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习近平强调把权力关进制度的笼子里  

    中共中央总书记、中共中央军委主席习近平1月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　习近平指出，一要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
　　二要抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。
　　三要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
　　四要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

十二部委推九大行业兼并重组  

　　1月22日，工业和信息化部、发展改革委、财政部等国务院促进企业兼并重组工作部际协调小组12家成员单位联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(下称《指导意见》)，提出了汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化等九大行业和领域兼并重组的主要目标和重点任务。《指导意见》强调充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。
　 《指导意见》指出，通过推进企业兼并重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级；进一步推动企业转换经营机制，加强和改善内部管理，完善公司治理结构，建立现代企业制度；加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
　 《指导意见》明确了九大行业兼并重组的目标和任务，到2015年前，汽车行业前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3至5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。钢铁行业前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3至5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6至7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。水泥行业前10家水泥企业产业集中度达到35%，形成3至4家熟料产能1亿吨以上，矿山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等产业链完整，核心竞争力和国际影响力强的建材企业集团。
　　据了解，这九大行业和领域有一个共同特征，即规模经济效益显著，但目前这些行业的组织结构不尽合理，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏能引领行业健康发展的大企业，从而引发重复建设、产能过剩、恶性竞争等突出问题。
　　工信部总工程师、企业兼并重组工作部际协调小组成员、办公室主任朱宏任表示，“对于规模效益显著的行业，通过推进企业兼并重组，延伸完善产业链，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，形成一批在行业中发挥引领作用的大企业大集团，有利于调整优化产业结构、促进产业持续健康发展。”朱宏任介绍说，这份意见与以往类似文件的不同之处在于，强调充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。同时，完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。
　　国家发改委产业协调司有关负责人表示，“从目前来看，跨行业、跨地区、跨所有制的企业兼并存在较大难度，因此，在兼并重组的过程中要处理好中央、企业、地方各方面关系。”
　　财政部有关负责人表示，要积极做好企业兼并重组工作中财政部牵头落实的各项工作，目前，国务院要求财政部配合的8项工作也已落实到相关司局。据透露，国资委将加强对中央企业兼并重组的指导和规范，进一步规范企业的兼并行为。尤其是针对发展战略不清晰、盲目追求规模而兼并、跨国兼并能力不够高、兼并后未能实现有效整合、重组的效果不够明显等问题，国资委将下大力气纠正。中国证监会有关负责人表示，对上市公司并购重组申请，证监会一直在研究分通道进行审核。具体而言，就是证监会将对评级良好的并购重组申请简化审批程序，而评级较差的申请将被审慎考核。

最高法规定使用暴力恶意欠薪可处7年以下徒刑

    最高人民法院1月22日发布的“拒不支付劳动报酬罪”司法解释针对使用暴力恶意欠薪的行为作出规定：对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的属于刑法规定的“造成严重后果”，此种“拒不支付劳动报酬罪”行为可处三年以上七年以下有期徒刑。
　　最高人民法院研究室负责人介绍，根据刑法规定，拒不支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　司法解释第三条规定，具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的“数额较大”：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
　　司法解释对“造成严重后果”的情形明确规定，拒不支付劳动者的劳动报酬，符合本司法解释第三条的规定，并具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的“造成严重后果”：造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的；对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的；造成其他严重后果的。
　　这位负责人介绍，为便于司法实践操作，司法解释对“数额较大”、“造成严重后果”的具体情形作了规定。考虑到各地经济社会发展不平衡，司法解释特别设置了幅度标准，各省区市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。

证监会部署今年工作重点  

    中国证监会主席郭树清在1月21日至22日召开的全国证券期货监管工作会议上表示，2013年证监会将进一步深化发行和退市制度改革，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，积极稳妥落实新的退市制度改革措施，实现退市的常态化。
　　郭树清说，今年要落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次公开发行股票管理办法等规则，继续完善新股定价机制。同时，开展对首发在审公司财务专项检查工作，依法严惩虚假记载、误导性陈述和重大遗漏以及帮助发行人过度包装、合谋造假等违法违规行为。
　　郭树清从十个方面对2013年重点工作做出部署：一是加快发展多层次资本市场。二是进一步深化发行和退市制度改革。三是不断促进上市公司质量提升。四是进一步发挥期货市场服务实体经济功能。五是大力培育机构投资者队伍。六是继续引导各类中介机构规范发展。七是继续积极稳妥地推进对外开放。八是持之以恒地做好投资者教育和服务。九是切实改进市场监管和执法。十是进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境。
　　郭树清说，要扩大“新三板”试点范围，引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场，有序扩大中小企业私募债券试点，探索完善债券评级和债券增信机制。

证监会颁布新规简化企业境外IPO和增发申请材料  

　　据报道，继放松企业境外上市管制后，中国证监会1月21日发文，简化企业境外首次公开发行股份、境外增发股份（包括股票的派生形式）所需申请材料。
　　规定并显示，到境外主板、创业板上市须提交的材料均取消了按境外会计准则调整的财务报告及其审计报告（草稿）。
　　对于境外增发股份（包括股票的派生形式），新规取消了有关部门对需审批固定资产投资项目或专门立项项目的批复文件等材料。
　　与2009年11月公布的旧规相比，新规还取消了境外投资银行出具的上市可行性分析及承销意向报告、所在地省级人民政府或国务院有关部门同意公司境外上市的文件、发改委关于申请人申请到境外上市的意见函、有关中介机构及从业人员的职业资格证明等文件。
　　中国证监会此前发布指引，进一步放宽境内企业境外发行股票和上市的条件，此举预计将对分流A股首次公开发行（IPO）“堰塞湖”起到积极作用，将便利中小企业境外上市。

住建部禁止谎报瞒报房屋市政工程生产安全事故

    住房城乡建设部日前制订出台了《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》(以下简称《规程》)，进一步规范和改进房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度。
　 《规程》要求，房屋市政工程生产安全事故的报告，应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。房屋市政工程生产安全事故的查处，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故原因，总结事故教训，并对事故责任者依法追究责任。省级住房城乡建设主管部门应当在特别重大、重大事故或者可能演化为特别重大、重大的事故发生后3小时内，向国务院住房城乡建设主管部门上报事故情况。较大事故、一般事故发生后，住房城乡建设主管部门每级上报事故情况的时间不得超过两小时。
　 《规程》规定，住房城乡建设主管部门应当按照有关人民政府对事故调查报告的批复，依照法律法规，对事故责任企业实施吊销资质证书或者降低资质等级、吊销或者暂扣安全生产许可证、责令停业整顿、罚款等处罚，对事故责任人员实施吊销执业资格注册证书或者责令停止执业、吊销或者暂扣安全生产考核合格证书、罚款等处罚。同时，应当对发生事故的企业和工程项目吸取事故教训、落实防范和整改措施的情况进行监督检查，并及时向社会公布事故责任企业和人员的处罚情况，接受社会监督。

我国编制北方15省区老旧供热管道改造规划

　　住房和城乡建设部1月22日称，住建部日前会同国家有关部门组织开展《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》(以下简称《规划》)的编制工作。
　 《规划》编制的城市范围包括北方采暖地区15个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。
　　据悉，编制内容为城市集中供热管网现状、存在问题、改造措施及意见，城市集中供热管网改造技术方案、管网改造建设规划、管网改造建设规模及投资估算，保障措施及政策建议等。
　　据悉，规划编制工作由住建部会同国家有关部门负责具体组织，委托中国城市规划设计研究院、北京市煤气热力工程设计院有限公司承担具体工作。省级住房城乡建设(供热)管理部门在作好各相关城市集中供热管网调查统计的基础上，负责组织编制本地区城市集中供热老旧管网改造规划综合报告。

工信部推广数字电视机  

　　近日，工信部联合发改委等部门联合下发《关于普及地面数字电视接收机的实施意见》，指出未来3到5年内，普及地面数字电视接收机，并明确要求2015年起，境内销售的所有电视机都应具备地面数字电视接收功能。这意味着，自2015年1月1日起，机顶盒作为过渡性产品或将逐步退出市场。
　　工信部指出，到2020年全面实现地面数字电视接收。从2014年1月1日起，境内市场销售的40英寸及以上电视机需具备地面数字电视接收功能。在2015年1月1日这一截止日期之前生产的库存电视机，如不具备地面数字电视接收功能，则在销售时应配送地面数字电视机顶盒，鼓励在有线电视网络未通达的农村地区使用的直播卫星机顶盒中增加地面数字电视接收模块，相关机顶盒产品应符合地面数字电视接收器国家标准。
太阳能光伏行业准入条件即将发布  

　　据报道，由工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》草案近日召开讨论会议。该准入条件对企业研发能力、生产规模、出货情况、专利数量等各个方面做出明确规定，范围囊括了硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。
　　据悉，准入条件要求企业每年必须拿出一部分资金投资技术研发及工艺改进。在组件质保方面，准入条件做出了明确、统一规定。同时，依据准入条件要求未达标的企业，金融机构不得向其提供贷款和其它形式的授信支持，产品出口不得享受出口退税等优惠政策、在国内应用不得享受相关补贴。
　　国信证券最近发布的太阳能行业价格周报称，由于近期价格持续回暖加之国内对美欧多晶硅双反初裁立案日期临近，预计多晶硅价格将会持续上涨，由于价格的持续回暖且板块跟价格关联度较高，预计多晶硅企业能够延续涨势。

北京住建委发布未来3年调研工作规划　

    北京住建委1月22日发布的《2013-2015年调查研究工作规划》指出，下一步，将重点在落实中央和国家宏观调控政策，加强房地产调控，完善房地产市场预警预报体系、加强房地产项目全生命周期管理、完善房屋市场租赁价格等方面开展研究。　　
    规划指出，目前，北京人口、资源、环境压力等因素制约了房地产业的发展，对房地产建设和消费模式提出新的要求；同时，我国房地产市场发展尚不成熟，房屋管理的机制和制度建设仍处于不断完善的过程中。　　
规划要求，今年年底前，要完成房地产市场调控和长效管理机制研究和房地产市场信息预警预报体系研究；2014年年底前，要完成房地产项目全生命周期管理研究和规范存量房交易对策研究；2015年年底前，要完成房屋市场租赁价格机制研究和完善房地产开发空间布局。　　  
另外，对于保障房，规划指出，将重点在完善保障房政策体系、优化保障性住房供应，以及健全保障性住房建设、审核、分配及后期管理机制等方面加强研究。规划要求，今年年底前，要完成吸引民间资本参与公共租赁住房建设运营相关政策研究和保障性住房分配管理制度研究；2014年年底前，要完成保障性住房政府回购机制问题研究和保障性住房信用管理问题研究；2015年年底前，要完成保障性住房用地定向储备制度研究和建立住房保障工作评价考核体系。

陕西规定今后不再批年产百万吨以下煤矿

陕西省1月21日召开的全省安全生产电视电话会议暨省安委会2013年第一次全体会议强调，要用铁的纪律保证省委、省政府关于安全生产的各项决策部署落实到位，凡是未参与兼并重组的小煤矿，一律责令关闭、退出市场。
　　会议强调，各地各部门各企业要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，按照王三运书记多次批示要求，严格安全生产组织纪律，坚持不懈地深化对重点行业领域的安全专项整治，保证“打非治违”各项部署逐一落实到位。要分级对各市州、县区和重点企业执行情况进行监督检查，推动“打非治违”工作向常态化、制度化转变。要倒排时间、分解任务、落实责任，强力推进煤矿整顿、关闭、重组工作。凡是未参与兼并重组的小煤矿，一律责令关闭、退出市场。同时，今后不再批年产100万吨以下规模的煤矿。
　　会议强调，要严肃安全生产责任追究，严格党委、政府和部门领导班子安全生产“一岗双责”制，强化安全生产政绩业绩考核，切实解决都在管、都不管、都没有管到位的问题。所有事故特别是重特大事故都要按照“四不放过”的原则，不仅要查清事故原因，查处事故直接责任者的责任，还要根据事故的性质，追究相关领导的责任。同时，要加强安全生产警示教育，切实做到以人为镜、警钟长鸣。

•企业动态•

大唐新能源解除收购风电业务权益转让协议

    1月22日，大唐新能源称，由于公司与卖方大唐山东及大唐检修分别订立的权益转让协议在履行过程中发生的有关情况，令协议目的无法实现，将解除关于收购风电业务的权益转让协议。
　　据了解，大唐新能源于2011年底向母公司收购两间全资企业，即大唐文登及大唐莱州各100%股权。该收购已完成，且该公司已向大唐山东及大唐检修支付部分收购款项。
　　根据解除协议，该公司同意将收购的大唐莱州及大唐文登的100%权益归还；控股股东大唐于解除协议生效后，需向公司退回已支付的价款各共约1.02亿元人民币，而该公司尚未支付的股权转让价款则不再需要支付。
　　对此，大唐新能源相关人士表示，解除权益转让协议是正确的，解除协议条款也公平合理，符合公司及股东的整体利益。

上海贝尔获山东广电传输网项目40%份额  

    上海贝尔1月22日披露，在山东广电网络省干二级OTN波分传输项目招标中，上海贝尔夺标青岛、威海、临沂等8地市，获得40%市场份额。
　　同时，上海贝尔也在山东广电接入网GPON、EPON市场有所斩获，目前，部分接入网项目已经在地市展开部署。
　　上海贝尔称，此次项目的成功是上海贝尔进入山东广电市场的良好开端。上海贝尔近两年一直配合山东广电进行相关测试，能够为三网融合大环境下的广电运营商转型提供整体解决方案。
　　业内人士分析，在电信运营商市场，上海贝尔重点关注GSM网络设备，3G网络设备则主要放在WCDMA制式上。现在，对于上海贝尔来说，GSM网络设备订单下滑，3G网络设备市场有些单一，形势显得极为严峻。为了提振业绩，上海贝尔不得不寻求多元化的发展，广电运营商市场无疑成为新的增长方向。
　　在广电运营商市场，上海贝尔仍面临着不小的挑战。在山东广电网络设备市场，除了上海贝尔，中兴亦在寻找机会。尽管尚不知中兴在此次招标中的成绩，但中兴在山东广电整体招标中占据重要地位。去年10月，在山东广电IP骨干网建设合同招标中，中兴独家中标，为山东广电17个地市城域网提供互联转发以及与其他运营商互联互通的业务。随着三网融合及下一代NGB网络的逐步演进，广电相关网络设备市场的竞争将更加激烈。

宁高宁承认蒙牛正在洽购现代牧业股份

    蒙牛集团董事局主席宁高宁近日在一个公开场合证实了之前市场间流传的“蒙牛正在洽购现代牧业股份”的消息，现代牧业将有可能被蒙牛收购。
根据公开资料，现代牧业成立于2008年7月3日，是由2个企业法人和27名自然人股东组成，注册资本为2.02亿元。
　  2008年8月29日，领先牧业将其197个自然人股东、两名法人股东———蒙牛乳业](集团)股份有限公司(持股3.96%，出资为800万元)和蒙牛乳业(马鞍山)有限公司(出资400万元，占股1.98%)名下的全部资产，转让给了现代牧业。
　　完成此次转让几天后，K K R公司、老牛慈善基金下属公司———老牛创业投资发展有限公司，以及蒙牛乳业集团共同参与了对现代牧业的增资重组。
　　其中，美国私募股权投资公司K K R投资集团(K ohlberg K ravisR oberts C o.L.P.，下称K K R )先后对现代牧业进行了两轮投资———在2008年下半年完成的第一期注资，大约1亿美元左右；随后2009年上半年又实施了大约为5000万美元的追加投资。
　　在经历了四轮股权融资后，现代牧业最终由K K R、鼎晖创投和牛根生设立的慈善信托公司B rightm oon三方，通过A quitair公司而成为控股股东，共同持有现代牧业50 .5%的股权。
　　现代牧业的“角色定位”是蒙牛的奶源供应商，根据双方的协议，2008至2018年这10年内，现代牧业70%的奶源必须供应给蒙牛。据其招股说明书，现代牧业对蒙牛集团的销售额，分别约占其2008至2011财年原料奶总销售额的98.9%、99 .6%、97.6%和97.4%。成立不到5年，依附蒙牛而生的现代牧业已迅速壮大，并在2010年末成功登陆香港联交所。

中国银联首次与泰国本土银行联合发行借记卡

    中国银联与泰国泰京银行1月22日在曼谷正式推出一款银联借记卡。这是中国银联首次与泰国本土银行合作发行借记卡，这款借记卡的发行将方便中泰两国用户在两国乃至全世界范围内的存、取款及购物刷卡等活动。
    中国银联董事长苏宁表示，中国银联此前已与中国工商银行、中国银行等在泰国联合发行借记卡，而这次是中国银联首次与泰国本土银行联合发行。由于泰国本土银行在泰国的网点更多，因此使用该卡存取款也更加方便。此外，使用此卡可以在全泰国乃至全世界所有有“银联”标识的商家刷卡消费。中国银联曾在2009年年底与泰国盘古银行在泰联合发行信用卡
    泰京银行是一家由泰国国家控股的上市银行，在泰国共有1100家网点、8000多部ＡＴＭ机。泰京银行董事长谭亚翁表示，使用这张联合发行的借记卡可以在全世界500万家、全泰国6万家商家、酒店、医院及免税店刷卡消费。
    据悉，这款借记卡将在今年2月底正式发行，中国用户可使用护照在泰国任意一家泰京银行网点办理该卡。

•外电参考•

加拿大对中国产镀锌钢丝发起反倾销反补贴调查

    据报道，加拿大边境服务署1月22日函告中国驻加拿大使馆经商处，正式对进口自中国的镀锌钢丝发起反倾销反补贴调查。
　　根据加法律规定，加国际贸易法院将于60天内作出损害初裁。加边境服务署将于90天内作出倾销和补贴初裁。
　　本案调查期为2011年1月1日至2012年12月31日。涉案产品加拿大海关税号分别为：
　　2011年全年：72172020、72172090、72179010、72179090
　　2012年全年：72172000、72179000

美SEC禁止伊根琼斯对政府债券进行评级

    美国证券交易委员会（SEC）1月22日宣布，独立信用评级机构伊根琼斯及其总裁肖恩伊根（Sean Egan）已经同意被禁止对政府债券或者是资产担保证券进行评级为期18个月，以和解委员会对前者在注册表格上说谎的指控。
    证券交易委员会指出，伊根琼斯在其注册申请上声称从1995年开始为特定证券提供评级服务，而实际上伊根琼斯在2008年提交这些申请之前都没有对这些证券发布过评级。
    根据和解协议，伊根琼斯无需承认或者否认调查结论，但是同意接受为期18个月的禁令。委员会同时指出，伊根琼斯曾违反了利益冲突相关的条款。
    为了解决这些的指控，肖恩伊根以及伊根琼斯也同意解决相关问题，并提交一份报告在同意接受伪证处罚的前提下对所采取的措施进行详细说明。证券交易委员会执法部主管罗伯特库扎米（Robert Khuzami）在声明中指出，“注册过程中的准确性和透明度是委员会对信用评级机构进行监管的必要因素。”
    证券交易委员会在2012年对肖恩伊根及其公司提出了指控，称伊根琼斯自称对200种流动债券提供了评级，但是并没有根据监管要求为这些评级提供无需申请的直接访问选择。

欧盟已批准11国金融交易税提案

    据两名参加过相关会议的官员说法报道，大多数欧盟财政部长已经在1月22日的表决中同意德国、法国和其他9个欧元区国家准备引入金融交易税这一新的税种。
    消息来源指出，这次的表决扫清了德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克以及斯洛文尼亚等国推进向金融交易征收额外税赋计划的障碍。一个消息来源表示，“通过增强型合作方式征收金融交易税的决定已经获得批准，英国、卢森堡、捷克共和国以及马耳他投了弃权票。”
    这一新的税种基于美国经济学家詹姆斯•托宾（James Tobin）在40多年前提出的理论，但是直到最近才获得广泛的关注。这一税种在显示政治家们将过去五年的金融危机归咎于主要银行，并希望加强对它们的控制，由它们承担危机成本上具有重要的象征意义。有估算认为这一税种将会带来每年200亿欧元的收入，不过具体金额的估算变动区间非常大。
    根据欧盟的规则，只要联盟内27个成员国家中的绝大多数许可，至少9个国家可以以名为增强合作的方式共同推出立法而无需所有的成员国参与。德国和法国在整个欧盟范围以及17国的欧元区范围内引入这一税种的努力失败后决定使用这一形式在最小范围内实施这个税种。
    在之前实施过金融交易税，并随后废除这一税种的瑞典警告说，这可能导致金融交易流向其他国家。也有批评人士指出，金融交易税可能导致欧盟内部分歧的加大，欧元区17国正在试图深化联系以更好地支持欧元这种单一货币，而与此同时英国彻底离开欧盟的风险也变得越来越大。
    英国方面一直对金融交易税持批评态度，英国表示这种税会对伦敦这个区域最大的金融中心有不利影响，因此不会实施。根据金融交易税的要求，只要交易中买家或者买家有一方处于实施了金融交易税的国家，不管交易在何处发生，这种税都会被强制征收。

德拉吉称欧债危机最严重时期或已结束

    欧洲央行行长德拉吉1月22日在法兰克福的一次发言中表示，主权债务危机最严重的时期可能已经结束，在过去一年决定性的政策措施之后，欧元区“最厚重的乌云”已经消散。
    德拉吉的发言也是作为欧洲央行行长的他，对已经肆虐三年的债务危机最终得到控制，17国货币联盟将在2013年晚些时候摆脱经济衰退越来越有信心的最新表达。他同时对欧洲央行到现在都还没有启动的债券采购项目提出了辩护，称这种做法完全符合央行维持物价稳定的法定义务，并没有威胁到央行的独立性。欧洲央行的这个债券采购项目虽然一直没有启动，但是明显冷却了金融市场 对欧元区将会解体的担忧。
    德拉吉在发言中表示，“欧洲央行仍然坚定不移地致力于确保物价稳定的首要法定义务。我们所有的措施都是为了达成这个目标。考虑目前和预期的通货膨胀率，没有任何证据可以支持我们在物价稳定轨道上有所偏离的担忧。”
    虽然欧洲央行依然预测欧元区经济会在2013年继续萎缩0.3%，不过德拉吉指出，他认为2013年晚些时候开始会有“逐渐地复苏”。他表示，很多国家已经有稳定的步骤来帮助控制公共财政，并进行结构性改革以提升竞争力，“我们需要耐心。我非常清楚很多国家中的很多人都在调整当中，个人经济状况可能非常艰难，但是改革没有任何可以替代的选择。”
    德拉吉强调，欧洲正在取得很多仅仅在一年前还有人认为不可能实现的进步。他表示，在2012年初还有经济学家杂志认为“欧洲合众国”将是“永远遥不可及的”。
    德拉吉表示，欧洲央行成为欧元区银行的单一监管机构也是2013年一个“重大的机构挑战”，而且“可能会是马斯特里赫特条约以来最重大的一个整合步骤。”他表示，在大多数需要更多整合的领域，“欧洲正在取得进展或者是已经有了进步。这个野心并不是永远遥不可及的。”

德监管机构称有必要替换Libor利率系统

    德国金融监管机构金融管理局Bafin的主管艾尔克科恩尼格（Elke Koenig）1月22日表示，设立伦敦银行同业拆借利率（Libor）的系统有必要被替换掉。
    艾尔克科恩尼格是在接受访问时提出这一建议的。她被问到已经被腐蚀的伦敦银行同业拆借利率设立系统是否可以被改革时表示，“事实已经显示，这个基于市场参与者所提交的估算指标来确定的基准利率太容易被操控了。”她补充说，由于在市场压力较大的时候，有些阶段实际上很难找到任何交易正在发生，一个可替代的，基于实际交易的基准利率实际上也很难被找到。她表示，“在我看来，我们需要的不是现有系统的改革，而是寻找一个完全的替代品。”
    已经有数十家银行因为涉嫌操控伦敦银行同业拆借利率这个影响全球数万亿美元金融产品定价的关键基准利率而受到欧洲，日本和美国等国监管机构的调查。利率操控丑闻在2012年6月引起广泛关注，巴克莱银行最终同意因为名下交易员在2007年到08年间的信贷紧缩时期操控利率而接受了英国和美国监管机构作出的4.5亿美元创纪录罚款。
    艾尔克科恩尼格指出，欧洲央行为主的新的欧洲银行监管机构应该对德国的30家银行，以及欧洲范围的150家银行进行监管，但是将银行监管权力交付给欧洲央行还是存在很多没有答案的问题。她表示，“有效分隔银行监管和货币政策是不是可能的？未来的欧洲监管者所具有的强大干预权力是否在民主合法性上存在疑问？欧洲监管机构不能对伦敦这个金融中心实施管理，其有效性将是如何？”
    在被问到保险行业时，艾尔克科恩尼格回应说新的对保险商适用的偿付能力II风险资本规则更现实的生效日期应该是2017年1月1日，而不是欧洲保险监管机构EIOPA所要求的2016年。她表示，德国金融管理局目前正在考察大保险商是否应该被要求制定一个重组计划，以类似对银行业的处理方式，降低系统性的金融风险。

莫斯科交易所启动IPO计划拟本地挂牌融资或超5亿美元

　  莫斯科交易所（MICEX-RTS）近日表示计划进行首次公开募股（IPO），上市地点并非是之前市场普遍认为的伦敦，而是莫斯科本地。
　 莫斯科交易所并未对外宣布上市具体时间和融资金额。据两位熟悉情况的人士透露，莫斯科交易所计划通过上市获得5亿美元以上的融资，希望上市后的估值达到40亿美元至60亿美元。而莫斯科交易所预计最早会在今年2月初上市。
　　公开信息显示，莫斯科交易所此次发行供股包括针对俄罗斯内部的机构和个人投资者以及俄罗斯以外的“离岸投资者”。瑞士信贷、摩根大通等四家公司将成为全球联席协调人，而德意志银行、高盛集团、摩根士丹利、复兴资本与瑞银旗下投资银行将联合担任账簿管理人。
　　作为该项IPO簿记管理人，高盛发给投资者的一份电子邮件显示，莫斯科交易所股票定价、结算与上市日期将在今年一季度进行。
　　莫斯科交易所Alexander Afanasiev表示：“我们有信心莫斯科交易所的上市将成为加强莫斯科国际金融中心地位以及使得俄罗斯的金融市场对于俄罗斯本国和国外的投资者更有吸引力的重要因素。”
　　据悉，目前莫斯科交易所前两大股东分别是俄罗斯央行和俄罗斯联邦储蓄银行，二者分别持有莫斯科交易所24.3%和10.4%的股份。这两位股东此前均已表示不会在IPO中出售股票。
　　莫斯科交易所三季报显示，2012年前9个月该交易所在国际会计准则下的净利润约为64亿卢布(约合13亿元人民币)，同比增长22.4%。
　　莫斯科交易所由莫斯科银行间外汇交易所(Micex)和俄罗斯交易系统(RTS)在2011年合并而成。
　　俄罗斯时任总统梅德韦杰夫2008年6月提出将莫斯科打造成国际金融中心，使卢布成为地区主要兑换货币的设想。为实现这一目标，俄罗斯两大证券交易所于2010年年底初步商定合并事宜。合并之后的莫斯科交易所成为俄罗斯独一无二的交易平台，为俄罗斯和外国参与者提供股票、债券、金融衍生工具以及外汇等交易服务。
　　根据上述合并协议，合并后的莫斯科交易所计划在2013年6月30日前完成IPO。

荷兰财政大臣出任欧元集团新一届主席

    欧元集团在2013年的首次会议上任命荷兰财政大臣杰伦•戴塞尔布卢姆接替容克成为该集团新任主席。
　　欧元集团发表公报说，戴塞尔布卢姆获得了欧元集团多数投票支持而赢得这一职务。在出任欧元集团主席期间，他将继续担任荷兰财政大臣之职。
　　戴塞尔布卢姆在会后召开的新闻发布会上阐述了他任期内的工作重点。他表示，他将在就任欧元集团主席期间致力于促进银行业联盟的建立，包括加快建设存款保险机制等。他还将努力促进欧元区财政整固与结构性改革，并致力于促进经济增长、增加年轻人就业机会。
　　据悉，德国和法国均曾提出由各自财长出任欧元集团主席一职，但均遭对方反对。在争论无果的情况下，各方将目光转向第三国的人选。

日央行设定物价年涨幅为2%的通胀目标

    据报道，日本央行在1月22日的货币政策会议上决定设定物价年涨幅为2%的通胀目标，并与政府发表有关摆脱通缩和防止日元升值的共同声明。会议同时决定，继去年12月后再次实施进一步的货币宽松政策。
    日本央行将在市场上购买银行等持有的国债，且不设限额与限期，通过增加货币供应量降低利率。此举旨在扩大企业的设备投资，促进个人消费。
    由日本央行行长白川方明、副首相兼财务相麻生太郎及经济再生担当相甘利明签署的共同声明将于1月22日发表。
    日本央行将向政府承诺实施有力的货币宽松政策，并定期在政府的经济财政咨询会议上就货币政策的效果及物价走向做出说明。政府则将切实推行规制改革等经济增长战略，帮助企业提高收益。
    日本政府方面还将兼顾中长期的财政健全，避免央行大量购买国债之举被视为填补财政赤字，防止利率急升造成市场混乱。

•研究探索•

经济学家预计中国GDP2014年或触及9%

    德意志银行董事总经理、大中华区首席经济学家马骏预计中国GDP在2013年将持续增长，不会止步8.5%的潜在增长率，在2014年甚至会触及9%。
    “我估计今年（2013年）上半年同比增长会恢复到8%，下半年会到8.5%，明年上半年的某个时点可能会触及到9%。”马骏在复旦管院2013蓝墨水新年论坛上发表上述观点。
    此前，多位经济学家曾表示中国的GDP增长会止步8.5%。对此，马骏认为，8.5%的数据是根据简单的模型测算出来的，是根据3%的CPI测算的相匹配GDP增长速度，但是，历史上任何一个经济周期的高峰都会超过当时的增长潜力，不会停在增长潜力就见顶了，这是实证的经验。
    “目前测算是8.5%，由于结构性的因素，以后可能会变化，我根据实证经验，认为在高峰的时候有可能会超过8.5%，达到9%。”马骏说。
    马骏认为推动GDP持续前进的动力来自企业和政府投资两个方面。利润持续增长，让企业增加了投资意愿，企业投资带动政府投资行为，会给经济上行动力，且该动力会有两三个季度延续的冲量，所以GDP的增长顶点应该出现在2014年上半年的某一个时点。
    此外，马骏还认为，推动经济恢复有三个具体理由。其一是社会融资总额比例的增长。2012年12月份，新增融资贷款占社会的22%，还有78%来自于贷款以外其他的资金来源，包括信托、委托贷款、资本市场融资、小额贷款等。
    其二是利润的恢复。2012年的前10个月，制造业企业的利润增长几乎是零，国营企业还有负数，但是整体制造业从2012年11月份开始回升，第一个月回升到20%。马骏判断回升会持续，“消化产能过剩的过程其实从2012年年初就已经开始了，根据我们的测算，消化过剩产能的过程基本结束，产能的利用率可以恢复市场，这会导致企业的单位成本下降，导致企业的利润恢复。一旦利润恢复正常了，企业就会有投资的冲动”。
    其三是出口的复苏。“这个预测是根据我们对全球的预测来做的判断。美国会在2013年上半年解决完债务上限问题；欧洲二季度会进入环比的正增长，欧洲的推动力来自于两个：财政紧缩的力度幅度变小以及贷款的边际变化。”马骏说，“如果欧美的经济恢复的话，我们的出口也会恢复，中国的出口增长率是8%左右，但是到了2013年下半年，中国出口的同比增长会恢复到12%”。
    同时，马骏也坦言，其基准预测存在下行风险和上行风险。美国债务上限的问题以及中东的地缘政治风险都有可能打击全球的经济，上行风险则隐于“中国的财政支出可能会高于预期”的担忧，“财政赤字可能比大家预想的大，财政收入可能比大家预想的要高”。

•社团工作•

中证协提出证券业创新发展四大目标

中国证券业协会会长陈共炎在近日召开的第五届金融家年会上表示，2012年券商创新大会上提出的11项改革措施36项具体工作，到目前为止，已落实25项具体工作，还有11项因为各种原因尚未落实。
未完成工作中有涉及到跨境业务，需要部门协调，所以推动较慢。另外，有3项涉及到经纪业务的工作没能推开，如允许非现场开户，相关工作已基本完成，但行业对规则出台还有一些不同的意见。但该规则的最终出台只是时间问题。
他说，已落实的25项工作涉及到证券公司的各项业务，改革初显成效，主要有两大亮点。
一是证券公司资产管理能力明显提高。2011年底全行业资产管理规模2800亿元，到2012年底，全行业资产管理规模达到了1.89万亿元，主要都是在去年10月份证券公司资管新的管理办法出台以后发展起来的，其中，集合理财计划规模为2000多亿元，定向资管计划达16000多亿元，专项资产管理规模不到35亿元。
　 二是去年证券行业改革创新，私募市场建设顺利推进，多层次资本市场体系初见成效。在多层次市场体系中，私募市场包括区域性股权交易市场和证券公司柜台市场，去年都已启动。去年8月，证监会明确证券公司参与区域性股权交易市场是由证券业协会来进行自律规范。“最近，我们起草了一个证券公司参与区域性股权市场的规范，很快会发布实施。”他说。
　　与此同时，去年12月，证券业协会发布了证券公司柜台交易业务规范，正式启动试点工作，并通过了7家证券公司的柜台试点方案，目前进展顺利。第二批柜台交易市场的试点方案1月18日已经评审结束，本周（1月21日-27日）有望公布。此外，中证协去年还积极支持证券公司私募债券业务发展，并规范证券公司场外衍生品交易。
　　陈共炎表示，去年的11项措施36项工作主要针对行业最急迫的、需要解决的问题。2013年是证券行业创新发展的一个攻坚年，涉及到市场的深层次改革。
在陈共炎看来，今年证券行业创新发展应该把握好四个问题：
一是要继续转变理念，推动市场各方的归位尽责；
二是紧紧围绕证券公司发展的基本目标，创新行业发展的顶层设计。下一步改革可能会触及到一些基本的制度，比如《证券法》的评估和修改问题等，这意味着基础性制度的改革要提上日程；
三是要逐步实现功能监管。打破资本市场中证券、期货、基金等行业分割状态，在完善隔离墙的基础上，允许各类证券经营机构交叉融合，形成竞争、开放、多元的行业格局；
四是要注重各种措施的细节安排。目前各项措施推出的具体时间未能统一协调，政策效益没有实现最大化。
　　陈共炎还透露，元旦前，中证协提出了2013年深化行业创新发展的建议，若证监会同意，将形成2013年行业创新发展的行动纲领。
他希望，今年行业创新发展实现四大目标：
第一，全面提升证券业服务实体经济的能力，进一步确立证券公司作为市场主体的应有地位和功能；完善券商投资、融资等功能，支持证券公司建设柜台交易市场，发展私募业务；推动证券公司资产证券化、并购资金、直投基金等业务发展。
　　其次，进一步推动经营机构加速向财富管理机构转型，提高证券公司财富管理的水平，强化投资顾问等专业能力，支持证券公司开展高端化、专业化的金融服务。
　　第三，要大力推动证券市场对内对外开放，放宽证券公司设立条件和股东资格，支持民营资本设立证券机构；支持证券公司应用先进的技术手段，发展互联网金融业务模式；支持证券公司参与多层次资本市场建设，优先进入私募市场，支持鼓励证券公司开展海外业务和国际化经营。
　　第四，提升证券公司的风险管理能力，培育风险管理文化，创新风险管理工具，强化重点领域的风险监控，并引导证券公司向全面风险管理转变。














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