目 录
·国内财经·  
　　23个部门联合公布19条促消费扩容提质硬举措      
　　国资委组织实施央企"抗疫稳岗扩就业"专项行动      
　　央行宣布降准  
　　证监会明确4月1日起取消证券公司外资股比限制 
　　深沪交易所发布新版交易规则  
　　证监会发布证券期货规章制定规则 
　　两部委宣布减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金    
　　中俄东线天然气管道北段试行运价公布
　　重庆发文培育"线上城市"    
　　河北将打造首批新型智慧城市样板 
　　山东制定今年新旧动能转换"路线图"     
　　山东小规模纳税人征收率3月至5月由3%降为1% 
　　黑龙江省设立100亿元规模基金助中小企业稳企稳岗    
　　江苏为青年创业者和青年企业家提供50亿元低息融资  
　　湖南省数字经济发展规划公布  
　　广西财政贴息10亿元支持企业复工复产     
　　海南省政府发布《健康海南行动实施方案》      
·企业动态·  
　　中国中冶12.2亿股将无偿划转中石油集团  
　　宁德时代股东拟减持不超2%股份   
　　厦门钨业拟分拆所属子公司厦钨新能源材料至科创板上市   
　　上交所同意国机重装重新上市  
·海外经济·  
　　德国公布无上限信贷方案帮助企业渡过疫情难关     
　　德国智库预计疫情将导致德国经济严重下滑      
　　加拿大央行下调利率至0.75%   
·研究探索·  
　　应找好传统基建与新基建项目平衡点    
·社团工作·  
　　中证协发布证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则   
　　中消协公布疫情期间消费维权热点
 
 
 
·国内财经·
 
23个部门联合公布19条促消费扩容提质硬举措
 
　　据悉，国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从六方面提出19条政策举措，促进消费扩容提质。
　　一是大力优化国内市场供给，全面提升国产商品和服务竞争力，加强自主品牌建设，改善进口商品供给,进一步完善免税业政策。
　　二是重点推进文旅休闲消费提质升级，丰富特色文化旅游产品，改善入境旅游与购物环境，创新文化旅游宣传推广模式。
　　三是着力建设城乡融合消费网络，结合区域发展布局打造消费中心，优化城乡商业网点布局，加强消费物流基础设施建设。
　　四是加快构建“智能+”消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式。
　　五是持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力,稳定和增加居民财产性收入，丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
　　六是全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。意见指出，完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境，加大力度打击网络刷单炒信等黑色产业链。充分运用全国信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录。同时，强化“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统的公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。
 
国资委组织实施央企“抗疫稳岗扩就业”专项行动
 
    3月12日，国务院国资委党委印发《关于新冠肺炎疫情防控期间扎实做好稳岗扩就业工作的紧急通知》（简称《紧急通知》），要求中央企业大力推动稳岗扩就业工作，以吸纳高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等三类人群就业为重点，统一组织中央企业和有关单位开展“抗疫稳岗扩就业、国资央企在行动”大型网络招聘活动,全部实行免费服务，扎扎实实促进稳就业。除受疫情冲击较大的企业外，确保实现2020年度接收高校毕业生人数、农民工用工数、新吸纳就业人员总数均不低于2019年度，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚作出更大贡献。
　　《紧急通知》强调，各中央企业党委（党组）要讲政治、顾大局、勇担当，把稳岗扩就业工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的一项重大任务来抓，突出重点、统筹兼顾，着力抓好复工复产，能开尽开、能产尽产、能达尽达，带动产业链上下游企业尽快恢复正常生产经营，稳定就业岗位；着力加快投资项目落地和重大工程建设，优先确保列入国家“十三五”规划的重大工程项目、相关部门下达的国家重点计划项目，以及支撑企业自身战略发展的关键项目开工建设，创造更多就业岗位；着力推进产业扶贫和就业扶贫，促进贫困地区劳动力就业，扶贫项目尽可能使用当地劳动力特别是建档立卡贫困家庭人员，招聘高校毕业生、农民工等，同等条件下要优先录用贫困地区特别是深度贫困地区的求职人员。
    据了解，国资委将组织中央企业和有关单位依托中智招聘网和国聘网，开展“抗疫稳岗扩就业、国资央企在行动”大型网络招聘活动。活动3月中旬全面启动，6月底结束，免费提供信息发布、简历收集、笔试面试、人才测评等服务。
 
央行宣布降准
 
　　据悉，央行3月13日宣布，将于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。此外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。此次定向降准将释放长期资金5500亿元。其中，对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，对符合条件的股份制商业银行释放长期资金1500亿元。
　　央行有关负责人强调，央行实施稳健的货币政策，更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。此次定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。
　　这是今年央行第二次宣布降准，上一次是在今年元旦当天宣布的全面降准，释放长期资金约8000亿元。
　　央行自2018年起建立普惠金融定向降准年度考核制度，通常会在每年年初考核一次，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。考核对象包括大型银行、股份制银行、城商行、较大的农商行和外资银行。
　　方正证券首席经济学家颜色表示，此次定向降准针对疫情防控情况进行调整，释放了更多流动性。从效果看，此次定向降准属于“加量版”，在当前全球股市震荡的情况下，既有助于保障市场充足的流动性，也有利于稳定投资者信心。
　　央行有关负责人表示，以股份行为代表的中型银行是我国银行体系的重要组成部分。
　　考虑到去年已对符合条件的农商行和城商行实施过定向降准，此次普惠金融定向降准中所有大型商业银行都将得到1.5个百分点的准备金率优惠。为发挥定向降准的正向激励作用，支持股份行发放普惠金融领域贷款，同时优化“三档两优”存款准备金率框架，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，从而加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。
　　颜色认为，稳定股市是央行目前货币政策的重要诉求，加之美国再次降息较为确定，全球货币宽松下我国降息空间完全打开。若国内股市持续下跌，MLF利率降低10个BP的可能性将增大。之后一年期LPR或跟随降低10个BP，五年期降低5个BP。为了进一步降低融资成本，支持企业顺利挺过疫情冲击，总体上货币政策将保持更加合理充裕，今年或还有两次全面降准机会。
 
证监会明确4月1日起取消证券公司外资股比限制
 
　　据悉，证监会3月13日下发通知，按照国家金融业对外开放的统一部署，落实中美第一阶段经贸协议要求，经统筹研究，自4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。
　　证监会表示，下一步将继续坚定落实我国对外开放的总体部署，积极推进资本市场对外开放进程，扎实做好每一项对外开放的具体工作，继续依法、合规、高效地做好合资或外商独资证券公司设立或变更实际控制人审核工作。
　　此前，证监会决定于2020年4月1日在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制。这意味着从下个月起，基金、券商外资持股比限制均将取消，国内期货公司外资股比限制已于今年1月1日取消。
　　证监会相关负责人此前表示，经过近30年发展，中国证券、基金和期货行业已取得长足进步，通过扩大行业开放，鼓励良性竞争，持续增强实力，有利于营造良好的市场生态和营商环境，促进行业服务水平实现跃升，以更优质的金融服务满足实体经济高质量发展和人民对美好生活的需要。
　　“放开外资持股占比限制，有利于不断深化资本市场对外开放，也有助于促进良性竞争，提高金融机构的服务水平。”中山证券首席经济学家李湛表示，外资金融机构的进入，将给国内带来增量资金、先进的技术和风控管理经验，有助于国内资本市场建设，引导市场投资风格的转变，也有利于内资金融机构提升综合实力、做大做强。
　　中国银河证券首席经济学家刘锋表示，外资持股比例限制取消后，首先可吸引国际大型金融机构来国内开展业务，可以给国内带来很多先进的技术、风险控制经验以及优秀的人才和业务的延伸，对国内资本市场的建设带来非常大的好处。其次，外资金融机构进入，也会加剧金融行业竞争，使得内资金融机构在竞争中提升自身综合实力、做大做强。投资者也有了更多选择，部分金融产品的费用也可能降低。
 
深沪交易所发布新版交易规则
 
　　据悉，为贯彻落实新证券法关于证券交易制度的相关规定和要求，经中国证监会批准，深沪交易所分别对各自的交易所交易规则进行了修订。本次修订主要涉及增加存托凭证作为交易品种、完善交易异常情况和重大异常波动处置规定、明确证券即时行情实时发布等内容。修订后的交易规则自3月13日起实施。
　　在优化交易基础制度上，根据新证券法，深沪交易所均增加存托凭证作为上市交易品种；删除证券交易方式的规定；增加即时行情实时公布的要求，深沪交易所每个交易日将实时发布证券交易即时行情、证券指数，并发布证券交易公开信息等交易信息。
　　深沪交易所还重点就证券交易异常情况、重大异常波动的情形认定、处置措施适用标准及实施程序等做出细化规定，切实增强业务规则的操作性。
　　具体来看，新交易规则增加了关于重大异常波动的相关规定。交易所对证券交易进行风险监测，出现重大异常波动的，交易所可以采取限制交易、强制停牌等处置措施，并向证监会报告；严重影响证券市场稳定的，交易所可以采取临时停市等处置措施并公告。
　　新交易规则完善了突发事件类型，明确取消交易、通知证券登记结算机构暂缓交收的适用条件。新规规定，若因不可抗力、意外事件、重大技术故障、重大人为差错、其他异常情况等突发性事件，导致部分或全部交易不能正常进行的，交易所可以决定采取技术性停牌、临时停市等措施。因前述突发性事件导致证券交易结果出现重大异常，按交易结果进行交收将对证券交易正常秩序和市场公平造成重大影响的，交易所可以采取取消交易、通知证券登记结算机构暂缓交收等措施。
　　新交易规则还强化履职保障，明确交易所处置交易异常情况的民事责任“善意豁免”。具体来看，因交易异常情况、重大异常波动及采取的相应措施造成损失的，交易所不承担民事赔偿责任，但存在重大过错不能免责。
　　此外，上交所还通知，考虑到市场及会员业务技术准备情况，新交易规则中此前暂未实施的部分内容继续暂缓实施，具体实施时间由上交所另行通知。暂缓实施条文包括接受大宗交易申报的条目中，“以当日全天成交量加权平均价格进行申报”等内容。
 
证监会发布证券期货规章制定规则
 
　　近日，证监会发布修订后的《证券期货规章制定程序规定》，自2020年4月13日起施行。
　　证监会高度重视证券期货立法体制机制建设，早在2003年就印发了《证券期货规章制定程序规定（试行）》，试行之后，于2008年制定了《规定》。此后，证监会又先后印发了《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》《关于进一步完善规章规范性文件起草审查制定工作机制的通知》等文件。
　　证监会表示，《规定》实施至今十余年来，《立法法》《规章制定程序条例》已在近几年进行了修改。同时，资本市场也发生了很大变化，对相关规章制定修改等立法工作提出了新的要求。为此，证监会落实《立法法》《条例》相关规定，在认真总结经验的基础上，结合资本市场立法工作特点，开展了对《规定》的修订完善，并于2019年10月25日至11月24日向社会公开征求意见。
　　本次修改，除将原来的“起草与审查”一章分为“起草”和“审查”两章外，保持了原有框架结构。在条文上，由原来的40条增至41条，主要修改28条，增加5条。修改的主要内容包括：一是加强对立法工作的领导。如制定规章应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署；年度规章制定工作计划要经批准，对临时补加规章立项进行规范等。二是按照《条例》要求修改补充新的规定。如强调制定规章应当符合上位法规定；年度规章制定工作计划要向社会公布；起草部门要向社会公开征求意见；规章涉及重大利益调整事项的，应当进行论证咨询，必要时进行听证；法制机构审查规章时，可以向社会公开征求意见；对有重大意见分歧的，法制机构应当组织进行论证研究等。三是结合实践经验，改进证监会立法程序机制。如规定重要的或者综合性的规章，可以由法制机构起草或者组织成立专门的工作小组共同负责起草；将公平竞争审查制度上升至规章层面；明确法制机构在规章审查中的职责，进一步丰富审查措施手段等。
　　证监会表示，《规定》作为“规章”中的“规章”，对证券期货规章的立改废释程序进行了系统的修改与完善，是完善资本市场基础制度的重要组成部分。《规定》的施行，有助于深入贯彻民主立法与科学立法的原则要求，进一步规范规章制定修改等立法活动，保障规章起草、审查质量，提高证券期货规章立法水平。
 
两部委宣布减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金
 
    据悉，为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，推动企业复工复产，促进外贸稳定发展，财政部、交通运输部3月13日就减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金有关政策发布公告。
　　公告称，免征进出口货物：即出口国外和国外进口货物的港口建设费；减半征收船舶油污损害赔偿基金。上述政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止执行，以船舶进出港时点为准。
　　公告说，对符合减免条件但缴费人已缴费的，由中央海事管理机构从经批准的相关银行账户中办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。
 
中俄东线天然气管道北段试行运价公布
 
　　据悉，国家发展改革委3月13日批复中俄东线天然气管道工程北段管道运输试行价格，核定中石油管道有限责任公司北方分公司中俄东线天然气管道工程北段管道运输试行价格为0.1825元/千立方米·公里（含9%增值税），要求中国石油天然气集团有限公司根据单位距离的管道运输价格（运价率），以及天然气入口与出口的运输距离，计算确定并向社会公布本公司管道运输价格表。上述管道运输价格包含输气损耗等费用，管道运输企业不得在运输价格之外加收其它费用。
    以上试行价格自项目投产之日起执行，项目达产或到达设计达产期后，将重新制定管道运输价格。
 
重庆发文培育“线上城市”
 
　　据悉，重庆市政府办公厅3月11日印发文件，明确加快发展线上业态、线上服务、线上管理，助力培育新的经济增长点、拉动新的消费需求、健全城市管理体系。
　　在线上业态方面，重庆将依托较为雄厚的工业基础，在汽车、电子、装备制造等领域培育一批工业互联网平台；还将开发一批工业APP，引导企业开展线上协同办公、网络化协同研发设计、上下游供应链协同，提升生产效率与工艺。
　　重庆明确，将全力打造全国数字内容产业高地，推进人工智能、虚拟现实、大数据、全息成像等新技术在文化创意产业中的应用，并加快发展壮大游戏、电子竞技、线上直播、数字出版等产业。
　　在线上服务方面，重庆相关部门拟引导企业顺应“宅生活”服务模式，支持“线上超市”“网上餐厅”“线上家政”“直播荐货”“网红带货”等生活服务企业，为消费者提供“见屏如面”的生活服务体验；并探索发展“在线医疗”“在线教育”，全面推广移动支付、电子客票、智能检票等应用，满足市民便捷出行。
　　强化“大城智管”，重庆计划推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”；还将整合接入公安、民政、卫生等业务系统，推动基层服务“一网治理”。
 
河北将打造首批新型智慧城市样板
 
　　日前，河北省发改委、省委网信办印发《河北省第一批新型智慧城市试点建设工作方案》。方案提出，面向河北全省各市（含定州、辛集市）、雄安新区、县（市、区），开展新型智慧城市建设试点工作。第一批拟试点建设3个左右的市、10个左右的县（市、区），打造一批新型智慧城市样板，在全省示范推广，推动新一代信息技术与河北省城市规划、建设、管理、服务和产业发展的全面深度融合。
　　根据方案，按照分类指导、分级推进的方式，根据河北省市、县（市、区）新型智慧城市试点评价标准（试行），省级支持部分符合三星标准的市、县（市、区）试点建设四星级智慧城市，符合四星标准的市、县（市、区）试点建设五星级智慧城市，建设期为两年。三星以下智慧城市建设由各市自行组织。
　　各市（含定州、辛集市）、雄安新区、县（市、区）根据实际情况自愿申报。申报市、县（市、区）按照市、县新型智慧城市建设试点评价标准（试行），自行组织或委托开展自评，自评得分达到三星及以上，并符合统筹协调有力、前期基础扎实、政策保障到位、示范作用突出等条件可予申报。2020年度新型智慧城市建设试点申报工作截止日期为今年4月20日。省战略性新兴产业发展专项资金对列入试点范围的市、县（市、区）给予一定的资金奖励。
　　方案提出，由省发改委、省委网信办组织，各市新型智慧城市建设领导机构（牵头单位）负责，在省级试点建设一年后开展中期考核，两年后组织验收。
　　方案要求，试点建设应加强公共卫生健康和市民服务功能，要重点考虑到极端情况下的应急处置方案。结合此次新冠肺炎疫情防控，重点建设智慧公共卫生健康应急系统，实现疫情监测、疫情追踪、疫情分析和疫情信息服务。同时要在智慧出行服务、智慧物流供应、智慧交通监管、智慧社区防控、智慧居家办公等领域加强应用开发，提升突发公共卫生事件应急支撑能力。
 
山东制定今年新旧动能转换“路线图”
 
　　据悉，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组扩大会议近日审议通过《山东省新旧动能转换综合试验区建设2020年工作要点》，围绕培育“十强”产业集群、增强科技创新能力等方面提出24项任务及措施，力争今年“十强”产业集群总规模超过3万亿元。
　　山东省提出，将紧密结合抗击新冠肺炎疫情实际，积极培育新经济增长点，重点实施公共安全信息系统建设、公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设和基础设施保障等12个领域、274个重点项目。同时，加快布局工业互联网、智能城市等新基建，年内新开通5G基站4万个以上，集中打造20个左右省级数字经济平台。
　　在产业方面，山东将实施新一代信息技术、高端装备等“十强”产业集群和领军企业突破行动，支持领军企业兼并重组联合、争取国家重大项目布局，培育形成若干区域集群品牌，2020年集群总规模超过3万亿元。
　　山东还将加强对关键核心技术的攻关，今年将计划实施20项左右重大基础研究项目和100项左右重大科技创新工程项目，并实施重大技术攻关“揭榜制”，在基础研究领域试点科研项目经费“包干制”，力争研发投入占生产总值的比重达到2.55%左右。
　　山东省提出，今年以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”增加值占比预期达到32%，比去年提高4个百分点。
　　山东新旧动能转换综合试验区于2018年初获国务院批复，是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。
 
山东小规模纳税人征收率3月至5月由3%降为1%
 
　　近日，山东省财政厅宣布，为支持个体工商户和小微企业复工复产，自3月1日至5月31日，山东省对增值税小规模纳税人（含个体工商户和小微企业）增值税征收率由3%降为1%。根据2019年相关行业纳税人税收数据初步测算，预计可减轻增值税小规模纳税人税费负担约30亿元。
 
黑龙江省设立100亿元规模基金助中小企业稳企稳岗
 
　　据悉，黑龙江省财政厅二级巡视员孙良君在3月13日召开的黑龙江省政府新闻发布会上介绍，为有效应对新冠肺炎疫情对全省中小企业的冲击和影响，黑龙江省政府决定设立总规模100亿元的中小企业稳企稳岗基金，为中小企业纾困解难。
　　“100亿元基金中，有省级基金60亿元，市县基金40亿元。基金将在工作专班指导下进行使用。”孙良君说，坚持财政政策与金融、产业、就业等政策协同联动，黑龙江将充分发挥基金引导和撬动作用，使中小企业获得更多信贷资金。
　　据介绍，基金运行坚持救急救困、快捷简便、公开公平、协同联动。重点支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、电商平台等行业困难企业；重点支持吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业；重点支持农村劳动力转移就业和建档立卡贫困户脱贫解困；重点支持高校毕业生等创新创业。
　　孙良君说，为让企业尽快享受到基金“红利”，全省将密切跟踪基金使用情况，发现问题及时调整完善政策。
 
江苏为青年创业者和青年企业家提供50亿元低息融资
 
    据共青团江苏省委3月15日披露，为支持青年企业家、青年创业者降低疫情影响，加快复工复产，共青团江苏省委、江苏银行、江苏省青年商会联合设立首批50亿元优惠利率融资额度，开辟贷款绿色通道。
　　据了解，这批低息融资面向45周岁以下青年创办的各类民营企业、中小微企业。生产疫情防控重要物资的企业和科技型中小企业，以及受疫情影响较大的重点产业方向企业，将受重点支持。
　　江苏将对各级青年商会企业提供最高1000万元额度的纯信用贷款支持，对青年创业者提供纯信用、免担保、全线上的贷款支持，并根据企业资信情况，提供优惠利率定价。
　　江苏银行等部门将开辟绿色通道，收到融资申请后在1个工作日内主动对接，做到实时申请、快速审批、及时放款；疫情防控期间对医疗、慈善、医药、防护材料生产等企业的服务费用实行特殊减免政策；对向湖北疫区办理各类慈善捐款、汇划防疫专款等业务的，各渠道一律免收汇款手续费，外汇汇款业务减免部分电报费和手续费。
 
湖南省数字经济发展规划公布
 
    据悉，湖南省工信厅日前公布《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》（简称《规划》），聚焦七项主要任务，实施十大重点工程，争取到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元。
　　《规划》提出推动湖南省数字经济全方位高质量发展的7项主要任务。大力发展数字产业化，壮大电子信息制造业，打造国家级产业集群；加快推进产业数字化，全面提升制造企业数字化、网络化、智能化水平；聚焦我省工业新兴优势产业链，面向产业链数字化转型需求，突破一批关键核心技术；建设数字经济基础设施，优化提升网络、大数据、工业互联网、高性能计算、人工智能、智慧城市等基础设施；创新数字经济治理模式，提升政府治理能力，提高民生服务水平，促进社会信用体系建设；强化数字经济信息安全，加快国家网络安全产业园区（长沙）建设；构建数字经济生态体系，打造跨界融合发展模式，发展互联网平台经济、共享经济等。
　　《规划》提出实施10个重点工程，包括自主可控计算机及信息安全产业提升工程、新型显示器件产业壮大工程、集成电路产业成长工程、超高清视频产业培育工程、移动互联网产业提质工程、工业互联网创新发展工程、物联网产业强基工程、人工智能创新引领工程、大数据产业促进工程、区块链集成应用工程。
　　《规划》提出，到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元，数字经济占GDP比重达到45%，数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善，湖南成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。
 
广西财政贴息10亿元支持企业复工复产
 
　　据悉，广西近日出台《企业复工贷款财政贴息工作方案》，明确各级财政统筹安排10亿元资金，对复工复产企业特别是工业、民营和中小微企业贷款给予贴息支持。
　　自治区地方金融监管局局长范世祥介绍，本次财政贴息复工贷款政策优先支持三类企业，包括工业和信息化等部门提出的重点企业建议名单内企业，复工率高、产值新增潜力大的行业企业，以及受疫情影响较大的交通运输、批发零售、餐饮、住宿、旅游等行业企业。
　　为让企业在困难时期享受贴息优惠、减少利息支出，同时省去企业贷后向财政部门申请补贴的流程，本次贴息采取间接补贴方式，由银行机构直接按降低2个百分点后的利率向企业发放贷款，再由银行集中向财政申请2个百分点的利差补贴。
　　同时，为简化补贴申请程序，本次财政贴息复工贷款发放信息报送等流程将通过广西综合金融服务平台线上渠道实现，通过系统实时汇总掌握贷款发放进度，同时便于对所发放贷款进行及时复核。
　　据了解，房地产企业不在本次贴息政策支持范围，今年已享受其他财政贴息政策的企业不得同时享受本政策，申请享受本政策的企业今年内原则上不得再享受其他自治区财政贴息政策，现有贷款未到期提前还款立即申请本贴息贷款的企业不予支持。
 
海南省政府发布《健康海南行动实施方案》
 
　　据悉，海南省卫健委日前印发《健康海南行动实施方案》（简称“方案”）。该方案对标中国特色自由贸易港建设，开展18个健康促进专项行动，全方位干预健康影响因素，将健康关口充分前移，提升海南医疗与公共卫生服务的专业化、标准化、国际化，打造海南生态岛、健康岛、长寿岛。
　　方案提出，实施健康产业促进行动。以“三区一中心”为海南健康产业发展基准定位，以高水平医疗服务业和健康旅游业为先导，以先进医药制造业为支撑，构建“一核两极三区”的健康产业发展格局。围绕博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设、海口生物医药和转化医学基地建设、三亚健康旅游示范基地建设、南药产业规范化规模化提升、气候治疗与特殊治疗中心建设、国家运动健康示范区建设、人才培养基地建设等工程，将健康产业打造成推进中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，实现更高水平全岛开放的先行产业。争取到2022年和2030年，健康产业增加值占全省生产总值比重分别达到5.5%和10.5%。此外，构建智慧医疗服务体系，推动远程医疗、分级诊疗、智慧医院等项目，深入挖掘健康大数据，探索利用人工智能辅助决策、区块链等技术创新医疗服务新型模式，提高基层医疗服务质量。实施中医药健康促进行动，发挥中医在疾病治疗、疾病防控和特色康复中的作用。
 
·企业动态·
 
中国中冶12.2亿股将无偿划转中石油集团
 
　　据悉，中国冶金科工股份有限公司（ 601618.SH ）3月13日发布公告称，为加强公司控股股东公司中国冶金科工集团有限公司与中国石油天然气集团有限公司战略合作，拓宽合作领域，优化公司股权结构，中冶集团拟通过无偿划转方式将持有的中国中冶的12.2亿股A股股份（占公司总股本的5.92%）划转给中国石油集团。
    本次无偿划转不会导致本公司的控股股东及实际控制人发生变更。
 
宁德时代股东拟减持不超2%股份
 
　　据悉，宁德时代新能源科技股份有限公司（ 300750.SZ ）3月13日发布公告，招银叁号、招银动力和招银国际合计持有公司股份143058909股（占公司总股本比例6.48%），现招银叁号和招银动力计划6个月内，以大宗交易和（或）集中竞价方式减持公司股份不超过44167994股（占公司总股本比例不超过2%）。
 
厦门钨业拟分拆所属子公司厦钨新能源材料至科创板上市
 
　　据悉，厦门钨业股份有限公司（ 600549.SH ）3月13日发布公告，拟在其控股子公司厦钨新能源整体变更为股份有限公司后，将其分拆至上交所科创板上市，本次分拆完成后，厦门钨业股权结构不会发生变化，且仍将维持对厦钨新能源的控制权。
    通过本次分拆，厦门钨业将进一步实现业务聚焦，除专注于钨钼材料与稀土业务外，将厦钨新能源打造成为公司下属锂离子电池正极材料业务的独立上市平台，把厦钨新能源打造成最具国际竞争力的新能源材料产业基地。
 
上交所同意国机重装重新上市
 
　　3月13日晚间，上交所发布公告，同意国机重装（原*ST二重）重新上市，该公司成为继长航油运之后，A股市场第二家申请重新上市获批的公司。
　　公告显示， 国机重装于2019年12月12日向上海证券交易所提出股票重新上市申请，上交所于2019年12月18日受理。根据上市委员会的审核意见，上交所同意国机重装A股股票约72.68亿股（每股面值1.00元）在上交所重新上市交易。
 
·海外经济·
 
德国公布无上限信贷方案帮助企业渡过疫情难关
 
　　据悉，德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔3月13日在柏林出席联合新闻发布会时表示，为应对新冠肺炎疫情带来的困难，德国政府拟向企业提供不设上限的贷款，以帮助企业渡过难关。
　　肖尔茨表示，德国正面临“十分严峻的情况”，德国国有复兴信贷银行提供的贷款额度将没有封顶限制，这或将给德国政府造成数十亿欧元支出，但德国政府良好的财政状况使得提供无上限援助贷款成为可能。
　　肖尔茨还说，德国政府将采取一切必要措施来保护企业和员工，这项援助方案将帮助德国中小型和大型企业。
　　阿尔特迈尔表示，此时此刻需要联合行动，“没有一家健康的企业应该因疫情陷入破产，工作岗位也不应因此丢失”。
　　德国知名智库基尔世界经济研究所此前一天公布的预测报告显示，受新冠肺炎疫情影响，今年德国经济预计将严重下滑。报告将今年德国经济增长预期下调1.2个百分点至负0.1%。
 
德国智库预计疫情将导致德国经济严重下滑
 
　　据报道，德国知名智库基尔世界经济研究所3月12日公布的预测报告显示，受新冠肺炎疫情影响，今年德国经济预计将严重下滑。
　　报告将今年德国经济增速下调1.2个百分点，预计今年经济将负增长0.1%，2021年将重回增长轨道，预计增速将达2.3%。本次预测是基于“新冠肺炎疫情将于年中之前减弱”的假设基础上，并预计之后经济将出现“明显的追赶效应”。
　　该研究所专家斯特凡·库特斯表示，实际上目前仍无法量化新冠肺炎疫情对经济产生的具体影响。
　　2019年德国国内生产总值增长0.6%。据德国联邦经济和能源部1月公布的年度经济报告，经价格调整后，2020年德国经济预计将增长1.1%。
 
加拿大央行下调利率至0.75%
 
　　据悉，加拿大银行（央行）3月13日宣布将基准利率下调50个基点至0.75%，以应对新冠肺炎疫情蔓延和国际油价暴跌等对加拿大经济造成的巨大冲击。
　　这是加拿大银行10天内第二次降息，是此前计划外的利率调整。2018年10月以来，加拿大银行一直把基准利率维持在1.75%，但为了应对新冠肺炎疫情蔓延引发的金融动荡，本月4日央行将基准利率下调50个基点至1.25%。
　　加拿大银行表示，随着国际经济形势发展，将会在需要时再次调整利率，确保加拿大金融体系具有足够的流动性，以支持加拿大经济增长。
 
·研究探索·
 
应找好传统基建与新基建项目平衡点
 
    3月4日的中共中央政治局常务委员会会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一石激起千层浪，新基建获得各方热烈响应，资本市场，在3月10日A股的触底反弹中，5G、数据中心等新基建概念成为反弹核心。
　　对此，每日经济新闻发表评论员赵李南文章表示，近些年来，我们共同努力谋求经济发展转型，希望逐步摆脱对低端基础设施建设、低端制造业、建筑业的过度依赖。因为，显而易见的共识是“科学技术是第一生产力”，谁能在接下来的经济发展大潮中掌握核心技术、掌握供应链的核心环节，谁就能得到更快更好的高质量发展，反之则必然被淘汰。
　　过往，我们在经济动力放缓的时候，会加大财政支出，以实现对经济总需求的拉动。然而，这是一把双刃剑，在起到提振经济增长作用的同时，也带来了产能过剩和房价高企等问题。
　　文章分析，“前车之覆，后车之鉴。”2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”。迄今为止，我们已经坚持这个政策近4年。
　　在这4年的时间里，我们有效地遏制了房价过快上涨，研发出了属于我们自己的芯片，成功打破了外国垄断，我们在5G领域已经处于世界领先水平，我们的人工智能产品已经开始逐步应用于各种场景，我们的新能源汽车及储能电池产业蓬勃发展，我们的云计算大数据中心纷纷落地。
　　现如今，我们需要谋求更进一步的发展。伴随着互联网渗透率逐渐到顶，过往的信息技术产业跑马圈地式的粗放发展已经一去不复返。这导致了整个信息技术产业一方面进入存量博弈，另外一方面又亟待一场颠覆性创新。
　　这场颠覆性创新就是新基建的任务，包括了5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等。然而，我们仍需要正视现实的困难。相比于传统的“铁公基”对经济的拉动作用，对新基建所涉及的领域进行投资并不是那么立竿见影，投资项目的难度也更大，投资回报的不确定性也更高。这些因素都制约了各地对“新基建”投资的积极性。加之，疫情对经济带来的冲击，各地更是有快速恢复经济的迫切需要。
　　文章指出，有困难并不可怕，可怕的是重新回到严重依赖“铁公基”的老路上去。展望未来，如何利用财政资金、地方平台资金去引导产业资本向新基建领域靠拢，实现传统基建项目与新基建项目，促进经济恢复与经济结构转型的平衡，是各级决策者所面临的一个重要课题。
　　长效机制的建立并非一天两天就能做到，这需要我们付出耐心、努力以及智慧。我们相信，只要众志成城，定能共克时艰。
 
·社团工作·
 
中证协发布证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则
 
　　3月12日，中国证券业协会（下称“中证协”）发布《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》（下称“实施细则”）。实施细则主要明确了证券经营机构廉洁从业风险防控的各方责任，要求证券经营机构加强廉洁文化建设，同时梳理了证券经营机构各主要业务条线廉洁从业风险点。此外，实施细则还明确了处罚机制。实施细则自发布之日起实施。
　　实施细则共五章、三十二条，主要内容包括四个方面。
　　一是明确证券经营机构廉洁从业风险防控的主体责任、各层级管理人员的管理责任，督促证券经营机构完善内控机制、加强内部管理、强化追责力度，督促各层级管理人员有效履行廉洁从业管理责任。
　　二是要求证券经营机构加强廉洁文化建设，完善相关制度体系，加强廉洁从业培训和宣导，突出事前防范，引导廉洁风气。
　　三是梳理证券经营机构各主要业务条线廉洁从业风险点，明确投资银行、融资融券、资产管理、经纪业务、证券投资咨询等主要业务条线禁止性规定。
　　四是明确处罚机制，区分依法合理营销活动与谋取或输送不正当利益行为、机构责任与个人责任，并明确处罚措施以及从轻、加重处罚的情形，增强了实施细则的可操作性和威慑力。
　　据了解，实施细则的发布和实施，是贯彻落实《中华人民共和国证券法》《证券公司监督管理条例》《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》（下称“廉洁从业规定”）的重要举措，也是促进行业廉洁文化建设的重要内容。证券经营机构作为廉洁从业风险防控的第一责任人，应当把落实廉洁从业规定和实施细则各项要求，作为提升公司软实力和竞争力的具体行动，不断完善廉洁从业内控体系，持续提升从业人员廉洁意识。
 
中消协公布疫情期间消费维权热点
 
    3月15日，中国消费者协会利用网络平台开展“2020年3·15国际消费者权益日”线上主题活动，活动主题为“凝聚你我力量”。此次主题活动发布了涉疫情投诉总体情况。
　　报告显示，2020年1月20日至2月29日，全国消协组织共受理涉疫情消费者投诉180972件。
    其中，按投诉性质分：涉及价格问题81581件，占比45.08%，合同35260件，占比19.48%，质量问题21136件，占比11.68%，售后服务问题10521件，占5.81%，假冒问题6412件，占比3.54%。
    按商品和服务类别分：涉及口罩类投诉79368件，占比43.86%；蔬菜粮油类投诉15039件，占比8.31%；餐饮服务类投诉13829件，占比7.64%；网络购物类投诉10139件，占比5.60%；出行服务类投诉9067件，占比5.01%。
　　从各地消协组织受理消费者投诉情况看，涉疫情投诉热点问题包括合同退订问题突出。受疫情影响，春节期间大部分消费者被迫改变消费计划，或者部分经营者无法正常提供服务，导致合同类纠纷增多。
　　报告显示，部分经营者趁“疫”涨价、牟取暴利。口罩、酒精、消毒液等防疫用品和蔬菜粮油等民生消费品价格类投诉成为热点。
　　由于疫情叠加春节假期，物流、原材料、人工等成本上升，导致部分物价上涨，但与此同时，部分商家趁“疫”涨价，牟取暴利，破坏市场秩序，损害消费者权益。
　　价格类投诉的主要问题有：一是部分不法商家低价进货高价售卖，哄抬物价，甚至同批次产品，短期内连续涨价；二是部分经营者以口罩、酒精、消毒液等防护用品高价强制搭售其他物品，限制消费者选择；三是部分经营者不落实明码标价，对蔬菜、肉食等搭配出售，只标总价，没有明细的品名、单价、数量、重量等。
　　此外，一些假冒、劣质产品借“疫”抬头。消费者投诉的主要问题有：一是口罩、酒精等防疫用品质量参差不齐，比如口罩开线、产品过期等；二是部分商家售卖属于三无产品的防疫用品；三是以防疫为噱头，夸大或虚假宣传普通口罩的防护功效，或者以普通一次性口罩冒充医用口罩；四是销售假冒品牌口罩、进口口罩等。
　　受疫情影响，很多消费者选择通过网络购买日用品、生鲜食品和防疫产品，但相关投诉也不断增多。为此，中消协呼吁，有关政府部门进一步完善涉疫情退改政策，继续加强对不法经营者的查处力度。各行业经营者要加强自律，切实承担保护消费者责任。同时，消费者要理性消费，依法维权。疫情期间，消费者对于防疫产品和生活必需品，要按需购置，不抢购、不囤积；对于微信圈不明二维码、预付卡高折扣让利等问题，要保持警惕。