目 录
·国内财经·  
　五部门联合发布促进应对气候变化投融资指导意见     
　央行强调人民币国际化要坚持市场主导    
　银保监会将加大银行保险机构信息科技外包监管力度 
　证监会将推动资本市场向全面制度型开放转变      
　央行拟取消银行间债券市场现券做市商行政审批  
　工信部将进一步推进先进制造业集群培育
　上期所修订做市商管理办法   
　证监会批准开展国际铜期货交易  
　工信部将支持重庆在数字经济、生物医药等领域高质量发展   
　山东省会经济圈与郑州都市圈关中城市群全面对接协同发展   
　山西对六大重点涉气行业企业实行错峰生产   
　浙江省启动新一轮新能源汽车奖补     
　人社部出台支持海南自贸港建设政策 
·企业动态·  
　长三角投资公司成立 
　河北省国资委与32家金融机构签署战略合作公约
　山东省496个重大项目集中开工  
　中国建筑推出巨额回购方案用于股权激励
　陌陌创始人唐岩辞任CEO      
　BP合资公司计划年内建设100座充电站  
·海外经济·  
　德国10月综合PMI环比下降
　英日签署自贸协议或为英国贸易谈判注入强心剂  
·研究探索·  
　高善文认为疫情拉大中国贫富差距     
·社团工作·  
　山西规范行业协会商会收费为企业减负    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
五部门联合发布促进应对气候变化投融资指导意见
 
10月26日，生态环境部、发改委、人民银行、银保监会、证监会等五部门联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》（下称“《意见》”），更好发挥投融资对应对气候变化的支撑作用。
《意见》提出，鼓励和引导民间投资与外资进入气候投融资领域。支持在气候投融资中通过多种形式有效拉动和撬动社会资本，鼓励“政银担”“政银保”“银行贷款+风险保障补偿金”“税融通”等合作模式，规范推进政府和社会资本合作（PPP）项目。
　　《意见》指出，到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进，气候投融资政策和标准体系逐步完善，基本形成气候投融资地方试点、综合示范、项目开发、机构响应、广泛参与的系统布局，引领构建具有国际影响力的气候投融资合作平台，投入应对气候变化领域的资金规模明显增加。
　　《意见》提出，要鼓励和引导民间投资与外资进入气候投融资领域。一是激发社会资本的动力和活力，支持在气候投融资中通过多种形式有效拉动和撬动社会资本，鼓励“政银担”“政银保”“银行贷款+风险保障补偿金”“税融通”等合作模式，依法建立损失分担、风险补偿、担保增信等机制，规范推进政府和社会资本合作（PPP）项目。
　　二是充分发挥碳排放权交易机制的激励和约束作用。稳步推进碳排放权交易市场机制建设，建立健全碳排放权交易市场风险管控机制，逐步扩大交易主体范围，适时增加符合交易规则的投资机构和个人参与碳排放权交易。在风险可控的前提下，支持机构及资本积极开发与碳排放权相关的金融产品和服务，有序探索运营碳期货等衍生产品和业务。探索设立以碳减排量为项目效益量化标准的市场化碳金融投资基金。鼓励企业和机构在投资活动中充分考量未来市场碳价格带来的影响。
　　三是引进国际资金和境外投资者。支持境内符合条件的绿色金融资产跨境转让，支持离岸市场不断丰富人民币绿色金融产品及交易，不断促进气候投融资便利化。支持我国金融机构和企业到境外进行气候融资，积极探索通过主权担保为境外融资增信，支持建立人民币绿色海外投贷基金。支持和引导合格的境外机构投资者参与中国境内的气候投融资活动，鼓励境外机构到境内发行绿色金融债券，鼓励境外投资者更多投资持有境内人民币绿色金融资产，鼓励使用人民币作为相关活动的跨境结算货币。
　　《意见》要求，强化金融政策支持，完善金融监管政策，推动金融市场发展，支持和激励各类金融机构开发气候友好型的绿色金融产品。鼓励金融机构结合自身职能定位、发展战略、风险偏好等因素，在风险可控、商业可持续的前提下，对重大气候项目提供有效的金融支持。支持符合条件的气候友好型企业通过资本市场进行融资和再融资。鼓励通过市场化方式推动小微企业和社会公众参与应对气候变化行动。有效防范和化解气候投融资风险。
此外，《意见》还提出，深化气候投融资国际合作。鼓励金融机构支持“一带一路”和“南南合作”的低碳化建设，推动气候减缓和适应项目在境外落地。规范金融机构和企业在境外的投融资活动，推动其积极履行社会责任，有效防范和化解气候风险。积极开展气候投融资标准的研究和国际合作，推动中国标准在境外投资建设中的应用。
 
央行强调人民币国际化要坚持市场主导
 
据了解，近年国际贸易保护主义盛行，但中国继续坚持对外开放，人民币国际化面临新的机遇。人民银行行长易纲在10月24日举行的第二届外滩金融峰会上做视频致辞时表示：“人民币国际化要坚持市场主导，监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制，顺其自然。”
易纲说：“新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上，进一步完善对本币使用的支持体系，为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。”
　　除人民币国际化外，易纲对金融开放还提出两大要点，一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动开放理念和模式的转变；二是在加快开放的同时防范风险，加强宏观审慎管理，建好各类“防火墙”。
　　在负面清单管理方面，他表示，尽管我国金融业开放步伐很快，但外资在机构准入和展业限制解除后仍需申请诸多许可，面临不少操作性问题，外资对金融业开放的诉求依然较多，这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做。
　　易纲强调，负面清单与金融业持牌经营并不矛盾。负面清单模式下，金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营。负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾，负面清单模式下，监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管，实现监管效能的提升。
　　在防范风险方面，他表示要加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水平相适应。
“新形势下，我们会针对当前的不足，并对标高水平开放的要求，推动金融业开放取得新的更大的进步，”易纲说。
 
银保监会将加大银行保险机构信息科技外包监管力度
 
据悉，为进一步规范银行保险机构信息科技外包活动，加强信息科技外包风险管理，近日，银保监会完成了《银行保险机构信息科技外包风险监管办法（征求意见稿）》（下称《办法》）起草工作。
　　《办法》所适用的信息科技外包，是指银行保险机构将与本机构经营活动相关的信息科技活动委托给服务提供商进行持续处理的行为。银行保险机构与第三方合作当中涉及重要数据和个人信息处理的信息科技活动，按照《办法》相关要求进行管理。
　　根据总体要求，银行保险机构应当建立与本机构信息科技战略目标相适应的信息科技外包管理体系，将信息科技外包纳入全面风险管理体系，有效控制由于外包而引发的风险。
　　《办法》出炉的一个大背景是，近几年的监管实践发现，信息科技外包是当前银行保险机构的风险多发领域，主要表现在以下几个方面：一是银行保险机构信息科技外包范围不断扩大；二是银行保险机构信息科技外包形式趋于多样；三是银行保险机构信息科技外包活动风险频发。因此，信息科技外包作为信息科技风险监管的一个重要领域，需要在原有基础上进一步加强监管约束，加大监管力度。原银监会于2013年印发了《银行业金融机构信息科技外包风险监管指引》（下称《指引》），对规范银行业信息科技风险管理发挥了重要作用，但保险行业尚无专门的监管规范。
　　为此，从“补短板”的角度，将制定银行业保险业融合统一的信息科技外包风险监管规制列入了2019年度和2020年度银保监会法规制修订计划。本次编制拟在原银监会《指引》和相关规范性文件的基础上，结合原保监会《保险公司信息系统安全管理指引》有关章节，以及国家有关法律法规最新进展和金融科技发展形势进行编制，形成《办法》。
　　《办法》编制原则体现在以下三点：继承性原则，本次编制工作拟在银行业、保险业已有规制的基础上开展，保障与已出台的相关规制衔接一致；发展性原则，拟参考当前风险的形势变化，结合国家层面的法律法规，基于近年来实践的反馈对现有规制进行适度调整，保障规制的发展与形势和实践的要求相匹配；国际性原则，拟在编制中充分借鉴国际相关规则，促进银行保险业信息科技外包监管规则与国际规则的接轨。
信息科技外包风险管理的核心是对外包生命周期内各种活动的风险识别、评估、监测及控制。因此，此次《办法》主要围绕信息科技外包风险管理，着重考虑四个层面：
一是治理层面。为了保障信息科技外包与IT战略、业务战略的一致性，有效管控外包风险，需要在治理层面对信息科技外包作出框架性安排，提出监管要求，包括外包相关的组织架构、制度流程等。
二是管理层面。信息科技外包是一种流程性的活动。从监管角度，外包流程的每一个环节都存在风险，在管理层面对信息科技外包活动全流程的关键环节提出要求，核心是准入和监控评价，体现监管当局对银行保险机构开展信息科技外包工作当中风险控制活动的基本期望。
三是风险层面。外包过程中的风险管理和内部控制相互依存。从风险的维度，特别是对外包活动中可能产生的独特风险，如跨境外包风险、集中度风险、非驻场风险等，提出进一步的管理要求。四是监管层面。为了对信息科技外包实施有效的监督管理，有必要从监管的角度，对事前报告、监管评估、风险监测、监督管理、现场核查、监管问责等措施作出原则规定。
 
证监会将推动资本市场向全面制度型开放转变
 
　　据悉，中国证监会副主席方星海在10月24日举办的第二届外滩金融峰会上表示，要做到国内国际双循环相互促进，关键是打通循环中的各种堵点，使得两个循环都畅通起来。扩大资本市场开放，对于打通我国金融体系中的堵点，推动资本市场高质量发展，促进形成新发展格局具有重要意义。
　　方星海表示，证监会将站在新的起点上，在稳步放开跨境投融资限制的同时，更加注重制度规则的深层次对接，不断增强政策的可预期性和稳定性，推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转变。
　　一是继续推进市场和产品开放。在现有沪深港通、QFIIRQFII、ETF互联互通等方式基础上，研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式。着力解决国际投资者有关顾虑，提高A股在明晟等国际指数中的纳入比例。研究完善沪伦通制度，使其覆盖欧洲主要资本市场。拓展交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道。进一步扩大期货品种对外开放范围，更好满足境外实体企业和投资机构风险管理需求。更多地引入境外成熟机构投资者。要建立健全境外企业在境内市场发行CDR、在境内第二上市等制度，为我国资本市场引入更多优质上市公司。
　　二是不断提高证券基金期货行业开放水平。欢迎更多外资机构前来展业，拧紧中国与世界共同发展的利益纽带。证监会将进一步完善内外资证券基金机构公平竞争的制度环境，支持优质机构与客户一起走出去，提升跨境服务专业能力，更好满足企业跨境投融资需求。
　　三是进一步深化国际监管合作。资本市场双向开放必然要求加强国际监管合作。证监会将始终秉持开放的态度和合作的诚意，主动加强与境外监管机构、国际金融组织的广泛合作，共同推进解决中概股公司审计监管等方面的问题，切实维护各国投资者合法权益。严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为，维护我国企业国际形象。反对一切人为阻断资本国际循环的行为。
四是加强开放条件下监管能力建设。开放的幅度和水平，开放中能否实现市场稳定发展，很大程度上取决于监管能力，特别是跨境监管能力的提升。要完善跨境资本流动监测，建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制，为实现更高水平开放提供坚强保障。
 
央行拟取消银行间债券市场现券做市商行政审批
 
10月23日，央行发布《关于完善银行间债券市场现券做市商管理有关事宜的通知(征求意见稿)》 (下称《通知》)。央行称，《通知》的主要内容包括简政放权，取消做市商行政审批；强化事中事后管理，发挥市场化约束机制；平衡做市商权利义务，发挥做市商积极性。
　　央行介绍，2020年9月21日，国务院正式取消银行间债券市场双边报价商行政许可事项(国发〔2020〕13号)。原《全国银行间债券市场做市商管理规定》(中国人民银行公告〔2007〕第1号公布)发布时间较早，已难以满足取消行政许可审批、强化事中事后管理的实际要求和债券市场发展的客观需要，为做好取消行政许可事项后的政策衔接工作，央行起草了上述征求意见稿。
做市，即通过持续向市场提供现券双边买卖报价、回复市场询价请求等为市场提供流动性的行为。《通知》中所指做市商是指在银行间债券市场开展做市业务的商业银行、证券公司等境内金融机构法人。做市商应当具有较强的定价能力和与拟开展做市业务相匹配的资本实力和风险管理能力，具备支持做市业务开展的业务系统和专业人才队伍。
《通知》有三个主要原则：一是取消行政审批的同时，加强做市商事中事后管理，通过建立健全做市业务市场化激励约束机制，推动做市商提高服务质量。二是立足银行间债券市场实践并参考国际经验，在强化做市商义务的同时，注重做市商权利与义务的匹配。三是进一步规范做市行为，强化对做市行为的监测和监督管理。
　　《通知》主要有三方面内容：
　　简政放权，取消做市商行政审批。《通知》鼓励具有做市业务能力的境内金融机构法人进一步参与和提供做市服务，更好地满足市场流动性需求，促进市场价格发现和做市服务公平竞争。符合上述条件的机构在与交易平台签署做市协议后，即可开展做市业务。
　　强化事中事后管理，发挥市场化约束机制。一是《通知》要求交易商协会持续优化做市业务评价，充分、及时地向市场披露评价结果，提升数据和信息透明度；二是为建立激励相容的市场化机制，《通知》引入交易平台与做市商签署做市协议的方式，既发挥交易平台组织支持交易的作用，也有助于挖掘做市商开展做市业务的内生动力；三是加强对做市业务的监测与监督管理，强化对做市商行为的制度约束，严肃市场纪律。
　　平衡做市商权利义务，发挥做市商积极性。《通知》一方面进一步充实做市商权利，将做市业务表现作为债券承销业务开展的重要参考，增加可优先参与现券交易净额清算业务等激励。另一方面，强调做市商维护市场稳定、促进市场价格发现的义务，要求做市商报价及报价价差应当满足一定持续性、合理性要求。此外，为推动做市商权利和义务之间形成良性互动，《通知》鼓励承销商在依法合规的前提下，为所承销债券的二级市场交易提供买卖报价服务和流动性支持。
 
工信部将进一步推进先进制造业集群培育
 
10月23日，工信部在对政协十三届全国委员会第三次会议第1440号（经济发展类106号）提案答复的函中指出，下一步，工业和信息化部等部门将认真落实党中央、国务院决策部署，进一步推进先进制造业集群培育，推动制造业高质量发展。
　　一是持续完善顶层设计。工业和信息化部将加快推动培育发展先进制造业集群的政策文件出台，实施先进制造业集群发展专项行动，支持各地聚焦细分优势领域，推进产业由集聚发展向集群发展的全面提升，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。发展改革委将深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，加强创新和公共服务平台建设。
　　二是进一步加大政策支持。人民银行将会同有关部门完善金融支持制造业政策体系，充分发挥货币政策工具引导作用，鼓励金融部门进一步加强对制造业高质量发展的金融支持和服务，大力推动金融产品和服务创新，积极拓宽制造业企业融资渠道，着力提高金融服务制造业质效。工业和信息化部将会同有关部门深入开展产融合作，及时总结经验，发挥产融合作在助推先进制造业集群培育和制造业高质量发展方面的重要作用。财政部将加强宣传、优化服务、强化监督，促进各项减税降费措施落实到位，继续依托市场化机制，充分发挥政府投资基金政策作用，促进制造业高质量发展。
　　三是完善集群创新生态和人才支持。工业和信息化部将加快国家制造业创新中心建设布局，构建产学研协同创新平台，支撑产业共性关键技术攻关，支持先进制造业集群内制造业创新中心建设。发展改革委将完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。国家知识产权局将全面落实《关于强化知识产权保护的意见》，继续强化知识产权保护，进一步做好知识产权优势企业和示范企业培育工作，持续深入开展企业、高校和科研组织贯标工作，优化专利导航产业发展工作机制，强化重点产业知识产权金融服务。
 
上期所修订做市商管理办法
 
据悉，上海期货交易所10月23日发布了新修订的《上海期货交易所做市商管理办法》。新管理办法增加了做市商分级管理条款，并对异常交易行为豁免的规则进行适当调整扩充，自发布之日起实施。
　　上期所相关负责人表示，随着做市交易机制的建立发展，做市业务已进入常态化运行阶段，需通过做好做市商队伍梯队建设，对做市商实施分级管理，可以提升做市商参与积极性，保障做市商队伍的稳定，不断促进做市质量的提升。同时，交易所也可以根据不同品种、不同阶段的特点和需要，灵活调整做市商的结构和数量，使做市机制的效用达到最大化，有效促进品种功能发挥。
对异常交易行为豁免的规则进行适当调整扩充，上述负责人表示，可以在维持市场稳健运行前提下，为做市商更好的参与做市业务留出更大空间，从而改善合约连续性，活跃合约，促进期货功能发挥。
 
证监会批准开展国际铜期货交易
 
　　据悉，证监会近日批准上海国际能源交易中心开展国际铜期货交易，同时确定国际铜期货为境内特定品种，引入境外交易者参与。国际铜期货合约正式挂牌交易时间为2020年11月19日。
证监会新闻发言人高莉表示，铜是用途广泛的有色金属，市场化和国际化程度较高，境内外期现货市场都较为发达。我国是全球最大的铜矿进口国，也是最大的精炼铜生产、消费、进口国。在不改变现有铜期货交易安排的基础上，新推出面向全球交易者的国际铜期货，是我国期货市场对外开放的又一积极探索。
 
工信部将支持重庆在数字经济、生物医药等领域高质量发展
 
　　10月23日，工信部在对十三届全国人大三次会议第7079号建议的答复中指出，下一步，工信部将支持重庆在数字经济、生物医药等领域高质量发展，与印度等国开展国际合作。
　　一是支持重庆市持续推动国家大数据综合试验区、大数据国家新型工业化产业示范基地建设，鼓励当地企业积极参与大数据产业试点示范，加快当地数字产业化步伐。支持重庆等地在软件、云计算、大数据、人工智能、制造业数字化转型等数字经济领域与印度相关企业开展合作。
　　二是在编制“十四五”医药产业相关规划中充分考虑重庆生物医药产业与印度等国开展国际合作，通过规划引导、产业专项、试点示范等方式，推动重庆加强产业集聚区专业化基础设施、服务平台建设，支持重庆医药龙头企业做大做强，吸引印度等国重点医药企业落户重庆，提升区域医药产业国际合作水平。
 
山东省会经济圈与郑州都市圈关中城市群全面对接协同发展
 
据济南市发改委10月22日披露，济南市注重加强沿黄区域协作合作，与郑州、西安签署了《协同实施黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议》，推进省会经济圈与郑州都市圈、关中城市群在基础设施、产业发展、生态保护、科学技术、文化交流等方面全面对接、协同发展。
　　黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，济南市高度重视，成立了黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组统筹推进相关工作。济南市委十一届十一次全会出台《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》，围绕加快建设黄河流域中心城市，建设“大强美富通”现代化国际大都市，在规划引领、生态保护修复、黄河安澜保障、水资源节约集约利用、建设国家综合交通枢纽、产业能级提升、创建综合性国家科学中心、构筑对外开放新高地、打造黄河文化名城、沿黄区域交流合作等方面部署了十大行动和64项重大任务，为济南市推进落实黄河战略提供了基本思路。
为加快建设黄河流域中心城市，济南市也正在筹备发起黄河流域城市信用联盟，建立完善信用信息共享、共用机制，实现信用积分和信用报告互认，探索建立跨地区的联合奖惩工作机制，为提升黄河流域整体社会治理水平，推动黄河流域生态保护和高质量发展提供重要支撑。
 
山西对六大重点涉气行业企业实行错峰生产
 
据悉，山西省工信厅、山西省生态环境厅近日发布2020—2021年秋冬季实施错峰生产的通知，提出从2020年11月1日至2021年3月31日，对山西省钢铁、有色、焦化、化工、建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、铸造等重点涉气行业企业（或工序），通过采取生产调控措施，实行错峰生产。
在实行错峰生产工作过程中，山西省将坚决落实国家关于“六稳”“六保”的相关政策措施，避免“一刀切”。对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求优化错峰生产措施；对满足环保排放要求且污染物排放总量小，对稳增长、稳就业、稳外贸等影响大的生产企业，可适度减少错峰。
山西省各市将制定当地错峰生产方案，明确错峰企业名单，确保清单可操作、可核查。山西省工信厅、山西省生态环境厅将适时对各市错峰生产落实情况开展工作抽查，及时研究解决工作推进中存在的问题，确保工作取得实效。同时，各级部门还将加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产停产间隙期，加快工艺装备、环保设备改造和更新大修，同时加大厂区及周边环境整治。
 
浙江省启动新一轮新能源汽车奖补
 
　　据报道，浙江省新一轮针对新能源汽车的奖补政策启动。近日，省财政厅等五部门联合印发《关于进一步完善省级新能源汽车推广应用财政奖补政策的通知》，对奖补对象、使用范围、分配方法、资金拨付程序等作进一步完善。这一轮奖补政策执行期限为2021年至2022年。
　　“十三五”时期，为推动浙江省新能源汽车推广应用，促进新能源汽车产业发展，浙江省实施了新能源汽车推广应用和充电基础设施建设财政奖补政策，2020年底即将到期。为持续优化新能源汽车推广应用环境，推动新能源汽车产业高质量发展，浙江省启动新一轮奖补政策，新政策更加聚焦新能源汽车关键核心技术创新，新能源公交车和燃料电池汽车的推广应用，以及充电基础设施、加氢站建设与智能化改造，新增对新能源汽车创新平台建设、充电桩智能化改造、智能网联汽车等新业态培育的支持。
　　新一轮奖补资金更为优化灵活。之前，为提高设区市政府统抓能力，原省级奖补资金以10个设区市为单位进行分配，由设区市统筹用于支持全市的新能源汽车推广应用，并将资金分解拨付到辖区有关县（市、区）。本次修订后，将资金分配对象调整为市、县（市、区），省里直接分配到县（市、区），各地可根据本地实际灵活掌握。
据悉，根据国家新能源汽车补贴新政，这笔奖补资金适当调减了新能源汽车推广应用分配权重，增加新业态培育分配因素。浙江省新一轮奖补资金将按照新能源汽车推广应用、产业发展、充电基础设施建设及运维、新业态培育等4个方面进行分配，权重分别为20%、30%、40%、10%。
 
人社部出台支持海南自贸港建设政策
 
据悉，为贯彻习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示，落实《海南自由贸易港建设总体方案》，近日，人力资源社会保障部正式印发《关于支持海南自由贸易港人力资源和社会保障事业创新发展的实施意见》（简称《实施意见》），突出政策制度集成创新，支持海南先行先试，从就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等方面提出若干政策措施。
　　就业创业方面提出，指导海南创新完善就业创业政策。支持海南省建设全国创业孵化示范基地。推进海口、三亚一园两区国家级人力资源服务产业园建设。支持三亚筹建“中国海南旅游人才市场”。支持中国（海南）留学人员创业园（筹）建设。指导海南实施康养职业技能培训计划。支持海南市县打造特色劳务品牌建设。
　　社会保障方面提出，指导海南探索建立企业年金自动加入机制。创新企业年金集合计划管理模式，畅通为高层次高技能人才建立企业年金的机制。将海南全省纳入养老保险第三支柱个人养老金先期实施范围。指导海南探索灵活就业人员参加失业保险新模式，探索建立灵活就业人员职业伤害保障制度。加大对海南企业养老保险补助资金的支持力度。
　　人才工作方面提出，支持海南创新人才流动便利机制。支持海南开展国际人才服务管理改革试点。支持海南自由贸易港进一步扩大国际职业资格认可试点。支持海南创新柔性人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。支持在海南开展国际组织人才培训。共同举办中国（海南）人才交流大会暨“一带一路”人才发展论坛。
　　事业单位管理方面提出，支持海南建立更加科学灵活的事业单位用人机制。指导海南组织实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。在事业单位设置特设岗位引进急需的高层次和高技能人才。支持海南探索完善与自由贸易港相适应、体现工作绩效和分级分类管理的事业单位工资分配政策。
　　劳动关系方面提出，指导海南制定劳动用工条例，在维护新就业形态劳动者劳动保障权益、完善劳动合同制度等方面进行探索。指导海南优化企业工资收入分配指导服务。指导海南省劳动人事争议调解仲裁制度创新，完善争议多元处理机制，探索建立调解仲裁、诉讼有效衔接机制，加强仲裁机构队伍建设。
　　公共服务方面提出，指导支持海南开展人社基本公共服务标准化试点。支持海南建立全省统一的信息资源库，强化部省信息互联互通、协同共享。指导海南推行以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
　　《实施意见》还提出加强部省联络机制建设、组织开展人社工作改革创新研究、选派干部挂职交流等工作指导和支持措施。
 
·企业动态·
 
长三角投资公司成立
 
10月23日，长三角投资（上海）有限公司在长三角一体化示范区先行启动区——朱家角古镇举行公司成立揭牌暨战略合作签约仪式。
　　在揭牌签约仪式上，长三角投资公司与青浦区人民政府、中国工商银行上海分行、中国农业银行上海分行、中国银行上海分行、中国建设银行上海分行、交通银行上海分行、浦发银行、上海银行、上海农商行、国泰君安、中国太保、华建集团、上海投资咨询公司等13家单位签订了战略合作协议。
　　长三角投资公司是上海市委市政府为更好服务长三角一体化发展等国家战略，于2020年5月决定在整合长江联合集团等存量资源基础之上，成立的一家直接由上海市国资委出资的国有独资企业。7月1日注册成立，注册资金50亿元，为上海市属功能保障类企业。
　　长三角投资公司将以示范区为公司发展起步的主战场、主阵地，正式拉开服务长三角一体化发展和示范区建设的序幕，加快西岑科创中心建设和环淀山湖综合整治，积极参与水乡客厅的投资建设，不断提升服务长三角一体化发展的能力。
　　根据上海市委市政府的决策部署，长三角投资公司以服务长三角一体化发展为主责主业，努力打造专注于服务长三角高质量一体化发展的投资和投资服务平台，成为上海市国资国企对接苏浙皖的合作平台、联合走出去的服务平台、参与示范区开发建设的实施平台，成为跨区域重大项目的投资建设者、产融合作投资的价值创造者、特色产业园区的开发运营者，代表上海参与长三角示范区建设，为长三角高质量一体化发展作出贡献。
　　下一步，长三角投资公司将加大国企综合改革力度，做强主业、做优业态、做实创新，构建新体制，锻炼新队伍，呈现新面貌，不断提升“平台”的搭建能力，不断提升邀请各类资源前来“唱戏”的服务能力，携手签约合作伙伴，不断扩大助力长三角一体化发展、示范区建设的朋友圈。
 
河北省国资委与32家金融机构签署战略合作公约
 
　　近日，河北省国资委与金融机构战略合作公约签署仪式在石家庄举行。河北省国资委与32家金融机构代表签署战略合作公约，以进一步推动国有企业与金融机构深化合作，提高国有资本运行效率，增强国有企业活力。
　　这些金融机构主要包括国家开发银行河北省分行、中国农业发展银行河北省分行、中国工商银行河北省分行、中国农业银行河北省分行、中国银行河北省分行、中信银行石家庄分行、中国光大银行石家庄分行、华夏银行石家庄分行、上海浦东发展银行、北京银行石家庄分行、天津银行石家庄分行、河北银行、中国华融资产管理公司河北省分公司等。
　　省国资委与32家金融机构签署战略合作公约，是推动全省经济转型升级、实现高质量发展的重要举措，对充分发挥政府的组织优势和金融机构的服务优势，支持河北省经济发展转型和特色产业升级、维护河北省产业链和生态链、保障金融市场稳定运行具有重要意义。
 
山东省496个重大项目集中开工
 
10月24日，山东省举行重大项目集中开工活动，496个重大项目集中开工建设。裕龙岛炼化一体化项目同时开工，并进行了配套项目连线签约。
今年以来，山东省大力推进重点项目建设。近期，山东省16市申报集中开工项目879个，总投资8785亿元，8月份以来已开工383个。10月24日集中开工的496个项目，总投资5447亿元，其中过10亿元项目114个。
 
中国建筑推出巨额回购方案用于股权激励
 
　　据悉，央企股权激励新规实施已近一年，受益于新规放开了多重限制，各种股权激励方案实施形式越来越灵活。10月23日晚间，中国建筑（601668）抛出10亿股重磅回购，作为限制性股票计划的股票来源。
　　公告显示，中国建筑拟以集中竞价交易方式回购公司股份，回购资金总额上限为76.60亿元，回购价格不超过7.66元/股。回购公司股份数量不低于5亿股，不超过10亿股，占公司总股本的比例约1.19%-2.38%。
　　公告指出，本计划获授限制性股票的激励对象不超过 2800人，主要针对对公司战略目标的实现有重要影响的关键员工，主要包含对于实现公司战略目标所需要的公司董事、高级管理人员、中级管理人员和关键岗位骨干员工。另外，激励对象范围不包括中央和国资委党委管理的中央企业负责人，以及独立董事、监事和单独或合计持股5%以上的股东或实际控制人及其配偶、父母、子女。激励对象不得同时参加两个或以上上市公司的股权激励计划。
　　中国建筑是世界最大的工程承包商，经营业绩遍布国内及海外100多个国家和地区，全国绝大多数的300米以上超高层，众多技术含量高、结构形式复杂的建筑均由中国建筑承建。
 
陌陌创始人唐岩辞任CEO
 
10月24日，移动社交应用陌陌(MOMO.NASDAQ)发布公告称，公司总裁兼首席运营官王力将接替创始人唐岩成为陌陌新任首席执行官，唐岩则继续担任集团董事局主席。任命将于11月1日起正式生效。
　　37岁的王力是陌陌创始合伙人。王力从2014年开始担任首席运营官；2017年，王力进入公司董事会，一年后升任总裁，全面负责公司的业务和职能。
2011年，时任网易总编辑的唐岩与前网易产品经理雷晓亮、高级技术人员李志威辞职离开了网易，后来他们创立了陌生人交友软件陌陌，唐岩担任公司CEO。三年时间，陌陌用户规模破亿，2014年12月，唐岩带着“陌陌”在纳斯达克上市。2018年2月，“陌陌”以7.6亿美元收购了当时在陌生人社交领域排第二的“探探”，也成为该领域的绝对头部，2019年，唐岩还被入选胡润全球富豪榜40岁以下的“全球少壮派白手起家榜”，以90亿人民币的身家，排在第40名。
虽然早在2015年，陌陌赶上了直播的第一波浪潮，实现扭亏为盈，但到了2020年，随着抖音、快手、B站等新平台的崛起，陌陌的增长遇到了瓶颈。2018年收购的探探目前仍然处于亏损状态。
　　王力上任之后，“创新”仍将是陌陌内部的主基调。他表示，“陌陌是中国互联网历史上为数不多的依靠自主孕育创新，而非在硅谷滴血认亲发展起来的公司，创新的基因深深驻扎在公司的动脉之中。”同时，集团也会积极利用现金和其他资本工具，更主动地在市场上寻找潜在的机会，他将主导并直接负责新的战略项目。
 
BP合资公司计划年内建设100座充电站
 
　　10月23日，英国石油公司（BP）与滴滴的合资企业BP小桔位于上海的首座快速充电站投入运营。这座充电站选址于上海浦东新区一座高档酒店的地下停车场，包括13个充电桩，并配备有25个充电枪。
　　BP小桔的全称为碧辟小桔新能源（深圳）有限责任公司，运营目标是在全国铺开新能源汽车充电网络，年内在国内建设100座快速充电站。在上海充电站开通前，BP小桔已在华南的广州、深圳等七座城市运营了16座快速充电站，目标客户包括滴滴的网约车车主、私人轿车和物流车队。
 
·海外经济·
 
德国10月综合PMI环比下降
 
据悉，市场研究机构埃信华迈公司10月23日公布的月度调查结果显示，德国10月综合采购经理人指数（PMI）从上月终值54.7降至54.5。
　　调查显示，欧洲疫情反弹导致不确定性增加，德国10月服务业PMI从上月的50.6降至荣枯线以下的48.9；制造业PMI从上月的56.4升至58.0，延续上升势头。
　　埃信华迈公司首席经济学家菲尔·史密斯说：“10月数据显示，德国经济在面对疫情反弹时展现了一定程度的韧性。”
　　由于疫情冲击社会经济活动，今年4月，德国综合PMI曾降至历史低点17.1。综合PMI是衡量德国制造业和服务业总产出的指标。当该指标高于荣枯线50时，意味着相关行业经济在扩张，反之则为收缩。
 
英日签署自贸协议或为英国贸易谈判注入强心剂
 
10月23日，英国和日本正式签署《英日全面经济伙伴关系协定》。这是英国“脱欧”后签署的首份重大自贸协议，在英国与最大贸易伙伴欧盟等多方展开贸易谈判之际，或能为英国推动谈判注入强心剂。
　　英国政府一直强调“脱欧”后将有机会与各国自由商签贸易协议，打造全球化的英国。今年1月“脱欧”以来，英国开启了与欧盟、日本、美国、澳大利亚、新西兰等的谈判，《英日全面经济伙伴关系协定》是传出的第一份捷报。
　　分析人士认为，鉴于英日贸易量只占英国对外贸易的2%，这份协议的象征意义远超经济收益。它向世界传递了一个信号，即英国有能力开展国际贸易谈判，并与主要贸易伙伴达成协议。
　　与英日贸易相比，英欧贸易体量巨大。据英方统计，2018年英国对欧盟出口额占英国出口总额的46%，进口额占英国进口总额的54%。英欧双方3月启动以自贸协议为核心的未来关系谈判，期待在过渡期内达成协议。最初英方计划6月明确协议大致框架，但数轮谈判之后，双方在公平竞争环境和渔业领域的关键性分歧仍未消除。
　　欧盟国家领导人10月15日在布鲁塞尔举行会晤后，英方一度表示，欧盟峰会标志着双方谈判已经结束，如果欧盟不从根本上改变立场，就没有再谈的必要。欧盟方面表态达成协议需“双方妥协”以及“愿在协议法律文本基础上讨论”之后，英方同意重启谈判，并于22日至25日在伦敦与欧盟进行第一阶段谈判。双方都承认，面对新冠疫情反弹，达成贸易协议有利于避免经济雪上加霜，但双方也未排除谈判失败的可能。
　　若英欧在过渡期内未能达成贸易协议，双方贸易自2021年起将回到世界贸易组织框架下，需重新实施边检、征收关税，将导致贸易成本增加。英国和欧盟企业供应链将面临困扰，货车不得不排长队通关，有的生产商甚至不得不更换供应商。
　　英国食品和饮料联合会首席执行官伊恩·赖特表示：“如果不能达成协议，消费者将付出沉重代价。从欧盟进口的食品和饮料将面临平均18%的高关税，由此带动物价上涨。而疫情更将放大‘无协议脱欧’的影响。”
　　美国投行高盛公司此前预计，若英欧未能达成贸易协议，加上疫情影响叠加，自2021年起，双方可能会有近1万亿美元的贸易“陷入混乱”。
　　“脱欧”后迅速与美国签署贸易协议也是英国政府的一大目标。但在协议具体内容方面，美英之间存在显著分歧。英方担心低于欧盟标准的美国产品进入英国，并且不愿向美国投资者开放英国国民保健制度，这些都将对双方谈判造成障碍。
此外，作为原欧盟成员国，英国受益于现有约40个欧盟贸易协议，这些协议覆盖全球70多个国家和地区。但今年底“脱欧”过渡期结束之后，这些协议将不再适用于英国。因此，近年来英国加紧与一些与其没有双边贸易安排的国家“复制”欧盟贸易协议，以继续与这些国家维持现有贸易优惠条件。
 
·研究探索·
 
高善文认为疫情拉大中国贫富差距
 
受疫情打击的中国经济正在恢复中，但这种恢复是平衡的么？在10月24日举行的第二届外滩金融峰会上，安信证券首席经济学家高善文指出，中低收入人群收入和消费的增长显著慢于新冠疫情前水平，而高收入群体的财富增长却更快了。财政政策在针对低收入群体的支持方面存在瑕疵。
　　高善文说，疫情期间宽松的货币政策推升了资产价格，包括股票市场的估值水平和房地产价格，而这些资产主要由中高收入群体持有。“与之形成鲜明对比的是，大量的低收入群体难以受益于资产价格的上涨，并且由于疫情本身对经济活动的冲击相对集中在餐饮、线下零售等服务业，这些原本吸收了大量低收入人群就业的领域，导致低收入人群的收入和消费受到了严重冲击。”他说。
　　高善文表示，疫情暴发之前，农村居民收入增速高于城市居民，二者差值长期稳定在2个百分点左右。疫情暴发后，二者差值迅速从2个百分点下降到负2个百分点，随后回弹到0个百分点左右的水平。疫情恢复以后，城镇居民工资收入的增长比农村居民更快。
　　农村和城镇社会消费品的增长情况也与之类似。疫情前，农村居民社会消费品零售比城镇居民大约快1.5个百分点或略多，但疫情后，差距迅速收窄到0左右。
 
·社团工作·
 
山西规范行业协会商会收费为企业减负
 
　　据悉，山西省政府办公厅日前印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，除要求全面清理取消行业协会商会违法违规收费外，还要求进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，并将推动建立健全行业协会商会收费长效监管机制。
　　通知提出，必须严禁各种理由的强制入会和强制收费，尤其禁止利用法定职责和行政机关委托、授权事项，通过评比达标表彰活动，通过职业资格认定进行各类违规收费。通知要求各行业协会商会即刻开展自查自纠，有关部门将对整改情况进行抽查检查。
　　与此同时，通知还要求持续规范会费收取标准和程序，进一步清理规范经营服务性收费，打破服务垄断，优先推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费。
　　为形成对行业协会商会收费的长效监管机制，山西将强化收费源头治理，厘清登记机关、行业管理部门和相关职能部门的职能边界,加强对脱钩后和直接登记的行业协会商会的事中事后监管。在进一步落实部门监管职责的同时，完善企业的投诉举报机制。