目 录
·国内财经·  
　最高检出台意见服务保障自贸试验区建设
　外汇局修订发布行政复议程序      
　银保监会要求防范金融直播营销隐藏风险
　大商所即将上线聚丙烯等四个品种标准仓单交易  
　三部委联合开展文化和旅游消费试点示范工作      
　2020年国家物流枢纽建设名单公布    
　到2035年京津冀世界级城市群构架将基本形成    
　天津市绿色建筑创建行动实施方案公布    
　山西省全力推进品牌连锁便利店发展 
　陕西开展批而未供和闲置土地摸排处置专项行动  
　黑龙江省国资委连续出台两项制度加强出资企业董事会建设   
　安徽开展中小企业应急贷款试点  
　海南省出台政策支持高新技术企业发展    
　宁夏加大专技人才培养助推重点产业发展
　福建省开展创业就业金融服务中心建设    
·企业动态·  
　中国能源建设将实现"A+H"两地上市  
　中核钛白拟建全球最大富钛料基地     
　杭萧钢构拟定增募资不超12亿元
　美国国际贸易委员会对石化机械下属子公司终止337调查
·海外经济·  
　世贸组织新任总干事最终推荐人选出炉    
　港府研究大湾区推行"港资港法港仲裁"     
·研究探索·  
　林毅夫认为2030年前中国在正常年份可以维持6%经济增长   
·社团工作·  
　互金协会发布网络小贷从业机构反洗钱和反恐怖融资工作指引      
　中国贸促会发布第三批国别营商环境指南
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
最高检出台意见服务保障自贸试验区建设
 
据报道，最高人民检察院10月28日印发《最高人民检察院关于全面履行检察职能依法服务和保障自由贸易试验区建设的意见》，就检察机关依法履行法律监督职能，努力为自贸试验区建设提供优质高效的法治服务和保障提出了15条具体举措。
　　意见要求，树立正确司法理念，提升服务保障自贸试验区建设检察工作质效。一是树立依法平等保护理念，注重对自贸试验区各类市场主体的司法保护。对各类市场主体坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，统一司法尺度和司法标准，依法保护企业产权和从业人员合法权益，促进自贸试验区各类企业共生共赢。二是树立宽容谦抑理念，严格司法办案标准。正确把握依法惩治犯罪与全力支持改革的辩证关系，注意区分经济纠纷与经济犯罪、执行和利用国家政策谋发展中的偏差与钻改革空子实施犯罪等界限，坚决防止把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新视为犯罪，支持改革、宽容失误，保护制度创新的积极性，贯彻宽严相济的刑事政策，依法加大认罪认罚从宽制度适用力度，提高办理新类型案件的精准度。三是树立服务保障理念，改进办案方式。坚持打击犯罪与依法帮助企业挽回和减少经济损失并重，慎重使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等措施，注意顾及企业关切，主动听取工商联及企业界人士对检察工作的意见建议，接受社会监督，努力实现司法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
意见要求积极履行检察职责，充分发挥职能作用，为自贸试验区建设提供良好发展环境。依法打击危害公共安全、侵害人身财产权利及妨害社会管理秩序等犯罪，严厉打击破坏自贸试验区市场经济秩序的犯罪，依法办理损害自贸试验区营商环境、侵犯企业合法权益的职务犯罪案件。强化企业知识产权司法保护，强化对涉及自贸试验区经济主体诉讼活动的法律监督，强化对自贸试验区社会公共利益的法律保护。积极开展法治宣传教育，拓宽法律服务渠道。深入研究涉自贸试验区案件的特点和规律，积极推动自贸试验区综合监管制度建设。
 
外汇局修订发布行政复议程序
 
10月28日，国家外汇管理局修订发布《国家外汇管理局行政复议程序》。复议程序共二十一条，修订重点包括以下内容。
一是规范外汇行政复议工作程序。依据《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，结合外汇管理部门实践，细化从复议申请、受理、审查到作出复议决定等行政复议实施程序，保障复议程序合法规范有序。
　　二是强化对行政复议的权力约束和监督。贯彻落实中央有关要求，完善行政复议决定集体审议等内容。
　　三是删除与现行外汇管理政策不相适应的内容。如涉及进出口收付汇核销等的条款。
四是充分保障申请人的合法权益。外汇行政复议机关履行行政复议职责，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
 
银保监会要求防范金融直播营销隐藏风险
 
　　10月28日，中国银保监会消费者权益保护局发布风险提示，提醒社会公众：应注意甄别金融直播营销广告主体资质，选择正规金融机构和渠道购买金融产品；认真了解金融产品或服务重要信息和风险等级，防范直播营销中可能隐藏的销售误导等风险。
　　银保监会表示，当前金融直播营销存在两方面主要风险：一是金融直播营销主体混乱，或隐藏诈骗风险。无资质主体“鱼目混珠”，直播平台信息设置混乱，非专业人士误导或欺骗。二是直播营销行为存在销售误导风险，包括虚假或夸大宣传；偷换概念、简单比价；信息披露、风险告知或提示不到位等。
　　银保监会表示，消费者可从三方面提高风险防范意识。一是辨明直播主体资质。目前，大部分直播营销更倾向于发挥流量引导作用，以提供购买链接或线下引流的方式，促使消费者购买金融产品或服务。消费者如有意购买，应弄清发布营销广告、提供金融产品或服务的主体，注意相应的金融机构、中介机构或人员是否具备从业资质，选择正规金融机构和渠道。不随意点击不明链接，不在正规金融机构销售渠道以外的页面随意提供个人重要金融信息、身份信息，防范欺诈风险和个人信息泄露风险。二是看清直播内容。建议理性对待直播营销行为，在购买前充分了解金融产品或服务的重要信息，如借贷产品的息费标准、实际年化利率，保险产品的保险责任、除外责任、缴费要求，理财产品的投资风险等，树立量入为出的消费观，坚持科学理性的投资观。警惕一些金融直播营销中信息披露不足、风险提示不到位、明示或暗示保本无风险、保收益等销售误导问题，避免自身权益受到侵害。三是知悉金融消费或投资风险。金融产品与普通商品有所不同，一般需要根据消费者或投资者的风险承受能力进行针对性推介，而直播带货模式下无法有效识别每个人的风险承受能力，也做不到一对一地充分沟通。公众应对此有理性、清醒的认知，不被直播营销所营造的氛围煽动而盲目消费或冲动投资，根据自身实际需求和风险承受能力选择适当的金融产品。
 
大商所即将上线聚丙烯等四个品种标准仓单交易
 
据大连商品交易所10月28日披露，大商所将新增聚丙烯、线型低密度聚乙烯、豆粕、玉米淀粉四个品种标准仓单交易，自2020年10月30日上午9点起开始交易。
　　大商所标准仓单交易今年5月29日上线。前期上线了聚氯乙烯和豆油这两个品种。此次新增品种上线后，大商所标准仓单交易品种将达六个，涉及化工、油粕、玉米淀粉三个系列，服务范围进一步拓展。其中，化工品涵盖了PVC（聚氯乙烯）、PP（聚丙烯）和LLDPE（线型低密度聚乙烯），占五大合成树脂中的三个，进一步满足化工行业企业需求。农产品包括豆油、豆粕和玉米淀粉三个品种，覆盖了油脂压榨、养殖饲料以及玉米种植加工等行业需求。
标准仓单是联系期货市场与现货市场的纽带。大商所标准仓单交易上线5个月来，在促进期现融合、服务现货流通、服务实体企业等方面的功能逐步显现，目前交易客户数已增长至80多家。
 
三部委联合开展文化和旅游消费试点示范工作
 
　　据悉，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部近日联合印发《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》，决定开展文化和旅游消费试点示范工作，启动第一批国家文化和旅游消费试点城市、国家文化和旅游消费示范城市申报评选工作。
　　《通知》明确，自2020年起，在全国范围内分批次确定若干试点城市，在此基础上，综合考虑不同规模和类型城市的示范性，择优确定示范城市。到2022年，建设100个试点城市、30个示范城市。
根据《通知》，试点示范的重点任务包括制定实施文化和旅游消费惠民政策措施，举办文化和旅游消费季、消费月、数字文化和旅游消费体验等活动。推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，打造新型文化和旅游消费集聚区。提升文化和旅游消费支付便利化水平。将文化消费嵌入各类消费场所，打造群众身边的文化消费网点。完善博物馆、美术馆、演出场所等消费配套设施。引导文化和旅游消费场所广泛应用互联网售票、二维码验票。落实带薪休假制度，优化节假日及高峰期旅游交通服务。发展夜间文化和旅游经济，引导有条件的旅游景区开展夜间游览服务，鼓励博物馆、美术馆延时开放或优化开放时间，丰富夜间演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，完善夜间交通等配套服务。
 
2020年国家物流枢纽建设名单公布
 
　　近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》，共有22个物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单。其中，东部地区7个、中部地区4个、西部地区9个、东北地区2个，覆盖了《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的6种国家物流枢纽类型。其中，西部地区数量占比超过四成。
　　《通知》指出，今年入选的相关国家物流枢纽设施区位优势突出，空间布局、建设运行等基础条件较好，国家物流枢纽建设方案及推进国家物流枢纽落地的总体思路相对成熟，区域分布相对均衡。
　　自2019年以来，发改委、交通部共布局建设了45个国家物流枢纽，覆盖全国27个省（区、市），为加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了有力支撑。
　　《通知》强调，相关国家物流枢纽要围绕推动形成新发展格局，支撑“一带一路”建设和京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施，对内系统整合区域内分散的物流资源，提高区域内、跨区域物流活动规模化组织能力和效率，支撑带动上下游产业集聚发展，推动形成国内统一大市场；对外衔接主要国际物流通道和干线运力，加强与全球重要物流枢纽、能源与原材料产地、制造业基地、贸易中心等的密切联系，为推动构建现代流通体系、保持产业链供应链稳定、促进经济高质量发展提供战略支撑。重点抓好落实强化枢纽功能、完善服务网络、加强互联互通、发展枢纽经济等四方面任务。
　　《通知》还要求，各省级部门要加快推进国家物流枢纽建设各项工作，为国家物流枢纽建设运营创造良好环境；枢纽建设运营企业要扎实做好国家物流枢纽建设方案落实工作，积极参与国家物流枢纽联盟建设，建立市场化、常态化的互利合作机制，促进国家物流枢纽互联成网。发改委、交通部将通过国家物流枢纽联盟等加强对国家物流枢纽运行的动态监测，并进行评估考核。
 
到2035年京津冀世界级城市群构架将基本形成
 
　　据悉，推动区域协调发展是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2018年11月，中共中央、国务院印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，对加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，进行了全面部署。近日，北京市出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》（以下简称《实施方案》），立足首都城市战略定位，全面落实区域协调发展战略各项任务，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。
《实施方案》）提出，到2020年，区域协调发展新机制在促进资源要素流动、加快区域合作中发挥积极作用，初步形成京津冀协同发展的新局面；到2035年，区域协调发展新机制在促进南北区域均衡和缩小城乡发展差距等领域发挥重要作用，首都核心功能更加优化，京津冀世界级城市群构架基本形成；到本世纪中叶，区域协调发展新机制在完善区域治理体系、提升区域治理能力等方面更加有效，推动建成以首都为核心的世界级城市群，为建成社会主义现代化强国做出贡献。
北京市发改委相关负责人介绍，《实施方案》从京津冀协同发展、对口支援合作、市域内区域协调发展3个领域分别入手，明确了建立完善相关机制的具体任务，并将具体任务分解落实到各部门、各区，形成系统化的、可操作的落实措施。
　　其中，在京津冀协同发展方面，北京市将深化京津冀区域合作机制，健全与北三县等交界地区融合发展机制；完善京津冀大气、水污染应急联动机制，完善流域上下游等生态环境保护联动机制；完善轨道、货运、航空等交通互联互通机制；深化教育、医疗、应急、防疫等公共服务合作机制。同时，还将健全京津冀区域市场一体化发展机制，推动区域市场一体化建设；完善区域交易平台和制度；深化产业链对接协作机制。
　　在对口支援合作方面，北京将完善市域外互助和利益补偿机制，创新开展南水北调对口协作和京沈对口合作；会同河北省落实并完善密云水库上游流域生态保护补偿机制，研究建立与官厅水库上游来水量和水质挂钩的精准生态补偿机制；完善农产品供应保障机制；完善电力等资源领域利益补偿机制。
　　推动市域内南北均衡发展
　　据介绍，《实施方案》以京津冀协同发展为核心，兼顾省际合作和市域内各区统筹协调发展，突出服务保障首都功能，调整优化市域内功能布局，优先引导符合副中心功能定位的优质资源要素集聚，推动市域内南北均衡发展、城乡融合发展、生态涵养区绿色发展。
　　北京市也将突出打通区域合作的基础性体制机制：市域外，总结疫情防控中公共卫生安全、城市运行保障、交通运输等领域的有效做法，强化交界地区合作，深化京津冀区域在公共服务、生态环境、交通、产业等领域合作的长效机制，完善与外埠生产基地的农产品供应保障机制；市域内，总结生态涵养区与平原区结对协作实践经验，深化城市副中心与中心城区结对机制，固化为制度安排，细化完善配套政策。
“下一步，北京市将分阶段有序落实各项工作，结合‘十四五’规划统筹推动各项工作落实。”该负责人介绍，北京将进一步完善监测评估、法律法规等体系，进一步调整优化经济结构和空间布局，促进资源要素空间统筹和合理流动，推进市域外协同共赢发展、市域内协调均衡发展，推动形成优势互补、高质量发展的区域协调发展格局。
 
天津市绿色建筑创建行动实施方案公布
 
　　日前，天津市住房城乡建设委等9部门公布《天津市绿色建筑创建行动实施方案》，在天津市开展以城镇建筑作为创建对象的绿色建筑创建行动，推动绿色建筑高质量发展。根据方案，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到80%，星级绿色建筑规模持续增加。
　　提升建筑能效水效水平方面，方案要求结合北方地区清洁取暖、城镇老旧小区改造、海绵城市建设等工作，推动既有居住建筑节能节水改造。完成公共建筑能效提升重点城市节能改造任务，建成公共建筑节能信息服务平台。发挥大数据信息优势，掌握公共建筑用能情况，研究各类型公共建筑能耗限额标准。鼓励合同能源管理模式应用，开展公共建筑能源消耗统计、能源审计及能效公示工作，探索公共建筑长效运行管理工作机制。落实规划阶段绿色建筑建设要求，率先在政府投资项目、大型公共建筑执行绿色建筑二星级及以上标准。完善被动式建筑技术体系，开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点示范。推广可再生能源应用和再生水利用。
　　推广装配化建造方式方面，大力发展钢结构等装配式建筑，新建公共建筑原则上采用钢结构。推动绿色建材应用方面，加快推进绿色建材评价认证和推广应用，搭建天津市绿色建筑信息共享平台，及时公布绿色建材采信应用情况，推动建材产品质量提升。
　　此外，方案还要求建立绿色住宅使用者监督机制，在总结中新天津生态城试点工作经验的基础上，制定天津市绿色住宅购房人验房指南，向购房人提供房屋绿色性能和全装修质量验收方法，建立绿色建筑使用者监督机制。
 
山西省全力推进品牌连锁便利店发展
 
据悉，针对便利店发展中存在的店铺选址难、运营成本高、行政许可周期长等问题，山西省商务厅日前出台《关于促进品牌连锁便利店发展的实施意见》（简称《意见》）。《意见》从优化网点布局、优化营商环境、坚持连锁品牌发展、坚持智能化发展、创新发展模式等5个方面提出具体实施意见。
《意见》明确，完善街区商业生态配置指标，每社区配置不少于1个便利店准预留便利店业态空间，2021年底前实现城市社区全覆盖；支持有条件的地市对符合条件的品牌连锁便利店企业试行“一照多址”；加强“六统一”，即统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送；鼓励品牌连锁企业开展线上线下一体化经营，推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等移动支付技术，鼓励采用数字货架、电子价签、无线射频等商品管理技术，提升服务智能化，优化消费体验；进一步明确许可审查标准，允许便利店内设置就餐区域。鼓励品牌连锁便利店企业发展多店加盟、内部加盟、品牌授权经营等。
 
陕西开展批而未供和闲置土地摸排处置专项行动
 
　　近日，陕西省政府办公厅印发的《关于深入开展批而未供和闲置土地摸排处置专项行动实施方案的通知》明确，陕西省从现在开始按照“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”的集约理念和底线思维，对全省范围内批而未供和闲置建设用地，逐宗调查形成存量台账，分析症结制定对策措施，依法依规分类处置，建立完善长效机制，集中开展摸排处置行动。
　　专项行动按照“先快后稳”的思路，近期集中抓整治，长期持续抓巩固。其中，近期集中整治划分为“两阶段两目标”：第一阶段从目前到年底，主要任务是严格落实各级政府主体责任，全面摸排、逐宗分析、倒排工期、分类处置，主要目标是年底以前全省批而未供土地消化率达到15%以上、闲置土地处置率达到40%以上；第二阶段从2021年年初到2021年3月底以前，主要任务是加大处置和整改力度，建立和完善长效机制，提高土地节约集约利用水平，主要目标是到2021年3月底以前，全省批而未供土地消化率达到30%以上、闲置土地处置率达到50%以上。另外，长期持续巩固确定两个目标：一是到2021年年底以前，全省批而未供土地消化率达到50%以上、闲置土地全部处置完毕；二是到2022年年底以前，全省批而未供土地全部消化完毕。
据了解，为保障专项行动落地落实，陕西省成立专项行动工作专班，并设立专班办公室开展工作；专项行动实行任务、项目、责任清单管理，对存量土地处置一宗、销号一宗，充分激发存量土地潜力；我省落实建设用地“增存挂钩”机制，将各地摸排处置进展与土地利用计划分配挂钩，倒逼各地向存量土地要生产力。
 
黑龙江省国资委连续出台两项制度加强出资企业董事会建设
 
　　10月27日，黑龙江省国资委出资企业董事会建设工作会议在哈尔滨召开，会议对国企董事会建设的两项重要制度做出说明解读。
　　2020年以来，黑龙江省国资委坚持问题导向，沿着加强董事会与出资人联系、引导董事会和董事科学规范高效履职两个维度进行深入研究，在学习借鉴国务院国资委对中央企业董事会建设的有关做法，广泛征求意见基础上，于2020年9月出台了《关于建立出资企业董事会向省国资委工作报告制度的意见》《黑龙江省国资委出资企业董事会和董事评价暂行办法》。
　　《关于建立出资企业董事会向省国资委工作报告制度的意见》（以下简称《意见》）建立了董事会向省国资委开展年度报告和专项报告制度，落实出资人机构依法行使股东权力。《意见》指出，董事会工作报告分为年度报告和专项报告。年度报告于每年上半年集中或书面向省国资委报告上年度董事会工作情况。专项报告要在出现需向省国资委报告的重大事项发生时，或根据工作需要，省国资委要求企业就某项重大决策或重点工作进行专项报告时，董事会应当在10个工作日内，将专项报告呈报省国资委。年度报告要全面反映董事会运行、重大事项决策和董事依法履职等9个方面情况，各企业要依据报告模板并结合实际，客观详实、重点突出反映董事会运行情况。专项报告的内容根据具体工作要求和重大事项内容确定。年度报告程序包括5个环节。专项报告程序包括4个环节。对于存在的问题，企业董事会要研究提出具体的处理意见和改进措施，并在3个月内向省国资委反馈整改落实情况。对于国资委职能部门在履行国资监管职责过程中发现董事会运行不规范，决议可能造成重大资产损失、重大风险或产生严重不良后果时，企业董事会要开展专项报告，并提出明确意见。
　　《省国资委出资企业董事会和董事评价暂行办法》（以下简称《办法》）对《省属企业外部董事选聘和管理办法》相关内容作了细化和补充，建立了有别于企业领导人员综合评价、符合董事专业特点的刚性评价机制。董事会和董事评价工作由省国资委负责，包括对董事会实行年度评价、对董事实行年度评价和任期评价。《办法》将现行董事会会议记录检查、视频档案录制等规范性文件要求纳入评价范围，形成较为系统的评价体系。与现行考评机制相衔接，统筹运用企业领导班子、领导人员年度考核和出资企业负责人经营业绩考核成果，确保了评价结果相统一。建立了多维度评价体系，对各测评主体赋予不同测评权重，突出对董事会运行和董事履职的过程评价、成效评价。同时强化激励约束作用，细化规范履职要求，明确评价等次和结果运用，发挥考核评价“指挥棒”作用，激励董事担当作为。
　　据介绍，这两项制度的出台，对于加强黑龙江省国资委出资企业董事会建设，全面提高董事会及其专门委员会建设质量，推动董事专业能力素质提升、规范履职行为，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，促进国有企业管理体系和管理能力现代化，具有十分重要的意义。
 
安徽开展中小企业应急贷款试点
 
据悉，安徽省近日启动中小企业应急贷款试点工作，应急贷款试点工作聚焦受疫情、汛期影响，营业收入下降、现金流紧张，但仍有市场前景的制造业、外资外贸、文化旅游等行业的中小企业。
　　符合条件的中型企业单户可获得不超过5000万元的应急贷款额度，小型企业单户可获得不超过1000万元的应急贷款额度，贷款年化利率不高于试点银行2020年上半年普惠型小微企业贷款平均利率，鼓励银行按LPR利率执行。进出口银行和6家大型国有银行为安徽省应急贷款首批试点银行。
　　应急贷款重点面向由于缺少抵质押物或担保难以获得贷款，但救助后有望恢复正常经营的中小企业。各市行业主管部门借助省中小微企业综合金融服务平台，通过大数据比对筛选，确定困难企业名单后再推送给试点银行。
 
海南省出台政策支持高新技术企业发展
 
据悉，海南省人民政府10月28日发布《海南省支持高新技术企业发展若干政策(试行)》，提出在2022年12月31日前整体迁入该省的高新技术企业，按企业完成迁入注册后12个月的固定资产投资、研发投入等给予奖励，额度为企业完成固定资产投资的5%或研发投入10%，最高不超过500万元。
　　为鼓励支持高新技术企业发展，海南新推出多项奖励措施：奖励高新技术企业加大研发投入，每年额度为企业年度研发经费增量的30%，规模以上企业不高于200万元，其他企业不高于100万元；鼓励各市县、洋浦经济开发区对首次通过高新技术企业认定的企业给予不低于20万元的认定奖励。
　　海南支持高新技术企业享受自由贸易港政策。高新技术企业科研和生产所需进口的原辅料、设备等按规定进入自贸港相关政策的“正面清单”或者不列入“负面清单”，享受“零关税”政策。高新技术企业的高端人才和紧缺人才，根据相关规定享受海南自由贸易港个人所得税优惠政策。高新技术企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
　　该项政策明确，海南将高新技术产业用地纳入各级国土空间规划，鼓励市县创新用地供给，实行带项目招标或者挂牌、长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等供应方式供地，同时积极盘活闲置土地和城镇低效用地，保障高新技术产业发展用地需求。在高新技术产业园区积极推行实施标准地制度，支持市县政府以土地使用权作价出资或者入股方式，向园区平台供应标准厂房、科技孵化器等用地。
　　在金融支持上，海南将依托银行金融机构和政府性融资担保机构，创新开发科技贷款保险资金池、融资担保、科技保险、贷款贴息等符合海南省高新技术企业需求的科技金融产品，为高新技术企业提供信贷和融资担保等金融服务。
 
宁夏加大专技人才培养助推重点产业发展
 
　　10月24日，宁夏自治区人力资源和社会保障厅透露，今年以来，宁夏围绕枸杞、葡萄酒、新材料、文化旅游等9大产业，大力实施人才知识更新工程，为全区经济转型升级、产业结构调整培养急需紧缺专业技术人才。
　　今年宁夏将《宁夏枸杞全产业链生产技能培训班》《葡萄酒生产关键技术研究与示范高级研修班》《宁夏奶牛主要疫病防控及奶质提升技术培训班》等18个培训项目列入年度专业技术人才知识更新工程项目，计划培训1600余名专业技术人才，推动“人才链”与“产业链”深度融合。遴选《黄河流域高质量发展暨现代化生态灌区建设高级研修班》《宁夏“十四五”科技创新与高质量发展战略研究高级研修班》等40个生态保护、环境监测、灌区建设、交通物流、医疗卫生、新旧动能转化等领域高层次、岗位骨干和急需紧缺人才培训项目，计划培训3200余名专业技术人才，助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
　　目前，宁夏专业技术人才总量30.5万人。结合专业技术人才队伍实际，通过积极创新和拓展培训内容，改进培训方法，优化培训资源，持续提升继续教育的针对性和实用性。今年，自治区党委宣传部与自治区人社厅联合开展“专业技术人员进党校”培训活动，组织240名经营管理、宣传思想文化领域专业技术人才和中小学思政课教师参加培训，不断提升岗位实践能力；针对固原市确定的《中药饮片产业创新型人才培训培养脱贫攻坚项目》和《百名乡村幼儿园园长培养项目》等重点产业和重点项目，实施贫困地区专业技术人员继续教育专项培养培训计划，为决胜脱贫攻坚提供人才支撑和智力支持。
 
福建省开展创业就业金融服务中心建设
 
　　日前，福建银保监局、省金融监管局、省人社厅、省财政厅联合下发通知，开展创业就业金融服务中心建设工作。服务中心主要工作包括落实扶持政策、构建促进机制、推广专属产品、建立辅导队伍、提供岗位信息。
　　根据安排，10月前，第一批在宁德、龙岩先行创建各10个创业就业金融服务中心；11—12月，有关部门根据上报材料研究确定省级创业就业金融服务中心并予以授牌。2021年后，适时将成效显著的创业就业金融服务中心以样板的形式在全省推广。
　　实行贷款支持政策，将具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围，贷款申请条件、程序及支持政策与建档立卡贫困户一致。
　　实行利率优惠政策，4月15日之后发放的个人和小微企业创业担保贷款利率不超过LPR+50BP。12月31日之前发放的个人和小微企业创业担保贷款，继续按照现行办法由各级财政给予贴息。自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分由各级财政给予贴息。
　　实行延期还本付息政策，对于6月1日至12月31日期间到期的单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，按照“应延尽延”要求，实施阶段性延期还本付息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。
　　建立快速审批机制，探索建立创业担保贷款一站式受理服务模式，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。中心对返乡下乡创业人员创业就业贷款作出绿色通道、优先审批、限时办结的服务承诺。
 
·企业动态·
 
中国能源建设将实现“A+H”两地上市
 
　　10月28日，葛洲坝发布间接控股股东中国能源建设的换股吸并方案。根据方案，中国能源建设拟通过向葛洲坝除葛洲坝集团以外的股东发行A股股票的方式换股吸收合并葛洲坝。本次交易前，在H股上市的中国能源建设通过葛洲坝集团间接持有葛洲坝约42.84%的股权；本次吸并完成后，葛洲坝将终止上市，中国能源建设将作为存续公司实现“A+H”两地上市，并承继及承接葛洲坝的全部资产、负债、业务、合同、资质、人员及其他一切权利与义务，葛洲坝最终将注销法人资格。这是国企改革三年行动启程后首例央企上市公司吸并重组。
葛洲坝股东的换股价格为8.76元/股。本次中国能源建设换股吸收合并葛洲坝的换股比例为1:4.4242，即葛洲坝换股股东所持有的每股葛洲坝股票可以换得4.4242股中国能源建设本次发行的A股股票。
　　本次间接控股股东整体上市，采取了大股东换股吸并A股公司葛洲坝的交易方式，而非由A股公司吸并大股东。对此，资深投行人士王骥跃表示：“两种方式本质上没有什么不同，大股东吸并上市公司，上市公司需要换个代码；而上市公司吸并大股东，则代码不变。中国能源建设在港股上市，葛洲坝若吸并港股公司更麻烦些。两种方式的选择主要是考虑操作便利性，以及一些资质的延续性，本质上都是一家公司整体上市。”
 
中核钛白拟建全球最大富钛料基地
 
　　10月28日晚间，中核钛白发布公告，公司控股子公司新疆德晟新材料科技有限公司（下称新疆德晟）当日与哈密市政府签署《招商引资框架协议》，未来计划在哈密投资100亿元建设年产200万吨优质富钛料深加工循环经济产业园项目，将建成全球最大富钛料生产基地。
　　在上述项目中，一期年产50万吨优质富钛料项目计划于2020年10月开工建设，建设期限2年；二期50万吨项目计划于“十四五”期间完成；三期100万吨项目择机实施。
　　根据协议，哈密市政府承诺将积极落实道路、供电、供水等基础设施建设，在项目开工前做到“七通一平”。积极协调该项目与相关合作电力企业直购电政策；在该项目未取得直购电政策阶段，积极帮助企业申请双边、多边交易，进一步降低企业用电成本，争取新疆最优惠电价等。
　　新疆德晟注册资本为16988万元。其中，中核钛白出资8663.88万元，占比51%；新疆湘晟出资7644.6万元，占比45%；哈密瑞泰出资679.52万元，占比4%。
　　业内人士介绍，富钛料一般指二氧化钛含量不小于75%的钛渣或人造金红石，是生产钛白粉和海绵钛的重要原料。70%高钛渣可进行硫酸法金红石型钛白粉生产，90%以上高钛渣可进行氯化法钛白粉生产。新疆德晟的投资方之一的哈密瑞泰就是进行采矿和矿产品加工冶炼的企业。
　　消息人士透露，目前中核钛白正在新疆和一些小型矿企洽谈收购事宜，有意整合新疆地区钛矿产资源。
　　今年下半年以来，中核钛白产能扩张日益加速。8月19日，中核钛白亚洲钛业生产基地在白银市举行签约仪式，50万吨清洁生产工艺资源综合利用项目启动，将形成全世界单体规模最大的钛白粉生产基地。该项目预计总投资规模60亿元，计划在“十四五”期间完成全部投资。
 
杭萧钢构拟定增募资不超12亿元
 
据悉，杭萧钢构10月28日晚间披露非公开发行股票预案，公司拟向不超过35名特定投资者发行股份，募集资金总额不超过120,000.00万元，计划投资杭萧钢构绿色装配式建筑研发创新、智能制造及数智化管理示范基地项目；智能制造、信息化管理平台项目及补充流动资金。
 
美国国际贸易委员会对石化机械下属子公司终止337调查
 
据悉，石化机械10月28日午间发布公告称，公司于2020年7月14日发布了《关于美国国际贸易委员会对公司下属子公司开展337调查的自愿性信息披露公告》，美国Varel International Industries, LLC（以下简称“Varel公司”）依据《美国1930年关税法》第337节规定，向美国国际贸易委员会（以下简称“ITC”）提出申请，指控公司下属子公司Kingdream Public Ltd, Co（以下简称“江钻公司”）和美国Taurex Drill Bits, LLC（以下简称“Taurex公司”）侵犯其专利权，请求ITC发起337调查，发布有限排除令、禁止令。
ITC2020年7月1日决定对涉及江钻公司的特定完井钻头及其下游产品启动337调查。公司对本次337调查高度重视，聘请了专业律师团队和专利中介机构积极应诉。2020年10月26日，公司收到ITC关于彻底终止本次337调查的通知。目前Varel公司已撤诉，ITC决定终止全部调查。
 
·海外经济·
 
世贸组织新任总干事最终推荐人选出炉
 
据报道，世界贸易组织发言人基思·罗克韦尔10月28日宣布，尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为世贸组织总干事遴选“三人小组”拟向总理事会提交的新任总干事最终推荐人选，美国单方面表示不支持这一推荐人选。
　　罗克韦尔当天在世贸组织成员代表团团长非正式会议后举行的记者会上说，世贸组织成员将在11月9日就总干事遴选事宜举行总理事会会议，希望届时能就总干事最终人选做出决定。
　　罗克韦尔说，美国是当天会议上唯一表示无法支持奥孔乔-伊韦阿拉担任新任总干事的世贸组织成员，美方称将继续支持韩国候选人俞明希参选。
　　世贸组织第六任总干事阿泽维多8月31日离任，提前一年结束任期。新任总干事的遴选程序6月8日启动，共有8位候选人获得正式提名。由世贸组织总理事会主席戴维·沃克、争端解决机构主席达西奥·卡斯蒂略、贸易政策审议机构主席哈拉尔·阿斯佩隆德组成的总干事遴选“三人小组”，自9月7日起，与世贸组织所有成员代表分别会面并展开三轮磋商，逐步缩小候选人范围。
　　根据世贸组织现行规则，新总干事任命通常应采取成员协商一致的方式，即164个成员全部同意的情况下，新任总干事才能产生。不过，在特殊情况下，将总干事人选任命决定诉诸成员投票表决也可能成为备选方案。
 
港府研究大湾区推行“港资港法港仲裁”
 
据报道，粤港澳大湾区涉及三个不同的司法管辖体系，湾区内合作产生的争议纠纷往往较为复杂。10月26日，香港律政司司长郑若骅在网志中表示，港府正积极探讨和研究在大湾区实施“港资港法港仲裁”的可行性，即在大湾区的港资企业可选用香港法律作为民商事合同的适用法律，并且可在香港进行仲裁。
　　郑若骅表示，希望在大湾区订立民商事合同的港资企业在没有“涉外因素”的情况下，可选用香港法律作为合同的适用法律，以及约定就合同或案件的争议可在香港进行仲裁，而不会以无“涉外因素”为由认定选用香港法律或约定在香港仲裁的条文无效。 
·研究探索·
 
林毅夫认为2030年前中国在正常年份可以维持6%经济增长
 
10月28日，在2020联想创新科技大会上，前世界银行高级副行长林毅夫教授表示，“在这个百年不遇的大变局当中，中美的摩擦肯定会长期存在。另外，像新冠肺炎疫情这样的冲击也可能时不时的出现，但是要看清楚我们自己的优势在什么地方。”他预判，到2030年前，中国经济有维持8%增长的潜力，正常年份内可以保持6%的增长，将超前于其他国家。
　　“即使受到像新冠肺炎疫情的影响，今年我们的增长率可能在2%-3%之间，但是全世界的增长可能是负5个百分点，美国的增长可能是负8个百分点，欧洲的增长可能是负10个百分点。”林毅夫表示，在以国内大循环为主体，国内、国际双循环相促进的新发展格局下，中国每年还可以为世界的增长贡献30%，将依然是世界上增长最快、市场扩张最快的国家，会给企业家提供最好的发挥舞台。
　　在谈到中国经济长期保持发展动能的原因时，林毅夫表示：“中国改革开放在过去40多年能够取得人类经济史上的奇迹就是建立在像联想这样能够抓住时代机遇、敢闯敢试、不断开拓进取的成功企业的基础上。”
林毅夫分析，中国在世界上的优势主要在三个方面：
首先是传统产业上的“后来者”优势。中国目前发展的态势和发达国家的差距有一点像日本在1950年代、新加坡在1970年代、韩国在1980年代的阶段，这些东亚经济体利用跟发达国家收入水平的差距所代表的产业链技术的差距，维持着平均大约是8%-9%的增长。
　　其次是中国在互联网、人工智能、云计算、5G、万物互联的新产业革命上面的优势。一个是这些产业的产品和技术的研发周期较短，有利于像中国这样的人力资源大国，并且中国有全世界最完备的产业和有全世界最好的供应链，在这种短周期的新产业革命上，中国具备半道超车的优势，可以和发达国家齐头并进。
　　第三是中国按照购买力平价计算有全世界最大的市场。按照市场汇率计算，中国也是全世界第二大的市场。
 
·社团工作·
 
互金协会发布网络小贷从业机构反洗钱和反恐怖融资工作指引
 
　　日前，中国互联网金融协会发布《网络小额贷款从业机构反洗钱和反恐怖融资工作指引》（以下简称《工作指引》）。这是协会按照《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）等反洗钱监管制度，面向依法通过互联网专门经营小额贷款业务的机构（以下简称"从业机构"）发布的反洗钱行业规则。
　　《工作指引》共分七章69条，包括总则、客户身份识别、大额交易和可疑交易报告、客户身份资料和交易记录保存、风险管理与内控机制、合规管理和行业自律等内容。
　　《管理办法》要求，在互联网金融领域建立监督管理与自律管理相结合的反洗钱工作机制。为此，协会在人民银行的指导下，协调其他行业自律组织，分业态持续推进反洗钱规则建设。《工作指引》重在引导从业机构执行《管理办法》等监管规定，并非新创设反洗钱义务。因此，《工作指引》严格遵循人民银行确定的"风险为本"反洗钱方法和相关工作要求，并明确了从业机构开展反洗钱应当遵循的一些操作性规范。
　　发布实施《工作指引》，将有利于督促引导网络小额贷款从业机构有效执行反洗钱法律法规制度和监管政策，健全行业反洗钱工作机制，加强洗钱和恐怖融资风险防控，进一步落实人民银行反洗钱工作部署和互联网金融风险专项整治要求。
　　2019年1月以来，协会在人民银行的指导下，已组织550家不同业态的互联网金融机构按照《管理办法》规定，通过互联网金融反洗钱和反恐怖融资网络监测平台向人民银行进行了反洗钱履职登记。《工作指引》提示，从业机构应当自获准经营网络小额贷款业务之日起10个工作日内，通过网络监测平台向人民银行进行反洗钱履职登记，主动接受人民银行反洗钱监管。
　　履行反洗钱义务、建立健全反洗钱工作机制，是实现互联网金融行业持续健康发展的基础，是国内外监管部门允许市场主体进行金融创新实践的先决条件之一，是全球同业一致尊崇的负责创新理念的应有之义。下一步，协会将认真落实人民银行等部门的反洗钱工作部署要求，加快行业反洗钱规则建设，组织引导从业机构和从业人员提升反洗钱意识、增强反洗钱能力，切实有效防控洗钱风险。
　　据悉，互金协会由中国人民银行会同有关部门组建，是全国性行业自律组织，承担着制定互联网金融行业标准、促进从业机构业务交流和信息共享、建立行业自律惩戒机制等职责。
 
中国贸促会发布第三批国别营商环境指南
 
　　据悉，中国贸促会近日发布第三批《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》，包括俄罗斯、比利时等12个国家，旨在帮助企业了解和掌握这些国家的营商环境，引导企业对外投资健康发展。
　　此批指南对12个国家的经贸概况、吸收外资环境及政策、合规运营及经贸纠纷解决等进行了详细介绍。“当今世界正在发生深刻变化，企业对外投资面临着更多不稳定不确定因素。编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，是中国贸促会在新形势下引导企业对外投资健康有序发展的具体举措。”中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥说。
2019年12月、2020年3月，中国贸促会分别发布了第一、二批国别营商环境指南。“年底前，贸促会还将再发布一批国别营商环境指南。我们将以落实市场多元化战略为导向，以‘一带一路’沿线国家为重点，争取及早实现对所有重点投资对象国家和地区的全覆盖。”冯耀祥说。