地”和“重要窗口”的示范区，浙江省自贸办近期会同有关部门、地市，起草了《中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案》《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》（以下分别简称《实施方案》《若干意见》），将于近日印发。
　　浙江自贸试验区自9月24日扩区挂牌以来，已有一系列重大改革试点、重大项目、重大政策突破相继在自贸试验区落地，扩区政策红利已逐步显现。
　　盛秋平表示，《实施方案》在主要目标设定上，围绕把浙江自贸试验区打造成区域经济增长极，提出自贸试验区GDP增速、研发经费支出增速均高于全省平均2个百分点，外贸进出口总额、实际利用外资总额增速均高于全省平均3个百分点。
　　《实施方案》还将对标新加坡等国际先进地区以及上海、广东、海南等国内先进地区，在制度创新上优先考虑与国际通行规则相衔接，尽可能符合国际经贸规则发展方向。如加快建设数字自贸区，以市场化方式推进eWTP（世界电子贸易平台）的全球布局；允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务；以国际一流营商环境评价标准为基础，深化“放管服”改革实践，建设国际投资“单一窗口”。
　　在推动浙江自贸试验区高水平对外开放方面，《实施方案》强调在贸易、投资、金融、数字经济等领域先行先试，力求为稳外贸稳外资作出贡献。如建设数字贸易先行示范区，打造全球数字贸易博览会；允许外资企业申请电子商务行业相关的特殊许可资质，放开对外资股比条件限制；加快推进本外币合一账户试点等。
　　《若干意见》则围绕赋权、人才、投资、财税、土地等5个方面制定了20条操作性强、含金量高的举措。如在财政支持上提出对标海南自贸港、上海临港新片区的特殊产业和人才的政策，加大省市县财政扶持力度，支持自贸试验区产业发展、创新创业、基础设施和公共设施建设等。土地保障上提出“探索土地地下空间综合开发利用创新举措，推进建设用地地上、地表、地下分别设立使用权，探索利用地下空间建设油气仓储设施”。
 
江西推进大型科研仪器向社会开放共享
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（赣府发〔2015〕42号）等文件精神，加快创新型省份建设，推进江西省大型科研仪器向社会开放共享，江西省科学技术厅近日出台《江西省大型科研仪器向社会开放共享双向支持试行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》提出，省科技厅、省财政厅通过江西省大型科研仪器开放共享服务平台（以下简称“省大仪服务平台”）推进全省大型科研仪器向社会开放共享工作，对全省加入省大仪服务平台的大型科研仪器向社会开放共享实行双向支持，双向支持工作的申请、受理等均依托省大仪服务平台进行。《办法》所指的双向支持是指大型科研仪器管理单位开放共享服务后补助、大型科研仪器用户使用补贴。双向支持经费由省级财政科技专项资金统筹安排。
《办法》指出，大型科研仪器管理单位开放共享服务后补助金额，按照提供开放共享服务金额不超过15%的比例进行支持。中小企业、高校科研院所等用户购买服务金额在5万元以下的按不超过30%的比例进行支持，超过5万元的部分按不超过20%的比例进行支持，创新创业团队支持比例不超过购买服务金额的30%进行支持。
《办法》于2021年1月1日起试行，有效期两年。
 
湖南省发文进一步加强塑料污染治理
 
　　11月23日，湖南省发改委、省生态环境厅联合印发《湖南省进一步加强塑料污染治理的实施方案》（《方案》），对塑料制品生产、销售及使用明确最新政策要求。
　　根据《方案》，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆和酒店一次性塑料制品、电商快递塑料包装、农用地膜，都有了分区域分阶段实施“限塑”或“禁塑”的时间表，要求在2025年底前基本完成治理任务。
　　据悉，12年前，我国针对塑料制品“白色污染”发出了首个“限塑令”。2008年1月，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋。
　　随着这些年快递、外卖等新业态兴起，塑料制品需求增长，“限塑”内涵需要新的定义升级。
　　今年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，提出分步骤、分领域，积极稳妥推进塑料污染治理，要求到2020年率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。7月，国家发改委等9部门又联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》。
　　湖南省发改委介绍，湖南省今年来积极落实国家相关政策部署，把长沙市作为湖南省“先行先试”地区，率先发布塑料制品禁限通知。湖南省还成立了可降解塑料产业创新联盟，通过培育可替代产业链，促进塑料污染防治。
　　目前，全国各大省份已相继发布塑料污染治理的省级实施方案或行动计划，相关行业或企业成立了绿色再生塑料联盟组织或发出了共同应对塑料污染治理的联合倡议书。
　　省发改委资源节约和环境保护处相关负责人介绍，湖南省《方案》结合了湖南实际，按照“突出重点、有序推进，创新引领、科技支撑，多元参与、社会共治”原则，实施六大任务：狠抓源头管控，推广应用替代产品和模式，强化塑料废弃物回收利用和处置，推行绿色低碳生活方式，完善法规政策，严格监管执法等。到2020年底，长沙市建成区商场、超市、药店、书店等场所，以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全省餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、全省4A级以上旅游景区餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；农用地膜回收率达到80%以上。
　　到2022年底，全省市州建成区、长株潭三市县级建成区，禁止使用不可降解塑料袋；县城建成区、所有A级旅游景区餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；全省星级宾馆、酒店等场所，不再主动无偿提供一次性塑料制品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。
到2025年底，全省市州建成区、长株潭三市县级建成区的集贸市场，禁止使用不可降解塑料袋，鼓励城乡接合部、乡镇和农村集市等场所，停止使用不可降解塑料袋；地级以上城市餐饮外卖领域，不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%，农村酒席禁止使用一次性塑料餐具；全省所有宾馆、酒店、民宿，不再主动无偿提供一次性塑料制品；全省电商平台企业和邮政快递网点，禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等；全省农用地膜基本实现全回收，不合格的农用地膜基本淘汰。
 
云南优化对新业态的包容审慎监管措施
 
据悉，为进一步优化营商环境，云南省日前出台相关政策，其中提出优化对新业态的包容审慎监管措施，鼓励新技术、新产业、新业态、新模式等创新，探索建立“容错”机制。
　　新政策明确，研究制定在主要行政执法领域公民、法人和其他组织轻微违法违规行为免罚清单。建立“容错”机制，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为先行告诫说理，指导公民、法人和其他组织自觉改正，一般不予行政处罚。
　　新政策提出，加快布局5G网络、区块链技术云平台、人工智能、物联网等新基建，拓展农业、工业、交通、城市治理、公共服务、政务服务等领域应用场景。继续探索“一部手机”在政务服务、社会治理、智慧旅游等领域的深度应用。
 
·企业动态·
 
胡润公布中国民企500强榜单
 
　　11月25日，胡润研究院发布《2020中国500民营企业》榜单，按照企业市值或估值进行排名，腾讯以4.98万亿元（人民币，下同）首次成为中国价值最高民营企业，阿里巴巴、美团分列第二、第三名。
　　这是胡润研究院第二次发布中国500强民营企业榜单。这里的“中国民营企业”是指总部在中国大陆的非公有制企业。上市公司市值按照2020年10月15日的收盘价计算，非上市公司估值参考同行业上市公司进行估算。
　　今年“500强”企业上榜门槛230亿元，比去年提高90亿元，即64%；上榜企业总价值比去年增加20万亿元，达到56万亿元；平均价值比去年增长了55%，达到1100亿元。有436家上榜企业的价值较去年有所增长，其中120家为新上榜；53家上榜企业的价值比去年有所下降，另有121家去年上榜企业今年落榜，包括陌陌、瑞幸咖啡和神州优车等。
　　从榜单看出，排名首位的腾讯价值比去年涨了2万亿元，阿里巴巴以4.78万亿元价值排第二，但仍比去年增长25%；美团价值增长至去年3倍，以1.63万亿元进入前三。还有两家电商新进前十：拼多多身价年增4倍，达1.14万亿元，从去年第14位上升至第6；京东价值增3倍，达9960亿元，从第12位上升至第8位。在芯片断供影响下，刚刚剥离了荣耀的华为价值有所下降，以1.1万亿元位列第7。
　　受新冠肺炎疫情影响，今年大健康行业估值增长显著，首次成为500强企业最多的行业，达93家，超过去年第一、第二的先进制造和房地产行业。房地产行业500强企业较去年大减三成，胡润表示，房地产行业显现两大趋势：物业公司分拆上市、行业转型。
　　值得注意的是，新能源汽车、娱乐和教育是今年涨幅最快的三大行业，上榜企业平均估值涨幅都超过一倍。胡润认为，“中国电动汽车企业在引领这个全球级的新兴产业。”
　　据了解，中国500强民营企业去年销售额总和22万亿元，是去年中国GDP的五分之一，超过英国一年的GDP；共拥有员工970万人。企业平均“年龄”仅21岁，有17家企业在5年内成立。
 
复星医药拟募资50亿元强化创新药研发能力
 
　　11月25日晚间，复星医药（600196）发布定增公告称，公司拟定增募资不超49.83亿元，用于创新药物临床、许可引进及产品上市相关准备等项目，进一步强化创新药研发能力、提升原料药和制剂集约化生产能力。
　　其中，创新药物临床、许可引进及产品上市相关准备项目总投资约22.20亿元，项目拟推进 FCN-437、枸橼酸焦磷酸铁溶液（Triferic）、SurVaxM（重组多肽疫苗）以及新型冠状病毒 mRNA 疫苗等的临床进展及部分项目的上市准备工作，并就SurVaxM（重组多肽疫苗）新型冠状病毒 mRNA 疫苗的临床进展向对应授权许可方支付里程碑付款等后续费用。原料药及制剂集约化综合性基地项目总投资约13.53亿元，建设期3年。项目包括特色原料药基地项目和制剂集约化综合性基地项目。原料药及制剂集约化综合基地项目将围绕徐州地区积极推进区域化，垂直整合原料药与制剂产业链，实现集约化大产能生产，同时将涵盖重大疾病领域。制剂集约化综合性基地定位于集约化、大产能产品制造及创新药和特殊制剂综合生产基地。
　　复星医药表示，医药产业是国家战略新兴行业，且医疗医药产业政策变革利好创新药。随着中国医疗卫生体制改革的深入，国家药品集采和药价谈判、一致性评价、药品上市许可持有人制度、医保严格控费、抗癌新药降价加速纳入医保、新药评审加速等政策陆续推出，医药行业面临洗牌，具有真正创新能力和核心竞争力的药企迎来了发展机遇。通过本次非公开发行募集资金，进一步强化创新药研发能力、提升原料药和制剂集约化生产能力及补充流动资金。
本次非公开发行完成后，复星高科技所持公司股份（包括 A 股和 H 股）数量占公司股份总数的36.70%，仍为复星医药控股股东，郭广昌仍是实控人。
 
新奥股份拟1.51亿元出售一家子公司100%股权
 
据悉，新奥股份（ 600803.SH ）11月23日晚公告，当日，全资子公司新能矿业有限公司与密尔克卫化工供应链服务股份有限公司签署《股权转让协议》，出售新能（张家港）能源有限公司新能100%股权交，易价格拟定为 1.51亿元。
标的公司的经营范围包括二甲醚、甲醇、二甲醚、化工产品（危险化学品除外）、煤炭批发进出口等。
公告显示，此次交易是为聚焦天然气主业。
 
中国神华回购H股股份
 
据悉，中国神华（ 601088.SH /01088.HK）11月23日公告，公司于当日实施了H股回购，回购数量共计129.15万股，占公司已发行H股股份总数的 0.038%，占本公司股份总数的0.0065%。
回购最高价为14.54港元/股，最低价为14.4港元/股，平均买入价为 14.49 港元/股，支付总额为1871.86万港元（不含佣金等费用）。
 
非洲黄皮书称中企对非投资呈较快增长态势
 
据悉，中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院和社会科学文献出版社11月24日发布《非洲黄皮书：非洲发展报告（2019～2020）》指出，中国企业对非投资呈现较快的增长态势，建筑业是投资规模最大的行业。
　　黄皮书显示，2018年，非洲的外国直接投资流入量止跌回升，无论是总量还是增速均好于上一年。2018年，非洲国家的外国直接投资流入量为459.0亿美元，比上年增长了9.9%。但是，与2008年全球经济危机以来的外资流入量相比，2018年非洲的外资流入量仍然比这一周期的低点2010年低7.1亿美元。全球经济复苏乏力、国际贸易环境的不稳定都影响了非洲国家2018年利用外资的能力。
　　2018年，非洲外国直接投资占全球外国直接投资流入量的3.5%，显著高于2015~2017年的水平，接近2010~2014年的平均水平。与此同时，对非直接投资占发展中国家外资流入量的比重也比2017年有所上升，为6.5%。但仍未恢复到过去10年的平均水平，更比2009年曾经达到的12.3%有较大差距。
黄皮书还提到，联合国贸易和发展会议《世界投资报告》和中国商务部统计显示，中国企业对非直接投资有鲜明的自身特点，在规模、流速、行业和国别分布等方面均有所体现。2018年，中国企业对非投资出现较快增长，行业结构大致不变，建筑业仍是投资规模最大的行业；在国别分布上，除传统的投资热点国别外，塞舌尔、乌干达等国也成为吸引中国企业投资的新热点。
 
·海外经济·
 
美国第三季度GDP增长率修正值保持在33.1%
 
　　据悉，美国商务部11月25日公布的修正数据显示，今年第三季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算增长33.1%，与10月末发布的初次数据保持一致。
　　当天发布的数据显示，今年第三季度，占美国经济总量约70%的个人消费支出增长40.6%，较初次数据下调0.1个百分点。其中，受疫情打击最为严重的服务支出增幅达到37.6%。反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资增长21.8%，与初次数据相比上调1.5个百分点。
　　美国商务部通常会根据不断完善的信息对季度GDP数据进行三次估算。
 
香港交易所拟推HKEX Synapse平台　
 
　　11月24日，香港交易所宣布开发沪深港通交易结算加速平台HKEX Synapse，进一步提高沪深港通交易结算效率。平台预计在2022年第一季度投入使用，为机构投资者提高沪深港通北向交易结算的效率和透明度。
据悉，Synapse将利用DAML智能合约简化沪深港通北向交易的交易后工作流程，以透明、安全和可靠的方式提高市场参与者的结算效率和结算能力。
此外，香港交易所将与美国证券存管结算公司"DTCC"合作，将Synapse与DTCC的机构交易处理"Institutional Trade Processing"服务连接起来。通过这种整合，全球投资者和香港交易所参与者在Synapse平台上既可利用DTCC综合分仓匹配平台服务，又可实现交易确认和结算通知流程的自动化。香港交易所选择Digital Asset为Synapse的项目开发商。
　　Synapse将帮助参与沪深港通北向交易的国际机构投资者更好地管理跨时区交易后流程，尤其是方便其满足内地证券市场的T + 0结算周期要求。
　　据了解，Synapse是一项可选服务，预计2021年开始邀请用户进行测试，2022年第一季度正式投入使用。
Synapse推出后，将通过DTCC的机构交易处理服务提高沪深港通北向交易的全球影响力，有望进一步推动中国内地A股市场的对外开放。 
·研究探索·
 
周小川强调要重视碳排放激励机制
 
　　11月25日，博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在“财经年会2021”上演讲时表示，中国要如期实现2060年碳中和远景目标，要高度重视激励机制，也就是碳排放配额的价格或者是碳排放的税率。在激励机制的选择上，碳市场交易可以解决碳税的诸多问题。从金融的角度来讲，碳市场本身也是一个金融市场，需要资金的转换和风险管理，会发展有关的金融衍生产品。
　　目前，国际上对于二氧化碳排放的激励机制有不同的主张，主要在于究竟是采用碳税还是更依靠碳排放市场。周小川认为，碳税可能更简单一些，但碳税往往集中在财政手里，而财政能否将其进行最优配置，能否用这笔钱发展新能源等，要真正做好很不容易。另外，在财政空间十分紧张的情况下，不管从哪来的收入，都有可能被用于平衡预算、弥补赤字。所以必须明确把碳税定义为目的税，也就是其收入必须用于特定的目的支出，即明确规定这个收入只能用于碳减排。
　　他还指出，要考虑到世界上有上百个主权国家，税收是各国自己主权内的事务，税基怎么定的，税率是多少，国际上也很难进行协调，难以确定一致的做法，使碳税能够得到充分落实，碳税的税率能够合理。
　　“与碳税相比，如果利用碳市场交易可以对解决这些问题有很大的帮助，同时，即便采用碳税，碳税的税率也应该参照碳市场所形成的价格。”周小川表示，从金融的角度来讲，碳市场本身也是一个金融市场，需要资金的转换和风险管理，会发展有关的金融衍生产品，利用碳市场紧接着就会出现相应的投资金融产品，首先是一个跨期的金融交易会跟随进来，其中主要的产品是要用未来的碳配额收入，以及未来的碳配额的期货价格，通过金融市场转变成当前的投资，即用未来的碳减排或碳沉降所能达到的收入支持当期的投资。
在他看来，目前在投资和投资见到最终效果时期会有很多风险，需要利用衍生品市场管理全过程的风险，这种跨期的投资周期相当长，存在各种不确定性，要把各种因素之间的关系处理好，又需要风险感觉的工具和技能，风险管理主要依靠金融市场，金融市场比较容易和碳市场衔接，应该说只有利用金融市场才能把这件事情做好。
 
·社团工作·
 
中国内燃机工业协会编制完成行业“十四五”发展规划
 
据悉，中国内燃机工业协会（下称“协会”） 近日已完成《内燃机行业“十四五”发展规划》编制。根据《规划》，高效节能的内燃机在“十四五”期间大有可为。
　　中国内燃机学会副理事长谭旭光表示：“内燃机行业是我国重要的基础产业和全球制造业链条中极为关键的一环，对保障国民经济高质量发展意义重大。”
　　《规划》明确，“十四五”是我国内燃机产业由大变强高质量发展的关键期。“十四五”期间，每年仍有8000万台新品内燃机要满足国民经济的刚性需求。
　　《规划》提出，伴随工业化、城镇化、信息化、农业机械化及国防安全建设和消费结构持续升级，能源环境问题仍是我国经济社会发展考虑的重要问题之一。因此，“十四五”期间，节能减排仍是内燃机行业的发展导向。
　　热效率是衡量内燃机燃油利用效率的标准，热效率越高，燃油消耗越少，节能减排的效果也越显著。谭旭光介绍：“（热效率）每一个0.1%的提升，都是柴油机发展的巨大进步。而达到50%，就像是人类史上首次百米跑进10秒。”
　　中国内燃机工业协会秘书长邢敏介绍，内燃机产业正面临着高质量发展的战略机遇。现代内燃机应该是燃烧技术、信息技术、人工智能、新型材料、先进设计及先进制造等高新技术的集成。“十四五”期间，企业应显著提升创新能力，实现产业基础高级化，并推动新一轮科技革命和产业变革，满足国家发展战略需求，成为产业发展的有力基础。