目 录
·国内财经·  
　国资委部署扎实推进对标世界一流管理提升行动  
　银保监会发布《保险代理人监管规定》    
　广电总局要求加强网络秀场直播和电商直播管理  
　上期所发布天然橡胶延伸仓单交易业务指引   
　上金所调整沪纽金NYAUTN12合约保证金比例   
　上海提出推动提高上市公司质量17条举措     
　上海农险业务经营条件管理实施细则出炉
　工信部批复设立"一带一路"（青岛）中小企业合作区  
　成渝首批产业合作示范园区启动申报 
·企业动态·  
　小米将建产能千万台无人工厂      
　王子新材拟收购中电华瑞51%股权     
　用友网络拟分拆用友汽车至科创板上市    
　中石化联合三家权威机构率先启动碳达峰与碳中和研究    
　银保监会原则同意包商银行进入破产程序
　互联网发展报告2020蓝皮书正式发布      
·海外经济·  
　香港成立粤港澳大湾区发展办公室     
　G20领导人第十五次峰会取得五大经贸成果   
·研究探索·  
　推动有效市场和有为政府更好结合     
·社团工作·  
　中基协召开私募基金专业委员会座谈会    
　中保协发布《中国养老金第三支柱研究报告》      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委部署扎实推进对标世界一流管理提升行动
 
　　11月23日，国务院国资委在位于浙江宁波的中国石化镇海炼化分公司召开对标世界一流管理提升现场推进会，总结交流优秀企业打造世界一流企业的做法经验，对扎实开展对标世界一流管理提升行动进行再部署、再推进。
　　国资委副主任翁杰明在会议上表示，开展对标提升行动，提升企业精益化管理，既是落实国企改革三年行动方案的重要内容，又是推动国有企业提高效率、激发活力、打造核心竞争力的重要手段，也是做强做优做大国有资本和国有企业，稳定产业链供应链，加快构建新发展格局的重要保障。
　　他表示，中央企业和地方国有重点企业要紧盯世界一流的奋斗目标，围绕管理重点领域和关键环节，统筹发挥管理改革和创新合力，打造推广一批标杆企业、标杆项目和标杆范式，推动对标提升行动走深走实，持续加强管理体系管理能力建设，促使更多企业步入世界先进行列。
近年来，我国国有企业不断夯实管理基础，强化管理创新，取得积极成效，但与世界一流企业相比，在管理能力和管理水平上仍需提升。今年年中，国资委启动国有重点企业对标世界一流管理提升行动，计划用2至3年时间，推动中央企业和地方国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系。
 
银保监会发布《保险代理人监管规定》
 
　　据悉，为进一步促进保险中介监管法律制度体系协调统一，巩固保险中介市场清理整顿工作成果，深化保险中介市场改革，银保监会11月23日发布《保险代理人监管规定》（下称《规定》），并将于2021年1月1日起正式施行。
　　银保监会有关部门负责人表示，保险代理人是指根据保险公司的委托，向保险公司收取佣金，在保险公司授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。保险法对保险代理人的概念进行了明确的规定，但是在部门规章和规范性文件层面，有关要求散见在不同的文件之中，在一定程度上造成了保险代理人法律关系不清、监管体系不明、管理标准不统一的问题。
　　业内人士表示，这些问题引发了一系列以监管套利为目的的保险中介市场乱象，包括虚构业务套取费用、挪用截留保费、编制虚假数据等。《规定》将以前的《保险专业代理机构监管规定》《保险销售从业人员监管办法》《保险兼业代理管理暂行办法》等文件进行修改整合，统一了监管尺度，从源头上打消市场主体的违法违规冲动，有助于肃清市场风气，引导行业恢复健康优良的经营秩序。
　　《规定》把保险专业代理机构、保险兼业代理机构和个人保险代理人纳入同一部规章进行规范调整，建立了相对统一的基本监管标准和规则，涉及机构多、人员广。
　　《规定》提高了保险代理人的市场准入门槛。在保险专业代理机构方面，《规定》强化对股东的审查，对股东的出资能力作出要求，并把区域性保险专业代理机构最低注册资本提高至2000万元。在保险兼业代理机构方面，《规定》要求其主业经营情况良好，最近2年内无重大行政处罚记录，并且有同主业相关的保险代理业务来源。在从业人员方面，《规定》要求，保险公司与保险代理机构的从业人员，均不得另行投资保险专业代理公司；保险公司及保险专业中介机构董事、监事或者高管的近亲属经营保险代理业务的，应当符合履职回避的有关规定。
　　《规定》首次提出“独立个人保险代理人”概念，鼓励探索独立个人保险代理人相关制度，进一步提高市场经营效率。
　　同时，《规定》取消了现行规定中保险专业中介机构、保险兼业代理机构（银行除外）许可证3年有效期的设置。对此，银保监会有关部门负责人表示，取消许可证有效期设置是落实“放管服”要求，加强和改进保险监管的重要举措。同时，保险监管部门将进一步完善监管手段，加大对扰乱市场的劣质公司的检查和处罚力度，实现扶优限劣。下一步，银保监会将尽快出台系列配套性文件，进一步细化对保险代理人的监管要求，防控风险、治理乱象，扎紧制度笼子，维护平稳健康的保险中介市场秩序。
 
广电总局要求加强网络秀场直播和电商直播管理
 
据悉，为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，国家广电总局日前下发《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》。通知规定，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。
　　通知规定，网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，促进网络视听空间清朗。现阶段相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1∶50。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气滋生蔓延。网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”等进行分类标注。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。
 
上期所发布天然橡胶延伸仓单交易业务指引
 
据悉，上海期货交易所11月23日发布《上海期货交易所天然橡胶延伸仓单交易业务指引（试行）》（以下简称《指引》），对天然橡胶延伸仓单交易业务的交易、结算、交收、违约违规处理等方面进行了规定。《指引》自2020年11月23日起正式实施。
天然橡胶延伸仓单是指由上期所认可的指定交割仓库签发的，已超过标准仓单有效期，且符合交易所认定期限的天然橡胶仓单。认定期限由交易所另行公告。
　　上期所相关负责人介绍，上期所2018年5月28日上线上期标准仓单交易平台，并于2019年5月27日上线天然橡胶标准仓单交易业务。一年多以来，天然橡胶标准仓单交易运行平稳，服务实体经济功能显著，为此次上线天然橡胶延伸仓单交易业务打下了良好的基础。
　　根据《指引》，在市场参与者方面，仓单交易商经申请备案，可以参与天然橡胶延伸仓单交易业务。在交易方面，与天然橡胶品种标准仓单交易在挂牌方式、报价方式以及全款交易方式上保持一致。在结算方面，资金划转通过上期所标准仓单交易专用结算账户和仓单交易商银行结算账户办理；开票方式上由卖方仓单交易商向买方仓单交易商开具增值税专用发票。在交收方面，采用当日实时交收制度。
 
上金所调整沪纽金NYAuTN12合约保证金比例
 
据悉，上金所11月23日公告，自2020年11月30日（星期一）收盘清算时起，NYAuTN12合约保证金比例从12%调整为15%，并将于2020年12月15日收盘清算后恢复至黄金产品保证金比例水平。
 
上海提出推动提高上市公司质量17条举措
 
11月20日，上海市政府印发《关于推动提高上海上市公司质量的若干措施》（下称《措施》）。这是继今年10月9日国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》以来，地方政府较为率先出台的相对应的实施文件。《措施》自2020年12月1日起施行。
　　《措施》共提出提高上海上市公司质量的六个方面17条举措，覆盖提高上市公司治理水平、支持上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题等重点内容。
　　截至目前，上海共有境内上市公司337家，排名全国第五，市值7万亿元，排名全国第三，次于北京与深圳；其中科创板上海上市公司数量占比16%，居全国第二，融资额占比36%、市值占比27%，均居全国第一；具有板块覆盖全、国有控股多、行业分布广等特点。
　　上海市政府表示，此次《措施》旨在通过统筹推进提高上市公司质量各项工作，使本市上市公司的治理及运作更加规范，信息披露更加真实有效，主营业务更加突出，投资者回报机制持续优化，突出问题得到有效解决，可持续发展能力和整体质量显著提升。能够“推动形成与上海国际金融中心和科创中心地位相适应的高质量、高水平、高规范化上市公司群体，使上海上市公司在高质量发展中发挥更大作用。”
　　上海市政府相关负责人表示，《措施》密切结合了上海的特点，注重兼顾长远目标与近期任务。比如，《措施》结合了上海建设“五个中心”、强化“四大功能”、打响“四大品牌”、实施三项新的重大任务、深入推进人民城市建设等战略要求，以及促进科创企业发展、上海国资国企综合改革等重点工作，注重将提高上市公司质量工作与上海整体发展战略有机结合。
　　此外，《措施》注重探索“上海路径”，提出了诸多具有上海特色的创新型、探索性举措。如依托“浦江之光”行动，大力支持上海科创企业发行上市；推出与上海国际金融中心、科技创新中心地位相匹配的“张江指数”；探索试点上市公司按照章程规定设立内控合规机构；研究探索检察机关提起证券公益民事诉讼和投资者就上市公司虚假陈述民事纠纷申请仲裁裁决制度等多元化纠纷化解机制等。
　　《措施》还强调主体责任和工作合力，注重激发内生动力与营造良好生态并举。从规范公司治理和内部控制、提升信息披露质量、发挥产业引领作用等多个方面对上市公司提出明确要求，强化上市公司主体责任、激发提高质量内生动力。同时注重汇聚各方合力、营造良好生态，强化协作机制。比如明确公司治理各方职责。加强对上市公司董监高、控股股东及实际控制人行为规范的指引。健全上市公司治理机制，鼓励各类投资者参与公司治理。完善环境、社会和公司治理（ESG）信息披露制度等。
在备受关注的“退市”制度方面，《措施》提出支持上市公司通过多元化渠道依法退出、出清，实现优胜劣汰。并要求加强市场化退出的经验总结和程序优化，形成“上海经验”。
并在化解上市公司股票质押等重大风险、打击财务造假、内幕交易、健全投资者保护机制等生态方面提出具体举措。
　　依据上海的产业特点，《措施》提出，要持续推进科创企业孵化，支持集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，以及新经济代表性企业、数字化转型的传统企业上市发展。
　　并推动上市公司形成产业集群，充分发挥产业引领作用。支持上市公司利用资本市场开展境内外并购重组，不断做优做强。加大对上市公司的融资支持力度，鼓励上市公司通过多元化、市场化、创新型融资方式拓宽融资渠道等。
　　上海市地方金融监管局与上海证监局也表示，要把推动提高上市公司质量工作抓紧抓实。
 
上海农险业务经营条件管理实施细则出炉
 
　　据悉，为贯彻落实中国银保监会、上海市委市政府关于加快农业保险高质量发展的总体部署，落实好农业保险领域“放管服”改革要求，进一步深化农业保险供给侧结构性改革，建立健全农业保险业务经营条件管理机制，根据《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》（以下简称《通知》）安排，上海银保监局近日印发《上海农业保险业务经营条件管理实施细则》（以下简称《实施细则》），按照服务国家战略、适度竞争、稳步推进、积极创新的原则，建立完善全流程农业保险业务经营条件管理制度体系，促进农业保险市场平稳健康发展。
《实施细则》共计19条，主要内容包括：一是明确农业保险业务经营条件。根据《通知》精神，《实施细则》从保险公司上海（市）分公司和市辖区分支机构两个层面分别明确了农业保险业务经营条件。二是细化农业保险业务经营标准。为贴近上海更高质量发展实际，《实施细则》从依法合规、制度建设、风险管控能力、农业保险服务能力、信息化水平等方面进一步细化了农业保险经营标准。三是建立完善退出机制。为同步做好改革的协同配套工作，《实施细则》根据《通知》规定，明确了农业保险经营的退出机制和程序。
此外，《实施细则》还规定了农业保险经营综合考评机制，对保险机构农业保险经营管理情况进行动态评估。
 
工信部批复设立“一带一路”（青岛）中小企业合作区
 
据悉，为深入推进“一带一路”合作倡议，全面贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，工业和信息化部11月18日批复设立“一带一路”（青岛）中小企业合作区。该合作区位于上合示范区内，合作区的设立将有利于深入推进供给侧结构性改革，探索与“一带一路”沿线国家中小企业产业合作的新模式、新途径、新举措，鼓励和支持中小企业产品、技术、品牌、服务走出去，积极引进先进技术、资金、管理经验和高素质人才，对推动区域中小企业实现高质量发展、参与“一带一路”建设具有重要意义。
截至目前，工信部共在全国设立了14个各类中小企业合作区。
 
成渝首批产业合作示范园区启动申报
 
　　日前，四川省经信厅和重庆市经信委共同出台《成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建管理办法》，并启动首批产业合作示范园区创建申报工作。
　　《办法》明确，将聚焦协同打造电子信息、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料、生物医药等重点产业集群，由两地符合创建条件的产业园区，结合资源禀赋、产业基础、交通区位等条件，按照功能共建型、产业共建型、产业配套型、资源开发型、飞地经济型等方式联合创建一批产业合作示范园区。申报创建产业合作示范园区的双方应具备缔结友好关系、合作方向明确、产业基础较好、发展空间较大、服务体系完备等基本条件，未来能够承载相关产业集聚集群发展。
　　两地产业合作示范园区的建设重点在合作平台协同共建、产业布局协同优化、产业集群协同打造等方面，初步探索产业园区合作共建新路径。
　　根据申报要求，每个园区原则上只能跨区域与川渝两地的一个产业园区联合申报创建产业合作示范园区，单独由合作一方申报的如产业配套型产业合作园区，应取得合作另一方的支持同意。
 
·企业动态·
 
小米将建产能千万台无人工厂
 
　　据悉，小米科技创始人、董事长雷军11月19日披露，小米已规划建设年产能可达千万台手机的100%无人工厂。
今年三季度小米重新回到智能手机全球市场份额的第三名。针对小米产品全是代工的说法，雷军称，小米已下决心植根制造业，今年年初即交付了国内最高端的智能手机生产线。这条生产线除了上下料以外，是完全无人的“黑灯工厂”。工厂位于北京亦庄，可以年生产100万台超高端手机，整个工厂工程师加上工人只有一百来人。目前这个工厂的效率比代工业内最先进的工厂要高25%。而这里面所有的设备，除了贴片机都是小米自研或是小米投资公司自研的。
　　雷军还披露，工厂二期预计能够提效100%，并计划建成100%的无人工厂，目前规划的年产能可达到千万台手机。
 
王子新材拟收购中电华瑞51%股权
 
　　据悉，王子新材（002735）11月23日晚公告，公司拟以自筹资金1.5亿元向朱珠、朱万里、刘江舟、江善稳和郭玉峰收购中电华瑞共计51%的股权。本次股权转让完成后，公司将持有中电华瑞51%的股权，中电华瑞成为公司的控股子公司，纳入公司合并报表范围。
　　中电华瑞是一家覆盖舰船电子信息系统及设备的科研、生产、销售和技术服务等领域的高新技术企业，具备完善的军工资质。技术实力雄厚，产品包括零部件、整机、系统等各个层级，服务阶段覆盖科研、预研、批产全过程，且在产品国产化自主可控方面具备一定的领先优势。
　　据悉，中电华瑞产品凭借质量可靠、性能突出、供货期短以及服务至上等综合优势，享有良好的业界口碑，并积累了一批长期、稳定的客户资源，主要客户涵盖系统论证单位、舰船总体设计单位、专业研究院所及相关生产单位。近年来，向其他领域如航天、兵器等方向的渗透初见成效，已进入了多个型号的预研、科研及批产配套序列。
　　中电华瑞除在舰船电子信息系统业务外，还参与某具备世界领先水平的前沿武器装备的分系统和核心器件的研制及生产任务，为国防装备国产化、自主可控做出了贡献，并屡次获得嘉奖。
 
用友网络拟分拆用友汽车至科创板上市
 
据悉，用友网络11月23日公告称，用友网络拟将其控股子公司用友汽车分拆至上交所科创板上市。本次分拆完成后，用友网络股权结构不会发生变化，且仍将维持对用友汽车的控股权。
公告说，用友网络将进一步实现业务聚焦，而用友汽车将成为用友网络控制的面向汽车产业链客户提供数智化软件产品及云服务的上市平台。同时用友汽车可以依托上交所科创板进行独立融资，促进其自身业务发展，巩固行业领先地位。
 
中石化联合三家权威机构率先启动碳达峰与碳中和研究
 
　　11月23日，中石化与国家发展改革委能源研究所、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、清华大学低碳能源实验室三家单位分别签订战略合作意向书，共同研究提出中石化率先引领能源化工行业碳达峰和碳中和的战略路径。
　　启动碳达峰和碳中和战略路径研究，是中石化落实国家新的二氧化碳达峰目标与碳中和愿景的具体行动，对构建“一基两翼三新”发展格局、打造世界领先企业将起到重要的推动作用。
　　据了解，“十三五”以来，中石化认真贯彻新发展理念，落实生态文明建设要求，将绿色低碳上升到公司发展战略，积极控制温室气体排放，碳减排工作取得了明显成效。在开发洁净能源方面，公司加大天然气产能建设，推进生物质能、地热能等新能源开发，加快氢能开发利用。在强化节能管理方面，推进“能效提升”计划，加快产业结构调整，淘汰落后产能。在温室气体回收利用方面，推进炼化企业高浓度二氧化碳尾气回收利用，开展油田企业二氧化碳驱油矿场试验和甲烷放空气回收。在参与碳交易方面，试点地区企业交易量1110万吨。
碳达峰指的是二氧化碳排放总量出现拐点并在此后开始下降。碳中和是实现能源低碳零碳化转型，基本实现二氧化碳零排放，大幅度减少其他品种温室气体排放，并通过增加碳汇或人工负排放措施，使人为温室气体排放总量归零。
 
银保监会原则同意包商银行进入破产程序
 
　　11月23日，银保监会发布公告称，原则同意包商银行进入破产程序，并要求该行严格按照有关法律法规要求开展后续工作。
　　继海南发展银行被人民银行宣布关闭、河北省肃宁县尚村镇农信社破产清算之后，包商银行是又一家进入破产清算程序的银行。
　　包商银行的破产清算对我国银行业发展意义重大，影响深远，严格意义上来说，它是改革开放以来我国第一家经由司法破产程序完成清盘退出的商业银行。此前，海南发展银行被人民银行宣布关闭，但该行并未进入司法破产程序，而是行政清理程序。河北省肃宁县尚村镇农信社通过司法程序进入破产清算，但是该信用社当时已经停业多年。
　　据悉，2019年5月24日晚间，人民银行和银保监会联合宣布，因包商银行出现严重信用风险决定对其进行联合接管，由接管工作组全面行使包商银行的经营管理权，并委托建设银行托管包商银行的业务。
　　2019年6月，包商银行接管组开始对该行开展全面清产核资，清产核资显示包商银行存在巨额的资不抵债缺口，接管时已出现严重的信用风险，若没有公共资金的介入，理论上一般债权人的受偿率将低于60%。
　　2019年10月，包商银行改革重组工作正式启动，由于包商银行的损失缺口巨大，在公共资金承担损失缺口之前，没有战略投资者愿意参与包商银行重组，人民银行、银保监会最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。
　　2020年4月30日，蒙商银行正式成立并开业，包商银行客户原有业务划分的总体原则为包商银行总行及内蒙古自治区内各分支机构的相关业务由蒙商银行承接，内蒙古自治区外各分支机构的相关业务由徽商银行承接。随后包商银行被提起破产申请，对原股东的股权和未予保障的债权进行依法清算。有关部门也依法依规对相关人员进行追责问责。
　　2020年11月13日，包商银行披露，人民银行和银保监会认定该行已经发生“无法生存触发事件”，因此该行对已发行的65亿元二级资本债券本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累计应付利息（总计5.86亿元）不再支付，包商银行也是历史上第一家触发二级债减记条款的银行。
　　包商银行被接管以及二级资本债全额减记对于银行间债券市场造成了不小冲击。而该行对65亿二级资本债进行全额减记，虽然市场对此早有预期，但还是带来了一定的波动，该行宣布减记之后的首个交易日，福建海峡银行临时取消了二级资本债券发行。
　　业内人士分析，包商银行此次减记事件进一步打破了“银行同业刚兑”信仰，给投资人或机构带来观念上的改变，即“资本工具是投资不是负债”，此后银行信用分层会更加显现，资产质量差的银行发行人将面临很大的融资成本和难度上升的压力。
　　今年8月3日，时任人民银行办公厅主任，也是包商银行接管组组长的周学东曾在央行主管的刊物《中国金融》上发表文章谈包商银行被接管的始末。他认为该行的风险根源于公司治理全面失灵，“大股东控制”和“内部人控制”两大公司治理顽症同时出现，加之地方“监管捕获”、贪腐渎职，导致形式上的公司治理架构和机制基本失灵。
　　该行的大股东操纵股东大会，干预银行正常经营，通过各种方式进行利益输送。周学东指出，明天集团对包商银行的持股比例达89.27%，远超50%的绝对控股比例。在2005年至2019年的15年里，“明天系”通过注册209家空壳公司，以347笔借款的方式套取信贷资金，形成的占款高达1560亿元，且全部成了不良贷款。
　　周学东在指出，“监管捕获”也是包商银行公司治理失效的重要原因。从原内蒙古银监局副局长刘金明、贾奇珍等案件的查处中发现，部分甘于被“围猎”的地方监管高官不仅收受贿赂，还插手包商银行内部人事任命和工程承揽等事务；有些关系人通过自己控制的公司从包商银行骗取巨额贷款，通过自办的律师事务所从包商银行获取高额律师服务费。
　　目前刘金明已经被“双开”，收缴其违纪所得因涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。而有媒体曾报道，包商银行的原董事长李镇西在2019年11月已经被带走调查。
 
互联网发展报告2020蓝皮书正式发布
 
据悉，在11月23日开幕的世界互联网大会·互联网发展论坛上，《世界互联网发展报告2020》和《中国互联网发展报告2020》蓝皮书（以下简称蓝皮书）正式发布。据悉，今年蓝皮书有四个特点，一是全面展示互联网发展新态势新进展，二是深入分析新冠肺炎疫情对互联网发展的深刻影响，三是系统评估互联网发展的综合水平，四是力求全面、准确、客观、公正。
　　据中国网络空间研究院院长夏学平介绍，从2017年起，中国网络空间研究院每年向全球发布蓝皮书。蓝皮书已经成为世界互联网大会的一项重要理论和实践成果，也是国际互联网研究领域的一项特色品牌，受到国际国内的广泛关注。
　　今年，两本蓝皮书集中展示了2020年国内外互联网发展的新理念、新实践、新态势、新进展，内容涵盖信息基础设施、网络信息技术、数字经济、数字政府和电子政务、网络媒体建设、网络安全、网络空间法治建设、网络空间国际治理等重点领域。《世界互联网发展报告2020》立足全球视野，以新冠肺炎疫情全球蔓延、国际格局深刻演变为时代背景，聚焦全球互联网发展实践新技术、新应用、新发展、新问题。蓝皮书秉持“四项原则”“五点主张”，面对单边主义、保护主义、虚假信息、网络犯罪、网络安全、数字鸿沟等世界性问题，强调携手构建网络空间命运共同体的重要性和紧迫性。
　　夏学平表示，与往年相比，今年全球互联网发展主要集中在五个方面：一是各国加大新型基础设施建设，全球5G网络建设持续推进；二是发展数字经济成为世界各国发展经济、推动经济复苏的重要方向；三是互联网媒体发展更加多元，网络文化更加丰富，网络内容治理愈发受到重视；四是各国持续加强网络安全防护能力，中国提出《全球数据安全倡议》，倡议共同维护数据安全；五是互联网助力世界各国交流与合作，构建网络空间命运共同体理念得到广泛认同。
　　据夏学平介绍，在数字经济方面，2019年，中国数字经济总量规模和增长速度位居世界前列，规模为35.8万亿元，占GDP的比重为36.2%；2019年，中国电子商务交易额达34.81万亿元，同比增长6.7%。直播电商等新业态爆发式发展，农村电商迅速崛起。
　　在信息基础设施方面，中国已建成全球规模最大的信息通信网络。截至2020年5月底，中国光纤网络全面覆盖城乡，光纤用户占比达到93.1%，位居世界第一。20Mb/s以上宽带用户占比达到98.3%，100Mb/s以上宽带用户占比达到86.1%，千兆宽带用户达到225.9万户；移动通信领域，2019年全国4G基站总数为544万，移动互联网接入数据流量消费1220亿GB，居全球第一，5G基站建设数量至2020年9月已超过48万；在基础资源领域，截至2020年7月，我国已申请的IPv6地址资源总量达到50209块（/32），也位居全球第一位。
 
·海外经济·
 
香港成立粤港澳大湾区发展办公室
 
据报道，香港特区政府政制及内地事务局11月23日宣布，正式成立粤港澳大湾区发展办公室，以加强推动和协调特区政府有关大湾区建设的工作。粤港澳大湾区发展专员由袁民忠出任。
　　粤港澳大湾区发展办公室是特区政府与中央、省市当局，以及澳门特区政府的主要联系单位。办公室主要工作包括加强特区政府就参与大湾区建设的内部协调及为行政长官主持的粤港澳大湾区建设督导委员会提供秘书处支援；促进与本地利益相关者的交流和合作，收集他们对推进大湾区建设所提供的机遇及相关政策措施的意见；加强与国家发展和改革委员会、国务院港澳事务办公室等中央部委，和广东省政府、澳门特区政府及大湾区主要城市的市政府及其所设的大湾区建设办公室等紧密联系，以及通过策略性的宣传推广活动，加深社会各界对大湾区建设和为香港市民和企业带来重要机遇的认识。
　　政制及内地事务局发言人表示，粤港澳大湾区建设是国家进一步改革开放的重大发展战略，也是香港在疫情后恢复经济动力的重点方向。通过进一步深化粤港澳合作，大湾区建设的目标是推动大湾区经济协同发展，发挥互补优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。
　　据了解，为加强香港特区政府积极参与大湾区发展，特区行政长官林郑月娥在2018年施政报告中宣布成立高层次的粤港澳大湾区建设督导委员会，由行政长官担任主席，成员包括所有司局长。政制及内地事务局会设立粤港澳大湾区发展办公室，并委任粤港澳大湾区发展专员。
 
G20领导人第十五次峰会取得五大经贸成果
 
11月21-22日，二十国集团（G20）领导人第十五次峰会以视频方式举行。峰会发表公报，取得一系列重要共识，展现了G20成员合作应对挑战的坚定信心，为促进全球经济复苏注入了强大动力。
　　中国商务部国际司负责人指出，经贸合作是G20合作的重要支柱。面对新冠肺炎疫情暴发蔓延、国际贸易投资大幅下降的严峻形势，G20贸易部长迅速行动起来，深入落实领导人特别峰会共识，先后三次举行会议，就加强国际抗疫合作、维护全球产业链供应链稳定、推动贸易投资可持续增长达成9份成果文件，为本次峰会作了经贸方面准备。在成员共同努力下，本次峰会在经贸领域取得了以下五方面重要成果：一是批准《G20应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》，同意在加强政策协调、提高贸易便利、促进国际投资、畅通物流网络等8个领域采取38项具体合作举措。二是达成维护多边贸易体制的重要共识，形成“关于世贸组织未来的利雅得倡议”，重申世贸组织目标和原则，推进世贸组织必要改革。三是承诺保持市场开放，确保公平竞争，营造自由、公平、包容、非歧视、透明、可预期、稳定的贸易投资环境。四是承诺提高全球供应链可持续性和韧性，帮助发展中国家和最不发达国家更好融入贸易体制。五是制定政策指南，鼓励中小微企业积极参与国际贸易投资，促进经济包容增长。
　　该负责人指出，G20是世界主要经济体的代表，经济总量占全球GDP的86%，人口占世界的65%。12年前，G20领导人峰会机制为应对全球金融危机而生；12年后的今天，国际社会再次面临共同挑战，亟需G20继续发挥引领作用，加强国际合作，共同战胜疫情，推动经济发展。中方愿同G20所有成员一道，深入落实本次峰会成果共识，继续坚定支持多边主义和自由贸易，反对保护主义和单边主义，维护全球产业链供应链稳定顺畅，帮助支持发展中国家，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容复苏，以实际行动践行人类命运共同体理念。 
·研究探索·
 
推动有效市场和有为政府更好结合  
 
据悉，光明日报11月20日刊发重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心教授、西南大学经济管理学院副院长黄庆华文章表示，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合”。“推动有效市场和有为政府更好结合”这一新论述的提出，将市场“看不见的手”与政府“看得见的手”之间关系的认识提升到一个新的高度，对构建高水平社会主义市场经济体制、全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
　　推动有效市场和有为政府更好结合，前提是处理好政府与市场的关系。1992年，党的十四大提出了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。自此之后，我们一直根据实践拓展寻找对政府和市场关系新的科学定位。党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”；党的十八届三中全会明确提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
　　经过近30年实践探索，中国社会主义市场经济体制已初步建立，不过仍存在不少问题。比如，生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整等。对此，应划清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起决定性作用，当市场机制不能有效发挥时，就需要有为政府积极参与。一方面，要尊重市场运行规律，包括尊重价值规律和供求规律，促进社会主义市场经济体制的不断完善，发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面，政府“看得见的手”主要是弥补市场配置资源的不足，为市场参与者提供平等竞争的法治市场环境，弥补市场失灵的缺陷。比如，深化商事制度改革，创新政府管理方式，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，降低或取消通关环节费用，推进投资创业便利化，营造有利于创业创新的良好发展环境。同时，加快构建亲清新型政商关系，营造“有求必应、无事不扰”的和谐氛围。
　　文章指出，有效市场与有为政府更好结合是实现生产要素优化配置的重要手段。中国实行的是社会主义市场经济体制，要坚持发挥中国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。政府要提供公平竞争的市场环境，包括加强市场监管创新，强化产权保护机制；推进综合监管和检查信息公开，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制；创新市场主体培育和要素配置方式，适时发挥生产要素的聚集效应与协同效应，提升要素交易和配置效率，优化市场交易机制；注重利用规模效应发展产业集群以释放更多活力，培育多元化要素市场供给主体机制。回望过去几十年的发展历史，正是市场与政府间的相互促进、“双轮驱动”，创造了中国经济高速发展奇迹。
　　有效市场与有为政府更好结合是现代化建设的重要抓手。有效市场能够实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，这是现代化建设中的内在要求，但市场的“有效”离不开政府的“有为”。一是深化生产要素市场改革，部署资本、土地、劳动力、技术、数据、企业家精神等要素市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对资源的直接配置。二是加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善公平开放透明的市场规则，强化市场主体优化配置生产要素的能力，建设高标准市场体系。三是接轨国际通行贸易规制，推动规则等制度型开放，削减制度性交易成本，扩大进口领域并推动对外贸易和投资自由化、便利化。四是完善外贸投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，实现外贸高质量引进来和高水平走出去，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　在全面建设社会主义现代化国家新征程上，有效市场和有为政府相互依存、相伴共生。有效市场是资源配置的决定形式，有为政府能提高市场在资源配置方面的有效性。让有效市场和有为政府共同发挥作用，推动两种力量不断进行动态、有机磨合，最终实现生产要素的最佳配置。
 
·社团工作·
 
中基协召开私募基金专业委员会座谈会
 
　　2020年11月17-18日，中国证券投资基金业协会（简称协会）私募基金专业委员会座谈会在北京召开。会议由协会党委委员、副会长钟蓉萨主持，中国证监会市场监管二部主任王建平、副主任刘健钧，协会党委书记、会长何艳春出席会议。来自协会早期投资、创业投资基金、私募股权及并购投资基金、母基金、私募证券投资基金等5个专业委员会的共计72名委员及代表参加会议。
　　会议认为，今年以来，随着科创板、创业板注册制等资本市场基础制度改革深入推进，私募基金迎来利好投资行情、退出渠道更加通畅、发展更加规范，在服务居民财富管理、支持创新创业和产业升级、资产交易定价、金融风险缓释等方面发挥了重要作用。
　　会议围绕加强私募基金监管及自律管理，促进行业可持续发展主题，在前期公开征集意见建议基础上，就《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》相关问题，以及当前行业发展面临的募资难、资金结构不合理、税负成本高、营商环境有待改善等突出问题，展开深入交流研讨。相关部门表示，会后将逐条梳理、认真研究行业机构提出的问题、需求及工作建议，积极与相关方面沟通协调，加快完善监管及自律规则体系，积极为行业争取更加友好的发展环境。
　　会议指出，当前我国私募基金行业总体发展形势向好。党的十九届五中全会强调，要“提高直接融资比重”“完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用”；国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》明确，要“大力发展创业投资，培育科技型、创新型企业”，“发挥股权投资机构在促进公司优化治理、创新创业、产业升级等方面的积极作用”；证监会指出，要更好发挥科创板、创业板、新三板、私募股权投资基金支持创新的功能作用。在推动形成双循环新发展格局背景下，私募基金作为直接融资的重要工具、创新资本形成的主要载体，功能作用更加凸显。私募基金行业要充满信心，把握发展新机遇，走一条中国特色的高质量发展之路。
　　会议强调，协会将按照证监会党委的统一决策部署，积极落实“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持“四个敬畏、一个合力”原则，配合监管部门进一步加强制度规范，夯实基础性制度建设，形成意思自治、契约自由、市场自理、行业自律、责任自负的制度环境。私募基金专业委员会将充分发挥行业头部机构的示范引领作用，与监管部门和有关方面一道共同努力，不断提升行业自律与服务水平，进一步推动行业形成“募得到、投得出、管得好、退得了”的良好环境，促进私募基金可持续、高质量发展。
 
中保协发布《中国养老金第三支柱研究报告》
 
11月20日，中国保险行业协会在广州召开“中国寿险业峰会2020暨人身险专委会年会”，并发布《中国养老金第三支柱研究报告》（下称《报告》）。
《报告》通过对美国、英国、德国等第三支柱养老金体系的国际对标研究和经验学习，聚焦中国第三支柱养老金体制建设和发展改革，为中国第三支柱养老金发展提出举措和构建蓝图。
　　《报告》预测，未来5-10年时间，中国预计会有8-10万亿的养老金缺口，这个缺口会随着时间的推移进一步扩大。中国养老体系当前主要由第一支柱承担，第二支柱部分补充，第三支柱发展不足。尽管中国资本市场高速发展，但整体市场深度不足，缺乏长线的、机构主导的投资资金。
　　从国际经验来看，养老金是资本市场长期稳定资金来源，发展养老金第三支柱承载了弥补养老金缺口和助力资本市场发展的重大使命。对标成熟市场第三支柱养老金改革历史和经验，中国养老金第三支柱的发展仍处于初级阶段，替代率、资产规模等都低于绝大多数成熟市场，在结构特点、市场有效性和政府管控程度上均有提升空间。
　　总结经验、完善政策已经成为发展第三支柱养老金刻不容缓的工作重点。在此背景下，中国保险行业协会委托麦肯锡咨询公司开展《顶层设计、激发活力--中国养老金第三支柱研究》课题研究，旨在为保险企业在开展第三支柱养老金业务方面提供前瞻性思考，为监管机构未来制定养老金政策时提供借鉴参考。
　　《报告》指出，首先应尽快打造基础设施建设。政府和各界参与主体应首先从基础设施主线发力，建立全民养老专属账户，明确“合格”第三支柱产品定义，便于给予所涉及企业统一而公平的“合格第三支柱养老金”激励政策。
　　其次，优化养老金产品和投资政策，推动养老金成为有吸引力的资产。《报告》认为，应增加产品和投资优惠政策力度，激励并吸引多方商业机构参与，使养老金成为长期资产增值最有吸引力的产品。包括大幅提高养老金在权益类和另类资产投资的比例、匹配国家属性长期优质资产、给予养老金企业特殊企业税收优惠等。
　　此外，引入互联网等科技手段，打造普惠的、线上的养老金分销和账户管理体系。《报告》指出，普惠是此次养老金政策建议的一大核心目标，传统保险的分销渠道成本过高，难以覆盖小城市和乡村。互联网技术的创新实践在覆盖下沉客户方面具有独特作用，可考虑引入技术手段扩大民众覆盖面，鼓励市场化的分销模式，满足不同地区、不同收入水平的客户的多层次养老储蓄需要。
　　《报告》认为，应该进一步提升税收和财政直补优惠力度，进一步提升养老金吸引力。包括明确税收优惠施政对象和额度，提高养老金税延、税免力度，提升纳税人参与率。此外，还应打造多层次立体化的全民教育体系。政府应主导民众教育，增强第三支柱宣传力度，让养老知识进课堂、进企业。
　　《报告》指出，第三支柱养老金体系的打造是一个系统性工程，需要政府顶层设计，金融企业的积极参与，广大民众广泛参与。《报告》建议，改革通过“三步走”系统推进。2021-2024年以“打造基础、实现突破、提高吸引力”为重点目标，聚焦账户体系建设、养老金企业的专项政策的落地；2025-2027年以“持续扩大覆盖广度和深度”为阶段使命，以税收制度作为杠杆撬动更大民众群体参与；2028-2030年着重实现养老金市场的“全面腾飞”，使养老金成为民众标配和习惯。