目 录
·国内财经·  
　　外汇局推出9项措施支持贸易新业态发展   
　　银保监会发布《信用保险和保证保险业务监管办法》    
　　国家能源局发文建立健全清洁能源消纳长效机制     
　　五部门就高质量打赢医保脱贫攻坚战部署六项任务 
　　上海出台促养老产业发展政策  
　　河北省全链条推进药品领域改革     
　　川渝两地将推动成渝地区工业互联网一体化发展     
　　深圳再度释放四宗居住用地      
·企业动态·  
　　阿里投百亿全面布局AIOT 
　　P2P转型小贷试点首次官宣落地      
　　富达国际申请公募基金牌照      
　　银保监会已对原油宝事件立案调查 
　　瑞幸咖啡收到纳斯达克摘牌令  
·海外经济·  
　　美联储将保持超低利率直至经济经受住疫情考验     
　　英国公布"脱欧"后新关税制度   
·研究探索·  
　　新一轮改革将聚焦深化土地制度改革、加快数字经济发展等方向     
·社团工作·  
　　中证协发布新三板精选层挂牌承销业务规范      
　　中国互金协会公示首批拟备案的73款金融客户端软件  
　　中物联发布《2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查报告》
 
 
 
·国内财经·
 
外汇局推出9项措施支持贸易新业态发展
 
    据悉，为更好支持贸易新业态发展，促进外贸提质增效，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于支持贸易新业态发展的通知》（汇发〔2020〕11号，简称《通知》）。《通知》内容主要包括：拓宽贸易新业态结算渠道、便利跨境电商出口业务资金结算，优化跨境电商相关税费的跨境代垫等九项内容。
　　《通知》优化了贸易新业态外汇结算模式，扩大账户收支范围，推动更多业务网上办理，在降低市场主体综合成本的同时，提升跨境结算效率。具体可以从两方面来看：
　　放宽外汇管理方面。一是便利跨境电商出口业务资金结算。跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。二是优化跨境电商相关税费的跨境代垫。企业可为客户跨境代垫相关的仓储、物流、税费等。三是满足个人对外贸易结算需求。个人可通过外汇账户办理跨境电商和市场采购贸易项下外汇结算。四是完善市场采购贸易资金结算。经市场采购贸易平台备案的主体，银行可凭平台信息为其办理委托第三方报关的收结汇业务。五是支持外贸综合服务企业代办出口收汇。符合技术条件的外贸综合服务企业，可通过具备审核交易电子信息能力的银行，为其服务的客户代办出口收汇手续。
　　提升外汇服务方面。一是拓宽贸易新业态结算渠道，支持符合条件的银行凭交易电子信息办理外汇业务。二是便利企业远程办理外汇业务。企业可与外汇局系统直连，实现贸易业务报告、国际收支申报等更多外汇业务网上办理。三是优化小额交易涉外收付款申报。支持企业以自身名义汇总申报小额涉外收支，满足其出口退税、融资的申报需求。四是持续跟踪贸易新业态的创新发展，主动回应市场主体外汇业务的新诉求。
 
银保监会发布《信用保险和保证保险业务监管办法》
 
    据悉，为进一步加强信用保险和保证保险业务（以下简称信保业务）监管，规范经营行为，防范化解风险，促进信保业务持续健康发展，5月19日，银保监会发布了《信用保险和保证保险业务监管办法》（以下简称《办法》），重点规范融资性信保业务，压缩整体和单个履约义务人的承保限额；为防范非法集资风险，《办法》明确禁止为不具有合法融资服务资质的资金方提供信保业务的行为。
　　2017年7月，原保监会印发《信用保证保险业务监管暂行办法》，《暂行办法》试行期限3年，将于2020年7月到期。
　　银保监会有关负责人表示，近几年，随着金融新业态的发展，信保业务风险发生了变化，《暂行办法》部分内容已不能完全适应保险行业和监管面临的新形势、新问题，需进一步规范和加强。《办法》的修订和发布，是银保监会进一步规范信保业务经营行为、防范业务风险的重要政策措施。下一步，银保监会将密切关注执行效果，并配套出台保前管理和保后管理两个业务操作指引，不断提高公司风险管控能力。
　　《办法》区分融资性和非融资性信保业务，重点聚焦高风险的融资性信保业务的监管，提高对融资性信保业务在经营资质、承保限额、基础建设等方面的监管要求。
　　《办法》对保险公司经营融资性信保业务提出更为严格的资质要求，如最近两个季度末核心偿付能力充足率不低于75%，且综合偿付能力充足率不低于150%；具备对履约义务人独立审核的风险管控系统，且需接入人民银行征信系统等。
　　不过，为鼓励保险公司对普惠型小微企业提供融资增信支持，《办法》通过对融资性信保业务设置弹性限额的方式引导保险公司适度调整业务类型。除专营性保险公司外，其他保险公司承保的融资性信保业务中，承保普惠型小微企业贷款余额占比达到30%以上时，承保倍数上限可从上述的4倍提高至6倍。
　　《办法》重点对融资性信保业务加强风险管控，这对保险公司现有的此类存量业务来说会形成一定影响。银保监会有关负责人表示，经过研判，《办法》对融资性信保业务可能产生三方面影响。
　　一是《办法》实施后，短期内经营融资性信保业务的主体会减少，但鉴于减少的公司市场份额均较少，且设置了6个月的过渡期，故不会影响融资性信保业务的整体发展和服务能力。
　　为稳妥有序化解当前存量业务风险，《办法》设置了6个月的过渡期，对已开展融资性信保业务但不符合《办法》经营资质要求的保险公司，过渡期内，采取总额控制，逐步降低责任余额的措施，过渡期后，不符合《办法》要求的保险公司停止开展融资性信保业务（含续保业务）。
　　二是《办法》通过设置弹性的承保限额，促使保险公司调整当前业务结构，预计融资性信保业务中个人消费类业务占比有所降低，普惠型小微企业的业务占比有所提高。
　　三是《办法》对融资性信保业务予以重点监管，同时，进一步明确了流动性管理、内部审计、合作方管理等内控管理要求，在存量风险逐步消化的同时，增量业务风险也将得到进一步控制。
 
国家能源局发文建立健全清洁能源消纳长效机制
 
    据悉，为促进清洁能源高质量发展，国家能源局5月19日发布《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
　　意见稿要求科学确定清洁能源利用率目标。国家能源局组织相关技术机构，会同省级能源主管部门、电网企业、发电企业，合理确定各省级电网清洁能源利用率目标，定期发布并适时动态调整，为电力系统规划发展和运行决策提供指导。
　　意见稿要求统筹推进源网荷协调发展。国家能源主管部门研究制定各类电源中长期发展规划目标，各级能源主管部门组织定期会商，建立健全规划执行约束机制，以及规划目标和年度建设规模统筹机制，推进电源和电网、常规电源和清洁能源协调发展，确保衔接一致。新增清洁能源项目要严格落实电力系统消纳条件，考虑清洁能源消纳空间，合理确定规模、布局和时序，并网前原则上应与电网企业签订并网调度协议，按电力市场规则与地方政府或电力用户签订中长期购售电协议。
　　意见稿要求完善电力中长期交易市场。推进各地区电力中长期交易在市场规则、品种、时序等方面融合，加快推进跨省跨区优先发电计划放开，不断健全省间市场交易机制，创新有利于清洁能源消纳的交易品种，扩大清洁能源消纳空间。推动适应区域经济一体化要求的电力市场建设，具备条件地区要加快建立区域电力市场，研究构建全国统一电力交易组织体系。
　　意见稿要求多维度提升电力系统灵活性。统筹电源侧、电网侧、负荷侧资源，加速形成源、网、荷协同促进清洁能源消纳的格局。科学推进火电灵活性改造，因地制宜布局燃气调峰电站、抽水蓄能电站。持续完善电网主网架，补强电网建设短板，推进柔性直流、智能电网建设，充分发挥电网消纳平台作用。推动大容量、高安全和可靠性储能发展应用。推动自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。
　　意见稿要求推动新能源发电方式创新转型。鼓励建设新一代电网友好型新能源电站，探索市场化商业模式，开展源、网、荷一体化运营示范，通过合理优化风电、光伏、电储能配比和系统设计，在保障新能源高效消纳利用的同时，为电力系统提供一定的容量支撑和调节能力。
 
五部门就高质量打赢医保脱贫攻坚战部署六项任务
 
　　5月19日，国家医保局办公室、财政部办公厅、国家卫生健康委办公厅、国家税务总局办公厅、国务院扶贫办综合司五部门发布《关于高质量打赢医疗保障脱贫攻坚战的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》指出，2020年是全面建成小康社会收官之年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。农村建档立卡贫困人口基本医疗有保障突出问题基本解决，稳定住、巩固好医疗保障脱贫攻坚成果还需乘势而上、再接再厉。
　　当前，还有个别贫困群众未动态纳入三项制度保障范围，剩余贫困人口中患病人口占比较高，新冠肺炎疫情也对医保脱贫进程产生影响，增加了因病致贫返贫风险。
　　《通知》要求，各部门要坚持目标导向，树立问题意识，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，着力巩固贫困人口应保尽保和三重保障待遇落实成效，聚焦攻克深度贫困堡垒，及时排查整改问题，持续优化管理服务，做好政策接续衔接，确保医疗保障脱贫攻坚战全面胜利。
    《通知》明确六项任务：
　　一是坚定决胜医疗保障脱贫攻坚信心决心。要求深刻领会党中央夺取脱贫攻坚战全面胜利的坚强决心，坚定决胜医疗保障脱贫攻坚的信心，保持攻坚态势，把稳定住、巩固好医疗保障脱贫攻坚成果作为重中之重，统筹推进医保脱贫攻坚和疫情防控工作，全力以赴、一鼓作气打赢医保脱贫攻坚战。
　　二是全力确保农村贫困人口应保尽保。要求加强部门协作，健全参保缴费台账，做好异地参保核查，动态监测贫困人口和贫困边缘人口参保状态，重点抓好新增贫困人口动态参保，确保贫困人口动态参保、参保精准管理到人、人员身份和参保状态信息同步到人。
　　三是坚决攻克深度贫困地区堡垒。明确继续加大贫困地区医保扶贫资金倾斜支持，落实贫困人口省内异地就医登记备案、医疗费用结算政策，促进“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策落地，重点抓好未摘帽县、脱贫难度大的村挂牌督战工作。
　　四是稳定巩固三重制度综合保障。要求保持医保脱贫攻坚政策总体稳定，落实落细各项政策。协同做好各类贫困人口待遇监测，跟踪医保扶贫政策落实情况。落实贫困人口新冠肺炎救治费用医保报销和财政补助政策，简化、规范门诊慢特病准入。持续治理过度保障，确保待遇平稳过渡。
　　五是持续优化经办管理服务。继续巩固基金监管高压态势，加强贫困地区基金监管和协议管理，稳步推进异地就医直接结算，进一步简化异地就医备案管理。加快落实居民医保市级统筹，加快推进全国统一的信息平台建设，确保年内全面实现市域内“一站式”结算。
　　六是做好政策接续衔接工作。要求严格落实“四不摘”要求，保持政策相对稳定。结合健全重特大疾病医疗保险和救助制度，研究医保扶贫长效机制。
 
上海出台促养老产业发展政策
 
　　5月19日，上海市人民政府办公厅发布《关于促进本市加快发展的若干意见》（简称《意见》），旨在充分发挥市场和社会的作用，大力发展养老产业，满足老年人多层次、多样化的需求。其中，该意见多处提到保险业在其中发挥的作用。
    《意见》提出大力聚焦重点领域，增加养老产品和服务供给；强化要素支撑，加快释放产业动能；增强支付能力，积极培育消费市场；优化制度环境，夯实产业发展基础。
　　从重点领域角度看，《意见》提到要增加多层次养老照护服务，鼓励各类社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构。大力发展辅具用品产业，积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念，鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区。要激发老年教育市场活力，促进老年旅游健康发展。
　　从要素支撑角度看，《意见》提到要丰富人力资源供给。鼓励更多高等院校和职业院校开设养老服务、康复辅具等专业，扩大养老产业专业人才招生规模。拓展用地空间，保障新增养老服务设施用地需求。提升融资能力。政府引导、企业参与，研究设立上海市养老产业投资引导基金，加强财税支持，强化科技赋能，促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品在养老服务领域深度应用。
　　从培育消费角度看，《意见》提到要加快发展多层次养老保险，鼓励发展养老普惠金融，积极发展长期护理保险，激发潜在消费需求。
　　从优化制度环境角度看，《意见》提到要建立养老产业统筹推进机制，建立健全养老产业统计制度，建立健全各类产业服务平台，营造公平开放的政策环境，促进长三角养老产业协同，加强行业监管。
 
河北省全链条推进药品领域改革
 
　　日前，河北省卫生健康委员会等六部门印发《关于加强全省医疗机构药事管理促进合理用药的实施意见》，旨在积极推进药品集中采购和使用改革，全链条推进药品领域改革，不断提高合理用药水平。
　　在加强药品采购配备管理方面，意见提出，医疗机构要坚持临床需求导向，结合本机构疾病治疗特点，及时优化用药目录。严格遵循“一品两规”要求，突出国家基本药物主导地位，深入开展“1+X”用药模式。在国家基本药物目录内，遴选制定本机构国家基本药物使用清单，即“1”国家基本药物目录；经医疗机构药事管理与药物治疗学委员会评估论证，制定“X”即非基本药物目录，优先选择国家和省组织集中采购和使用药品及国家医保目录药品。各级卫生健康行政部门要指导督促医疗机构优先配备使用基本药物，在国家动态调整基本药物目录基础上，不断优化用药目录，逐步实现政府办基层医疗机构、二级医院、三级医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90％、80％、60％。
　　同时，今年12月底前，二级以上医疗机构要设立药事管理与药物治疗学委员会，制定采购目录和采购药品时，随机抽取一定数量药学专家参加，并加大药学专家意见权重。公立医疗机构要认真落实国家和省级药品集中采购要求，不得以费用总控、药占比、医疗机构用药品种规格数量限制为由限制进院，影响中选药品供应保障。
　　为强化药品临床合理使用，意见提出，2022年底前，医疗机构要建立覆盖药品采购、贮存、发放、调配、使用等全过程的监测系统，实现药品来源、去向可追溯。定期评估药品储备情况，完善短缺药品储备管理，做好短缺药品监测预警和信息报告，对易短缺药品应当保证2-3个月用量，85%以上药品库存周转率少于10-15天，保证临床用药需求。健全省、市、县三级药学质控网络，2021年底前，实现医院药学质控中心建设县级全覆盖。
 
川渝两地将推动成渝地区工业互联网一体化发展
 
　　5月19日，四川省经信厅、重庆市经信委及两地通信管理部门签署《成渝地区工业互联网一体化发展示范区战略合作协议》。根据协议，两地将发挥各自政策、产业、资源等优势，以新型基础设施互联互通、共建共用，平台资源合作互补，安全监管信息共享等为重点，推动两地产业、科技、人才、数据、生产要素等资源汇聚，打造成渝地区工业互联网一体化发展示范区。
　　据悉，川渝两地将从五个方面推进成渝地区工业互联网一体化发展：一是协同建设工业互联网标识解析体系，以标识解析推动平台协同、产业协同、企业协同；二是合作建设成渝地区工业互联网一体化公共服务平台，汇聚政府、平台、企业、科研院所等各方资源，形成布局合理、高效协同的一体化服务能力；三是共建成渝地区一体化工业互联网安全体系，建立成渝地区工业互联网安全“一张网”；四是强化成渝地区工业互联网创新发展政策协同，促进技术、资金、人才等资源要素和服务共享，合作共建区域工业互联网产业生态；五是联合组建成渝地区工业互联网产业创新联盟，加强两地工业互联网交流合作。
 
深圳再度释放四宗居住用地
 
　　据报道，深圳土地市场再度发力，继一周前推出四宗居住用地后，深圳市土地房产交易中心5月19日再次发布公告，6月18日，深圳龙华、坪山、深汕合作区将出让4宗居住用地。其中，龙华和坪山各有一宗土地出让，深汕合作区则有两宗居住用地。
　　C2020-0001号地块及C2020-0002号地块均位于深汕特别合作区赤石镇北部康养组团，地块用途均为二类居住用地，这两宗地块均采用“单限双竞”的方式出让，即限成交地价、竞成交地价、竞无偿移交给政府的只租不售的人才住房面积。
　　而A822-0409号地块位于龙华区民治街道，地块的挂牌起始价为12.76亿元，地块最高限制地价为18.5亿元。G11341-0136号地块位于坪山区马峦街道，土地面积为1.91万平方米，地块的挂牌起始价为3.44亿元，地块最高限制地价为5亿元，这两宗地块均为二类居住用地，地块采用“双限双竞”的办法以挂牌方式出让。值得一提的是，A822-0409宗地建设住宅类型为出售的人才住房，销售基准售价不高于每平方米3.96万元，最高售价不高于每平方米4.16万元。G11341-0136宗地建设住宅类型为出售的人才住房和只租不售的人才住房，其中出售的人才住房基准售价不高于每平方米2.49万元，最高售价不高于每平方米2.61万元。
 
·企业动态·
 
阿里投百亿全面布局AIoT
 
　　据报道，阿里巴巴20日宣布，将投入100亿元围绕天猫精灵全面布局AIoT及内容生态领域。据介绍，今年天猫精灵将全面接入阿里经济体，包括文娱、健康、教育、购物等内容和服务能力，并与内容产业深度合作，扩大生态；与阿里云智能、达摩院进行资源整合，重点投入物联网芯片、物联网操作系统、边缘计算、多模态交互等产品与技术研发。
　　天猫精灵方面也宣布同时启动“双百计划”：100亿元投入生态建设，年内将与合作伙伴共同推出百款千万级智能产品。阿里同步推出“天猫精灵妙物”，据介绍，这是一个面向全行业开放合作的智能家居品牌。天猫精灵将整合阿里经济体的商业能力、技术能力、产品设计能力、内容生态、生活服务能力等向合作伙伴进行赋能。目前，“天猫精灵妙物”上已经有1100多个品牌，超过80多个品类的智能设备。
 
P2P转型小贷试点首次官宣落地
 
    据悉，厦门地方金融监督管理局日前发布两则关于网贷平台转型为小额贷款公司试点的通知。两家试点机构分别为厦门禹洲启惠网络借贷信息中介服务有限公司（下文简称“禹顺贷”）、厦门海豚金服网络科技有限公司（下文简称“海豚金服”）。这也是去年网贷平台转型小贷的指导意见出台以来，国内地方金融监管部门首次公开批复同意辖内网贷机构转型，并明确了转型条件。
    具体来看，上述通知指出，同意禹顺贷、海豚金服转型为单一省级区域经营的小额贷款公司，同时要求两家平台的核准注册资本为3亿元，首期自接批文之日起30日内实缴注册资本1亿元，2年内到资3亿元；应当自接批文之日起，每周向区金融办汇报清退工作落实情况，接受监督，妥善化解风险。
　　为业内所注意的是，上述两家P2P转型小贷试点的公司据持股股东来看，均无国资背景，且随着存量风险化解的进行，当前待偿规模较小。
　　禹顺贷成立于2015年4月9日，注册资本1亿元，法人为郭朝官，厦门港谊集团有限公司持股70%，厦门灏信咨询有限公司持股30%。官网数据显示，平台累计成交额10.22亿元，2020年4月份运营报告显示，平台借贷余额为3750.7万元。
　　海豚金服成立于2012年7月12日，注册资本5000万元，法人为柯辉从。股权方面，厦门市大顺物流有限公司持股60%，厦门蓝海豚投资有限公司持股40%。官网数据显示，当前，平台累计成交额1.16亿元，待回收总金额约61.45万元，待偿投资本金约为57.7万余元。
　　“还难说是网贷行业转型的信号，不具有普适性，这两家平台的存量少、规模小，业务转型船小好调头。”业内人士分析，“厦门地方监管向网贷平台转型释放了善意，这时发放小贷牌照，可以鼓励区域内存量网贷平台加速清退，这对其他省份来说，也可以参考借鉴。”
　　今年以来，在行业整改大潮下，叠加疫情等因素对经济的影响，全国已有多家交易量千亿元规模平台宣布清退网贷业务，通过发展电商、参股消费金融、民营银行或者寻求网络小贷牌照等方式转型。
　　截至2020年3月31日，全国实际在运营网络借贷机构139家，比2019年初下降86%，全国互金风险整治工作开展以来，累计已有近5000家机构退出。
 
富达国际申请公募基金牌照
 
　　据报道，今年4月1日起，公募基金正式取消外资持股比例限制，多家海外资管巨头随后开始递交设立公募基金公司的申请。继贝莱德、路博迈两家外资机构之后，5月19日，富达国际也正式上报了公募牌照申请。
　　证监会网站披露，富达亚洲控股私人有限公司于5月19日上报的公募基金管理公司设立资格审批材料被接收。
　　富达国际对此表示，正式向证监会提交外商独资公募基金牌照申请，标志着富达国际在向公募基金资产管理公司的全面战略转型中迈出了重要一步。
　　富达国际于1969年成立，原为1946年于波士顿成立的富达投资（Fidelity Investments）的国际投资部门。富达国际于1980年从美国的富达投资独立。目前，富达国际的股份主要由管理层及创始人家族成员持有。富达国际在2017年成为首家获得外商独资企业私募证券投资基金管理业务资格的外资资管公司。
　　今年4月1日，就在公募取消外资持股比例限制施行首日，全球最大的资管机构——贝莱德金融管理公司，以及另一资管巨头路博迈同时递交了设立公募基金管理公司的申请，这也是首批申请公募基金牌照的外资机构。最新一期基金管理公司设立审批表显示，上述两家拟设立的外商独资基金公司均于4月9日接到补正通知。
 
银保监会已对原油宝事件立案调查
 
　　据报道，时隔19天，银保监会再度对中行“原油宝”一事作出回应。5月19日，银保监会有关部门负责人在接受《金融时报》采访时表示，针对中国银行“原油宝”事件，银保监会在前期调查的基础上，已于近日启动立案调查程序。
　　该负责人表示，中国银行“原油宝”事件发生以来，银保监会持续高度关注，要求中国银行与客户平等协商，依法依规解决问题。据中国银行披露，该行与客户和解签约率已超过80%，并正在全面梳理审视产品设计、业务策略和风险管控等环节和流程。
　　这是继4月30日后，银保监会再度就中行“原油宝”一事发声。此前银保监会就透露相关情况正在进一步调查中，并强调将持续加大监管力度，督促银行进一步加强账户类产品风险管控，一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃查处，切实保护金融消费者合法权益。
　　值得注意的是，除了公布中行“原油宝”一事的最新监管动态外，银保监会在两次回应中均提醒金融消费者要增强风险意识。“银行保险机构要进一步提高风险管控能力，提升金融服务水平。同时，提醒金融消费者理性投资，进一步增强风险意识。”银保监会上述负责人5月19日称。
 
瑞幸咖啡收到纳斯达克摘牌令
 
　　瑞幸咖啡财务造假案又有新的进展。5月19日，瑞幸咖啡发布公告称，已于15日收到纳斯达克股票市场公司上市资格部门的书面通知，该部门已经决定将瑞幸咖啡从纳斯达克股市摘牌。公司计划向纳斯达克听证委员会申请举行听证会，在听证会得出结论前，瑞幸咖啡股票将继续交易。听证会通常安排在听证请求日期后的30至45天举行。
　　根据公告，上市资格人员为做出摘牌决定确定了两个依据：一是根据纳斯达克上市规则，瑞幸咖啡于2020年4月2日披露的虚假交易引起的公众利益关注；二是瑞幸咖啡过去未根据纳斯达克上市规则公开披露重大信息，并通过该商业模式执行了先前披露的虚假交易。
　　瑞幸咖啡成立于2017年10月，18个月后就在美国纳斯达克火速上市，创造了国内互联网公司最快的上市记录。瑞幸咖啡首日以25美元开盘，比发行价17美元涨幅近48%，收盘上涨19.88%，报20.38美元，总市值47.4亿美元。
　　4月2日晚间，瑞幸发布“自曝”财务造假，承认在2019年第二季度到第四季度期间存在伪造交易行为，涉及销售额大约22亿元人民币。瑞幸称，自2019年第二季度开始，公司首席运营官（COO）兼董事刘剑，以及向他汇报的几名员工，从事了某些不当行为，包括捏造某些交易。2019年第二季度至2019年第四季度，与虚假交易相关的销售总额约为22亿元，公司董事会已将涉及不当行为的COO刘剑和相关员工停职。公告发出后，瑞幸咖啡开盘暴跌逾80％触发熔断暂停交易，随后在40分钟内触发了6次熔断。随后瑞幸因被调查而股票停牌至今。
    在瑞幸咖啡自曝造假的两周后，4月21日，美国证监会（SEC）发布声明，提示中概股的风险问题。
　　4月27日，针对网传瑞幸咖啡被公安、工商部门接管以及证监会进驻一事，瑞幸咖啡发布声明称，公司正在积极配合市场监管部门对瑞幸咖啡经营情况相关工作的了解。公司及全国门店运营正常。
　　5月15日，因财务欺诈，14家境外机构起诉瑞幸咖啡一案在香港特別行政区高等法院开庭审理。
 
·海外经济·
 
美联储将保持超低利率直至经济经受住疫情考验
 
　　5月19日，美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔表示，美联储将保持联邦基金利率在接近零的超低水平，直至确信经济已经受住新冠疫情考验。同时，美联储将继续使用所有可用工具为经济提供支持。
　　当天，鲍威尔与美国财政部长史蒂文·姆努钦一道出席了由国会参议院银行、住房和城市事务委员会组织的听证会，就新冠疫情在美暴发以来所采取的货币和财政政策展开讨论。鲍威尔表示，本次经济衰退的规模和速度在现代史上前所未有，“在这个充满挑战的时刻，美联储将继续使用各种工具来支持经济”。
　　针对美国经济重启，姆努钦认为，由于疫情导致大量失业，美国有必要尽快重启经济，否则美国经济将“面临遭受永久性损失的风险”。不过鲍威尔的态度较为谨慎，认为有效管控疫情是当务之急。
　　鲍威尔还说，自3月以来，美联储与财政部为市场和经济提供了前所未有的支持。未来，美联储准备推出一项为疫情暴发前财务状况良好的中小企业提供贷款的新计划。但他同时强调，美联储的行动只是公共部门应对新冠疫情的一部分，隐晦重申了需要更多财政政策支持的立场。
　　由民主党控制的众议院5月15日通过一项总额高达3万亿美元的资金援助计划。不过，该计划在由美国共和党控制的参议院前景不妙。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔已明确表示无意接受这一援助计划。有报道称，白宫也曾表示，即便该计划获得参众两院一致通过，也将遭到白宫否决。
 
英国公布“脱欧”后新关税制度
 
　　据悉，英国政府5月19日宣布，“脱欧”过渡期今年年底结束后，英国将自2021年1月1日起实施“英国全球关税”这一新关税制度，取代原来一直实施的欧盟对外关税制度。
　　英国国际贸易部当天发表声明说，“英国全球关税”是为英国经济需求量身打造的，比欧盟对外关税制度更简化、税率更低。
　　根据新的税收制度，从明年年初开始，按照世界贸易组织规则和其他现行最惠国待遇政策，英国60%的进口商品在新税收制度下享受免关税待遇。对于未与英国签署贸易协议的国家，将取消所有税率低于2%的关税。
　　声明表示，农业、渔业和汽车业等英国关键产业将受到保护，维持对牛羊肉、家禽等农产品、绝大多数陶瓷产品征收关税，对汽车关税维持为10%不变。
　　声明说，为抗击新冠疫情，英国已采取“临时零关税”做法，对部分来自非欧盟国家和地区的个人防护物品和医疗设备免征关税。
　　英国正与最大贸易伙伴欧盟进行“脱欧”后贸易谈判，英美之间的贸易谈判也已开启。此外，英国还希望与日本、土耳其等主要贸易伙伴达成协议。分析人士认为，“脱欧”后英国在全球贸易布局面临时间紧、任务重等挑战。
 
·研究探索·
 
新一轮改革将聚焦深化土地制度改革、加快数字经济发展等方向
 
　　据悉，工银国际首席经济学家程实和工银国际高级经济学家钱智俊5月19日就两会前瞻共同发表报告认为，内外历史节点的交叠之下，坚定不移地推进改革深化，将是今年两会的核心主题之一。以此为起点，新一轮改革后浪预计将在三个方面率先奔涌。
　　一是深化土地制度改革，对下阶段中国改革全局发挥基础性支持。二是在维持金融开放“高速度”的同时，激活金融改革“加速度”。三是加快数字经济发展，释放其短期稳定需求、长期推动转型的双重红利。
　　两位经济学家预计，相关的方向性信号有望在两会期间有所展现，并将揭示未来中国经济金融成长性机遇的长期脉络。
　　报告称，2020年既是“十三五”与“十四五”的过渡期，更是“两个一百年”奋斗目标的交棒点。相较而言，在第一个百年目标收官之后，第二个百年目标的第一阶段将更加突出两大发展重心。一是“民富”，即人民生活在总量上更为宽裕，在结构上水平差异收窄。二是“国强”，即跻身创新型国家前列。面向两大重心，未来要素市场料将成为改革深化的核心阵地。一方面，通过土地、资本、劳动力市场的改革，以传统要素的生产效率提升抵减边际投入收益的下滑，以要素间收入分配的优化夯实共同富裕的基石。另一方面，通过数据、技术等新要素市场的发展，将“激励兼容”这一上轮改革的成功秘钥应用至最富活力的数字经济领域，打造中国经济高质量发展的新引擎。
　　报告认为，从外部来看，新冠疫情正在瓦解全球旧格局，强博弈、高风险、多不确定性的新世界逐步到来。在这一全球趋势下，中国经济亟待做好两方面的改革应对：一方面促进消费升级，以内需的稳步扩大克服全球总需求的长期失稳；另一方面加速产业升级，以科创能力的提升跨越全球化的退潮。基于此，中国有望从供应链单一中心成长为供应-需求链双枢纽，主动适应并参与重塑疫情后产业内贸易区域化、产业间贸易全球化的嵌套体系。
 
·社团工作·
 
中证协发布新三板精选层挂牌承销业务规范
 
　　5月19日傍晚，中国证券业协会（下称中证协）向各证券公司下发《非上市公众公司股票公开发行并在新三板精选层挂牌承销业务规范》（下称《承销规范》），自发布之日起施行。
　　据了解，今年3月中旬，中证协曾向券商下发承销规范的征求意见稿及起草说明。时隔两个月，中证协正式下发了这一规范性文件。
    《承销规范》共5章25条，具体包括：总则、路演推介、发行与配售、投资价值研究报告、附则。
　　根据《承销规范》，股票公开发行并在精选层挂牌的承销业务，适用该规范。该规范未作规定的，则参照《科创板首次公开发行股票承销业务规范》等规则执行，但全国股转公司另有规定的除外。
　　中证协表示，根据推进注册制改革整体部署，对证券公司开展新三板股票承销行为的自律要求整体上与科创板规则保持一致，并针对拟进入精选层企业的特点及新三板发行方式不同，集中制定了差异化的承销行为规范。
　　国都证券投行部董事副总经理许达表示，新三板公开发行承销在流程方面与科创板基本相同。《承销规范》主要借鉴了科创板在发行承销方面的经验，已比较成熟。
　　根据此次新三板改革安排，公开发行可采用询价、直接定价和竞价等3种定价方式，《承销规范》也针对这3种发行机制的特点相应地细化了规定。
　　在路演环节，《承销规范》规定，采用3种定价方式发行的，应采用互联网等方式向投资者进行公开路演推介。询价发行时，还可采用现场、电话、视频会议等方式向经协会注册、符合协会规定条件并已开通全国股转系统精选层交易权限的网下投资者进行路演推介。
　　中证协还规定，股票公开发行并在精选层挂牌采用询价方式的，主承销商应向网下投资者和战略投资者提供投资价值研究报告，但不得以任何形式公开披露或变相公开投资价值研究报告或其内容，中国证监会及全国股转公司另有规定的除外。采用竞价方式发行的，主承销商应公开披露投资价值研究报告。
　　同时，投资价值研究报告应分别提供至少两种估值方法（其中至少包含一种绝对估值法）作为参考，合理给出发行人在本次公开发行股票后的整体市值区间，以及在假设不采用超额配售选择权的情况下的每股估值区间。
　　信息披露一章中，中证协规定，发行人和主承销商在股票公开发行并在精选层挂牌过程中，发布的公告应由主承销商和发行人共同落款。
　　许达表示，新三板精选层的制度创新将倒逼投行进行价值发现，回归投行本源。“只有具备价值发现能力的保荐机构，才能在注册制改革背景下和更加市场化的资本市场生态下发展壮大。”
 
中国互金协会公示首批拟备案的73款金融客户端软件
 
　　上证报中国证券网讯 依据中国人民银行发布的《移动金融客户端应用软件安全管理规范》，中国互联网金融协会（下称协会）于2019年12月启动了客户端软件实名备案工作。结合相关检测机构出具的测评结果，5月19日，协会对首批拟备案的33家机构的73款客户端软件名单予以了公示。
　　据了解，客户端软件备案工作启动以来，各金融从业机构积极通过移动金融客户端应用软件备案管理系统向协会登记了有关备案信息。后续，协会将持续做好客户端软件备案、风险监测等行业自律管理工作，督促引导各金融从业机构严格落实法律规定和监管要求，为金融消费者提供安全、便捷、满意的移动金融产品及服务。
 
中物联发布《2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查报告》
 
　　5月20日，中国物流与采购联合会（下称中物联）正式发布《2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查报告》（下称“调查报告”），这也是中物联连续第七次组织开展的年度行业营商环境调查。
　　“调查报告”指出，进入2020年以来，新冠肺炎疫情对我国物流与供应链服务行业造成重大影响。为应对疫情挑战，国务院及有关部门出台了一系列援企稳岗和复工复产的政策措施。为了解行业复工达产情况和政策实施效果，进一步反映企业诉求，促进营商环境持续改善，中物联对百家重点联系物流企业开展了“2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查”。“调查报告”从复工达产情况、税务环境、财政环境、金融环境、通行环境、用工环境、未来展望七个方面调研了物流与供应链服务行业相关情况，并就进一步完善营商环境提出了20条政策建议。
　　在复工达产方面，“调查报告”显示，受疫情影响，企业复工复产时间大幅延后，79.8%的企业在3月上旬之前全面复工。一季度行业企业亏损面较大，51.7%的企业处于亏损状态，超过被调查企业的半数。小微企业57.6%的企业反映出现亏损，亏损面超过行业平均水平。一季度业务量大幅下降，68.1%的企业业务量比去年同期出现减少，其中79%的小微企业业务量呈减少状态，45.2%的民营企业业务减少在20%以上。
　　在税务环境方面，“调查报告”显示，企业税负水平有所减少，一季度物流企业共缴纳各项税金及附加税占主营业务收入的比重平均为10.5%。税收减免政策惠及企业，共有59.6%的企业享受或部分享受增值税、企业所得税和土地使用税税收优惠政策，部分或全部享受各项政策的企业均超过30%。有38%的企业享受或部分享受增值税减免政策。企业反映政策覆盖范围较窄，仅限于运输疫情防控重点保障物资取得的收入和小规模纳税人。
　　在财政环境方面，“调查报告”显示，财政普惠政策为企业减负，86.3%以上的企业享受了减免或缓缴“五险一金”相关财政政策。86.1%的企业享受了阶段性减免基本养老保险、失业保险、工伤保险政策，57.4%的企业享受阶段性减免企业社会保险费的政策，有33.6%的企业享受缓缴住房公积金或阶段性降低住房公积金缴存比例政策。财政补贴政策覆盖面较小，有超过20%的企业享受或部分享受财政贴息资金支持。租金减免政策协商实施较难，24.6%的企业享受或部分享受承租经营用房的减免租金政策，非国有资产类经营用房的租金减免实施难度更大。
　　在金融环境方面，“调查报告”显示，企业融资环境相对趋紧，39.2%的企业认为一季度融资环境与去年同期相比趋紧。其中，反映非常紧张的达9.2%。金融扶持政策普惠率较低。32.8%的被调查企业享受或部分享受优惠信贷支持政策。20.9%享受到金融机构提供的创新融资产品和服务。27.1%的企业享受到贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款政策，14.1%的企业享受融资担保服务。供应链金融支持政策有待推广。调查数据显示，81.7%的企业没有享受到对产业链核心企业金融支持政策。企业反映，核心企业的“不确权”或“不配合”是阻碍供应链金融的重要挑战之一。上游企业拖欠账款、过分延长账期等行为长期存在，严重影响了供应链的健康稳定。延期还本付息政策难享受。中小微企业享受该项政策的占11.4%。据了解，由于大部分中小企业和个体司机主要是通过商业性融资租赁和经营租赁方式贷款和获取车辆，企业和司机反映难以享受上述政策。
　　在通行环境方面，“调查报告”显示，道路通行环境明显改善。随着2020年1月1日起，全面取消高速公路省界收费站，有效缓解了高速公路车辆通行问题。通行费免收政策助力复工复产，超过89%的调查企业认为阶段性免收收费公路车辆通行费对企业复工复产有积极影响。收费方式调整确保不增加负担。大部分省份调整了费用标准。企业反映，大部分货车通行费有所下降，也有部分省份部分路段的部分车型收费有所增加。城市便利通行政策有待进一步放开。疫情期间，部分城市放宽货车城市通行政策，有效地支撑了疫情防控和民生保障，但仍有很多城市限制货车城市通行。清洁能源物流车推广工作有待加强。调查数据显示，在对新能源以及国六排放物流车补贴政策享受情况的调查中，已有24.4%的企业享受到了车辆补贴政策。国际物流通道运行受阻。据不完全统计，航空货运方面，大批商业航班取消，飞行架次同比减少约70%，境外客机腹舱运力严重短缺，许多热门航线运力严重不足，导致国内医疗民生等行业的原材料进口和产品出口以及国际邮件运输受阻。
　　在用工环境方面，“调查报告”显示，企业用工就业情况较为平稳，有54.9%的被调查企业认为变化不大，有22.2%的企业认为出现不同程度的改善，但也有23%的企业认为用工环境困难加大。企业用工需求有所减弱，41.2%的调查企业反映对于基层操作性员工（司机、搬运工）没有招聘缺口，53.8%的企业认为有5-10%的招聘缺口，仅有5%的企业认为有10%以上的缺口。稳岗补贴和技能培训稳定就业。已有55.3%的调查企业全部或是部分享受了人力资源社会保障部用好培训费补贴政策扶持等。
　　在未来展望方面，“调查报告”显示，企业经营面临较大困难，需求不足、税费偏高和资金压力是企业面临的三大主要困难。企业经营不景气仍将持续，行业亏损面预计较大。企业投资方向正逐步转变，数字物流新型基础设施成为投资方向。企业有信心完成全年目标，行业营商环境预期总体向好。
    针对行业复工达产政策落实存在的问题，“调查报告”就进一步完善营商环境提出了20条政策建议。