目 录
·国内财经·  
　　政治局部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作 
　　习近平就有序复工复产提出8点要求    
　　国务院发文推广第三批支持创新相关改革举措  
　　央行部署2020年重点工作 
　　银保监会明确分红险统一分红比例为70%   
　　商务部中信保联合发文支持外贸企业应对疫情  
　　国家发改委宣布阶段性降低企业用电用气费用  
　　两部门发文要求做好光伏扶贫  
　　重庆三部门发布支持企业复产复工43条措施    
　　宁夏将优化土地供应方式降低实体经济企业用地成本    
　　中方公布第二批美国商品关税豁免清单
·企业动态·  
　　五大商业银行获准首批试点国债期货交易   
　　中国石油化工集团公司改制为国有独资公司      
　　美的集团启动第三次回购计划  
　　好想你7.05亿美元出售百草味 
　　复星国际董事分工调整
·海外经济·  
　　欧盟特别峰会未就长期预算达成共识    
　　阿根廷与IMF同意就新债务协议展开磋商  
·研究探索·  
　　帮扶中小企业要避免重政策、轻方法    
·社团工作·  
　　民政部召开行业协会商会助力复工复产工作交流座谈会
 
 
·国内财经·
 
政治局部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作
 
　　据悉，中共中央政治局2月21日召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。中共中央总书记习近平主持会议。
　　2月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。
　　会议强调，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。
　　会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。
　　会议强调，要坚定不移打好三大攻坚战。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
　　会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。
　　会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。
　　会议指出，要深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。要支持出口重点企业尽快复工复产，发挥好出口信用保险作用。要从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。
　　会议强调，要加大民生托底保障力度。要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业工作。要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作。做好疫情导致的无供养困难人群保障。及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。
 
习近平就有序复工复产提出8点要求
 
    2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议召开。中共中央总书记习近平在会上指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。
　　习近平就有序复工复产提出8点要求。第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。
 
国务院发文推广第三批支持创新相关改革举措
 
　　据悉，为深入实施创新驱动发展战略，党中央、国务院在京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域部署开展全面创新改革试验，着力破除制约创新发展的体制机制障碍，推进相关改革举措先行先试。有关地区和部门认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦发挥市场和政府作用有效机制、促进科技与经济深度融合有效途径、激发创新者动力和活力有效举措、深化开放创新有效模式，大胆探索创新，取得了一系列改革突破，形成了若干新经验新成果，已于2017年、2018年分两批推广36项改革举措。为进一步发挥改革试验的示范带动作用，经国务院批准，决定在全国或8个改革试验区域内推广第三批20项改革举措。国务院办公厅于近日发布关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知。
　　根据通知，推广的改革举措包括以下方面：
　　科技金融创新方面7项：银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业；科技创新券跨区域“通用通兑”政策协同机制；政银保联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制；建立银行跟贷支持科技型中小企业的风险缓释资金池；建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式；建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系；银行与企业风险共担的仪器设备信用贷。
　　科技管理体制创新方面6项：集中科技骨干力量打造前沿技术产业链股份制联盟；对战略性科研项目实施滚动支持制度；以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制；老工业基地的国有企业创新创业增量型业务混合所有制改革；生物医药领域特殊物品出入境检验检疫“一站式”监管服务机制；地方深度参与国家基础研究和应用基础研究的投入机制。
　　知识产权保护方面2项：建立跨区域的知识产权远程诉讼平台；建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台。
　　人才培养和激励方面1项：“五业联动”的职业教育发展新机制。
　　军民深度融合方面4项。
　　此外，文件要求，各地区、各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定实施创新驱动发展战略，以钉钉子精神巩固完善全面创新改革试验成果，真正取得扎实成效。要把推广第三批改革举措与巩固落实第一批、第二批改革举措结合起来，同一领域的改革举措要加强系统集成，不同领域的改革举措要强化协同高效，不断巩固和深化在解决体制性障碍、机制性梗阻和开展政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型，真正把制度优势转化为治理效能。要认真梳理和总结本地区、本部门全面创新改革试验工作的成效和经验，在充分发挥已推广改革举措和典型经验示范带动作用的同时，继续加强和深化改革创新探索实践，进一步聚焦重点领域和关键环节，不断激发市场活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。
　　各省（区、市）人民政府要加强对全面创新改革试验工作的组织领导，着力以改革疏通堵点、破解痛点、攻克难点。要健全完善激励机制，细化实化任务分工，确保改革举措落地生根，更好服务经济社会发展。要结合本地区、本部门具体工作实际，坚持因地制宜、实事求是，务求取得实效。要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，进一步推动形成担当作为、勇于创新的工作作风，营造有利于创新创业创造的良好社会环境。
　　文件还提出，国务院各有关部门要结合各自职责，积极主动作为、加强政策协同、做好工作衔接，加强对本领域全面创新改革试验工作的支持和指导。国家发展改革委和科技部要发挥牵头部门作用，做好统筹协调，加强政策解读，总结宣传典型经验和成效，重要情况和问题及时向国务院报告。
 
央行部署2020年重点工作
 
　　2月21日，人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议，总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作，提出今年要改革债券发行管理体制，完善债券违约风险防范和处置机制，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，彻底化解互联网金融风险等具体目标。
　　会议充分肯定了2019年金融市场和信贷政策工作取得的成绩。2019年，金融市场业务条线在推动金融市场规范、创新、发展、开放，加大金融支持国家战略和重点领域、民营小微企业、精准扶贫力度，稳妥开展互联网金融风险专项整治以及房地产金融宏观审慎管理等方面做了大量卓有成效的工作。
　　会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，人民银行会同有关部门出台了金融支持疫情防控30条措施。各分支机构要着力提高货币政策传导效率，加强引导监督，把3000亿元专项再贷款政策快速精准落实到位，加大对受疫情影响较重行业和企业的金融支持。同时要进一步加大对制造业、小微企业、民营企业等实体经济领域信贷支持，为经济增长营造良好的货币金融环境。
　　会议要求，2020年，金融市场业务条线要重点做好以下工作：一是促进金融市场平稳健康发展。改革债券发行管理体制，完善债券违约风险防范和处置机制，推动债券市场高水平对外开放，加强金融基础设施统筹监管，提高货币市场稳健性，加强票据市场规范治理和风险防范，规范黄金市场发展。二是保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。三是多措并举，彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制。四是采取量化目标、改革完善政策环境和约束机制、提升服务能力等措施，进一步缓解小微民营企业融资难融资贵。五是聚焦深度贫困地区，持续加大金融资源投入，巩固脱贫成果，确保高质量脱贫。研究建立解决相对贫困长效机制。六是加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持，防范化解地方政府债务风险。
 
银保监会明确分红险统一分红比例为70%
 
　　据悉，为进一步强化人身保险精算监管，更好保护保险消费者合法权益，2月21日，银保监会发布《关于强化人身保险精算监管有关事项的通知》，进一步强化法定责任准备金监管，规范分红险市场发展，完善非现场监测机制。
　　《通知》引入责任准备金覆盖率指标，将其纳入非现场监测指标体系，并与产品监管等监管措施挂钩，明确要求人身保险公司报送保险条款和保险费率审批或备案的，最近季度末责任准备金覆盖率不得低于100%。
　　责任准备金覆盖率的分子是资产扣减其他负债后与费用调整项之和，分母是法定责任准备金，主要衡量公司是否有足够资产覆盖法定责任准备金。银保监会有关负责人称，该指标既反映公司资产负债匹配水平，也体现公司应对未来保险责任给付的能力。法定责任准备金评估对人身保险公司未来负债给付、利差损风险防范等起着基础性、决定性的作用，也间接影响着人身保险业的发展模式和市场秩序。
　　据悉，为强化法定责任准备金监管，2019年银保监会完善了人身保险业责任准备金评估利率形成机制，建立评估利率动态调整机制，并将普通型长期年金的评估利率水平由4.025%下调至3.5%。在此基础上，引入责任准备金覆盖率，并将责任准备金覆盖率与产品监管措施挂钩，旨在进一步强化法定责任准备金监管。
　　近两年分红险业务快速发展，分红险分配不透明、夸大演示利益等问题有所抬头。为进一步规范分红险红利分配演示机制，更好引导客户合理预期，防范销售误导和恶性竞争，《通知》修订完善了分红保险利益演示的方法，明确了演示利率上限，并将红利分配比例统一为70%。
　　上述负责人解释称，《通知》明确了分红险红利分配演示利率上限，并将红利分配比例统一为70%，有利于防范行业利差损风险，防止公司通过分红演示进行恶性竞争。长远来看，《通知》明确释放从严监管的信号，体现“保险姓保”的导向，有利于人身保险业长期健康发展。
　　此外，《通知》还进一步完善非现场监测机制。《通知》重点对季度监测机制进行了完善，除将责任准备金覆盖率纳入监测指标体系，还新增万能险账户基本情况、投连险账户基本情况等，重点防范行业现金流和利差损风险。
 
商务部中信保联合发文支持外贸企业应对疫情
 
　　2月21日，商务部、中国出口信用保险公司联合印发《关于做好2020年短期出口信用保险相关工作全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》，提出全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响。
　　通知要求，要提高站位，将短期险作为应对疫情影响、稳外贸工作的有力抓手，引导企业用好用足出口信用保险政策工具。要进一步扩大短期险覆盖面，出台有针对性的专业服务，提高承保效率，创新承保模式，帮助企业加强出口风险管理，减少企业损失。
　　通知指出，要压实责任，加大对受疫情影响企业的支持力度。要统筹做好疫情防控和商务发展工作，结合本地实际出台支持政策。建立受疫情影响企业需求快速反应机制，对受疫情影响较大的企业提供重点支持服务，应保尽保，加强对订单被取消等风险的保障，开辟理赔绿色通道，应赔尽赔、能赔快赔。要加大对中小微外贸企业支持，发挥好“小微统保平台”等作用，加大对暂时遇到困难但有订单、有市场、有信用企业的支持力度，进一步降低保费费率，简化报损、索赔程序，对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企业，合理缓交保费，在定损核赔时予以酌情处理。要加强对外贸企业融资支持，发挥财政资金引导作用，完善“政府+银行+信保”合作机制，扩大保单融资规模。
　　通知强调，各地商务主管部门和中信保公司各营业机构要强化组织保障和协调配合。坚决贯彻落实党中央关于打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的决策部署，强化责任担当，完善组织领导，创新工作方法，加强政策宣讲，完善协作机制，切实做好2020年短期险工作。
 
国家发改委宣布阶段性降低企业用电用气费用
 
　　据悉，国家发展改革委2月22日印发通知，明确阶段性降低企业用电用气成本，支持企业复工复产、共渡难关。
    通知明确，自2月1日至6月30日，阶段性降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算，实施支持性两部制电价政策，提前执行淡季天然气价格政策。
　　经测算，此次降电价政策惠及用户约5000万户，涉及用电量约3.2万亿千瓦时，约占全部工商业用户电量的四分之三，目前平均电价每千瓦时约0.667元，按5%的降幅测算，每千瓦时可降低3.3分，预计2~6月份可降低企业用电成本约440亿元。支持性两部制电价政策初步测算可降低企业用电成本约150亿元。两项政策合计可降低企业用电成本约590亿元。
　　据介绍，一般情况下，淡季天然气价格政策实施期为3月中旬至11月中旬，此次提前执行淡季价格政策，并在6月底前给予更大的价格优惠。确保政策落实到位，切实让企业享受到降价红利。
 
两部门发文要求做好光伏扶贫
 
　　据悉，为积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的不利影响，促进贫困群众就地就近就业，近日，国务院扶贫办和财政部联合下发通知明确，要切实做好光伏扶贫促进增收工作，拓宽贫困群众增收渠道，实现稳定增收脱贫。
　　通知指出，要及时划拨光伏扶贫收益到村。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。年度财政补贴资金到位后，要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金及时划拨到村集体。为减少疫情对务工增收的影响，2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。对受疫情影响生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助。各地要抓住疫情防控的契机，抓紧调整规范电站收益分配方式，纠正一些地方仍存在的“一发了之”问题。
　　通知明确，要规范收益分配使用程序，收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示，作为实施收益分配的依据。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告，接受群众监督。同时强化收益分配使用监管，各地要通过全国光伏扶贫信息管理系统对收益分配情况进行监测，确保收益分配规范、对象精准、过程可追溯。
　　通知强调，要多渠道开发就地就近就业岗位，优先吸纳贫困群众实现就地就近就业。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。以疫情防治为切入点，加强贫困村人居环境整治和公共卫生体系建设，积极安排贫困农户参加村级小型公益事业建设，增加短期务工收入。
 
重庆三部门发布支持企业复产复工43条措施
 
　　日前，重庆市市场监督管理局、重庆市药品监督管理局、重庆市知识产权局等三部门从推行网上办理、实行容缺受理、开辟快速通道、放宽许可期限、优化技术服务、实施包容监管、支持保供稳价等7个方面着手，发布了43条疫情期间支持企业复工复产的政策措施，旨在帮助企业解决实际问题。
　　据了解，措施提到了顺延工业产品生产许可证有效期、及时受理企业信用修复申请，用好计量、标准、检验检测、认证、专利商标等服务平台，助力传统餐饮门店开展网络经营等内容，也包含了对医用口罩、防护服等生产企业实行应急审批，对大米、挂面、小麦粉、咖啡等食品生产实施告知承诺试点等内容，措施非常具体、实用。
　　以推行网上办理为例，重庆运用“渝快办”、开办企业“一网通”等平台网上受理企业注册登记申请，新增本市企业法人股东投资新设公司“无纸化”办理功能，推进个体工商户注册登记“掌上办”。通过寄递、自助机领取等方式发放营业执照，提供全程“无纸化”“零接触”办理途径。再比如放宽许可期限，企业受疫情影响未能依法及时申请办理变更、注销登记的，可延期至疫情解除后1个月内办理。
 
宁夏将优化土地供应方式降低实体经济企业用地成本
 
    据宁夏自然资源厅日前介绍，为做好重点项目用地服务保障，促进产业发展，宁夏将进一步优化土地供应方式，降低实体经济企业用地成本。
　　宁夏将全面推行弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等多种方式灵活供应土地，同时支持区内各地探索“标准地”供地制度，缩短企业取得土地后开工建设时间；支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设；支持各地以土地使用权作价出资或者入股的方式供应标准厂房、科技孵化器用地。
　　据了解，宁夏还将促进产业用地高效利用，对利用存量工业厂房发展生产性服务业和兴办众创空间等新产业、新业态的，5年内保持原用途和使用权类型；并鼓励市场主体收购零星分散的产业用地进行整体开发，整合后土地用途按照规划用途确定；同时建立产业用地退出机制，引导淘汰落后产能，推进闲置低效土地再利用。
　　宁夏自然资源厅要求，在用地审批后续服务保障方面，对符合用地报批条件的重大项目，宁夏各市县自然资源行政主管部门要在受理之日起14个工作日内完成审查上报，宁夏自然资源厅内部审查须在7个工作日内完成。
 
中方公布第二批美国商品关税豁免清单
 
    据悉，根据《国务院关税税则委员会关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告》（税委会公告〔2019〕2 号），经国务院批准，国务院关税税则委员会2月21日公布第二批对美加征关税商品第一次排除清单，对第二批对美加征关税商品，第一次排除其中部分商品，自2020年2月28日起实施。
　　其中，清单一所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日，不再加征中国为反制美301措施所加征的关税。对已加征的关税税款予以退还，相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。
　　清单二所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日，不再加征中国为反制美301措施所加征的关税，已加征关税不予退还。
　　清单一包括多种木材，等离子切割机，显微镜，激光器，超声波探伤检测仪，液压马达、核磁共振成像装置等55项商品。清单二包括温度传感器，近红外光谱仪，基因测序仪，无创呼吸机等10项。
　　此前，去年的7月份美国政府豁免110种中国制造的产品，其中包括医疗器材、电容原件等。
　　根据中美两国今年1月在华盛顿签署的第一阶段贸易协议，华盛顿同意取消部分额外加征的关税，北京承诺购买更多的美国农产品。
　　特朗普政府日前已削减了一些中国进口商品的惩罚性关税。
　　中国2月6日公布了调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税的措施，分别把已加征10%关税的商品调整为5%，已加征5%关税的商品调整为2.5%，自2020年2月14日起实施。
 
·企业动态·
 
五大商业银行获准首批试点国债期货交易
 
　　据悉，证监会与财政部、人民银行、银保监会2月21日联合发布公告称，经国务院同意，允许符合条件的试点商业银行和具备投资管理能力的保险机构，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，参与中国金融期货交易所国债期货交易。
　　证监会表示，商业银行和保险机构参与国债期货交易，可满足其风险管理需求，丰富投资产品类型，提升债券资产管理水平。同时，也有助于丰富市场投资者结构，促进国债期货市场平稳有序发展。
　　据了解，接下来证监会、财政部、人民银行、银保监会将发挥跨部委协调机制作用，加强监管合作和信息共享，分批推进商业银行和保险机构参与国债期货市场，促进国债期货市场健康发展。第一批试点机构包括：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。
　　中金所表示，将认真落实监管机构对商业银行、保险机构参与国债期货的工作部署，扎实推进交易所规则修订、业务办理、技术系统建设、投资者教育等配套工作，密切关注市场运行情况，做好风险防控，保障国债期货市场平稳运行。
　　一直以来，商业银行无法参与国债期货交易，但事实上，商业银行、保险机构是债券现货市场重要的参与主体，持仓约占银行间债券市场托管总量的70%，相应也具有最大的以国债期货对冲利率风险的需求。业内人士指出，商业银行、保险机构参与国债期货，有助于进一步完善国债期货市场投资者结构，促进债券期现货市场的投资者主体匹配，提升国债期货价格的代表性。此外，商业银行、保险资金与证券、基金等市场参与者具有不同的资金来源、期限特征和风险偏好，银行和保险资金进入国债期货市场可以成为其他机构的交易对手，实现交易需求互补，进一步增强市场的流动性和深度，促进国债期货市场功能发挥。
 
中国石油化工集团公司改制为国有独资公司
 
　　据上海清算所2月21日发布公告称，经国务院国有资产监督管理委员会批准，中国石油化工集团公司由全民所有制企业改制为国有独资公司。
    公告称，中国石油化工集团公司名称变更为中国石油化工集团有限公司。上述变更事宜的工商登记变更手续已办理完毕，并取得新的营业执照。改制前中国石油化工集团公司的全部债权债务，以及各种专业和特殊资质证照等，由改制后的中国石油化工集团有限公司承继。
 
美的集团启动第三次回购计划
 
　　据悉，美的集团(000333)2月21日晚间公告，公司去年2月披露的回购期限届满并实施完成，公司现提出新的回购计划：回购数量为4000万股至8000万股，回购价格不超过65元/股，预计回购金额不超过52亿元。回购的股份将全部用于实施公司股权激励计划及/或员工持股计划。
　　实际上，这已经是美的集团连续第三次进行巨额回购计划，也是公司连续三年实施大规模的回购行动。
　　2018年的A股大幅波动中，美的集团推出了一份最高金额不超过 40 亿元的回购计划，在当时是A股最大规模的回购行动之一。在2018年年底，美的集团以 40 亿元金额“顶格 ”完成了回购方案，累计回购 9511万股，占公司总股本的1.43%。
　　就在2018年这轮回购结束的两个月后，美的集团又一次祭出了回购计划。2019年2月，美的集团发布了一项更为巨大的回购计划，最高回购金额达到 66亿元，而回购价格上限也达到 55元/股。不过这次回购并未像上次那样“顶格”完成。截至2020年2月21日，公司累计回购股份数量为6218万股，占公司总股本的0.89%，最高成交价为55元/股，最低成交价为45.62元/股，支付的总金额为32亿元（不含交易费用）。美的集团表示，公司回购的股份将全部用于实施公司股权激励计划和员工持股计划。
　　据悉，美的集团相比格力电器等竞争对手而言，颇受外资青睐。截至2月20日，美的集团的QFII/RQFII/深股通投资者持股比例为26.65%。1月21日，美的集团外资持股比例曾经达28%，到达“限购线”。随后美的集团遭港交所暂停通过互联互通机制的买盘指令，被明晟公司从MSCI全球标准指数系列剔除。
 
好想你7.05亿美元出售百草味
 
　　据报道，在收购百草味近四年后，2月23日晚间，好想你公告称，其与百事公司达成最终协议，以7.05亿美元的价格出售旗下杭州郝姆斯食品有限公司(下称“百草味”)。
　　公告披露，公司拟通过现金出售的方式，向百事饮料出售持有的郝姆斯100%股权。根据《股权转让协议》，本次交易交割前郝姆斯需将新疆百草味全部股权转让至好想你，将郝姆斯所拥有的南通勋铭中的合伙权益转让至好想你。本次交易完成后，上市公司将不再持有郝姆斯股权。
　　资料显示，百草味创立于2003年，总部位于杭州，是一家以休闲食品加工、贸易、仓储、物流为主体，集线下、互联网商务经营模式、新零售为一体的综合服务型企业，是国内休闲食品行业的前三甲成员。2016年，好想你以9.6亿元的价格，收购百草味。
　　好想你表示，通过本次交易，公司将集中资源围绕“高端红枣好想你”的品牌定位，整合公司品牌、产品、渠道、技术、资源等优势，赋能有特色、有基础的县域龙头特产，扶持、支持、参股、控股地方龙头企业，大力推广实施“一县一品、一区一店、一店千品，一品千店”，做县域特色农产品运营商，打造全国特色农产品运营平台，形成全国县域特色农产品运营商共享模式，本次交易的完成将为公司“平台经济”模式的发展提供强大的资金保障。
　　此次交易尚须获得好想你股东大会和相关监管部门的批准。
 
复星国际董事分工调整
 
　　据悉，复星国际2月21日晚间发布公告称，公司董事及行政职位发生变更。公司执行董事汪群斌升任为公司联席董事长，不再担任公司CEO一职；原公司联席总裁陈启宇与徐晓亮升任公司联席CEO，不再担任联席总裁；公司执行董事龚平出任公司CFO，不再担任复星蜂巢CEO，原CFO薛林楠调任为复星蜂巢副董事长。
　　据了解，本次职位变更后，复星国际核心管理层团队保持稳定，分工有相应调整。汪群斌在升任为公司联席董事长后，将同公司董事长郭广昌一起，投入更多精力在公司顶层设计、战略制定和团队发展上。陈启宇与徐晓亮升任联席CEO后，将全面接手整个公司的业务经营和管理。
　　此外，龚平调任公司CFO，公司同时委任公司高级副总裁张厚林及财务管理部总经理张立纲为公司联席CFO，协同龚平工作。
　　据复星国际董事长郭广昌个人公众号“广昌看世界”同步发布的信息，公司启动高级管理人才轮岗制度。首批轮岗人员除本次调任复星蜂巢副董事长的原公司CFO薛林楠之外，原公司CHO（首席人力资源官）沐海宁将调任复星科技金融集团副董事长。公司CHO一职将由公司高级副总裁潘东辉接任。
　　郭广昌在微信公号文章《战略要聚焦 组织要变阵》中表示，稳定的核心管理层也可以更好地为复星的未来掌舵护航，职位的变更和分工的调整伴随着更多的责任，也体现了复星战略聚焦的决心和信心。
 
·海外经济·
 
欧盟特别峰会未就长期预算达成共识
 
　　据报道，欧盟特别峰会2月20日至21日在布鲁塞尔举行，主要讨论2021年至2027年长期预算，各方未能达成共识。这是英国“脱欧”后首次举行欧盟峰会。
　　峰会召集者欧洲理事会主席米歇尔说，围绕预算的谈判总是很艰难，尤其是英国“脱欧”后留下巨大资金缺口，“很不幸，今天我们无法达成一致，我们需要更多时间”，各方必须努力弥合分歧、协调利益关切。
　　德国总理默克尔说，各方分歧太大，未能达成协议，只能以后继续讨论。
　　欧盟委员会主席冯德莱恩说，时间紧迫，“如果今年内达不成一致，有可能未来7年就没有预算，没有资金来支持‘伊拉斯谟计划’、科研活动、区域发展和边境管控等”。
　　英国“脱欧”给欧盟留下每年约100亿欧元资金缺口。在此背景下，净出资国希望缩减开支，而后进国家希望净出资国承担更多义务，弥补英国留下的缺口。同时，欧盟针对移民危机、气候变化和数字转型等挑战制定了宏伟计划，需要投入大量资金，与会领导人对如何确保资金来源分歧严重。
 
阿根廷与IMF同意就新债务协议展开磋商
 
　　据悉，阿根廷政府与国际货币基金组织（IMF）2月22日同意就新的债务协议展开磋商。
　　阿根廷经济部当天发表声明说，阿经济部长古斯曼与IMF总裁格奥尔基耶娃在沙特阿拉伯举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间会晤时达成上述共识。
　　IMF当天在一份声明中说，格奥尔基耶娃与古斯曼围绕阿根廷面临的挑战以及未来如何确保更加可持续和包容增长等问题进行了富有成果的讨论，格奥尔基耶娃欢迎阿根廷政府致力于深化与IMF合作，共同解决阿债务问题。
　　2018年，IMF与阿根廷政府签署总额570亿美元的救助协议。阿根廷总统费尔南德斯此前曾批评IMF的贷款没有被用来提高生产力，并表示将放弃与IMF协议中未提供的贷款。
　　经过为期一周的专业团队审查，IMF2月19日认定阿根廷公共债务“不可持续”，需要通过债务重组，保持其公共债务可持续性。
 
·研究探索·
 
帮扶中小企业要避免重政策、轻方法
 
    据不完全统计，近一段时间以来，已经有北京、上海、重庆、湖南、四川、广东等省份和直辖市，以及海口、福州、济南、青岛、苏州、宁波、厦门、佛山、唐山、湖州等城市相继出台了扶持企业的政策。同时，财政部、国家税务总局、商务部、央行、人社部、教育部、国家卫生健康委等多部门也纷纷推出了多项有针对性政策。
　　时事评论员谭浩俊2月19日发表文章表示，在众志成城抗击疫情的同时，一场扶持中小企业的保卫战也在全国打响。可以这样说，从政策层面来看，在帮扶中小企业问题上，从未有过如此迅速和密切的政策出台，而且，政策的针对性和可操作性也是历史罕见，甚至可以说前所未有。如果能够全部到位，对中小企业抗疫情、渡难关、求生存、谋发展是有极大作用的，也相信绝大多数中小企业都能在政策的帮扶下，勇敢地挺过这一关的。
　　文章称，现在的问题是，政策工具已经在各个地区、各个层面陆续出台，后续政策会更多，也会更具针对性，更有利于中小企业脱危解困。但是，如果地方在处理疫情防控和扶持中小企业，特别是复工复产方面，不能做到两手抓、两手都要硬，而是在工作中，过度强调疫情防控，对复工复产、尤其是中小企业的复工复产问题不够重视，也会带来许多新的矛盾和问题。因为，过长时间呆在家里，该工作的不能去工作，该复工复产的又不能复工复产，不仅企业会难以承受，甚至出现大量破产关闭现象，员工也会变得越来越焦虑，情绪越来越不安的。
　　事实也是，从了解到的情况来看，一些地方确实存在着未将疫情防控和复工复产结合起来、未将提供政策与工作方法结合起来、未将疫情防控需要与经济发展需要结合起来，政策上给了很多，工作上却在限制政策作用的发挥。特别是一些疫情并不太重的地区，也与疫情严重地区一样，人员在地市级范围内流动也要隔离14天，导致相当一部分中小企业无法复工复产，加剧了企业的困难。部分企业很有可能因此而失去市场、失去竞争力，企业也将难以生存下去。
　　文章认为，面对新冠肺炎疫情，谁也不能马虎、不能麻痹大意、不能掉以轻心、不能轻描淡写，而必须一着不让、小心谨慎、细致周密，确保不出现疫情蔓延或扩散现象。因此，管控得严厉一些，检查得充分一点，复工复产的步子放慢一点，可以理解。但是，也不能因为疫情防控需要，就过度人为地限制企业复工复产。对到地市级区域范围内流动的员工也采取隔离措施，可能对多数中小企业是不利的。毕竟，这样的企业很多很多，搞不好就会导致这些企业雪上加霜，甚至难以渡过难关。
　　对人员进行隔离和医疗观察，主要是针对疫情严重地区过来的人员，对一般疫情地区、特别是地市区域范围内的人员，不能采取过度严厉的隔离方式。否则，相当一部分企业无法复工复产。很显然，对一些劳动密集型的中小企业，如服装加工企业来说，可能就是致命的。在这样的情况下，地方在疫情防控时，需要把工作做得细一点，对参加复工复产员工的情况了解得透彻一点，而不是简单粗暴地一律隔离。如果情况了解透彻了，也证明其没有与疫情相对严重地区的人员进行接触，就能够同意其参加复工复产。实在不行，隔离个两三天时间，而不需要两周。
　　从中央到地方，都出台了很多政策，旨在帮助中小企业共渡难关，让中小企业能够为稳定增长、居民就业、社会稳定等提供保障。但是，这些政策能不能见效，能否让中小企业渡过难关，还需要地方在工作上积极稳妥、方法上科学合理，能够让中小企业最大限度地享受政策，最大限度地发挥政策效应。如果地方在疫情防控上不能很好地处理员工流动、复工复产、人员隔离的矛盾，重政策、轻方法，重需要、轻实际，就会让中小企业很受伤，让它们不是倒在疫情中，而是倒在我们的工作上，倒在没有工作魄力和方法上。
　　所以，在疫情防控问题上，地方还是要统一思想、提高认识，既要懂得科学防控，也要懂得科学安排，处理好疫情防控与工作方法的关系，在给中小企业制定帮扶政策的同时，在工作上也做好精心安排，让中小企业能够尽快复工，避免让中小企业“倒”在政府的工作方法上，“倒”在政府驾驭复杂事务的能力上。治理能力现代化，也包含疫情防控与帮助中小企业关系如何处理等方面，这也是对各级政府治理能力和水平的考验与检验。
 
·社团工作·
 
民政部召开行业协会商会助力复工复产工作交流座谈会
 
　　2月21日下午，民政部社会组织管理局召开行业协会商会助力复工复产工作交流座谈会。会议听取了部分全国性行业协会商会前期疫情防控和推动复工复产情况及工作打算，并对下步工作提出要求。
    中国机械工业联合会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国物流与采购联合会、中国证券投资基金业协会、中国建筑业协会、中国道路运输协会、中国中小商业企业协会等9家全国性行业协会商会负责同志参加会议。社会组织管理局局长柳拯主持座谈会并讲话。
　　会议指出，广大行业协会商会要提高政治站位，充分认识抓紧推动复工复产的重要性和紧迫性。会议强调，行业协会商会具有扎根行业、贴近企业的天然优势，全国性行业协会商会更是具有引领全行业的独特优势。广大行业协会商会要着重围绕以下三个方面下功夫：
    一是在“系统化”上下功夫。要坚持行业“一盘棋”。深入开展调查研究，详细、准确摸底行业受疫情影响和冲击情况，通过“互联网+行业”模式，尽快形成行业信息宏观大数据，为政府决策和企业复工复产或转产提供双向信息支撑。
    二是在“精细化”上下功夫。分区分类分批推动企业复工复产。根据不同地区的疫情情况，分区分级为企业恢复生产做好服务，支持低风险地区企业全面复工复产，中风险地区企业尽快有序复工复产，高风险地区根据疫情态势逐步复工复产。
    三是在“实效化”上下功夫。要把“服务行业”宗旨贯穿到排查困难、化解问题、推动发展的实际工作中：从协助保障企业复工复产防疫需求，到协调解决企业劳工、原料、能源、资金、运输、仓储、配送、通关等方面困难；从协助减少企业损失到帮助争取国内外资源；从推动企业短期复工到指导企业中长期发展等等，为企业提供有针对性、有实效性的全方位、多层次服务，切实推动企业复工复产和长远发展。
　　会议指出，行业协会商会自身成长与所在行业发展同频共振、休戚与共。广大行业协会商会要抓住疫情短期危机之中蕴含的行业发展契机和企业运营转机，学会变危为机，变疫情为契机，推动行业产业转型升级、实现自身转型发展。一方面，要进一步增强发现机遇的眼力和解决问题的脑力，深入分析疫情蕴含的行业发展机遇，在引领行业发展、优化营商环境、制定行业政策、调整产业结构、深化企业改革、推动国际贸易、维护企业权益等方面积极发挥助手和支撑作用，努力推动行业转型升级；另一方面，要认真检视自身在此次疫情中的问题与不足，进一步加强党的建设，进一步健全完善内部管理制度，进一步提升自身服务能力水平，努力实现转型发展，使协会商会真正成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。
　　座谈会上，与会代表积极发言，介绍了各协会前期疫情防控和推动复工复产工作情况，并分析了疫情对本行业复工复产的影响。大家普遍反映，近期党中央、国务院、有关部门和各地相继发布实施的推动企业有序复工复产的政策措施，不仅让企业感到暖心，也提振了行业共克时艰的信心。但疫情带来的用工短缺、资金困难、交通物流受阻、防疫用品不足、产业链运转不畅等是当前各行业复工复产普遍存在的难点和堵点，此外也有协会反映存在复工审批复杂的问题。各与会协会代表结合本行业特点，介绍了推动企业复工复产的经验做法，并有针对性地提出了本行业复工复产的相关意见建议。