目 录
·国内财经·  
　　国务院发文促进国家高新技术产业开发区高质量发展    
　　国资委正进一步完善国企改革三年行动方案      
　　银保监会就银保机构应对突发事件金融服务管理办法征求意见  
　　银保监会发布商业银行互联网贷款管理暂行办法     
　　证监会修订行政处罚办法完善执法责任
　　科创板股东向特定机构减持股份指引发布   
　　期货经纪公司保证金封闭管理办法拟修订   
　　七部门发文开展小店经济推进行动 
　　全国乡村产业发展规划出炉      
　　临港新片区发布科技企业孵化载体认定和管理办法 
　　天津市出台一揽子利好助返乡入乡创业
　　安徽颁布政策鼓励全社会加大研发投入
　　成渝经济圈能源一体化筹划重大项目20个 
·企业动态·  
　　首批百家企业加入"数字郑州"产业生态联盟
　　格力电器首次回购股份
　　银保监会证监会依法对9家机构实施接管   
·海外经济·  
　　IMF总裁呼吁国际社会多领域合作确保全球复苏     
　　欧洲央行维持宽松货币政策不变     
·研究探索·  
　　以工业互联网赋能产业转型升级     
·社团工作·  
　　中银协发布《2019年中国银行业社会责任报告》    
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发文促进国家高新技术产业开发区高质量发展
 
　　据悉，国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。
    国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。《意见》指出，要继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
　　《意见》明确，要坚持创新驱动、引领发展的原则，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。要坚持高新定位、打造高地的原则，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。要坚持深化改革、激发活力的原则，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。要坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展。要坚持突出特色、分类指导的原则，探索各具特色的高质量发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
　　《意见》提出六个方面任务举措。一是大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，着力提升自主创新能力。二是支持高新技术企业发展壮大，积极培育科技型中小企业，加强对科技创新创业的服务支持，进一步激发企业创新发展活力。三是大力培育发展新兴产业，做大做强特色主导产业，推进产业迈向中高端。四是加大开放创新力度，推动区域协同发展，打造区域创新增长极，融入全球创新体系。五是深化管理体制机制改革，优化营商环境，加强金融服务，优化土地资源配置，建设绿色生态园区，营造高质量发展环境。六是加强分类指导和组织管理。国务院科技行政部门要会同有关部门做好国家高新区规划引导、布局优化和政策支持等相关工作，省级人民政府要将国家高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体，所在地市级人民政府要切实承担国家高新区建设的主体责任，确保各项措施落到实处。
 
国资委正进一步完善国企改革三年行动方案
 
　　7月16日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办举行的“2020年上半年中央企业经济运行情况”发布会上透露，目前正在按照中央的要求，进一步完善《国企改革三年行动方案》，按程序报批。
　　《方案》将紧紧抓住未来三年国有企业改革的关键时期，对各项重点任务明确国企改革的时间表、路线图，提出明确的任务举措，做到可量化、可考核。并针对重点难点问题，针对改革落实不平衡、不到位的情况，坚持问题导向，有针对性地提出措施，而不是面面俱到。
 
银保监会就银保机构应对突发事件金融服务管理办法征求意见
 
    据悉，为规范银行保险机构应对突发事件的经营活动和金融服务，保护客户的合法权利，加强监管工作的针对性，维护银行业保险业安全稳健运行。根据相关法律法规，银保监会近日起草了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法（征求意见稿）》（下称办法），并于7月16日起向社会公开征求意见。
　　办法所称突发事件，是指符合《中华人民共和国突发事件应对法》规定的，突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。办法要求，银行保险机构至少每三年开展一次突发事件应对预案的演练，检验应对预案的完整性、可操作性和有效性。
    办法指出，应对突发事件金融服务应当坚持四个原则：一是常态管理原则。银行保险机构应当建立突发事件应对工作机制，并将突发事件应对管理纳入全面风险管理体系。二是及时处置原则。银行保险机构应当及时启动本单位应对预案，制定科学的应急措施、调度所需资源，及时果断调整金融服务措施。三是最小影响原则。银行保险机构应当采取必要措施将突发事件对业务连续运行、金融服务功能的影响控制在最小程度，确保持续提供基本金融服务。四是社会责任原则。银行保险机构应当充分评估突发事件对客户、员工和经济社会发展的影响，在风险可控的前提下提供便民金融服务，妥善保障员工合法权益，积极支持受突发事件重大影响的企业、行业保持正常生产经营。
　　办法要求，银行业金融机构对重大突发事件发生前已经发放、受突发事件影响、非因借款人自身原因不能按时偿还的各类贷款，应当考虑受影响借款人的实际情况调整贷款回收方式，可不收取延期还款的相关罚息及费用。银行业金融机构不得仅以贷款未及时偿还为理由，阻碍受影响借款人继续获得其他针对突发事件的信贷支持。
　　办法规定，为切实服务受重大突发事件影响的客户，支持受影响的个人、机构和行业，银行业金融机构可以采取包括减免受影响客户账户查询、挂失和补办、转账、继承等业务的相关收费；与受重大影响的客户协商调整债务期限、利率和偿还方式等；为受重大影响的客户提供续贷服务；在风险可控的前提下，加快信贷等业务审批流程等措施。
　　保险公司可以采取包括适当延长受重大影响客户的报案时限，减免保单补发等相关费用；适当延长受重大影响客户的保险期限，对保费缴纳给予一定优惠或宽限期；对因突发事件导致单证损毁遗失的保险客户，简化其理赔申请资料等措施。
　　在贷款风险管理方面，办法规定，银行业金融机构应当加强贷前审查和贷后管理，通过行业自律和联合授信等机制，防范客户不正当获取、使用与应对突发事件有关的融资便利或优惠措施，有效防范多头授信和过度授信，防止客户挪用获得的相关融资。
 
银保监会发布商业银行互联网贷款管理暂行办法
 
　　据悉，银保监会日前制定《商业银行互联网贷款管理暂行办法》（下称《办法》），自公布之日起施行。
　　针对互联网贷款中存在的信息披露不充分、数据保护不到位、清收管理不规范等损害金融消费者权益的问题，《办法》在多个章节全面提出消费者保护要求。一是商业银行应当建立互联网借款人权益保护机制，将消费者保护嵌入互联网贷款业务全流程管理，做到卖者尽责。二是围绕借款人数据来源、使用、保管等问题，对商业银行提出明确要求，特别对取得借款人风险数据授权时进行了具体规定。三是要求商业银行落实向借款人的充分信息披露义务，应充分披露贷款主体、实际年利率、年化综合资金成本、还本付息安排、逾期清收、咨询投诉等信息，切实保障客户的知情权和自主选择权。四是严格禁止商业银行与有违规收集和使用个人信息、暴力催收等违法违规记录的第三方机构合作。
　　为引导商业银行审慎开展与合作机构的合作，防止合作机构风险向银行传染，《办法》要求商业银行对合作机构从准入到退出建立全流程、系统性的管理机制，提升其精细化管理能力。一是商业银行应当建立各类合作机构的全行统一的准入机制，并实施分层分类管理。二是商业银行与合作机构签订的书面合作协议中，应明确合作范围、操作流程、各方权责、风险分担、客户权益保护等内容。三是商业银行应当向借款人充分披露自身与合作机构的信息、合作类产品的信息、自身与合作各方权利义务等，避免客户产生品牌混同。四是商业银行应当持续对合作机构进行管理，定期进行全面评估；发现合作机构无法继续满足准入条件的，应当及时终止合作关系。
　　银保监会有关部门负责人表示，在与合作机构共同出资发放贷款时，商业银行应当按照自主风控的原则审慎开展业务，避免成为单纯的资金提供方。《办法》要求商业银行建立健全内部管理制度，独立进行风险评估和授信审批，按照适度分散的原则选择合作机构，避免对合作机构的过度依赖；同时要求银行将与合作机构共同出资发放贷款总额纳入限额管理，并对单笔贷款出资比例实行区间管理。
　　那么，《办法》是否限制地方性商业银行跨区展业？对此，银保监会有关部门负责人表示，地方法人银行应当坚守发展定位，在开展互联网贷款业务时主要服务当地客户。考虑到各家银行互联网贷款业务开展情况以及风险管理能力差异性较大，《办法》暂未对地方法人银行开展跨区互联网贷款业务设置统一的定量指标进行限制，但地方法人银行应结合自身风控能力审慎开展此类业务，并确保有效识别和监测跨区互联网贷款业务开展情况。部分无实体经营网点，业务主要在线上开展的银行不受《办法》关于跨区经营的限制。
　　为尽可能地保证现有互联网贷款业务的连续性和保护客户权益，《办法》按照“新老划断”的原则，设置两年过渡期。《办法》实施之日起，新增业务应当符合《办法》规定。过渡期内，不符合《办法》规定的业务，应在控制整体规模基础上，逐步有序压降。
 
证监会修订行政处罚办法完善执法责任
 
　　7月17日，证监会就《证券期货违法行为行政处罚办法》公开征求意见。证监会表示，此次修订坚持问题导向，适应实践需要，定位于程序规范，具体落实《行政处罚法》《证券法》等相关法律规定，进一步完善行政处罚程序，严格行政执法责任，更好地保障严格、规范、公正、文明执法。
　　《处罚办法》共三十九条，主要内容包括，一是明确立案调查条件和调查权限。《处罚办法》规定证监会及其派出机构发现涉嫌违反证券期货法律、法规和规章，符合相关条件的，经批准后应当立案调查。同时，为保障行政处罚工作依法顺利开展，结合新证券法，进一步明确细化了证监会及其派出机构执法权限和措施，以及不配合调查的情形及后果。二是规范调查取证行为。调查取证的规范性直接关系案件处理结果，是行政处罚的关键。《处罚办法》结合相关法律规定和执法实践，对取证要求、调查措施作了进一步明确。三是优化查审流程。探索多样化、差异化的查审模式，分类分层予以不同处理，提升案件查处效率。四是明确行刑衔接程序。结合执法实际，明确“直接刑事移送”、“先处罚后刑事移送”、“处罚、刑事移送并行”等三种模式，加强证券行政执法与刑事司法的有机衔接。五是落实执法公示和执法全过程记录制度，规定对执法全过程进行记录，行政处罚决定按照政府信息公开的规定予以公开。六是加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督。
 
科创板股东向特定机构减持股份指引发布
 
　　据悉，为规范科创板上市公司股东以向特定机构投资者询价转让和配售方式减持股份业务，7月17日，《上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司科创板上市公司股东以向特定机构投资者询价转让和配售方式减持股份业务指引》正式发布，自2020年7月22日起施行。
　　《指引》规定，科创公司股东以向特定机构投资者询价转让、配售方式减持所持有的已解除限售的首次公开发行前已发行股份的，所涉的交易、配售、登记、存管、结算相关业务，适用本指引。相关参与主体违反业务规则的，上交所和中国结算可以根据规定采取自律管理措施或进行纪律处分，并视情况向中国证监会报告。
 
期货经纪公司保证金封闭管理办法拟修订
 
　　7月17日，中国证监会就修订《期货经纪公司保证金封闭管理暂行办法》(简称《办法》)公开征求意见。《办法》指出，客户在期货交易中透支、穿仓导致保证金不足时，期货公司应当及时以自有资金补足保证金，不得占用其他客户的保证金。
　　此次修订主要包括三方面内容。
    一是修改与当前保证金安全存管监控制度做法不同的内容。比如，删去期货公司资金划转均需向存管银行提供划款凭证、说明等材料，增加各方向监控中心数据报送的义务；明确一个期货公司可以在同一存管银行开设多个保证金账户；期货公司向证监会派出机构报备保证金账户开立、变更等要求，改为向期货保证金安全存管机构报备等。
　　二是强化存管银行在保证金封闭管理中的责任。就保证金账户冻结事宜，明确存管银行应当在银行内部系统中对保证金账户进行特殊标识，并在相关网络查控等平台中作限制整体冻结设置，并在收到有权机关对保证金账户的冻结、扣划指令时，应当提示账户资金的特殊性质以及账户不得被整体或超出涉案金额范围冻结、扣划等安排。
　　三是增加与对外开放相衔接的条款。将从事境内特定品种期货交易的境外交易者和境外经纪机构，适用对客户的相关规定，统一纳入保证金封闭圈管理。
 
七部门发文开展小店经济推进行动
 
　　日前，商务部办公厅、财政部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、中国银保监会办公厅联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》。《通知》）提出，推动形成多层次、多类别的小店经济发展体系，加快小店便民化、特色化、数字化发展，以稳定就业、扩大内需、促进消费、提升经济活力。
　　《通知》指出，至2025年，培育小店经济试点城市(区)100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标，小店主体更为壮大，民众就业更有保障，经济弹性和活力进一步增强。
　　《通知》显示，推动集聚发展转型升级。鼓励社区小店“一店多能”，标准化连锁经营，以延长营业时间、拓展品类项目、人性化管理等方式为居民提供便利化、多样化服务，保障民生需求。鼓励现代商圈、购物中心的小店创新业态，以时尚、潮流、品牌、文化为特色吸引往来客流，依托商联体平台打造“吃喝玩乐购看”一站式消费的新体验、新标杆。鼓励批发市场的小店差异化发展，搭载借力电商平台，创新营销模式和交易方式，以“质量优、服务好、讲诚信”的经营理念拓展市场。鼓励旅游景点、特色街区的小店，以异域风情、地方特色、历史文化等新奇体验留住国内外游客，增强美食街、酒吧街、茶叶街、文创街等街区“烟火气”。
    《通知》要求，以市场化手段推动“以大带小”，鼓励电商平台为小店提供批发、广告营销等数字化服务，鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费，减轻小店信息成本和经营负担。鼓励电商平台的小店在线集聚，利用平台技术、流量、场景和资源优势，创新云逛街、云购物、云展览、云直播、云体验、云办公，拓展批发、零售、餐饮、民宿、美发等领域数字化营销活动，打造“小而美”网红品牌，提升“人气”口碑。
　　降低小店成本方面，《通知》提出，支持物流企业为小店开展统仓、共配、冷链、托盘和周转箱循环共用等供应链服务，降低物流成本；鼓励减免连锁加盟费用；鼓励减免小店代理费用等。
　　商务部还将会同有关部门联合开展全国小店经济试点，城市试点周期为2年。确定试点城市和赋能服务企业名单后，还将适时印发试点推广经验做法。
 
全国乡村产业发展规划出炉
 
　　据悉，农业农村部7月16日发布《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》（下称《规划》）。《规划》要求，推进聚集发展，集聚资源、集中力量，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区。用3至5年的时间，培育一批产值超1亿元的特色产业专业村，培育一批产值超10亿元的农业产业强镇，培育一批产值超100亿元的现代农业产业园，培育一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群，培育一批产值超100亿元的优势特色产业集群。
　　《规划》提出全国乡村产业的发展目标。《规划》要求，到2025年，农产品加工业持续壮大，农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8比1，主要农产品加工转化率达到80%。乡村新型服务业类型丰富，农产品网络销售额达到1万亿元。
　　农产品加工业方面，《规划》强调，农产品加工业是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。要统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。《规划》鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。
　　发展农村电子商务方面，《规划》提出，培育农村电子商务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等电子商务主体到乡村布局，构建农村购物网络平台。改善农村电子商务环境，实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善乡村信息网络基础设施，加快发展农产品冷链物流设施。
 
临港新片区发布科技企业孵化载体认定和管理办法
 
　　据悉，上海自贸试验区临港新片区7月16日正式发布新片区科技企业孵化载体认定和管理办法（试行），以构建良好创新创业生态环境，集聚创新资源和创业人才，推进科技型中小企业快速高质量发展。办法自2020年7月10日起实施，有效期5年。
　　该办法所指科技企业孵化载体是涵盖众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器等多种形态孵化载体的统称，是科技企业孵化链条中的重要组成部分，是引导各类人才创新创业、满足企业不同成长阶段需求、加速科技成果转化、培育新兴产业、以创业带动就业的重要平台。
　　其中，众创空间需具备以下条件：运营时间不少于12个月。拥有不低于500平米的创业场地或提供不少于30个创业工位。入驻的创业团队和企业不低于20家，企业入驻时成立不超过24个月，入驻时间不少于3个月。拥有提供创新创业服务的专业队伍等。
　　科技企业孵化器需具备以下条件：实际缴纳注册资本不少于100万元。运营时间不少于12个月。拥有不低于3000平方米的创业场地。在孵企业数量不少于20家。拥有提供创新创业服务的专业队伍等。
　　科技企业加速器需具备以下条件：实际缴纳注册资本不少于500万。拥有可支配场地面积在2万平方米以上。产业定位与发展方向符合国家战略性新兴产业和临港新片区产业发展要求，有明确的产业导向，产业聚集度达60%以上。入驻加速企业数量20家以上，高新技术企业达30%以上。入驻企业中拥有有效知识产权企业占比不低于30%等。
　　除了对平台有要求，办法对平台企业也提出了相关要求。其中，在科技企业孵化器中，在孵企业注册地及主要研发、办公场所须在载体场地内，入驻时成立时间不超过24个月。孵化时限一般不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。
　　对于科技企业孵化器毕业企业来说，则至少符合以下条件中一项：第一，经国家备案通过的高新技术企业；第二，累计获得天使投资或风险投资超过500万元；第三，连续2年营业收入累计超过1000万元；第四，被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。
 
天津市出台一揽子利好助返乡入乡创业
 
　　据悉，天津市人社局、市财政局、市农业农村委日前发布《关于进一步做好返乡入乡创业工作的通知》，鼓励创业者投身创新创业活动，促进农村一二三产业融合发展。
　　《通知》加大了政策支持。在天津市创业的返乡入乡人员享受与天津市劳动者均等的各项创业扶持政策。对首次领取营业执照，生产经营满1年，与职工签订劳动合同并连续缴纳12个月及以上社会保险的，给予3000元一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。
　　落实创业担保贷款政策。对符合条件的返乡入乡创业人员可申请最高30万元的创业担保贷款，并按规定予以贴息支持。探索开展市级创业担保贷款经办业务。对经国家级和市级创业孵化示范基地推荐的创业人员，可免担保申请贷款。允许采用财产抵押、质押、保证及信用等担保方式申请创业担保贷款。对经营稳定守信再次贷款的返乡农民工取消反担保。
　　为提升创业培训，《通知》规定，有培训需求的返乡入乡创业人员，可根据创业意向、区域经济特色和重点产业需求，参加创业培训。对参加创业培训取得合格证书的，按照每人500元的标准给予创业培训机构培训费补贴，对参加培训后半年内成功创业的，按照成功创业人数再给予创业培训机构每人1000元的补贴。对返乡入乡创业带头人参加改善和扩大企业培训并取得培训结业证书的，按照每人1500元的标准，给予创业培训机构培训费补贴。
　　此外，围绕优化创业服务，鼓励各涉农区人社部门设立创业服务窗口，完善区以下公共就业服务机构创业服务功能，组建企业家、创业成功人士、专业技术人才等组成的专家团，向返乡入乡创业人员提供咨询指导。加大创业孵化基地支持力度，为返乡入乡创业者提供开业指导、政策咨询、风险考核、项目推介、融资支持、跟踪扶持等创业孵化服务，并按规定给予建设费补贴、孵化补贴、带动就业补贴。试行农村创业创新带头人小额信用担保贷款和财政贴息政策，给予创业创新优秀带头人最高250万元的信用担保贷款。对返乡入乡创业失败的劳动者，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。
　　为加强人才支撑，《通知》还提出鼓励职业技能培训，实施“海河工匠”建设和职业技能提升行动，落实职业培训补贴政策，鼓励有条件的企业建立企业培训中心、企业公共实训基地，支持职业院校、职业培训学校、企业培训中心等培训机构积极面向返乡入乡创业人员开展职业技能培训，依规享受培训补贴。对参加职业技能培训合格的就业困难人员、低保家庭成员、农村未继续升学初高中毕业生等人员依规给予生活费补贴。
 
安徽颁布政策鼓励全社会加大研发投入
 
    据悉，安徽省科技厅日前出台《关于引导全社会加大研发投入的意见》（以下简称《意见》），旨在支持企业、高校、科研院所等创新主体和社会力量加大研发投入，激发全社会创新活力和动力，加速创新型省份建设，努力打造具有重要影响力的科技创新策源地。
　　支持企业加大研发投入。《意见》提出，对R&D经费支出排前100名规上企业和研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比例(企业R&D强度)排前100名的规上企业每家各给予50万元奖励。推动规模以上工业企业、规模以上服务业企业、农业龙头企业和特级建筑企业等建立研发机构、开展研发活动，对R&D经费支出强度高于上一年度全省R&D经费支出强度的企业，优先支持申报国家、省级计划项目和安徽省实验室、安徽省技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、工程(技术)研究中心等研发平台。
　　支持高校院所加大研发投入。根据《意见》，设立高峰学科建设专项经费，把科学研究作为支持省内高水平大学和高峰学科考核评价的重要指标，鼓励高校院所联合企业开展横向课题研究(含企业自立研发项目)，横向科研经费按合同由高校院所、企业自主管理、规范使用，对单个项目实际到账300万元及以上的，可视同省重点研发计划项目。
　　强化财政资源配置导向，引导社会资本加大研发投入。《意见》要求，坚持把研发作为支出重点领域，按照财政事权和支出责任做好预算安排，持续加大财政科技投入力度，确保“两个只增不减”，即：R&D经费支出只增不减、全社会R&D强度只增不减。发挥各级各类产业基金、风险投资基金、金融资本的杠杆作用，促进银企联动、投贷结合，引导社会资本加大对高新技术企业、科技型企业的支持力度，依法落实研发费用加计扣除政策，以财政金融政策合力推动全社会加大研发经费投入。
　　明确责任分工，强化考核评估。《意见》明确，建立引导全社会加大研发投入工作联席会议制度，加强组织领导，统筹我省全社会研发投入统计工作，协调数据的上报和联合发布，实现统计信息共享和预测预警联动。把“两个只增不减”作为重要指标，纳入省政府对各市目标绩效管理考核、对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度等考核评价工作，将企业R&D强度纳入对“一室一中心”、省级及以上企业技术中心、重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、工业设计中心、新型研发机构等研发平台，国家级和省级创新基地，特级建筑企业，省属企业等考核评优重要内容，推动各行业R&D经费支出、R&D强度持续提升。
 
成渝经济圈能源一体化筹划重大项目20个
 
　　据悉，川渝两省市发展改革委、能源局日前在重庆签署《共同推动成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》，从电力一体化等七个方面开展合作，携手打造具有全国影响力的能源绿色高效利用示范区和重要清洁低碳能源生产基地，助推成渝地区双城经济圈在西部形成高质量发展的重要增长极。
　　两省市筹划了重大项目20个，包括天然气千亿立方米产能建设、川渝特高压交流电网目标网架、百亿级西南地区储气调峰基地、北煤输入通道工程等，总投资规模约9900亿元。
　　据介绍，两地资源禀赋相近，管网联系最为紧密，能源领域具有一体化高质量发展的良好基础，共处的四川盆地天然气资源丰富，承担着全国约三分之一的天然气产量，兰成渝成品油管道和川渝输气环网实现了两地油气应急互保。
 
·企业动态·
 
首批百家企业加入“数字郑州”产业生态联盟
 
　　据郑州市大数据管理局7月15日披露，“数字郑州”产业生态联盟已于近日正式成立，首批100家企业加入。这标志着以阿里巴巴为龙头引领、协同本地优势企业构建的郑州数字产业“军团”诞生。
　　近年来，郑州聚焦构建共建共享共赢的数字化产业链和生态圈，积极引导数字经济与实体经济深度融合，“数字郑州”建设驶入“快车道”。去年8月22日，郑州市与阿里巴巴集团举行座谈会，明确进一步深化务实合作，全面推动数字化转型、携手助推高质量发展。今年6月16日，郑州市与阿里巴巴集团又举行了2020年数字郑州产业生态联盟座谈会并签署深化数字城市建设战略合作协议，着力以提升政府治理能力和治理体系现代化为核心，抓好“城市大脑”、数字产业发展、数字贸易枢纽等重点，营造“十百千万”数字经济生态体系，培育数字郑州人才，打造数字产业化发展引领地、产业数字化发展示范地、“城市大脑”新标杆。双方合资组建数字郑州科技有限公司，以该公司为核心，构筑大生态、形成大产业，打造“数字郑州”产业生态联盟。
　　“数字郑州”产业生态联盟将依托阿里巴巴集团在技术、市场、服务和人才等领域的综合优势，实现生态资源聚合，服务“数字郑州”建设。同时，借助阿里巴巴集团在数字经济领域的雄厚实力，带动一批本地企业在信息安全、物联网、跨境电商、电商物流及互联网新业态等领域形成优势和较强竞争力。
　　据介绍，该联盟将对郑州数字产业生态能力全面摸底，根据项目属性进行资源的精准匹配，以示范项目先建先行为数字经济高效赋能；提升技术创新水平，加快数字峰会落地，打造特色城市名片，智汇力量攻关难题，实现共建共享共赢；加强人才培养，因材施教，技术认证同步跟进，积极推动数字化人才集聚，强化校企合作精准适配，全面推动郑州数字经济、数字政府、数字城市的理念提升、基础提升、创新提升、人才提升，叫响“数字郑州”“智慧郑州”品牌。
　　目前，郑州已牵手阿里巴巴、海康威视、新华三、大华等行业领军企业，加速推进数字产业化、产业数字化、城市数字化发展，向“中部数字经济第一城”目标奋力迈进。
    据介绍，到2022年，郑州将力争数字经济规模达5000亿元以上，占生产总值的40%以上。
 
格力电器首次回购股份
 
　　据悉，格力电器(000651)7月16日公告，其当日首次以集中竞价方式回购公司股份，回购股份数量为91万股，占总股本的0.0151%,支付总金额为5139.91万元。这是格力电器历史上首次回购。
　　格力电器曾在今年4月表示，使用自有资金以集中竞价交易方式回购公司股份，回购股份的种类为公司发行的A股股份，资金总额不低于30亿元（含）且不超过60亿元（含）；回购股份价格不超过68.8元/股。
　　值得注意的是，格力电器股价在7月7日达到了近5个月内的峰值后，连续下跌。7月16日收盘，股价报55.99元/股，跌4.58%。
　　在资金面上，近日格力电器频频被大资金卖出。7月16日，北向资金全天净流出69.2亿元。格力电器被净卖出额居首位，为14.52亿元。7月9日，格力电器股东京海担保累计通过大宗交易的方式减持公司股份4288.18万股，占公司总股本的0.71%。7月9日，格力电器成交6.06亿元大宗交易，其中财达证券北京首体南路卖出4.85亿元，估算卖出823.18万股，中金公司上海黄浦区湖滨路卖出1.21亿元。7月7日，格力电器出现一笔大宗交易成交，成交量13.60万股，成交金额749.77万元，大宗交易成交价为55.13元，相对当日收盘价折价8.24%。7月1日至6日的四个交易日期间，财达证券北京首体南路以大宗交易方式卖出格力电器3465万股，卖出金额20.15亿元。
　　格力电器的财务数据也不好看，半年报业绩预告显示，预计今年上半年将完成营业收入695亿元~725亿元，而上年同期则为983.41亿元；此外，格力电器预计实现净利润为63亿元~72亿元，将同比下降48%~54%，上年同期净利润为137.5亿元。
　　针对业绩的大幅下滑，格力电器表示，2020年上半年，新型冠状病毒肺炎疫情期间，空调行业终端市场销售、安装活动受限，终端消费需求减弱；2020年“格力董明珠店”在全国范围内推广新零售模式，格力电器稳步推进销售渠道和内部管理变革，继续实施积极的促销政策。
 
银保监会证监会依法对9家机构实施接管
 
　　据悉，鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《信托公司管理办法》规定的接管条件，为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益，维护社会公共利益，中国银保监会决定于2020年7月17日起，对上述六家机构实施接管，接管期限为一年。
　　接管期间，接管组委托中国太平洋财产保险股份有限公司、国寿健康产业投资有限公司、新华人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中信信托有限责任公司、交银国际信托有限公司组建六个托管组，按照托管协议分别托管天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司业务，依法合规采取切实有效措施，保持公司正常经营，依法维护保险活动当事人、信托当事人等各利益相关方合法权益。
　　另外，鉴于新时代证券股份有限公司、国盛证券有限责任公司、国盛期货有限责任公司隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡，为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《中华人民共和国证券法》第一百四十三条、《证券公司风险处置条例》第八条和第六十二条、《期货交易管理条例》第五十六条有关规定，中国证监会决定自2020年7月17日起至2021年7月16日，对新时代证券、国盛证券、国盛期货依法实行接管。
　　根据法规规定，证监会分别组织成立了相应公司接管组，自接管之日起行使被接管公司的经营管理权，同时证监会分别委托中信建投证券股份有限公司、中航证券有限公司及招商证券股份有限公司、国泰君安期货有限公司成立相应公司托管组，托管组在接管组指导下按照托管协议开展工作。
　　接管后，三家公司正常经营，客户交易不受影响，资金转入转出等均正常进行。接管组及托管组将采取有效措施，保持公司稳定经营，依法维护证券期货市场投资者等相关方的合法权益。
 
·海外经济·
 
IMF总裁呼吁国际社会多领域合作确保全球复苏
 
    据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃7月16日在IMF官网发表文章指出，国际社会应在多个领域加强合作，这对于缩短新冠疫情危机持续时间和确保全球复苏至关重要。
　　文章说，疫情危机正进入新阶段，包括二十国集团在内的国际社会应在保障充足医疗供应、避免全球贸易体系进一步破裂、为发展中国家的关键需求提供资金和加强全球金融安全网等多个领域加强合作，以缩短危机时间并确保持久和共同复苏。
　　同时，国际社会还应加强对教育、卫生等领域投资以避免危机可能造成的不平等加剧，支持低碳和气候适应型增长，并通过更多使用电子平台等方式加强数字转型，提高应变能力。
　　格奥尔基耶娃指出，疫情暴发以来，二十国集团通过大规模财政措施和流动性注入为全球经济提供支撑，帮助全球经济活动逐步复苏。但危机仍未结束，疫情如果再次暴发，将导致经济活动进一步中断、大宗商品价格波动、保护主义抬头等问题。
　　格奥尔基耶娃认为，各经济体应加强制定国内应对政策，在保护生命安全的同时，加大扶持低收入家庭，通过减税等举措支援受损企业。同时，应保持金融稳定，确保货币、外汇和证券市场有效运转。
　　IMF当天发布的一份监测报告显示，全球经济活动正从极低水平开始复苏，但未来不确定性仍然很高。IMF预计，今年全球产出将下降4.9%，明年有望温和复苏，但破产和持续失业带来的潜在创伤令经济承压，贫困和不平等问题或会进一步恶化。
 
欧洲央行维持宽松货币政策不变
 
　　据悉，欧洲中央银行7月16日召开货币政策会议，决定维持当前宽松货币政策不变，继续实施一系列资产购买计划及再融资操作，重申将在其职能范围内采取一切必要行动支持欧元区渡过新冠疫情危机。
　　欧洲央行当天决定，维持欧元区三大关键利率水平不变，继续以灵活方式实施规模高达1.35万亿欧元的紧急购债计划，至少持续到2021年6月。同时，欧洲央行决定把1200亿欧元临时购债计划持续至今年年底。此外，去年11月重启的每月200亿欧元购债计划将持续足够长时间，预计在未来首次加息前结束。
　　欧洲央行行长拉加德表示，6月以来，欧元区经济活动有所恢复，但远低于疫情前水平，前景仍充满高度不确定性。
　　拉加德指出，欧元区相关经济指标4月“触底”，5月和6月回升。但与此同时，就业和民众收入减少问题凸显，加上疫情发展趋势和经济前景不确定性加剧，继续拖累欧元区消费支出和商业投资。
　　她强调，面对不确定性加剧和经济严重疲软，欧洲央行将致力于在其职能范围内采取一切必要行动，在“极富挑战的时期”向欧元区所有民众提供支持。
 
·研究探索·
 
以工业互联网赋能产业转型升级 
 
    当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。经济参考报日前发表评论文章表示，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，对未来产业发展产生全方位、深层次、革命性影响。
　　一是发挥广连接优势，为产业转型升级提供新动能。作为制造强国和网络强国的建设焊接点，工业互联网向上应对工业领域的各种应用场景，向下连接了海量的设备、系统、人，自身又承载着工业知识和工业的模型，从而实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，驱动创新资源的快速汇聚，促进工业经济各种要素资源的高效共享，催生网络化协同、规模化定制、服务型制造等新模式、新业态，大幅提升企业创新能力与创新效率，发展壮大新动能。
　　二是发挥数据效能，促进数字经济高质量发展。一方面，改变了信息链接范围。数据驱动能够整合产业链上下游企业由单链条串行生产方式转变为多环节并行协作方式，有利于突破工业企业内外割裂的生产方式；另一方面，转变了工业业务模式。大量的工业数据赋能企业由生产制造产品向过程服务进行转变。
　　三是助力中小企业走出困境。工业互联网具有平台特征，中小企业可以通过共享模式，将自身信息化提升和数字化转型需求嵌入工业互联网平台，从而大幅减少企业IT管理系统的部署、测试和运维等信息化改造成本；此外，工业互联网平台可以借助万物互联的特征，收集每台机器的多种指标，提高企业的生产能力，提高企业效益。
　　文章说，在中国，工业互联网尽管经过了几年发展，但目前总体仍是处于起步阶段的新鲜事物。从长远看，工业互联网发展是一个需要迭代、试错、演进的过程，需要社会各界保持战略定力和耐力，积极合作、共同探索、开拓创新、务求实效，助力中国制造业转型升级。
　　首先，加强关键技术创新。积极开展关键技术攻关、产品研制与工程化推广，持续推进以DOA体系架构、Handle系统等为代表的架构技术研究，加快打造公共服务平台，培育系统解决方案供应商，推动5G与工业互联网融合发展，不断提升产业供给能力。
　　其次，加快制定工业互联网平台规范标准，分期分批遴选一批跨行业跨领域平台，支持建设一批工业互联网平台试验测试环境及测试床，实施重点工业设备上云“领跑者”计划和工业互联网APP培育工程，打造基于工业互联网平台的制造业新生态。
　　再次，构建多元化的投融资体系。一是设置财政专项资金，用于支持科技含量高、经济效益好、带动效应强的企业发展工业互联网；二是充分发挥产业投资基金的引领带动作用，引导各类投资基金向工业互联网领域倾斜；三是发挥科创板和注册制的作用，积极推动典型企业和成熟企业上市，培育一批具有国际竞争力的创新企业；四是鼓励商业银行以“投资+融资”支持工业互联网企业发展，大力发展供应链金融，拓展知识产权、应收账款等新型抵质押方式。
　　最后，要不断提升工业互联网安全水平。一是要不断完善工业互联网的标准和安全保障体系，并进一步建立健全工业互联网安全的监督检查、风险评估、应急处置等体制机制；二是要加强法律保护，提升企业数据安全的保护层级；三是要发挥大型IT科技企业的技术引领作用，促进工业互联网安全监管、防护、治理等安全基线全面提升。
 
·社团工作·
 
中银协发布《2019年中国银行业社会责任报告》
 
　　近日，中国银行业协会发布了中英文双语版《2019年中国银行业社会责任报告》（下称《报告》）。这是中国银行业协会连续第十二年发布该报告。
　　《报告》主要围绕服务实体经济、深化普惠金融、发展绿色金融、提升服务质效、关注员工权益、践行社会公益等内容，总结了银行业过去一年在社会责任领域完成的重点工作和实现的全新突破。
　　《报告》显示，2019年，银行业金融机构助力深化金融供给侧结构性改革，以服务实体经济为金融发展的出发点和落脚点，进一步强化新兴产业、高新产业等领域的金融资源配置，加强短板、薄弱环节服务供给，落实区域协调发展战略，推进对外开放发展进程，在实现经济新旧动能转换、推动重点领域区域发展、强化国际金融交流合作等方面发挥了重要作用。
　　在助力小微企业发展方面，《报告》认为，2019年银行业金融机构深入贯彻金融服务民营小微企业工作部署与政策要求，持续优化金融服务体系，建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，公平精准有效开展民营企业与小微企业授信业务，着力提升信贷服务效率。
　　2019年，中国银行业协会在监管部门领导下，倡议发起“百行进万企”全国推广工作。截至2020年5月31日，经初步对接，有融资需求且愿意银行上门走访对接的小微企业总数为40万户，商业银行向名单内小微企业实际授信2000多亿元，向参与“无接触贷款助微计划”的小微企业累计发放贷款5263.02亿元。
　　在新冠肺炎疫情初期，中国银行业协会面向全体会员单位发布《以优质快捷高效的金融服务助力疫情防控倡议书》，组织发起专项活动——“抗击疫情，银行业在行动”，深化“百行进万企”活动。根据中国银行业协会官网、会员单位报送及相关慈善机构公布的信息，截至6月末，银行业金融机构捐款23.61亿元；捐赠物资已超1533万件；疫情防控、复工复产信贷支持合计超过3.7万亿元。