目 录
·国内财经·  
　　李克强要求制定差异化精准防控策略    
　　国务院联防联控机制发文要求压实"菜篮子"市长负责制 
　　财政部鼓励金融企业实施精准捐赠 
　　两部门要求切实做好扶贫小额信贷工作
　　工信部要求全力以赴做好医疗物资保障工作      
　　海关总署强调坚决抵制地方、企业提出的无理"扣货"要求    
　　农业农村部印发《2020年农产品质量安全工作要点》   
　　北京市污染防治攻坚战2020年行动计划发布    
　　北京以安全作为企业复产复工的前提和基础      
　　北京市发布多条安责险相关措施     
　　上海要求加快培育原创新药、无人配送等新产业新业态新模式  
　　江苏省出台50条举措推动本地经济稳定发展    
　　云南省出台稳定经济运行22条措施      
　　多个城市出台措施驰援地产业  
·企业动态·  
　　上市公司渐次复产 
·海外经济·  
　　澳门推出多项措施恢复经济提振内需    
　　鲍威尔忧虑美国财政状况   
·研究探索·  
　　新冠疫情下中国经济可能"V型"增长     
·社团工作·  
　　交易商协会对湖北发行人企业会员1-3月会费减半收取 
　　工信部将会同行业协会指导重点水泥企业有序复产 
　　中国酒业协会倡议酒类生产和经营企业复工、防控两不误
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求制定差异化精准防控策略
 
　　2月13日，国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出，各地区各有关部门要突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。
　　会议指出，通过错峰等措施有效控制人流，今年不会出现往年那样的返程高峰。各地要按照联防联控、群防群控要求，把防控力量向社区下沉，运用“大数据+网格化”等做好对密切接触者、有风险人员查找监测，切实做好防控工作。由各省份负责，对本省份各市特别是县根据疫情情况进行合理分类，制定差异化精准防控策略，视疫情形势有序恢复正常生产生活秩序，不搞“一刀切”，及时纠正偏颇和极端做法。
　　会议指出，国务院联防联控机制要继续协调做好疫情防控物力人力保障，指导各地分级分区防控，帮助解决突出问题，及时发布权威信息。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，勇于担责，切实把疫情防控各项工作抓实抓细抓落地，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
 
国务院联防联控机制发文要求压实“菜篮子”市长负责制
 
    近期，在防控新冠肺炎疫情中，一些地方农产品生产运输销售受阻，部分养殖企业饲料供应短缺。国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制2月12日发布通知，要求压实“菜篮子”市长负责制，做好农产品稳产保供工作。
　　通知要求，要强化地方首责，把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，地方政府特别是市级政府要负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。产区要保证本区域“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难；销区要主动对接产区，保证“菜篮子”产品调得进、供得上、不脱销、不断档。公开热线电话等问题反映和受理渠道，及时解决农产品稳产保供中存在的突出问题，力戒形式主义、官僚主义。
　　通知明确，抓好“菜篮子”产品生产。要积极引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收，解决蔬菜生产用工难、用工贵问题。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产。大力发展工厂化育苗，缩短蔬菜生长周期，大中城市周边适当发展速生叶菜、芽苗菜。加快恢复生猪生产，及时做好畜禽补栏，毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。推进水产品绿色健康养殖，保障水产饲料和苗种供应。加大蔬菜农药、禽蛋和水产品兽药残留监测监管力度。
　　通知提出，要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，除必要的对司机快速体温检测外，对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施，确保区域间快速调运，必要的地方可设立农产品运输“接驳区”。畅通农业生产资料物流通道，不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆。对承运的企业和车主，地方财政可适当给予补助。
　　通知要求，加强活禽交易市场分类管理。对正常开放的，明确开办者和销售者责任，完善经营设施条件，加强监管排查，严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等管理措施。对因防范疫情暂停交易的，通过集中屠宰、产销对接等方式，建立“点对点”活禽销售通道，帮助养殖场户解决活禽屠宰上市问题。对有条件和已实行永久性关闭的，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉及其他“菜篮子”产品供应，加强产加销对接，提升产业链质量，完善配送体系，推行冰鲜和冷冻肉类上市。
　　通知明确，要着力解决养殖场户断粮、缺料、缺药等突出问题，推动饲料、屠宰等养殖行业上下游企业尽快复产复工。加大玉米等储备粮投放，加快豆粕等生产企业开工，保障大宗饲料原料供给。将饲料、种畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入复工复产重点企业名单。不得关闭正常经营的屠宰场，支持合法合规的屠宰场尽快复工。
 
财政部鼓励金融企业实施精准捐赠
 
　　2月13日，财政部发布《关于国有金融企业积极做好疫情防控捐赠有关事项的通知》，鼓励国有金融企业实施精准捐赠，切实将疫情防控捐赠资金使在刀刃上，用在关键处。鼓励金融企业根据疫情防控需要，采取多种方式实施捐赠。
　　《通知》要求，金融企业应积极履行社会责任，在做好疫情防控金融服务的基础上，综合考虑自身职能定位、经营情况、财务状况，结合疫情防控需要，确定疫情防控捐赠事项，包括捐赠金额、捐赠对象、使用方向等。
　　《通知》称，鼓励金融企业根据疫情防控需要，采取多种方式实施捐赠。鼓励大型金融企业强化工作统筹，充分发挥境外机构作用，组织采购境内短缺的防疫物资，向公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关，以及承担疫情防治任务的医院捐赠。鼓励保险机构立足主业，发挥风险保障功能，向一线医务人员、疫情防控工作人员捐赠保险产品。
 
两部门要求切实做好扶贫小额信贷工作
 
    据悉，国务院扶贫办、中国银保监会近日联合下发通知，要求各级扶贫部门和银行保险监管部门加强组织领导，努力化解疫情影响，充分发挥扶贫小额信贷作用，帮助受疫情影响贫困户尽快恢复生产，实现稳定脱贫，助力高质量打赢脱贫攻坚战。
　　通知明确，各级扶贫部门和银行保险监管部门要尽快摸排本地区受疫情影响情况，指导承办银行机构结合本地实际，适当延长到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。鼓励承办银行机构适当降低延期期间贷款利率。同时，简化业务流程手续，提高业务办理效率，期间发生逾期的不纳入征信失信记录。
　　通知要求，保持扶贫小额信贷政策稳定性，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限。充分发挥村两委、驻村帮扶工作队等基层力量作用，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，做好扶贫小额信贷政策宣传和贷款使用跟踪指导。
    通知并要求强化监测预防风险，对受疫情影响严重、还款压力较大的重点地区，持续予以关注，加强业务指导，切实防范信用风险。
 
工信部要求全力以赴做好医疗物资保障工作
 
    2月11日晚，工业和信息化部应对疫情工作领导小组召开会议，会议要求，要全力以赴做好医疗物资保障工作，协调解决医疗物资保障重点企业面临的各项困难，加强与相关部门协同，推进医疗物资科学合理使用，提高使用效率。加大医疗物资统一调配工作力度，优先保障武汉市和湖北省的需求，统筹调配支撑全国疫情防控工作。抓紧做好相关药品生产准备工作。狠抓全国工业通信业企业复工复产，加强分类指导，协调推动各地工业通信业企业稳步有序恢复正常生产。
　　会议强调，要进一步加强作风建设，部系统各级党员领导干部要靠前指挥、强化担当，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，坚韧不拔、攻坚克难，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。
 
海关总署强调坚决抵制地方、企业提出的无理“扣货”要求
 
    据悉，海关总署2月13日发布通知，要求全国海关对地方、企业提出的任何查扣、暂扣合法进口疫情防控物资等无理要求，要坚决予以抵制，违反规定的将严肃处理。
　　为确保进口疫情防控物资快速通关措施得到有效落实，海关总署近日组织对全国42个直属海关进行全面检查。检查中发现，个别地方向海关提出了查扣、暂扣合法进口疫情防控物资的要求。海关总署表示，有关海关均予以坚决抵制。
　　此前，有媒体报道山东青岛、辽宁沈阳等地海关接到相关方面查扣、暂扣进口疫情防控物资的要求。多个直属海关已经发表声明，表示不会暂扣、不会截留、不会征用进口疫情防控物资。
 
农业农村部印发《2020年农产品质量安全工作要点》
 
　　据悉，为做好2020年农产品质量安全工作，农业农村部2月13日印发《2020年农产品质量安全工作要点》。《要点》指出，坚持预防为主，强化农产品质量安全工作指导和技术服务，发布生产操作指南，防范化解农产品质量安全风险。加强农产品质量安全监管，压实责任，守好底线，为保供给、保质量提供坚强保障。
　　《要点》还指出，要加强以品种为主线的全产业链标准顶层设计。加快制修订一批对接国际的强制性食品安全国家标准，健全优化一批提质导向的绿色标准，支持制定一批带动产业升级的优质标准，研发一批引领健康消费的营养标准，推动制定一批农村领域标准。建立健全标准制修订、绩效考核和标准化协同推进机制。制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项，其他农业行业标准200项。
　　要对标国际先进水平，开展重点领域标准比对分析。探索建立针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的安全用药强制性培训制度，宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定。开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，培育企业标准“领跑者”。
　　要对标国际先进水平，开展重点领域标准比对分析。探索建立针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的安全用药强制性培训制度，宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定。开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，培育企业标准“领跑者”。通过部地共建，联合打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证推介。
　　要大力推动智慧监管。谋划建设智慧农安平台，运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术推动监管方式创新，将前端农药兽药等农业投入品购买、生产过程用药、上市农产品药物残留监测等数据关联匹配，实现全程质量安全控制，推动传统“人盯人”监管向线上智慧监管转变。
 
北京市污染防治攻坚战2020年行动计划发布
 
　　2月13日，《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》正式发布。行动计划具体包含蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持问题导向、目标导向，工程减排与管理减排并举、污染防治和生态扩容两手发力，措施细化、量化、具体化、责任化，确保各项任务全面完成，进一步提升人民群众良好生态环境的获得感和幸福感。
　　北京市生态环境局介绍，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好污染防治攻坚战的冲刺之年。行动计划设定2020年空气质量目标任务为尽最大努力改善空气质量，全市、各区细颗粒物（PM2.5）年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降；水环境质量目标任务为推进水环境质量改善，地表水国家考核断面达到或优于Ⅲ类水体断面比例稳定达到24％以上，劣Ⅴ类水体断面比例稳定下降到28％以内；土壤环境质量目标任务为保障土壤环境安全，全市及各区受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到90%以上。
　　据了解，行动计划将各区政府、各部门和各单位污染防治工作成效纳入绩效考核，实施严格的考核问责。同时进一步强化社会共治，充分调动全社会支持、参与生态环境保护工作的积极性和主动性；加大信息公开力度，及时曝光环境违法行为，主动接受社会监督。
　　在大气方面，2020年蓝天保卫战将继续深入实施“一微克”行动，聚焦重型柴油车、扬尘、生产生活源治理等重点领域，进一步提升精细化、系统化、规范化管理水平。精细治理，针对扬尘污染，执行道路清扫保洁一级标准，道路尘土残存量不高于10克/平方米。推进移动源低排放化。继续聚焦重型柴油车，坚持“换、限、查、管”并举，力争实现全市交通领域污染物排放总量比2017年减少30％。推进扬尘管控精细化，各区降尘量控制在6吨/平方公里?月左右。
　　水污染防治方面，2020年碧水保卫战将统筹推动水污染防治、水环境治理、水生态修复，持续改善本市水生态环境质量。加强水源地保护，完成供水量在“万人千吨”以上农村饮用水水源保护区划定，开展环境风险排查和问题整治。深化水环境治理，强化城镇生活污染治理，全市污水处理率达到95％；开展小微水体（含农村黑臭水体）排查，启动治理试点。推进节水型社会建设，全市用水总量控制在43亿立方米以内，万元地区生产总值水耗比2015年下降15％以上。
　　净土保卫战，2020年将坚持预防为主、保护优先，聚焦农用地和建设用地两大领域，有效管控土壤环境风险，保障土壤环境安全。继续推进详查监测，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。强化土壤污染源头管控，重点企业方面，更新完善土壤污染重点监管单位名录，加强全生命周期管理。实施农用地分类管理，调整更新分类清单，根据农用地土壤和农产品质量协同监测与评价结果，调整更新农用地分类清单。
 
北京以安全作为企业复产复工的前提和基础
 
　　据2月12日举行的北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会披露，北京以安全作为企业复产复工的前提和基础，要求企业正确处理疫情防控和复工复产的关系，并加强安全生产各项制度的落实。
　　“复工复产后的疫情防控工作是一场大考。”北京市应急管理局副局长李东洲说，2月11日，北京市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组召开第二十一次会议，进一步调度疫情防控工作，要求企业正确处理疫情防控和复工复产的关系，在防控疫情的前提下有序展开复工复产。
　　企业须严格落实疫情防控措施。全面开展人员健康摸底排查，对返京返岗的职工严格落实登记、观察等措施，严防传染源输入。加强环境卫生整治，加强宿舍、食堂、车间等重点场所的通风消毒工作，为职工提供必要的防护用品。严格执行单位入口体温检测制度。召开必要会议或组织培训时，尽可能采取电视电话、网络会议，防止人员聚集。
　　企业须加强安全生产管理。企业复工前要组织召开一次安全生产会议，落实安全生产责任制。制定切实可行的复工复产方案，对安全条件、安全设施进行全面自查，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位职工。针对风险隐患，要建立隐患台账，做到重大隐患不消除绝不开工不复工。严格执行值班值守制度和企业领导现场带班制度，确保及时有效处置突发事故。
　　李东洲指出，应急管理部门将督促企业克服盲目乐观情绪、侥幸心理和松懈麻痹思想，防止企业抢工期、赶进度甚至超能力、超强度组织生产，防范各类事故发生。
 
北京市发布多条安责险相关措施
 
　　日前，北京市应急管理局、北京市地方金融监督管理局及银保监会北京监管局下发《关于北京安全生产责任保险支持参保企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的若干措施》（下称《措施》）。《措施》指出，北京安责险各保险服务机构对于参加安责险的企业，在不增加保费的基础上适当延长保险期限；进一步扩大安责险预防费用的适用范围，可根据参保企业申请，将预防费优先用于参保企业的疫情防控工作。
　　北京安责险各保险服务机构要加大对防疫物资采购的支持力度，安责险宣传费用可优先采购防疫物资，用于参保企业和基层一线的疫情防控工作；对因疫情防控需要复工复产的企业，可优先安排开展安全风险评估和隐患排查服务，降低企业安全生产风险。
　　还要结合当前疫情防控工作实际，为参保企业提供多种形式支持，如组织疫情防控工作培训等；对疫情防控期间有突出贡献的企业，对次年的保险费再给予相应的减免优惠。
　　《措施》要求，北京安责险各保险服务机构应积极履行社会责任，认真落实上述要求，尽快出台工作举措并以公告形式向社会发布，切实减轻企业经营负担，并于2020年2月28日前将落实以上措施情况，同时报北京市应急管理局、北京市地方金融监督管理局及银保监会北京监管局。
 
上海要求加快培育原创新药、无人配送等新产业新业态新模式
 
    据悉，上海市经济信息化委副主任张英2月10日在上海市政府新闻发布会上表示，上海在全力支持受疫情影响的重点行业、重点企业的同时，也要坚持化危为机，加快培育一批高成长创新型企业。
    同时，要加快培育原创新药、网络诊疗、医疗器械、网络购物、在线教育、数字娱乐、位置导航、无人配送等新产业新业态新模式，发展智能经济、数字经济、服务经济、健康经济等，支持更多创新型企业为疫情防控作出贡献，共同打好疫情阻击战。
 
江苏省出台50条举措推动本地经济稳定发展
 
　　据2月12日举行的江苏省疫情防控领导小组防控新闻宣传组通气会披露，当前，江苏经济下行的压力进一步增大。在严密做好疫情防控工作的同时，为帮助受影响较重行业和企业纾困解难，稳定市场信心，引导社会预期，推动经济循环畅通和稳定持续高质量发展，江苏省出台了包含12大类50条措施的《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》 。
　　江苏省发改委副主任徐光辉介绍，在经济下行压力进一步增大的背景下，在严密做好疫情防控工作的同时，针对当前经济运行中循环畅通阻限这一主要矛盾和部分行业、企业受到严重影响的现实状况，江苏提出了包括税费减免、财政补贴、金融服务等政策储备措施，努力推动经济尽快转入循环畅通运行轨道。
　　针对保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的行业企业以及重点项目建设施工，其他涉及重要国计民生的相关企业，重点园区、重点出口企业、重点骨干企业、重点外资企业和产业链重要环节，以及服务业企业，江苏提出将按照"属地管理、法人负责、有序受控"的原则，在落实疫情防控责任和措施的基础上，精准有序推动生产经营恢复正常。
　　在不折不扣落实国家减税降费政策的同时，江苏分类分层对受疫情影响较重的传统服务行业和中小企业，以及开展疫情防控工作的重点企业和个人实行财税优惠政策。同时加大对疫情防控相关领域和受影响较重的行业企业的信贷支持，降低小微企业贷款成本，建立江苏省综合金融服务平台"绿色通道"，降低担保费率等，同时对积极响应的金融机构优先开展政府项目合作。
　　在企业复产用工保障方面，江苏将从招工返岗、援企稳岗、社保缴费、职业技能培训等方面提出政策措施。特别是提出建立返乡务工人员滞留就业应对机制，充足用好本地用工资源，促进用工需求有效对接。
　　为加强供应链衔接配套和民生物资供应保障，江苏将重点解决重要物资的运输和配送等问题，提高物流效率和产出效益，也包括在长三角地区协同建立省市、口岸间运输优先通行机制，实现生产、生活物资互济互帮，积极帮助协调上下游企业复工复产，加强跨区域协调衔接和运力调配，促进生产企业原材料运得进、产成品运得出。
　　为降低企业用电成本，在疫情防控期间，江苏将实施临时性电价扶持政策，采取灵活的用电结算方式，降低企业用电成本。针对重大项目建设，江苏将加大有效投入、优化投资结构，简化审批程序，对事关疫情防治和公共卫生的重大项目，实行急事快办等。
　　针对疫情防控相关的药品、疫苗、医疗器械、防护物资等，江苏将支持高校、科研院所、医疗机构、企业加强科研协同攻关。支持新型冠状病毒检测试剂、疫苗和救治装备研发及产业化项目，江苏省战略性新兴产业发展专项资金将给予定额补助。
　　为进一步激发居民消费潜力，江苏将加强经济运行监测和调节，出台创新和完善宏观调控的实施意见，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整，加快新兴消费业态成长，培养居民健康消费生活习惯。同时，江苏还将加强市场分析研判和资金流向监测、保持房地产市场健康发展。谨防部分领域金融风险叠加传导，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
　　江苏将统筹做好疫情防控和安全生产工作，压紧压实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决守好安全生产这条底线。同时，江苏还着力优化营商环境和秩序，提高审批效能和通关效率，帮助企业最大限度减轻因疫情造成不能履行合同的责任和损失，依法严厉打击危害疫情防控违法犯罪行为等。
 
云南省出台稳定经济运行22条措施
 
　　据悉，《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》2月12日公开发布。同日，在云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第四场）上，相关部门就《意见》的出台背景、主要内容以及贯彻落实作出解读。
　　省发展和改革委副主任赵修春介绍，面对当前疫情防控和经济下行压力加大的严峻形势，《意见》立足云南实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向，既考虑应对当前疫情的需要，又兼顾稳定全年经济运行的需要，坚持两手抓，一手抓好疫情防控，一手抓好稳定经济运行。一方面立足当前，聚焦企业全面复工复产、降低实体企业成本、保障疫情防控物资供应、加大援企稳岗力度、加大金融支持、做好保供稳价等方面，抓好应对疫情、稳定经济运行相关工作。另一方面着眼全年，紧扣完成全面脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官三大目标任务，抓好扩大有效投资、促进产业高质量发展、补齐民生短板等重点工作，以确保全省经济平稳健康发展，圆满完成全年各项目标任务。
　　《意见》包括5个部分，共22条措施，目的是在做好疫情防控工作的同时，着力解决经济运行中面临的突出困难和问题，推动经济平稳运行和健康发展。从近期看，坚决打赢疫情防控阻击战是稳定经济运行的基础和前提。《意见》坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把做好疫情防控相关工作放在首位，拿出“真金白银”的政策举措，重点解决疫情期间经济领域的突出矛盾，提出了具有很强操作性和针对性的10条措施。概括起来有帮助企业全面复工复产，降低实体企业成本，保障疫情防控物资供应，帮助企业完善合同履行手续，把稳就业放在突出位置，加大对企业的金融支持力度，进一步做好保供稳价工作七个方面。从全年看，在做好疫情防控的同时，需统筹抓好改革发展稳定各项工作，确保顺利完成全年各项目标任务。要确保全面脱贫、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官。还要千方百计扩大有效投资，推动产业高质量发展。加大民生领域补短板力度。
　　为全力抓好22条措施贯彻落实，《意见》中的每项任务均已明确具体的牵头责任部门，目的就是压实各部门的责任，推动各项政策措施落地见效。同时，《意见》发到县一级政府，要求各地各部门结合实际，进一步细化相关政策措施，确保各项任务尽快得到落实。针对这次疫情带来的影响，国家先后出台了系列政策措施。《意见》中提出的政策措施，与国家出台的有关支持政策，一并执行。《意见》中提出政策措施，有的明确了时限要求，对未明确时限要求的，执行到2020年12月31日。
 
多个城市出台措施驰援地产业
 
　　据报道，受新冠肺炎疫情影响，几乎所有的房企都压力巨大。在企业自救的同时，部分地方政府出台了相关措施，支持房地产企业积极应对疫情给生产经营造成的困难。近日，多个城市出台了针对房地产企业的政策，对住建行业进行支持，保障平稳有序发展。
　　2月12日，无锡连夜出台了17条保障城乡有序建设的政策，在疫情期间给予房地产相关企业全方位支持，涉及信贷、税收、预售、工期等诸多方面。
　　据悉，无锡针对房地产行业出台的一揽子措施包括，酌情延期办理企业纳税申报、已挂牌成交地块因疫情影响无法按期签订成交确认书或合同的，可申请延期签订。已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成25%以上投资即可。此外，在无锡的城市基础设施配套费由企业申请，可根据属地政府意见予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准延期之日起最长不超过6个月；国有投资项目不得由施工单位垫资施工，应严格按照合同约定支付项目工程款；同时要求审计机关加强对以政府投资为主的公共工程建设项目审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
　　而在西安，按照《西安市人民政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》要求，西安市资源规划局也出台了有效应对疫情，促进经济平稳发展的多项措施，其中这一政策最引人注意：疫情防控期间，新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。有开发商表示，西安这次出台的分期缴纳土地出让金政策，可以有效缓解房企拿地的资金压力。
　　而广州南沙也及时出台关爱企业十条，支持企业攻克时限，依法合理减免房产税、城镇土地使用税。除此之外，也有消息指出，江西省地产协会提交了《关于疫情过后对地产企业扶持政策的建议》，政策提及了对限购政策放松的建议，也引起市场的关注。
    不过，有分析人士表示，目前无锡、西安等城市所出台的措施都只是缓解房地产企业面对的困难，并没有触及限价、限贷等措施,政策的边界相当明确，所以不能称之为“救市”。
　　受疫情影响，目前多个省市要求开发商暂停对外开放售楼处，项目开工日期也有所延后，整个交易链条也受到冲击。房多多大数据研究院对全国房地产经纪人的调研报告显示，超过60%的经纪人对于2月份二手房市场持悲观态度，其中超过24%的经纪人认为2月交易量相较于去年同期将下滑超过50%。中原地产在研究报告中则指出，如果疫情持续到3月，或者疫情后没有明显的刺激政策，大部分房企将在2020年面临非常大的资金链压力。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，全国其他城市也有类似的政策，客观上都有助于房企走出楼市萧条期，以更好地完成全年项目投资和销售目标。严跃进预计，近期各个城市尤其是住建系统会陆续发文，对房企等机构进行支持。第一、支持对象包括房地产开发企业、建筑施工企业、租赁经营企业、中介代理企业、房地产估价企业等。第二、支持手段包括土地交易和开发环节延期、税费减免或延期缴纳、预售资金监管和预售标准降低等。第三、从市场预判看，近期各类房企市场信心会增强，包括近期浙江温州部分地块竞拍次数增多，客观上都说明一些总价相对低的地块依然是房企拿地的重点。
　　房企如何判断未来市场走势，土地市场或许是一面“镜子”。受新冠肺炎疫情的影响，全国多地延后或者暂停土地出让。2月11日，北京春节后的首场土拍拉开帷幕，且根据新规每家竞买单位进入拍卖厅的人员不得超过2人，须全程佩戴口罩。据悉，此次土拍共成交3宗不限价地块，吸引了近十家房企参与竞争，最终三宗地块拍卖总金额达80.05亿元。从成交结果来看，最终拿下地块的企业均为国企。事实上，北京出让的3宗地块被有国企背景的企业包揽，只是近期土地市场的一个缩影。从春节后其它城市土拍情况来看，国企也是接盘的主力，而民企现在拿地则比较谨慎。
 
·企业动态·
 
上市公司渐次复产
 
　　据悉，一边是疫情期间安全大于一切，一边是企业对“复工”的期盼。特别是在疫情控制到达一定阶段之后，有序复工已迫在眉睫，而且从中央到地方各级政府也极为重视，并出台相应“组合拳”措施。2月13日部分上市公司披露公司复工情况。
　　普洛药业(000739)2月13日公告称，截至目前公司基本实现了全面复工，复工率接近90%。春节期间，公司下属各生产型子公司一直保持一线生产工作稳步运行，节后，公司在严格做好疫情防控措施的基础上，进一步有力有序推进下属各企业复工复产。
　　新冠肺炎疫情发生之后，福晶科技（002222）一方面快速部署组织防控，确保员工安全；一方面科学合理调配，做好随时复工的准备。得知需要紧急加工一批疫情监控光学产品，公司员工快速集结，回到岗位。2月10日七成到岗率，2月12日九成开工率。
　　诺力股份（603611）也在公告中表示，疫情对公司的生产经营造成了一定的影响，经过全体员工的努力公司本部的生产已经恢复到70%左右。
　　据了解，宏润建设（002062）根据不同的工程项目，制定合理的复工及恢复正常生产的计划，目前已经开始分阶段、分批次有序复工。
　　另外，作为酒企的茅台酒和郎酒也传来复工消息，茅台集团董事长李保芳、总经理李静仁到厂区大门迎接复工的员工。郎酒也在泸州市委书记刘强的亲自指挥安排下，于2月13日正式复工，据介绍，郎酒酱香酒生产一线复工人数近60%。
　　国盛证券近日统计了108个细分行业及上市公司复工情况，将整体概况分为三类：春节正常生产、多数企业2月10日左右复工、少数企业推迟至2月17日左右或待定。
　　国盛证券指出，春节正常生产的主要是采掘业、医药生物业、交通运输业、环保行业、商贸零售（超市）。2月10日左右复工的行业主要包括：有色金属（铜）、建筑（湖北省外）、机械、钢铁、食品饮料、家电、建材、汽车、纺织服装、金融（证券行业2月3日已复工）、电气设备新能源、通信、电子、军工、轻工制造（湖北省外）。还有少数行业复工推迟至2月17日左右复工或处在待定状态。
　　供应链尚未完全恢复
　　但在目前“封城”的状态下，复工并并非易事。有上市公司人员表示：主要问题是国内运输和产业链供应的相关问题，导致原材料供应不足。
　　正是受供应链问题影响，岳阳兴长(000819)2月13日晚间公告称，公司部分生产装置临时停工。岳阳兴长介绍，因成品油出库影响，上游装置近日陆续停工，受此影响，公司气分装置、7.5万吨/年MTBE装置、聚丙烯装置因无原料供应已于近日陆续停工。本次部分生产装置停工属于非计划临时停工。预计本次临时停工时间为20天至25天左右，预计影响公司净利润约500万元左右。
　　在复工渐进有序推进的同时，对于复工的掣肘因素，方正证券分析称，主要是人流、物流和防疫装备。根据交通运输部的数据，到春节结束的2月18日，有1.6亿人口返程返岗，同时由于跨省大巴停运等因素，会影响农民工返城。物流层面，主要快递企业已经复工，但是到2月中旬才有40%左右的复工率，疫情仍对交通、仓储、快递等物流相关行业产生影响；防疫装备，当前政策要求现场复工的企业要为员工提供口罩等基础的防疫装备，国家发改委披露还有25%的口罩企业没有复工，掣肘因素是用工和原料等因素。国新办新闻发布会提出推动企业复工复产，还面临着返工人员不足、部分地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下不配套、交通物流不畅以及企业资金压力大等问题。
　　国盛证券指出，由于物流受阻，导致上游原材料采购困难出现限产或推迟复产的，主要包括建材-水泥、汽车-乘用车整车、农林牧渔及有色金属等行业；另外，还有一部分行业由于疫情影响需求端消费，需要等待疫情发展而决定复工，主要包括商贸零售中的百货和电商、教育中的线下部分、餐饮酒店等休闲服务行业以及房地产开发和影院、影视制作等传媒行业。
 
·海外经济·
 
澳门推出多项措施恢复经济提振内需
 
　　2月13日，澳门特区政府“新型冠状病毒感染应变协调中心”召开新闻发布会，经济财政司司长李伟农在会议上表示，这次疫情对澳门社会造成重大影响，特区政府除了确保居民的健康为首要任务外，同时也会及时研判经济形势及变化，寻求对策，主动应对。目的就是为澳门“稳经济，保就业”。
　　因此澳门采取多项举措应对疫情对经济民生的影响，具体措施包括：调整所得补充税，对2019年度所得补充税税款，作上限为30万澳门元扣减，涵盖包括中小企在内的商业企业，惠及2970间企业；调整职业税，退回70%已缴纳的上年度职业税税款，退税金额上限为2万澳门元，惠及17万本地雇员；提高2020年度职业税的可课税收益的固定扣减，由目前的25%提高至30%，惠及18万本地雇员；豁免本年向澳门居民住宅所征收的全部房屋税，惠及18万家庭和住户；同时，减免商业场所25%的房屋税，惠及2.5万个商业场所；豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅游服务场所5%的六个月消费税，惠及854间场所；退回全部营业车辆的牌照税；豁免或退还于2020年度各行政部门及实体征收的行政准照费用及印花税，总共超过100项；将向澳门永久性居民临时性多发放一次600澳门元的医疗券，补贴澳门居民住宅3个月的全部水电费等。
　　此外，澳门特区政府还将向澳门居民发放3000元的电子消费券，限定在3个月内在餐饮、零售、百货等行业消费，这3000澳门元的电子消费券等同于现金用于消费。李伟农补充表示，推出消费券是希望提振内需，市场有足够的消费才能提升企业能力。消费券将以一种特制形式发放，每位居民人手一张，每人每日消费上限300澳门元，即该消费券最少要用10次，涉及预算约22亿澳门元。
 
鲍威尔忧虑美国财政状况
 
　　据报道，美国的赤字危机继续在膨胀，在当前财年，联邦政府已经累积了每月近1000亿美元的财政赤字。美国财政部2月12日披露，2020财年前四个月的赤字为3892亿美元，较上个财年同时期的赤字额增加了25%，而且已经相当于去年全年赤字额的40%。
　　在过去的12个月里面，美国政府已经超支了1.16万亿美元。所有的赤字把美国债务规模扩大到了23.3兆美元。
　　相比之下，收入实际上在上升，1月份收入为1.18万亿美元，上年同期为1.1万亿美元。
　　无论如何，支出的速度加增了亏空，今年前四个月支出为1.57万亿美元，而去年同期为1.42万亿美元。支出增速达到9.6%。
　　美国总统特朗普强调，经济的增长会弥补2017年与国会达成的减税政策的带来的损失。2018年的GDP增长为2.9%，因为债务和赤字问题，2019年的经济增速放缓至2.3%。
　　自从2017年特朗普上台以来，为了快速兑现对选民许下的拉动经济增长的承诺，美国总统先是宣布在全国范围进行大范围的减税，由此减少了美国政府的财政收入；然后又宣布要拿出2万亿美元搞基建，鼓励中小企业发展，同时还大幅增加了美军等烧钱大户的预算，这一减一增之下，美国政府的财政赤字必然就会居高不下。
　　美联储主席鲍威尔2月12日出席国会参议院银行委员会听证会时，重申了对美国经济前景的信心，但对联邦政府财政状况表示担忧。
　　鲍威尔表示，目前美国经济持续扩张，失业率处于历史低位，工资同比增长，就业机会也不断增加。但同时，美国债务水平不断上升，联邦政府财政状况令人担忧。
　　他认为，联邦预算的最大问题是医疗支出，这笔费用约占国内生产总值(GDP)的17%，远高于大多数发达经济体。数据显示，本财年联邦预算赤字或超过1万亿美元。
　　鲍威尔说，当前国债占GDP之比迅速上升。这意味着，未来利息成本将成为更大财政负担。根据彼得·彼得森基金会近日发布的数据，随着美国债务水平不断提高和利率上升，美国政府的净利息成本到2030年将从今年的3820亿美元增至8190亿美元。
　　这是鲍威尔连续第二天对美国政府财务状况表示担忧。在2月11日出席众议院金融服务委员会举行的听证会时，鲍威尔呼吁国会削减联邦预算赤字。
 
·研究探索·
 
新冠疫情下中国经济可能“V型”增长
 
    据悉，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃2月12日在华盛顿IMF总部表示，IMF正在收集数据以评估新冠肺炎疫情的全面影响，但“仍存在很多不确定性”。就经济前景而言，随着工厂重新开工、库存得到补充，中国经济有望迅速复苏；最有可能出现的情况是“V型”增长，即经济活动出现下滑后迅速回升，疫情对中国经济的总体影响相对可控。
　　就疫情对全球经济的影响，格奥尔基耶娃说，疫情对经济和价值链的影响方式仍不确定。与2003年非典疫情暴发时相比，中国经济对世界的意义要“大得多”，占世界经济的比重从彼时的8%升至19%，亚洲和全球其他地区一体化程度也更高。随着中国经济逐步回暖，全球经济受疫情影响程度有望得到控制。
　　格奥尔基耶娃说，随着未来一周至10天内更多数据发布，IMF将继续仔细评估疫情对经济的影响，完善经济预测。
 
·社团工作·
 
交易商协会对湖北发行人企业会员1-3月会费减半收取
 
　　据中国银行间市场交易商协会2月12日披露，为坚决贯彻落实党中央、国务院关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，按照人民银行、民政部相关要求，交易商协会坚定信心、同舟共济、主动作为，把疫情防控作为当前头等大事，全力以赴做好金融的支持工作，积极支持相关企业融资业务开展。
　　同时，结合自身实际情况，协会在现行会费标准的框架下，在已有会费减免措施的基础上，进一步对疫情严重地区（湖北省）实行会费减免措施，具体如下：对湖北省发行人企业会员2020年1-3月的会费减半收取。后续，协会还将视疫情防控工作的需要进一步研究出台相关支持措施，积极发挥银行间市场自律组织的作用，为服务疫情防控、服务经济社会发展做出积极贡献。
 
工信部将会同行业协会指导重点水泥企业有序复产
 
　　据工业和信息化部2月13日披露，新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，全力部署做好疫情防控工作。在全国一盘棋，做好疫情防控和物资保障工作的同时，做好医疗废弃物收集，安全、稳妥、高效完成医疗废弃物处置，杜绝病毒二次传播传染，是有效防控疫情工作的重点工作之一。
　　水泥窑协同处置垃圾废弃物包括医疗垃圾在内的危险废弃物，具有处置效率高，无二次污染，安全性高等特点，近年来在国内快速兴起。截至目前，我国具有水泥窑协同处置危废资质的企业68家，核准经营能力426万吨。覆盖了国内25个省市，涉及85条生产线，占全部生产线的5%。以此次疫情重灾区湖北为例，华新水泥作为当地龙头水泥企业，很早就已经涉足生活垃圾和危险废弃物处置，并具备医疗垃圾处置能力。疫情发生后，湖北武穴市医疗废弃物突增，经上级批准，2月4日，该市启用了医疗废弃物高温焚烧方案，利用武穴华新水泥公司干法水泥回转窑生产线协同处置医疗废物，截至2月8日，已焚烧医疗废物5.48吨。目前，黄冈、黄石等地的医疗废弃物也已交由华新水泥处置。
　　下一步，工业和信息化部原材料工业司将会同行业协会指导重点水泥企业有序复产，加大医疗垃圾协同处理力度，保障好湖北（包括武汉）等重点地区对医疗垃圾处置需求，坚决打赢疫情防控阻击战。
 
中国酒业协会倡议酒类生产和经营企业复工、防控两不误
 
　　2月13日，中国酒业协会发布《关于有序推进酒类生产和经营企业疫情防控和复工复产的倡议书》。《倡议书》号召酒企按照统一部署，成立以企业负责人为组长的疫情防控工作领导小组，全面负责企业内部疫情防控工作，制定企业疫情防控工作方案，细化员工疫情防控措施，严格按照企业所在地政府及相关单位规定程序复工生产，坚决阻断疫情传播，做到复工、防控两不误。
　　同时，该协会希望企业主动承担社会责任，利用现有资源，认真细致做好各项防控工作，积极周密组织有序复工生产和企业运行。