目 录
·国内财经·  
　　国税总局发布12项新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引     
　　发改委发文放宽防疫相关企业债审核标准   
　　银保监会摸底保险公司开展新冠肺炎疫情防控情况 
　　银保监会发文推广人身保险电子化回访
　　交通运输部要求全力做好农民工返岗运输服务保障 
　　北京启动新三板精选层辅导备案     
　　中关村出台10项措施助力企业健康发展     
　　上海出台16条举措支持科技企业抗疫情稳发展
　　上海市国企减免中小企业房租实施细则公布      
　　上海自贸试验区临港新片区16条政策助企业发展   
　　浙江拟全力培育新经济新业态新模式    
　　江苏银保监局推出企业复工金融服务"十二条"   
　　深圳南山发布12条企业专项支持政策  
　　海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定公布    
·企业动态·  
　　阿里巴巴携蚂蚁金服推20项措施扶助中小企发展   
　　工信部许可中国广电等三家公司共同使用5G系统室内频率
·海外经济·  
　　亚投行将对中国提供应对突发公共卫生事件基础设施项目贷款  
　　IMF总裁与世行行长提醒低收入经济体警惕债务问题    
　　MSCI推出气候风险估值模型   
·研究探索·  
　　中国金融立法需要考虑几个问题     
·社团工作·  
　　银保监会要求中保协将湖北地区车险保单延期
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国税总局发布12项新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引
 
　　近日，财税部门联合发布系列公告，明确自2020年1月1日起实施一系列税收优惠政策，聚焦疫情防控关键领域和重点行业，有效缓解防疫特殊时期企业经营困难。为帮助纳税人准确掌握和及时适用各项新出台的支持疫情防控税收优惠政策，税务总局2月11日发布《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》，从支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面对12项政策逐一进行解读。
　　在支持防护救治方面，涉及个人所得税2项政策，即对取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。
　　在支持物资供应方面，涉及增值税、企业所得税、关税3个税种5项政策，即对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。
　　在鼓励公益捐赠方面，涉及企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、关税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加6税2费4项政策，即通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；扩大捐赠免税进口范围。
　　在支持复工复产方面，涉及企业所得税1项政策，即对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。
　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，中小微企业生命周期短，资金实力不足，所以应对风险的能力相对较弱，疫情对他们的影响特别明显。此次发布的《指引》，明确了相关税收优惠事项，可以有效帮助企业实现应享尽享、应享快享，对中小微企业走出当前困境将起到积极作用。
　　税务总局相关负责人表示，抓好疫情防控各项工作落实是当前各级税务机关的重大政治责任，下一步，税务部门将以更高的要求、更硬的标准、更实的举措，继续打好政策服务精准防疫组合拳，一方面大力推进“非接触式”办税缴费服务等便利举措，确保办税缴费安全便捷高效，另一方面持续抓好各项硬核优惠政策措施落实落地，切实帮助企业渡过难关，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献更多税务力量。
 
发改委发文放宽防疫相关企业债审核标准
 
　　据悉，国家发改委办公厅2月8日发布《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》，多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求。
　　《通知》提出，支持企业债券募集资金用于疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药产品制造以及疫情防控基础设施建设等项目，在偿债保障措施完善的情况下，可适当放宽该类项目收益覆盖要求。申报阶段，支持企业债券资金用于处于前期阶段的该类项目建设，但应全面详尽披露最新的项目合法合规信息。
　　《通知》明确，允许企业债券募集资金用于偿还或置换前期因疫情防控工作产生的项目贷款。鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券，为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。允许债券发行人使用不超过40%的债券资金用于补充营运资金，同时将委托贷款集中度的要求放宽为“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过5000万元且不得超过小微债募集资金总规模的10%”。
　　对于自身资产质量优良、募投项目运营良好，但受疫情影响严重的企业，允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。
　　《通知》明确，最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理。设立申报“绿色通道”，实行非现场业务办理。适当延长批文有效期，企业债券批复文件在2020年2月至6月期间到期的，相关批文有效期统一自动延长至2020年6月30日，并豁免发行人履行延期申请程序。
 
银保监会摸底保险公司开展新冠肺炎疫情防控情况
 
　　2月10日，银保监会向各财险公司、再保险公司下发《关于报送财产保险业开展新冠肺炎疫情防控有关工作情况的函》（下称文件），主要是为贯彻落实银保监会《关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，了解行业现阶段在疫情防控、保险服务和市场应对等方面存在的迫切困难和意见建议。
　　文件要求做好疫情防控有关情况报告工作：
　　一是，公司经营和服务情况。
　　公司干部员工健康状况；公司总公司及分支机构复工情况，包括基本金融服务和关键基础设施能否稳定运行，客服电话是否保持通畅，线上业务是否正常开展，能否保障疫情较为严重地区的保险服务等；公司相关机构是否存在受疫情影响临时停业、人员不足等问题，是否存在不能正常承保出单、不能及时查勘定损、投诉率上升等情况；公司健康险、营业中断险等疫情相关险种经营是否存在异常波动；疫情对公司经营状况、财险市场状况的初步影响预估等。
　　二是，疫情防控工作情况。
　　公司采取的主要疫情应对措施，包括工作计划和考核指标调整、人员轮岗政策、办公流程改造、营业网点防疫、营业时间调整等；公司采取的特色保险服务举措，例如开通绿色通道、推动线上服务、简化承保理赔流程和材料等；公司采取的其他疫情防控支持措施，包括捐赠保险产品情况、捐赠物品及款项情况等；公司在疫情防控和保险服务中出现的先进典型事迹。
　　三是，各公司当前面临的困难及意见建议。
　　在当前内外部条件下，公司经营和服务工作存在哪些实际困难？对更好地发挥财险业和再保险业在疫情防控方面的支持保障作用有哪些意见建议？对财险监管工作有哪些意见建议？
 
银保监会发文推广人身保险电子化回访
 
　　近日，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于推广人身保险电子化回访工作的通知》（下称《通知》），在全国范围内推广人身保险电子化回访。
　　人身保险电子化回访是保险公司在保单犹豫期内，依托互联网等技术，对投保人验证客户身份真实性，确认投保人知悉合同主要内容和犹豫期等相关权利的回访。
　　《通知》主要从适用范围、系统要求、身份验证、质量管控等方面对电子化回访工作进行了规定。一是明确了电子化回访的概念和适用范围，将电子化回访的范围扩展到所有应回访的人身险新单业务。二是规定了保险公司开展电子化回访的条件，包括应具备的信息系统和管理制度条件，禁止保险公司通过第三方平台开展回访，确保数据信息安全。三是要求保险公司保障投保人自主选择回访方式的权利，并采用有效的技术手段验证客户身份真实性。四是对回访内容、完成回访、回访质量管控等作出了规定，从防止销售人员干预回访、问题件处理、回访质量抽检等方面提出了要求。五是明确了监管部门在对保险公司服务质量进行统计和评价时，认可电子化回访的效力。
　　《通知》的发布，对推动人身保险公司利用新技术优化回访服务具有重要意义。尤其是在当前防控新型冠状病毒感染肺炎疫情关键时期，通过线上回访有利于减少人员聚集和面对面接触，保障人民群众生命安全和身体健康。
 
交通运输部要求全力做好农民工返岗运输服务保障
 
　　2月11日，交通运输部印发通知，要求各地交通运输主管部门从精心开展运输组织、严格控制包车客座率、切实保障通行顺畅、全面落实防疫措施、强化接驳运输管理和服务、严格落实安全管理职责等6方面全力做好农民工返岗运输服务保障工作，更好服务企业复产用工需求。
　　《通知》要求，各地交通运输部门要要按照省级统筹、市级对接、县级组织的原则，加强协调联动，在乡镇人民政府的配合下，通过广播、电视、交通运输出行出台、就业信息平台等方式摸清农民工群体集中返岗出行需求。指导运输企业一车一策精心制定运输组织方案，“专人、专车、专厂、专线”，实现“点对点、一站式”直达运输。
　　《通知》强调，各地交通运输部门要坚决贯彻中央关于控制各类交通工具客座率的决策部署，对省际、市际客运包车(市内运行、保障员工通勤的包车除外)按照核定载客人数的50%控制客座率，为乘客分散就坐创造条件，切实降低交叉感染风险。
　　《通知》明确，用工输出省份交通运输部门要配合卫健部门指导做好农民工出行前健康检查，坚决防止农民工带病出行。用工输入省份交通运输部门要协调有关部门做好集中到达人员的体温检测。
 
北京启动新三板精选层辅导备案
 
　　据报道，在抗击新冠肺炎疫情冲击的同时，新三板的精选层准备工作也在如火如荼地进行。北京证监局日前发布通知称，将启动辖区挂牌公司公开发行验收工作，自2月10日开始接收保荐机构报送辅导备案材料，这也意味着，北京地区精选层公开发行工作全面启动。新三板投资机构、北京南山投资创始人周运南表示，这是全国地方证监局官方发出的首份精选层辅导验收工作通知，这份通知让各地证监局有了直接参照的样本，也让辅导券商有了政策依据，更让众多新三板拟精选层企业吃了定心丸。
　　截至目前，共有贝特瑞、创元科技、新安洁等二十多家企业拟冲刺精选层。其中，部分公司发布了关于精选层挂牌辅导备案的提示性公告，如贝特瑞已于1月23日向深圳证监局报送了向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌的辅导备案材料，目前辅导备案已获深圳证监局受理。
　　根据北京证监局的通知，北京将重点对保荐机构对辅导对象董事、监事和高级管理人员、持有5%以上股份的股东和实际控制人(或者其法定代表人)证券市场的诚信意识、自律意识和法制意识进行培训的效果进行验收，验收通过后将向保荐机构出具《辅导工作无异议函》。
　　对于已经辅导备案的挂牌公司，保荐机构仅需报送关于拟变更目标板块的申请，无需撤回重新申请辅导备案，北京证监局不再重新出具受理函；已完成辅导验收的挂牌公司，保荐机构可直接申报，无需重新辅导验收。
　　据接近全国股转公司相关人员介绍，已经通过创业板等A股板块验收的公司，可以不用重新辅导，直接转为精选层。
　　按照规则，辅导备案是精选层准备的第一步，在这之后还有证监局辅导、全国股转公司审核、证监会复核等流程才能公开发行。
　　市场普遍预期，首批精选层企业挂牌或延后，“因为疫情结束的时间无法预测，辅导期又必须有现场调研等环节，监管部门及保荐机构的工作效率也会受到影响，精选层的推出可能会延期，赶不上5月份的分层时点。”
　　目前已经有一些政策支持，如全国股转公司明确疫情防控期间，新三板所有申报材料均改为电子申报，采用非现场、绿色通道、专人对接等新方式和新手段来推进改革落地，尤其是精选层政策的落地和首批精选层企业的挂牌，疫情结束后恢复正常申报方式；北京市政府出台了促进中小微企业发展的“16条”措施，明确指出积极推进拟上市公司IPO、新三板创新层企业申请精选层辅导验收工作，采取非现场等灵活高效方式进行辅导验收。
 
中关村出台10项措施助力企业健康发展
 
    据悉，中关村科技园区管理委员会2月7日出台10项措施，支持企业充分发挥科技创新优势和支撑作用，加速科技成果在防控治疗一线的转化应用，在打赢疫情防控阻击战中作出贡献，减轻疫情对中小微企业生产经营影响。
　　中关村国家自主创新示范区是北京建设全国科技创新中心的主阵地，是高精尖产业和高质量发展的主引擎。初步统计，2019年全年中关村示范区实现总收入6.5万亿元,硬科技孵化累计毕业企业566家。
　　据介绍，此次发布的《关于支持科技“战疫”、促进企业持续健康发展有关工作的通知》明确提出5个重点支持技术方向：应对疫情的检测诊断、治疗及防护等相关药品和医疗器械的研发及产业化；人工智能技术产品在防控治疗相关服务、药品器械防护用品生产制造以及无人物流等领域的应用；大数据、物联网、5G、高端芯片、虚拟现实等技术产品在抗击疫情一线的创新应用；发挥环保节能等技术优势，参与各地应急病区建设；发挥“互联网+”平台优势，开展生产生活服务保障。
　　此外，具体举措还聚焦“打赢疫情防控阻击战”和“促进企业持续健康发展”两个方面，提出支持措施。在打赢疫情防控阻击战方面，针对此次疫情急需的药品、试剂等产品，支持快速研发与落地。在促进企业持续健康发展方面，支持小微企业开展抗疫新技术、新产品研发，给予每家最高不超过20万元研发费用补贴。中关村企业还将在贷款、融资租赁等方面得到有针对性的支持。
　　此前，中关村面向示范区企业收集可参与抗击疫情的新技术、新产品、新服务的供给信息，经梳理并核实相关信息后，形成了首批138项关于病毒检测、疫苗研发、临床治疗、医疗防护、智能诊断等项目清单，全力支持疫情防控工作。
 
上海出台16条举措支持科技企业抗疫情稳发展
 
    2月10日，上海市科委发布《关于全力支持科技企业抗疫情稳发展的通知》，提出扎实做好新冠肺炎防控有关科技支撑、支持本市创新创业载体落实“减免企业房屋租金”、支持科技型中小企业开展技术创新活动、加大科技创新券支持力度、加强科技金融服务、支持企业提升创新能力、优化服务保障等七项共16条举措，全力支持本市科技企业渡难关、稳发展、促转型。
　　通知提出，要扎实做好新冠肺炎防控有关科技支撑，根据国家应急科技攻关的总体部署，结合上海优势和基础，在检测试剂（盒）与设备开发、药物和疫苗研发、临床辅助诊疗技术和系统开发等领域积极布局市级应急科研攻关项目，推进相关企业开展疫情防控产品研发和生产。
　　为促进创新创业载体落实“减免企业房屋租金”，市科委将上海科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等各类创新创业载体落实“减免企业房屋租金”情况纳入2020年创新创业载体绩效评估体系，对本市国有创新创业载体未落实该政策措施的，取消考评资格；对举措得力、成效显著的，加大财政补贴力度。
　　为支持科技型中小企业开展技术创新活动，市科委将加快启动科技型中小企业技术创新资金（“创业在上海”国际创新创业大赛）申请工作，2月14日发布2020年科技型中小企业技术创新资金（“创业在上海”国际创新创业大赛）申请通知，取消专题赛、现场路演，实行网上评审，争取5月下达资金。创新资金优先支持运用新技术新模式应对疫情防控的科技型中小企业。
　　市科委提高了科技创新券使用额度。2020年上海科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元，引导科技型中小企业加大创新投入、谋求转型发展，鼓励科技服务机构为企业提供专业化服务。科技型中小企业自通知发布之日起，可根据创新需求，在“上海科技创新券平台”申领。
　　科技创新券服务范围也扩大了。通知提出，除负面清单（办公空间、物业管理等基础服务，工商注册、政策申报、专利代理等综合商业服务）外的创新创业孵化服务，均可纳入科技创新券支持范围。第一季度，将适时更新科技创新券服务目录。疫情防控期内，科技创新券审核流程不超过5个工作日；对参与疫情防控的企业开辟绿色通道，审核流程不超过3个工作日。加速科技创新券兑付。
　　科技金融服务方面，通知提出，缩短科技信贷产品审核周期，保证2020年科技信贷规模不低于同期。鼓励银行、担保、保险机构为受疫情影响的企业提供无还本续贷、贷款展期、应急转贷及配套金融服务。针对疫情防控涉及的防疫物资、防疫药品、国计民生重点和其他特殊情况的企业，开通绿色审批通道。
　　对受疫情影响较大的科技型中小企业，市科委鼓励银行降低贷款利率，鼓励保险公司、担保机构降低保险（担保）费率，确保2020年科技型中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本。疫情防控期间，对科技信贷（科技履约贷、微贷通、小巨人信用贷）在贷企业，按照实际支付贷款利息的20%予以补贴；对从事疫情防控相关研究的企业和医疗机构投保“生物医药人体临床试验责任保险”的，保费补贴额度由50%提升到80%。
　　在支持企业提升创新能力方面，市科委将对疫情防控企业优先予以支持。在国家和本市科技计划项目特别是应急科技攻关项目组织实施中，鼓励支持科技型中小企业承担参与。对于疫情防控中表现突出的科技企业，支持其申报建设工程技术研究中心、专业技术服务平台等科技创新基地。对在疫情防控中有突出贡献的科技人才，支持其申报科技人才计划项目。
　　通知提出，对积极围绕疫情防控开展相关技术研发和产品生产，为疫情防控做出重大贡献的企业，纳入信用良好记录，在科研项目资助、项目过程管理等方面给予优待。企业因疫情防控导致项目申报、合同签订、结题验收、年度绩效评价等延误，经报备审核后，不纳入失信记录。
 
上海市国企减免中小企业房租实施细则公布
 
    2月11日，上海市国资委印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》（以下简称《实施细则》），以落实企业房屋租金减免政策，帮助中小企业应对疫情、共渡难关。
　　根据《实施细则》，对于已签约承租实施主体自有经营性房产从事生产、办公、商业配套等经营活动的中小企业，由房产所属国有企业免除2020年2月、3月两个月租金。对免除2个月租金后仍有较大困难的中小企业，各企业集团根据实际情况，明确减免缓收标准，进一步给予支持。对政策性减免租金其他未尽事项，由各监管企业、委托监管单位、区国资委，明确操作办法，根据实际情况采用“一企一策”“一事一议”方式予以支持。
　　《实施细则》明确，政策实施主体为上海市市属、区属国有企业集团（含委托监管企业）及纳入合并报表范围内下属企业。适用对象为承租上述主体自有经营性房产从事生产经营活动的非国有中小企业。其中，中小企业范围参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）有关规定，根据所属行业予以确定。
 
上海自贸试验区临港新片区16条政策助企业发展
 
    据悉，上海自贸试验区临港新片区管委会2月10日发布《临港新片区全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），通过16条政策，支持服务企业全力防控疫情和平稳健康发展。
　　16条政策包括全力支持企业抗击疫情、切实减轻企业经营负担、稳妥推进企业和建筑工地复工复产等方面。其中提出，新片区支持企业开展科技攻关。设立绿色通道支持生物医药企业在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向开展科技攻关，给予最高总投资70%的专项资金支持。一线防控人员结合疫情临床防控开展的科技攻关研究，对取得重大突破的，给予最高300万元一次性奖励。发挥新片区产业专项基金功能，引导社会资本投向相关医疗设备、药品研发生产企业。
　　在减轻企业负担方面，《若干政策措施》除了租金减免、信贷支持等常规举措，还提出要加快重点产业扶持政策兑现。在集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业领域，提前兑现企业应享受的产业扶持政策，缓解企业疫情期间资金流的压力。
　　据介绍，新片区将设立流动资金困难企业专项帮扶资金。对受本次疫情影响较大导致贷款逾期、流动资金紧张的研发类、科创类、文旅类中小微企业，设立总额为1000万元的专项帮扶资金，前期无不良信用记录的企业可按简易程序申请。
　　为推进企业复工复产，《若干政策措施》提出，加强对重点企业员工住宿支持保障。筹集总量不低于1000套公租房、人才公寓和简易经济型旅店用于重点企业居家隔离和员工住宿；建立重点企业紧急安置协调服务机制。对返沪隔离观察14天而通过市场租房方式的中小企业员工，给予一次性租房补贴。
 
浙江拟全力培育新经济新业态新模式
 
    据悉，浙江省委省政府2月10日下发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》，明确提出加快发展新商业模式，大力培育数字经济新热点，加快生命科学科研和产业化。
　　上述若干意见主要有9个方面30条具体政策举措。内容包括全力保障疫情防控期间重要物资供给、全力推进企业降本减负、全力加强财政金融支持、全力保障企业用工、全力畅通经济循环、全力培育新经济新业态新模式等。
　　全力培育新经济新业态新模式方面，若干意见指出：加快发展新商业模式。充分发挥阿里巴巴、网易等平台公司作用，支持企业加大网上销售、更好拓展市场。支持商贸企业利用APP、小程序等方式维护和拓展客户，特别是利用电子商务开展日常生活必需品销售，发展“线上下单、无接触配送”模式。开展农产品“生鲜电商＋冷链宅配”。
　　大力培育数字经济新热点。大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态。发挥政府产业基金作用，加大机器人、大数据、人工智能等产业支持力度。2020年受理的企业科技创新券使用额度上限提高至50万元。支持电信运营企业、云平台企业在疫情期间为企业免费提供云上办公服务和提速服务等。
　　加快生命科学科研和产业化。加大原创新药、医疗用品、医疗器械、精准诊疗、快速检测等研发攻关，对企业承担省级主动设计的防疫攻关应急研发项目，按“特事特办”原则，立项启动和首期经费支持同步进行，后续经费根据投入和绩效情况给予补助。特别重大的项目按“一事一议”确定。大力发展生命健康产业，支持杭州钱塘新区、绍兴滨海新区等创建生物医药“万亩千亿”新产业平台。加快推进疑难病症诊治提升工程和中医药传承工程建设。构建覆盖全省的医疗应急救援体系。
 
江苏银保监局推出企业复工金融服务“十二条”
 
　　2月10日，中国银保监会江苏监管局发布《关于切实做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产金融服务的通知》（下称《通知》），以进一步强化对新冠肺炎疫情防控工作的金融支持，有序推动企业恢复正常生产。
　　《通知》从重点保障疫情防控企业金融需求、优先解决生活物资生产领域融资、稳妥有序支持企业复工复产、精准帮扶企业融资纾困、努力降低企业综合融资成本、改进个人金融服务、扩展保险责任保障范围、及时支付保险赔付资金等十二个方面进行部署。
　　其中，在精准帮扶企业融资纾困方面，《通知》要求分类施策，对于2020年3月31日前（视疫情变化情况适时调整）到期的贷款，根据企业受影响程度、复产情况及贷款状况等，合理采取展期、延期、调整还款计划、调整付息方式、无还本续贷等手段，切实减轻受困企业还本付息压力，根据企业生产经营需要可延长贷款期限不超过6个月。
 
深圳南山发布12条企业专项支持政策
 
　　据悉，为切实解决企业因疫情面临的实际困难，2月9日，深圳南山区正式发布《南山区携手企业勠力同心共渡难关坚决打赢疫情防控阻击战专项支持措施》（下称“《措施》”）。《措施》包含12条企业专项支持政策，从“租金减免”“金融支撑”“保障物资稳定供应”“援企稳岗”四大方面为企业提供支持，有精准、有力度、有温度，助企业渡难关。
　　据介绍，此措施是南山区深入企业调研，收集辖区2142家企业、个体工商户等市场主体反馈的复工及经营情况和面临的困难问题后出台的，四大方面的支持政策主要包括：
　　租金减免方面，区政府、区属国企物业对符合条件的租户企业减免2月及3月租金；发动辖区股份合作公司和社会园区运营机构也积极参与，对参与园区单个最高给予300万元专项支持；实施商业企业租金补贴，对住宿、餐饮、零售等受疫情影响较大的行业，单个企业补贴最高10万元。
　　金融支撑方面，2月至4月，南山对企业实施专项贷款贴息支持，单个企业最高50万元；为辖区企业贷款融资产生的担保业务提供风险分担，最高代偿金额3000万元；鼓励辖区金融机构为受疫情影响企业开发特色金融产品、设置专项信贷额度减免罚息等支持，多渠道减轻企业资金负担。
　　保障物资稳定方面，支持辖区的防疫物资生产企业扩大产能来增加供给，对生产有关应急防疫物资的企业，单个企业给予最高500万元专项支持；对保障居民粮油、肉类、蔬菜等民生必需品日常供应的企业给予专项支持，单个企业最高30万元。
　　援企稳岗方面，南山提出减轻企业社保支出负担，鼓励企业稳定用工岗位；政府出资免费为辖区企业公益开展线上招聘活动，保障企业用人需求；鼓励辖区有条件的企业携手抗疫献爱心。
 
海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定公布
 
    据悉，海南省生态环境厅2月10日发布《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，要求从2020年12月1日起，禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。
　　规定共三十条，包括禁塑名录、替代品全流程追溯制度、地方标准等一系列制度，对禁塑工作的责任分工、禁止的一次性不可降解塑料制品范围、替代产品供给、流通环节监管措施、违法行为的处罚以及法律适用范围做出了明确要求。同时还对替代品产业优惠政策、公众宣传教育、废弃塑料制品回收等内容进行了明确规定。
　　根据此前印发的《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，海南在2020年12月1日起将全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。到2025年底前，海南将全面禁止生产、销售和使用列入海南禁塑名录中的所有塑料制品。
 
·企业动态·
 
阿里巴巴携蚂蚁金服推20项措施扶助中小企发展
 
　　据悉，阿里巴巴与蚂蚁金服2月10日晚发布《阿里巴巴告商家书》，推出六大方面20项特殊措施，扶助中小企业发展，具体包括减免平台商家经营费用、提供免息低息贷款、开放灵活就业岗位、补贴快递物流、提供数字化服务、支持远程办公等。
　　此次推出的六大举措旨在支持和鼓励全国特别是湖北等疫情较重地区的中小企业发展。其中，阿里巴巴将免去所有天猫商家2020年上半年的平台服务年费，所有淘宝、天猫商家免费使用网店装修工具“旺铺智能版”。菜鸟对2020年3月31日前新入仓商家减免2个月仓租。全国口碑商户免除商品佣金至2020年2月29日，武汉口碑商户免除商品佣金至2020年3月31日。
　　为缓解中小企业资金压力，蚂蚁金服旗下的网商银行专门为淘宝天猫上注册在湖北的商家拨出总额100亿人民币为期12个月的特别扶助贷款，其中前三个月贷款利息全免，后九个月利率打八折；为全国其他地区的淘宝、天猫商家提供为期12个月的、总额为100亿的特别扶助贷款，利率打八折。为缩短商家资金在途时间，符合条件的商家发货后无需等待消费者确认收货，就能收到由网商银行先行垫付的货款。饿了么口碑将向部分全国连锁餐饮企业提供总额10亿元专项扶持资金，疏解餐企运营成本压力。
　　此外，盒马与餐饮、酒店、影院、百货等行业开展跨行业“共享员工”，向企业待岗员工提供盒马工作岗位。这一模式将继续向其他行业延伸。饿了么口碑也推出“蓝海”就业共享平台，餐饮企业员工可“临时转岗”，成为外卖配送员或商超便利店员工。
　　物流方面，淘宝、天猫联合菜鸟设立10亿元专项基金，用于补贴供应链和物流，针对快递员，提供揽收补贴、免费保险，免收菜鸟裹裹技术服务费等措施来促进快递网络的恢复。对全国范围入仓的防疫商品免除2月份仓租以及上门提货的干线费用。为经营跨境进出口的商家提供保障和补贴。
　　远程办公方面，钉钉“在家办公”功能免费开放。阿里云推出为优质开发者提供最高50万元现金激励等七项措施。
 
工信部许可中国广电等三家公司共同使用5G系统室内频率
 
　　近日，工业和信息化部分别向中国电信、中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证，同意三家企业在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖。
　　工信部表示，5G室内频率使用许可的发放将进一步推动我国5G系统部署和商用进程。将公众移动通信频率资源同时许可给多家企业共同使用在我国尚属首次，是工信部推动电信基础设施共建共享的创新举措。
　　信息消费联盟理事长项立刚解读说，之前，中国电信和中国联通已经明确共建网络，新许可意味着广电也将共享室内基站。共享模式会降低5G建设成本，加快建设速度。
 
·海外经济·
 
亚投行将对中国提供应对突发公共卫生事件基础设施项目贷款
 
　　2月10日，亚洲基础设施投资银行（亚投行）宣布，正与中国政府进行积极磋商，协助中国加强突发公共卫生事件的基础设施。经董事会批准后，亚投行将对华提供应对突发公共卫生事件的基础设施项目贷款，以支持中国应对当前和未来公共卫生需求。
　　“亚投行的员工来自全球五十多个国家，他们都以中国为家。此次疫情带来的全面影响仍是未知之数，作为中国的居民，我们希望为疫情防控贡献一份力量。”亚投行行长金立群表示，“我们正与中国政府商讨确定有效的公共卫生基础设施投资项目，以阻止未来疫情的快速扩散，这与亚投行的使命是一致的。”
　　中国是亚投行的东道国，也是亚投行全体职员的居住地。为表达对中国的回馈和感谢，亚投行及全体员工正在捐款用于购置医疗物资，全力支持中国抗击新型冠状病毒疫情的防控工作。
　　世界卫生组织认为，公共卫生基础设施最终可使全球公共卫生产品的提供直接受益（例如排污）或间接受益（例如公共卫生教育）。亚投行等多边伙伴机构的投资，有助于加强中国的公共卫生基础设施，并对全球公共卫生带来长远影响。
　　“我们期待与其他的多边发展银行、私营部门合作伙伴和投资者合作，支持中国和其他亚投行成员提高应对疫情和其他紧急公共卫生事件的能力。这不但有助改善中国公民的健康，同时更为公共卫生防疫和教育工作带来全球性的影响。”金立群说。
 
IMF总裁与世行行长提醒低收入经济体警惕债务问题
 
　　2月10日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃与世界银行行长马尔帕斯表示，低收入经济体应警惕债务问题，在遏制债务脆弱性和促进投资之间取得平衡。
　　格奥尔基耶娃当天在华盛顿由IMF与世界银行联合举办的研讨会上表示，越来越多的低收入经济体在近几年面临债务问题，当债务过高时，利息成本会影响医疗、教育和民众实际需求方面的投资，对经济发展不利。
　　IMF同日发布的一项文件显示，由于出口石油的低收入经济体逐渐复苏，低收入经济体债务增长速度自2017年以来有所放缓，但非石油出口低收入经济体的债务占国内生产总值的比例继续上升。此外，不断上升的利息负担还限制了这些经济体采取逆周期财政政策的空间。
　　格奥尔基耶娃表示，当前我们身处一个更容易受到冲击的世界，在债务等问题上保持透明符合各方利益，所有利益相关者都有责任帮助低收入经济体，确保其公共债务的透明度和可持续性。
　　马尔帕斯认为，不透明的债务会加剧不平等，并导致解决紧急需求的资金不足。他建议，各方政府签订投资合同时投资条款应当公开透明。
 
MSCI推出气候风险估值模型
 
    2月11日，知名国际指数编制公司MSCI宣布推出一项有助投资者评估气候相关风险和机遇的解决方案。
　　由MSCI ESG Research LLC 开发的MSCI气候风险估值模型(MSCI Climate Value-At-Risk，简称Climate VaR)提供具前瞻性及以回报为基础的估值评估，以衡量气候变化对公司估值的潜在影响。
　　该工具协助金融机构（包括投资经理、银行、资产拥有者及保险公司），透过特定证券模型识别在气候变化最坏情境下资产的风险状况，同时协助机构发掘创新的低碳投资机会。
　　该工具针对投资组合的潜在受压市场估值及下行风险提供分析见解，将与气候相关的成本翻译为对潜在估值的影响。该工具涵盖超过10000家公司，分析亦包含其所有关联股票和公司债券的评估。
　　评估框架亦紧遵G20峰会金融稳定委员会气候相关披露专责小组的标准，协助投资者根据日益严格的监管要求制定报告。
　　MSCI ESG业务全球负责人Remy Briand 表示：“应环境、社会及公司治理方面的驱动，全球迈向低碳经济的趋势日趋显著，世界日益正视气候变化的影响。面对当前的临界点，投资者已公开呼吁必须采取行动应对气候变化这个迫切的现实，并促请投资同业积极效法。 因此，管理气候风险已成为投资过程中愈来愈重要的原则，投资者期望能衡量气候变化的影响，从而调整投资组合以抵御相关风险。”
　　“过去，投资者并没有相关工具衡量转型或物理风险的潜在影响，或气候变化对经济的作用将如何影响其投资组合。 我们推出MSCI气候风险估值模型，旨在创建解决方案，为投资者把ESG因素纳入投资组合，以满足他们的急切需求，实践我们的服务承诺。我们于2019年收购Carbon Delta，而MSCI气候风险估值模型正好结合MSCI在ESG风险管理上的领先实力及Carbon Delta 在气候变化情境分析方面的专长。”
 
·研究探索·
 
中国金融立法需要考虑几个问题 
 
    2020年1月16日，中国人民银行召开2020年金融法治工作电视电话会议，决定加快推进《中国人民银行法》、《商业银行法》、《存款保险条例》、《地方金融监管管理条例》等立法工作，以高质量立法推动、保障高质量发展。这标志着我国将加快金融领域立法的步伐，通过完善金融法律制度体系，适应我国对外开放的需要。财富动力网日前刊发署名乔新生的文章认为，中国金融立法应当重点解决以下几个关键问题：　　
　　首先，应当关注我国金融体制改革问题。中国为了减少金融风险，实行“分业经营分业管理”模式。但是，正如人们所看到的那样，包括金融资产管理公司在内许多金融机构已经实现了全流域经营，许多金融资产管理集团拥有银行、信托、保险、证券、基金管理等几乎所有金融业务牌照。金融体制改革过程中，是否有必要从根本上解决我国“分业经营分业管理”中存在的问题，建立统一的金融监管体制呢?
　　笔者建议，全国人大常委会可以考虑专门制定金融稳定发展委员会法。立法机关可以借鉴美国联邦储备委员会法的立法经验，总结中国商业银行、商业保险、信托、证券、基金管理的经验，将我国现有信托、银行、保险、证券管理机构的职责直接转移给金融稳定发展委员会，由金融稳定发展委员会专门设立信息统计机构，将我国银行、保险、信托、证券行业所有信息整合起来，建立世界上规模最大的数据库，利用区块链系统，加强我国金融市场监管力度。
　　其次，金融市场经营最大宗商品是货币，而货币涉及一个国家的金融主权，涉及国家的经济安全和人民切身利益。因此，金融市场监管必须加强对货币的监管。货币监管既要考虑到货币价值的稳定性，防止通货膨胀损害人民的切身利益，同时又要确保货币供应充足，满足我国经济发展的需要。
　　第三，中国经济从本质上来说仍然是储蓄经济。虽然中国一些金融专家反覆强调，应当充分发挥居民存款的作用，尽可能地让居民存款变成投资。但是，正如人们所看到的那样，在中国这样一个人口大国，绝大多数居民缺乏最基本的金融常识，因此，将他们储蓄存款变为股票市场投资客观上会放大中国的金融风险。坚持储蓄经济发展模式不动摇，坚持保护居民存款不动摇，应当成为我国金融立法的基本原则。
　　第四，建立在储蓄经济基础之上的金融法律体系具有独特性。居民将自己存款存入银行，银行必须担负起特殊的责任。保护居民存款不能停留在口头上而应该落实到行动上。金融监管机构必须切实担负起自己的责任，一方面为保护居民的存款采取切实可行的措施，依靠科技创新提高金融的安全性，另一方面，如果出现储蓄合同纠纷，那么，金融机构应当主动承担责任，而不是让储户通过诉讼方式维护自己的正当利益。
 
·社团工作·
 
银保监会要求中保协将湖北地区车险保单延期
   
    新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着每一个人的心。在举国抗“疫”的日子里，银保监会连续出台相关政策为人民生活提供保障。2月10日，银保监会财险部向各财产保险公司、中国保险行业协会、中国银行保险信息技术有限公司下发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间车险服务有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各财产保险公司完善车险线上续保技术支持，优化车险续保流程，对于疫情严重地区，可协商适当延期缴纳保费。
    上述《通知》下发的背景是，根据银保监会办公厅《关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，需要做好新冠肺炎疫情防控期间车险服务工作。
　　考虑将湖北地区相关车险保单进行延期
　　《通知》提到，疫情防控期间，续保时商车险无赔款优待系数不因受疫情影响导致未按时续保而上浮。
　　据了解，无赔款优待系数是根据客户所投保车辆上一年或上几年的出险情况进行浮动费率的系数，是影响商业车险保费高低的关键因素之一。
　　对于运输防疫物资和重要生活物资的相关物流企业车辆，《通知》要求，在企业提供了政府部门开具相关证明的情况下，各财产保险公司在承保时可暂不执行各地区车险“见费出单”有关要求，协商适当延期收取车险保费，以缓解物流企业资金周转困难。对于因受疫情影响较大而暂时无法及时缴纳车险保费的，各财产保险公司可参照上述原则办理承保手续，协商适当延期缴纳保费。
　　此外，《通知》对湖北地区做出了专项要求。《通知》指出，中国保险行业协会应倡导财险业全力配合湖北省机动车停驶政策，在疫情防控期内，可考虑将2020年1月23日以后湖北地区各财产保险机构有效的交强险和商车险保单的保障期限暂时自动延长一个月或适当时间，同时制订好有关操作细则。中国银行保险信息技术有限公司应为做好该项工作提供技术支持。
　　优化车险承保理赔服务流程 加大线上服务力度
　　《通知》要求，中国保险行业协会应组织财险业加强调查分析，针对受疫情影响较大地区的出租车等行业，研究探索适当延长相关保单的保险期限等政策，支持相关行业应对疫情挑战。各财产保险公司在疫情防控期间要优化承保理赔服务流程，加大线上服务力度，减少人员流动聚集，不断提升车险服务效率和服务质量。