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财经动态 第105期

  
·国内财经·  
  国家知识产权局进一步完善维权援助制度   
  监管层拟试点批量个人不良贷款转让    
  财险业高质量发展三年行动方案草案出炉   
  我国将打造"三位一体"的公共卫生应急物资保障体系     
  上海银保监局部署金融支持稳企业保就业工作  
  上海实施"100+标杆性无人工厂专项行动"    
  《辽宁省交通强国建设试点实施方案》获批      
  辽宁省精准谋划"两新一重"项目扩大有效投资   
·企业动态·  
  北京发布外资资管机构发展指南     
  德勤报告显示今年上半年上交所保持全球新股融资榜第一   
·海外经济·  
  美联储主席警告美国经济复苏前景仍高度不确定     
·研究探索·  
  专家对汽车供应链调整和修正展开思辨
·社团工作·  
  何艳春履新中基协 洪磊转任中期协      
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国家知识产权局进一步完善维权援助制度
 
    据悉,为深入贯彻党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署,落实《关于强化知识产权保护的意见》,根据《优化营商环境条例》,2020年6月16日,国家知识产权局印发了《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
  新形势下,制定《指导意见》对于进一步完善维权援助制度,提高维权援助服务水平,不断完善和加强知识产权保护体系建设,服务经济高质量发展,促进优化营商环境具有重要意义。
    《指导意见》提出了到2025年的工作目标,明确了维权援助工作范围,为自然人、法人或其他组织的专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助申请提供公益援助。提出推动构建横纵协调、点面结合、社会共治的维权援助工作体系。加强国家层面维权援助统筹协调,实现维权援助服务全国“一张网”。提出夯实工作基础,形成系统完备的服务规范和服务指南等。
  《指导意见》重点提出要做好中小微企业维权援助工作,加强展会、电子商务等商贸流通领域维权援助,完善海外维权援助服务,积极探索社会共治维权援助模式,推动高等院校、社会组织等社会力量参与维权援助工作。《指导意见》要求各地结合实际制定具体实施方案,争取资源保障,配强配足人员力量,强化队伍专业化建设等。
  下一步,国家知识产权局将按照《指导意见》部署,推进完善维权援助制度和体系,指导地方加强维权援助能力建设,完善中国知识产权维权援助服务平台,更好地服务社会公众和创新主体的知识产权保护需求,以实际行动落实好党中央、国务院决策部署。
  2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》,这是第一个以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的知识产权保护的纲领性文件,充分体现了中央对知识产权保护工作的高度重视。
 
监管层拟试点批量个人不良贷款转让
 
    据报道,银保监会近日在业内下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知(征求意见稿)》和《银行不良贷款转让试点实施方案》,拟放开单户对公不良贷款和批量个人不良贷款的转让试点。目前,该政策仍在业内征求意见阶段,并非最终版本;不过,单户对公不良贷款和批量个人不良贷款探索转让处置,实则业内已呼吁多年,此次监管征求意见,也给下阶段政策开闸埋下伏笔。
  疫情的蔓延不仅对实体经济造成冲击,也会间接导致银行不良贷款的上升,今年中国银行业面临着更大的不良资产处置压力。银保监会发布的数据显示,今年一季度末,商业银行不良贷款余额较上季末增加1986亿元,不良贷款率较上季末增加0.05个百分点至1.91%。
  银保监会新闻发言人6月初表示,今年年初,突发新冠肺炎疫情,国内外经济金融形势更加复杂多变,防范金融风险面临新的挑战。对此,我们必须高度警惕,保持战略定力,坚决遏制各类风险反弹回潮,妥善处理和应对新出现的问题与挑战。有效应对银行不良资产反弹。坚决治理各种粉饰报表的行为,督促银行做实资产分类、真实暴露不良、足额计提拨备。疏通不良资产核销、批量转让及抵债资产处置等政策堵点,指导银行采用多种方式加大不良处置。
  在本次征求意见中,备受外界关注的就是批量个人不良贷款的转让试点。此前,这一直是银行处置个人不良资产的“禁区”,银行目前对个人不良资产的处置手段相对单一,主要包括清收或核销,即便是试点已有4年的个人不良贷款资产证券化(ABS),至今因规模较小也只是小众领域。
  允许批量个人不良贷款转让试点或与今年以来个人不良潜在压力加大有关。银保监会近期公布的数据显示,一季度,我国实体经济受疫情负面影响较大,商业银行不良贷款存量明显增加,不良率快速反弹。截至一季度末,个人汽车及其他个人消费类贷款不良率较年初上升0.24%,信用卡贷款不良率较年初上升0.52%。
  对于监管拟试点的批量个人不良贷款转让,受访人士认为,其政策初衷旨在拓宽个人不良贷款的处置路径,为银行处置个人不良贷款提供多种选择,但这一领域未来究竟能做到多大规模则有待观察。
  北京一银行业资深分析人士表示,个人按揭贷、经营贷多有抵押资产,银行清收不良相对容易,相比之下,资产管理公司(AMC)对个人不良贷款催收处置并无太多经验。对银行来说,个人不良贷款批量转让最关注的问题其实是能否税前抵扣。因为个人不良贷款核销的条件非常严格,打包转让的处置方式通常无法达到银行贷款所得税的税前抵扣标准。没有了抵扣所得税的优势,加上一些银行自身就有个人贷款的催收能力,批量转让给AMC的吸引力并不足。
  “相较于对公不良,我国个人不良贷款规模并不大,加之个人不良贷款转让定价难度大,批量转让的途径究竟能做到多大规模,仍需观察。”上述银行业分析人士称,不过,对于一些自身没有能力建立催收团队的小银行而言,批量转让的方式或许更具吸引力。
  此前批量个人不良贷款转让未放开,主要原因是考虑到暴力催收等问题。在此次征求意见稿中,监管部门仍有同样的担忧,因此要求AMC对批量收购的个人贷款,只能采取自行清收、委托专业机构清收、重组等手段自行处置,不得再次对外转让。
  除批量个人不良贷款转让外,此次拟试点的另一项创新在于单户对公贷款转让。按照现行的监管要求,目前银行转给AMC的对公不良资产包组包户数在3户以上。一四大AMC人士对证券时报记者表示,试点拟允许对户对公不良资产转让,这利于不良资产的挂牌交易,但处置效果可能不如资产包的形式。AMC从银行手中收购的不良资产包中,不是每户资产都能得到较好的处置收益,银行通常是“好资产”和“坏资产”搭配着打包出售,AMC更看重的是资产包的整体综合收益。单户对公不良资产转让因管理成本高,对四大AMC来说并没有明显优势,但这种转让形式或许对社会投资者更有吸引力。
  根据征求意见稿,试点参与不良贷款转让的银行有18家:六大国有银行、12家股份制银行。试点参与不良资产收购的机构包括:四大AMC、符合条件的地方AMC、5家金融资产投资公司(AIC)。
 
财险业高质量发展三年行动方案草案出炉
 
  据消息人士6月16日披露,为深入贯彻落实《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》,持续推动财产保险业向高质量发展转变,监管部门已起草《加快财产保险业高质量发展三年行动方案(2020-2022年)(征求意见稿)》,目前正在业内征求意见。
  根据征求意见稿,财险业高质量发展的四大基本原则是:坚持回归风险保障、坚持科技创新引领、坚持深化改革开放、坚持强化综合监管。总体目标是:到2022年,财险保费收入达到1.7万亿元,保险深度达到1.5%,保险密度达到1200元,98%以上的财险公司监管评级达到B级以上,努力实现结构合理、功能完备、治理科学、竞争有序的财险市场体系。
  此外,财险产品和服务要向生产生活各领域进一步渗透,覆盖面进一步提高,成为企业风险管理居民风险保障的重要手段,成为政府改进公共服务、加强社会治理的有效工具。
  转型方向:精细化、科技化、现代化
  根据征求意见稿,未来三年内,财险业要向精细化、科技化、现代化转型发展。
  一是加快行业转型升级。推动财险业从以车险为主向车险、非车险发展并重转变,从销售驱动向产品服务驱动转型,从传统经济补偿向风险管理和增值服务升级,激发高质量发展动力和活力。推动财险公司实现专业化、精细化发展,改进业态模式,深耕细分市场,开发多元化产品,推动服务创新,打造围绕保险的生态圈服务体系。
  二是提升数字科技水平。支持财险公司制定数字化转型战略,加大科技投入和智力支持,打造具备科技赋能优势的现代保险企业。鼓励财险公司利用大数据、云计算、区块链、人工智能等科技手段,对传统保险操作流程进行更新再造,提高数字化、线上化、智能化建设水平,到2022年,主要财险业务领域线上化率要达到80%以上。鼓励财险公司通过数字化升级风险管控能力,提升风险定价、细分客户以及反欺诈等核心竞争力。
  三是完善公司治理体系。把党的领导与现代企业制度有机结合起来,推进财险公司治理体系和治理能力现代化。推动财险公司增强资本实力,强化股权管理,规范股东行为和关联交易,公司治理运作更加透明、合规。压实公司主体责任,建立健全董事会有效履职、高管层职责规范、监事会监督到位的风险防范长效机制。完善科学合理的绩效考核体系,形成有利于高质量发展的激励约束机制。
  服务经济和民生能力稳步加强
  未来三年内,财险业服务国民经济和社会民生的能力应稳步增强。
  一是服务国家重大战略实施。提升财险业服务“一带一路”建设的质量和水平,积极对接京津冀协同发展、长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家重大战略的风险保障需求,探索提供重点项目一揽子风险管理与金融服务,有效支撑区域经济协同发展。
  二是支持社会治理体系建设。围绕国家社会治理现代化要求,积极推动责任保险和保证保险发展,发挥好财险业在污染治理、安全生产、食药安全、校园安全、医疗纠纷等领域辅助社会治理的作用,支持国家政策落地和治理机制优化。完善巨灾保险制度,推动巨灾保险立法,做好灾害事故保险应急处置工作,服务国家灾害救助体系建设
  三是保障国民经济产业发展。推动农业保险高质量发展,持续推进扩面、增品、提标,推进重要农产品完全成本保险和收入保险试点,提升服务“三农”质效。发展科技保险、专利保险,支持战略性新兴产业、先进制造业转型升级服务5G应用等新型基础设施建设。支持财险公司开展营业中断和延迟取消类保险,发挥好融资性信用保险及融资性保证保险融资增信功能,助力小微企业和民营经济发展。
  扩大财险业对外开放
  财险业对外开放水平和国际影响力应不断提升,也是财险业三年行动方案中的重要内容。这主要体现在:
  一是支持保险公司走出去。鼓励财险公司加大对“一带一路”项目的保险、再保险服务和保险资金支持,简化审批流程。支持符合条件的中资保险机构在海外有序发展,围绕“一带一路”倡议,提升金融服务水平和国际竞争力。支持财险公司加强国际交流合作,提升中国保险业国际影响力。
  二是扩大财险业对外开放。落实金融业对外开放重大举措,按照内外一致原则,公平对待境内外各主体,指导外资保险公司优化网点布局,合理增设分支机构,有序拓宽业务范围。支持符合条件的境外金融机构投资入股国内财险公司和再保险公司,为国内市场引入先进业务模式、管理经验和金融服务,提升市场活力和竞争力。
  三是加快再保险市场发展。推动增加再保险市场主体,鼓励有条件的财险公司设立专门的再保险功能性机构,提升再保险承保能力和服务能力,健全完善再保险市场体系。支持外资再保险公司增加投入,强化和突出风险管理服务、产品开发技术支持。完善上海陆家嘴国际再保险会议交流机制功能,推进再保险中心建设,提升我国再保险市场影响力。
  形成聚焦高质量发展的监管政策和体制机制
  在形成聚焦高质量发展的监管政策和体制机制方面,征求意见稿主要提出了五点内容:深入推进改革,激发高质量发展活力;防范化解风险,维护高质量发展稳定;加强市场监管,规范高质量发展秩序;补齐制度短板,夯实高质量发展基础;提升监管质效,增强高质量发展保障。
  在深入推进改革方面,具体包括:稳妥推进车险综合改革,建立起商车险条款费率市场化形成机制。设立中国农业再保险公司,推动渔业互助保险系统体制改革,有效实施农险改革和产品改革,确保改有所进、改有所成。深入推进“放管服”改革,优化监管职责体系,统一监管标准,发挥好上下联动合力。
  在防范化解风险方面,建立健全风险监测预警机制,持续做好风险分析研判。完善风险应急预案,优化风险处置流程和制度,提升监管前瞻性。加强创新型业务监管,防范交叉性金融产品风险。完善融资性信用保险及融资性保证保险风险监测机制,做到行业风险总体可控、个案风险有效处置。
  下一步,监管部门还将加强非现场监管与现场调查联动,加大对违法违规行为的监督检査和处罚力度,精准打击、有效治理市场乱象,为行业高质量发展营造公开透明、公平有序的市场环境。完善以专业化为导向、以偿付能力和服务能力为核心、以风险管控为基础的市场准入制度,探索建立市场退出机制。
  为夯实高质量发展基础,制度短板也将逐步补齐。具体包括:加强监管制度建设,消除监管空白,出台示范型商车险、农险等精算制度,修订准备金管理、条款费率管理、再保险业务管理等监管规定,建立产品创新保护机制,着力解决由于制度缺失或不完备带来的问题。指导行业强化风险基础定价与产品研发能力,推动行业基础数据库建设,完善行业基础设施。
  为增强高质量发展保障,下一步监管质效也应逐步提升。具体来看,强化机构监管,深化监管主体职责改革。突出功能监管,进一步优化完善体制机制。推动机构监管和功能监管有机结合,着力构建全流程综合监管体系。积极运用现代科技丰富监管手段,进一步推进监管工作精细化、科学化水平等。
 
我国将打造“三位一体”的公共卫生应急物资保障体系
 
  据悉,针对中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过的《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,国家发展改革委新闻发言人孟玮6月16日在新闻发布会上披露,将紧紧围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系,全力推动相关工作落实。
  孟玮说,方案瞄准我国公共卫生应急物资保障体系存在的问题和薄弱环节,着力补短板、强弱项,全面系统提升重大突发公共卫生事件的应对能力。
  第一,加快补齐医疗防治方面的硬件短板。
    夯实“防”的基础。重点是加大各级疾控机构和相关生物安全实验室建设投入,完善设备配置,统筹优化检验检测资源的区域布局,实现每个省份至少有1个生物安全三级水平的实验室,大幅提高重大疫情监测预警能力。
  提升“治”的能力。重点加强与传染病救治相关的国家医学中心、区域医疗中心建设,在省市两级设置重大疫情救治基地,优化完善基层医疗救治设施布局,开展关键核心、基础前沿技术攻关,全面提升医疗救治的快速反应和基层处置能力。
  加强平急转换。重点要借鉴方舱医院建设经验,推广实施大型体育场馆、展览馆等公共设施平急两用改造,补充完善和强化应急处置内容,预留好发展空间。一旦发生重大疫情或者是突发情况,能够快速转化为救治和避险避灾场所。
  第二,加强公共卫生应急物资储备建设。着力在“储”“采”“调”上下功夫。
  提升“储”的效能。主要是加强医疗机构相关救治设备和应急物资配置,充实完善专用应急物资储备品种规模,支持和鼓励企业、机关单位和居民参与储备,确保关键时刻能够拿得出、调得快、用得上。
  健全“采”的规范。完善应急物资采购制度、健全应急物资征用机制、积极拓展应急物资来源渠道,保障供应安全可靠。
  强化“调”的统筹。建立健全应急物资调配协同联动机制,完善应急物流保障能力,加强应急物资信息互联互通,确保一旦有需求能够及时把物资送达。
  第三,提升公共卫生应急物资生产动员能力。进一步厘清需求、优化流程、建立机制、优化产能协同保障和区域布局,增强医疗物资和装备的应急转产能力。在应对重大疫情时,储备动用消耗后,能够及时填补物资供应缺口,与实物储备形成衔接有序、梯次支撑的保障合力。
  孟玮说,健全公共卫生应急物资保障体系是一项系统工程,国家发展改革委将会同各部门、各地方协同推进。一方面,优化调整中央预算内投资结构,加大支持力度。另一方面,指导地方因地制宜抓好各项工作,做好资金保障,下力气抓好落实,切实保障好人民群众的生命安全和身体健康,为我国经济社会平稳发展营造良好环境。
 
上海银保监局部署金融支持稳企业保就业工作
 
  6月16日,上海市金融支持稳企业保就业工作协调机制(以下简称“协调机制”)召开全市金融支持稳企业保就业动员大会暨业务培训会。上海银保监局一级巡视员李虎在会上表示,商业银行要改进贷款尽职免责内部认定标准和流程,如无明显证据表明失职的均认定为尽职,逐步提高小微信贷从业人员免责比例,落实放宽不良容忍度的要求,激发基层开展小微信贷业务的积极性。
  目前疫情已经进入常态化阶段,按照党中央国务院的决策部署,“六保”“六稳”是下一阶段的工作重点,尤其是稳企业保就业工作乃重中之重。
  李虎表示,各银行业保险业金融机构要充分认识稳企业保就业工作的重要意义,提高政治站位,转变经营理念。要高度重视对受疫情影响的中小微企业等实体经济的金融支持工作,强化社会责任担当。建立专门机制,确保各项政策举措落实落细落深。
  “平衡好服务不同类型企业的关系,结合上海产业结构特点和高质量发展要求,各行既要做好重大项目、重点企业的金融服务,也要扎实做好普惠金融业务。处理好防风险和保企业的平衡,既要对暂时遇到困难的企业全力支持,同时也要防止政策“空转”、资金挪用套利和违规“搭便车”。”李虎说。
  在优化内部考核机制建设方面,李虎要求,商业银行要改进内部资源配置和政策安排,实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。重点完善内部绩效考核评价,要降低小微金融利润考核权重,增加小微企业客户服务情况考核权重。提升普惠金融在分支行和领导班子绩效考核中的权重,将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。“要改进贷款尽职免责内部认定标准和流程,如无明显证据表明失职的均认定为尽职,逐步提高小微信贷从业人员免责比例,落实放宽不良容忍度的要求,激发基层开展小微信贷业务的积极性,更好地落实国家宏观战略、服务实体经济。”李虎说。
  他透露,上海银保监局今年将持续加大监管督导力度。各机构要明确任务目标,对完成普惠金融考核指标较差的机构,该局将视情况采取监管措施,督促辖内机构提高金融服务实体经济工作水平。
  疫情期间,上海银保监局曾专门发文,要求上海银行业要统筹做好疫情防控和支持企业复工复产、稳定实体经济发展的金融服务,进一步深化“百行进万企”融资对接工作,积极开展“百行进万企 金融助企复工复产专项行动”。
  李虎透露,6月份该局将对完成进度落后的机构联合同业公会和相关监管处室加强督导。参与“百行进万企”融资对接工作的88家银行原则上应于9月份完成全部对接名单实地走访。
 
上海实施“100+标杆性无人工厂专项行动”
 
    据悉,发展智能制造是提升城市能级与核心竞争力的必由之路。6月16日举行的上海市智能制造特色产业园区推进大会披露,上海正对标国际最高标准、最好水平,推进实施“100+标杆性无人工厂专项行动”,到2022年建设100家标杆性无人工厂、打造10家示范性智能工厂、培育10家世界一流智能制造系统集成商、搭建10家垂直行业工业互联网平台。
  据了解,上海在标杆性无人工厂专项行动的推进过程中,预计将新增1万台机器人,拉动新增投资300亿元,生产效率平均提高20%以上,运营成本平均降低20%以上。抓住数字新基建、在线新经济的发展机遇,着力打造上海智能制造新高地,加快形成“新基建+新经济+新智造”上海样板。抓实特色产业园区建设,打通“基地+基金+人才”生态圈,聚力培育新增量、新动能。
  上海市政府相关人士表示,近年来,上海全市智能制造发展能级不断提升,总体水平走在全国前列。上海将加强土地和财税等政策保障,结合在线新经济发展,以智能制造特色产业园区为创新载体,集聚核心创新资源,以高水平招商引资推动高能级产业投资,以高品质园区建设推动高质量产业发展,打造国际一流产业生态,将上海打造成为具有国际影响力的智能制造产业新高地。
  上海将重点构建无人工厂储备库,聚焦供给端的优化能力,编制智能制造系统集成商推荐目录。同时,聚焦应用端的“深耕行业”,持续推进汽车、电子信息、航空航天、生物医药、高端装备、绿色化工及新材料等领域的智能化转型升级。上海还将设立100亿元规模的智能制造产业投资基金,鼓励风险投资、股权投资融入智能制造行业。
 
《辽宁省交通强国建设试点实施方案》获批
 
  近日,《辽宁省交通强国建设试点实施方案》(以下简称《方案》)获交通部批准实行并公示。《方案》提出,未来几年,辽宁省将在 “四好农村路”建管养运体系建设、现代多式联运体系构建、城市公交高质量发展路径、公路港口安全防控和监管体系建设等方面加大工作力度,发挥交通运输经济“先行官”作用,形成一批先进经验和典型成果,努力打造交通强国建设全国样板。
  去年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,随后公布了首批13个交通强国建设试点单位,辽宁作为其中之一,在全国率先开展交通强省建设、提早进行顶层设计。
  《方案》将重点任务分为四大方面并进行细化,明确了每项任务的试点主体。
  在高质量建设维护“四好农村路”方面,《方案》将补齐基础设施短板、提升运输服务品质、完善陆岛运输出行条件、降低农村物流成本、完善管养长效机制等方面作为工作重点。力争通过1年至2年时间,实现村村互联、村组相通,实现具备条件的自然村(组)通硬化路,每个县都建成两条以上美丽乡村路。用3年到5年时间,形成外通内联、畅安舒美的农村公路网络,创建省级“四好农村路”示范县、乡镇100个,建设美丽乡村路1万公里,村级公路铺装率达到80%以上。
  多式联运是降低物流成本,调整交通运输结构的重要抓手。《方案》强调,辽宁省将大力建设综合立体多式联运走廊,提升哈尔滨—长春—沈阳—大连(营口)等主轴物流通道的通行能力。建设大连商品车跨区转运通道、“班轮+班列”跨海滚装通道和大宗货物跨境保税通道。同时,加快研发、应用、推广集装化、厢式化、标准化装备应用。提升港口战略支点功能,实现通关和检验检疫一体化,推动口岸信息系统互联共享,提升口岸通关效率。用3年至5年时间,建成设施衔接顺畅、设备标准先进、服务便捷高效、标准健全完善的多式联运体系。
  安全是交通运输工作的重中之重。《方案》指出,辽宁省将健全安全生产监管清单、完善港口危险货物作业安全监管信息化等体系。明晰港口危险货物安全监管职责边界,引导道路危险货物运输监管思路从重设备安装到重数据监管转变。用1年至2年时间,在部分试点路段实现车辆号牌识别、抓拍、超限超载动态称重、监控和信息发布等功能。用3年至5年时间,形成公路治超路警联合路面执法无死角、无空档、全覆盖、常态化依法监管新局面。
  城镇公交一体化,是农村群众畅通出行的重要保证。《方案》明确,辽宁省将建立城市公交票价与政策性亏损补贴补偿、经营成本联动的价格机制。将城市公交资金纳入公共交通财政预算体系,建立城市公共交通补贴补偿机制。推动城市公交企业享受减征或免征有关税费政策。5年后,省辖市区每标台公交车基础设施综合用地平均达到180平方米、公交车进场率力争达到100%,中心城区公交线网专用道设置率平均达到20%、在站点500米覆盖率达到100%基础上推进300米覆盖,公共交通占机动化出行比例达到60%以上。
 
辽宁省精准谋划“两新一重”项目扩大有效投资
 
  据悉,今年的政府工作报告中,对扩大有效投资作出部署,明确提出重点支持“两新一重”建设,即加强新型基础设施建设,加强新型城镇化建设,加强交通、水利等重大工程建设。6月16日,辽宁省发展改革委相关负责人透露,今年将全力落实省委、省政府工作部署,落实好出台的稳投资政策措施,抓好“两新一重”各项任务,按照“网格化”抓投资、抓项目的方式,由省直部门按行业抓,各市政府按地区抓,全力推动投资和项目工作。
  省发展改革委相关负责人介绍,目前全省全年计划实施项目已达8500多个。今年,全省将立足“十三五”收官,着眼“十四五”谋划,围绕增动能、强弱项、补短板、调结构,实施一批投资规模大、拉动作用强的项目。
  在新型基础设施建设方面,辽宁省将加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等领域投资,积极储备、推介优质投资项目。今年计划新建4G基站1万个、5G基站2万个,并同步建设电力、光纤宽带及网络等配套工程。移动、联通、电信、铁塔和电力公司分别打造5个打捆项目,计划总投资200亿元。
  同时,辽宁省还将抓好108个工业高质量发展项目,围绕延伸产业链、推动产业集群建设,积极推进高端制造业和石化产业优化升级项目;加快华晨宝马三期、华锦阿美、恒大新能源汽车等重大项目建设。
  社会领域公共服务关乎民生,连接民心。辽宁省将重点推进国家肿瘤区域医疗中心、国家心血管区域医疗中心、大连外国语大学新校区、大连能源学院、营口明湖医疗养老综合体、朝阳龙城康养中心等卫生健康和教育项目建设;重点推进全省老旧小区改造,涉及35.8万户、894个小区,计划今年启动明年完工。辽宁省还将加快实施轨道交通、城镇道路、供水、供暖、排水防涝等基础设施建设,大力提升城市品质。
  在加强交通能源项目建设方面,辽宁省将完善全省综合交通基础设施,加快推进沈白、喀赤、朝凌高铁建设;重点推进阜奈高速公路、法库通用机场扩建等项目早日开工建设;全力推进沈阳机场第二跑道、大连新机场前期工作。以保障供给、优化结构为目标,辽宁省还将加快核电和天然气建设,有序推进可再生能源发展,优化电网布局,推动煤电和煤炭行业转型升级。辽宁省将重点推进红沿河核电二期、徐大堡核电二期、辽河油田储气库、全省电网改造等项目。
  眼下,新兴服务业正在茁壮成长。我省将重点发展现代服务业、现代物流、科技服务、健康养老、电子商务、总部经济等行业,用线上新型消费激活内需,发展在线教育、文化娱乐项目,包括重点推进恒大文化旅游城、京东亚洲一号沈阳物流园、本溪云溪滑雪场、鲅鱼圈西部海滨旅游带、韵达快递电商总部基地等项目。
  重大项目建设需要投入大量资金,在地方财政收支平衡压力增大的情况下,需要解决好钱从哪里来的问题。省发展改革委相关负责人表示,目前正积极作为,抓住扩大地方政府专项债券发行规模机遇,向国家申报500个项目,投资需求1000多亿元。同时,加大中央预算内投资争取力度。省发展改革委会同省直有关部门,积极组织指导各市谋划申报项目,和国家部委密切衔接,尽最大可能争取中央投资。
 
·企业动态·
 
北京发布外资资管机构发展指南
 
  6月16日,由北京市地方金融监督管理局和伦敦金融城政府主办、北京资产管理协会承办的“北京伦敦资管业务线上交流会”在北京召开。会上发布了《外资资管机构北京发展指南》,向海外资管机构全面展示了北京的金融营商环境。
    《指南》详细介绍了中国和北京资产管理行业的优势和现状,从法律法规和政策环境、机构设立及产品备案、行业税收政策等方面进行全面介绍,尤其是针对外资机构普遍关心的税收问题,《指南》详细列明了在京开展资产管理业务可享受的一系列税收优惠。
  当前,资产管理已成为中国金融开放最重要的领域之一。长久以来,北京与伦敦金融城在资产管理领域保持着紧密、友好的合作关系。
    据介绍,疫情冲击下,北京和伦敦两市需要进一步深化经贸合作,巩固修复产业链、供应链。未来,北京将持续打造开放新平台、拓展开放新领域、构建开放新机制,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,吸引更多金融机构和海外投资者来京发展,为疫情之下经济稳定发展注入新的动力。
  伦敦方面表示,《外资资管机构北京发展指南》的发布为来自英国乃至全世界的海外资产管理机构带来了更多的机会。英国是世界第二大资产管理中心,资产管理规模达9万亿英镑,管理的海外资产超过三分之一,具有丰富的资产管理经验。英国伦敦金融城致力于寻找可持续和负责任的合作伙伴,中国北京是首选地。此次会议加深了伦敦金融城与北京在投资管理领域的合作。
  随着金融开放步伐的不断加快,越来越多外资金融机构把目光聚焦在北京,北京将吸引更多海外资管机构加大在京业务布局,利用服务业扩大开放综合试点与自贸区双叠加的政策优势,为中国投资者提供全球化的资产管理服务。
 
德勤报告显示今年上半年上交所保持全球新股融资榜第一
 
  据悉,德勤中国全国上市业务组6月16日发布的最新报告显示,今年上半年,由于大量科技新股在科创板上市,上海证券交易所继续保持全球新股融资榜第一,再次超越纽约证券交易所和纳斯达克。
  报告指出,受到科创板新股发行的推动,内地今年上半年预计有117宗IPO融资1381亿元人民币,较2019年上半年的64只新股融资604亿元人民币分别增长83%和129%。上海证券交易所凭借72宗IPO融资约1105亿元人民币,继续领先于深圳证券交易所(45只新股;融资 276亿元人民币)。
  德勤中国全国上巿业务组中国A股资本巿场华北区主管合伙人童传江表示,“科创板已成为许多新兴创新、新经济企业,尤其是科技、传媒及电信、医疗与医药行业企业的上市枢纽。”
  德勤中国预计,今年全年科创板或有100家至120家企业登陆,融资额达到1100亿元至1300亿元人民币,而主板、中小板及创业板全年估计约有130至160只新股融资约达1700亿元至2200亿元人民币。
  报告还显示,上半年香港市场将有59只新股上市,较2019年上半年减少22%。但是预计融资总额将从699亿港元增加25%至871亿港元。
  报告预测,今年全年香港将会有大约130只新股上市融资1600亿至2200亿港元。整体来说,医疗医药与生物科技、TMT 新股会成为市场亮点。
  今年以来,中概股掀起回归潮。德勤预测,年内大约会有5至8只中概股回归港股进行二次上市。
 
·海外经济·
 
美联储主席警告美国经济复苏前景仍高度不确定
 
    据悉,美国联邦储备委员会主席鲍威尔6月16日警告,美国经济复苏前景存在“高度不确定性”,尤其是中小企业、低收入者以及少数族裔面临更多风险。
  鲍威尔当天出席美国国会参议院银行委员会关于半年度货币政策报告听证会时说,虽然近期部分指标显示美国经济有所改善,但距离完全复苏仍有很长的路要走。由于产出和就业水平仍远低于新冠疫情暴发之前,美国经济何时复苏、复苏力度如何均存在高度不确定性,前景将很大程度取决于疫情走势和控制措施的效果。在公众确信疫情得到控制之前,美国经济不太可能完全复苏。
  鲍威尔指出,疫情给中小企业带来重大风险,而这些企业是美国经济的核心。同时,在疫情影响下,低收入人群、非洲裔、拉丁裔和女性的失业状况较其他群体更为严重。“如果不加以控制和扭转,经济低迷将进一步拉大经济福祉的差距。”
  鲍威尔重申,美联储将运用所有工具,确保美国经济强劲复苏。同时,他再次敦促国会出台更多经济纾困法案,为美国家庭和企业提供必要援助,减轻疫情对经济的长期损害。
  美国商务部数据显示,今年第一季度美国国内生产总值按年率计算下降5%,是2008年国际金融危机引发经济衰退以来最大降幅。
  为应对疫情对美国经济的冲击,美联储3月份下调联邦基金利率目标区间到零至0.25%之间,并在6月份货币政策会议上维持了这一利率水平。美联储表示,将继续维持超低利率区间直至确信经济已承受住疫情冲击。
 
·研究探索·
 
专家对汽车供应链调整和修正展开思辨
 
    据悉,疫情之下,中国及全球汽车供应链受到严峻挑战。6月14日,在2020中国汽车重庆论坛上,汽车界专家对汽车供应链调整和修正展开思辨。
  中国需要摆脱对高端设备的依赖
  博世(中国)投资有限公司执行副总裁徐大全在参加论坛时表示:疫情全球肆虐,中国率先复工复产,博世协调全球资源积极帮助中国企业。
  “疫情期间,博世本土化显现出强有力的价值,同时我们成立了一个全球供货紧急小组,通过我们的供应链从博世其他各个区域向中国供货,来解决中国的问题,同时又积极跟各个国家政府申请部分复工,因此没有让中国任何一家主机厂断供。”
  疫情暴露出高端核心技术缺失的问题。徐大全认为:“这次疫情中间最敏感的产品就是电子产品、芯片,但是这背后实际上还存在生产制造设备的问题。目前,中国现有供应链对国外高端生产制造设备的依赖程度还是很大的,国际化的供应链实际上是有问题的。因此这次疫情对中国未来发展的角度也提出了一些挑战。我们可能要花4年、5年甚至10年的时间,在某些领域赶上国外的现状,这是大家必须努力的,在这中间有很多商机可言。”
  JIT的理念需要进行修正
  迪马股份副总裁兼迪马工业总经理刘琦认为:汽车供应链发展面临着市场不确定性加剧的情况,集中体现在欧美市场的上游供应中断、去全球化风险、供应长度改变以及产业链、供应链、价值链重心东移和现金流安全等等。”
  主机厂JIT(准时制生产方式:Just In Time)的理念需要进行修正。刘琦表示:“JIT在过去几十年对我们汽车产生了深远影响,集中、准时、零库存,大家都说库存是万恶之源,但是实际上通过这个疫情,包括我们在过去一些实践经验中发现,随着黑天鹅事件越来越频繁,这一块可能需要做一些修正。不是说JIT不对,而是要做一些修正。实际上我们可能要考虑分散和集中采购相结合,数据驱动。二是供应链,要考虑供应链的总成本。过去只是考虑主机厂自己,看似考虑库存、成本最低,但是把它放到全供应链总成本来看的话JIT未必是成本最低。再一个就是品牌的能力,过去数字化程度不高,供应链不但要关心内部的闭环,同时要关心外部的闭环,这样形成一个内外部的融合,对供应链是有新的改造。”
  国家应重点支持核心零部件发展
  武汉菱电汽车电控系统股份有限公司副总经理吴章华认为:当前,产业链全球化受到挑战,供应链区域化、本地化更迫切。“产业链本地化分为三个层次:底层包含本地化的组装生产,主要侧重于人员、设施本地化;中间层次是本地研发,包含了研发人员、研发体系、研发设备;最高层次是本地化知识产权,主要包含自身知识产权,以及合作伙伴的知识产权。其中,第三层次才是真正意义上的本地化。”
  汽车核心零部件被卡脖子的局面依旧存在,要给本土零部件企业以发展机会。吴章华表示:“菱电电控是自主电控的第一品牌,是汽车的大脑,为解决自主技术空心化迈出了坚实一步。德国有博世,美国有德尔福,日本有电装,这是中国菱电电控存在的意义。对于像控制器和芯片这样的核心零部件,我们建议:第一要国家重点来支持基础设施一样的投资,第二国家一定要加大扶持力度,对做出来的产品给予适当比例的采购,给企业一个发展的机会,这样企业才有可能持续发展下去,核心技术就有希望取得突破。”
  在复杂的环境下保持战略定力
  中国是全球最大的机床生产国,最大的机床市场,最大的机床进口国,中国却没有任何一家企业进入前十名,甚至前二十名,原因何在?
  惠乐喜乐机床首席执行官孟立认为:“一方面,在过去15-20年间我们同行的一些收购在前期的战略制定、后期的合情合规管理、战略管理和市场预期上存在缺陷;另一方面,在机床行业,技术工人待遇不高,很多工厂缺少像在德国、日本见到的能做30年、40年的产业工人。”
  唯有脚踏实地才有望解决中国高端制造业核心技术缺失的问题。孟立表示:“企业作为投资者需要有战略定力,一般投资周期是5年、10年,最长是15年。对5年为一个周期的项目来说,在15-20年之内才有可能通过不断的实践、不断的学习,学习国内和国外最好、最先进的技术,逐渐打磨出一个高端的机床。我们可能失败,可能成功,无论如何,我们希望我们的实践和努力给中国机床产业、给中国的高端制造业留下一些有用、有益的东西。”
 
·社团工作·
 
何艳春履新中基协 洪磊转任中期协
 
  据悉,自律管理总规模54万亿元的“中基协”,成立近20年的“中期协”双双“换帅”。
  6月16日,中国证券投资基金业协会召开了干部大会。中国证监会党委委员、副主席李超同志出席会议。会上宣读了证监会党委决定:何艳春同志任协会党委书记,委派为非会员理事,提名为会长人选;免去洪磊同志协会的党委书记职务,不再担任会长、非会员理事。根据协会章程及理事会工作规则,协会理事会通讯表决选举何艳春同志为协会会长。
  在中基协官网页面,协会会长已经更新为何艳春,并同步发布了新会长简历。何艳春毕业于华东政法学院。2002年进入中国证监会系统工作,历任法律部副处长、处长,2015年8月任稽查局副局长。2020年6月进入中国证券投资基金业协会工作,现任协会党委书记、会长。
  何艳春今年42岁,是证监会系统最年轻的正局级领导,在证监会法律部和稽查局岗位上工作积累长达18年之久。在工作中低调务实,是证券监管领域的“老将”。考虑到他在法律和稽查领域的长期工作背景,何艳春履新中基协,未来或在促进基金行业规范发展方面做出更多举措。
  继16日宣布何艳春担任“中基协”党委书记、会长之后,洪磊转任中期协党委书记、会长的消息也正式落地。6月17日,中期协官网新闻显示,中国期货业协会召开干部会议。中国证监会党委委员、副主席方星海同志出席会议并讲话。会议宣读了中国证监会党委的决定:洪磊同志任协会党委书记,委派为非会员理事,提名为会长人选。按有关程序办理。王明伟同志不再担任协会党委书记、会长,另有任用。
  而转任中国期货业协会会长的洪磊,将在基金行业深耕20多年后,再与期货行业结缘。
  洪磊毕业于北京大学经济系。曾先后在北京市委、北京市证券监督管理委员会、北京证券有限责任公司工作,并曾任职北京证券副总经理。1999年北京证券参与组建嘉实基金,洪磊出任嘉实基金总经理,自此,洪磊与初生的中国基金行业结下了不解之缘。
  2001年,洪磊进入中国证监会系统,先后在基金监管部、稽查局任职,曾任副主任(副厅局级)、巡视员(正厅局级)。2014年10月,洪磊调任中国证券投资基金业协会副会长,主持日常工作。2015年8月,洪磊接替退休的前会长孙杰,正式出任基金业协会会长。
  此次洪磊转任,标志着他正式告别执掌6年的基金业协会,将在期货行业自律管理方面继续耕耘。
  据了解,成立于2012年6月6日的中国证券投资基金业协会,今年6月刚刚迎来8周岁生日。中国期货业协会成立于2000年12月29日,成立时间已接近20年。
 

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