财经动态 第125期
目 录
·国内财经·
国资委要求奋力实现全年目标任务
全国非法集资监测预警体系建设规划出炉
银行间与交易所债市基础设施实现互联互通
证监会支持证券基金行业实施组织管理创新
险企权益资产配置占比最高升至45%
九部门要求扎实推进塑料污染治理工作
七部门联合部署开展国家数字乡村试点工作
天津市促进中医药传承创新发展的实施方案公布
河北省印发钢铁行业数字化转型专项行动计划
湖南数字乡村发展行动方案出台
浙江创建示范县(市、区)引领制造业
·企业动态·
国家中小企业发展基金有限公司在沪揭牌
首批4个浙江省实验室开建
·海外经济·
二十国集团承诺采取一切措施支持全球经济复苏
IMF预计美国经济二季度萎缩37%
三星发布6G白皮书
·研究探索·
经济复苏更需消费添动力
·社团工作·
中基协公布22家新增疑似失联私募基金管理人
·国内财经·
国资委要求奋力实现全年目标任务
7月17日,国资委在京召开中央企业负责人年中视频会议,总结2020年上半年工作,部署安排下半年工作任务。
国资委党委书记、主任郝鹏出席会议时强调,要进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进、因时因势谋划、突出工作重点,千方百计夺回疫情造成的损失,力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出更大贡献。
会议指出,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和企业经营发展工作,在疫情防控斗争中冲锋在前、勇挑重担,全面动员部署,迅速形成强大合力,勇扛急难任务,全力驰援抗疫前线,强化基础保障,提供坚强抗疫支撑,抓早抓细抓实,强化境外单位疫情防控,充分发挥了大国重器顶梁柱和国家队作用;在推动经济社会发展中迎难而上、奋力拼搏,率先复工复产,带动各类市场主体共同发展,生产经营逐月好转,经济效益企稳回升,加大科技创新力度,重大项目稳步推进,企业改革不断深化,有效激发发展活力,充分发挥了国民经济压舱石和主力军作用,以实际行动在这场大战大考中践行初心使命,交出了合格答卷。
会议强调,要科学分析当前形势、把握发展大势,坚定发展信心,积极识变求变应变;深刻认识发展壮大国有经济的重要意义,强化使命担当,坚定不移做强做优做大国有企业;实施扩大内需战略、构建新发展格局,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;深化国有企业改革,抓重点、补短板、强弱项,主动积势蓄势谋势,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;着力优化和稳定产业链供应链,突出科技创新,全力固链补链强链;防范化解重大风险,强化底线思维,努力避险化险除险。要狠抓落实、务求实效,努力在危机中育新机、于变局中开新局,更好服务发展大局。
会议要求,今年下半年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官倒计时的关键阶段,做好国资央企工作责任重大,要凝心聚力攻坚克难,奋力实现全年目标任务。突出抓好提质增效稳增长,咬紧全年目标任务,全力拓展增长空间,强化管理挖潜增效,全力以赴抓好企业经营发展工作。突出抓好企业改革落实落地,以实施国企改革三年行动方案为重要抓手,狠抓责任落实、重点举措、典型示范,切实提升改革综合成效。突出抓好关键核心技术攻关,集聚各类优秀人才,切实加强协同创新,集中抓好重点任务攻关,努力维护我国产业链供应链安全稳定。突出抓好国有资本布局优化和结构调整,以编制“十四五”规划为重要抓手,强化规划战略引领作用,突出主业实业优化升级,积极推动重组整合,高质量推进“一带一路”建设,进一步提升国有资本整体功能和配置效率。突出抓好重大风险防范化解,以健全防控机制为重要抓手,切实防范化解违规投资经营和管理风险,高度重视安全环保稳定风险,坚决守住不发生重大风险的底线。突出抓好企业党的建设,以“中央企业党建巩固深化年”为重要抓手,切实加强党的政治建设,推动企业党建与业务工作深度融合,扎实做好宣传舆论工作,以高质量党建引领高质量发展。突出抓好疫情常态化防控,抓实抓细境内和境外单位疫情防控,全力服务抗疫工作需要。要进一步加大脱贫攻坚工作力度,坚决克服疫情和灾害影响,增强工作针对性、提高扶贫实效性。当前,要充分发挥专业技术优势,有力支援地方防汛抢险工作,为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序贡献力量。
全国非法集资监测预警体系建设规划出炉
近日,处置非法集资部际联席会议印发《全国非法集资监测预警体系建设规划(2020-2022年)》(以下简称《规划》),旨在构建线上线下紧密结合、央地平台互联互通的监测预警“天罗地网”,强化科技赋能,促进关口前移,阻止非法集资风险蔓延放大,切实保护人民群众财产安全。
近年来,非法集资“网来网去”特征明显,风险蔓延快、波及面广、涉众性强,大案要案高发频发,严重影响经济金融秩序和社会大局稳定。为健全非法集资全链条治理格局的战略性基础设施,打造覆盖全国的非法集资监测预警体系势在必行、迫在眉睫。
作为处置非法集资部际联席会议牵头单位,银保监会联合部分地方政府和成员单位,就建设非法集资监测预警体系三年规划深入调查研究,组织专家学者反复论证研讨,向各地各相关部门广泛征集意见建议。在充分达成共识的基础上,完成《规划》编制工作。
《规划》强调,注重关口前移、打早打小,提高监测预警体系见微知著、防微杜渐的能力,力争在苗头时期、涉众范围较小阶段推动解决问题;注重互联互通、共建共享,加强顶层设计,健全体系机制,搭建技术平台,深化数据融合,打造形成“全国一张网”;注重科技赋能、安全高效,大力拓展数据来源,统一数据标准和技术规范,充分运用大数据、人工智能等先进技术,全面提升风险预警效能。强化安全意识,健全防护制度,保障数据安全。
《规划》明确,到2020年底,要完成国家平台和大部分地方平台建设,率先实现国家平台与重点地区平台对接。到2021年底,各地要完成地方平台建设,并与国家平台全面对接。到2022年底,要基本建成“统分结合、智能驱动、高效协同”的全国非法集资监测预警体系。
银行间与交易所债市基础设施实现互联互通
据悉,债市互联互通又迈出关键一步。为进一步便利债券投资者,推动金融基础设施互联互通,7月19日,央行、证监会联合发布公告,同意银行间与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作。
互联互通是指银行间债券市场与交易所债券市场的合格投资者通过两个市场相关基础设施机构连接,买卖两个市场交易流通债券的机制安排。银行间债券市场和交易所债券市场债券登记托管结算机构等基础设施可联合为发行人、投资者提供债券发行、登记托管、清算结算、付息兑付等服务。
央行有关部门负责人介绍,上述提及的两个市场基础设施机构具体可分为交易前台连接和登记结算后台连接两个部分。交易前台的连接,是指外汇交易中心与沪深交易所交易平台建立高效系统连接,提供交易服务。登记结算后台的连接,是指中央结算公司、上清所和中国结算两两互相开立名义持有人账户,建立高效系统连接,支持合格投资者实现“一点接入”交易结算。
上述负责人进一步表示,由于此前两个市场的基础设施机构均有过与香港市场互联互通的经验,以及此次互联互通是支持合格投资者参与现券协议交易,因此有望尽快实现。债券市场基础设施实现互联互通,有利于切实便利债券跨市场发行与交易,促进资金等要素自由流动,形成统一市场和统一价格,为货币政策顺畅传导和宏观调控有效实施奠定坚实基础,也有利于提升我国债券市场基础设施服务水平和效率。
此外,公告指出,银行间债券市场和交易所债券市场互联互通实现的同时,国家开发银行和政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、在华外资银行以及境内上市的其他银行,可以选择通过互联互通机制或者以直接开户的方式参与交易所债券市场现券协议交易。对此,光大证券固定收益分析师危玮肖指出,允许银行可以在交易所采用“一对一协议”的交易方式,有利于压缩债券利率中的流动性利差,降低发债企业的实际融资成本。
证监会支持证券基金行业实施组织管理创新
近日,证监会相关部门向派出机构下发通知,支持证券基金行业实施组织管理创新。该通知将由派出机构转发辖区证券公司、基金管理公司。
通知主要有两方面内容。一是为推动行业做大做强,证监会鼓励有条件的行业机构实施市场化并购重组,在资本实力、管理水平、信息技术等方面实现快速发展。为充分发挥并购重组效应,实现母子公司协同发展,证监会支持行业机构在有效管理不正当竞争、防范利益冲突和利益输送的前提下,探索更为灵活的母子公司发展定位和业务范围。二是为支持行业机构建立长效激励约束机制,提升公司活力,证监会支持证券基金经营机构按照《证券法》、《证券投资基金法》、《上市公司股权激励管理办法》、《关于支持上市公司回购股份的意见》等规定,在有效防范利益输送、操纵股价、内幕交易的前提下,通过直接持股或者设立资产管理计划、信托计划、有限合伙企业等形式实施员工持股或者股权激励计划。
业内人士指出,相关措施是在现有法律框架下进一步明确的事项,传导出“放管服”改革和鼓励行业在风险可控前提下有序创新发展的监管要求。监管层鼓励证券基金行业做大做强,机构应该充分利用目前政策红利,并购重组外延式发展和增厚资本金等内涵式发展“双轮驱动”,增大自身的规模和体量。
值得注意的是,通知明确了机构可以通过直接持股形式实施员工持股或者股权激励计划。对于员工持股或者股权激励计划的明确,可让行业机构建立长效激励约束机制。券商属于人力和资本密集型行业,员工是其最核心的竞争力,而员工持股计划作为目前国内证券公司切实可行的一种中长期激励手段,通过推出持股计划将员工利益与公司绑定,有利于提升公司的凝聚力、竞争力。
险企权益资产配置占比最高升至45%
据悉,为进一步深化保险资金运用市场化改革,引导保险资金更好服务实体经济,提升保险公司资金运用的自主决策空间,银保监会日前制定了《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》,自7月17日起施行。
《通知》共有十二条,主要有四个方面内容。
一是设置差异化的权益类资产投资监管比例。根据保险公司偿付能力充足率、资产负债管理能力及风险状况等指标,明确八档权益类资产监管比例,最高可到占上季末总资产的45%。主要考虑是通过设置差异化监管比例,赋予公司更多自主投资权,提高监管政策的精准性和针对性。
二是强化对重点公司的监管。明确规定偿付能力充足率不足100%的保险公司,不得新增权益类资产投资;责任准备金覆盖率不足100%的人身险公司,资金运用出现重大风险事件、资产负债管理能力较弱且匹配状况较差、受到处罚的保险公司,权益类资产监管比例不得超过15%。由于各类被动原因造成超过监管比例的保险公司,应当及时报告并提交切实可行的整改方案,并在6个月内整改到位。
三是增加集中度风险监管指标。针对以往出现的盲目投资、投资冲动带来的过度投资、频繁举牌等不理性行为,在现有集中度指标基础上,进一步规定保险公司投资单一上市公司股票的股份总数,不得超过该上市公司总股本的10%,银保监会另有规定或经银保监会批准的除外。通过增加集中度监管指标,进一步分散类别和品种投资风险。
四是引导保险公司开展审慎投资和稳健投资。要求保险公司应当坚持价值投资、长期投资和审慎投资原则,健全绩效考核指标体系;规定保险公司应当根据上市和非上市权益类资产风险特征,制定不同配置策略,强化投资能力建设,重点配置流动性较强、业绩较好、分红稳定的品种;规定保险公司应当严格遵守资产分类的监管要求,按照不同类别资产的风险因子,准确计算偿付能力充足率。
银保监会有关负责人表示,《通知》的发布实施是贯彻落实党中央、国务院“六稳”要求的重要举措,有利于探索建立差异化的监管机制,提高保险资金运用监管工作的针对性、精准性和有效性,切实防范重点公司和重点品种风险;有利于引导保险公司开展价值投资、长期投资和审慎投资,为实体经济和资本市场提供更多资本性资金。
九部门要求扎实推进塑料污染治理工作
7月17日,国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、供销合作总社联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》。
通知要求各地进一步增强做好塑料污染治理工作的紧迫感和责任感,加大工作落实力度。8月中旬前出台省级实施方案,细化分解任务,层层压实责任;督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际,重点围绕2020年底阶段性目标,分析评估各领域重点难点问题,研究提出可操作、有实效的具体推进措施,确保如期完成目标任务。通知要求,狠抓以下重点领域推进落实:
(一)加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查,依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为;按照《意见》规定的禁限期限,对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展执法工作。各地工业和信息化部门要会同相关部门按照当地政府部署要求,组织对辖区内涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排,引导相关企业及时做好生产调整等工作。
(二)加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理。各地商务等部门要按照《固体废物污染环境防治法》要求,结合当地政府工作安排,加强对商品零售场所、外卖服务、各类展会活动等停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。各地商务、市场监管部门要按照当地政府部署要求,推动集贸市场建立购物袋集中购销制度,进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。各地文化和旅游等部门要按照当地政府部署要求,加强景区景点餐饮服务禁限塑的监督管理。各地要结合实际,明确餐饮行业禁限塑的具体监管部门并加强监督管理,引导督促相关企业做好产品替代并按照《意见》规定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。
(三)推进农膜治理。各地农业农村部门要加强与供销合作社协作,组织开展以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收等,推进农膜生产者责任延伸制度试点,推进农膜回收示范县建设,健全废旧农膜回收利用体系。各地农业农村部门要会同相关部门对市场销售的农膜加强抽检抽查,将厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、违规用于农田覆盖的包装类塑料薄膜等纳入农资打假行动。
(四)规范塑料废弃物收集和处置。各地住房城乡建设部门要结合实施生活垃圾分类,加大塑料废弃物分类收集和处理力度,推动将分拣成本高、不宜资源化利用的低值塑料废弃物进入生活垃圾焚烧发电厂进行能源化利用,减少塑料垃圾的填埋量。
(五)开展塑料垃圾专项清理。各地住房城乡建设部门要会同相关部门按时完成已排查出的规模较大的生活垃圾非正规堆放点整治任务。各地农业农村部门要组织开展农田残留地膜清理整治。沿海地区生态环境部门要牵头组织开展清洁海滩等行动。
通知指出,8月底前,各地要对照该通知要求,启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。年底前,生态环境部、发展改革委将会同各相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动,对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查,联合专项行动方案另行印发;视情将联合专项行动发现的塑料污染治理相关突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴,强化督查问责。
七部门联合部署开展国家数字乡村试点工作
据悉,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等七部门近日联合印发关于开展国家数字乡村试点工作的通知,要求积极探索数字乡村发展新模式,加快推进农业农村现代化建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
通知指出,试点工作主要包括开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式等七方面内容。同时明确,到2021年底,试点地区数字乡村建设取得明显成效,城乡数字鸿沟明显缩小,乡村数字经济快速发展,农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高,依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展,乡村数字治理体系基本完善,乡村公共服务体系基本建立,乡村网络文化繁荣发展。
其中,在完善乡村新一代信息基础设施方面,通知要求加强基础设施共建共享,打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展,提升4G网络覆盖水平,探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用。
为探索乡村数字经济新业态,通知称,大力培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织,培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌,因地制宜培育创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。
此外,通知还提出,探索数字乡村可持续发展机制。抓好网络扶贫行动和数字乡村发展战略的无缝衔接,探索建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式。充分调动市场积极性,培育数字乡村发展良好生态,激发乡村自我发展动力和活力。
天津市促进中医药传承创新发展的实施方案公布
据悉,天津市日前公布《天津市促进中医药传承创新发展的实施方案(2020—2022年)》。根据《方案》,到2022年,天津市100%的社区卫生服务站和村卫生室将提供中医药服务,80%的家庭医生团队能提供中医治未病服务,50%以上的基层医疗卫生机构能提供中医康复服务,推广不少于10个中医专科诊疗方案,培养100名高层次中医药人才,使天津市名中医人数增加10%至15%。
构筑中西医并重的医疗卫生服务体系
《方案》提出,健全以中医一附院为医学中心,市中研附院、中医二附院、市中西医结合医院为区域医疗中心,区中医医院、综合医院中医科为骨干,社区卫生服务中心和乡镇卫生院国医堂、社区卫生服务站、村卫生室、中医诊所为网底的中医医疗服务体系。到2022年,将中医三附院纳入医疗卫生发展规划,规划建成河北区、西青区区属中医医院,实现区级公立中医医院(含中西医结合医院)全覆盖;全市二级以上综合医院、专科医院、妇幼保健机构原则上全部设置中医临床科室,不断提高中医药服务可及性;和平区、河西区、河东区中医医院达到二级甲等水平,基本实现区级公立中医医院全部达到二级医疗机构标准。到2022年,进一步提升社区卫生服务站和村卫生室的中医诊疗常见病、多发病服务能力,按照中医药技术操作规范提供6类以上中医药适宜技术。
发挥中医药的独特作用
《方案》提出,加强中医儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿,以及心脑血管病、脾胃病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科建设,做优做强专科专病。同时,强化中医药在疾病预防中的作用,优化中医治未病服务供给,实现二级以上中医医院治未病科室全覆盖,拓展治未病服务至其他科室。在家庭医生签约服务中增加“治未病服务包”,推广5个以上中医治未病干预方案。鼓励三级中医医院建设中医康复中心,牵头组建中医康复医联体,在二级中医医院设置康复科。加强基层医疗卫生机构中医康复服务供给,依托中医药适宜技术推广基地推广5种中医康复适宜技术和中医康复诊疗方案。
推动中药质量提升和产业高质量发展
《方案》提出,发挥达仁堂、乐仁堂等老字号作用,研究开发复方、有效部位及有效成分,推动中药新药实现产业化。发挥中药大品种优势,运用新技术、新工艺改进已上市中药品种,实现中药产品剂型多样化,打造一批在全国具有影响力的中药品牌。创新中药配方颗粒管理方式,完善临床使用备案制度,全面提升中药配方颗粒生产技术、质量标准。完善医疗机构中药制剂备案管理相关规定,做好对医疗机构政策解读和工作指导,细化备案范围和备案资料要求,缩短备案时限。
加强中医药人才队伍建设
《方案》提出,推动市部局共建天津中医药大学,加强“双一流”中医药大学建设;将中医课程列入临床医学类专业必修课,提高临床类别医师中医药知识和技能水平。开展不同层次的中医药人才培养项目,组织开展高层次中医药学者专项选拔培养计划,为培养后备中医药领域院士提供全面支持。加大中医药人才培养支持力度,推荐“海河医学学者”、“津门医学英才”、“青年医学新锐”等人选时,专门设置中医药人才名额,合理提高中医药人才推荐比例。建立市、区、院三级高年资中医医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩,鼓励天津市名中医、高级职称中医医师在基层带徒。改革完善中医药职称评聘制度,本科及以上学历毕业,经中医全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的,可直接参加中级职称考试,考试通过可直接聘任中级职称;长期服务基层的中医类别全科医师申报高级职称,可按照天津市基层卫生专业评审相关规定予以倾斜。
促进中医药传承与开放创新发展
《方案》提出,要系统布局市级中医药科技创新基地,推动国家中医针灸临床医学研究中心和市部共建组分中药国家重点实验室建设,争取中国中医科学院分院落户天津市。在天津市科技计划项目中设立中医药研究方向,开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究,加快中药新药创制研究,研发一批先进的中医器械和中药制药设备。推动天津中医药大学、天津天士力医疗健康投资有限公司中医药服务出口基地建设。探索中医药“走出去”与“鲁班工坊”建设相结合,鼓励留学生来津接受中医药学历教育。
改革完善中医药管理体制机制
《方案》提出,要合理确定新增收费项目及价格,改善中医医疗服务价格结构,在动态调整时重点考虑针灸、推拿、正骨等中医医疗服务价格。将基层慢性病中医药防治纳入门诊特殊病报销范围,适当提高中医药服务报销比例。分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,合理确定付费标准。健全中医药监督队伍,市、区两级医药卫生监督部门要明确承担中医药监督职能的机构,加大对医疗机构中医药服务监督力度。建立健全对非医疗性中医养生保健服务机构联合执法监督工作机制,建立机构自治、行业自律、行政监管、社会监督相结合的综合监管体系。
河北省印发钢铁行业数字化转型专项行动计划
据悉,河北省发改委近日印发《河北省钢铁行业数字化转型专项行动计划(2020-2022年)》(以下简称“计划”)。计划是对《河北省数字经济发展规划(2020-2025年)》的贯彻落实。计划指出,河北省钢铁行业基础实力雄厚,产业链条完整,是较具国际竞争力的重点行业。加快推动以生产过程自动化、经营管理信息化、决策控制智能化为基础的数字化转型,是打造全省钢铁行业竞争新优势、实现高质量发展的重要路径选择。
计划推出,到2022年,钢铁行业数字化转型取得突破性进展,数据资源得到广泛采集、数据应用得以示范推广、数据安全保障能力明显提升,基本形成以大数据、数字化车间、全流程智能制造、行业云平台为支撑的钢铁数字化发展新格局,主业劳动生产率提高到1000吨/人年以上,首钢迁钢、河钢石钢等重点企业建成全国钢铁行业数字化转型示范引领企业。
数据资源体系基本建立。建立完善标准体系,加快企业生产工序数字化改造,主体装备同步配备数据采集、存储、分析系统,行业前10家企业全部建立数据中心。数字化集成性应用在特定场景得以实现。
数字化转型取得明显进展。协同创新体系初步建立,行业两化融合深入推进,MES、ERP系统得到广泛应用,两化融合指数高于全国平均水平;一批数字化、智能化车间投入使用,数字化改造取得阶段性成果,生产设备数字化率达到55%以上。
数字化生态体系初步形成。高速宽带、无缝连接、智能适配的新一代信息网络实现钢铁企业全覆盖,数据安全保障能力明显提升,数据交易、结算、交付、安全保障等政策制度环境得到优化。
路径:三大工程助推钢铁行业转型升级
计划提出,从产品、企业、行业三个维度,融合自动化、信息化、智能化技术,夯实产业数字化基础,构建多元归集、系统整合、深度开发的产业数字化链条;加快数字化技术推广应用,并行推进智能化改造、网络化协同、数字化转型;强化数字化支撑体系,完善基础设施和数字化生态体系。
实施现代化数据资源体系建设工程。依托行业协会、龙头企业及第三方机构,建立完善钢铁行业数据资源标准规范,努力构建纵向贯穿企业生产经营全过程、横向联结不同市场主体的数据资源“河北标准”。推动开展数据全面汇集分析挖掘,推动大数据以及AI技术创新应用。开展场景集成应用示范,开展数据收集、加工、开发等集成性应用试点示范,探索数字化改造在提高产品质量、生产效率、企业效益及节能减排等方面的积极作用。
实施数字化转型升级改造工程。建设数字化研发体系,依托河钢唐钢、河钢邯钢、河钢承钢、新兴铸管四个国家级企业技术中心和河钢技术研究总院,建立基于数字化集成的研发体系或平台,全面确立以用户为中心的产品理念和服务意识。实施生产体系数字化改造,大力推进“机器人+”“5G+”“AI+”行动,支持企业建立贯穿炼铁、炼钢、热轧、冷轧等全流程数字化MES生产制造执行系统,形成多维度、多环境数据源实时同步的数字孪生体。到2022年,培育15个以上数字化车间,打造3家以上智能制造试点示范项目。
实施数字化生态体系建设工程。加快新型基础设施建设,利用工业PON和5G新型网络技术,打造钢铁企业泛在一体化工业数字化网络;加快5G网络在重点钢铁企业的部署和商用推广;推动现有网络基础设施进行高速率、低功耗、高可靠升级改造,推动工业互联网新技术开展示范试点以及规模推广。
湖南数字乡村发展行动方案出台
日前,湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省数字乡村发展行动方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出,到2022年,数字乡村建设取得明显成效。4G网络实现自然村(20户以上村民小组或聚居寨)全覆盖,5G应用更加普遍,自然村(20户以上村民小组或聚居寨)光纤通达率达到70%,有条件的农村具备100兆以上接入能力,有线广播电视网连通所有行政村。推动农业物联网应用,打造数字农业产业新优势。“互联网+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级全覆盖,建成一批特色乡村文化数字资源库。网络扶贫行动向纵深发展,信息化在美丽宜居乡村建设中的作用显著。惠农服务体系日益完善,乡村治理能力明显提高,城乡“数字鸿沟”逐步缩小,形成乡村振兴内生动力。
《方案》强调,将重点抓好任务落实,包括完善支撑数字乡村发展的基础设施,加快布局农业农村现代化发展的先导产业,优化信息惠农的服务体系,进一步提升数字乡村的治理能力,消除区域经济发展不平衡的“数字鸿沟”,激发乡村振兴的内生动力。
《方案》明确,各地各相关部门要将数字乡村建设融入信息化规划和乡村振兴重点工程,完善产业、财政、金融、教育、医疗等领域配套政策措施。按照统筹规划、整合共享、集聚提升的原则,按规定选择优势区域开展数字乡村试点示范工作。加强信息化相关资金项目的整合运用,争取国家层面的数字乡村试点、电信普遍服务试点项目、信息进村入户工程等对湖南省数字乡村建设的支持。
浙江创建示范县(市、区)引领制造业
据悉,浙江省经信厅、财政厅近日决定高水平推进制造业高质量发展示范县(市、区)创建工作,积极探索“一县一经验”,做强优势产业链。
浙江省经信厅、财政厅指出,各创建县(市、区)要坚持目标导向,做好年度目标任务落实,聚焦本地重点产业,抓好重大改革、重大政策和试点示范项目建设,创新工作举措,积极探索“一县一经验”。
同时,各创建县(市、区)要加强优势产业链打造,聚焦全省标志性产业链,落实“一县一链”机制,明确一条重点参与建设的标志性产业链,依托龙头企业,开展标志性产业链提升发展工作,并结合产业实际,培育若干特色产业链。
据了解,浙江省经信厅将会同有关部门,组织行业专家、技术专家和第三方机构,聚焦各地“一县一经验”工作,开展精准服务指导。省财政将制定公布相关的专项激励政策考核评价办法。
·企业动态·
国家中小企业发展基金有限公司在沪揭牌
据悉,国家中小企业发展基金有限公司7月16日在注册地上海正式揭牌。工业和信息化部副部长王江平,财政部副部长余蔚平,上海市副市长吴清出席仪式并为国家中小企业发展基金有限公司揭牌。
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》,在工业和信息化部、财政部、各股东单位和有关方面的支持指导下,国家中小企业发展基金有限公司于今年6月22日在上海浦东注册成立,标志着国家中小企业发展基金母基金按照市场化、公司化、法制化运作步入新阶段。
国家中小企业发展基金有限公司揭牌运营后,将围绕促进中小企业发展的政策目标,坚持市场化运作、专业化管理。整合政府、技术、资金、市场等资源,扩大对中小企业的股权投资规模,激发中小企业创业创新活力。通过投资子基金和直接投资部分优质项目等方式,支持初创期成长型中小企业加快发展。特别是疫情防控期间,成立规模为357.5亿元的国家中小企业发展基金母基金,对提振市场和投资者信心、助力中小企业复工复产,以及维护产业链稳定具有重要意义。
首批4个浙江省实验室开建
近悉,浙江省决定建设首批4个浙江省实验室:之江实验室、良渚实验室、西湖实验室和湖畔实验室。浙江省实验室以建设国家科技创新基地“预备队”为目标,将进一步重塑浙江省实验室体系,推动浙江省基础研究能力提升,加快科技成果转化,为高起点打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地,高水平建设创新型省份提供坚实保障。
之江实验室牵头建设智能科学与技术浙江省实验室,布局智能感知、智能网络、智能计算、大数据与区块链、智能系统五大研究方向,打造智能科学基础前沿研究的核心高地。浙江大学牵头建设良渚实验室,即系统医学与精准诊治浙江省实验室,以系统与多组学研究和疾病精准诊治研发为主线,建设国内领先、国际一流的生命健康重大科创平台。西湖大学牵头建设西湖实验室,即生命科学和生物医学浙江省实验室,突出代谢与衰老疾病、肿瘤机制研究两大领域,开展转化应用和应急医学研究,打造生命健康领域引领性高能级基础应用研究平台。阿里巴巴达摩院牵头建设湖畔实验室,即数据科学与应用浙江省实验室,面向世界数据科学与应用领域最前沿方向,开展基础研究和颠覆性技术创新,推动浙江成为世界数字经济创新策源地。
首批省实验室布局明晰:之江实验室和湖畔实验室聚焦“互联网+”科创高地建设,良渚实验室和西湖实验室聚焦生命健康科创高地建设。据了解,每家省实验室平均总投资为5年100亿元左右,展现出浙江以超常规力度打造世界级科创高地的决心和魄力。
目前,之江实验室已在智能交通、智能制造、智慧医疗、数字政府、智慧社区和智慧金融等六大领域布局相关项目。良渚实验室致力于应对重大精神疾病、疑难未诊断疾病和血液与免疫疾病的挑战——这些无不与全民健康息息相关。良渚实验室主任刘志红院士说,实验室面向未来医学,针对未来的疾病,研发未来的药物和医学技术,创造适合未来的医学模式。
“建设省实验室是浙江构建全域创新体系、提升创新效能的重要一环,也是构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的一次生动实践。”省科技厅相关负责人说,4家省实验室作为浙江省有代表性的新型研发机构,在组织模式、体制机制、科研导向、成果转化方式等方面都具有全新特点。
如之江实验室创造性提出了“高原造峰”协同攻关机制,联合国内多家优势科研力量取得关键核心技术重要突破。良渚实验室创新体制机制,致力于推动临床实践与基础研究结合,建设医学高峰。西湖实验室主任于洪涛说,实验室实行与国际接轨的长聘准聘教研人员聘任体系,全力打造高层次研究团队。湖畔实验室主任张建锋介绍,实验室将与相关优势力量共建学术合作、人才培养两大核心支撑基地,打造面向未来的数据科技公共服务平台。
接下来,浙江省将持续加大实验室体系建设力度,逐步形成实验室梯级培养体系,推动浙江经济社会高质量发展。
·海外经济·
二十国集团承诺采取一切措施支持全球经济复苏
据悉,二十国集团财长和央行行长7月18日举行视频会议,承诺继续采取一切可用的政策工具,支持全球经济复苏。
当天的会议由二十国集团轮值主席国沙特阿拉伯主持。会议发表的公报说,受新冠疫情影响,世界经济前景仍充满不确定因素。二十国集团承诺继续采取一切可用的政策工具,保障人民的生活、就业和收入,支持全球经济复苏,增强金融体系的抗风险能力,同时防范下行风险。
会议重申支持国际货币基金组织发挥全球金融安全网的核心作用,欢迎向该组织提供资金捐助,增强其危机应对能力,解决低收入国家的关键资金需求。
会议对二十国集团缓债倡议取得的进展表示欢迎。与会官员同意考虑延长12月到期的最贫困国家债务暂缓偿付期,并将根据新冠疫情发展等情况于今年下半年作出决定。
根据会议公报,截至18日,全球已有42个最贫困国家要求暂缓偿还债务支付至今年年底,延期支付的债务总额约为53亿美元。
今年4月15日,二十国集团财长和央行行长举行视频会议,讨论通过了二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,一致同意暂缓有关国家今年5月1日至年底到期的债务本息偿付。
IMF预计美国经济二季度萎缩37%
据悉,国际货币基金组织(IMF)7月17日在结束对美国第四条款磋商的声明中说,受新冠疫情重创经济活动影响,预计美国经济二季度按年率计算萎缩37%,全年萎缩6.6%。
第四条款磋商是IMF经济学家每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。声明说,美国历史上持续时间最长的经济扩张被新冠疫情打乱,近1500万美国人因此失业。尽管美国政府为经济提供了前所未有的政策支持,但美国经济前景存在巨大不确定性,经济恢复至疫情前水平可能需要很长时间。
声明认为,为降低经济成本,美国政府必须谨慎考虑经济重启,并控制新冠感染率持续上升。
声明特别指出,美国长期受疫情困扰凸显其卫生系统存在结构性缺陷,包括医疗资源供给分散、成本高昂等,且有相当比例低收入家庭没有医疗保险。同时,疫情导致美国贫困和弱势群体承受不成比例的经济冲击,使美国社会不平等问题更加突出。
此外,IMF还警告美国债务水平显著增长使经济脆弱性上升。报告预计,截至2030年,美国联邦政府公共债务占国内生产总值(GDP)的比例将升至160%。
IMF认为,美国政府需要更多政策支持应对疫情及其带来的社会和经济挑战,应关注社会救济、教育、医疗等问题以减少不平等,投资基础设施建设,同时实施更公开、稳定和透明的贸易政策以保证全球贸易体系的稳定。
美国商务部数据显示,今年第一季度美国GDP按年率计算萎缩5%。
三星发布6G白皮书
据报道,韩国三星电子近日发布《下一代超连接体验》6G白皮书,内容涵盖了三星技术研发、社会趋势分析、新服务、候选技术及预期的标准化时间表。白皮书系统阐述了三星6G时代的愿景,即“将‘下一代超连接体验’带入生活的每一个角落”。
白皮书提出,相较于5G性能方面的优势,实现6G服务须满足3类要求:性能、架构和可信度。白皮书还提到3项关键的6G服务:沉浸式扩展现实(XR)、全息图和数字孪生。由于通信以及传感、显示和人工智能等其他技术的进步,6G将带来很多全新、跨越性的服务。
业内预测6G将提供比5G高50倍的峰值数据速率,延迟缩短到5G的1/10。据三星电子预计,6G标准的完成和最早的商业化可能在2028年实现,大规模商业化可能在2030年左右实现。
·研究探索·
经济复苏更需消费添动力
新华社7月19日发表评论文章指出,消费是经济稳定运行的“压舱石”。上半年,我国经济由降转升、稳步复苏,消费领域逐步回暖但仍然承压。面对新冠肺炎疫情冲击和世界经济衰退带来的外部不确定性,尤其需要激活国内消费大市场,为经济稳步复苏注入更多新动力。
随着我国疫情防控形势持续向好,复工复产、复商复市加快推进,居民增加外出活动,“烟火气”又旺了起来。二季度,社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点,6月份降幅进一步收窄,已连续四个月改善。但从累计值来看,上半年社会消费品零售总额仍处下降区间,消费市场全面恢复仍需加力。
2019年,最终消费对经济增长的贡献率近六成。消费,既是当前经济复苏的压力点,也是经济回升向好的着力点。当前,要更加注重消除供需两端“温差”,把长期和短期结合起来,做好扩大内需这篇大文章。
短期来看,要想方设法把被抑制的消费释放出来。上半年,餐饮收入同比下降32.8%,住宿、电影、旅游等行业受影响较深。近一段时间,在各项促消费政策的带动下,从推进家电、汽车消费到打造购物节、发放消费券,从低风险地区电影院将有序恢复营业到恢复旅行社跨省团队游,消费市场回暖的积极因素越来越多,市场活力逐步提升。
激活消费市场,也要把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。疫情“大考”下,以网络购物为代表的消费新业态、新模式逆势而上。上半年,全国实物商品网上零售额同比增长14.3%,占社会消费品零售总额比重同比提高5.6个百分点。当前,要顺势而为促进线上线下融合、“互联网+社会服务”等新业态、新模式发展,倾力培育消费新增长点。
长期来看,要用改革的办法更大释放消费潜力。要顺应消费升级大趋势,全面提升国产商品和服务竞争力,丰富优质消费品供给。同时,要多措并举稳就业、增收入,让老百姓“钱袋子”鼓起来,让消费“跑起来”。此外,要全面营造放心消费环境,强化市场秩序监管,打通消费领域的堵点痛点。
·社团工作·
中基协公布22家新增疑似失联私募基金管理人
7月17日,中国证券投资基金业协会(以下简称“协会”)称,其近日在自律核查工作中发现22家新增疑似失联私募基金管理人,借助资产管理业务综合报送平台(以下简称“Ambers系统”)中登记的固定电话、手机号码、电子邮件等联系方式,仍无法与其取得有效联系。据了解,截至2020年7月16日,协会已公告北京大道纵横投资管理有限公司等1137家疑似失联私募基金管理人。
协会表示,疑似失联私募基金管理人应当及时登录Ambers系统办理相关待办任务并按要求提供签章材料,5个工作日内未办理相关待办任务并按要求提供签章材料的,将认定为“失联(异常)”私募机构,在私募基金管理人分类信息公示页面进行公示,并在私募基金管理人“机构诚信信息”栏目标识。“失联(异常)”私募机构满三个月仍未办理相关待办任务并按要求提供签章材料的,协会将依据《关于优化失联机构自律机制及公示第十一批失联私募机构的公告》注销其私募基金管理人登记。