目 录
·国内财经·  
　　国资委要求抓紧建立健全重大经营风险事件报告工作机制   
　　高校和科研机构试点赋予科研人员职务科技成果所有权
　　银保监会将引导保险业加大产品创新力度   
　　银保监会要求建立销售人员管理制度体系   
　　医疗机构废弃物将迎来专项整治     
　　八部委印发防范化解尾矿库安全风险工作方案  
　　工信部部署在自贸区做好相关增值电信业务开放试点    
　　电动汽车安全系列强制性国家标准公布
　　中关村科学城发布北区发展行动计划    
　　上海银保监局开展保险机构资金运用违规问题自查自纠督导工作     
　　上海将实施"工赋上海"三年行动计划     
·企业动态·  
　　工信部组织推荐2020年度国家中小企业公共服务示范平台 
　　苏州发布产业链全球合作对接图     
　　江苏省环保集团正式挂牌   
　　中民投成立重组工作委员会      
　　迪士尼前高级副总裁出任字节跳动COO     
·海外经济·  
　　二季度美国经济或收缩20%至30% 
　　日本一季度实际GDP下降3.4%      
·研究探索·  
　　增强国有企业国际市场竞争力
·社团工作·  
　　深证协加强监管协同
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委要求抓紧建立健全重大经营风险事件报告工作机制
 
　　据悉，为促进中央企业建立健全重大风险管控机制，切实增强防范化解重大风险能力，近日，国务院国资委印发《关于加强重大经营风险事件报告工作有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，要抓紧建立健全重大经营风险事件报告工作机制，中央企业发生重大经营风险事件或内控缺陷，对实现年度经营业绩目标影响超过5%或造成重大资产损失风险等情形应当及时报告国资委。
　　《通知》指出，重大经营风险事件报告工作是建立健全中央企业风险防控机制的重要环节，直接影响企业能否及时采取有效措施减少资产损失和消除不良后果，避免发生系统性经营风险。各中央企业要高度重视重大经营风险事件报告工作，企业主要领导人员是报告工作第一责任人，负责组织建立健全报告工作机制，形成及时有效的报告工作体系。分管内控（风险）管理工作的企业领导人员负责推动内控（风险）管理与业务管理等相关部门加强工作配合和信息共享，建立上下贯通、横向协同的报送机制，保障报告工作体系有序高效运行。内控（风险）管理部门要会同相关部门细化重大经营风险事件报告标准，明确责任分工，畅通报告渠道，加强对敏感性信息识别及预判预警，做到重大风险早发现、早报告、早处置。各中央企业要根据本通知要求，结合企业实际，于2020年6月30日前制定完善重大经营风险事件报告工作制度，并报送国资委综合监督局。
　　《通知》明确，中央企业发生重大经营风险事件或内控缺陷，致使出现以下情形之一的，应当及时报告国资委。一是对实现年度经营业绩目标影响超过5%或造成重大资产损失风险。二是被司法机关或监管机构立案调查，主要资产被查封、扣押、冻结或企业面临行政处罚等，对企业正常生产经营造成重大影响。三是受到境外国家、地区或国际组织出口管制、贸易制裁等，企业国际化战略或国际形象产生重大负面影响。四是被境内或境外媒体网络刊载，造成重大负面舆情影响。五是其他需要报送的情形。
　　《通知》指出，各中央企业要做好重大经营风险实时监测工作，对于企业内部发现或外部监管机构、媒体网络反映的重大经营风险事件，内控（风险）管理部门应在风险事件发生2个工作日内将相关情况书面报告国资委综合监督局；对于特别紧急的重大经营风险事件，应第一时间以电话等方式报告国资委综合监督局。国家法律、法规对突发重大经营风险事件报告另有规定的，从其规定。中央企业内控（风险）管理部门报送重大经营风险事件后，相关风险事件出现重大变化或处置工作取得重要进展的，应及时做好续报工作。对于需要长期整改落实的，应纳入重大经营风险季度监测范围，按季度报送整改情况。处置或整改工作结束后5个工作日内报送专项整改报告。
　　《通知》指出，国资委将加强对中央企业重大经营风险事件报告和整改落实工作的监督检查，对迟报、漏报、瞒报重大经营风险事件或落实整改工作不力的中央企业印发提示函或通报，情节严重的严肃追究相关人员责任。
 
高校和科研机构试点赋予科研人员职务科技成果所有权
 
    据悉，为深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，进一步激发科研人员创新热情，促进科技成果转化，科技部、国家发改委、教育部、工信部、财政部等9部门日前就开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作联合发布《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》。
　　方案提出，分领域选择40家高等院校和科研机构开展试点，探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式，形成可复制、可推广的经验和做法，推动完善相关法律法规和政策措施，进一步激发科研人员创新积极性，促进科技成果转移转化。
　　《方案》明确试点单位范围为国家设立的高等院校和科研机构，试点期3年。
　　《方案》要求，赋予科研人员职务科技成果所有权。国家设立的高等院校、科研机构科研人员完成的职务科技成果所有权属于单位。试点单位可以结合本单位实际，将本单位利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归单位所有的职务科技成果所有权赋予成果完成人（团队），试点单位与成果完成人（团队）成为共同所有权人。对可能影响国家安全、国防安全、公共安全、经济安全、社会稳定等事关国家利益和重大社会公共利益的成果暂不纳入赋权范围，加快推动建立赋权成果的负面清单制度。
　　试点单位应建立健全职务科技成果赋权的管理制度、工作流程和决策机制，按照科研人员意愿采取转化前赋予职务科技成果所有权（先赋权后转化）或转化后奖励现金、股权（先转化后奖励）的不同激励方式，对同一科技成果转化不进行重复激励。先赋权后转化的，科技成果完成人（团队）应在团队内部协商一致，书面约定内部收益分配比例等事项，指定代表向单位提出赋权申请，试点单位进行审批并在单位内公示，公示期不少于15日。
　　赋予科研人员职务科技成果长期使用权。试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权。科技成果完成人（团队）应向单位申请并提交成果转化实施方案，由其单独或与其他单位共同实施该项科技成果转化。试点单位进行审批并在单位内公示，公示期不少于15日。试点单位与科技成果完成人（团队）应签署书面协议，试点结束后，试点期内签署生效的长期使用权协议应当按照协议约定继续履行。
　　落实以增加知识价值为导向的分配政策。试点单位应建立健全职务科技成果转化收益分配机制，使科研人员收入与对成果转化的实际贡献相匹配。
　　充分赋予试点单位管理科技成果自主权，探索形成符合科技成果转化规律的国有资产管理模式。高等院校、科研机构对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，不需报主管部门、财政部门审批。试点单位将科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的，可以不进行资产评估。试点单位将其持有的科技成果转让、许可或作价投资给非国有全资企业的，由单位自主决定是否进行资产评估。
　　强化科技成果转化全过程管理和服务。加强赋权科技成果转化的科技安全和科技伦理管理，鼓励赋权科技成果首先在中国境内转化和实施。建立尽职免责机制。试点单位领导人员履行勤勉尽职义务，严格执行决策、公示等管理制度，在没有牟取非法利益的前提下，可以免除追究其在科技成果定价、自主决定资产评估以及成果赋权中的相关决策失误责任。
 
银保监会将引导保险业加大产品创新力度
 
　　5月18日，银保监会有关部门负责人答记者问表示，疫情发生以来，保险业多措并举，通过扩大保险责任、向医护疾控人员捐赠保险等方式积极参与疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。新冠疫情也提高了大家的健康意识和对风险保障的关注，许多人选择购买健康保险提高自己的医疗保障水平，也推动了健康保险的发展。
　　但从这次疫情发展情况看，的确也存在一些未被覆盖的风险敞口。在财产保险方面，企财险、营业中断险的覆盖面还有待提升。在人身保险方面看，虽然行业疾病、医疗保险产品不少，但与我国14亿人口基数相比，真正购买了商业健康保险产品的人数占比依然很低，商业健康保障的覆盖面仍然不足。特别是在应对大规模流行性传染病，以及由此引发的家庭收入损失、大额医疗支出等风险保障上，保险业尚有进一步提升的空间。这些保障缺口既是当前存在的问题，也是保险业发展的潜力和方向。
　　下一步，银保监会将进一步鼓励和引导保险行业加大产品创新力度，继续推动保险行业进行供给侧结构性改革，进一步丰富保险产品供给，特别是针对新发生的风险事件，例如传染病健康保险；针对特定人群，例如老年人专属保险；针对企业特定保险需求，例如企业责任保险、营业中断险等。鼓励保险公司在风险可控的基础上，开发设计责任更广、价格更低的保险产品，不断扩大商业保险的覆盖范围和人群，帮助缓解企业、群众的后顾之忧，积极覆盖其风险敞口。
　　同时，保险意识的培养和普及也需要进一步努力，但仅靠行业自身力量是远远不够的，需要全社会的共同参与，特别是通过媒体积极宣传和普及保险知识，让人民群众更多地了解保险的功能和作用，为行业传递更多的正能量，助力保险业健康规范发展，推动保险业为社会提供更加全面、更加优质、覆盖面更广的保险保障。
　　当然，新冠肺炎疫情对保险业短期内也产生了负面影响，保费收入增速有所下降。尽管保费收入增速下降，但保险业整体偿付能力充足，流动性稳定，不会出现系统性流动性风险。
　　面对保费增速的下降，尤其是部分公司可能出现负增长，媒体担心部分市场乱象可能抬头。对此，银保监会有决心通过继续严监管，遏制市场主体的违规冲动，守住和巩固近年来金融领域治乱象的成果。
　　一是保持整治力度不减。加大现场检查力度，继续保持高压态势。将问题突出公司纳入公司治理专项检查，将经营不规范的部分中外资公司列入全面检查；进一步规范车险市场秩序，促进车险高质量发展。
　　二是紧盯市场不放。密切关注市场可能出现的违法违规问题，加强日常监测分析，坚持打早打小，将问题遏制在萌芽状态。加强分红险产品风险排查，严肃处理违法违规问题；治理短期健康保险经营存在的产品设计不规范、销售行为不规范，强制搭售产品等突出问题。
　　三是问责追责从严。一旦查实违规行为，不但要重处重罚，还要从严对高管问责追责。在严肃处罚违法违规主体的同时，推动相关公司深入落实整改。
　　四是补齐短板提速。要针对暴露出的问题，加快补齐制度短板，这才是治本之策。落实意外险改革各项举措，组织开展意外险市场清理整顿，建立健全意外险监管体系。
　
银保监会要求建立销售人员管理制度体系
 
　　据悉，为切实推动保险公司、保险专业中介机构（下统称保险机构）落实主体责任，全面加强保险公司销售人员、保险专业中介机构从业人员（下统称从业人员）队伍管理，银保监会5月19日发布《关于落实保险公司主体责任 加强保险销售人员管理的通知》《关于切实加强保险专业中介机构从业人员管理的通知》（以下统称两个《通知》）。
　　两个《通知》是在《中华人民共和国保险法》及保险代理人、经纪人、公估人监管规定等法律法规框架下，在系统梳理从业人员监管政策基础上，紧抓保险机构管理责任这个关键点，紧扣从业人员管理过程链条中的主要环节，紧盯从业人员执业登记清核中发现的问题，对保险机构主体责任进行条分细捋和明晰化，明确保险机构对从业人员从入职到离职的全流程、全环节管理要求和标准。两个《通知》既针对市场新情况新问题有侧重有创新，也体现必要的延续性，与现行监管制度有机衔接。
　　两个《通知》从加强战略统筹、严格招录管理、严格培训管理、严格资质管理、严格从业管理、夯实基础管理、严格监管监督等方面，分别对保险公司、保险专业中介机构落实从业人员管理主体责任明确监管要求。一是强调战略站位，要求公司站在战略高度，统筹考虑从业人员发展及管理问题，系统建立从业人员管理制度体系及责任人体系。二是建立全过程管理，将从业人员发展管理作为系统工程，抓住从入职到离职过程中的关键环节进行细化规定。三是抓实落地实施，体现出严格监管监督、依法严厉处罚和严肃责任追究的导向。
　　银保监会相关负责人答记者问时表示，在发达保险市场，对从业人员进行分级管理、分类授权是通行做法，他们通过监管部门、行业组织、保险公司等主体，建立形成了比较完善的从业人员销售能力分级管理体系。当前，我国保险业正在向高质量转型发展，消费者的保险需求更加多元化、复杂化，从业人员的能力水平必须与消费者的保险需求以及保险产品的复杂程度相适应，客观上要求对从业人员实行更加精细化的管理。
　　我国《保险法》规定，从业人员应品行良好、具有从事保险销售所需的专业能力，这是原则性、方向性的规定，需要进一步落地。两个《通知》进一步细化落实《保险法》规定，提出支持保险行业自律组织发挥平台优势，推动销售人员销售能力分级工作，明确保险机构要综合考察从业人员学历水平、从业年限、保险产品知识、诚信记录等情况，区分销售能力资质实行差别授权。
　　为使保险机构对从业人员管理主体责任相关要求切实落实，两个《通知》严格突出依法严格监管和严格处罚的要求，明确加强专项检查，对忽视从业人员管理主体责任、未按照要求建立管理制度、执业登记管理存在纰漏、执业过程管理流于形式、存在违法违规行为或者所属从业人员出现重大失信行为产生恶劣影响的机构，依法严厉处罚和严肃责任追究。
　　据了解，银保监会还将围绕保险公司落实对销售人员招录、培训、合规、稳定性、基础数据、风险管控等方面管理情况建立评价指标体系，定期开展综合评价，对保险公司销售人员队伍管理情况由高到低划分不同档次，依法对评级差的保险公司采取有力监管措施。
　　此外，两个《通知》强调严格属地监管责任和严肃监管问责的要求，即在清晰全面落实属地监管前提下，明确依法依规监管问责，坚持有责必问、问责必严，切实把问责压力转化为监管履职动力
 
医疗机构废弃物将迎来专项整治
 
　　5月18日，国家卫生健康委、生态环境部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等7部门办公厅联合发布《关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知》。《通知》明确，今年5-12月开展医疗机构废弃物专项整治工作。
　　《通知》指出，整治范围包括全国各级各类医疗机构、医疗废物集中处置单位、生活垃圾处置单位、输液瓶（袋）回收利用企业，以及在专项整治中发现的涉嫌违法犯罪的单位和个人。
    专项整治工作主要包括三方面：一是医疗机构违法违规行为。特别是医疗机构不规范分类收集、登记和交接废弃物；未使用专用包装物及容器盛装医疗废物，未按照规定暂存医疗废物；未将医疗废物交由有资质的单位集中处置，或自建医疗废物处置设施处置不规范；虚报瞒报医疗废物产生量；未严格执行危险废物转移联单制度，非法倒卖医疗废物等行为。二是医疗废物集中处置单位违法违规行为。重点打击医疗废物集中处置单位无危险废物经营许可证，或未按照许可证规定收集、贮存、处置医疗废物；未按规定及时收运医疗机构医疗废物、未严格执行危险废物转移联单制度；医疗废物的转运和处置不符合要求；医疗机构外医疗废物处置脱离闭环管理，非法倒卖医疗废物等行为。三是其他单位和个人违法违规行为，重点查处非法倒卖、回收利用和处置医疗废物；生活垃圾处置单位未及时清运、处理医疗机构生活垃圾；再利用的输液瓶用于原用途、制造餐饮容器以及玩具等儿童用品等；医疗机构外输液瓶回收利用脱离闭环管理等行为。
　　《通知》提出，地方各级卫生健康部门会同生态环境部门负责牵头开展专项整治工作。结合传染病防治监督检查，加强对医疗机构的检查指导，督促其规范管理各类废弃物处置，依法查处违法违规行为。《通知》要求，通过开展多部门联合专项整治，实现医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理。以专项整治为抓手，严厉打击涉及医疗废物的违法犯罪行为，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，斩断医疗废弃物黑产业链，保护人体健康和生态环境。
    华创证券指出，疫情发生后，全国多地出现医疗废物处理超负荷运行。随着我国医疗行业快速发展，人民群众对健康以及环境要求不断提升，此次疫情更是引发对医疗废弃物二次污染问题的担忧。前不久出台的《医疗机构废弃物综合治理工作方案》意味着医废处置行业再次迎来重大政策支持，今年将成为重要时间节点。
 
八部委印发防范化解尾矿库安全风险工作方案
 
　　5月18日，应急管理部 、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、中国气象局联合印发《防范化解尾矿库安全风险工作方案》。方案指出，自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2022年年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
    方案要求严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。
　　方案要求严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。
 
工信部部署在自贸区做好相关增值电信业务开放试点
 
    5月18日，工信部发布“关于在自由贸易试验区做好相关增值电信业务开放试点有关事项的通知”，部署在自由贸易试验区做好相关增值电信业务开放试点有关事项。适用范围为经国务院批准的自由贸易试验区。
    通知指出，开放业务包括上海自由贸易试验区原有区域(28.8平方公里)的试点业务；相关电信业务的具体经营范围须符合《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和相关法律法规的规定；申请经营试点业务的外商投资企业注册地和服务设施须设在自由贸易试验区范围内。允许在全国范围内设置业务相关的加速服务器节点，但仅限于为自身服务提供加速，不得经营内容分发网络业务。互联网接入服务业务(为上网用户提互联网接入服务)的服务范围限定在自由贸易试验区内，其他业务的服务范围可以面向全国。
　　通知要求，上海自由贸易试验区原有区域(28.8平方公里)仍适用《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》。外商投资企业在其它自由贸易试验区投资经营增值电信业务的，要按照《中华人民共和国电信条例》《外商投资电信企业管理规定》《电信业务经营许可管理办法》等有关规定申请相应许可。
　　通知还要求，相关省、自治区、直辖市通信管理局要按权责做好辖区内相关申请的初审和事中事后监管工作，同步落实自由贸易试验区内提供互联网接入服务、国内互联网虚拟专用网等企业的监管措施，加强技术手段创新，提升监管效能。
 
电动汽车安全系列强制性国家标准公布
 
    近日，市场监管总局（标准委）批准发布《电动汽车安全要求》《电动客车安全要求》《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等三项强制性国家标准。这是工信部根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》《汽车产业中长期发展规划》要求组织起草、我国电动汽车领域的首批强制性标准。
　　这三项电动汽车安全标准，覆盖了电动汽车和电动客车的部件、系统以及整车多层次安全要求，主要内容与联合国电动汽车安全全球技术法规（UN GTR No.20）全面接轨，部分检测指标比国际法规更加严格。其中：
　　《电动汽车安全要求》主要规定了电动汽车的电气安全和功能安全，重点增加并强化了热失控报警和整车防水性能要求，以降低火灾、遇水等情况下的安全风险。
　　《电动客车安全要求》针对电动客车载客人数多、使用强度高等特点，在《电动汽车安全要求》标准基础上，对内饰阻燃、车辆结构、充电系统、整车控制、系统防水等方面提出了更严格的要求。
　　《电动汽车用动力蓄电池安全要求》主要规定了动力蓄电池的机械安全、电气安全和功能安全，测试项目涵盖机械冲击、模拟碰撞、湿热循环、外部火烧、振动泡水、外部短路、过温过充、系统热扩散等各种安全场景。
 
中关村科学城发布北区发展行动计划
 
　　5月18日，中关村科学城北区发展行动计划正式发布。
　　中关村科学城北区指北京市海淀区百望山以北区域，面积235平方公里，占海淀全区面积的54%。
　　据了解，为实现中关村科学城北区发展目标，本次发布的行动计划，主要包括城市新形态构筑行动和科技产业创新中心打造行动等。
　　北京市海淀区区长、中关村科学城管委会主任曾劲表示，行动计划围绕园区向城区转变的主题主线，紧扣制约区域发展的重点难点问题，有针对性地补短板、强弱项，为科学城北区建设画出了明确的时间表和路线图。
　　行动计划提出，在公共服务体系方面，到2025年，新建各类基础教育设施20多处，新增中小学学位1万余个、学前教育学位7000多个；完成北部医疗中心、苏家坨中心医院建设项目，增设3家三级规模医院、1100张床位。推进西北旺、永丰等地块商业项目建设，引入优质商业营运项目。加密交通路网，构建便捷畅通的多元化立体化城市交通体系。
　　在人居方面，对接不同人群的居住需求，推动“职住平衡”空间布局。在翠湖科技园内部及周边、永丰北部、金隅科技园周边等地区增加居住用地，优先落实相应建设用地指标。人才住房建设用地在片区配套能力支撑的前提下尽量提高开发强度。未来，将调增100多公顷的居住用地，新增建筑规模近300万平方米。
　　在科技创新方面，开展新经济监管培育机制创新，建立国际通行的知识产权保护制度，探索高科技产业开放发展先行先试政策；落实《中关村科学城促进人才创新创业发展支持办法》，引进聚集高端人才等。
 
上海银保监局开展保险机构资金运用违规问题自查自纠督导工作
 
    近日，上海银保监局向在沪保险公司发布《关于对保险机构资金运用违规问题自查自纠和风险排查工作进行督导的通知》。
　　通知称，根据《中国银保监会办公厅关于开展保险机构资金运用违规问题自查自纠和风险排查的通知》要求，为督促上海地区保险机构做好自查，及时掌握推进情况，上海银保监局决定开展自查自纠督导工作。
　　此次督导检查从即日起到6月30日前结束。
　　督导检查方式为：上海银保监局成立专项督导组，主要通过听取汇报、查阅材料等方式开展相关工作。根据各公司自查自纠情况，选取部分公司进行现场督导。
　　督导检查重点内容有三个方面：一是，保险机构自查自纠工作推进及落实情况，确保自查工作有组织、有方案、有分工。二是，保险机构在投资决策运行机制、资金运用范围和模式、关联交易和利益输送、另类投资等重点领域的风险排查情况，及时发现并指导纠正自查工作中的薄弱环节和存在问题。确保自查“无死角”，排查“无遗漏”。三是，保险机构整改工作有效性，确保本次自查工作中发现的主要问题和潜在风险，均已“真改实改，应改尽改”。
　　通知强调，各保险机构应高度重视本次督导工作，及时通过上海银保监局信息交换平台上报自查工作方案、阶段性自查报告和专项自查报告。各保险机构须指定一名自查工作联系人，5月20日前上报督导组，便于统筹安排督导工作时间和内容，确保督导工作取得实效。
　　
上海将实施“工赋上海”三年行动计划
 
　　据悉，5月18日召开的上海市政府常务会议就推动工业互联网创新升级进行了部署。会议原则同意《关于推动工业互联网创新升级 实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》。
    会议指出，工业互联网是推动先进制造业发展的重要基石，拥有广阔产业前景。要强化服务，立足于服务企业高质量发展、产业链高质量协同和产业生态高质量布局，形成互促共进的发展态势。要聚焦重点，在提升覆盖范围、推动深度融合、打造发展样板等方面下功夫，拓展融合叠加的示范应用。要形成合力，完善多方协同的推进机制，打造近悦远来的营商环境。
 
·企业动态·
 
工信部组织推荐2020年度国家中小企业公共服务示范平台
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，进一步加强中小企业公共服务体系建设，强化对中小企业复工复产和转型升级的服务支撑，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，近日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织推荐2020年度国家中小企业公共服务示范平台的通知》（下称《通知》）。
　　《通知》要求各地按自愿原则进行申报，符合条件的申报单位向所在地省级中小企业主管部门或有关行业协会提出申请。省级中小企业主管部门和有关行业协会于6月30日前做好推荐工作。
　　目前，工业和信息化部共认定公告国家中小企业公共服务示范平台657家，带动各地认定省级示范平台3900多家。
 
苏州发布产业链全球合作对接图
 
　　5月18日，江苏省苏州市举行产业链全球合作云对接活动，微软、阿迪达斯、罗氏诊断等国际知名企业与当地签约合作，总额近4000亿元。
　　苏州产业链全球合作对接图同日发布，以全球视角强化主导产业补链、延链、强链，加强当地企业与全球企业供需对接。
　　“对接图”包括生物医药和高端医疗器械、智能装备、新型显示、汽车及零部件、软件和集成电路等5个产业链，以及产业链各环节重点企业。通过“对接图”，相关企业可以开发建立对接平台，发布供需信息，实现产业链供需撮合，完成线上对接，打造“永不落幕”的全球产业链对接大会。
　　出席活动的信达生物制药集团董事长兼总裁俞德超表示，苏州集聚生物医药企业3000余家，覆盖生物药、化学药、中药、制药装备、第三方服务等领域，未来要围绕产业链布局人才链、配套链，向“中国药谷”目标全速冲刺。
 
江苏省环保集团正式挂牌
 
　　据悉，江苏省环保集团5月18日在南京成立。
    该集团注册资本金50亿元，下属6家二级子公司，业务聚焦工业（园区）污染治理、生态环境整治、固危废处理、土壤修复、监测监控与信息化“五大板块”。成立后的省环保集团为多元投资主体的国有控股公司，其中，省级出资40亿元，占比80%；央企出资10亿元，占比20%。
　　据江苏省政府国有资产监督管理委员会一级巡视员李琨介绍，过去，江苏省级层面环保资源力量分散、竞争力不强，此次资源整合成立省环保集团后，一方面，将进一步提高集团主业的核心竞争力；另一方面，将有利于带动市县国资加大投入，共同聚焦重点领域环境整治，从而充分发挥国有资本在关键领域的控制力、影响力、带动力，形成国有资本在资金、技术、人才等方面的协同效应，加快补齐全省环保基础设施短板，实现省内环保资源有效统筹。
 
中民投成立重组工作委员会
 
　　据中民投5月18日披露，中民投重组工作委员会、新的执行委员会已于5月15日成立，中民投由应急状态向正常的公司治理过渡，也意味着中民投重组工作实质启动。中民投由59家大型民营企业共同发起设立。
　　中民投重组工委会由债委会、公司股东、管理层、长城资产管理公司等各相关方参与。重组工委会将接替应急管理委员会，成为实施和落地重组方案的领导机构，负责调动各方资源，共同推进重组。新的执委会，将执行整体重组的决策部署，全面负责公司日常经营管理。
　　2019年3月，为应对流动性困难，中民投成立了由股东代表、董事局、监事会、经营层组成的应急管理委员会。据中民投相关人士表示，过去一年，应急委在争取相关政策支持、化解流动性困难、稳定公司经营、推动内部整顿改革、夯实股东责任、落地司法管辖等方面发挥了重要作用，基本保持了公司的稳定，为全面重组赢得了时间。
　　但重组工委会执行主席茅永红表示，中民投流动性困难仍未从根本上解除，加之新冠肺炎疫情的叠加影响，公司面临的困难仍十分严峻。
　　据透露，在新的阶段，中民投将进一步推动组织变革，提高效率和效益，使之更好适应公司全面重组；同时制定可行方案，全力应对流动性问题；最关键的是围绕重组框架方案，遵循市场化、法治化原则，以“公司自救、股东救助”为前提，制定落实债务重组、资产重组、股权重组的实施细则。
　　去年2月，中民投与长城资产管理公司签署了全面业务合作协议，并聘请长城资产管理公司为财务顾问，在其指导下，系统性设计公司全面重组和未来业务发展的方案。目前，中民投已与长城资产管理公司正式签署推动重组方案实施协议。
 
迪士尼前高级副总裁出任字节跳动COO
 
　　据悉，字节跳动为进一步拓展海外文娱市场，再揽下一名得力干将。5月19日，字节跳动宣布，任命凯文·梅耶尔（Kevin Mayer）为字节跳动首席运营官（COO）兼TikTok全球首席执行官。
　　凯文·梅耶尔将负责TikTok、Helo、音乐、游戏等业务，其业务将直接向张一鸣汇报。凯文·梅耶尔曾任迪士尼高级执行副总裁兼首席战略官，曾推动迪士尼对于皮克斯动画、漫威、卢卡斯影业、21世纪福克斯的收购。梅耶尔此时的加入，足见字节跳动在开拓海外游戏、音乐等业务方面的野心。
　　字节跳动称，此次任命不会影响字节跳动的中国业务。字节跳动中国董事长张利东、字节跳动中国CEO张楠仍将负责原有业务板块，两人仍直接向张一鸣汇报。
 
·海外经济·
 
二季度美国经济或收缩20%至30%
 
　　据报道，美国联邦储备委员会主席鲍威尔5月17日在接受美国媒体采访时表示，受新冠疫情影响，美国经济在第二季度可能收缩20%至30%，但长期来看有望避免类似于上世纪30年代大萧条时期的经济萎缩。
　　鲍威尔表示，受新冠疫情冲击，美国经济可能在第二季度进一步下滑。失业人数可能重现大萧条时期的低迷状况。大萧条时期美国失业率最高约为25%。
　　但他同时表示，由于美联储采取了积极行动，而且国会已经出台相关经济刺激法案，美国经济出现“第二次萧条”的可能性“根本不存在”。
　　鲍威尔认为，新冠疫情越早得到控制，美国经济越早能够恢复。他说，如果不出现第二波疫情，“第三季度（美国经济）很可能出现正增长”，并有理由预计“下半年（持续）增长”，从长远来看美国经济有望复苏。
　　他也表示，截至今年年底，美国经济“不太可能”恢复至去年水平，经济复苏进程可能持续至2021年年底。
　　谈及美联储政策，鲍威尔再次重申不会使用负利率政策，称其“不是一个对美国经济合适或有用的政策”。
　　美国商务部数据显示，今年第一季度美国国内生产总值按年率计算下滑4.8%，是国际金融危机以来最差水平。劳工部数据显示，4月份美国失业率飙升至14.7%，为大萧条以来最高值。
 
日本一季度实际GDP下降3.4%
 
　　据悉，日本内阁府5月18日发表的初步统计结果显示，受新冠疫情影响，今年一季度日本实际国内生产总值（GDP）扣除物价因素后环比下降0.9%，按年率计算降幅为3.4%。至此，日本经济连续两个季度下降。
　　一季度，内需下滑依然是拖累日本经济陷入负增长的主要原因，对经济增长的贡献为负0.7个百分点。其中，由于人们纷纷减少外出，占日本经济比重二分之一以上的个人消费环比下降0.7%；住宅投资环比下降4.5%；企业设备投资环比下降0.5%。
　　当季，外需也成为经济增长的拖累因素。由于疫情蔓延导致全球需求低迷、访日外国人大幅下降，日本一季度出口环比下降6.0%，与此同时，进口环比下降4.9%，进出口相抵的净出口对经济增长的贡献为负0.2个百分点。
　　当天，内阁府同时公布了2019财年（2019年4月至2020年3月）日本实际GDP的初步统计结果。扣除物价因素后，2019财年日本经济实际下降0.1%。就财政年度来讲，这是日本经济5个财年来首次出现负增长。
　　分析人士认为，由于疫情在日本国内大规模扩散始于3月下旬，4月7日起日本各地才相继进入紧急状态，预计今年二季度日本经济会出现更大降幅。
　　日生基础研究所预测，二季度日本经济降幅按年率计算可能在20%以上，超过金融危机后2009年一季度17.8%的二战后最大降幅。
 
·研究探索·
 
增强国有企业国际市场竞争力
 
　　据悉，人民日报日前发表中国铁建(香港)有限公司李红文章提出，近年来，越来越多的国有企业走出国门，参与国际市场竞争，不断发展壮大。与此同时，走出国门的国有企业也面临着国际环境复杂、市场竞争激烈、文化差异较大等严峻挑战。这就要求国有企业管理者提升自身的政治素养、战略素养、管理素养、文化素养，准确把握市场机会、强化企业管理、凝聚员工合力，努力增强国有企业国际市场竞争力。
　　文章提出，提升政治素养。习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。国有企业管理者要不断提高思想政治素养、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。一是做创新理论学习实践的带头人，抓好自身理论学习，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是做“走出去”战略的开拓者。深刻理解党中央实施“走出去”战略、倡导共建“一带一路”的深远意义，用实际行动贯彻党中央决策部署。三是做企业党建工作的责任人。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，不断提升企业党建工作水平，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
　　提升战略素养。面对纷繁复杂的国际市场竞争环境，国有企业管理者要不断提升战略素养，加强投资决策判断和风险评估，确保国有资本保值增值。增强洞察国际市场的判断力，深入研究东道国和地区发展趋势、全球经济变化对所在地区的影响，制定好企业发展战略。增强捕捉发展机遇的洞察力，密切关注市场机遇变化，紧紧围绕属地做文章，不断巩固和扩大市场份额。增强创造优质项目的策划力，加强对在建项目工程进度和施工质量管理，努力提供经得起检验、符合当地需要的产品，逐步创造品牌效应，赢得当地政府、企业和人民信赖。
　　提升管理素养。国有企业管理者提升管理素养，首先，需要增强国际资源整合能力，积极调配先进设备，加强与海外金融机构对接，努力为企业发展融通资金和装备；开展产能合作，主动融入全球产业链，吸引全球优秀人才；通过技术创新、并购重组、购买服务等打造综合开发平台，提升企业核心竞争力。其次，需要转变思维方式和办事习惯，带头严格遵守当地法律规范，让企业赢得当地政府和民众的认可和支持。第三，需要增强现代企业治理能力，不断优化工作体系、完善监督体系、创新企业管理制度等，努力实现企业管理精细化。
　　提升文化素养。文化差异是企业走出去面临的一个严峻挑战。国有企业管理者必须不断提升自身文化素养，努力克服企业经营中出现的各种文化冲突。尊重文化差异，对中国员工和外国员工一视同仁，让所有员工在企业中均能感受到家一般的温暖。加强对员工的礼仪素养培训，探索可行方式方法促进不同文化包容共生、交流融合，推动形成求同存异的包容文化氛围。
 
·社团工作·
 
深证协加强监管协同
 
　　近悉，深圳证券业协会（以下简称“深证协”）正在抓紧探索新模式，拟大力发挥自律监管职能，促进本地资本市场规范运作。
　　深圳证监局近日公告称，该局将探索建立深圳证券期货经营机构、上市公司等行业协会协同监管工作机制，指导行业协会在组织建设、配合监管、自律管理、人才培养、会员服务、宣传交流等方面持续发力，做好“监管助手”与“服务能手”。作为全国首个地方证券业协会，深证协迎来新的历史使命。不仅要增强会员服务能力，同时将承担更多自律监管职能。
　　深证协在1994年5月成立。深圳证券业协会常务副会长兼秘书长李鹏介绍，协会成立之时就由副市长亲自督办，原市政府办公厅副处级秘书肖志家（现深圳市金融局二级巡视员）后来出任证管办机构监管处处处长，深圳证监局与协会从九十年代至今一直紧密结合。
　　“从去年8月开始，深圳证监局对协会高度重视，希望协会成为监管延伸的触角。重新树立起地方协会的新模式、新标杆。”李鹏介绍，证监局如今指导、推动协会的具体业务。
　　5月14日，深圳证监局表示，探索行业协会协同监管工作机制：首先从组织架构着手，推动行业协会完善治理结构和组织架构，为职能转换、效能提升奠定基础。去年以来，深圳证监局指导深证协、深圳上市公司协会完成换届工作。其中指导深证协筹建合规、投行、经纪、金融科技等专业委员会。第二，证监局将借助行业协会延伸监管手臂，发挥监管合力，提升监管效能。
　　由于协会的核心构成是会员单位，协会能发挥协同配合监管的作用。李鹏解释，这有助于实现“抓早抓小抓落实”。“会员单位的需求、变化、要求、市场的感觉等等，最早会向协会反映。同时，协会与证监局有紧密的联系互动机制，‘早’和‘小’可以及时反馈，相应地监管就可以以全视角的角度落实。”他强调，“抓早抓小”并不只是抓违规抓风险，同时抓会员的优秀工作经验，并加以总结和推广。
　　据了解，今年4月，深圳证监局指导深证协配合开展证券公司分支机构分类监管工作。“评级低的将列入到证监局的日常监管。”李鹏表示。
　　在延伸监管触角的同时，协会将强化行业自律管理能力。深圳证监局表示，探索构建行业标准，解决业内痛点难点问题，以行业自律规范形式助力监管，提升行业规范发展水平。其中，深圳证监局指导深证协建立自律管理规则，多种形式开展行业文化建设。
　　在总结2019年分支机构分类评价工作经验的基础上，为切实有效提升对深圳辖区证券公司分支机构的监管，深圳证监局修订了《深圳辖区证券公司分支机构分类监管工作指引》，进一步完善了评价机制，优化了评价指标，充分发挥深圳市证券业协会的自律管理和配合监管作用。
　　提升证券业服务能力 除了发挥自律监管职能以外，协会也强调对会员提升服务能力。5月14日，深圳证监局表示，协会要优化会员服务。推动行业协会在促发展、抗疫情、助交流等方面增强会员服务能力，搭建专业沟通、理念传递的桥梁。
　　据了解，深圳证监局指导行业协会开展行业数据统计，编写行业发展报告；主动收集辖区证券期货经营机构和上市公司关于双区建设的意见建议，及时向地方政府反映。
　　此外，“加强人才培养”也是协会当下的重要任务。深圳证监局表示，指导行业协会收集培训需求，制定培训方案，组织辖区机构、监管部门、全国性行业协会等师资力量建立覆盖各层次从业人员的培训计划，结合疫情防控新形势，创新线上培训，丰富线下培训。
　　据了解，4月下旬深证协开展“行稳致远·专业赋能”系列第一期培训，18家证券公司、544家分支机构参加，累计观看人数达23357人次。本次培训主要聚焦新《证券法》对行业的影响及财富管理趋势下经纪业务转型。
    深证协表示，下一步将继续加大宣传培训力度，以会员培训需求为导向，做好课程设计和课程安排，充分借助网络、多媒体技术等新途径，为会员单位提供多方位、多层次的培训服务，与会员单位共同努力，持续推动从业人员的职业道德和专业素质的提升。