财经动态 第140期
目 录
·国内财经·
易纲强调货币政策要更加灵活适度精准导向
中国证监会称从未禁止向境外监管机构提供审计底稿
上交所公布监管服务清单
深交所中登公司发布现金管理产品运作管理指引
我国进一步压实国家科技计划任务承担单位的主体责任
国税总局10项措施助力长三角一体化高质量发展
河南省生物医药产业发展工作方案公布
广东出台"税务8条"加大出口退税力度
深圳大力推进深港科技创新合作区新发展
贵州出台政策支持出口产品转内销
云南省加快构建现代化产业体系
福建省推出"电动福建"建设三年行动计划
·企业动态·
合肥成立新一代人工智能产业发展联盟
浙江省市国资运营联盟成立
苏宁携手蔚来创建汽车智慧零售新模式
·海外经济·
IMF预计今年全球经常账户失衡规模将继续收窄
特朗普签行政命令纾困续命
·研究探索·
内循环需要县域经济
·社团工作·
保险资管协会召开保险资金公开市场权益投资策略分享会
·国内财经·
易纲强调货币政策要更加灵活适度精准导向
8月9日,央行行长易纲在接受新华社记者采访时表示,下半年我国经济增长将延续复苏的态势,全年有望实现正增长。央行将保持金融总量适度、合理增长,着力稳企业保就业,防范和化解重大金融风险,加快深化金融改革开放,促进经济金融健康发展;货币政策要更加灵活适度、精准导向,切实抓好已经出台的稳企业保就业各项政策落实见效。
这是继8月3日央行召开下半年工作会议、8月6日发布二季度货币政策执行报告后,央行一周之内第三次就货币政策表态。由于新冠肺炎疫情在中国得到了有效控制,中国经济在全球实现了率先复苏。易纲表示,二季度我国GDP出现了比较强劲的反弹,GDP同比增长3.2%,是全球唯一正增长的主要经济体。总体来看,中国经济潜力大、韧性足的特点并没有改变,下半年我国经济增长将延续复苏的态势,全年有望实现正增长。
展望下半年的货币政策,易纲表示,将保持金融总量适度、合理增长,着力稳企业保就业,防范和化解重大金融风险,加快深化金融改革开放,促进经济金融健康发展。
具体来说,在货币政策方面,要更加灵活适度、精准导向,切实抓好已经出台的稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,同时注意把握好节奏、优化结构,促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。
在防范和化解金融风险方面,要守住风险底线,全力以赴推动三年攻坚战如期收官,加快补齐金融风险处置的制度短板,健全重大金融风险的应急处置机制,并且转入常态化的风险防控和风险处置。
同时,不断深化金融领域体制和机制改革,推动已经出台的金融改革措施落地见效,支持地方政府以化解区域性金融风险为目标,量力而行,深化农村金融机构的市场化改革。
此外,易纲对于金融业对外开放也有重点提及。他表示,不管国际形势如何变化,最重要的是做好我们自己的事,坚定不移地深化金融业改革和对外开放。要继续执行好中美第一阶段经贸协议,落实好近年来宣布的金融改革和开放措施。并将继续深度参与全球的经济和金融治理,切实维护多边主义,建设性参与G20缓债倡议,为全球的发展中国家、新兴市场国家和一些低收入国家减债提供一定支持。
易纲称,当前,人民币国际化的势头非常好。上半年,人民币跨境收付的金额是12.7万亿元,同比增长了36.7%,人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度人民币外汇储备的份额超过2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)的时候增长了近一倍,将继续积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目的开放。
中国证监会称从未禁止向境外监管机构提供审计底稿
近日,中国证监会有关部门负责人就美国总统金融市场工作组发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》事宜答记者问。证监会表示,加强上市公司信息披露监管,提升审计师专业操守和执业质量,必须通过加强跨境监管合作加以落实,从双方这些共同利益出发,开诚布公地开展对话与合作,才是解决问题的正道。
上述报告针对包括中国在内的美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法实施检查的辖区,建议对来自这些辖区的公司提高上市门槛,加强信息披露要求,强化投资风险提示,并要求已在美上市公司最迟于2022年1月1日前满足PCAOB开展检查的相关要求。
证监会表示,注意到了美方相关报告,在资本市场高度全球化的今天,加强上市公司信息披露监管,提升审计师专业操守和执业质量,是保护投资者合法权益的重要手段,也是全球证券监管机构的共同责任,必须通过加强跨境监管合作加以落实。
事实上,双方一直保持着沟通和互动。证监会指出,自2019年以来,中方监管部门多次就会计师事务所联合检查方案与美国证监会和PCAOB进行沟通,展示了充分的合作诚意。2020年8月4日,中方监管部门根据美方的最新需求和想法向PCAOB发送了更新的方案建议。通过对话解决共同关心的问题是实现双方共赢的唯一途径,只有这样,才能为全球资本市场健康有序运行创造良好的环境。
证监会特别说明,中方从未禁止或阻止相关会计师事务所向境外监管机构提供审计工作底稿。正如美方报告中提及的,中国证券监管机构迄今已向美国证券监管机构提供多家在美上市中国公司的审计工作底稿。中国法律法规要求的实质是,审计工作底稿等信息交换应通过监管合作渠道进行,这是符合国际惯例的通行做法。
上交所公布监管服务清单
据悉,为了深入贯彻新证券法,切实落实“放管服”要求,全面提升监管和服务的透明度,上交所于近日梳理编制了自律监管和市场服务事项清单,并对外公布。与此同时,上交所按照“标准公开、规则简明、便民友好”的原则,持续开展业务规则制定、修改与清理废止工作,不断优化规则体系,公开监管标准,精简办理流程。此次向市场公开发布自律监管、市场服务事项及办理依据,旨在全面杜绝可能存在的“口袋政策”“隐性门槛”等问题,推进“阳光监管、透明监管”,为市场主体提供业务便利和稳定预期。
上交所本次编制自律监管和市场服务事项清单,以新证券法确立的交易所职责定位和功能属性为主线,重点厘清事项类型、性质与办理依据。对于自律监管事项,强调健全并公开监管标准,实现科学监管、精准监管,并充分保障监管对象合法权益;对于市场服务事项,要求简证便民、及时高效,公开办理流程和材料要求,充分便利服务对象。
上交所本次系统梳理和明确了自律监管、市场服务事项共计42项。其中,自律监管事项18项,涉及证券发行上市监管、证券持续监管、证券交易监管、会员监管和自律管理与救济等5类;市场服务事项24项,涉及证券发行上市服务、证券交易服务、会员服务、上市公司服务、期权与基金服务等5类。上交所同时列明了每一件事项对应的主要规则依据,以方便市场主体查询使用。后续,上交所将根据市场与业务发展情况,对自律监管和市场服务事项清单进行动态更新。
在梳理并公开市场服务事项的同时,上交所对市场服务事项的办理标准和流程进行了评估,着力优化办理流程、精简办理条件和材料要求,为市场主体提供更多便利。例如,制定并发布业务指南,对协议转让业务实行“一站式办理”和“清单式核对”,并简化了要约收购豁免行政许可文件、夫妻共同财产同意转让的公证材料、证明实际控制关系的法律意见书等若干材料要求,大幅降低了市场主体的办理成本,进一步提高了业务办理预期。制定并发布司法协助业务办理指南,明确了协助核查事项范围、办理材料和流程等。后续,上交所将抓紧对各类市场服务事项的办理依据进行整合归并,采用“一本通”手册等方式,便于各类市场主体按需查阅使用。
与此同时,为了提升规则体系的友好性,上交所以“层次分明、体例清晰、易懂好用”为目标,针对现行规则体系规模庞大、层级丰富的特点,大力“合并同类项”和“删减冗余项”,对业务通知、指南等低位阶规范进行整合归并,对不适应市场发展需要的规则予以废止。本次清理集中废止了13件业务规则和33件业务指南,规则体系“瘦身”效果初显。后续,上交所将加快整合优化业务规则体系,便利市场主体查阅规则、理解规则、使用规则,不断提高自律监管和市场服务水平。
上交所有关负责人表示,新证券法强化了交易所的自律管理职责,围绕新法的贯彻落实,上交所抓紧推进《章程》《交易规则》等基本业务规则及配套细则的制定和修改。截至目前,已制定业务规则26件,修改规则10件,全面夯实了发行上市审核、持续监管、交易组织和会员管理等方面的自律管理规则基础。
深交所中登公司发布现金管理产品运作管理指引
据悉,为规范现金管理产品运作管理,加强产品风险控制,保护投资者合法权益,根据中国证监会的要求,深交所与中国结算8月7日联合发布《现金管理产品运作管理指引》。
按照《证券公司现金管理产品方案规范指南》要求设立且存续的现金管理产品,应当遵照《证券公司大集合资产管理业务适用〈关于规范金融机构资产管理业务的指导意见〉操作指引》的规定,对标货币市场基金进行规范,并按照《产品指引》要求进行管理。
《产品指引》施行前设立的,以客户交易结算资金为管理对象,基金份额计入客户资金账户可用资金的货币市场基金,应当在《产品指引》施行之日起一年内符合《产品指引》要求。自《产品指引》施行之日起,前述现金管理产品和货币市场基金的新增投资,应当按照《产品指引》执行。
另外,《产品指引》施行之日起,现金管理产品的管理人按照《公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法》计提的一般风险准备金,未达到《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》相关要求的,应当使用按照《方案指南》计提的风险准备金予以补足;仍有不足的,管理人应当提高一般风险准备金计提比例或一次性补足,并在《产品指引》施行之日起4个月内达到要求。前述现金管理产品和货币市场基金的管理人,应当通过深交所会员业务专区报送运作数据。
我国进一步压实国家科技计划任务承担单位的主体责任
据悉,科技部、自然科学基金委日前发布通知,进一步压实国家科技计划(专项、基金等)任务承担单位在科研作风学风和科研诚信建设中的主体责任,全面加强科研作风学风建设。
通知明确,从事科研活动的各类科研院所、高校、企业、社会组织等是科研作风学风和科研诚信建设第一责任主体,在承担国家科技计划(专项、基金等)任务时要将科研作风学风和科研诚信建设工作摆上重要日程,进一步加强制度建设,开展常态化管理,强化责任传导,确保科研作风学风和科研诚信建设各项要求落实到位。
通知要求,各有关单位要严格执行信息报送制度,对重大科研作风学风和科研诚信问题的调查处理情况及结果须按要求报送所在地省级科技行政管理部门,涉及科技计划(专项、基金等)科研项目、创新基地、科技奖励、人才工程等的,应同时报送相关管理部门。每年年底要通过国家科研诚信管理信息系统报告本单位科研作风学风和科研诚信建设情况。
通知要求,科学、理性看待学术论文,注重论文质量和水平,不将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩,不使用国家科技计划(专项、基金等)专项资金奖励论文发表。
通知还要求各有关单位,建立并严格执行科研数据汇交制度、加强对本单位科研人员的日常教育引导、加强对本单位拟公布的突破性科技成果和重大科技进展的审核把关、及时主动纠正本单位人员科研作风学风和科研诚信等方面的问题。
通知明确,各有关单位在科研作风学风和科研诚信建设方面的主体责任履行情况将纳入信用记录,对存在问题较多的,将列入重点监督对象。
国税总局10项措施助力长三角一体化高质量发展
据悉,为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动长江三角洲(以下简称“长三角”)区域一体化发展的决策部署,更好发挥税收服务国家重大发展战略的作用,税务总局8月3日决定进一步推出以下10项助力长三角一体化高质量发展的税收征管服务措施:
一、提升税收大数据服务能力。推动长三角区域税收数据共享共用,积极打造税收“服务共同体”“征管共同体”和“信息共同体”。利用税收大数据,加大长三角区域税收经济联合分析力度。根据区域产业布局,拓展产业链、供应链分析,为长三角区域企业实现产供销上下游精准对接提供支持。
二、深化增值税电子发票应用。将长三角区域部分城市列入首批增值税专用发票电子化试点范围。进一步提升电子发票公共服务平台支撑能力,加大增值税电子普通发票推广力度。
三、推行“五税合一”综合申报。进一步简并征期,将城镇土地使用税、房产税、印花税(按次申报的除外)、土地增值税等四个税种统一按季申报。纳税人在申报上述四个税种和企业所得税时,可选择通过电子税务局进行税种综合申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。
四、探索推进纳税申报预填服务。增值税小规模纳税人通过电子税务局申报时,系统自动归集纳税人发票开具、房产及土地税源等数据,自动判断应申报税种,自动推送预填数据,由纳税人确认后一次完成各税种申报。
五、简化增值税即征即退事项办理流程。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人,在软件产品、动漫企业、安置残疾人就业、新型墙体材料、资源综合利用产品及劳务、风力发电、管道运输服务、飞机维修劳务、铂金交易、黄金交易、有形动产融资租赁服务等11项增值税即征即退事项办理中,简并报送资料,减少环节,提高效率。
六、加快土地增值税免税优惠办理。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人,推进土地增值税免税事项办理环节的简并,进一步优化办理方式,减少资料报送,促进纳税人更快享受免税优惠。
七、推进服务贸易对外付汇便利化。进一步优化服务贸易对外支付流程,在服务贸易等项目对外支付税务备案电子化的基础上,推进税务备案信息与银行间同步共享,更好满足纳税人异地付汇业务需要。
八、统筹开展税收风险管理。依托税务总局云平台大数据等数据资源,实现长三角区域涉税风险信息和风险模型共享。统筹跨区域风险管理任务,避免对区域内跨省经营企业的重复检查。
九、推进税收政策执行标准规范统一。对税收法律、法规、规章、规范性文件及税务总局其他文件明确规定由各省(市)税务机关自行确定执行标准的税收政策,根据实际情况研究协调在长三角区域统一执行标准。
十、构建统一的税收执法清单体系。将长三角区域统一的税务行政处罚裁量基准与长三角区域通办涉税事项清单、“一网通办”任务清单相衔接,构建长三角区域统一的税收执法清单体系。
以上措施,由国家税务总局上海市税务局牵头,江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局共同抓好落实。
河南省生物医药产业发展工作方案公布
据悉,河南省发展和改革委员会日前正式印发《2020年度河南省生物医药产业发展工作方案》(下称《方案》)。《方案》为河南今年在生物医药领域提出了明确的工作目标:力争完成2个创新药获批生产上市,通过一致性评价的药品达到20种;P3实验室建设取得突破,国家中药质量检测和标准化技术平台加快建设,郑州大学药物安全性评价研究中心基本建成;与上海等地合作取得实质性进展,重点生物医药产业基地集聚效应和引领带动作用更加凸显。
为促使上述工作目标顺利推进,《方案》还对上述目标圈定了重点任务及分工。其中,在加快创新药物研发和产业化方面,提出要推动口服抗艾滋病药品阿兹夫定、抗乳腺癌单克隆抗体药物获批上市,开展肺动脉高压与糖尿病抗体新药研发和血友病长效治疗药物临床试验研究,加快推进单克隆抗体药物生产和流感疫苗开发及产业化项目建设,力争实现2个创新药上市;在发展高端仿制药方面,《方案》提出要支持骨干企业加强仿制药技术工艺、中间体等研发和攻关,发展一批品牌通用名药仿制药,力争全省通过一致性评价的药品达到20种。加快原料药、广谱抗癌药生产基地等项目建设,扩大仿制药生产规模;而在加快中医药提质升级方面,《方案》明确支持支持南阳加快打造全国艾草产业基地,加大艾草深加工产品艾叶精油和配方精油研发,实现国内市场份额突破70%。
针对医疗器械生产的发展,《方案》明确提出要加快发展医用耗材产业。支持新乡、平顶山等地打造医用物资应急储备基地,加快新乡长垣应急医用防护用品“三基地”“三中心”(生产基地、储备基地、进出口基地和研发中心、检测中心、调拨中心)建设。同时加快建设郑州临空生物医药园二期、安图生物体外诊断产业园、优德医疗器械产业园、药明康德-药明奥测-博睿医学精准医学诊断技术研发与生产基地、翔宇医疗康复设备产业园、中部呼吸机全产业链生产基地等一批重点项目,打造国内最大的体外诊断产品生产基地。
除勾勒工作目标和重点任务外,《方案》给予了政策及资金方面的支持与保障。
广东出台“税务8条”加大出口退税力度
8月7日,国家税务总局广东省税务局公布“税务8条”,提出进一步用足用好出口退(免)税政策,以硬招实招助力外贸稳定发展。“税务8条”在明确落实税收优惠、打通外贸新业态政策堵点、扩大“一类出口企业”服务范围、服务中小微出口企业、支持出口产品转内销等方面,提出了富有广东特色的做法。
“税务8条”提出,扩大“一类出口企业”服务范围,对纳税信用等级为A级、海关企业信用管理类别为高级认证、外汇管理分类等级为A级的重点出口企业,可视为同一类出口企业享受优质服务,经审核不存在疑点的,及时为其办结出口退税手续。
广州、东莞均已试点实施扩大“一类出口企业”服务范围,截至目前,东莞市已有10834户二类企业享受到“扩围”的服务。
针对外贸企业订单减少、产能闲置等突出问题,“税务8条”提出,要用好税费大数据,推广应用产业链智联平台,着力解决出口产品在转内销过程中原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点,为出口产品转内销打通产业供需链条。
深圳大力推进深港科技创新合作区新发展
据悉,无论是《粤港澳大湾区发展规划纲要》还是《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,都提到要加快深港科技创新合作区建设。8月7日,深圳市政府新闻办举行的《深圳市人民政府关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》政策吹风会披露,合作区将打造成新时代深港科技创新合作典范平台,是探索深港协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动的重要载体。
《若干意见》的出台一方面是从深圳市层面集合资源,强化市级部门协同工作机制,务实推进合作区深圳园区建设;另一方面是加强与香港特区政府的工作协同,进一步提升合作区“一河两园、协同开发、大干快上”的良好态势,同时服务香港经济多元发展、香港高校跃升发展能级、香港青年创新创业,将合作区打造成为新时期深港科技创新合作的典范平台。
深圳市发改委副主任曾坚朋介绍,此次《若干意见》共七个部分22条重点事项,主要包括五个方面的亮点:
一是构建有利于科技创新的环境。《若干意见》明确坚持制度创新和科技创新双轮驱动发展,合作区深圳园区将对标香港及国际上最有利于科技创新的体制机制,全方位探索构建有利于科技创新的政策环境,重点工作是探索促进人员、物资等创新要素高效便利流动,打造国际化营商环境,对接国际科研规则,建设5G通信、生物医药等新型产业标准规则示范区。
二是建设综合性国家科学中心开放创新先导区,《若干意见》明确合作区深圳园区将聚焦信息、生命、材料科学与技术领域,合作引进一批港澳及国际化的科研项目与平台,并且围绕集成电路、5G通信、大数据及人工智能、生物医药、新材料等深港优势产业领域,合作开展核心技术攻关与中试支持计划,共建国际一流的科技创新服务体系,并且支持在移动支付、基因科技、人工智能等领域积极参与或牵头开展国际标准的制定。
三是构建灵活高效的财政支持体系,《若干意见》提出设置合作区深圳园区专项资金,加大对港澳和国际科研项目的支持力度。
四是强化空间保障与基础设施建设,《若干意见》明确要坚持“空间优先保障科研需要”原则,加强合作区深圳园区的空间规划保障,研究制定城市更新及土地整备专项政策,释放更多的科研空间。
五是注重深港园区的协同发展,《若干意见》明确提出合作区深圳园区将全力服务香港高校和科研机构,提供优惠、充足的科研、科技成果转化空间,公共科研装置、公共技术服务平台、中试基地等设施将向香港高校和科研机构全面开放,把香港高校和科研机构较雄厚的基础研究能力与深圳高新技术产业体系较发达的优势紧密联结起来,有力支撑香港建设国际创新科技中心。
贵州出台政策支持出口产品转内销
据悉,贵州省近日出台《关于支持全省出口产品转内销若干政策措施》,着力帮扶外贸企业渡过难关,确保产业链供应链畅通运转,稳住外贸外资基本盘。
相关支持措施包括加快转内销市场准入、简化办理涉税程序、创新贸易融资服务等11个方面。
其中,在拓展外贸产品内销渠道上,贵州鼓励支持外贸企业开展形式多样的网上销售,线下则引导步行街、大型商贸综合体等开展出口转内销专题促销活动,组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采。
另外,贵州还将对2019年以来有进出口实绩的外贸企业参加境内展会给予展位费补贴,对其开展质量管理体系等认证给予资金支持。各类金融机构也会加大对外贸企业的经营周转类信贷支持,积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资。
在发挥投资带动作用上,贵州要求各地结合新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要,组织对接一批符合条件的出口产品转内销,政府机关、企事业单位在同等条件下优先采购出口转内销产品。
云南省加快构建现代化产业体系
据悉,《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》(下称《决定》) 7月27日印发。《决定》提出重点培育5个万亿级和8个千亿级产业的发展思路和发展方向,以及未来发展的突破口或主要抓手,以此推动云南省产业结构由中低端向中高端迈进,工业化进程由中期向后期迈进,经济发展由中高速增长向高质量跨越式发展迈进,为云南省构筑迭代升级的产业体系和到2035年建成现代化经济强省提供了重要支撑和坚实基础。
“五个万亿级、八个千亿级”产业既有烟草、房地产等传统产业,也有生物医药、新材料等战略性新兴产业,涵盖了一二三产业中具有资源禀赋、产业基础、比较优势和增长潜力的重要发展领域。
《决定》紧扣绿色发展的基底,把握云南省情,特别是云南特色鲜明的比较优势,进一步提升和深化八大重点产业、世界一流“三张牌”内涵,继续丰富和延伸其外延,重点培育先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业等为重点的万亿级支柱产业和绿色能源、数字经济、生物医药、新材料、环保、金融服务业、房地产业、烟草等为重点的千亿级优势产业。到2025年,全省八大重点产业、世界一流“三张牌”的引领带动作用进一步凸显,现代化产业体系骨架基本形成,万亿级支柱产业在全省经济发展中的支撑地位全面确立,千亿级优势产业培育取得突破性进展。到2030年,八大重点产业、世界一流“三张牌”深度融入全球产业链、价值链、创新链,品牌效应进一步提升,支柱产业和优势产业增加值占GDP比重超过60%,对经济增长的贡献率超过60%,基本形成符合云南实际、时代特征,特色鲜明、技术先进、绿色安全、迭代发展的云南现代化产业体系。到2035年,世界一流“三张牌”成为云南的世界标志性品牌,形成开放共赢、内外联动、扎根云南的产业链全球布局,现代化产业体系建设取得决定性进展,引领西部、融入全国、辐射南亚东南亚的现代化产业强省地位基本确立。
为更好推动《决定》贯彻落实,调动各类市场主体自主融入产业发展的积极性、主动性、创造性,省政府即将印发实施《决定》的配套政策,即《产业发展“双百”工程实施方案》。该《方案》)着眼未来10至15年,聚焦“5+8”产业发展,把产业发展的任务具体到企业、具体到项目,形成名单、精准施策,着力培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业,推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目,为《决定》明确的产业发展目标任务提供重要支撑。
福建省推出“电动福建”建设三年行动计划
据悉,为积极营造有利于汽车消费的市场环境,深化福建省生态文明试验区建设,推进供给侧结构性改革,有效应对疫情对产业的冲击,日前,福建省工信厅等十部门联合印发《关于进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划(2020—2022年)》(以下简称《行动计划》),旨在强化产业基础能力建设,坚持加快新能源汽车、储能电池和新能源装备推广应用,推动产业高质量发展,建设“电动福建”。
《行动计划》在培育和壮大龙头企业方面作出具体部署,提出到2022年福建省新能源全产业链产值超过2800亿元、累计推广应用新能源汽车标准车56万辆,均比2019年翻一番。
整车方面,提出做大乘用车、做优客车、做精专用车。其中,重点支持宁德上汽、龙海金龙、闽侯青口、三明埔岭等汽车工业园加快建设;支持省内新能源汽车(含专用车)生产企业做大做强、扩大规模。
“三电”方面,支持动力电池龙头企业扩大产销规模,继续保持产品技术领先,到2022年全省动力电池产能超过150GWh,规模居全球第一,带动电池正负极材料、隔膜、电解液等配套产业链发展;支持研发生产车用高性能驱动电机、电控系统;支持锂电新能源特色小镇、永磁电机产业园、稀土精深加工园等建设。
储能和新能源装备方面,支持省内电池生产龙头企业提升储能电池研发和制造能力,鼓励风力、光伏电站等配备储能设备;推进一批风光储一体化、光储充一体化和储能电站项目建设,大力推动储能商业化应用;支持船舶、工程机械、农用机械等龙头企业研发生产电动船舶、新能源工程机械和农用机械等新能源装备。
在加强新能源汽车推广应用方面,《行动计划》提出加大新能源汽车在公共领域的推广应用力度,支持在景区、厂区、港区、物流园区等重点区域及湄洲等岛屿打造新能源汽车推广应用示范区,各设区市、平潭综合实验区要根据自身实际打造3~5个示范区;全省党政机关、事业单位、国有企业等新增和更新公务用车的,除特殊情况外,全部采用新能源汽车;新增和更新的公交车全部采用新能源汽车;中心城区新增和更新的邮政物流车全部采用新能源汽车;新增和更新的城市巡游出租车、网约出租车原则上全部采用新能源汽车。另外,全省新增和更新的中心城区环卫用车原则上采用新能源汽车,政府购买环卫服务时,将新能源环卫车配备比例作为评审因素,引导环卫市场优先选择新能源汽车。鼓励开展“以旧换新”等模式,促进私人用户购买新能源汽车。
《行动计划》还在鼓励企业开展电池租赁业务、构建动力电池回收利用体系、强化产业链协同合作、支持企业研发创新、加快充电设施建设等方面提出具体扶持政策。
·企业动态·
合肥成立新一代人工智能产业发展联盟
据悉,为完善人工智能产业生态,合肥8月6日成立新一代人工智能产业发展联盟,该联盟由合肥综合性国家科学中心人工智能研究院牵头组建,拥有高等院校、科研院所、金融机构、企事业单位等各类成员单位322家。
推动人工智能产业政产学研用是该联盟的主要目标之一。该联盟将密切跟踪人工智能产业前沿,强化方向引领和指导,为重点企业、高等院校、科研院所等搭建专业支撑平台。同时,该联盟还将主动对接和借力各方资源,积极策划内容丰富、形式多样的对接活动,服务人工智能企业,助推人工智能产业加快做大做强做优。
牵头组建该联盟的合肥综合性国家科学中心人工智能研究院于今年4月揭牌运行,是由安徽省和中国科学院共同发起设立、参照国家实验室体制机制建设运行的新型研发机构。该研究院的目标包括构建面向产学研用创新环节的服务环境,形成大规模、开放式、可重构的人工智能应用试验环境和人才培养机制,培育一批国际领先的人工智能科技成果并产业化等。
据悉,合肥是全国重点布局人工智能产业的城市之一,近年来先后获批国家人工智能战略性新兴产业集群、新一代人工智能创新发展试验区,并拥有定位于人工智能领域的国家级产业基地“中国声谷”。截至今年上半年,“中国声谷”入园企业已有910户。
浙江省市国资运营联盟成立
8月6日,浙江省国有资本运营公司联合杭州、宁波等17家省、市、县(市、区)承担国有资本运营功能的平台型公司,共同成立浙江省市国资运营联盟,以更高站位、更广视野、更强合力推进省内国资运营一盘棋发展。
浙江省市国资联盟旨在打破管理和地域壁垒,把省、市、县三级国资运营企业联合起来,以务实高效为原则,以信息互通、资源共享、合作共赢为目的,打造浙江省国有资本运营的信息交流、政策研究、党建共建、资源共享、业务合作平台。
浙资运营本级及所属专业化运作平台围绕数字经济、“一带一路”倡议实施、生态文明发展、大湾区建设等省委、省政府重点决策部署,与宁波、嘉兴、湖州、绍兴、丽水等地市以及中电海康、财通基金等企业签署项目投资协议或意向合作书,共落地项目6个,投资金额13.6亿元;达成合作意向2个,意向投资金额23亿元;成立大会期间,成员单位分享推荐了6个项目,为下一步推动实质性合作打下了基础。
同时,省国有资本运营公司以及杭州、宁波、温州、嘉兴市、绍兴、衢州、台州、丽水、义乌等10家地方国资公司党组织共同成立浙江省市国资运营联盟党建联盟。
苏宁携手蔚来创建汽车智慧零售新模式
8月5日,苏宁、蔚来宣布达成战略合作,双方将围绕渠道拓展、消费者服务、品牌推广、B2B合作、酒店业务、智能制造等领域展开合作,并在苏宁广场落地“蔚来展厅”。基于双方战略联合,将在营销、数据、会员等领域开展深入探索,充分发挥各自的优势资源,携手打造集销售、体验、交互为一体的汽车智慧零售体验店。
据悉,围绕战略合作,苏宁方面承诺将全面开放线上、线下渠道为蔚来赋能,联手打造深体验、全场景、好服务的汽车智慧营销新模式。以强曝光和有效线索为导向,通过整合苏宁置业、易购、体育、文创等资源等赋能蔚来提高声量,抢占市场。
双方团队透露,苏宁和蔚来将在多领域进行深度合作,在苏宁广场全国各项目将全面推进蔚来NIO House和NIO Space展厅建设,苏宁广场、苏宁易购云店、苏宁酒店等苏宁线下场景还将与蔚来共同打造充电桩用户服务系统。智能制造方面,围绕苏宁云服务、软件服务及相关终端智能硬件寻找合作切入点,结合苏宁跨品牌、跨品类的智能家居及蔚来车联网,建立新型用户连接,打造车和家的空间互联与打通。在苏宁酒店合作方面,蔚来会员可在苏宁酒店享受铂金会员权益,蔚来及其合作伙伴将成为苏宁酒店的优选客户。此外,双方还将在品牌塑造方面整合资源,共同为消费者带来美好生活新体验。
·海外经济·
IMF预计今年全球经常账户失衡规模将继续收窄
据悉,国际货币基金组织(IMF)8月4日发布《2020外部风险报告》称,2019年全球经常账户失衡规模较前一年略有下降,受新冠疫情影响,预计2020年全球失衡规模将继续收窄。
《2020外部风险报告》说,2019年全球经常账户差额占全球国内生产总值(GDP)的比重较前一年下降0.2个百分点至2.9%。和近几年一样,全球经常账户失衡主要集中在发达经济体。其中,经常账户顺差过大的主要是德国、荷兰等欧元区经济体,经常账户逆差过大的主要有美国、英国和加拿大。中国外部头寸与经济基本面和可取政策总体相符。
报告预计2020年全球失衡规模将略有收窄,但各地情况不尽相同。受新冠疫情严重影响,依赖石油和旅游业或侨汇收入的经济体经常账户差额下降幅度可能超过GDP的2%。
报告警告,疫情恶化可能会扰乱全球贸易和供应链,减少投资,并阻碍全球经济复苏。此外,新一轮全球金融压力可能会加剧资本流动逆转和货币贬值,推升存在大规模经常账户逆差、外币债务占比高和国际储备有限的经济体发生外部危机的风险。
报告指出,眼下的政策要务是提供关键性救济和促进经济复苏。拥有过度顺差和过度逆差的经济体必须共同作出改革努力,才能继续减少全球外部失衡。
IMF自2012年开始每年发布《外部风险报告》,对美国、中国、德国、日本等全球29个主要经济体和欧元区整体的外部失衡情况及汇率进行分析评估。
特朗普签行政命令纾困续命
8月8日,美国总统特朗普签署了行政命令,旨在延长部分已经过期的新冠疫情纾困措施。新措施包括要求为失业者提供每周400美元的额外失业援助,为年收入少于10万美元的人递延工资税、保护房客的暂缓驱逐措施以及学生贷款减免。
备受争议的额外失业援助金额方面,新的行政命令要求为失业者提供每周400美元的额外失业援助,但一部分资金将由各州支付。此前,每周600美元的额外失业补助已在7月底到期。
此前,美国民主党和共和党就新一轮的新冠疫情救助法案的谈判破裂,且双方均未透露未来何时重启。而美国众议院已经在7月31日开始休会直到9月,而参议院也于8月7日之后休会。
两党的谈判焦点在于援助金额,且分歧巨大。民主党援助方案总金额达到3.4万亿美元,同时对面临财政压力的州和地方政府提供近1万亿美元的援助。但共和党的方案仅有1万亿美元,并没有针对州和地方政府的新一轮拨款。不过共和党方案包括新一轮的给工薪阶层每人发放1200美元的现金补贴、对小企业贷款项目的数十亿补充资金、对雇主的责任豁免保护以及对学校的援助等。
众议院议长、民主党人南希·佩洛西在谈判破裂后表示,她曾提出一个折衷方案,如果共和党的方案增加1万亿美元,她提议削减1万亿美元,但双方仍然没有达成一致。
·研究探索·
内循环需要县域经济
环球时报日前刊发黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员刘金祥的文章指出,从国家统计局公布的今年上半年全国各省份GDP排名情况来看,在疫情冲击下,那些最“抗跌”的省份,大多数也是县域经济保持劲健强盛发展态势的省份;那些增长势头缓慢的省份,其县域经济大多也呈现出低迷萎缩的颓势状态。在全球贸易保护主义抬头、国内产品出口预期并不乐观的情况下,县域经济对于打破国际市场低迷状况、拓展我国广阔农村市场、满足广大城乡居民需求、促进乡村和城市经济乃至整个国民经济稳步健康发展,具有不可替代的作用,特别是布局内循环,县域经济将以其耐性强、韧性足、可持续性明显、支撑性突出等优势,为我国进一步转变经济发展方式、调整优化经济结构腾出更广阔空间。
近年来我国长三角、珠三角和京津冀环渤海等一些发达地区,县域经济发展取得显着成效。但由于受历史和现实等诸多因素的影响和制约,我国县域经济总体规模较小、发展质量较低、三产融合度较弱、规模化龙头项目较少、县域工业化发展滞后。
经验告诉我们,发展县域经济只有引进培育扶持具有潜在竞争优势的企业项目,注重开发利用以本地资源禀赋为依托的产品,才能将自身比较优势转化为现实竞争优势;只有以提高县域企业核心竞争力为出发点,不断赋予本地经济具备超越其他地域的独特能力,才能助推县域经济做大做优做强。所以,要实现高质量发展,基础潜力在县域,短板弱项在县域,动能活力在县域,优势后劲也在县域。要改变我国县域经济的发展现状,笔者认为当前和今后一个时期可采取以下发展路径:
长期以来,我国县域经济主要以粗放式经济发展方式为主,其产业产品一直处于价值链、产业链和供应链的低端。这种粗放式经济发展方式早已走到了尽头,尤其是第二产业低端化、第三产业低级化的状况更无法为县域经济快速发展赋能。唯有加快转变县域经济发展方式,在转变中拓展县域经济发展空间、提升县域产业科技含量,进而推动县域产业由资源导向型向市场导向型转变。
在后新冠疫情时期,国际国内一些中低端产业将进一步向中小城市等劳动力密集地区转移和扩散,县域经济面临着承接和吸纳发达地区加工业的有利契机,因此需及早谋划、科学部署和迅速实践,通过完善基础设施、改善配套服务、优化营商环境,进一步提高承接产业转移的能力,使县域经济在新一轮发展竞争中实现超常规发展。
金融是现代经济的核心与杠杆,县域经济发展须臾离不开金融的支持和扶助。但近些年来县域经济在一些地方似乎成了弱势经济,逐步被金融部门边缘化,因而普遍存在着融资难、融资慢、融资贵、融资累的问题,要解决这些问题,地方需积极争取金融部门的支持和服务,将资金合理配置到优势产业和优势企业之中,并协调金融机构创新金融服务,以金融促动县域产业结构的调整优化,探索建立符合县域经济发展的金融支持体系。
·社团工作·
保险资管协会召开保险资金公开市场权益投资策略分享会
近日,中国保险资产管理业协会(下称“保险资管协会”)以线上会议方式召开“IAMAC 深度聚焦——当前形势下保险资金公开市场权益投资策略分享会”。来自保险公司(集团)、保险资管机构、银行、证券公司及证券资管、公募基金等130家业内外机构的250余人参加了会议。
保险资管协会副秘书长陈有棠指出,今年保险机构对股票、股票型和混合型基金的增配意愿较为强烈,有超过半数的保险机构有增配上市普通股票与股票型和混合型基金的计划。保险资金在上半年投资公开市场权益方面策略得当,取得了较好成绩,有效地践行了保险资金价值投资,长期投资和审慎投资的理念。
他表示,当前形势下,保险资金公开市场权益投资在取得成绩的同时,也面临着新的机遇和挑战。
从机遇方面看,近期有关权益投资的监管政策频出,打开了保险资金权益资产配置的制度空间。对保险机构而言,投资政策的逐步“松绑”将使机构的自主运作空间不断加大,配置权益类资产的灵活性不断增强,通过加大优质资产投资,减轻周期性波动影响。
从挑战方面看,尽管保险机构权益投资的重要性日益突出,但行业的投研能力与实际需求相比仍有较大提升空间。在大资管市场环境下,保险机构面对激烈的市场竞争,既要追求绝对收益,还要获得相对收益,才能在竞争中建立优势,获得更好的发展机会。
海通证券研究所副所长、策略首席分析师荀玉根指出,目前市场的中期上涨趋势未变,短期调整源于事件性因素干扰,参考历史经验,现阶段调整已大概率结束。
“在当前转型上升的趋势下,科技与券商是主线,产业结构升级是核心,金融结构调整是支撑。今年三季度,随着基本面修复的趋势逐步得到确认,以消费行业为代表的早周期行业的基本面回升更明显,值得关注。四季度,则需重点关注其他相对低估值板块。” 荀玉根认为。
东兴证券权益投资总监陈夷华表示,权益市场有望在政策驱动基本面修复、A股在全球配置吸引力提升、资本市场改革、宽松的宏观流动性向股市传导,以及包括居民财富在内的各类中长期资金加大权益资产配置等因素的驱动下震荡向上。
陈夷华称,布局“内循环”,把握结构性行情,看好经济转型下核心资产以及科技成长两大逻辑交替主导权益市场。策略上,重点关注以价值驱动为核心,顺趋势、顺周期、顺风格的内循环核心资产,在主动策略中进行权益多头产品配置,优化风险对冲。