目 录
·国内财经·  
　国务院确定加强财政民生支出保障措施
　三部门联手规范线上经济秩序  
　央行部署存款保险标识启用工作     
　新三板发布行业指引    
　上期所、上期能源统筹调整能源期货仓储费      
　市场监管总局发文要求加强网络直播营销活动监管 
　上海银保监局印发个人融资性保证保险催收业务实施细则   
　上海发布政策支持虹桥进口商品展示交易中心发展 
　上海西部五区达成战略合作框架     
　蒙晋冀长城金三角区域合作领域不断拓宽   
　辽宁省聚焦三大领域推进"新基建"  
　河北七项建设发展工业互联网  
　《深圳经济特区优化营商环境条例》明年正式实施 
·企业动态·  
　证监会与最高检联合发布12宗证券违法犯罪典型案例  
·海外经济·  
　德国9月工业产出环比上升      
　渣打集团将实行永久弹性工作制     
·研究探索·  
　分析当前经济形势应关注几个视角 
·社团工作·  
　中上协董秘委员会倡议切实提高上市公司治理水平 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院确定加强财政民生支出保障措施
 
　　据悉，国务院总理李克强11月6日主持召开国务院常务会议，确定加强财政民生支出保障的措施，增强惠民政策获得感和可持续性；部署结合冬季新冠肺炎疫情防控和其他疾病预防，深入开展爱国卫生运动。
　　会议指出，今年以来，疫情对低收入群众包括农民工、贫困户、灵活就业人员等的就业、收入、生活造成较大影响。各地区各部门认真落实党中央、国务院部署，大幅压减政府支出，加大基本民生保障，前三季度养老金和离退休金人均同比增长8.7%，社会救济和补助人均增长12.9%，在疫情冲击的特殊困难情况下，保住了基本民生，稳定了民心。下一步，要坚持尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。一是在预算安排上优先保障民生支出，对国家出台的统一民生政策做到应保尽保。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，对教育、养老、医疗、低保和住房保障等民生事项，按支出责任予以足额保障。二是完善民生领域制度。建立民生资金直达的长效机制，确保资金精准直达受益对象。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度，先行在教育、医保领域试点并逐步扩大范围。三是增强惠民政策获得感和可持续性。既要主动作为，加快补民生短板，又要确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，防止脱离实际、寅吃卯粮。严禁实施超出规划和财力的项目。四是加大监督力度，对民生政策落实不到位或不可持续的，要督促及时纠正。对截留挪用、套取民生资金的要严肃查处问责。五是坚持政府过紧日子，坚决压减一般性支出，将节省下来的资金重点用于民生特别是解决民生难事、加大困难群众兜底保障。
会议指出，爱国卫生运动对促进和保护人民健康发挥了重要作用，必须常抓不懈。冬季是开展爱国卫生运动的重要时点，有关部门要推动做好相关工作，当前要把爱国卫生运动与冬季疫情防控、流感等其他流行病防治结合起来。一要做好冬季常态化疫情防控。保持勤洗手、室内通风、分餐公筷等好做法，根据防控需要落实好戴口罩、保持社交距离等要求。总结防控经验，科学研判疫情形势，完善防控聚集性疫情的应急预案，加强防疫物资保障，合理调配流调、检测、救治等防控力量，实事求是、公开透明发布信息。同时，做好流感等多病共防。二要全面推进城乡环境卫生综合整治。聚焦农贸市场、小餐饮店、老旧小区、城乡结合部等重点场所和薄弱环节，持续抓好环境卫生管理，消除致病生物孳生环境。三要加强公共卫生设施和垃圾、污水等处理设施建设，严厉打击乱排污。完善医疗废物和污水处理。四要引导公众养成良好卫生习惯，倡导健康生活方式，提倡戒烟限酒、适量运动、合理膳食，开展健康知识科普，将健康教育纳入国民教育体系，提高公众健康素养和全民健康水平，推进健康中国建设。
 
三部门联手规范线上经济秩序
 
据悉，市场监管总局、中央网信办、国税总局三部门11月6日联合召开规范线上经济秩序行政指导会，从九个方面对互联网平台企业提出明确要求。
　　——不得实施滥用市场支配地位、垄断协议和违法进行经营者集中等行为；不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”，对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件；不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。
　　——杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为，不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量，不得从事商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据分析进行“隐形”不正当竞争行为。
　　——严格落实产品质量责任，严控假冒伪劣商品宣传和销售流通，加大知识产权保护力度，积极协助执法部门查处侵权假冒违法行为。
　　——严格履行入网经营者资格审查和食品安全管理责任，保证入网经营者注册、许可证明文件的真实性，不得销售来路不明、渠道非法，存在质量安全隐患的食品。
　　——严格规范广告发布行为，提高广告品位，弘扬社会主义核心价值观，杜绝虚假宣传、低俗内容。
　　——加强对价格促销方案的事前审查，加强对虚假打折行为的管控，不得借助自身优势地位向平台内经营者收取不合理费用。
　　——树立消费者至上理念，健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制。依法落实网购七日无理由退货、产品“三包”等规定，积极探索消费者权益保护制度创新。
　　——高度重视消费者个人信息数据安全、使用与保护，严格防范个人信息数据被泄露和滥用。严控各类平台和App过度收集用户数据且泄露和滥用，避免电信欺诈等次生风险发生。
　　——遵守税收征管法及其实施细则、电子商务法等法律法规，依法履行纳税义务，依法享受纳税优惠。
 
央行部署存款保险标识启用工作
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步完善存款保险制度，保护存款人合法权益，促进银行业健康发展，日前，中国人民银行发出通知，授权参加存款保险的金融机构自2020年11月28日起使用存款保险标识。
　　根据工作安排，存款保险标识在2020年11月28日统一启用前，自2020年11月7日起，将在河北省内丘县、山西省临汾市、辽宁省铁岭市、江苏省扬州市、山东省临沂市、河南省漯河市、湖北省孝感市、湖南省华容县、四川省乐山市、云南省元谋县、陕西省渭南市等11个市（县）范围内先行启用。
　　存款保险是各国普遍实施的一项金融业基础性制度安排。世界上已经有140多个国家和地区建立了存款保险制度，在保护存款人权益、防范化解金融风险、维护金融稳定中发挥了重要作用。
党中央、国务院高度重视我国存款保险制度建设工作。党的十八届三中全会明确提出建立存款保险制度，2015年国务院颁布了《存款保险条例》，自2015年5月1日起施行。5年多来，存款保险制度实施顺利，存款人利益得到高水平保障，促进了银行体系健康稳定发展。目前，全国受存款保险保障的金融机构共4025家。
 
新三板发布行业指引
 
　　11月6日，全国股转公司发布了建筑行业、卫生行业信息披露指引，自发布之日起实施。指引重点要求相关行业挂牌公司和申请挂牌公司披露对投资者决策有重大影响的行业经营性信息，充分、准确揭示公司投资价值和风险因素。其中关于公开转让说明书信息披露的要求适用于申请挂牌公司；持续信息披露的要求适用于创新层、精选层公司，并鼓励基础层公司参照执行。
　　全国股转公司表示，指引是为落实以信息披露为中心的监管理念，进一步完善差异化、分行业信息披露制度，提高信息披露的针对性和有效性，满足投资者的多元化信息需求。按照市场化、法治化的理念，全国股转公司在充分调研和广泛征求业内意见的基础上，吸收采纳了挂牌公司、投资者、证券服务机构等不同市场主体的意见。
　　本次发布实施的两个行业信息披露指引针对公司所在行业的经营特点，从财务与非财务信息、定性与定量、价值与风险等多角度明确了披露要求，规定了行业关键指标及差异化信息披露的标准。具体而言，指引包括三方面特点。
　　一是聚焦于建筑和卫生行业公司突出的风险及特征，明确披露要求，提高信息披露有效性。针对建筑行业公司受投资驱动、行业集中度较低、营运资金占用较多等特征，指引要求挂牌公司和申请挂牌公司披露下游行业发展情况、细分市场竞争格局及公司市场地位、公司业务模式及重大项目情况等事项。针对卫生行业公司公益属性强、受国家政策影响大、合法规范性要求高、社会认知风险和医疗纠纷事故风险影响较大等特征，指引要求挂牌公司和申请挂牌公司披露政策法规变化风险及应对措施、准入资质取得及维持情况、医疗纠纷解决机制、医疗废弃物处理、数据合规性、医疗广告销售模式、收取医院管理费模式等事项。
　　二是突出信息披露重点，着力降低投资者信息收集成本。指引要求公司充分披露反映公司投资价值和投资风险的信息，提高信息的“易得性”，降低投资者的信息收集成本，更好地保障投资者的知情权。
　　三是分类施策，便利挂牌公司和申请挂牌公司控制信息披露成本。指引采取强制性披露和鼓励性披露相结合的方式，便于公司合理控制其信息披露成本；对于未按照指引要求披露强制性披露信息的，要求公司向市场和投资者解释无法披露的原因，如属于法律规则规定的客观原因并经全国股转公司确认后，可以不再要求强制披露。
　　全国股转公司表示，推进分行业信息披露工作是全国股转公司优化信息披露监管方式、深化一线监管职责的重要举措。自2016年起，全国股转公司已陆续发布了多项行业信息披露指引，覆盖软件和信息技术、医药制造、环境治理、专业技术服务、教育等多个行业。下一步，全国股转公司将持续完善纵向分层次、横向分行业的信息披露制度体系，扩大行业信息披露指引的覆盖面，提高信息披露的针对性，为投资者提供多角度的“立体透视镜”，并在行业监管中充分发挥科技监管的作用，重点分析与公司行业经营特点相关的财务数据和风险指标变化情况，提升挂牌准入和持续监管信息披露的质量和效率。
 
上期所、上期能源统筹调整能源期货仓储费
 
　　据悉，上海期货交易所、上海国际能源交易中心11月6日发布《关于调整期货燃料油仓储费的通知》和《关于调整期货原油及低硫燃料油仓储费的通知》，根据《上海期货交易所燃料油期货交割实施细则》《上海国际能源交易中心交割细则》等有关规定，决定自2021年3月1日起，下调期货原油仓储费至0.3元/桶·天，下调燃料油、低硫燃料油仓储费至2元/吨·天。
　　此次下调能源期货仓储费，是在保障期货市场稳定和国家能源安全的前提下，上期所、上期能源统筹推进的一项顺应市场变化、服务产业需求的举措，旨在真实反应市场供求关系，助力储油用油企业降低成本，助推我国能源期货、现货两个市场加速循环。
　　伴随全球能源市场基本面变化，此前出现的全球油品仓储资源高度紧缺情况得到一定缓解。同时，经过一段时期以来的积极扩容布局，上期能源的原油期货交割库容已经增至6788.1万桶，较今年初增长2.35倍，燃料油及低硫燃料油期货交割库容合理充裕。上期所、上期能源持续关注国际国内能源商品及其仓储供求关系的改变，高度重视产业客户和相关实体经济、市场参与者提出的意见建议，通过依规、动态、合理调整期货仓储费，市场化降低期货交割成本，使市场变化和意见切实融入交易所工作。
上期所新闻发言人表示，此次统筹下调能源期货仓储费，下调的幅度和正式实行的时间节点均通过充分调研论证。执行适度平缓的下调幅度，一是参考了现货市场费用下降情况，二是有利于维护期货市场交易交割稳定。同时，考虑到当前全球形势复杂多变，影响市场运行的不确定性因素较多，上期所、上期能源提前近4个月发布相关通知，为市场参与主体及时做好有关仓储费调整的准备预留充足时间。交易所也希望与市场各方共同提前、积极、稳妥做好风险防范工作，维护市场平稳运行。
 
市场监管总局发文要求加强网络直播营销活动监管
 
据悉，为加强网络直播营销活动监管，保护消费者合法权益，促进直播营销新业态健康发展，依据有关法律、行政法规和市场监管部门职责，市场监管总局11月6日发布关于加强网络直播营销活动监管的指导意见。
　　文件要求，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持依法行政，坚持包容审慎，创新监管理念，积极探索适应新业态特点、有利于各类市场主体公平竞争的监管方式，依法查处网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权、破坏市场秩序等违法行为，促进网络直播营销健康发展，营造公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。
　　具体而言，包括压实有关主体法律责任、严格规范网络直播营销行为、依法查处网络直播营销违法行为等三方面共14条。
市场监管总局还要求，各地市场监管部门要高度重视网络直播营销活动监管工作，加强组织领导，充分发挥综合执法优势，切实提升网络直播营销活动监管效能和水平。要加强与网信、公安、广电等部门的沟通协作，强化信息共享与协调配合，提升监管合力。要切实加大案件查办工作力度，做好行刑衔接工作，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关。
 
上海银保监局印发个人融资性保证保险催收业务实施细则
 
　　据悉，为进一步提升上海地区财产保险公司经营个人融资性保证保险业务的风险管控水平，切实维护消费者合法权益，持续推动上海保险业高质量发展，近日，上海银保监局印发《上海地区个人融资性保证保险催收业务实施细则》（下称《实施细则》）。
　　近年来，融资性保证保险作为一种增信手段，在破解融资难、助力多点消费方面发挥了重要作用，逐步成为部分保险公司重要的业务增长点，但也出现了一些风险苗头和问题。其中，各类违规催收行为引发的投诉举报日益增多，损害了消费者的合法权益，也对保险行业声誉造成负面影响。
　　《实施细则》专项规范了个人融资性保证保险业务的催收业务环节，总体原则是“管住后端、倒逼前端”，通过建立标准化的操作规范，督促保险公司提升客户审查、风险识别、产品定价、保后管理等经营能力，强化保险公司风险管控基础。《实施细则》的出台，进一步夯实了个人融资性保证保险业务的监管基础，有利于实现“行业发展有标准、实施监管有抓手”的目的。
　　《实施细则》共五章二十六条，适用于所有在上海地区经营个人融资性保证保险业务的保险公司，明确了公司内控管理要求，涵盖制度建设、岗位设置、人员管理以及投诉处理等重要环节；要求保险公司健全委外催收管理制度、优化合作机构选择、加强委外机构质检考核并引入清退机制；规范细化保险公司催收行为，提出9项禁止性行为，加强隐私保护、档案管理等要求。
　　同时，针对当前矛盾比较突出的关键环节进行重点规范：一是提高催收过程记录要求，包括外呼催收电话必须全程录音，面谈催收安排不少于两名人员且必须录音录像，同时还明确了外呼频率、禁呼时间、外呼对象、面谈要求等催收行为规范，严禁暴力催收。二是明确提出保险公司省级分支机构应在委外催收协议签订、支付服务费比例两个风险聚焦的领域落实管理责任，避免出现总公司与地方分公司权利责任的不匹配。三是明确保险公司对外部催收机构的风险管理主体责任，对其合作对手选择、协议签署、业务质检、考核清退、费用定价、禁止转委托等方面均提出明确的监管要求，防止保险公司与外部催收机构推诿扯皮。
上海银保监局表示，下一步，将指导辖内保险机构持续完善管理制度、强化内部管控、提升服务水平、防范化解风险，促进上海地区个人融资性保证保险业务依法、合规、稳健发展。
 
上海发布政策支持虹桥进口商品展示交易中心发展
 
11月6日，上海市政府秘书长、虹桥商务区管委会主任陈靖公布《关于支持虹桥进口商品展示交易中心的政策意见》（以下简称《政策意见》）。
　　《政策意见》在建立完善的评审、管理机制的前提下，对入驻虹桥进口商品展示交易中心，开展进出口商品贸易、数字贸易、服务贸易及海外技术贸易的入驻企业，给予三年“租金扶持、运营扶持、财税扶持”的专属政策支持，即对于符合产业导向的落地企业，给予三年租金、物业费、停车费全额补贴，给予三年区级财力实得部分100%扶持，给予最高150万元的开办资助、最高150万元的装修补贴和每年最高500万元市场推广补贴的三大类运营扶持。全力助推虹桥进口商品展示交易中心形成规模效应和品牌效应，打造进口商品集散地、上海购物新地标。
　　虹桥商务区作为进博会的举办地，承载着国家战略，地处长三角城市圈的核心位置。
虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任闵师林表示，虹桥商务区将充分利用好示范区特殊政策，在改革开放中大胆试大胆闯，以打造进出口商品集散地为切入点，坚持对标最高标准，最高水平，在进口贸易领域做好促进、创新、示范，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展新格局中，加快打造国际开放枢纽，推动虹桥商务区高质量高水平发展。
 
上海西部五区达成战略合作框架
 
据悉，作为第三届中国国际进口博览会的配套活动之一，11月8日下午，长三角G60科创走廊以一体化高质量发展促进国内国际双循环政策发布会在国家会展中心（上海）举行。会上，上海西部闵行、嘉定、金山、松江、青浦五区签署《推进上海西部五区科技和产业协同发展实现与长三角G60科创走廊联动发展的战略合作框架协议》。围绕创新链、产业链、要素链、政策链融合发展、合作共赢，五区将开展战略合作，打造上海西翼科技创新和产业发展的战略共同体。
　　上海西部五区科技资源丰富，高校院所众多，先进制造业发展基础雄厚，北接长三角生态绿色一体化发展示范区，南联上海自贸试验区临港新片区，西接长三角G60科创走廊，东联上海虹桥商务区和临港新片区。
战略合作框架协议的签署，将结合上海西部五区的科创基础和资源优势，依托长三角G60科创走廊，发挥科技和产业创新开路先锋作用，强化高端产业引领功能，推进上海西部五区科技创新和产业发展的整体化、协同化、科学化，实现区域协作机制的良性互动、相互促进，为上海建设成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环战略链接提供重要支撑。
 
蒙晋冀长城金三角区域合作领域不断拓宽
 
据悉，内蒙古自治区乌兰察布市、山西省大同市、河北省张家口市日前签署有关精品旅游、交通运输、食品安全、警务合作、生态保护、新能源产业等领域的9个合作协议。据了解，这意味着蒙晋冀长城金三角区域合作基础进一步夯实、合作领域进一步拓宽。
　　2014年，相邻的乌兰察布市、大同市、张家口市正式开启区域一体化进程，2015年，这个被命名为蒙晋冀长城金三角合作的规划被纳入《京津冀协同发展规划纲要》。
　　据了解，近6年来，蒙晋冀长城金三角合作区在生态建设、环境治理、公共服务、基础设施建设等方面取得丰硕的合作成果，累计签署各类合作协议73个，签订总投资190亿元的各类合作项目，逐步打造具有一定影响力、竞争力和凝聚力的区域合作体。
　　目前，随着多条高铁的开通，三地间已形成1小时经济圈，三地干线公路实现互联互通，“断头路”“瓶颈路”逐步打通，现代化立体交通网络日益成形。三地积极参与京津冀大数据走廊建设，数据存储、应用产业蓬勃兴起，同步进入“大数据时代”。
　　借助乌兰察布市成为中欧班列节点城市，三地合作建设一批物流园区，初步形成通疆达海的物流基地和国际贸易通道。三地旅游联盟初步形成，实行三地旅游一卡通，区域旅游联动发展。三地林草、环保、水利、气象等部门建立环境监测数据共享、应急监测联动、污染防治联合、指标数据共享等多项合作机制，共同推动区域生态环境持续改善，三市均荣获“国家园林城市”称号。
 
辽宁省聚焦三大领域推进“新基建”
 
近日，辽宁省发展改革委披露，从2020年至2022年，辽宁省将围绕建设新型信息基础设施、发展融合基础设施、培育创新基础设施三大领域，强力推进新型基础设施建设。
　　在加快建设新型信息基础设施上，重点推进4项任务。通过全面推进5G规模组网、推动智慧广电网络建设等项目的实施，发展新一代移动通信网络；通过光纤网络扩容、“千兆城市”建设等项目的实施，建成高水平全光网；通过全面支持IPv6、积极推进互联网根服务器镜像节点和国家顶级域名节点建设等项目的实施，推进信息网络演进升级；通过推进数据中心规模化发展、建设绿色数据中心等项目的实施，优化新一代数据中心布局。
　　在积极发展融合基础设施上，重点推进11项任务。通过培育工业互联网试点示范、布局工业互联网标识解析二级节点等项目的实施，加快构建工业互联网产业生态；通过支持沈阳市大东区、中德装备园打造“车联网封闭测试区”“车路协同示范区”等项目的试点，全面建设智能交通基础设施；通过电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享等项目的实施，推广智慧能源基础设施；通过医疗联合体牵头医院建立远程医疗中心等项目的实施，建设智慧医疗基础设施；通过辽宁水利大数据中心等项目的实施，建设智慧水利基础设施；通过搭建全省智慧农业大数据平台、开发智慧农业应用云等项目的实施，建设智慧农业基础设施；通过城市公共安全视频终端建设、智慧杆柱等项目的实施，建设智慧城市联动设施；通过智慧物流信息平台、智慧供应链物流新体系等项目的实施，完善智慧物流基础设施建设；通过加大智能售货机、无人贩卖机、智能回收站等各类智慧零售终端的覆盖力度，扩大智能末端配送设施布局；通过5G等新一代信息技术与教育管理、教学和科研的深度融合应用，智慧校园、智慧教室、智能实验室等项目的实施，推动新型智慧教育设施建设；通过政务云平台、社会治理大数据应用中心等项目的实施，促进社会治理领域信息化应用。
　　在大力培育创新基础设施上，重点推进4项任务。通过打造材料科学国家研究中心、智能制造研究中心、沈阳（浑南）科技城、大连（英歌石）科技城等项目的实施，加快建设重大科技创新平台；通过海洋工程环境实验与模拟设施、工业智脑与边缘计算设施等项目的实施，加快布局重大科技基础设施；通过沈阳IC装备、大连信息技术服务、本溪生物医药、盘锦光电影像系统等产业集群建设，布局战略性新兴产业集群创新平台；通过新能源飞机运营示范城市等试点，研究建设新能源飞机研发平台。
 
河北七项建设发展工业互联网
 
　　据悉，为推动河北省工业互联网创新发展，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，实现两化融合高质量发展，近日，河北省工信厅印发《推动互联网与先进制造业深度融合发展工业互联网导向目录（2020年）》。
　　支持工业互联网网络建设。支持工业企业内部网络改造提升，支持企业IT网络IPv6改造升级、OT网络建设、探索IT网络与OT网络贯通融合。支持企业外网建设。支持企业利用NB-IoT、5G网络等网络，构建连接多个厂区、工业智能产品、产业链伙伴的网络，支撑企业间、企业内部门间资源、能力和需求的协调对接，以及产品的远程监测、维护、服务和信息分析。支持企业建设面向行业的工业互联网标识解析二级节点。支持企业参与网络标准制定。
　　支持工业互联网平台建设。支持企业级工业互联网平台建设。支持企业基于云架构，叠加物联网、大数据、人工智能等先进信息技术，构建企业级工业互联网平台。支持行业（区域）级工业互联网平台建设。支持综合性工业互联网平台建设，形成集体开发、合作创新、对等评估的开发机制。支持制造业互联网“双创”平台建设，实现研发设计众创化、生产制造协同化、组织管理扁平化、创业孵化在线化。支持工业大数据平台建设，实现大数据价值落地和价值链重构。支持工业APP开发和工业大数据应用创新。支持工业互联网平台应用创新体验中心建设。
　　支持“制造业+互联网”新模式应用。个性化定制。搭建和利用基于互联网的个性化定制综合服务平台，发展需求聚合定制、线上线下交互定制、众创定制、私人定制等模式。智能化制造。支持企业进行智能化改造，开展智能工厂和数字车间建设。网络化协同。支持企业内部实现全流程业务共享和业务协同；支持企业建立贯通上下游企业的供应链协同平台。服务化延伸。支持面向产品全生命周期管理的在线服务模式，发展信用销售、融资租赁、供应链金融等新业务。数字化管理。推动计划财务、人力资源等环节全面数字化，支持企业构建一体化综合集成系统，提升企业综合管理能力。
　　支持企业上云。推动协同办公、经营管理、运营管理、研发设计、生产控制、智能应用等业务应用上云，提升企业智能化水平。推动高耗能流程行业设备、通用动力设备、新能源设备、智能化设备和产品等设备产品上云，促进产品智能化升级，降低设备维修成本。推动制造能力（资源）上云，大幅提升优势产能综合利用率。推动数据库系统、大数据平台、中间件平台、物联网平台、软件开发平台、人工智能系统等平台系统上云，提升业务智能化水平。推动计算资源、存储资源、网络资源、安全防护等基础设施上云。
　　支持工业互联网安全保障能力建设。支持工业控制系统信息安全防护能力建设，建立动态网络和无线网络安全防御机制。支持工业互联网平台安全防护能力建设，提供统一灵活的认证、授权、审计等安全服务。支持企业建立数据安全保护体系，实现工业数据全生命周期保护。支持工业信息安全公共服务能力建设。
　　支持工业电子商务发展。支持企业购销系统建设。支持企业建立开放性采购、销售、服务平台，实现与企业内部产供销一体化平台集成应用，支持行业企业电子商务平台向行业或区域平台转化，提升供应链管理能力。支持工业电子商务平台建设，实现制造需求和制造资源的无缝对接。支持工业电子商务直播基地建设。支持网络品牌宣传推广。
　　支持企业信息化基础能力建设。支持整体解决方案推广应用，促进企业两化融合水平快速提升。支持两化融合管理体系贯标。鼓励企业按照两化融合管理体系要求，建立持续推进两化融合的机制，确保两化融合过程可控、有效，培育和打造数据驱动、网络协同、精细管理等新型能力，促进战略规划落地、业务模式创新和组织管理变革，形成可持续竞争优势。支持贯标企业通过国家评定。
 
《深圳经济特区优化营商环境条例》明年正式实施
 
据悉，《深圳经济特区优化营商环境条例》近日在深圳市人大常委会会议表决通过，并拟于明年1月1日实施。《条例》在总结深圳市优化营商环境改革工作经验的基础上，充分吸引综合试点改革实施方案内容，围绕当前营商环境的“痛点”“堵点”进行了一系列全新制度设计。其中，要求政府在采购和工程招标不得设立预选供应商名录，以确保公平公正。
　　《条例》进一步放宽了市场准入。明确深圳市实施国家统一的市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入。并根据国家综合改革试点实施方案授权，规定允许具有国际通行资质资格的金融、税务、建筑、规划等境外专业机构和专业人才按照规定在深圳提供专业服务。支持符合条件的外资金融机构在深圳发起设立证券公司和基金管理公司。
　　《条例》还为政府采购“划红线”，规定政府采购和政府投资工程招投标不得实施事先确定供应商名单、设立预选供应商名录、采用随机方式确定供应商以及设置超出采购目的的资质、规模、注册地等非必要条件的行为排斥潜在投标人。
　　《条例》进一步深化许可制度改革，明确规定本市原则上不再新设行政许可事项；全面推行告知承诺制，取消没有法定依据的证明事项，推动政务服务事项全流程网上办理。
　　《条例》提出建立全市统一的市场主体服务平台，统筹协调市区街道相关部门以及行业协会、公用事业服务单位等为市场主体提供相关服务。同时要求探索建立涉企政策文件综合协调审查机制，避免部门间政策矛盾冲突，增强政策实施效果。实行优惠政策集成服务模式，编制优惠政策清单，并在办理相关业务时主动告知有关优惠政策。
　　为适应不同市场主体的用工需求，促进人才交流和灵活就业，减少市场主体用工压力，《条例》变通劳动法的相关规定，允许用人单位因生产经营特点不能实行法定标准工时制度且符合特殊工时制度实行范围，经协商实行不定时综合计算工时工作制度的，实行告知承诺制。
近几年，我国社会信用体系建设取得长足发展，“一处失信，处处受限”的失信惩戒格局初步建立。但是，一些地方也出现了滥用“黑名单”等情况，造成负面影响。《条例》对运用信用惩戒进行了规范，规定行政机关依法对市场主体实施失信惩戒的，应当制定失信惩戒具体办法，明确认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制，按照失信主体违法违约行为的性质、情节和社会危害程度分级、分类规定惩戒措施，并向社会公布。
 
·企业动态·
 
证监会与最高检联合发布12宗证券违法犯罪典型案例
 
　　11月6日，证监会联合最高人民检察院发布了12宗证券违法犯罪典型案例，其中包括6宗证券刑事犯罪典型案例和6宗证券行政违法典型案例。
　　6宗证券行政违法典型案例包括信息披露违法违规、操纵市场和内幕交易等案件类型，主要针对危害资本市场健康稳定的三大“顽疾”，均是受到社会广泛关注、有一定社会影响力的典型案件，例如“雅某股份有限公司信息披露违法案”“廖某强操纵证券市场案”等。最高检第四检察厅厅长郑新俭介绍，六起犯罪典型案例具有三大特点：一是覆盖当前证券期货犯罪的主要类型，反映了当前证券期货犯罪的特点、趋势。二是展现检察机关参与资本市场法治建设的职能作用。三是彰显依法从严惩治证券期货犯罪的态度。
　　对于财务造假这一资本市场的“毒瘤”，郑新俭介绍，检察机关将按照“零容忍”的要求，根据新证券法，针对注册制改革的特点，积极会同证券监管部门、公安机关进一步加大对资本市场财务造假案件的刑事追究力度，共同净化资本市场的生态环境。第一，加大对财务造假行为的全链条惩治力度。对资本市场中的财务造假行为，应当依法“全链条”从严追诉，既追究惩治具体实施造假的公司、企业，又追究惩治组织、指使造假的控股股东、实际控制人，同时还要追究惩治帮助造假的中介组织，全面落实好对资本市场违法犯罪“零容忍”的要求。第二，显著提高资本市场财务造假行为的违法成本。一些财务造假案件，导致上市公司退市，给投资者造成重大损失，破坏资本市场法治和诚信基础，应当从严追究刑事责任。用足用好惩治财务造假行为的相关刑法规定和刑事司法政策，依法从严追究刑事责任。同时，还要通过适用财产刑，加大对财务造假犯罪人员的经济处罚力度，进一步体现罪责刑相适应的基本原则。
证监会行政处罚委员会办公室主任滕必焱表示，证监会高度重视加强监管部门与公检法等司法机关的协调合作，要求在做好行政处罚工作的同时，积极支持刑事司法和民事赔偿等工作的开展。一是要提高涉刑案件移送效率，对行政执法过程中发现的涉嫌犯罪线索，做到应移尽移、快移。二是要发挥自身优势，积极支持推动相关刑事、民事和行政执法的司法解释，追诉标准的出台、修改工作，加强资本市场治理的制度供给。三是积极推动完善证券民事诉讼和赔偿制度，支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼，推广证券期货纠纷示范判决机制，提高民事追责效率。
郑新俭表示，最高检正在会同证监会开展一系列推进执法司法协作的工作：一是夯实资本市场法治基础。最高检结合检察机关的证券期货犯罪办案实际，向全国人大法工委提出立法建议，积极推动《中华人民共和国刑法》证券期货犯罪相关条文的修改，进一步严密法网，提高证券期货犯罪成本。二是加强与证监会及其派出机构在信息共享、会商研讨、辅助办案、预防宣传等多个方面开展常态化协作。三是启动证券期货犯罪立案追诉标准的修订工作，对不适应执法司法实际情况的部分立案追诉标准进行调整，既从严惩治证券期货违法犯罪，又合理确定行政执法和刑事司法的界限。
 
·海外经济·
 
德国9月工业产出环比上升
 
据悉，德国联邦统计局11月6日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，今年9月德国工业产出环比上升1.6%，同比下降7.3%。
　　数据显示，除能源和建筑业外，德国9月工业产出环比上升2%。当月，能源业产出环比下降2.5%，建筑业产出环比上升1.5%。
　　此外，德国联邦统计局将8月工业产出由环比下降0.2%修订为环比上升0.5%。
　　德国联邦经济和能源部当天发表声明说，德国工业正在逐步复苏，尽管新冠疫情令复苏之路更加崎岖，但从工业新订单和商业环境来看，这一进程仍将继续。
德国联邦统计局此前公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，今年9月德国工业新订单环比上升0.5%，为连续第五个月环比上升。
 
渣打集团将实行永久弹性工作制
 
据悉，渣打集团近日宣布，将从2021年起永久性实行弹性工作制。渣打计划，将分三个阶段，逐步在全球市场全面铺开，第一阶段将从明年年初起实施。
　　在各种朝九晚五、朝九晚六以及996工作模式大行其道的职场，弹性工作制，听起来简直是一些新兴行业“打工人”的福音。而这种工作机制在传统的银行业界试水，却显得有些扎眼。
 
·研究探索·
 
分析当前经济形势应关注几个视角
 
证券时报11月7日刊发中国财富管理50人论坛学术成员纪敏的文章指出，对当前经济形势的分析，受疫情冲击以及政策应对等因素的影响，较通常时期更应注重以下视角。
　　一是更应注重环比和当期指标，适当弱化同比特别是累计同比指标。同比指标没有季节影响，受到广泛应用。但在当下由于疫情的严重冲击，同比指标假设的“无季节性”不再成立。比如，今年一季度经济同比收缩6.8%，如果看同比，明年一季度即使经济不跌就会很好看，这显然不科学。同时由于经济增长率是诸多指标的基础指标，诸如宏观杠杆率等派生指标也会受到很大扰动，如果单看同比，明年一季度即使债务增长总量不变，宏观杠杆率仍会有大幅下降。此外，如果说当月、当季同比事实上已不可比，累计同比就更会掩盖当下经济逐月逐季大幅回升的事实，比如固定资产投资完成额前三季度累计同比增速仅0.8%，但早在3月，季调后的当月环比增速就达到5%以上，投资实际上已有较大反弹。相反，反映消费的社会消费品零售总额9月同比增长3.3%，较8月的0.5%有较大反弹，但如果看季调后环比，则仅为2.25%，增幅并不及当月投资的3.37%。如果观察环比特别是当月环比指标，更能真实反映当前经济复苏动态，以及复苏结构的结构特征。
　　二是适当拉长指标的观察时限，注重序时（时间）平均数指标。疫情冲击无疑会加大数据的短期波动，破坏数据连续平稳的变动趋势，此时更多用时间平均数（包括移动平均数）指标，更能反映经济变化的趋势。比如债券融资利率，上半年低点时一些优质非金融企业债利率仅2%左右，现在要4%以上，中长期国债利率也超过3%，这一显著变化的主要因素，显然是疫情扰动带来的经济和金融数据反差，而非所谓的货币政策急剧收缩流动性，这一背景下更可取的观察方法，就是拉长时限看平均数。事实上，根据万得数据计算，如果看整个今年以来（1~10月）各类非金融企业债（公司债、企业债、中票、短融、PPN）的加权平均利率，仅为3.53%，较2019年全年的4.28%有明显下降，同时发行量超过10万亿，已超过上年全年规模。再比如观察宏观杠杆率指标变动趋势，也适宜在更长时间内，比如将过去三年（2017~2019）和未来三年（2020~2022）作为一个整体看待，计算平均数观察变动趋势，而非纠结一个季度的短期变化。类似的，诸如货币供应量与名义GDP增速大体一致、财政赤字率（赤字占名义GDP比重）变动等，也不宜过度关注月、季甚至年度指标，而是从更长期限、更平均意义上，观察经济和财政、金融指标的匹配度。
　　三是观察指标注意瞻前顾后，不简单追求同步。疫情扰动会干扰指标的同步性。比如前期疫情严重时，经济按下“暂停键”，而货币政策要提前作出应对，所谓“兵马未动，粮草先行”，流动性自然宽松；此后随着疫情得到控制，市场风险偏好自然改变，流动性和经济的关系自然反转，这一变化中流动性和经济指标的同步性会变弱，政策应对和政策效果的时滞也会拉长。再如疫情冲击下不良贷款的暴露，也会受到延期政策和前期信贷集中投放影响变慢，此时观察信用风险，不仅要看当下不良率，还应结合前续贷款投放规模（瞻前）以及后续政策到期可能的风险损失（顾后）综合判断。
　　从更广泛因素看，不止是疫情冲击，过去一个时期及未来各种不确定性事件都明显增多，经济金融数据波动增大难免，数据间因果关系、相关关系以及时序关系可能紊乱，这无疑增大了经济分析以及政策应对的复杂性。刚刚闭幕的十九届五中全会通过的十四五规划建议，再次强调了要搞好跨周期政策设计以及提高逆周期政策调节能力。我以为，这一宏观经济治理思路，对应对不确定性明显增大的宏观经济环境具有很强针对性，即在政策设计上，通过更加注重前瞻性，拉长政策设计时长平滑不确定性增多带来的短期波动。比如疫情冲击应对中不良贷款率的延后暴露和宏观杠杆率的率先上升，从前瞻性角度看，前者应适当提前处置，后者则可适当延后应对。从跨周期看，无论是不良贷款风险化解还是保持宏观杠杆率大体稳定的政策目标，都应在政策设计上拉长期限，比如基于3年而非1年实现目标，同时按照这一跨周期政策设计思路，精心实施逆周期的具体操作，以时间换空间降低短期冲击。
 
·社团工作·
 
中上协董秘委员会倡议切实提高上市公司治理水平
 
　　近日，国务院发布《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，明确提出要强化上市公司主体责任。董事会秘书作为负责公司治理、投资者关系管理、信息披露等工作的上市公司高级管理人员，在促进上市公司规范运作、提高上市公司质量方面扮演着重要的角色。11月6日，中国上市公司协会董事会秘书委员会发布倡议书，号召全体上市公司董事会秘书积极行动起来，认真学习贯彻《意见》要求：
　　一是坚决贯彻党中央、国务院决策部署。提高政治站位，统一思想认识，认真学习领会《意见》精神，准确把握《意见》提出的各项政策要求，切实抓好《意见》贯彻落实工作，认真履职，同时积极配合政府部门，共同营造促进上市公司高质量发展的新生态、新格局。
　　二是切实提高上市公司治理水平。促进公司不断完善公司治理制度规则，优化股东大会、董事会、监事会、经理层的运作机制；建立董事会与投资者的良好沟通机制，健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式；健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制；严格执行内控制度，提升内部控制有效性；依法依规履行信息披露义务，充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，增强信息披露针对性和有效性。
　　三是推动提高上市公司经营发展质量。从以下方面推动公司稳健经营，创新发展，做优做强：充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，盘活存量、提质增效、转型发展；充分利用资本市场融资工具，兼顾发展需要和市场状况优化融资安排；持续完善股权激励和员工持股制度，建立健全长效激励机制。
　　四是保障上市公司依法合规经营运作。促进公司控股股东、实际控制人提高诚信履责能力，严格遵守公司治理底线要求；保障股东大会、董事会、监事会、经理层依法合规运作，支持董事、监事和高级管理人员忠实勤勉履职；强化上市公司主体责任，推动上市公司诚实守信开展经营活动；对损害上市公司利益的行为，要依法维权；推动解决突出问题，增强上市公司可持续发展能力。