目 录
·国内财经·
　　习近平要求从体制机制上创新完善重大疫情防控  
　　刘昆诠释积极财政政策新内涵 
　　银保监会再提十二条金融战"疫"要求  
　　再融资新规发布  
　　海关总署出台10条措施支持外贸企业复工复产
　　北京宣布符合条件中小微企业可享受一次性社会保险补贴 
　　上海国际金融中心建设蓝图绘就  
　　甘肃省出台36条措施支持中小微企业发展
　　深圳出台新规严控围填海用海 
　　广西自贸区建设实施方案发布 
·企业动态·
　　上千家重点企业优惠利率贷款正快速发放 
　　调查报告显示企业期望后续税收优惠能及时跟进  
·海外经济·
　　美商务部第四次推迟部分对华为的交易禁令   
　　法财长称华为不会被排除在法国5G网络设备供应商之外  
　　俄政府提出2020-2022年预算修正案  
　　德国今年1月通胀率升至1.7%
·研究探索·
　　马来西亚经济专家看好中国经济前景  
·社团工作·
　　中证协宣布疫情较重地区企业发债可减免评级费  
　　中注协欲提请研究年度报告披露延期问题 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求从体制机制上创新完善重大疫情防控
 
　　据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
　　习近平指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
　　会议审议通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》、《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》、《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推动基础设施高质量发展的意见》、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》等。
　　会议强调，要坚持公平统一、权责一致、循序渐进，推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要加强知识产权保护和产权激励，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，健全决策机制，规范操作流程，探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行，坚持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。
　　会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要分类放宽服务业准入限制，构建监管体系，深化重点领域改革，健全风险防控机制，完善相关法律法规，提升供给质量和效率。
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要坚持问题导向，继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向，推进改革系统集成、协同高效，牢牢抓住制度建设这条主线，体现针对性、操作性、实效性，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向，聚焦重点、紧盯实效，开展重要领域改革进展情况评估检查，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。
 
刘昆诠释积极财政政策新内涵
 
　　近日，财政部部长刘昆在《求是》撰文指出，2020年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。同时，国内外形势更加复杂严峻，经济发展困难和风险增多，财政收支矛盾更为突出。实施积极的财政政策并且要大力提质增效、突出结构调整，是实现第一个百年奋斗目标和适应客观形势所需。文章指出，一方面，实施积极的财政政策是保持政策的连续性稳定性，着力补齐全面建成小康社会短板的客观需要。另一方面，积极的财政政策要大力提质增效、突出结构调整，是进一步缓解财政收支矛盾，实现财政经济可持续发展的必然要求。
　　如何深入理解积极财政政策的新内涵？刘昆指出，今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力，加强逆周期调节、巩固和拓展减税降费成效、保持合理适度财政支出强度是一方面，优化资金配置和结构、提高使用效益是另一方面，而且更可持续。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的情况下，为确保民生得到有效改善，必须坚持节用裕民，在结构调整中更加突出政策的“提质”要求和“增效”导向，把有限的财政资源用到刀刃上。这体现了一种内涵式财政政策，主要包括以下内容。
　　一是要减税降费，通过减轻企业、个人负担，促进疫情防控、拉动经济增长。当前，支持新冠肺炎疫情防控，应对经济下行压力，关键是把更大规模减税降费落实到位，让企业轻装上阵。今年将进一步落实和完善增值税减税等政策。例如，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除等。同时，围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等，继续研究完善相关税收政策。
　　二是要结构调整，通过压一般、保重点，优化财政资金配置。在今年财政收支矛盾突出的情况下，必须坚持量入为出，更加注重优化支出结构。各项支出都要明确标准，不能敞开口子花钱。政府要过紧日子，中央财政带头，大幅压减非刚性、非重点项目支出，从严控制新增项目支出，坚决取消不必要的项目支出，原则上不开新的支出口子；地方财政也要大力压缩一般性支出，坚决把该压的压下来，该减的减下去。压减出来的资金，用于加大对教育、“三农”、疫情防控、三大攻坚战等重点领域的保障力度。
　　三是要优化分配，通过加大一般性转移支付力度，保障基层保工资、保运转、保基本民生的能力。
　　四是要以收定支，通过明晰财政事权和支出责任，建设可持续的财政。要防止因收入预期目标确定得过高，影响减税降费政策落实。
　　五是注重绩效，通过全面实施预算绩效管理，提高资金使用效益。要按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》部署，推动加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
　　六是风险防控，通过财政风险控制体系，防范化解地方财政风险隐患。要有效防控地方政府隐性债务风险，健全常态化监测机制，及时发现和处置潜在风险。要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，优化投向结构，扩大使用范围，在项目上储备一批、发行一批、建设一批、接续一批，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效拉动。坚持市场化法治化原则，督促指导地方做实做细并严格执行化债方案，稳妥化解存量隐性债务，加快地方政府融资平台公司转型，严禁搞虚假化债将风险“甩锅”。强化监督问责，从严整治举债乱象，有效遏制隐性债务增量，配合查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要从全局出发，坚持底线思维，前瞻性分析研判各类潜在风险因素，做到心中有数、妥善应对，促进社会和谐稳定。
 
银保监会再提十二条金融战“疫”要求
 
　　2月15日晚间，中国银保监会办公厅发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》（以下简称《通知》），从“做好金融服务，支持企业复工复产”“加强科技应用，创新金融服务方式”“增强使命意识，切实履行社会责任”“完善制度机制，落实疫情防控要求”“改进工作作风，提升金融监管服务质效”五方面提出12条具体要求。
　　（一）全力支持疫情防控企业扩大产能。紧紧围绕疫情防控需求，全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域，以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。用足用好中央政策，专设机制、充分授权、主动对接，降低融资成本，提供优惠利率和优质金融服务，支持企业恢复产能和扩大生产。鼓励保险机构结合自身情况，为身处疫情防控一线的工作人员提供意外、健康、养老、医疗等优惠保险服务。
　　（二）全面服务受疫情影响企业复工复产。各银行机构要提早谋划、及时掌握企业信息，优化信贷流程，合理延长贷款期限，有效减费降息，支持受影响企业有序高效恢复生产经营。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过暂时难关。鼓励银行保险机构积极拓展服务领域，在支付结算、融资规划、产销支持等更多领域，发挥机构自身优势，提供特色产品、专业咨询、财务管理、信息科技支持等增值服务。围绕国家重大战略，精准支持对宏观经济和区域发展具有重要带动作用的项目工程。加大制造业贷款投放力度，加强供应链金融服务。
　　（三）积极帮扶遇困小微企业、个体工商户。做好辖内小微企业和个体工商户的服务对接和需求调查，对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户，积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。加大对普惠金融领域的内部资源倾斜，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比，进一步降低小微企业综合融资成本。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度，为小微企业生产经营提供更多保障。
　　（四）加大春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点，积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。
　　（五）提高线上金融服务效率。各银行保险机构要积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富“非接触式服务”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服务。在有效防控风险的前提下，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，探索发展非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。
 
再融资新规发布
 
    2月14日，证监会正式发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》（简称《再融资规则》），并自发布之日起施行。《再融资规则》对认购者限售期、定向发行对象人数、最高发行折价、定价基准日认定等定增业务的限制有显著放松。
　　此次修订主要包括三方面内容。一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。
　　证监会还明确了再融资审核标准，要求上市公司应综合考虑现有货币资金、资产负债结构、经营规模及变动趋势、未来流动资金需求，合理确定募集资金中用于补充流动资金和偿还债务的规模。通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募资总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的，应充分论证其合理性。
　　同时，上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量原则上不得超过本次发行前总股本的30%。上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的，可不受上述限制，但相应间隔原则上不得少于6个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。上市公司发行可转债、优先股和创业板小额快速融资，不适用本条规定。上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
　　证监会表示，将不断完善上市公司日常监管体系，严把上市公司再融资发行条件，加强上市公司信息披露要求，强化再融资募集资金使用现场检查，加强对"明股实债"等违法违规行为的监管。
　　在"新老划断"方面，证监会明确，再融资规则施行后，再融资申请已经发行完毕的，适用修改之前的相关规则；在审或已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的，适用修改之后的新规则。
 
海关总署出台10条措施支持外贸企业复工复产
 
　　据悉，海关总署2月16日出台十条措施，支持外贸企业抓紧复工生产，促进外贸稳增长。
　　这十条措施包括：
　　一、加大支持力度，缓解企业经营困难。简化企业注册登记或备案手续，对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其他注册信息暂无须申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题。指导企业规范管理，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。
　　二、加快验放进口生产设备和原材料。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，提高机检比例，减少开箱检查，满足企业顺势监管需求。收货人可以委托监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场，或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关不到场实施查验。对于需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放，进一步降低送实验室检测比例。
　　三、促进农产品、食品扩大进口。进一步增加农产品、食品准入国别和注册企业数量，增加进口品种。加快农产品、食品准入进程，压缩检疫审批时长，对符合要求的申请随报随批。在重点口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关；需现场检查的，无须企业书面申请，现场即可安排优先实施检查，未见异常的快速放行；发现疑似病虫害特征需送实验室检测的，优先安排检测。
　　四、支持企业扩大出口。优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训，为企业顺利出口提供支持。
　　五、简化进口特殊医疗物品检疫审批。以疫情防控为目的进口用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎的疫苗、血液制品、试剂等特殊医疗物品，在风险可控前提下，口岸海关凭主管部门证明直接验放。
　　六、简化加工贸易延期办理手续。加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，主管海关凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。
　　七、简化核销手续，减少下厂稽查。对于需要核销的保税手（账）册，一般不下厂盘点，海关根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。海关对具备条件的企业，采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式实施稽查，减少下厂次数，降低对企业生产经营的影响。
　　八、从简从快办理行政处罚。对企业和个人涉及疫情防控物资的案件，从简从快处理。一般不对涉案货物、物品、运输工具、帐簿材料实施扣留。当事人书面承认违法事实，并有查验、检查记录等关键证据能够相互印证的，海关可作为证据使用。经当事人同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达行政处罚法律文书。
　　九、积极开展国际协调合作，加强国外限制性贸易措施的应对。加强海关外贸统计监测预警，密切关注、收集其他国家（地区）因疫情对我进出口商品采取的限制措施。加强分析研判，及时发布预警信息，为进出口企业提供有针对性的咨询服务。
　　十、发挥“互联网+海关”作用。保障信息化系统稳定高效运行。必须当面验核纸质材料的，经批准可先通过拍照、扫描等方式提供电子文档，后补交纸质材料。同时，通过12360海关热线和新媒体平台，及时解答企业咨询，宣传海关各项政策及便利措施。
 
北京宣布符合条件中小微企业可享受一次性社会保险补贴
 
　　据2月13日举行的北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会披露，为做好疫情防控期间的援企稳岗工作，受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业可申请一次性社保补贴，企业可于2020年5月1日起通过北京市人力资源和社会保障局官网申请。
　　北京市人力资源和社会保障局新闻发言人陆晓播介绍，近期，北京市出台的系列援企稳岗政策，主要聚焦4个方面：一是对受疫情影响较大，符合条件的中小微企业，可享受一次性社会保险补贴、岗位补贴、社会保险补贴、困难企业失业保险费返还和技能培训补贴；二是所有参保企业1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底，受疫情影响较大行业的企业延长缴费至7月底；三是给予企业更多用工自主权；四是简化办事流程，推出“线上招聘不打烊”“养老金领取不扎堆”“失业保险金在线领”、优化高校毕业生就业手续等措施。
　　其中，一次性社会保险补贴政策帮扶的主要对象为，受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的非国有企业，主要指注册在中关村一区十六园或属于十大高精尖产业的中小微企业，同时要求企业2020年前4个月职工平均人数与去年持平或有所增长。补贴标准为：企业今年1月至4月缴纳失业保险平均人数与去年持平或增长20%以下的，一次性给予企业3个月实际缴纳社会保险费用30%的补贴；平均人数增长20%及以上的，一次性给予企业实际缴纳社会保险费50%的补贴。
 
上海国际金融中心建设蓝图绘就
 
　　2月14日，央行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府联合发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》。
　　央行方面表示，《意见》的出台，有利于进一步加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化发展，对引领全国高质量发展、加快现代化经济体系建设具有重大战略意义。近期出现的新冠病毒肺炎疫情对我国经济的影响是暂时的，深化金融供给侧结构性改革和扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，是长远的，不会受到疫情影响，改革的步伐只会越来越快，开放的大门只会越开越大，风险治理能力也会越来越强。
　　《意见》就支持上海国际金融中心建设明确了两方面重大举措。一是积极推进临港新片区金融先行先试，推出了支持商业银行设立专业理财子公司和金融资产投资子公司开展非上市公司股权等投资、促进贸易投资自由化便利化等7项具体措施。二是在更高水平上加快上海金融业对外开放，推出了扩大外资金融机构市场准入、促进人民币金融资产配置和风险管理中心建设、建设与国际接轨的优质金融营商环境等11项措施。
　　央行副行长陈雨露在接受媒体采访时表示，《意见》聚焦提升上海国际金融中心的金融创新能力和全球影响力，有三方面亮点：一是对标国际最高标准，体现高质量发展要求。二是推动人民币金融资产配置和风险管理中心建设。三是注重加强金融改革开放过程中的风险防控。高度重视金融法治环境建设，加强金融监管协调，完善风险防控体系。
　　为推动金融支持长三角一体化发展，《意见》主要从推进金融机构跨省（市）协作、提升金融配套服务水平、建立长三角金融政策协调和信息共享机制等三方面部署10项具体措施。例如，探索建立长三角跨省（市）联合授信机制；支持符合条件的科创企业上市融资，研究支持为外国投资者直接参与科创板发行和交易提供便利汇兑服务；建立适用于长三角统一的金融稳定评估系统，编制金融稳定指数，建立金融稳定信息共享合作机制，搭建金融风险信息共享平台，建立反洗钱信息交流机制等。
 
甘肃省出台36条措施支持中小微企业发展
 
　　据悉，甘肃省2月14日出台36条措施，从保障企业有序复工复产、完善融资服务、稳岗就业、财税支持、降低运营成本、强化服务保障等6个方面，切实解决中小微企业生产经营困难，支持中小微企业平稳健康发展。
　　甘肃省提出，涉及疫情防控、能源供应、医用物资和食品、交通物流等重要领域的企业，要在确保疫情防控的前提下，尽快复工复产。各市县政府向重点企业派驻联络员，“一企一策”指导企业疫情防控。
　　通过灵活安排展期续贷、设立中小微企业专项贷款、降低企业担保费率等举措完善融资服务。对积极组织复工复产、扩大生产受疫情影响较大的中小微企业，采取灵活制定息费减免办法，200万元以下贷款免收贷款利息。设立中小微企业专项贷款，确保3年内贷款规模达1000亿元。
　　在稳岗就业方面，通过返还部分上年度缴纳失业保险费、缓缴社会保险费、减轻住房公积金缴存负担等方式支持参保中小微企业。自今年1月1日起，中小微企业新增本县区劳动力且稳定就业半年以上的，按每人1000元标准一次性奖补；稳定就业1年以上的，按每人2000元标准一次性奖补。
　　优先对涉及防疫药品、医疗设备、隔离设施、“菜篮子”产品生产等疫情防控急需企业给予适当补贴。因疫情原因导致中小微企业正常生产经营活动受到重大影响的，可依企业申请给予房产税、城镇土地使用税困难减免。
　　疫情防控期间，中小微企业生产经营场所的用电、用水、用气实施阶段性缓缴费用，缓缴期“欠费不停供”。同时通过减免中小微企业房租、鼓励大企业采购中小微企业产品或服务等方式，降低中小微企业经营成本。
　　此外，甘肃省全面推行“网上办、不见面”、加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度、加大法律援助力度等方式，为中小微企业强化服务保障。
 
深圳出台新规严控围填海用海
 
    据悉，深圳市人大常委会近日表决通过《深圳经济特区海域使用管理条例》，将于2020年5月1日起施行。该条例涉及海域使用规划、海岸线保护管理、海域使用权取得、海域使用管理等多个方面。
　　深圳市拥有1145平方公里海域和260公里海岸线，海域资源较为丰富，开发利用潜力较大。近年来，深圳市海域使用需求增长较快，海洋生态环境保护与资源利用之间的矛盾日益突出。
　　条例提出，把海洋生态环境保护制度嵌入海域使用的各个环节；严格管控围填海用海，除国家批准建设的重大项目外，全面禁止围填海；建立海洋资源调查、监测和评估制度，对海洋资源和生态状况进行综合评价；建立沙滩、红树林、珊瑚礁资源保护制度。
　　条例根据海岸线自然资源条件和开发程度，把海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用三个类别。划定为严格保护的海岸线，除国防安全需要外，禁止建设永久性建筑物、构筑物；禁止围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。条例将优质沙滩、典型地质地貌景观、红树林等所在岸线列入严格保护岸线。
　　为了规范海域使用行为，条例还明确了海域使用权取得的具体情形，将公共设施项目、重大建设项目等用海项目纳入申请批准目录。属于目录所列情形的用海项目，可以通过批准申请方式出让海域使用权；其他用海项目应当依法采取招标、拍卖、挂牌方式出让海域使用权。
 
广西自贸区建设实施方案发布
 
    据悉，广西壮族自治区人民政府日前公布了《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》，广西自贸区将突出中国—东盟开放合作先行先试、沿边特色、陆海联动，以“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”为目标，建设引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。
　　去年8月，中国首次在广西等沿边地区设立自贸区，广西自贸区实施范围119.99平方公里，涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区。国务院相关方案要求广西发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。
　　此次广西公布的建设实施方案显示，广西自贸试验区将扩大金融业对内对外开放，强化面向东盟的金融市场合作，便利人民币使用；实施外国人来华工作许可制度，允许外籍技术技能人员按规定在广西自贸试验区工作；放宽外国高层次人才工作许可年龄限制，开辟外籍人才“绿色通道”，对外国及港澳台高端人才在商品房购买资格、人才公寓出租、公积金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续办理、就医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。
　　建设实施方案指出，广西自贸试验区鼓励开展国际产能合作，支持国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地，将制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地；将扩大中国—越南铁路集装箱国际班列、公路班车运营规模，推动友谊关口岸的中越直通车范围延伸至西部重要节点城市，建设中南半岛陆路运输体系。
　　建设实施方案还将支持打造凭祥—海防、凭祥—胡志明市、凭祥经沙湾拿吉(老挝)—穆达汉(泰国)—黑木山(马来西亚)三条黄金物流线路，鼓励以凭祥为枢纽节点，深化与越南等国合作推进中国—中南半岛经济走廊建设。加快推进中越跨境运输车辆牌证互认，推动车辆快速通关、人员自助通关。
 
·企业动态·
 
上千家重点企业优惠利率贷款正快速发放
 
　　2月14日，国务院联防联控机制就加大疫情防控财税支持力度、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度情况召开新闻发布会。发布会披露，截至2月13日，各级财政共安排疫情防控资金805.5亿元。央行已收到上千家重点企业名单，优惠利率贷款正在快速发放。银保监会将采取五方面特殊政策措施进一步推动降低小微企业融资成本。
　　央行金融市场司副司长彭立峰介绍，优惠利率贷款利率基本在2%～3.15%，企业平均负担成本低于1.5%。他强调，将对优惠利率贷款的全流程严格管理。发现企业挪用资金的，提前收回贷款，剔除出重点企业名单，追究责任。银行套取再贷款资金的，提前收回再贷款，取消其发放优惠利率贷款资格。
　　银保监会普惠金融部主任李均锋表示，为进一步推动降低小微企业融资成本，银保监会准备采取五方面特殊政策措施。一是全年推动所有银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本再降低0.5个百分点以上。二是引导银行业金融机构对受疫情影响较大的小微企业降低贷款利率；五家大型银行要发挥带头作用，对湖北省等受疫情影响较大地区的小微企业贷款利率可在前两年降低的基础上再适当下调。三是银行要和对受疫情影响现金流面临困难的企业合理协商还本付息的方式。四是鼓励倡导银行在自身财务可承受范围内，对受疫情影响较大的小微企业适当减收一段时间的贷款利息。五是要求银行对小微企业贷款只收息、不能收费，同时要求银行在小微企业贷款中不能再附加其他条件。
 
调查报告显示企业期望后续税收优惠能及时跟进
 
　　据悉，上海国家会计学院会计信息调查中心2月15日发布的《新冠肺炎疫情对企业经营影响的调查报告》（以下简称《报告》）显示，企业对于疫情影响最关心有三点：收入损失的弥补、法定义务和合同义务的履行，以及资金流的保障。对于政府扶持政策，企业对减免税费、政府补贴和提供更多网上办事通道的呼声最高。同时，企业还比较关注支持政策的长效机制。不少企业期望除了税收申报期大幅延后等，后续税收优惠也能及时跟进。
　　据介绍，为研究新冠肺炎疫情对企业财会从业人员及其所在企业的影响，探讨可能的应对策略，《报告》对3465名有各领域代表性的企业财会人员进行了调查。结果显示，63.41%的投票人认为半年内企业将出现资金困难，50.5%的投票人认为企业在上半年会减少用工。从行业看，住宿和餐饮行业受到的影响最大，其他受到疫情影响较大的行业主要有：文化、体育和娱乐业；批发和零售业；交通运输、仓储和邮政业等。
　　从企业应对措施看，《报告》认为，大型和特大型企业比小微企业更侧重于增加IT投入方式，小微企业更可能采取降低成本的各种措施；而相比大型和特大型企业，小微企业开拓新业务板块的意愿更高。民企压缩规模和开拓新业务的意愿高于国企，而在IT方面加大投入的意愿则低于国企。
　　《报告》对企业经营者提出了三个建议：首先，对于疫情带来的损失，在合法的前提下“共克时艰”。在同一个商业生态下，在同一个产业链中，包括员工在内，多方协商共担损失是有必要，也有可能的做法。其次，对IT的投入要有长期的规划和有计划的投入，不能一哄而上。小微企业特别需要抱团，比如推动行业标准，集体采购。其三，总结经验教训，全面审视经营的风险点，加强风险管理能力，特别是要有应对“黑天鹅”事件的预案和准备，要特别考虑供应链运行的可靠性，应急方案的可行性。
 
·海外经济·
 
美商务部第四次推迟部分对华为的交易禁令
 
    据悉，美国商务部2月13日宣布将一项“临时通用许可”延长45天，第四次推迟针对华为及其附属公司现有在美产品和服务所实施的交易禁令，以避免禁令对美国公司和消费者造成不利影响。
　　美国商务部当天发表声明说，“临时通用许可”允许美国企业在4月1日前，向华为及其非美国附属公司进行“特定”及“有限的”的出口、再出口和转让产品或技术等交易。
　　声明说，这一延长是必要的，可让美国现有电信服务商，尤其是农村地区的运营商得以继续安全地运营现有电信网络。美商务部将在未来45天内决定是否继续延长“临时通用许可”。
　　美国商务部去年5月15日将华为及其68家附属公司列入实体清单，其后于5月20日、8月19日和11月18日连续三次发布为期90天的“临时通用许可”，允许华为及其附属公司从事“特定活动”，以保证美国现有相关网络的持续运营，为美国现有的相关移动服务提供支持。美商务部8月19日还将另外46家华为附属公司列入实体清单。
　　据美国商务部此前声明，“临时通用许可”之外的出口、再出口和在美国国内进行的产品或技术转让仍须获得美国商务部下属工业和安全局颁发的有关许可，而默认审查状态为否决。
 
法财长称华为不会被排除在法国5G网络设备供应商之外
 
    据报道，法国经济和财政部长勒梅尔2月13日接受法国媒体采访时表示，中国华为公司不会被排除在法国5G网络设备供应商之外，但法国在发展5G网络时存在“限制”以保护“法国的主权利益”。
　　勒梅尔表示，法国在发展5G网络中青睐欧洲设备商可以理解，“但从技术和报价看，如果华为提供更优选择，就可以进入法国5G网络”。
　　他同时表示，法国将在附近有军事、核设施等的敏感区域“施加一些限制”以保护法国的“主权利益”，“这并不意味着存在歧视”。
　　在回答有关给予华为设备的安全复审期是否明显短于诺基亚、爱立信等欧洲设备时，勒梅尔说“将逐案进行复审”。
　　近日多家法国媒体报道，法国政府主管部门拟针对华为参与法国5G网络建设采取多项限制措施，包括禁止华为5G设备进入数十个法国大城市、给予华为设备明显短于诺基亚、爱立信等欧洲设备的安全复审期等。
　　对此，中国驻法国大使馆2月9日表示，如果法方出于安全考虑确需对运营商作出一定限制，就应当有公开透明的标准，对所有企业一视同仁。以企业所属国家为标准进行区别对待，明显构成歧视，是变相的保护主义。这不符合市场经济原则，也违反了自由贸易规则。
　　英国政府和欧盟委员会近期分别发布了有关5G建设的政策文件。当地媒体和专家普遍认为，这些政策文件实质上为华为继续参与当地5G建设“开了绿灯”。
 
俄政府提出2020-2022年预算修正案
 
    据悉，为了更好地落实俄总统普京不久前提出的国家发展规划，俄政府2月13日提出了2020-2022年联邦政府预算修正案。
　　根据这份修正案，俄政府财政收入2020年将比修正前增加2140亿卢布（约合34亿美元），2021年将增加6450亿卢布（约合102亿美元），2022年将增加7550亿卢布（约合120亿美元）。新增财政收入将主要来自油气收入、税收收入等。
　　公告说，根据修正后的财政预算案，2020年俄财政收入将为20.6万亿卢布（约合3270亿美元），财政支出将为19.7万亿卢布（约合3127亿美元）；2021年俄财政收入将为21.9万亿卢布（约合3476亿美元），财政支出将为21.2万亿卢布（约合3365亿美元）；2022年俄财政收入将为22.8万亿卢布（约合3619亿美元），财政支出将为22.4万亿卢布（约合3556亿美元）。
　　公告说，修正后的财政预算案将增加在国家大型战略项目、多子家庭补贴、居民保健、教育等领域的投入。2020-2022年俄联邦财政支出中用于这些领域的拨款将为2万多亿卢布（约合310多亿美元）。
　　普京1月15日发表国情咨文时表示，俄罗斯将努力改善经济结构，鼓励投资和科技研发，提升经济效益，为民众增加收入创造条件。
　　根据俄法律规定，俄罗斯政府提出的这份2020-2022年联邦政府预算修正案还需经俄国家杜马（议会下院）和俄联邦委员会（议会上院）审议通过，并在俄总统签字后正式生效。
 
德国今年1月通胀率升至1.7%
 
    据悉，德国联邦统计局2月13日公布的数据显示，德国今年1月份通货膨胀率为1.7%，是去年7月份以来的最高水平。
　　统计显示，能源价格上涨是1月份德国通胀率上升的主要原因。当月能源价格同比上涨3.4%；去除能源价格因素影响，当月通胀率为1.5%。此外，当月食品价格同比上涨了2.3%。
　　欧洲央行设定的欧元区通胀率目标是略低于2%。但自2019年年初以来，欧元区最大经济体德国的通胀率仅在2019年4月份达到2%。通胀率持续低于目标水平，将影响企业投资和个人消费，进而阻碍经济增长。为减少通货紧缩风险、刺激欧元区经济复苏，欧洲央行一直实行宽松的货币政策。
　　德国经济顾问委员会此前预测，2020年德国通胀率将从2019年的1.4%升至1.6%。
 
·研究探索·
 
马来西亚经济专家看好中国经济前景
 
    据报道，多名马来西亚经济专家日前接受媒体访时表示，考虑到中国巨大的经济体量和坚实的经济基础，以及中国政府已就疫情可能对经济产生的影响采取应对措施，中国经济有望在本次新冠肺炎疫情后迅速反弹，中长期增长态势依然向好。
　　马来西亚双威大学经济学教授姚金龙认为，中国政府已经采取了一些刺激措施以减轻疫情导致的经济增长放缓，在防治疫情的同时也努力确保生产活动可以继续进行。考虑到中国经济的巨大规模以及政府为支持经济增长所作的切实努力，中国经济有望在疫情受到控制后迅速反弹。政府的刺激措施、遭到压制的需求恢复将促使经济回到原先的增长轨道上。
　　马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山表示，短期内中国经济发展将会受到一些影响，但随着疫情消退，中国经济将迅速反弹。本次疫情或将提高民众的卫生意识、提高他们对相关领域产品和服务的要求，进而催生出质量更高的产品和服务。
　　马来西亚中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕预计，如果疫情在今年第二季度能够得到控制或者稳定下来，中国经济将会在今年下半年反弹，中国政府拥有足够的政策工具来抵消疫情对经济的负面影响。
 
·社团工作·
 
中证协宣布疫情较重地区企业发债可减免评级费
 
　　2月13日，中国证券业协会发布《关于疫情防控期间证券市场信用评级机构业务开展有关事宜的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，对于募集资金主要用于疫情防控或基础资产涉及疫情防控用途，以及疫情较重地区或受疫情影响较大企业在沪深交易所等交易所场所发行的公司债券、资产支持证券的，评级机构可以合理安排评级作业时间，对于疫情较重地区的企业可视具体情况给予评级费用减免或延迟收取评级费用。
　　《通知》明确，疫情期间，评级机构需要现场尽调的可以采取在线方式开展相关工作，做好访谈内容记录和保存访谈过程记录，待疫情结束后补整现场尽调及相关材料。
　　《通知》明确，需要签字的评级报告等材料，评级机构可以请当事人授权其他同级别工作人员代为签字，当事人应后续补签。评级委员会会议可以在线形式开展，并做好会议记录工作。
　　《通知》强调，评级机构应积极关注疫情对发行人经营、财务及资金流动性的影响，可以通过非现场尽调形式及时监测企业信用水平状况；充分关注并分析受疫情影响较大的受评主体资信情况变化，依法依规做好相关信息披露工作。
　　《通知》明确，受疫情影响较大的债券发行人或资产支持证券管理人，预计难以按期披露2019年年度报告，根据中国证监会统一部署向沪深交易所申请暂缓披露并获得同意的，评级机构可以在该发行人或管理人披露2019年年度报告之日起2个月内完成定期跟踪评级。
 
中注协欲提请研究年度报告披露延期问题
 
    据悉，新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，中注协关注到，事务所执行2019年年报审计工作受到较大影响。中注协正与有关部门密切沟通，并致函有关部门，提请研究年度报告披露延期问题。
　　为落实中央关于做好疫情防控工作的精神，确保审计质量，中国注册会计师协会近日发布关于2019年年报审计工作中应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的专项提示。提示指出，要妥善安排疫情严重地区的审计工作。各会计师事务所要尽早与疫情严重地区审计客户沟通，及早谋划未能按计划时间表完成审计工作的应对措施，必要时提请客户及时与有关监管部门沟通，申请延期披露年度报告，确保审计质量。对于延期将导致超过法定披露期限的，应关注监管部门的最新通知，并提请客户及时按照相关法律法规的规定办理。
　　疫情严重地区的会计师事务所（含分所），也应及早与其所在地区以外的审计客户沟通，在充分考虑交通、住宿、隔离观察期等因素的基础上，妥善安排延后开展审计的各项具体工作。
　　同时，周密做好2019年年报审计计划的调整工作。各会计师事务所应关注审计业务约定书中不能按时出具审计报告的违约责任，如因疫情影响审计报告出具时间，应就相关变更事项与客户取得一致意见。同时，还应根据疫情防控进展，周密及时做好年报审计工作计划的调整工作，要充分考虑各地区的疫情防控进展，合理调度审计资源，确保高效高质量完成审计工作。