目 录
·国内财经·
　　国务院部署进一步做好稳就业工作
　　国务院发文进一步提高上市公司质量
　　银保监会优化保险机构投资管理能力监管
　　央行宣布将远期售汇业务的外汇风险准备金率下调为0
　　发改委发布《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》
　　工信部就《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》征求意见
　　最高检联合多部门加强协作配合保障食品药品安全
　　上金所调整延期合约保证金比例和涨跌停板
　　广州期货交易所筹备组成立
　　长三角一体化示范区发布全国首个跨省域政府核准的投资项目目录
　　江西拟到2022年基本建成农业全产业链标准体系
　　四川将推进矿产资源管理改革
·企业动态·
　　证监会同意首单创业板上市公司重大资产重组注册
　　北京首条MEMS芯片生产线投产
　　华为在法国设立拉格朗日研发中心
　　中石化资本携手康明斯推动绿氢产业发展
·海外经济·
　　英国经济持续增长但不及预期
　　英国将援助疫情下暂停营业的企业
　　日本计划明年启动数字货币实验
　　印度央行外汇储备再创新高
　　印度央行维持利率政策不变
·研究探索·
　　专家热议构建新发展格局
·社团工作·
　　北京基金小镇与中国中小企业协会达成战略合作
　　中税协宣布百强所经营收入连续两年同比增长超过30%
 
 
  
 
 
·国内财经·
 
国务院部署进一步做好稳就业工作
 
　　据悉，国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务；通过《新能源汽车产业发展规划》，培育壮大绿色发展新增长点；决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策，推动更高水平对外开放。
　　会议指出，保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中央、国务院部署，今年以来各地各有关部门坚持就业优先，狠抓稳就业举措落实，前8个月城镇新增就业累计781万人，城镇调查失业率从2月份的高点逐步回落。但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施，对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训，提升就业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任，鼓励发展灵活就业，多措并举增加岗位。
　　适应产业升级趋势和绿色消费新需求，会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。为此，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。
　　为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放，会议决定，从今年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠；从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税，减少企业资金占压成本。
 
国务院发文进一步提高上市公司质量
 
　　据了解，经过多年发展，上市公司已成为我国建立现代企业制度最为规范的群体，普遍建立起了较为完善的治理架构和组织制度。但一些上市公司在公司治理方面仍存在不规范现象，未形成治理的有效制衡。为更好地发挥上市公司在资本市场的基石作用，国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），指出要坚持市场化、法治化方向，按照深化金融供给侧结构性改革要求，加强资本市场基础制度建设，坚持存量与增量并重、治标与治本结合，发挥各方合力，强化持续监管，优化上市公司结构和发展环境，使上市公司运作规范性明显提升，信息披露质量不断改善，突出问题得到有效解决，可持续发展能力和整体质量显著提高。
    《意见》提出了六个方面17项重点举措。
　　一是提高上市公司治理水平。完善公司治理制度规则，明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任，健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式，加快推行内控规范体系，强化上市公司治理底线要求，切实提高公司治理水平。完善分行业信息披露标准，增强信息披露针对性和有效性。
　　二是推动上市公司做优做强。全面推行、分步实施证券发行注册制，支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资。完善上市公司再融资发行条件。探索建立对机构投资者的长周期考核机制，吸引更多中长期资金入市。健全激励约束机制。
　　三是健全上市公司退出机制。严格退市监管，完善退市标准，简化退市程序，严厉打击恶意规避退市行为，加大对违法违规主体的责任追究力度。畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。
　　四是解决上市公司突出问题。积极稳妥化解上市公司股票质押风险，坚持控制增量、化解存量，强化场内外一致性监管，强化风险约束机制。对已形成的资金占用、违规担保问题，要限期予以清偿或化解。强化应对重大突发事件政策支持。
　　五是提高上市公司及相关主体违法违规成本。加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度。推动增加法制供给，加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任，完善证券民事诉讼和赔偿制度，支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼。
　　六是形成提高上市公司质量的工作合力。持续提升监管效能，强化上市公司主体责任，压实中介机构责任，完善上市公司综合监管体系，建立健全信息共享机制，共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境。
　　《意见》公布后，证监会、上交所、深交所迅速依次表态——
　　证监会：把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重
　　证监会发文表示，将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重。准确把握《意见》精神和政策要求。坚持市场化、法治化方向，加强资本市场基础制度建设，持续推进贯彻实施新证券法，完善促进上市公司高质量发展的制度规则体系，提升监管服务水平。全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，切实维护市场秩序，净化市场生态。坚定不移推进资本市场全面深化改革和扩大开放，加大重点改革攻坚，助力落实“六稳”“六保”任务。
　　上交所：加强精准监管引导上市公司规范运作
    据上交所介绍，下一步，上交所将切实贯彻国务院《意见》部署，认真落实证监会要求，秉承改革创新、勇于担当、服务奉献的精神，将推动提高上市公司质量作为自身的光荣使命。近期将抓好以下工作：一是建机制，着力培育“好公司有好待遇、差公司有代价”的市场约束机制，推动注册制、退市、并购重组、再融资、交易等基础性制度改革和完善；二是塑生态，与各方共建生态，发挥实控人、控股股东、董监高等“关键少数”带头作用，促进中介机构当好看门人，积极与地方政府协作，形成合力；三是抓监管，加强精准监管，引导公司规范运作，聚焦财务造假、资金占用、违规担保等突出问题，稳妥处置化解风险；科创板抓早抓小，防止乱象重演；四是做服务，深化柔性服务，持续做好日常咨询、培训等服务，深入重点辖区开展专项服务，将沪市打造成落实国企改革三年行动方案的主战场，主动为民企纾困搭建平台、对接资源。
    深交所：打造高质量发展上市公司群体
    深交所相关负责人表示，深交所将认真学习领会并全面落实《意见》各项要求，遵循 “建制度、不干预、零容忍”九字方针，按照“四个敬畏、一个合力”工作要求，把推动提高上市公司质量作为上市公司监管服务工作的重要目标任务抓紧抓实。一是坚持改革赋能。坚守创业板定位，增强市场包容度和覆盖面，把支持科技创新放在更加突出的位置，推动科技、资本和实体经济高水平循环。二是坚持制度先行。坚持市场化、法治化方向，突出“建制度”主线，履行好一线监管职责，守牢风险底线，维护市场稳健运行，保护投资者合法权益。三是坚持服务为本。强化主动服务意识，促进提升上市公司信息披露和内部控制水平，服务各类企业借助资本市场平台实现高质量发展。四是坚持发挥合力。加强与各方的协作联动，努力打造体现高质量发展要求的上市公司群体，着力将深交所建设成为“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”，更好服务经济社会发展全局。
 
银保监会优化保险机构投资管理能力监管
 
    据悉，为持续推进简政放权，推动优化营商环境，进一步深化保险资金运用市场化改革，根据《保险资金运用管理办法》（保监会令2018年1号）及相关规定，银保监会10月10日发布《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》（下称《通知》）。
　　《通知》由正文和七项附件构成，正文主要规定了保险机构投资管理能力自评估、管理和信息披露的基本要求；附件对各项投资管理能力建设的具体标准进行了细化设计。
　　《通知》最重要的内容是，优化整合保险机构投资管理能力。在现有投资管理能力框架基础上，合并保险资产管理机构同类产品创新能力，将保险资管机构基础设施投资计划产品创新能力、不动产投资计划产品创新能力合并为债权投资计划产品管理能力，新增保险资产管理机构股权投资计划产品管理能力。调整后，保险机构投资管理共有信用风险管理能力、股票投资管理能力、股权投资管理能力、不动产投资管理能力、衍生品运用管理能力、债权投资计划产品管理能力、股权投资计划产品管理能力等7类。
　　按照“有多大能力干多大事”的原则，《通知》细化和明确了保险机构开展债券、股票、股权、不动产、衍生品运用等各类投资业务以及发行债权投资计划、股权投资计划的能力标准和监管要求，引导保险机构全面加强投资管理能力建设。
　　对于保险机构而言，《通知》给出的最大利好是，取消投资管理能力备案管理，强化事中事后监管。将保险机构投资管理能力管理方式调整为公司自评估、信息披露和持续监管相结合，全面压实保险机构主体责任。明确要求保险机构开展相关投资管理业务前，须严格按要求进行自我评估和信息披露，确保人员资质、制度建设、系统建设等满足能力标准，保险机构的董事会和合规部门应切实发挥作用。四是督促保险机构持续加强投资管理能力建设。明确要求保险机构应当持续加强投资管理能力建设并及时进行动态自评估，严禁不具备投资管理能力而开展相应投资活动，严禁在投资管理能力未持续符合要求的情况下新增相关投资活动。
　　当然，保险机构的信息披露要求也提高了。《通知》明确保险机构投资管理能力信息披露内容、方式，将信息披露细分为首次披露、半年度披露和重大事项披露三类，严禁未履行信息披露和报告程序开展相关投资活动。同时，指导中国保险行业协会、中国保险资产管理业协会加强保险机构投资管理能力信息披露自律管理工作，为更好地发挥社会监督和舆论监督作用提供便利。
　　此外，银保监会还将通过非现场监测和现场调查、检查等方式，对保险机构投资管理能力建设和评估情况进行持续跟踪监管。对于违反《通知》相关规定的行为，银保监会将依法依规对相关机构和主要责任人人员采取相应监管措施和行政处罚。
　　下一步，银保监会将继续坚持市场化改革和从严监管的导向，及时动态调整保险机构投资管理能力建设和信息披露的具体要求，并按照从严检查、从严处理、处罚公开的原则，持续强化保险机构投资管理能力事中事后监管工作。
 
央行宣布将远期售汇业务的外汇风险准备金率下调为0
 
　　据中国人民银行10月10日披露，今年以来，人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，外汇市场运行保持稳定，市场供求平衡。为此，中国人民银行决定自2020年10月12日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为0。
    下一步，中国人民银行将继续保持人民币汇率弹性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
 
发改委发布《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》
 
　　据悉，为加快推进县城城镇化补短板强弱项工作，推进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，适应农民日益增加的到县城就业安家需求，充分发挥企业债券融资对县城新型城镇化建设的积极作用，近日，国家发展改革委办公厅印发《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引的通知》（以下简称《发行指引》）。
　　《发行指引》包括4个部分，共15条，对县城新型城镇化建设专项企业债券适用范围和支持重点、发行条件、支持政策等予以明确。
　　《发行指引》明确，县城新型城镇化建设专项企业债券由市场化运营的公司法人主体发行，募集资金用于符合《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划﹝2020﹞831号）、市场化自主经营、具有稳定持续经营性现金流的单体项目或综合性项目。适用范围为县城及县级市城区内的，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区的项目。主要支持县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施、县城其他基础设施领域。
　　《发行指引》明确，债券发行人应具备健全且运行良好的组织机构，具有合理的资产负债结构和正常的现金流量，最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息。债券以募投项目未来经营收入作为主要偿债来源。其中，项目收费标准由政府部门定价的，地方政府价格主管部门应及时制定完善项目收费价格政策。发行人应根据项目资金回流具体情况，科学合理设计债券发行方案，可灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。鼓励银行机构通过“债贷组合”方式，进行债券和贷款统筹管理。省级发展改革委应就募投项目出具是否适用于本指引的专项意见。
　　《发行指引》明确，在偿债保障措施完善的前提下，允许使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。用于项目建设部分的募集资金，可偿还前期已直接用于募投项目建设的银行贷款。支持县城特别是县城新型城镇化建设示范地区内主体信用评级优良的企业，以自身信用发行本专项企业债券。对已安排中央预算内投资和地方政府专项债券等资金的项目，优先支持项目实施主体发行企业债券，以支持募投项目所需资金的足额到位。同时，明确了省级、市县级发展改革委的相关支持政策。
　　《发行指引》自公布之日起施行。
 
工信部就《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》征求意见
 
　　据工信部10月10日披露，为加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量，工业和信息化部节能与综合利用司组织编制了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，并将征求意见稿向社会公开征求意见。
　　根据文件，鼓励梯次利用企业研发生产适用于基站备电、储能、充换电等领域的梯次产品，不得开发充电宝、手持照明设备等不易回收的梯次产品。鼓励采用租赁、规模化利用等便于梯次利用产品回收的商业模式。
　　此外，鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，加强信息共享，利用已有回收渠道，高效回收废旧动力蓄电池用于梯次利用。
 
最高检联合多部门加强协作配合保障食品药品安全
 
    据悉，最高人民检察院与中央网信办、国务院食品安全办等有关部门近日共同印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》，就各部门在检察公益诉讼中加强协作配合，更好地保障食品药品安全达成共识。
　　意见明确了关于食品药品安全领域检察公益诉讼的线索移送、立案管辖、调查取证、诉前程序、提起诉讼、日常联络和人员交流等7方面19项问题。
　　意见指出，要积极借助行政执法与刑事司法衔接的经验做法，推进行政执法与检察公益诉讼工作衔接机制建设。食品药品有关部门对于发生在校园及其周边、餐饮聚集区、农贸批发市场等区域的，涉及婴幼儿食品和药品的，人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的涉及侵害食品药品安全的公益诉讼案件线索，在办理遇到阻力，或者需要多个部门协调解决的情况下，应当及时移送检察机关办理。要共同建立行政执法情况和公益诉讼线索交流会商和研判机制，建立健全信息共享机制。
　　意见提出探索建立管辖通报制度。对于多个检察机关均有管辖权的情形，上级检察机关可与被监督食品药品有关部门的上级机关加强沟通、征求意见，从有利于执法办案、有利于解决问题的角度，确定管辖的检察机关。
　　意见要求，检察机关在调查取证过程中要加强与食品药品有关部门的沟通协调。检察机关可以采取查阅、调取、复制有关执法卷宗材料，收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据，询问行政机关相关人员等方式调查取证，食品药品有关部门应当积极配合协助。检察机关办案过程中，对于案件涉及的专门性问题难以鉴定或者鉴定费用过高的，可以结合食品药品性质特点和案件其他证据，并参考食品药品有关部门意见、专家意见等予以认定。
　　意见明确，检察机关应在立案后七日内将立案情况告知食品药品有关部门，听取行政机关意见。被监督行政机关十五日内未采纳检察机关意见或者国家利益、社会公共利益未能得到有效保护的，检察院应当继续调查。经过诉前程序，食品药品有关部门仍未依法全面履行职责，国家利益或者社会公共利益仍然处于受侵害状态的，检察机关应当依法提起行政公益诉讼。食品药品有关部门应依法参与诉讼活动，检察机关依法支持消费者保护组织提起民事公益诉讼。
 
上金所调整延期合约保证金比例和涨跌停板
 
　　据悉，上海黄金交易所10月9日发布关于调整延期合约保证金比例和涨跌停板的通知。通知称，2020年10月9日（星期五）恢复交易后，延期合约交易趋于平稳，根据《上海黄金交易所风险控制管理办法》的有关规定，上金所对Au（T+D）、mAu（T+D）、Au（T+N1）、Au（T+N2）、NYAuTN06、NYAuTN12和Ag（T+D）等合约的交易保证金比例和涨跌停板进行调整。
    通知宣布，自2020年10月9日（星期五）收盘清算时起，Au（T+D）、mAu（T+D）、Au（T+N1）、Au（T+N2）、NYAuTN06、NYAuTN12等合约保证金比例从14%恢复为12%，下一交易日起涨跌幅度限制从13%恢复为11%；Ag（T+D）合约保证金比例从19%调整为16%，下一交易日起涨跌幅度限制从18%调整为15%。
　　上金所要求各会员单位做好风险防范工作，根据客户的持仓及风险情况适当调整保证金收取比例，并提醒投资者注意交易风险，理性投资，合理控制持仓规模，确保市场平稳运行。
 
广州期货交易所筹备组成立
 
　　据悉，中国证监会10月10日表示，为落实党中央、国务院关于研究设立创新型期货交易所的决策部署，经国务院批准，中国证监会决定成立广州期货交易所筹备组，开始广州期货交易所的筹建工作。
　　当日，筹备组正式成立，标志着广州期货交易所的创建工作进入实质阶段。
　　设立广州期货交易所，是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》及中国人民银行等四部委《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的又一重要金融工作举措，也是中国期货市场改革发展的重大举措，对推动实体经济高质量发展、粤港澳大湾区战略规划和国家“一带一路”建设具有重大的战略意义和现实作用。
 
长三角一体化示范区发布全国首个跨省域政府核准的投资项目目录
 
　　据悉，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会会同苏浙沪两省一市发展改革委于10月9日举行一体化示范区政府核准的企业投资项目目录专题新闻通气会。会上，上海市、江苏省、浙江省共同发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录（2020年本）》（以下简称《目录》）。这是我国第一个跨省域的政府核准的投资项目目录，自2020年9月1日起施行。
　　上海市发展改革委一级巡视员王扣柱在会上表示，《目录》的出台有利于在示范区进一步推进投资体制改革，降低跨区域投资的制度成本和协调成本，营造无差异、便利化的区域投资环境；有利于统筹区域重大项目建设，完善跨地区市场化配置要素，在国内大循环的基础上畅通省际毗邻地区的微循环；有利于探索事中事后监管新模式，在固定资产投资项目一体化管理服务机制方面加快形成可复制可推广的经验。
　　据介绍，制定示范区企业投资项目核准目录，既要最大限度做好与国家、一市两省现行目录的有机衔接，又要尽可能消除差异、因地制宜整合制定示范区内统一的核准目录。在制定过程中主要遵循“两个‘不变’、跨省授权，属地管理、权限统一”的原则。即：一是示范区内涉及国家核准的项目权限不变，仍由国务院、国务院投资主管部门核准。二是示范区内涉及省级核准的非跨省（市）域项目权限不变，仍按属地管理原则，由项目属地省级投资主管部门核准。三是示范区内涉及跨省（市）域投资项目授权示范区执委会核准。四是对示范区内省级以下核准权限，坚持最大限度缩小核准范围、下放核准权限、简化核准层级，除国家明确要求保留在省级，不得下放的核准事项外，非跨界项目核准权限全部下放至青浦区、吴江区、嘉善县，省界跨区域项目由示范区执委会负责核准。
　　示范区执委会将会同两区一县各部门，根据《目录》要求，做好示范区内企业投资项目核准工作，对目录以外的项目实行告知性备案，不断深化投资体制改革，推进固定资产投资跨区域一体化管理。
 
江西拟到2022年基本建成农业全产业链标准体系
 
　　据悉，江西省市场监督管理局、江西省农业农村厅近日联合出台《关于加强农业农村标准化工作的实施方案》，要求围绕稻米、蔬菜、果业、畜牧、水产、休闲农业和乡村旅游6个超千亿产业，茶叶、中药材、油茶3个超百亿产业，加快推进现代农业产业标准化工作，到2022年基本建成农业全产业链标准体系。
　　该《方案》提出实施农业九大产业发展标准化提升工程，加快构建和完善种质资源、种苗繁育、产地（养殖）环境、投入品及机械（设备）、种植技术、动植物疫病防控、农产品加工、质量安全、检验检测、流通运输等方面，涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全产业链标准体系。
　　江西提出，创新标准化工作理念与方法，积极运用大数据、人工智能等新技术和农产品电商等新模式，开展设施农业、生态农业、物联网农业、创意农业、一二三产融合农业等新兴领域标准化工作。
　　根据方案，到2022年，省市县三级政府建立健全农业农村标准化协调推进机制，标准化助力乡村振兴战略的作用得到加强。
 
四川将推进矿产资源管理改革
 
　　据悉，四川省自然资源厅副厅长朱明仓10月10日在新闻通气会上表示，四川将推进矿产资源管理改革，矿业权依据矿种划分出让登记权限，以解决过去同一矿种矿业权不同层级管理的问题，全省原则上不再新设置储量规模和生产规模为小型的普通建筑用砂石土类矿业权。
　　朱明仓说，此次矿产资源管理改革，明确了矿业权出让登记权限，以解决过去同一矿种矿业权不同层级管理的问题。除自然资源部出让登记的石油、页岩气等14种重要战略矿产资源矿业权外，四川省自然资源厅负责煤炭、煤层气、金、银、铜、铁等16种矿产出让登记；县级自然资源主管部门负责砂岩、天然石英砂等12种矿产出让登记。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件《矿产资源分类细目》中的其余矿种，由市级自然资源主管部门负责出让登记。
　　四川将优化矿业权管控模式，全省原则上不再新设置储量规模和生产规模为小型的普通建筑用砂石土类矿业权。新出让登记的石灰岩、玄武岩矿业权储量规模和生产规模应达到中型以上，出让公告及合同中明确保障重点交通、水利、扶贫搬迁工程建设的矿业权除外。
　　四川还将全面推进矿业权竞争性出让。各地县级自然资源主管部门将做好矿业权竞争性出让前期工作，在县级人民政府指导下，会同发展改革、生态环境等部门实地踏勘、共同选址，并编制矿业权出让论证报告，编制矿业权招标拍卖挂牌出让方案。
 
·企业动态·
 
证监会同意首单创业板上市公司重大资产重组注册
 
　　9月30日，证监会同意楚天科技股份有限公司发行股份、可转换公司债券购买资产并募集配套资金的注册申请。
　　根据批复文件，证监会同意楚天科技发行3988.35万股股份、向湖南澎湃股权投资管理服务有限责任公司发行2130.53万股股份、向楚天投资发行50万张可转换公司债券购买相关资产的注册申请。证监会还同意楚天科技发行股份募集配套资金不超过3.4亿元、发行可转换公司债券募集配套资金不超过6000万元的注册申请。
　　值得注意的是，从7月9日楚天科技提出申请，到10月9日证监会同意注册，注册制下创业板首单重大资产重组项目走完审核与注册全流程，用时仅92天。
　　创业板上市公司重大资产重组实施注册制是推进创业板改革并试点注册制的重要内容。6月12日，证监会发布《创业板上市公司持续监管办法（试行）》，深圳证券交易所发布《深圳证券交易所创业板上市公司重大资产重组审核规则》，明确创业板上市公司并购重组注册制的规则，由交易所对申报材料进行审核、通过后报请证监会注册，证监会收到交易所报送的审核意见等相关文件后，在5个工作日内对上市公司注册申请作出予以注册或者不予注册的决定。证监会同意楚天科技重大资产重组项目注册，标志着创业板上市公司并购重组注册制正式落地。
 
北京首条MEMS芯片生产线投产
 
    近日，亦庄企业赛微电子公司控股子公司投资建设的“8英寸MEMS国际代工线建设项目”正式通线投产运行，产能为1万片/月。这也标志着北京首条商业量产、全球业界最先进的8英寸MEMS芯片生产线进入实际生产阶段。据了解，该项目分期建设，最终完全达产后将形成3万片/月的生产能力。
　　赛微电子董事长杨云春介绍，“大家熟悉的生产线侧重二维空间，不断让芯片变得更小；而MEMS属于集成电路特色工艺，聚焦的是三维空间，芯片内部结构也缩小至纳米量级，格外考验芯片制造实力。”微机电系统（MEMS）是指用微机械加工技术制作的包括微传感器、微致动器、微能源等微机械基本部分，以及高性能的电子集成线路组成的微机电器件与装置。
　　据悉，赛微电子于2016年全资收购瑞典Silex。“投产的北京8英寸MEMS国际代工线对标瑞典Silex的设置，配置、原材料和工艺等一一对应，确保工艺流程及产品生产的一致性。”杨云春说，瑞典Silex掌握了硅通孔、晶圆键合、深反应离子刻蚀等多项在业内具备国际领先竞争力的工艺技术和工艺模块，拥有目前业界最先进的硅通孔绝缘层工艺平台，具有400余项工艺开发经验，生产过超过数十万片晶圆、100多种不同的产品。　　
    据了解，新生产线投产后，赛微电子将同时在瑞典和中国两地拥有8英寸MEMS生产线。
 
华为在法国设立拉格朗日研发中心
 
　　据悉，中国华为公司10月9日在法国巴黎举行拉格朗日研发中心落成典礼，这是该公司在法国设立的第6家研发中心，主攻数学与计算领域。
　　华为公司董事、战略研究院院长徐文伟表示，过去30年里，数学在通信行业发展中发挥了关键作用。华为与许多数学家密切合作，共同实现了重大创新。拉格朗日研发中心是一个向全世界所有数学家开放的平台，未来这里的研究成果将服务于整个通信行业。
　　拉格朗日研发中心负责人迈尔万·德巴介绍，该中心将聚集30余名科研人员，从事数学与计算领域科研工作，其目标是未来发展成一个独立基金会，通过支持科技创新在人工智能等领域取得重大进展。
　　2013年，华为在法国宣布了一项15亿欧元的投资计划。此前，华为已在法国设立了芯片、数学、家庭终端、美学以及传感器和软件研发等领域的5个研发中心，其研究成果在全球范围内得到应用。
 
中石化资本携手康明斯推动绿氢产业发展
 
　　10月10日，中国石化集团资本有限公司（中石化资本）、 恩泽海河（天津）股权投资基金合伙企业（恩泽基金）及康明斯（中国）投资有限公司（康明斯中国）在北京签署合作意向书，提出将利用各方优势和资源，共同促进电解水制氢技术的开发及推广，推进绿氢产业发展。
　　绿氢即通过可再生能源电解水制取氢气，突出特点是整个产业链的零污染。提高绿氢比重是氢燃料电池车发展的未来趋势。
　　根据意向书，中石化资本与恩泽基金将为合作提供丰富的市场资源和资金，同时充分利用中国石化集团在供应链优化、销售、市场网络等方面优势，为未来制氢技术发展提供有力支撑。
　　近年来，中国石化加快布局氢能产业，已经在加氢站、制氢技术、氢燃料电池、储氢材料等多个领域开展了工作。公司2019年氢气产量超过300万吨，占全国氢气产量的14%左右；在广东、浙江、上海等地已建成并投用若干油氢合建示范站。作为2022年北京冬奥会的战略合作伙伴，中国石化还与北京冬奥组委在氢能供应方面开展合作。
　　康明斯拥有先进的技术研发和工程专业能力，在绿氢领域，尤其电解水制氢的设计、制造及燃料电池解决方案已有超过25年的技术及经验积累，其在全球范围的氢能市场布局及现有业务和服务网络将为合作提供先进的技术和工程服务。
 
·海外经济·
 
英国经济持续增长但不及预期
 
　　据悉，英国国家统计局10月9日公布的数据显示，英国8月国内生产总值（GDP）环比增长2.1%，连续第四个月环比增长，但增幅不及预期。
　　尽管连续增长，但8月是最近四个月来的最低增幅，也远未达到新冠疫情暴发前的水平。此前，英国7月、6月、5月环比分别增长6.4％、9.1％和2.7％。数据显示，英国8月经济产出比2月低9.2%。
　　凯投国际宏观经济咨询公司分析师露丝·格雷戈里表示，英国8月GDP增幅不及市场预期，令人失望。人们普遍担心，近期疫情反弹严重，英国政府或将再次收紧疫情防控措施，影响经济复苏进程。格雷戈里认为，今年第四季度，英国经济“可能完全没有增长”。
　　荷兰国际集团经济学家詹姆斯·史密斯表示，预计英国9月GDP增幅与8月接近，可能出现规模增长，但经济复苏势头有可能在10月发生逆转。
 
英国将援助疫情下暂停营业的企业
 
　　据悉，英国财政部10月9日宣布，将为因新冠疫情而暂停经营的企业及其员工提供援助金。
　　根据这一计划，符合相关条件的企业员工，将获得其原工资三分之二的政府援助金，每人每月上限为2100英镑（约合2740美元）。该计划从今年11月开始实施，为期6个月。
　　英国政府此前于9月公布“冬季经济计划”，旨在帮助受疫情影响的企业员工重返工作岗位，而此次援助范围扩大至因疫情暂停营业的企业和场所等。
　　英国财政大臣苏纳克说：“援助计划的扩大将为暂时关闭的英国企业提供安全网，为其提供适当支持。”
 
日本计划明年启动数字货币实验
 
　　据悉，日本中央银行日本银行10月9日宣布，将于2021年启动数字货币实证实验。日本银行表示目前没有发行数字货币的计划，但正在推动建立可应对数字化进展的机制。
　　日本银行计划进行的实验将包括检验货币必需具备的基本功能如发行和流通等，检验是否能让数字货币产生利息，规定所持数字货币金额上限，以及探讨如何让民间企业和消费者参与等。
　　相较于现金，数字货币的优势在于保管和运输成本下降、透明度提高以及有利于防止偷税等，但在保护用户信息等方面仍存在诸多问题。
　　除日本银行外，欧洲央行也在探讨2021年启动实证实验，美国也正推进研究工作。
 
印度央行外汇储备再创新高
 
    据悉，印度央行10月10日公布的最新数据显示，截至10月2日，印度央行外汇储备达5456.38亿美元，相比一周前增加36.18亿美元，创历史新高。
　　印度央行外汇储备由外汇资产、黄金、国际货币基金组织特别提款权（SDR）构成。数据显示，印度央行外汇资产在报告周内增长31.04亿美元，至5030.46亿美元。
　　今年6月，印度外汇储备在历史上第一次超过5000亿美元。分析人士指出，印度外汇储备大幅增长，主要由于央行近几个月以来大量购买美元，通过增加外汇储备增强困难时期处理金融问题的能力，提振海外投资者信心。
 
印度央行维持利率政策不变
 
    据悉，印度央行10月9日宣布维持现行利率政策不变，并表示继续在本财年（2020年4月至2021年3月）及下一财年保持宽松的货币政策。
　　根据安排，基准回购利率维持在4%不变，反向回购利率维持在3.35%不变。此举符合市场普遍预期。
　　自今年3月以来，印度央行已经降息两次，累计降息115个基点。印度通胀高企压缩了央行的降息空间，印度央行在8月份已经暂停降息节奏。由于疫情导致供应链紊乱，印度通胀率近几个月已超过央行设立的6%的通胀目标上限。
　　与此同时，近期印度部分经济数据向好，受新冠疫情冲击的经济出现复苏迹象。分析人士认为，这减少了印度央行降息促经济的动力。
 
·研究探索·
 
专家热议构建新发展格局
 
　　据了解，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局近来备受关注。如何准确认识新发展格局？世界百年未有之大变局中，如何加快构建新发展格局？中国人民大学国家发展与战略研究院10月10日举行研讨会，多名专家学者就此分享观点。
　　“理解新发展格局，千万不要把它看成短期的、特别是国际情况变化和新冠肺炎疫情来了以后的一个应急之举。”中国人民大学校长刘伟说，它是实现我国现代化目标的历史要求，我国需要以新发展格局重塑经济新优势。
　　在他看来，构建新发展格局关键在于创新驱动、创新引领，实质在于均衡发展，战略基点在于扩大内需，战略方向在于深化供给侧结构性改革，战略支撑在于以“一带一路”引领更高水平对外开放，战略突破在于打造区域性的新增长极和开放新高地，战略目标在于全面构建现代化经济体系。
　　“‘内循环、双循环’是我国实现高质量发展、更深层次改革开放的必由之路。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为，未来我国需要通过加大研发投入、提升科研成果转化率，加大对企业扶持、营造良好营商环境，深化财税体制改革，扩大民众消费等综合措施，消除痛点、补齐短板，更好激发内生发展动力。
　　在中国社会科学院经济研究所所长黄群慧看来，理解新发展格局要紧紧抓住“循环”这个关键点。他认为，构建完整的内需体系、畅通经济循环，应进一步完善社会主义市场经济体制，深入推进要素市场化改革，加快构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系；应加快完善科技和产业创新体制机制，加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。
　　“只有更高水平的对外开放才能更好发挥国内国际双循环相互促进的效果。”吉林大学经济学院院长李晓说，面向未来，更高水平的对外开放要求由“门槛式”开放转向“规则式”开放，要着力增强我国在区域经济市场规则的兼容性，更好参与全球经济治理改革。
　　对外经济贸易大学原副校长林桂军认为，要在开放大国的视角下审视“大循环”“双循环”，同时要建立系统的全球价值链风险防控体系，包括风险识别、风险评估、风险化解等。
　　北京大学经济学院副院长张辉认为，过去我国更加依托外需，随着消费对我国经济增长的贡献率不断提升，我国逐渐转向内需驱动。下一步，要以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，深入推进供给侧结构性改革，加强流通体系，把生产和消费更好结合起来，以强大生产能力支撑国内巨大市场需求，以国内市场体量反哺生产转型升级。
　　中银证券全球首席经济学家管涛认为，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，必须促进“大循环”“双循环”良性互动，弹好经济内外均衡协调发展的“钢琴”。
　　与会专家学者认为，后疫情时代，我国仍需保持一定的宏观政策连续性和稳定性，进一步释放制度红利，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，构建更完善的要素市场化配置体制机制。
 
·社团工作·
 
北京基金小镇与中国中小企业协会达成战略合作
　　
    10月9日，以“疫情冲击中小企业 金融机构保驾护航”为主题的第八届中国中小企业投融资交易会在北京开幕。北京基金小镇与中国中小企业协会现场签署《战略合作协议》，携手搭建投融对接平台，开展主题投教活动，共促中小企业健康发展。
　　据了解，作为唯一的国家级基金小镇，北京基金小镇入驻基金机构已超过1200家，累计资产管理规模超过1.7万亿，是中国最具规模、最具创新力的基金产业集聚区。
　　“中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是推动经济实现高质量发展的重要基础。在当前环境下，保市场主体的关键在于保中小企业。此次北京基金小镇与拥有23万家中小企业会员的中国中小企业协会达成战略合作，共同打造投融对接平台，畅通直接融资渠道，推动优秀项目落地，将有效赋能中小微企业，助力实体经济高质量发展。”北京基金小镇相关负责人表示。
 
中税协宣布百强所经营收入连续两年同比增长超过30%
 
　　据悉，中国注册税务师协会日前发布2019年度税务师事务所经营收入前百家名单。数据显示，2019年度百强所经营收入在每年保持持续增长的基础上，又连续两年同比增长超过30%。百强所占行业经营收入比重保持稳定，整体规模呈现良好增长态势。
　　中税协有关负责人介绍，2019年度，百强所利润总额同比继续增长，占行业总利润的比例超过70%，盈利规模和盈利能力进一步提升。
　　“2019年度，百强所从业人员同比增长约10%，税务师同比增长约15%，百强所人才吸引能力显著增强。”这位负责人说。
　　中税协自2010年度开始公布税务师事务所经营收入前百家名单，至今已整十年。2019年度进入百强排名的事务所入围收入再创新高，有近半数是集团所，有18家税务师事务所新登百强。受行业发展历史和区域经济等因素的影响，十年来百强所的分布主要集中在北京、浙江、上海、江苏、广东等经济较发达的地区。
　　在疫情防控常态化条件下，税务师行业的业务形态和管理模式都发生着转变。百强所以网络化、远程化等“非接触式”服务为企业提供各项相关涉税专业服务，指导企业充分享受各项应对疫情惠企政策，助力企业有序复产复工。