目 录
·国内财经·  
　　国办发文支持国家级新区高质量发展    
　　证监会研究部署2020年重点任务   
　　新三板深改基本规则出齐   
　　证监会设立期货市场巡回审理办公室    
　　中国结算发布ETF登记结算业务实施细则  
　　我国将加强塑料污染治理   
　　六部门宣布扩大跨境电商零售进口试点
　　黑龙江省出台15条措施支持民企发展  
　　中国香港与澳大利亚自由贸易协定正式生效      
·企业动态·  
　　5家能源央企集中换帅 
　　格力电器进入"无实控人"时代   
　　FCA宣布将开发新一代纯电动汽车
·海外经济·  
　　德国推出强调可持续发展的生态经济战略   
　　马来西亚有望今年三季度推出5G商用服务
·研究探索·  
　　关键之年国企改革须聚焦八大任务 
·社团工作·  
　　中基协推出优质私募基金备案"快速通道"
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国办发文支持国家级新区高质量发展
 
1月17日，国务院办公厅印发《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展，用改革的办法和市场化、法治化的手段，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，努力成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。
《意见》要求，新区建设发展要实体为本，持续增强竞争优势；刀刃向内，加快完善体制机制；主动对标，全面提升开放水平；尊重规律，合理把握开发节奏。
《意见》就加快推动新区高质量发展提出五个方面重点举措。
　　一是着力提升关键领域科技创新能力。打造若干竞争力强的创新平台，瞄准国际前沿技术强化攻关。完善创新激励和成果保护机制，打造一批拥有知名品牌和核心知识产权的优势企业。积极吸纳和集聚创新要素。
　　二是加快推动实体经济高质量发展。引导新区做精做强主导产业，培育新产业新业态新模式，精准引进建设一批重大产业项目，推动中西部和东北地区新区与东部地区建立精准承接制造业产业转移长效机制。
　　三是持续增创体制机制新优势。优化新区管理运营机制，允许相关省（区、市）按规定赋予新区相应的地市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限。开展体现新区特点的营商环境评价，打造一流营商环境，在深化“放管服”改革方面走在前列。
　　四是推动全方位高水平对外开放。进一步增强国际竞争力，提升投资贸易便利化水平，支持新区结合实际按程序复制推广自贸试验区改革创新经验，支持在确有发展需要、符合条件的新区设立综合保税区。
　　五是高标准推进建设管理。加强规划统领与约束，高质量编制发展规划。探索高品质城市治理方式，提升城市精细化管理水平。创新土地集约利用方式，强化开发强度、投资强度、产出强度、人均用地指标等要求。
　　《意见》强调，要落实主体责任，加大力度支持新区高质量发展相关工作。有关部门要加强指导支持、动态跟踪和科学评估，协调解决新区遇到的困难和问题。
 
证监会研究部署2020年重点任务
 
　　1月16日至17日，2020年证监会系统工作会议召开。会议分析了当前资本市场改革发展面临的形势，研究部署了2020年重点任务。
　　会议认为，当前资本市场正面临难得发展机遇，大力发展直接融资、实体经济潜能持续释放、居民财富管理需求迅速增长、金融供给侧结构性改革深入推进，都为资本市场发展提供支撑、注入活力。同时，外部环境更趋复杂严峻，宏观经济运行挑战增多，金融风险面临新的考验，做好资本市场工作需要付出更大努力。要坚持从“两个大局”出发，客观全面辩证积极地看待资本市场发展形势，进一步认清使命职责，把握好改革窗口期，推动新时代资本市场高质量发展。
　　会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是资本市场建立三十周年。证监会系统要紧扣深化金融供给侧结构性改革的主线，坚持市场化法治化方向，学习借鉴国际最佳实践，坚持“四个敬畏、一个合力”，以贯彻实施新证券法为契机，加强基础制度建设，推进全面深化改革落实落地，有效维护资本市场平稳运行，切实保护投资者合法权益，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务经济高质量发展。
　　一是以防风险强监管为抓手，持续优化市场生态。加强对杠杆资金和输入性、交叉性风险的监测研判，强化预期引导，积极防范和化解市场运行风险。坚持分类施策、精准拆弹，遏制增量与化解存量并举，继续稳妥做好股票质押、债券违约、私募基金、行业机构及各类交易场所等重点风险的防控处置。进一步加强日常监管，压实监管责任，提升监管效能。积极发挥稽查处罚最后防线作用，加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等严重违法违规行为的打击力度。
　　二是以注册制改革为龙头，全力抓好重大改革攻坚。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革。努力办好科创板，支持和鼓励更多“硬科技”企业上市。平稳推出创业板改革并试点注册制。推动新三板改革平稳落地。持续推动提升权益类基金占比，多方拓展中长期资金来源，促进投资端和融资端平衡发展。推动行业机构高质量发展，建设合规诚信专业稳健的行业文化。稳步推进资本市场制度型对外开放。大力推进简政放权，让监管更有温度、更受欢迎。
　　三是以贯彻新证券法为契机，全面加强市场法治建设。认真抓好新证券法的学习宣传贯彻，抓紧制定和修改配套规章制度，优化资本市场治理体系。用好用足相关法律规定，显著提升违法违规成本。推动刑法修改、期货法立法，推动出台私募基金条例和新三板条例。推动建立证券代表人诉讼制度，完善投资者保护制度体系。
　　四是以促进优胜劣汰为目标，推动提高上市公司质量。优化退市标准，进一步畅通市场化法治化退出渠道。以提高透明度为目标，提升信息披露质量。启动公司治理专项行动，以实际控制人等“关键少数”为重点，对资金占用、违规担保、内幕交易、财务造假等违法违规行为及时发现、及时制止、及时查处。稳妥推进基础性制度改革，推动上市公司做优做强。
　　五是以科技监管为支撑，进一步增强监管效能。推进监管科技基础能力建设，加快构建新型监管模式。加强对证券期货行业科技的监管，推动提升行业科技发展水平。积极探索区块链等创新金融科技的应用。
　　六是以新发展理念为指引，提升服务实体经济质效。科学合理保持IPO常态化发行，推动再融资改革落地。稳妥推动基础设施REITs试点。加大商品和金融期货期权产品供给。有序推进私募基金市场风险出清和行业重整。开展区域性股权市场制度和业务创新试点，更好服务中小微企业发展。
　　会议要求，要密切关注当前资本市场的新情况新变化新特点，既要保持定力、稳字当头，又要因势利导、顺势而为。全面理性客观研判市场运行趋势，引导、推动改善投资者结构，推动上市公司聚焦公司治理、抓实合规底线、强化敬畏“上市”理念，督促行业机构崇尚专业、做精主业、回归本源，全面做好新证券法实施后的制度适应和监管适应。系统各单位各部门要坚持辩证法，两点论；坚持尊重规律，小心求证；坚持专业精神，涵养务实作风，全力抓好今年资本市场改革、监管和风险防范各项任务的落实落地。
 
新三板深改基本规则出齐
 
　　1月19日，全国股转公司发布实施三件业务规则，包括《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则（试行）》（简称《公开发行规则》）、《股票向不特定合格投资者公开发行保荐业务管理细则（试行）》（简称《保荐业务细则》）和《股票向不特定合格投资者公开发行与承销管理细则（试行）》（简称《发行承销管理细则》）。至此，新三板全面深化改革涉及的7件基本业务规则已全部发布实施。
　　全国股转公司相关负责人指出，此次业务规则的发布实施，标志着新三板市场股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务已正式启动，市场各方可据此着手开展相关业务。目前，全国股转公司正按照中央经济工作会议要求和证监会2020年系统工作会议部署，全力推动新三板全面深化改革平稳落地，确保大事办好、好事办好。
　　此外，证监会也于19日发布《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第11号——向不特定合格投资者公开发行股票说明书》等两件新三板改革配套规则。证监会强调，将不断加强新三板公开发行信息披露监管，提升信息披露质量，保护投资者合法权益。
　　具体来看，证监会层面的两件配套规则规范了三方面内容，包括提出公开发行信息披露的总体要求，明确发行人及中介机构相关各方的主体责任；明确公开发行说明书的披露内容和章节设置要求，要求发行人重点披露业务与技术、公司治理、财务会计信息和募集资金运用等方面信息；规定公开发行申请文件的制作和报送要求，并列明申请文件目录等。
　　《公开发行规则》借鉴了注册制理念，针对公开发行并在精选层挂牌业务中的发行主体、发行条件、审议程序、申报受理、发行审查、发行承销、进入精选层以及相关的信息披露、募集资金管理和各方责任作出了系统性规定。与征求意见稿比较，此次发布实施的《公开发行规则》进行了三方面调整完善，一是调整战略配售范围，删除了保荐机构相关子公司可参与战略配售的规定；二是调整战略配售限售要求，对战投所持股份设置差异化限售安排，对发行人高管、核心员工参与战略配售取得的股票限售12个月，对其他投资者参与战略配售取得的股票限售6个月；三是在规则条文中为保证金申购和以其他方式申购预留制度空间。
《保荐业务细则》立足新三板实际，落实并细化证监会规定的各项保荐职责及原则性要求，压实保荐机构责任。一是按照保荐机构、发行人等市场主体归位尽责的原则，明确了保荐机构履职方式及内容，详细规定了保荐机构、发行人、证券服务机构等市场主体有关违规行为及适用监管措施类型。二是充分发挥保荐机构资本市场“看门人”作用，要求保荐机构通过审阅信披文件、发布风险揭示公告、发表意见、披露专项现场核查报告等形式，让投资者及时了解发行人重大经营变化情况。三是实现保荐制度与主办券商制度有效衔接，降低市场成本。要求为发行人提供保荐服务和主办券商持续督导服务的证券公司为同一家机构，或存在控制关系；同时明确保荐机构持续督导期间，由保荐机构承担全部持续督导职责。
《发行承销管理细则》充分借鉴境内外资本市场股票发行承销制度的有益经验，结合中小企业特点，在定价、申购、配售、信息披露等方面作出针对性的具体安排；建立市场化的股票发行定价机制和规范的风险防控机制，强化发行承销过程的全流程监管，通过设置中止发行红线、优化信息披露与投资风险揭示等制度强化投资者保护。
 
证监会设立期货市场巡回审理办公室
 
　　据悉，为强化期货市场监管，更好服务实体经济，证监会日前决定在中国金融期货交易所设立期货市场巡回审理办公室，加强对我国期货市场违法违规案件的行政处罚审理工作。
　　期货市场是资本市场的重要组成部分。经过近30年的发展，我国期货市场交易品种日益丰富，截至目前，上市期货期权品种已达到78个，基本覆盖农产品、金属、能源、化工、金融等国民经济主要领域。期货市场规模稳步扩大，市场化、法治化、国际化水平不断提升。
　　建立期货市场行政处罚巡回审理工作机制，是证监会创新监管体制、探索全系统“大执法”格局的重要举措，将有力推动证监会行政执法与交易所一线监管有机衔接，促进资本市场监管资源科学调配和统筹安排，提升期货市场监管效能。此外，在上海建立期货市场巡回办公室，还有助于实现资本市场监管工作与上海国际金融中心建设工作相互促进、共赢发展。
 
中国结算发布ETF登记结算业务实施细则
 
据悉，为有效防控结算风险，提升市场效率，中国结算积极推动沪市交易型开放式证券投资基金（以下简称“ETF”）结算模式调整，并在前期深市ETF结算模式调整的基础上，制定两市统一适用的《中国证券登记结算有限责任公司关于交易所交易型开放式证券投资基金登记结算业务实施细则》（以下简称《细则》）。经履行向中国证监会报告程序，《细则》于1月17日正式发布并实施，原沪深两市ETF业务实施细则同时废止。
　　本次对沪市ETF结算模式调整主要为：一是取消沪市ETF现行T+0待交收制度。二是将沪市的跨市场ETF非本地组合证券当日申购份额当日未卖出部分、跨市场ETF赎回的非本地组合证券的现金替代部分纳入担保交收。三是参照深市跨市场ETF运行实践并经风险评估，相应取消沪市跨市场ETF的价差保证金要求。调整后沪深两市ETF结算模式将基本统一。
　　下一步，中国结算将按照中国证监会的统一部署，稳妥推进相关技术系统调整、市场测试、业务培训等各项准备工作，确保沪市ETF结算模式调整工作顺利完成。
 
我国将加强塑料污染治理
 
据悉，国家发展改革委、生态环境部1月19日公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。意见提出，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。《意见》提出，步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等。
　　意见提出，要按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，推进三项主要任务。一是禁止生产销售超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。分步骤禁止生产销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。分步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等。二是研发推广绿色环保的塑料制品及替代产品，探索培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。三是加强塑料废弃物分类回收清运，规范塑料废弃物资源化利用和无害化处置，开展塑料垃圾专项清理。
　　根据意见，到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
国家发展改革委新闻发言人孟玮说，下一步将强化政策支持和科技支撑，健全制度标准、严格执法监督，加强塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入中央生态环境保护督察，强化考核和问责。
 
六部门宣布扩大跨境电商零售进口试点
 
　　1月17日，商务部、发改委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局联合发布关于扩大跨境电商零售进口试点的通知。通知宣布，将石家庄、秦皇岛、廊坊、太原、赤峰、抚顺、营口、珲春、牡丹江、黑河、徐州、南通、连云港、温州、绍兴、舟山、芜湖、安庆、泉州、九江、吉安、赣州、济南、烟台、潍坊、日照、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、黄石、衡阳、岳阳、汕头、佛山、北海、钦州、崇左、泸州、遵义、安顺、德宏、红河、拉萨、西宁、海东、银川、乌鲁木齐等50个城市（地区）和海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。本通知自印发之日起实施。
　　通知说，述城市和地区可按照《商务部 发展改革委 财政部 海关总署税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。
　  通知说，相关城市和地区应切实承担本地区跨境电商零售进口政策试点工作的主体责任，确保试点工作顺利推进，共同促进行业持续健康发展。试点过程中的重大问题及情况请及时报商务部等有关部门。
 
黑龙江省出台15条措施支持民企发展
 
　　据悉，黑龙江省市场监督管理局近日正式印发《关于支持服务民营企业高质量发展的具体措施》，从“打造宽松便捷的准入环境、打造公平有序的市场环境、打造精准有效的政策环境”等三个方面提出支持服务民营企业高质量发展的15条具体措施，努力为民营企业发展创造更加宽松的环境。
　　这15条措施包括：进一步压缩企业开办时间，统筹推进“证照分离”改革全覆盖试点，推进工业产品许可准入改革，提高食品生产经营许可便利化，深化药品许可审评审批制度改革，持续推进企业注销便利化，落实公平竞争审查制度，加强对民营企业合法权益保护，加大针对民营企业收费行为的监管力度，加大知识产权保护力度，对民营科技企业实行包容审慎监管，推进行政执法规范化建设，提升民营企业标准化管理水平，推动民营企业质量管理提档升级，提供优质计量测试技术服务。
15条具体措施的出台，立足黑龙江省工作实际，充分发挥市场监管职能作用，以民营企业需求为导向，体现了创新性、含金量和操作性。如市场主体登记注册、工业产品生产许可、食品生产经营许可、药品许可等准入准出条件的优化，将为民营企业带来实实在在的办事便利；落实公平竞争审查制度、对民营企业合法权益保护、对民营企业知识产权的保护、对民营科技企业实行包容审慎监管、推进行政执法规范化建设将为民营企业创造公平有序的市场环境；针对民营企业收费行为监管，将进一步减轻民营企业负担；通过提升民营企业质量、标准化管理水平和提供优质计量测试服务等职能的发挥，有利于民营企业提高市场竞争力。
 
中国香港与澳大利亚自由贸易协定正式生效
 
据悉，1月17日起，中国香港与澳大利亚签订的自由贸易协定和投资协定生效。
　　这是本届特区政府签订并付诸实行的第四份自贸协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、政府采购、知识产权、竞争事宜等多个范畴。
　　在货物贸易方面，所有中国香港原产货物可在自由贸易协定生效后即时通过简易的申请程序，以零关税进入澳大利亚市场。
　　在服务贸易方面，澳大利亚对约140个服务行业作出具体承诺，涵盖中国香港具传统优势和发展潜力的行业，如专业服务（包括仲裁、调停和调解服务）、商业服务、运输服务、金融服务及电讯服务。协定让中国香港的服务提供者享有市场准入，及在类似的情况下，其所获待遇不会逊于当地服务提供者。
　　投资方面，自由贸易协定让中国香港投资者以更优惠条件进入澳大利亚市场，特别是在澳大利亚多个行业投资前需接受审查的投资金额将有所提高。两地投资者也将受惠于新投资协定下有关投资待遇和保障的现代化条文。
　　中国香港与澳大利亚自由贸易协定的其他优惠措施包括更便利的商务旅游安排，以及便利双方参与彼此政府采购市场、有效保护知识产权和促进竞争的条文。
 
·企业动态·
 
5家能源央企集中换帅
 
　　1月17日，中国石化、中国石油、国家电网、大唐集团、华电集团等5家能源央企集中换帅。
　　具体为，此前担任神华集团董事长的张玉卓被任命为中国石化董事长，而中国石化原董事长戴厚良则转任中国石油“掌门人”；江西原副省长毛伟明接任国家电网董事长，国家电网原董事长寇伟则履新大唐集团总经理；中国华能副总经理叶向东转任华电集团总经理，填补了该职位长达14个月的空缺。
　　1月17日下午，中国石化召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布，张玉卓同志任中国石化董事长、党组书记，免去其天津市委常委、委员职务；免去戴厚良同志的中国石化董事长、党组书记职务，另有任用。
　　张玉卓是山东寿光人，1962年出生的他可谓专家型掌舵人。公开资料显示，张玉卓早年从事煤炭研究，37岁时被任命为煤炭科学研究总院院长，于2002年进入中国最大的煤炭央企神华集团，历任神华集团副总经理、总经理、副董事长、董事长，2018年张玉卓任天津市委常委、滨海新区区委书记，中国（天津）自由贸易试验区管理委员会主任。
　　1月17日下午，中国石油召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布，戴厚良任中国石油董事长、党组书记，免去其中国石化董事长、党组书记职务；免去王宜林的中国石油董事长、党组书记职务。
　　1985年，戴厚良从江苏化工学院（现常州大学）有机化工专业毕业后，在扬子石化工作近二十年时间。2017年11月，戴厚良当选中国工程院化工、冶金与材料工程学部院士。2018年7月，戴厚良被任命为中石化集团董事长、党组书记。
　　外界对戴厚良的评价为专家型领导，作为国内芳烃成套技术领域的知名专家，戴厚良曾主持完成扬子石化芳烃联合装置扩能改造等项目，亲自参与自主PX吸附分离技术研发项目的研讨、攻关。在2015年度国家科学技术奖励大会上，戴厚良代表“高效环保芳烃成套技术开发及应用”项目组获得了2015年度国家科学技术进步特等奖。在接受采访时，他表示：“开发自主芳烃成套技术是几代石化人的梦想，也是几千名参与项目攻关人员共同努力的成果。”
　　1月17日上午，中央组织部有关负责同志宣布，毛伟明任国家电网有限公司董事长、党组书记，免去其江西省委常委、委员和副省长职务；免去寇伟的国家电网董事长、党组书记职务，另有任用。据了解，国家电网自成立以来，连续四任董事长均来自电力系统。而新上任的毛伟明则并非来自电力系统。
　　1月17日上午，大唐集团召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布，寇伟任大唐集团董事、总经理、党组副书记，免去其国家电网董事长、党组书记职务。
　　1961年出生的寇伟，毕业于云南工学院热能动力专业，后获华中科技大学控制工程专业硕士研究生学历，教授级高级工程师。他长期在云南电力系统工作，2016年7月起担任国家电网公司总经理、国家电网公司董事、党组副书记。2018年12月，寇伟被任命为国家电网董事长、党组书记。
　　1月17日上午，华电集团召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布，叶向东任华电集团董事、总经理、党组副书记，免去其华能集团副总经理、党组成员职务。
　　据了解，2018年10月，华电集团党组书记、董事长赵建国年满60周岁退休，由原总经理温枢刚接任，总经理职位自此一直空缺。
 
格力电器进入“无实控人”时代
 
　　1月17日晚间，格力电器（000651）就此前市场质疑的公司混改后新晋股东一致行动人关系，控制权认定等问题，回复了监管层问询。
　　格力电器2019年12月3日公告称，控股股东格力集团与珠海明骏投资合伙企业（下称“珠海明骏）签署股份转让协议，约定后者以46.17元/股的价格受让前者持有的格力电器15%股份，合计转让价格为416.62亿元。
　　根据股份转让协议，珠海明骏有权提名三位董事，但是该数量不足以使其控制董事会，同时珠海明骏与其他股东之间也不存在一致行动、表决权委托以及股份代持等安排，加上分散的股权结构，格力电器自此变更为无控股股东和实际控制人的上市公司。
　　受市场关注的是，2019年9月，董明珠与17位格力电器现任高管共同成立了股权投资公司格臻投资，其中董明珠本人持股比例为95.2%，该公司也被视为格力电器管理层的实体公司。
　　在股份转让协议签署前，格臻投资与珠海高瓴股权投资管理有限公司（下称“珠海高瓴”）等签署了《合作协议》，确定前者将以认缴出资和受让份额的方式入股珠海明骏，总计持股约11%。另外，格臻投资还将在珠海明骏的执行事务合伙人珠海贤盈，以及珠海贤盈的执行事务合伙人珠海毓秀中分别占股41%。而格臻投资还会在珠海明骏的最终决策机构——珠海毓秀董事会中占据一个董事席位。此外，各方还将在未来推进给予格力电器管理层和骨干员工总额不超过4%的格力电器股份的股权激励计划。
　　对此，深交所对格力电器下发问询，要求说明董明珠、其他17名董监高、珠海明骏、珠海贤盈、珠海毓秀是否构成一致行动人并合并计算其直接或者间接拥有格力电器权益的比例。
　　17日晚间回复中格力电器表示，格臻投资参股珠海毓秀并持有后者41%的股权，且格臻投资拥有珠海毓秀最高权力机构董事会三分之一的表决权，可以对珠海毓秀的重大决策产生重大影响。基于以上，格臻投资和珠海毓秀之间存在一致行动人情形。
　　珠海毓秀控制珠海贤盈、而珠海贤盈控制珠海明骏，就这三个主体而言，其所能够支配的格力电器表决权均为珠海明骏持有格力电器股份对应的表决权。在该表决权的行使上，这三个主体的行为具有同一性。格臻投资若与珠海毓秀、珠海贤盈、珠海明骏其中任一主体而构成一致行动，则其与另外两个主体也构成一致行动；反之亦然。
　　根据《珠海格臻投资管理合伙企业（有限合伙）合伙协议》，董明珠作为格臻投资的普通合伙人，对格臻投资的认缴出资比例为95.48%，负责执行格臻投资的合伙事务，能够控制格臻投资。据此，董明珠间接通过格臻投资，与珠海明骏、珠海贤盈和珠海毓秀之间存在一致行动人的情形，董明珠与珠海明骏、珠海贤盈和珠海毓秀直接或者间接拥有格力电器权益的比例因此合并计算。
不过格力电器表示，尽管如此，基于各方所达成协议的具体内容以及相关方出具的声明，董明珠、格臻投资与珠海明骏、珠海贤盈、珠海毓秀在客观上不存在一致行动的协议或安排，也没有未来结成一致行动关系的具体计划。
　　珠海毓秀形成了珠海高瓴、HH Mansion、Pearl Brilliance和格臻投资“三足鼎立”的决策机制。董明珠和格臻投资既不能单独决定、也不能单独否决珠海明骏、珠海贤盈、珠海毓秀的前述决策。格臻投资、董明珠等各方均出具相关说明确认，不会签订一致行动协议。
　　本次交易前，格力集团持有格力电器18.22%的股权，为公司实际控制人，而在本次交易后，珠海明骏持有格力电器15%的股权，公司称将无控股股东和实际控制人。
　　对此，深交所要求格力电器逐项对照交易前后的变化情况，包括但不限于格力电器股东大会历史出席率及15%股份对股东大会表决事项是否可构成重大影响、15%股份能否决定公司董事会过半数以上成员的选任等内容，在此基础上说明公司对有无实际控制人的认定发生实质变化的原因和依据。
　　格力电器在17日晚间回复中称，本次交易前后，上市公司均不存在持股50%以上的控股股东，同时均不存在可以实际支配股份表决权超过30%的投资者。本次交易完成后，珠海明骏与董明珠不能通过其合计可实际支配的上市公司股份的表决权决定上市公司董事会半数以上成员的选任。
　　首先，从珠海明骏与董明珠对于上市公司股东大会决议的影响来看，珠海明骏与董明珠依其合计可实际支配的表决权并不能对上市公司股东大会决议产生重大影响，且上市公司采取累积投票制选举其董事，相对于非累积投票制，进一步增加了持股数量较小的股东将其提名或者支持的人士选举为上市公司的董事的机会。
其次，根据珠海高瓴、HH Mansion、Pearl Brilliance和格臻投资于2019年12月2日签署的《合作协议》，如果珠海明骏依据上市公司的公司章程有权提名三名以上（含三名）董事候选人的，则珠海明骏应提名三名董事候选人。截至本回复出具日，上市公司一共有9名董事，珠海明骏拟提名的人数仅为上市公司董事会全部人数的1/3，亦未超过上市公司全部非独立董事的一半。综上，本次交易完成后，上市公司无控股股东和实际控制人。
 
FCA宣布将开发新一代纯电动汽车
 
据悉，菲亚特克莱斯勒汽车公司（简称“FCA”）1月17日宣布，正在与鸿海精密工业股份有限公司商讨成立一家合资企业的可能性，以在中国开发和制造新一代纯电动汽车，并涉足车联网业务。
　　富士康表示，此次合作将汇集双方在汽车设计、机构工程和生产制造以及移动软件技术领域的能力，共同投入于不断成长的电动汽车市场。结合FCA最具创新力和成功的汽车制造商实力和自身在移动科技和软件方面的积累，为汽车驾驶提供独特的体验。双方初步计划是在中国大陆生产，供当地市场使用，未来可能用于出口。
　　富士康是一家主要从事计算机、通讯、消费性电子等3C产品研发制造，并涉足汽车零组件、云运算服务及新能源、新材料开发应用的高新科技企业。其最为广知的业务就是为苹果公司iPhone提供组装服务。
　　业内人士指出，富士康业务过于依赖苹果供应链。富士康需要寻找转型升级的方向，包括加大对人工智能以及大数据方面的投入，以及云计算、物联网解决方案、5G等方面的业务。
　　事实上，富士康此前在汽车零部件和出行相关领域已有不少投资布局，包括投资滴滴出行、小鹏汽车和拜腾汽车。2015年，富士康与腾讯、和谐汽车联手在新能源汽车领域开展创新合作。其中，富士康负责电动汽车的设计与生产制造；和谐汽车负责汽车项目的营销和服务网络搭建；而腾讯负责车联网系统和技术平台供应商。不过，2016年这一造车项目终止。
　　2019年11月，富士康董事长刘扬伟透露，电动汽车、数字医疗、机器人是富士康三大目标。公司严重依赖代工电子制造，这三个关键领域将作为未来的增长动力。
　　业内人士指出，富士康在消费电子产业中积累的电子元器件集成和总装能力，可以延伸到电动汽车产业。更多的零部件实现标准和模块化生产后，富士康或发展成为电动车零部件供应商巨头。
　　FCA与法国PSA集团此前宣布将合并，新成立的FCA-PSA集团将成为全球第四大汽车制造商。根据FCA最近公布的五年计划，到2022年，菲克将投资90亿欧元，为至少30个全球车型提供一个或多个电动化版本，包括中度混合动力汽车、全混合动力汽车、插电式混合动力汽车和纯电动汽车。
　　中国是目前世界上最大的新能源汽车市场。业内人士指出，FCA此番与富士康合作，或帮助FCA找到在中国新能源汽车市场的立足点。但双方的合作面临一定的风险。富士康此前并没有电动汽车的生产经验，而FCA在电动汽车方面也没有太多的技术积累。在新能源汽车补贴退坡的背景下，双方此时入局难以享受更多的政策红利。同时，富士康与FCA双方在新能源汽车相关技术方面存在短板，技术更为成熟的特斯拉、奔驰、宝马等大牌车企纷纷加速在中国市场布局，并推出了多款新能源汽车产品，新能源汽车市场竞争将进一步加剧。
 
·海外经济·
 
德国推出强调可持续发展的生态经济战略
 
据悉，德国政府日前在内阁会议上通过国家生态经济战略，将在整合以往生态经济政策的基础上，结合数字化和其他跨学科尖端科技，致力于建设可持续、可循环和创新的德国经济。
　　据介绍，这一战略由德国联邦教研部与联邦食品和农业部牵头负责。政府未来的研究资金将主要用于拓展生态知识和利用生态系统，发掘可持续发展的新潜力。生态经济也被联邦政府确定为2020年科学年主题。
　　德国联邦教研部部长安雅·卡利切克说：“气候变化促使我们重新思考。我们必须竭尽所能，在保存生存基础的同时保持经济强劲，生态经济正是实现目标的关键。我们希望借助这一战略，在所有经济领域加强利用生物资源和生态系统，扶持所有关注环境、气候和生态系统承受能力的创新项目。”
德国联邦食品和农业部部长尤利娅·克勒克纳说：“生态经济中蕴藏未来，尤其是在农业和林业领域。农民作为生态原材料的重要生产者，在这一战略中起到关键作用。当我们不得不大量进口化石燃料时，草地、耕地和林地蕴藏的可再生能源其实就在我们身边。”
 
马来西亚有望今年三季度推出5G商用服务
 
据悉，马来西亚总理马哈蒂尔1月19日在“马来西亚5G展示计划”启动仪式上表示，自去年4月举办5G技术展以来，马来西亚部署5G的准备工作进展顺利，有望按计划在今年第三季度推出5G商用服务。
　　他表示，中国、美国、韩国等国家已经推出5G服务，不但使现有应用的使用更为顺畅，还可加速实现自动驾驶、远程手术等。在经济层面，5G技术可促进创新性增长，融合农业、教育、医疗、制造、智能交通和旅游等领域，给产业、社会和个人带来新的机遇。
　　马哈蒂尔介绍，此次5G展示计划一共确定了100个具体项目，其中超过70个项目已在马来西亚首都吉隆坡等地区上线。
　　去年4月，马来西亚通信与多媒体部主办马来西亚5G技术展，展出5G通信和应用技术，华为等中国企业参展。 
·研究探索·
 
关键之年国企改革须聚焦八大任务  
 
2020年是国企改革：关键之年。按照部署，将制定实施国企改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。
　　经济参考报日前发表国务院国资委研究中心副研究员周丽莎文章认为，总体来看，实现国企提质增效高质量发展，须着力推动八个方面的改革工作。
　　一是完善中国特色现代企业制度。将党的领导与现代企业治理机制相结合，建立企业党委党组发挥领导作用的决策事项清单。建立协调运转、有效制衡的现代企业治理机制，落实董事会职权，2020年，国有独资、全资公司将全面建立外部董事占多数的董事会。通过构建中国特色现代国有企业制度，实现公司治理效率的提升。以高质量决策提升经济效率，处理好党组织“把关定向”与股东权力、董事会决策与经理层经营的关系，实现企业主要领导的组织委派与经理人的市场化选聘有效对接。
　　二是积极推进混合所有制改革，探索公有制多种实现形式。通过所有权的改革，实现国有资本增值，搞活国有经济，放大国有资本的功能，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
　　三是建立市场化经营机制，增强国有企业内生动力。坚持市场化改革方向，有效推进劳动、人事、分配制度深度改革。建立职业经理人制度，逐年增加市场化选聘比例，竞聘上岗要体现公开、平等、竞争、择优的原则，按照岗位要求和业绩导向，逐步解决企业高管的来源单一和刚性升迁机制问题。完善工资总额备案制等相关政策，推动建立生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的分配机制。全面推行岗位绩效工资制度，合理拉开工资分配差距。健全知识、技术、管理、数据等生产要素参与分配的机制，进一步落实股权、期权、分红等激励政策。
　　四是着重增强企业创新能力。发挥行业龙头企业主导作用，建立企业、科研院所与高等院校产学研用相结合的产业技术创新联盟，集聚创新资源，组织开展跨行业、跨领域、跨区域的产学研用协同创新。采取联合开发、利益共享、风险共担的模式，加快成果转化和工程示范，促进科技同经济、创新成果同产业无缝对接。建立研发创新成果转化的利益激励机制，打造完善的科技成果转化链条。
　　五是着重推动国有资本布局优化调整。国有经济可以在创新型国家建设、“一带一路”建设、制造强国建设等国家使命中发挥关键作用，应该将国有资本更多投入关系国家安全、国计民生、国民经济命脉的重要领域，投入需要国有企业发挥控制力、影响力的关键领域，比如先进制造业和战略性新兴产业。
　　六是加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。深入开展国际化经营，加快形成国际经济合作和竞争新优势，不断拓展国际发展新空间。把握好我国改革开放的大格局、大趋势，在参与“一带一路”建设中发挥国家队作用，推进国际产能和装备制造合作，积极参与全球技术标准、行业规范、经贸规则的制定，更好地融入全球创新和产业分工体系。
　　七是打造更加开放融合的体制机制，让各类市场主体公平参与竞争。国有经济战略性调整，需要协同考虑有利于建设公平竞争环境、有利于形成兼有规模经济和竞争效率的市场结构、有利于化解产能过剩问题等各方面要求，破除体制机制障碍，促使国有经济和民营经济形成共赢格局，国有大企业发挥产业价值链条带动作用，提供平台，整合资源；民营企业提供有效的竞争环境、市场需求，通过相互补充发展，向着大中小企业血脉相连、命运相依的生态发展。
八是着重完善以管资本为主的国有资产：监管体制。继续落实好国有资本授权经营体制，以管资本为主加快国有资产监管职能转变。实行权力和责任清单管理制度，监管重点转向管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全。加大对国有资本投资、运营公司的授权，探索新的运营机制，在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革、调整优化存量、培育战略性新兴产业上更好地发挥国有资本投资、运营公司作用。
 
·社团工作·
 
中基协推出优质私募基金备案“快速通道”
 
　　据悉，中国证券投资基金业协会（下称协会）1月17日发布《中国证券投资基金业协会将推出私募基金产品备案“分道制+抽查制”改革试点》，提出自2020年2月7日起，协会对持续合规运行、信用状况良好的私募基金管理人，试行采取“分道制+抽查制”方式办理私募基金产品备案。
　　“分道制”是指，为优质私募管理人的产品备案提供“快速通道”，其备案时间将缩至1天。即持续合规运行、信用状况良好的私募基金管理人，通过资产管理业务综合报送平台（AMBERS系统）提交私募基金备案申请后，协会将于次日在其官网以公示该私募基金基本情况的方式完成基金备案。
　　“抽查制”是指，协会将在该基金备案后抽查其合规情况。若抽查中发现该基金存在不符合法律法规和自律规则的情形，协会将要求管理人进行整改。
　　协会表示，将于2020年2月7日启动私募基金备案“分道制+抽查制”试点。在试行私募基金产品备案“分道制+抽查制”期间，协会将及时监测评估实施效果，定期测算并更新私募基金管理人适用指标基准和条件，动态调入或调出适用“分道制+抽查制”的私募基金管理人。在此基础上，拟于2020年下半年正式发布适用“分道制+抽查制”私募基金管理人的指标基准和条件。
　　优先筛选约七百家私募管理人
　　基于协会已公布的《私募证券/股权、创业投资基金管理人会员信用信息报告》所列的“合规性、稳定度、专业度、透明度”四大维度指标的动态表现和分值分布，协会将探索形成试行“分道制+抽查制”私募基金管理人的客观指标基准和条件，具体如下：一是将会员信用信息报告指标体系运用于所有已登记管理人；二是先剔除合规类指标存在问题的管理人；三是再以管理人每项指标的六十分位作为指标基准，筛选出非合规性指标中80%的指标在基准线以上的管理人。
　　据协会初步测算，按以上条件将筛选出约700家私募基金管理人。其中证券类管理人可覆盖私募证券投资基金在管规模的57.2%；股权、创投类管理人可覆盖私募股权、创投基金在管规模的14.6%。
　　协会表示，协会启动私募基金备案“分道制+抽查制”试点，是遵循私募基金事后备案工作规律的创新改革举措，行业信用运用机制由量变到质变，有利于激发私募基金管理人强化自身信用的内生动力，构建行业守信激励、失信约束机制，促进行业信义义务落地生根。
　　在业内人士看来，该举措将会促进行业合规化发展，机构越规范，就会拥有更多便利。