目 录
·国内财经·  
　习近平强调推动改革和发展深度融合高效联动      
　央行发文拟明确金控公司董监高任职条件
　银保监会央行发布网络小贷监管征求意见稿   
　两部门进一步调整单场竞猜游戏规则 
　新版"金融消费者权益保护实施办法"正式施行
　新能源汽车产业规划出炉
　山东将完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费 
　河南省发布促进郑洛新自创区高质量发展措施      
　安徽省出台进一步加强塑料污染治理实施方案      
·企业动态·  
　淮河生态经济带生物可降解材料产业联盟成立      
　中金公司正式登陆A股市场  
　陆金所控股正式挂牌纽交所   
　一行两会外汇局联合约谈马云等人     
·海外经济·  
　欧洲央行保持货币宽松力度不变  
　TIKTOK与索尼音乐娱乐公司达成版权协议   
·研究探索·  
　构建亲清政商关系激发企业活力  
·社团工作·  
　中基协将积极推进并购基金行业高质量发展   
　中期协进一步明确权益类场外衍生品标的范围
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平强调推动改革和发展深度融合高效联动
 
　　据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平11月2日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议并发表重要讲话。他强调，“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。
　　会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》、《建设高标准市场体系行动方案》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》、《关于促进养老托育服务健康发展的意见》、《关于全面推行林长制的意见》、《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》、《健全上市公司退市机制实施方案》、《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》。
　　会议指出，推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。要坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
　　会议强调，建设高标准市场体系，要贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，紧扣构建新发展格局，牢牢把握扩大内需这一战略支点，围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务，畅通市场循环，疏通堵点，努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范，为构建新发展格局提供有力的制度支撑。
　　会议指出，国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。加强人大对国有资产监督，要围绕党中央关于国有资产管理决策部署，聚焦监督政府管理国有资产情况，坚持依法监督、正确监督，坚持全口径、全覆盖，健全国有资产管理情况报告工作机制，完善监督机制，加强整改问责，依法履行国有资产监督职责。
　　会议强调，促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。要坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德，立足当前、着眼长远，根据人口分布和结构变化，巩固家庭养老育幼基础地位，强化政府保基本兜底线职能，健全老有所养幼有所育的政策体系，扩大多元主体多种方式的服务供给，促进服务能力提升和城乡区域均衡发展不断取得新进展。
　　会议指出，森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。
　　会议强调，文化企业承担特有社会责任，要指导推动各类文化企业牢牢把握正确导向，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚守中华文化立场，反映中国人民审美追求，维护国家文化安全和社会公共利益，维护社会公序良俗，积极履行社会责任和道德责任，创作生产更多健康向上、品质优良的文化产品。
　　会议指出，健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动，是全面深化资本市场改革的重要制度安排。要坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制。要加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，夯实资本市场法治和诚信基础，加强跨境监管执法协作，推动构建良好市场秩序。
　　会议指出，对党的十九届五中全会提出的一系列改革任务和举措，要科学统筹、分类推进。对党中央已经部署、已经出台改革方案的举措，要结合实际深入抓好落实，不搞形式主义；对新提出的改革，要提前布局、主动作为。
　　会议强调，改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上，以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役性改革，抓纲带目。对党的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效。各地区各部门要强化改革创新的政治自觉和行动自觉，落实好主体责任。
　　会议指出，基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。地方抓落实要深刻领会党中央战略意图，既找准定位，又突出特色，有条件的地区要奋力走在前列。
 
央行发文拟明确金控公司董监高任职条件
 
　　据悉，为促进金融控股公司专业管理队伍的形成，规范金融控股公司运作，防范经营风险，11月2日，央行发布《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
　　9月13日，《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（简称《准入决定》）、《金融控股公司监督管理试行办法》（简称《金控办法》）相继发布，并已于11月1日实施。《准入决定》明确提出，申请设立金融控股公司应当具备符合任职条件的董监高；《金控办法》也规定，金融控股公司董监高应当符合央行规定的任职条件，并向央行备案。
　　央行表示，金融控股公司依照金融机构管理，且与单一金融机构相比，其专业性强、复杂程度高。按照专业适当性原则，金融控股公司董监高应当具备金融管理知识、风险管控能力及合规经营理念，与其担任的岗位相适应，以确保能够履行职责和形成客观正确的判断，更好保护金融机构和金融消费者合法权益。这也是主要国家和地区对金融控股公司及金融集团的普遍要求。
　　《征求意见稿》作为配套细则，通过正面清单和负面清单，明确金融控股公司董监高的任职条件。其中，规定所称的高级管理人员，是指对金融控股公司经营管理、风险控制具有决策权或重大影响的人员，包括：总经理、副总经理、总经理助理、董事会秘书、风险管理负责人、合规负责人、财务负责人、审计负责人、公司章程规定的其他人员等，以及未担任但实际履行上述职务职责的人员。
　　根据《征求意见稿》，担任金融控股公司董监高，需满足从事金融工作5年以上，或从事相关经济工作8年以上，并具有良好的从业记录等基本条件。除此之外，《征求意见稿》根据职务特点提出有针对性的任职条件，如对董事长、总经理等工作年限要求较高，还对董事长、总经理、独立董事等部分职务设定任同一职务时间上限。
　　具体来说，担任金融控股公司董事长、副董事长、监事会主席、总经理、副总经理或履行上述职务职责的人员，应从事金融工作8年以上，或从事相关经济工作10年以上，并具有良好的从业记录。金融控股公司董事长、监事会主席、总经理或履行上述职务职责的人员，原则上在同一家金融控股公司任同一职务时间累计不得超过10年。
　　《征求意见稿》还明确了不得担任金融控股公司董监高职务的8项负面清单条款，包括被金融管理部门取消、撤销任职资格未逾5年，或禁止进入市场期满未逾5年，以及被金融管理部门处罚累计2次以上的；不配合或指使他人不配合依法监管或案件查处而受到警告或处罚的；本人与其近亲属合并持有该金融控股公司5%以上股份，且从该金融控股集团获得的授信总额明显超过其持有的该金融控股集团股权净值的等。
　　为加强事中事后监管，《征求意见稿》明确，央行及其分支机构依法对相关人员的任职情况进行监督检查，一是通过审核材料、考察谈话、调查从业经历等方式对相关人员的任职条件进行核查。二是通过现场检查及非现场监管等方式对相关人员进行监督检查。三是对相关人员实行建档管理，及时记录有关监督检查事项。一旦出现相关人员不符合任职要求的情形，央行及其分支机构可要求限期改正，并视情况采取记入信息系统、出具风险提示函、监管谈话、要求对相关人员限期调整、实施行政处罚等措施。
 
银保监会央行发布网络小贷监管征求意见稿
 
　　据报道，为规范小额贷款公司网络小额贷款业务，统一监管规则和经营规则，11月2日，银保监会会同央行等部门起草了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
　　《办法》所称网络小额贷款业务，是指小额贷款公司利用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，运用互联网平台积累的客户经营、网络消费、网络交易等内生数据信息以及通过合法渠道获取的其他数据信息，分析评定借款客户信用风险，确定贷款方式和额度，并在线上完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放和贷款回收等流程的小额贷款业务。
　　《办法》厘清网络小额贷款业务的定义和监管体制，明确网络小额贷款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展，未经银保监会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。
　　《办法》明确经营网络小额贷款业务在注册资本、控股股东、互联网平台等方面应符合的条件。如对于控股股东的条件，应满足最近2个会计年度连续盈利且累计缴纳税收总额不低于人民币1200万元（合并会计报表口径），对该公司的出资额不高于上一会计年度公司净资产的35%，承诺5年以内不转让所持该公司股权（监督管理部门及司法部门依法责令转让的除外）等。
　　在股权管理方面，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的数量不得超过2家，或控股跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的数量不得超过1家。
　　《办法》规范业务经营规则，提出网络小额贷款金额、贷款用途、联合贷款、贷款登记等方面有关要求。其中，对于贷款金额设置单户上限，自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币30万元，不得超过其最近3年年均收入的三分之一，该两项金额中的较低者为贷款金额最高限额；对法人或其他组织及其关联方的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币100万元。
　　在贷款用途方面，《办法》再次强调网络小额贷款不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资；不得用于购房及偿还住房抵押贷款等。
　　值得注意的是，《办法》对联合贷款也提出单独要求，明确经营网络小额贷款业务的小额贷款公司开展助贷或联合贷款业务的，应当符合金融管理部门制定的相关业务规则，并且还要符合在单笔联合贷款中，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的出资比例不得低于30%等要求。
　　《办法》督促经营网络小额贷款业务的小额贷款公司加强经营管理，规范股权管理、资金管理、消费者权益保护工作等，依法收集和使用客户信息，不得诱导借款人过度负债。
　　此外，《办法》明确存量业务整改和过渡期等安排。《办法》施行前经监督管理部门批准已经从事网络小额贷款业务的小额贷款公司，应当在《办法》施行之日起1年内完全达到《办法》各项规定的要求。对未经国务院银行业监督管理机构批准已经跨省级行政区域从事网络小额贷款业务的小额贷款公司，应当在《办法》规定的过渡期（本办法施行之日起3年）内完全达到各项规定的要求。过渡期内，未取得跨省级行政区域网络小额贷款业务经营资质的小额贷款公司，应当将跨省级行政区域网络小额贷款余额和贷款户数控制在存量规模之内，并有序压缩递减、逐步清零。
 
两部门进一步调整单场竞猜游戏规则
 
　　据悉，财政部、国家体育总局近日联合发布《关于进一步调整单场竞猜游戏规则有关事宜的通知》。《通知》指出，自2019年2月体育彩票全国联网单场竞猜游戏（简称单场竞猜游戏）规则调整以来，对于限制大额投注等非理性购彩行为，维护平稳有序的彩票发行销售秩序等，发挥了积极作用。为切实加强彩票市场监管，严格控制市场风险，根据《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定，进一步调整游戏规则——
　　降低返奖奖金比例：单场竞猜游戏返奖奖金比例由71%调整为70%，相应将彩票公益金提取比例由20%提高到21%。
　　调整销售时间：周一至周五销售时间控制在11小时以内，周六、周日销售时间控制在12小时以内。
　　限制大额投注：单票购买金额不得超过6000元。加快推进大额投注实名制，单人单日累计投注金额超过1万元（不含）的，要求购彩者预约和实名登记。
加强销售终端管理：继续严格执行实体店销售终端数量限制，进一步降低单台销售终端单日销量标准。未经体育彩票销售机构同意，单台销售终端周一至周五单日销量不得超过3万元；周六、周日单日销量不得超过5万元。
上述规定自2020年11月1日起执行。
　　此外，财政部、民政部、体育总局发布的《关于有序退市高频快开彩票游戏有关事宜的通知》也要求，自2020年11月1日起，各省、自治区、直辖市福利彩票快开游戏、体育彩票高频游戏(含虚拟体育竞猜足球游戏)分别暂保留一款，其余的一律停止销售。2021年春节休市结束后，所有高频快开游戏全部停止销售。
 
新版“金融消费者权益保护实施办法”正式施行
 
　　据悉，2019年12月27日，央行起草了《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法（征求意见稿）》这是继央行2013年发布《金融消费权益保护工作管理办法（试行）》与2016年发布《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》后由原来的规范性文件升级为部门规章，《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》（简称《办法》）已经2020年9月1日中国人民银行2020年第6次行务会议审议通过，自2020年11月1日起施行，这可谓针对金融消费者权益保护的顶层设计，至此，金融消费者保护工作有了部门法规依托。
《办法》明确，银行、支付机构不得收集与业务无关的消费者金融信息，不得采取不正当方式收集消费者金融信息，不得变相强制收集消费者金融信息。银行、支付机构不得以金融消费者不同意处理其金融信息为由拒绝提供金融产品或者服务，但处理其金融信息属于提供金融产品或者服务所必需的除外。
银行、支付机构应当根据金融产品或者服务的特性评估其对金融消费者的适合度，合理划分金融产品和服务风险等级以及金融消费者风险承受等级，将合适的金融产品或者服务提供给适当的金融消费；应依法保障金融消费者在购买、使用金融产品和服务时的财产安全，不得挪用、非法占用金融消费者资金及其他金融资产；应当尊重社会公德，尊重金融消费者的人格尊严和民族风俗习惯，不得因金融消费者性别、年龄、种族、民族或者国籍等不同实行歧视性差别对待，不得使用歧视性或者违背公序良俗的表述；应当尊重金融消费者购买金融产品或者服务的真实意愿，不得擅自代理金融消费者办理业务，不得擅自修改金融消费者的业务指令，不得强制搭售其他产品或者服务。
 
新能源汽车产业规划出炉
 
11月2日晚间，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035年）（简称《规划》）。10月9日召开的国务院常务会议已正式通过该《规划》。
《规划》指出，要坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
　　2012年，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，我国新能源汽车产业迎来快速发展。然而，在整个产业加速转型的过程中，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。基于上述原因，政府有关部门早在去年年初就启动了《规划》的编制工作，旨在推动我国新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设。
　　《规划》指出，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；同时将坚持创新驱动、协调推进、开放发展的基本原则，共同促进产业的可持续发展。
　　按照《规划》目标，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
　　《规划》还对未来15年我国新能源汽车核心技术水平、公共领域用车电动化水平、燃料电池汽车商业化情况、高度自动驾驶规划情况、充换电服务网络建设等设置了相关目标。
　　为实现上述目标，《规划》部署了五项战略任务，分别是：提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系和深化开放合作。
　　具体来讲，提高技术创新能力主要包括深化“三纵三横”研发布局，加快建设共性技术创新平台，提升行业公共服务能力等；构建新型产业生态包括支持生态主导型企业发展、促进关键系统创新应用、提升智能制造水平、强化质量安全保障等；推动产业融合发展涉及到推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，加强标准对接与数据共享等；完善基础设施体系包含了加快推动充换电、加氢等基础设施建设，鼓励商业模式创新等；深化开放合作则涵盖了积极参与国际规则和标准制定，促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力等内容。
　　更符合产业发展现状
　　2019年12月，工业和信息化部就曾发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），向全社会征求意见。
　　与征求意见稿相比，《规划》内容的总体思路和基本原则并未发生本质变化，但在一些具体的细节上却有所调整。业内人士认为，《规划》更加符合产业发展现状，也体现了政策的引导方向。
　　其中最明显的变化在于发展愿景中具体指标的调整。征求意见稿中，到2025年，我国新能源汽车销量占比需达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。在《规划》中，新能源汽车的销量占比调整至20%左右，取消了对智能网联汽车的销量占比目标设置。
　　在公共领域，新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例也发生了调整，由征求意见稿中的100%变更为不低于80%。
　　王秉刚认为，最终落地的《规划》具备诸多亮点，其中最突出的便是对产业融合的推动。他说，新能源汽车产业的发展，不能仅靠行业本身，还需要与能源、通信、互联网等各个行业进行融合，产业之间互相支持，才能起到相辅相成、互相改善促进的作用。
　　在《规划》中，重点提及了对产业融合的要求，包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等的融合发展，尤其强调要加强标准对接与数据共享。
　　《规划》还增设了对动力电池高效循环利用体系的要求，并将推动动力电池回收利用的立法。业内专家指出，推动新能源汽车的发展，是为了更好地保护环境，因此动力电池的回收非常值得产业关注。
　　强调基础网络建设
　　《规划》更加强调基础网络的建设。《规划》指出，将大力推动充换电网络建设，加快充换电基础设施建设，协调推动智能路网设施建设，有序推进氢燃料供给体系建设等。
　　与征求意见稿中涉及基础网络建设的内容相比，《规划》中明确了对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
　　券商分析，未来十年，中国充电桩建设存在6300万的缺口，将充电桩纳入新基建行列，预计将激发万亿元级别的市场。
　　王秉刚说，《规划》与近期发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》均是从顶层设计层面为产业提供方向引导，这势必会推动资本的关注。《规划》的发布，将进一步明晰产业方向，可有效提振资本方的投资信心。
 
山东将完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费
 
近日，山东省发改委等7部门联合印发《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》，提出今年年底前，实现废旧“四机一脑”规范回收处理规模增长10%，达到570万台；通过以旧换新直接拉动家电消费80亿元以上。到2022年，“四机一脑”规范回收处理规模增长35%，达到700万台以上；通过以旧换新年拉动家电消费150亿元以上。
　　据介绍，山东存在废旧家电回收网络总体处于小散乱状态、家电生产企业责任延伸有待提升、非法拆解现象依然存在等问题，导致资源利用效率不高，环境污染风险增加。
　　对此，山东提出健全废旧家电回收网络、搭建互联网应用平台、探索完善生产者责任延伸目标制度、开展废旧家电地下拆解专项治理行动等重点任务，促进行业快速发展、规范发展。
　　为完善废旧家电回收网络，山东提出以省内外家电生产销售企业为重点，择优确定家电以旧换新示范企业，建立废旧家电回收交投网点，利用配送、装机、维修等渠道，发展逆向物流。同时逐步建立专业化回收队伍，以社区回收、拆解企业回收网点等为补充，完善回收网络。
　　山东将支持各类社会资本新建废旧家电拆解项目，推动拆解企业扩大产能，进一步优化全省废旧家电拆解生产能力布局。此外，引导消费者加快老旧家电更新消费，吸引消费者参与以旧换新活动，加快家电产品的更新消费频次，拉动消费增长。
 
河南省发布促进郑洛新自创区高质量发展措施
 
据悉，为推进郑洛新国家自主创新示范区（以下简称自创区）建设提质增效，以科技创新催生新动能，以深化改革激发新活力，探索关键核心技术攻关的新型体制机制，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中率先实现高质量发展，10月28日，河南省委、省政府印发《关于促进郑洛新国家自主创新示范区高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。
省科技厅有关负责人介绍，《措施》包括8部分共20条政策。“这20条政策是针对自创区发展实际，在总结原有30条政策实施成效和借鉴发达地区成功经验基础上形成的。”
　　“与原有30条政策相比，‘新20条’在深化体制机制改革、精准引才育才、壮大战略新兴产业、支持创新主体发展以及做好要素保障等方面更具突破性、更具吸引力。”郑州高新区有关负责人介绍，《措施》按照应放尽放原则，赋予自创区更大自主权和决策权，有利于自创区进一步开展改革探索。
　　在体制机制改革方面，《措施》支持自创区充分发挥改革试验田作用，如深化管理体制和人事薪酬制度改革，支持创新平台开展管理模式和运行方式改革，探索试行财政科技税式支出管理改革。积极开展高新技术企业直报试点、支持省重大新型研发机构开展职称自主评审试点、在自创区开展职务科技成果权属改革试点等。同时，着力解决自创区发展中存在的问题，针对自创区创新发展中的短板精准施策，切实破除阻碍自创区高质量发展的瓶颈。
　　在创新主体培育方面，支持郑洛新三市引进投资机构,对投向自创区内企业的投资机构，可按其在自创区内完成投资额的一定比例给予奖励；在促进科技成果转移转化方面，鼓励试点单位赋予科研人员可转让的科技成果独占许可权和不低于10年的长期使用权。
　　为营造更加有利于人才发展的环境，支持自创区所在省辖市建立“人才绿卡”制度，提供一对一政务服务；为营造创新发展良好环境，激励高新区争先晋位，并建立完善容错纠错机制。
　　省科技厅有关负责人说，“新20条”政策措施除明确限定在自创区实施的外，均适用于全省，将大大增强政策辐射面，让更多科技型企业、单位享受到“政策红利”。
 
安徽省出台进一步加强塑料污染治理实施方案
 
据悉，为积极应对塑料污染，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，近日，安徽省发展改革委、省生态环境厅联合印发《安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案》。
　　《实施方案》分为6部分，共16条，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，提出了塑料污染治理分阶段的任务目标，对不同类别塑料制品提出相应管理要求和政策措施，避免“一刀切”，有力有序有效治理塑料污染。
　　《实施方案》提出，到2020年底，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，培育一批可复制可推广、有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。
　　《实施方案》聚焦四类塑料制品污染：以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装为重点，分步骤、分领域禁止、限制使用相关塑料制品。提出要落实五项重点工作任务：一是禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，包括禁止生产和销售的塑料制品、禁止和限制使用的塑料制品等两项内容。二是推广应用替代产品和模式，包括推广应用替代产品、促进生物基可降解替塑产品研发推广、培育优化新业态新模式、增加绿色产品供给等四条措施。三是规范塑料废弃物回收利用和处置，包括加强塑料废弃物回收和清运、推进资源化能源化利用、开展塑料垃圾专项清理等三条措施。四是完善支撑保障体系，包括严格政策执行、强化制度供给、完善支持措施、加大科技支撑、严格执法监督等五条措施。五是强化组织实施，包括加强组织领导、强化宣传引导等两个方面。
 
·企业动态·
 
淮河生态经济带生物可降解材料产业联盟成立
 
　　10月29日，来自江苏省、山东省、安徽省、河南省、湖北省等5省29个地市的70余户生物基产业重点企业齐聚蚌埠，共同发起成立省际合作的生物可降解材料产业联盟，这也是淮河生态经济带省际间首个工业产业联盟。活动现场还举行了重点合作项目签约仪式，并发布淮河生态经济带生物可降解材料产业联盟共同宣言。
　　今年初，蚌埠市成功创建生物基材料国家新型工业化产业示范基地，系全国唯一以生物基材料为特色的产业示范基地。8月14日，安徽丰原集团有限公司年产10万吨聚乳酸项目一期5万吨项目建成投产，成为全国首个全产业链聚乳酸生产线。为推动生物可降解材料产业下游应用推广，促进产业链深度合作、提高产业竞争力，蚌埠市经济和信息化局前期组织成立了聚乳酸新材料产业联盟，吸纳本地上下游纤维、注塑行业企业22户，促成一系列合作成果。此次淮河生态经济带生物可降解材料产业联盟的成立，有利于发挥蚌埠生物基新材料产业先发优势、技术优势，推动沿淮各地市生物基产业重点企业交流互信，建立常态化对话机制，积极探寻产业共享发展新路径、新模式，聚力打造淮河生态经济带产业协同示范区。
 
中金公司正式登陆A股市场
 
　　11月2日，中国国际金融股份有限公司(简称“中金公司”)以“601995”的股票代码在上海证券交易所主板挂牌上市，成为第14家“A+H”上市券商。上市首日，中金公司A股火速触及44%涨停上限，并触发盘中临停。最终，中金公司首日以37.7元/股报收，当日涨幅为30.99%。
　　中金公司此次A股IPO采用市场化定价机制，发行价28.78元。引入包括全国社保基金、国调基金、国新投资等“国家队”，以及阿布达比投资局等顶级外资主权基金在内的17家战略投资者，上述战略投资者最终合计获配137576700股，占本次发行总量的30%，锁定期限为12个月-36个月。在回拨机制启动后，网下最终发行股票数量为86759300股，网上最终发行股票数量为234253000股。网上发行最终中签率为0.08545127%，有效申购倍数为1170.26倍。
　　中金公司表示，本次A股IPO募集资金在扣除发行费用后，将全部用于增加公司资本金，补充公司运营资金，支持公司境内外业务发展。同时，公司将利用本次募集资金进一步加强在金融科技、国际化等战略领域的投入，并适时把握战略性并购机会。
1995年成立的中金公司于2015年在香港H股上市。
 
陆金所控股正式挂牌纽交所
 
　　据悉，中国平安10月30日晚间公告称，其联营公司陆金所控股的美国存托股份已获批准在纽约证券交易所上市，并将于2020年10月30日（纽约时间）开始交易，股份代号：LU。其发行美国存托股份的最终发售价为每股美国存托股份13.50美元。中国平安持有陆金所控股合计39.0%股权。
　　按照陆金所控股上市发行价最终定为每ADS（美股存托凭证）13.50美元，对应募资额达23.6亿美元。根据此前披露的11.5-13.5美元定价区间，该定价位于区间顶部。
　　高盛、美银证券、瑞银、汇丰、平安证券（香港）、摩根大通、华兴资本等承销商额外共享有2625万股ADS的超额配售权（俗称“绿鞋机制”），若后续全额行使，则陆金所控股此次募集金额将达27.2亿美元。
截至目前，今年共有20多家中国企业在美国IPO上市（不考虑SPAC、OTC上市），以2019年营收来看，全年收入超过50亿元的仅有3家企业，分别为陆金所控股478亿元、贝壳找房460亿元、名创优品93.94亿元（2018年7月至2019年6月）。
 
一行两会外汇局联合约谈马云等人
 
　　11月2日，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。
 
·海外经济·
 
欧洲央行保持货币宽松力度不变
 
10月29日，欧洲中央银行召开例行货币政策会议，决定维持欧元区关键利率水平不变，继续实施一揽子资产购买计划，其中规模为1.35万亿欧元的紧急资产购买计划将至少持续到2021年6月。
　　当天公布的货币政策决议显示，欧洲央行将认真评估新冠疫情动态变化、疫苗上市前景、欧元汇率变化等最新信息，并在12月全面重新评估欧元区经济前景和风险。在此基础上，欧洲央行将适时调整政策工具，确保欧元区融资条件有利于支持经济复苏，克服疫情对欧元区通胀前景的负面影响。
　　欧洲央行行长拉加德在会后举行的新闻发布会上表示，经历了夏天强劲但不平衡的局部反弹后，当前欧元区经济复苏正以比预期更快的速度“失去动力”。新冠病例增加以及相关防疫措施正在影响经济活动，使欧元区经济前景显著恶化。
　　拉加德指出，虽然欧元区制造业持续复苏，但服务业活动明显放缓；虽然财政刺激措施对家庭和企业提供支持，但疫情对就业和收入的影响使消费者态度谨慎。此外，企业资产负债表疲软、经济前景不确定性增加也抑制了商业投资。
　　她还说，从国际油价走低、德国下调增值税率等因素来看，欧元区通胀率预计将保持负值到2021年年初。同时，旅游及相关行业需求疲软、居民工资上涨乏力和欧元升值均使欧元区近期通胀受到抑制。
欧元区9月通胀率降至负0.3%，连续2个月处于负值，明显偏离欧洲央行制定的接近但低于2%的通胀目标。
 
TikTok与索尼音乐娱乐公司达成版权协议
 
11月2日，TikTok宣布和索尼音乐娱乐公司（Sony Music Entertainment）达成一项新的协议。
根据该协议，TikTok将获得大量的音乐版权，TikTok创作者将可以用这些音乐来创作短视频内容。
 
·研究探索·
 
构建亲清政商关系激发企业活力 
 
经济日报11月2日发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员田坤文章指出，政商关系既是营商环境的核心要素，又是政治生态、社会风气的重要指标，健康稳定的政商关系对于提升市场主体创新动力和竞争活力，推动经济高质量发展具有重要意义。我们要把构建亲清政商关系作为经济社会发展工作的重要内容，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。
　　构建亲清政商关系，首先要建立制度化、常态化政企沟通渠道，全面提升政务服务质量，主动为市场主体解决实际困难。在制定涉企政策时要深入调研、广开言路、多方论证，把落实纾困政策、优化涉企服务、维护企业权益、助推企业发展作为经济工作的重中之重，把企业发展的痛点、堵点、难点作为持续改进服务的重点。要落实好减税降费、减租降息等各项惠企政策，确保各项纾困措施直达基层，精准惠及市场主体，平等对待本地企业和外来投资企业、国有企业和民营企业、大型企业和中小企业，在项目审批、财税政策、土地使用、普惠金融、水电供应、公共资源交易等方面，平等保护各类企业产权和自主经营权。要进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，破除行政垄断和市场壁垒，按期完成清偿机关、事业单位和大型企业拖欠民营、中小企业款项任务，重点帮扶个体工商户解决租金、税费、社保、用工等方面难题。进一步深化行政许可改革和公共服务标准化建设，推动政务服务事项由实体政务大厅向网上办事大厅转移，提高市场主体接受公共服务的时效性和便利性。
　　构建亲清政商关系，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。减少不必要的行政干预是提高生产要素效率、降低交易成本、激励创业创新的重要途径，厘清政府部门的职能边界和企业的经营边界，把应当由市场通过竞争方式进行调节的事项交给市场。要持续深化“放管服”改革，进一步推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。进一步调整措施、简化手续，精简涉企审批事项和环节，压缩前置关口，加快推进“多证合一”“多规合一”改革。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。要严格限制行政管理自由裁量权，对企业慎用查封、扣押和冻结等强制措施，严禁乱检查、乱摊派、乱收费等行政乱象，严禁通过干预司法插手民商事纠纷。
　　构建亲清政商关系，要自觉切断个人私利与涉企权力之间的联系，把“严”的主基调长期坚持下去，进一步强化对权力运行的制约和监督。坚持政商平等交往，在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的基础上，鼓励党政机关、公职人员与企业、企业家正常接触和交往。要进一步健全经济领域利益冲突防范制度，在公共权力和私人利益之间搭建“防火墙”。深化政务公开，提高政府重大投资项目、政府采购、产业引导资金分配等领域的透明度，提升信息发布平台和电子交易平台建设质量，为市场主体更加及时、准确、便捷、公平地获取相关信息、开展全过程监督提供便利。扎紧监督制度的笼子，整合监督力量和资源，统筹司法监督、审计监督等监督形式，积极营造依法保护企业家合法权益的法治环境。
　　构建亲清政商关系，政商两界要相向而行、形成合力，共同致力于打造亲而有矩、清而有为的政商生态。市场主体要把精力放在突破科技瓶颈、提升产品质量、扩大市场影响、担当社会责任之上，摆脱靠利益输送赢得竞争优势的路径依赖，大力弘扬新时代企业家精神，自觉抵制商品交换原则对亲清政商关系的侵蚀，在法治框架内解决企业发展进程中遇到的问题，自觉维护公平竞争的市场环境。
 
·社团工作·
 
中基协将积极推进并购基金行业高质量发展
 
　　10月31日，由苏州基金博物馆主办、中国证券投资基金业协会等单位指导举办的第六届中国并购基金年会在苏州召开，今年年会的主题为“双循环格局中的困境资产重组”。
　　会上，中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”或“协会”）党委委员、秘书长陈春艳在致辞中表示，在双循环格局下，资本市场在推动科技、资本和实体经济高水平循环中起着枢纽作用。私募基金在纳入监管以来得到了快速的发展，并购基金也呈现出以下的特点：
　　第一，近年来，并购基金无论是机构数量还是管理规模均稳定增长。
　　第二，并购基金主要投资于医疗、计算机领域，从协会的统计数据来看，当前并购基金的并购案例数量在计算机与医疗领域分别达到1600和1100多个，占全部产业的比重分别为20%和14%。
　　第三，投资区域主要集中在东南沿海地区。
　　第四，并购基金为科创板公司上市提供了重要的资金支持。科创板上市企业中，目前已有超过60家公司在上市之前就获得了逾百支并购基金的投资，投资也超过了150亿元。
　　第五，当前国内的并购正蓬勃发展，跨国并购呈下降的趋势。相对发达国家，我国的并购基金还不是很成熟，缺乏长期资本和配套的融资工具。针对行业发展的现状，基金行业也将全面推进体系的建设，加强服务的力度，为行业的高质量发展提供更多有利的条件。
陈春艳表示，中基协将从四个方面着手，推进并购基金行业高质量发展：第一，将配合证监会推动私募基金管理条例的修订；第二，将与相关部门推动养老金、社保金等长期资金投资并购基金；第三，继续推动税收和长期投资税收的激励；第四，协会将与新兴产业沟通加强交流，实现产融结合。
 
中期协进一步明确权益类场外衍生品标的范围
 
　　10月30日，中期协发布《关于进一步明确权益类场外衍生品标的范围的通知》（简称《通知》）。
　　据悉，随着各类资管机构加大权益性资产的配置，场外衍生品的风险管理和财富管理作用将进一步显现。2020年以来，风险管理公司权益类场外衍生品业务规模发展较快，股指类、个股类场外交易占比持续上升。为助力风险管理公司提升服务水平，适应市场发展的需要，引导公司规范发展、合规经营，中期协进一步明确风险管理公司开展权益类场外衍生品业务的标的范围，拓展场外期权业务个股标的范围至两融标的。此举将进一步拉平有关自律监管安排，推动不同行业实行公平竞争。
　　《通知》要求，风险管理公司开展场外期权业务挂钩标的应当具有充分的现货交易基础，市场竞争充分，具备公允的市场定价，流动性良好等，适宜进行场外期权交易，不得挂钩私募基金、资管计划等私募产品。风险管理公司开展场外期权业务个股标的范围不得超出融资融券标的当期名单，股票指数标的范围为沪深交易所、中证指数公司、深圳证券信息有限公司公布的符合证券业协会相关规定的指数标的。风险管理公司开展场外期权业务个股标的应进行实时动态调整，不得新开和展期被交易所实行风险警示、发布暂停上市或终止上市风险提示、进入终止上市程序的个股为标的的场外期权合约。 风险管理公司不得开展融资类收益互换业务。 风险管理公司应当建立场外衍生品数据报送工作机制，健全数据报送、核实验证、报告补正等工作流程，配备专岗人员，明确对数据报送工作负直接责任和负管理责任的人员。