目 录
·国内财经·  
　　中办国办发文要求做好2020年元旦春节期间有关工作  
　　最高法完善电子数据证据规则体系 
　　银保监会出台现场检查办法      
　　三部门鼓励银行保险完善外贸金融服务
　　银保监会强调村镇银行要扎根县域支农支小      
　　2020年全国交通运输计划投资约2.7万亿元      
　　市场监管总局提出明年市场监管工作新目标      
　　垃圾焚烧厂5项常规污染物浓度明年起向社会公开 
　　24个城市设立跨境电子商务综合试验区      
　　山东将全面推进纺织服装行业数字化转型   
　　医疗器械注册人制度落地海南  
　　云南省印发2020电力市场化交易实施方案 
·企业动态·  
　　UCLOUD获证监会同意注册科创板      
　　天齐锂业控股股东质押1.71亿股    
　　怪兽充电完成5亿元C轮融资 
　　奥马电器2元甩卖14亿元互金资产      
　　鲁西化工实际控制人变更为中化集团    
　　文投控股终止受让万达电影股份     
　　京东方A投建12英寸OLED微显示器件生产线项目    
　　英飞拓欲与比特大陆成立区块链联合实验室      
·海外经济·  
　　IMF总裁将致力于进一步改变股东持股比例      
　　意大利将继法国后开征数字税  
·研究探索·  
　　世行估计中国2020年经济增长放缓至5.9%
　　刘元春建议出台中等收入群体收入倍增计划      
·社团工作·  
　　深圳上市公司协会衍生品与风险管理专业委员会成立
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中办国办发文要求做好2020年元旦春节期间有关工作
 
　　据悉，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各地区各部门要关心困难群众冷暖，扎牢民生保障“安全网”。要按照“小康路上一个都不能掉队”的要求，全面落实社会保障政策，将以习近平同志为核心的党中央的关心和温暖送到困难群众心坎上。
　　要保障市场供应，满足群众节日消费需求。加强煤、电、油、气、运供需监测和协调保障，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求，注意防止物价联动上涨。
　　要弘扬主流价值观，丰富群众节日精神文化生活。在全国范围内开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，实施“新时代精品”工程，开展“非遗过大年文化进万家”系列文化活动。
　　要用心做好春运工作，保障群众安全便捷满意出行。加大运力供给，注重挖潜提效，最大限度满足群众出行需求。依法惩戒“机闹”“车闹”“霸座”等行为，规范出行秩序。
　　要加强公共安全治理，遏制重特大事故发生。深化煤矿、消防、交通运输、建筑施工、城市燃气、烟花爆竹等重点行业领域安全整治，严格大型活动审批，做好旅游景区安全管理。
　　要强化底线思维，确保社会大局稳定。深入排查特定利益群体和金融、劳资、债务等领域矛盾风险，将矛盾风险化解在基层和萌芽状态。
　　要加强关心关爱，激励广大干部新担当新作为，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，让他们深切感受到党中央的关怀和温暖。
要持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。认真做好应急值守，保证节日期间各项工作正常运转。
 
最高法完善电子数据证据规则体系
 
　　12月26日，最高人民法院公布关于修改《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的决定，完善民事诉讼证据规则，促进民事审判证据调查、审核、采信乃至民事诉讼程序操作的规范化，保障当事人诉讼权利。
　　“电子数据是2012年民事诉讼法增加的一种新的证据形式。2015年最高法发布民事诉讼法解释，对于电子数据的含义作了原则性、概括性规定。”最高人民法院副院长江必新介绍，为解决审判实践中的操作性问题，此次修改决定对电子数据范围作出详细规定，同时规定了电子数据审查判断规则，完善了电子数据证据规则体系。
　　根据这份修改决定，电子数据包括网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。
　　修改决定规定，人民法院对于电子数据的真实性，应当结合电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统的硬件、软件环境是否完整、可靠等7类因素综合判断。修改决定同时明确规定，电子数据的内容经公证机关公证的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。
　　近年来，诉讼中的证据越来越多以电子数据的形式呈现。江必新表示，各级人民法院要密切关注新的信息技术对民事审判工作的影响，加强对电子数据规则适用的研究。要加强对当事人的诉讼指导，积极做好释明工作，加大普法宣传力度，引导当事人正确运用新的证据形式和证明方法完成举证。
此外，修改决定完善了“书证提出命令”制度，扩展当事人收集证据的途径；修改、完善当事人自认规则，更好平衡当事人处分权行使和人民法院发现真实的需要；完善当事人、证人具结和鉴定人承诺制度以及当事人、证人虚假陈述和鉴定人虚假鉴定的制裁措施，推动民事诉讼诚实信用原则的落实。
 
银保监会出台现场检查办法
 
据悉，为进一步完善现场检查制度框架，规范现场检查行为，提升现场检查质效，银保监会近日发布《中国银保监会现场检查办法（试行）》（以下简称《办法》），自2020年1月28日起施行。
《办法》严格落实上位法规定，适应监管架构调整要求，加强顶层设计，总结以往现场检查实践经验，厘清现场检查职责，规范现场检查程序，确保检查流程的完整性和一致性。主要章节包括总则、职责分工、立项管理、检查流程、检查方式、检查处理、考核评价和附则。
《办法》为银保监会做好银行业和保险业现场检查工作奠定了制度基础。一是明确现场检查定位。明确现场检查是监管流程的重要组成部分，通过发挥查错纠弊、校验核实、评价指导、警示威慑等作用，有效履行监管职责。二是完善检查工作职责。明确承担现场检查职责的部门在现场检查工作中的牵头和归口管理作用，进一步强调相关部门、各级监管机构之间的信息共享和联动机制，提升检查效率，形成监管合力。三是严格规范检查立项程序。确立“未经立项审批程序，不得开展现场检查”，明确“分级立项、分级实施”原则，突出现场检查立项的严肃性、科学性和公平性。四是丰富现场检查方法。借鉴国际经验，新增了检查手段和方式方法，强化信息技术手段的运用，并根据工作需要，探索线上检查、函询稽核等新型检查方法。五是鼓励自查自纠。为充分发挥机构内生动力，推动机构合规长效机制建设，明确对于被查机构在现场检查前反馈的自查情况中主动发现并及时纠正相关问题，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定的相关情形，将依法提出从轻、减轻或不予行政处罚的意见建议。
　　银保监会表示，《办法》的发布将进一步提升银保监会现场检查的科学性、规范性和有效性，有助于更好发挥现场检查的独特优势，督促和推动银行业和保险业机构全面贯彻落实国家宏观政策，在有效防范金融风险的同时，更好地支持实体经济持续稳健发展，更好地维护金融安全稳定大局。
 
三部门鼓励银行保险完善外贸金融服务
 
　　12月26日，银保监会联合商务部、外汇局印发了《关于完善外贸金融服务的指导意见》，从总体要求、完善产品和服务、加强贸易背景审核、提升风险管理水平、强化内部管理、加强组织保障等六部分提出共计29条具体要求。
　　《指导意见》要求银行保险机构进一步深化改革、优化结构、回归本源、专注主业，将服务外贸发展作为服务实体经济的重要着力点，并罗列具体的服务重点，包括继续做好大宗商品、机电设备、劳动密集型产品、加工贸易等传统优势领域金融服务，持续加大对服务贸易、跨境电子商务、制造业转型升级和梯度转移、国际产能和装备制造合作、国际营销和售后服务体系建设、企业产业链全球布局、外贸品牌建设、中欧班列发展和铁路运单（提单）应用、通关便利化、市场采购贸易方式、国家进口贸易促进创新示范区建设等新业态、新领域的服务力度。
　　在鼓励银行保险机构加大外贸金融的发展力度的同时，《指导意见》也强调要加强风险管理，加强贸易背景审核。具体来说，要始终将贸易背景审核作为外贸金融业务风险管理的基础，将贸易回款作为贸易融资业务的第一还款来源；前移贸易背景审核关口，加强票据单证信息核对。
　　银保监会有关负责人表示，近年来，我国银行保险机构外贸金融业务发展态势总体良好，支持外贸发展的能力不断得到提升。从产品类别看，外贸金融服务基础门类齐全，可以较好覆盖外贸企业基本金融需求。从重点领域看，服务贸易创新发展、跨境电商、中欧班列、跨境贸易便利化、多元化市场开拓等外贸新兴领域金融需求得到积极满足。从服务质效看，银行保险机构着力降低外贸企业融资成本，并积极提供汇率避险、出口信用保险等风险管理服务，推动外贸企业专注主业，部分银行已单设贸易金融部、交易银行部推动外贸金融服务发展成为本机构转型和轻资产经营的重要依托。
　　“但我们也需注意，当前银行业保险业外贸金融服务还存在机构间、地区间外贸金融服务水平参差不齐，部分业务风险较为突出，部分产品服务未能有效适应外贸企业日趋多样化、个性化的金融需求，外贸金融整体渗透率不足等问题，需要进一步加以解决。”银保监会有关负责人称。
银保监会有关负责人称，下一步，将会同商务部、外汇局等相关部门着重抓好《指导意见》落实工作，督促银行保险机构按照《指导意见》要求认真开展外贸金融服务。
 
银保监会强调村镇银行要扎根县域支农支小
 
　　据悉，为推进村镇银行更好地坚守支农支小市场定位、专注信贷主业，银保监会12月26日发布《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》，要求村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，并专门制定了监测和考核村镇银行坚守定位和服务乡村振兴战略能力的4项基础指标，同时要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步细化和差异化。
　　自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小的“微小银行”。
　　银保监会有关负责人表示，整体看，村镇银行专注信贷主业，贷款主要投向县域农户和小微企业。村镇银行调整后存贷比75.9%，农户和小微企业贷款占比90.5%，户均贷款余额33.5万元。整体经营稳健，风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上，总体具备较强的风险抵御能力。但是，在培育发展过程中，少数村镇银行受各种因素影响，在经营发展中出现了偏离支农支小市场定位的倾向。
　　因此，为引导村镇银行严格坚守县域和专注主业，《通知》明确，村镇银行须始终坚持扎根县域，不得跨经营区域办理授信、发放贷款、开展票据承兑和贴现。必须始终坚持专注信贷主业，当年新增可贷资金应主要用于当地信贷投放，贷款应主要投向县域农户、社区居民与小微企业，有条件的可根据当地实际适度加大对新型农业经营主体的信贷支持。要建立单户贷款限额制度，保证户均贷款余额始终保持低位。除结算性用途的同业存放业务、与主发起行及同一主发起行发起的村镇银行之间的同业业务外，不得跨省开展线下同业业务。
　　为确保上述监管政策要求能够在村镇银行有效落地，《通知》专门制定了4项基础指标。具体包括：各项贷款占表内资产比重不低于70%；年度新增当地贷款占年度新增可贷资金的比例不低于80%，若年度可贷资金减少，则贷款余额保持增加即为达标，存贷比大于（含）75%的机构不考核该项指标；农户和小微企业贷款占比不低于90%；户均贷款不超过35万元。
　　值得注意的是，上述四项基础指标目标参考值设置1年过渡期，即村镇银行要在2020年末达标。不过，这四项基础指标并非“一刀切”考核，考虑到全国不同地区差异比较大，《通知》同时要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步细化和差异化，监测考核指标应分类实施：对成立两年以上的村镇银行，结合达标率和进步度，按季持续开展指标监测和考核通报；对成立两年以内的村镇银行暂不考核，指导其将相关监管要求纳入自身经营绩效考核。
　　《通知》指出，各地银保监局制定监测考核指标体系可在上述四项基础指标基础上，适当增加诸如信用贷款占比、中长期贷款占比、单户100万元以下贷款占比等。此外，各地银保监局可对上述四项基础指标具体数值根据辖内实际情况作出适当调整，但原则上应满足以下标准：各项贷款占比不低于60%，农户和小微企业贷款占比不低于70%，户均贷款不高于100万元（注册地在直辖市、计划单列市和全国百强县的机构可放宽至150万元）。
　　分析人士表示，《通知》所设置的基础考核指标对部分在不良率高企、放贷困难地区的村镇银行来说，会形成较大压力。各地情况差异较大，但好在《通知》要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步差异化。总体看，监管考核指标的设置，利于对村镇银行严格坚守县域和专注主业形成硬约束，强化村镇银行支农支小的定位。
　　此外，《通知》也支持村镇银行多渠道拓宽资金来源，推动和利用开发性、政策性银行对村镇银行开展转贷款业务。为强化村镇银行风险防控，《通知》明确，主发起行要切实履行监督职责，对所发起设立村镇银行的财务和风险条线的负责人实施定期轮岗交流。高风险村镇银行和主发起行要分别落实好风险处置的主体和牵头责任，按照“一行一策、分类处置”原则，制定处置方案，按照市场化、法治化原则综合运用增资、协助清收、资产转让等多种措施化解风险。
　　银保监会有关负责人表示，《通知》的出台，有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系，通过监测指标的定量评价和监管措施的硬性约束，对村镇银行的经营定位进行纠偏，确保村镇银行在服务三农、服务县域中落实好对小银行的定位要求。有利于村镇银行更好地防控金融风险，通过引导村镇银行树立合规、审慎、稳健的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念，建立完善适合自身特点的风险管理机制，把“做小、做散”，坚守定位作为防范风险的根本之策。
 
2020年全国交通运输计划投资约2.7万亿元
 
12月26日，为期两天的2020年全国交通运输工作会议开幕。会议披露，2020年，交通运输将完成铁路投资8000亿元，公路水路投资1.8万亿元，民航投资900亿元。
　　同时，在2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路基础上，2020年实现具备条件的乡镇和建制村通客车，集装箱铁水联运量增长12%以上，乡镇快递网点覆盖率达到98%。
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。“我们要对标对表、理清总账、挂图作战，着力抓重点、补短板、强弱项，全面确保完成各项目标任务。”交通运输部部长李小鹏说。
　　补短板、稳投资是服务做好“六稳”工作的重要举措。2019年交通运输部加大基础设施补短板力度，多措并举稳投资，预计全年完成交通固定资产投资32135亿元，其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8000亿元、23185亿元、950亿元，预计新增铁路8000公里、公路33万公里，高等级航道385公里、民用运输机场5个，邮政快递服务网点和智能投递终端建设加快，为经济平稳运行提供了有力支撑。
　　会议指出，2020年将从加强战略性基础设施建设、推动基础设施网络化着手，加快补齐短板。据了解，具体的项目包括：加快推进重庆至昆明、和田至若羌等铁路项目建设，推动铁路专用线进港口、物流园区及大型工矿企业；启动建设一批国家高速公路、普通国道待贯通路段项目和拥挤路段扩容改造；改善内河航道1200公里，加快推动引江济淮航运工程、长江口南槽航道治理一期等重点工程，提升沿海港口重点货类装卸能力；加快成都天府机场等项目建设。
　　更重要的是要促进融合发展。“提升基础设施网络连通畅通和衔接转换水平，提升综合交通枢纽发展质量，完善港站枢纽集疏运体系，提高综合交通运输网络效率。”李小鹏称，2020年要依托大型枢纽建设，促进临空、临港经济发展。加快“快递进厂”进程，推进红色旅游公路、旅游主题公路服务区、旅游航道等建设，完善交通设施旅游服务功能。
强弱项则将着力惠民生、强服务、降成本。中央经济工作会议提出，2020年要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本。对于降低物流成本，交通运输部提出，新的一年要大力发展多式联运，启动第四批多式联运示范工程建设；巩固落实港口降费措施；精简铁路货运杂费项目；新建改建公路服务区公共厕所600个，新增建设100个“司机之家”；保持民航航班正常率80%以上。《经济参考报》记者获悉，预计2019年交通领域降低物流成本800亿元，民航减税降费预计达90亿元。
 
市场监管总局提出明年市场监管工作新目标
 
据悉，全国市场监管工作会议12月26日开幕。国家市场监管总局在会上提出明年市场监管工作新目标。
　　会议提出，明年市场监管部门将聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动，实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，盯住农药兽药残留超标和重金属污染等问题。
　　在校园食品安全方面，要减少校园群体性食源性疾病事件。压实校长第一责任人责任，鼓励家长参与监督，大幅度提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，确保幼儿园、小学实现全覆盖。大力推动企业向社会、消费者公开承诺，坚持自查报告、“黑名单”制度，婴幼儿食品、大型肉制品企业自查报告率实现100%。
　　在维护市场公平竞争方面，市场监管部门将强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管。落实猪肉和粮油蛋菜保供稳价措施，严防供需之外的人为涨价，密切监视暴涨暴跌异常现象，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈，维护正常的市场秩序。
　　在消费者权益保护方面，要加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题的专项整治。建立健全消费环境测评体系，畅通12315热线，形成接收、处理投诉举报的完整体系，为消费者提供统一便捷、及时高效的服务。
 
垃圾焚烧厂5项常规污染物浓度明年起向社会公开
 
据悉，生态环境部新闻发言人刘友宾12月26日在例行新闻发布会上表示，下一步生态环境部将督促各地严格执行《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》，严肃查处违法行为，同时加强信息公开，建立自动监测数据信息公开平台，2020年1月2日起向社会公开各垃圾焚烧厂烟气等5项常规污染物日均值和炉膛温度的自动监测数据。
　　为进一步加强生活垃圾焚烧发电行业的环境监管，生态环境部于今年12月2日向社会发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》，该规定将于2020年1月1日起正式施行。
 
24个城市设立跨境电子商务综合试验区
 
　　据悉，国务院日前同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。
 
山东将全面推进纺织服装行业数字化转型
 
据山东省工信厅12月25日召开的推进会披露，山东省将以数字化、网络化、智能化为主攻方向，以技术改造为重要途径，全面推进纺织服装行业的数字化转型和智能化重塑。
　　数据显示，山东省纺织服装行业在役工业机器人2000多台套，在全省制造业中处于领先地位，如意、康平纳、华兴、恒丰、酷特、韩都衣舍、愉悦家纺、威海迪尚等龙头企业已开始从智能制造向智能服务转型。但还有近70%的中小企业，因技术储备不足、人才缺乏等原因一直没有实施智能化技改；也有很多企业，处在从较单一的生产环节改造向全流程再造，从单企改造向全产业链协同改造转变的过程。数字化转型和智能化重塑，既是企业摆脱生存困境的需要，更关系到经济长远健康发展。
　　“技改遇到的不只是资金障碍，更多反映在企业不愿改、不敢改，还有的想改却不会改。”省工信厅二级巡视员张忠军表示。考虑到这点，山东省将以发挥龙头骨干企业带动作用为抓手，在纺织服装行业数字化转型中重点开展三方面工作，加速破解行业智能化技改水平总体不高、智能化技改质量亟待提升、服务商队伍发展滞后的问题。
　　优化产业布局，促进产业集群化发展。鼓励龙头骨干企业运用大数据、云计算、互联网、物联网、区块链等新一代信息技术，主导构建产业集群智能化公共服务平台，以龙头辐射区域内其他纺织服装企业，培育和发展一批智慧基地、智慧园区。同时，通过打造新型纺纱织造基地、时尚服装加工织造基地、产业用纺织品研发制造基地、高端纤维材料基地、创意品牌营销基地，培育形成一批世界级产业集群。
　　优化产业结构，促进产业高端化发展。依托龙头骨干企业，培育一批智能化技术改造服务商，通过线上线下双向发力，创新推广先进模式，带动更多中小企业实施智能化技术改造。线上推进方面，省工信厅将统一聘请高水平影视传媒机构，策划制造4K高清微视频在全行业推广；线下推进方面，山东省将通过政府部门搭台、行业协会参与、服务商路演、企业现场观摩、银行参与对接、媒体跟进宣传等推进范式，分行业推进实施智能化技术改造。目前，包括如意“新材料+科技纺织+时尚品牌”模式、康平纳“共享工厂”模式、华兴“小微再造”模式、韩都衣舍“智慧蓝海”模式、威海迪尚“供应链集成创新”模式等在内，智能化改造已积累了不少可复制推广的经典案例。
　　优化产品结构，促进行业品牌化发展。山东省将打造一批市场影响力大、美誉度高的终端消费品牌，鼓励企业构建国际化品牌创意孵化、研发设计、营销及售后服务体系。这个过程中，充分发挥济南、青岛、威海等在对接国际化、高端化纺织服装项目和时尚品牌营销活动上的优势，培育形成一批符合全球流行趋势的纺织服装品牌。
　　“纺织服装产业的转型升级涵盖面广、涉及部门多，任务重、时间紧，下一步还将出台相关指导意见。”张忠军透露，这个过程中，省工信厅将发挥好新旧动能转换推进专班和省经济运行指挥部的作用，协调落实省级财政资金股权投资政策，落实降低企业社保缴费负担等政策措施，协调解决企业用地保障问题。围绕产业改造升级，山东省还将在企业家培训培养计划中开展智能化改造专题培训，增强企业家智能化技改意识和决策能力。
 
医疗器械注册人制度落地海南
 
　　据悉，海南省药监局12月25日宣布医疗器械注册人制度落地海南，允许海南省医疗器械注册人委托21个省（自治区、直辖市）具备生产能力的生产企业生产医疗器械，允许海南省受托人受托生产医疗器械。
　　医疗器械注册人制度打破了目前我国实行医疗器械产品注册和生产许可“捆绑”的模式，对于优化资源配置、鼓励研发创新等具有重要意义。
　　根据有关方案，海南省开展医疗器械注册人制度试点，允许医疗器械注册申请人通过委托生产医疗器械样品方式取得《医疗器械注册证》，成为注册人后委托具有生产条件的受托人生产产品；注册人不具备相应生产能力的，可以委托一家或多家受托人生产。
　　在试点范围方面，允许海南省注册人委托北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西等21个省、自治区、直辖市受托人生产第二类、第三类医疗器械，允许海南省受托人受托以上21个省、自治区、直辖市注册人生产第二类、第三类医疗器械。国家药品监督管理局《禁止委托生产医疗器械目录》涉及的产品不列入试点范围内。
　　据了解，国家药品监督管理局今年8月发布《关于扩大医疗器械注册人制度试点工作的通知》，海南省被列入医疗器械注册人制度试点地区。
 
云南省印发2020电力市场化交易实施方案 
 
12月23日，云南省发展和改革委、云南省能源局联合印发了《2020年云南电力市场化交易实施方案》。与往年相比，方案重点关注保持市场有效机制总体稳定、全面落实改革要求、紧扣供需变化，全力增加枯期电力供应和落实地方经济社会发展措施，做强做优绿色能源产业等方面。
关于落实改革要求，方案称，要以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“放管服”改革精神，全面支撑云南省经营性电力用户发用电计划进入市场化交易，持续优化营商环境。积极培育售电市场，不断规范市场主体交易行为、强化交易信用管理、完善交易风险防控机制，维护电力市场秩序。
 
·企业动态·
 
UCloud获证监会同意注册科创板
 
12月24日，证监会宣布，按法定程序同意国内公有云企业UCloud（优刻得科技股份有限公司）在科创板首次公开发行股票注册，UCloud及其承销商将与上交所协商确定发行日程，并刊登招股文件。
如成功上市，采用双层股权结构的UCloud将是科创板设立以来首家上市的同股不同权企业。
 
天齐锂业控股股东质押1.71亿股
 
据悉，天齐锂业( 002466.SZ )12月23日公告称，控股股东天齐集团将其持有的5000万股、8000万股、4100万股公司股份分别质押给联讯证券(现已更名为粤开证券股份有限公司)、中泰证券、四川发展国瑞矿业投资有限公司。
天齐集团未来半年内到期的质押股份累计数量1.344亿股，占其所持股份比例32.82%，占公司总股本比例11.77%，对应融资余额12.36亿元；未来一年内到期的质押股份累计数量2.7054亿股，占其所持股份比例66.06%，占公司总股本比例23.69%，对应融资余额30.716亿元。
 
怪兽充电完成5亿元C轮融资
 
12月24日，国内领先的“物联网+生活服务”平台怪兽充电宣布完成5亿元人民币C轮融资。本轮融资由软银亚洲风险投资公司(SoftBank Ventures Asia)领投，中银国际、高盛跟投，老股东云九资本、高瓴资本、顺为资本、尚珹资本、干嘉伟继续加码。
对于本轮融资的用途，怪兽充电方面表示，资金将用于共享充电业务的拓展和新业务的探索。
怪兽充电于2017年5月在上海正式成立。
目前，怪兽充电已完成多轮融资，投资机构包括高瓴资本、顺为资本、尚珹资本、小米科技、软银亚洲、云九资本、紫米资本、清流资本、蓝驰创投、中银国际、干嘉伟、老鹰基金、广发信德、高盛等著名投资机构和投资人。
 
奥马电器2元甩卖14亿元互金资产
 
据悉，广东奥马电器股份有限公司（ 002668.SZ ，下称奥马电器）近日公告称，拟以2元出售旗下互联网金融资产中融金全部股权。奥马电器当初以近14亿元价格购入中融金，现在售价大幅低于收购价。贱卖举动遭到质疑，深交所近日对奥马电器发出问询函。
　　12月22日晚间，奥马电器回复深交所称，根据最近两年监管政策发展趋势判断，互金行业未来以企业退出为主，公司认为短期内行业局面不会改善。中融金已连续亏损，未来收益和风险无法预测且不可量化。
　　奥马电器原本专注于冰箱制造和销售。2015年10月，赵国栋成为奥马电器最大股东及实际控制人。随后，该公司大举进军互联网金融，发展“冰箱+金融科技”双主业。
 
鲁西化工实际控制人变更为中化集团
 
12月24日，鲁西化工（000830.SZ）公告称，聊城市国资委与中化聊城签署《股权划转协议》，约定聊城市国资委向中化聊城无偿划转其所持鲁西集团6.01%股权。本公司实际控制人将变更为国务院国资委履行出资人职责的国有独资公司中化集团。直接控股股东保持不变，仍为鲁西集团。
　　此前鲁西化工实控人为聊城市人民政府国有资产监督管理委员会，持股比例为17.14%。
 
文投控股终止受让万达电影股份
 
12月24日晚，文投控股（ 600715.SH ）发布公告称，拟终止受让万达电影股份，并对本次交易中已支付的股份转让协议定金及转让款的返还做进一步约定。
随后，上交所发布问询函，要求其说明万达投资向信托计划返还此前支付的股份转让协议定金及转让款是否符合信托合同约定、是否损害上市公司利益、是否存在利益输送。
 
京东方A投建12英寸OLED微显示器件生产线项目
 
　　据悉，京东方A(000725)12月26日公告称，为满足AR/VR高端市场需求，公司及云南省滇中产业发展集团拟对公司控股子公司昆明京东方显示技术有限公司增资，用于12英寸OLED微显示器件生产线建设。项目总投资为34亿元，分三阶段实施。项目总投资的60%为股东增资，即20.4亿元，其中公司货币增资18.4620亿元，滇中发展货币增资1.9380亿元。
　　公告指出，目前项目公司已建成8英寸硅基OLED微显示器件生产线，近年来随着AR/VR（增强现实/虚拟现实技术）产业链不断发展，行业即将迎来爆发期，同时，客户在尺寸、亮度、刷新率、功耗等产品规格方面的要求日益提高，具备更高制程的12英寸OLED微显示器件生产线成为必然趋势。
　　投资总额及资金来源方面，项目总投资为34亿元，分三阶段实施。项目总投资的60%为股东增资，即20.4亿元，其中公司货币增资18.4620亿元，滇中发展货币增资1.9380亿元，奥雷德及高平科技放弃跟投。
 
英飞拓欲与比特大陆成立区块链联合实验室
 
12月26日晚间，英飞拓（002528）公告称，其与北京比特大陆科技有限公司（简称“比特大陆”）签署了战略合作协议。
　　成立于2013 年 10 月 28 日的比特大陆，是一家算力芯片和区块链技术公司，拥有集成电路工艺设计能力，公司产品包括算力芯片、算力服务器、算力云，主要应用于区块链和人工智能领域。
　　英飞拓和比特大陆已在人工智能等领域合作开发两年多。
　　本次，双方建立战略合作关系有利于加强彼此业务协同，双方合作的主要内容之一是，成立“英飞拓-比特大陆区块链联合实验室”。
　　据公告，双方重点围绕区块链技术的研发及在智慧城市、智慧园区、互联网营销等领域的应用推广，在政策研究、标准制定、核心技术研发、科研成果转化、专利运营管理、专业人才培养、国际交流合作、项目推广落地、行业生态建设等多个方面，积极展开合作。
　　英飞拓创立于1993年，于2010年12月在深交所上市。英飞拓以智慧安防为核心，是智慧城市、智慧家庭方案提供商和运营服务商，为全球提供智慧安防、智慧城市、智慧家庭、大数据和互联网运营服务。经过20多年的发展，公司在全球多个国家设立了分公司和销售机构，构建了集全球研发、生产、销售、集成工程、运营服务的上下游安防产业链体系。
　　上市9年来，英飞拓的业绩起伏不定，增速时快时慢，归属于上市公司股东的净利润甚至在2016年出现了亏损，据悉，商誉减值是其当年业绩不佳的原因之一。
 
·海外经济·
 
IMF总裁将致力于进一步改变股东持股比例
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva) 表示，IMF将继续推进治理改革，致力于进一步改变股东持股比例，并增加配额，继而使IMF能继续立足于全球金融安全网的中心。
IMF本计划在10月的秋季年会上完成第15次份额改革。此次份额改革若完成，可使中国在IMF的份额和投票权从第三名上升至第二名。当前，美国拥有17.46%的份额，日本以6.48%位居第二，中国为6.41%。
份额一般反映一国在世界经济中的地位，决定一国的投票权和对IMF的资金贡献率。IMF的份额改革须共计85%的投票权通过，美国以16.52%的投票权实际享有“一票否决权”。
 
意大利将继法国后开征数字税
 
据报道，意大利议会近日通过了对大型跨国科技企业征税的法案，该措施将于2020年1月1日正式生效。意大利也将成为继法国之后又一征收数字税的欧洲国家。
　　意大利这一新税收法案与法国方案类似，将对全球范围内数字业务的年收入达到7.5亿欧元（约合人民币58亿元）、且在意大利境内的数字业务年收入达5500万欧元（约合人民币4.27亿元）的网络科技企业征税，税率为3%。据意大利媒体测算，数字税有望为意大利2020年带来6亿欧元税收。
意大利宣布的新税加上法国征收的数字税，使得100多个国家旨在为数字时代改革公司税制的更广泛努力变得复杂化。
不过，就在法国决定收取数字费用后，美国马上予以回应，将对法国的葡萄酒、奶酪征收最高100%的关税，因此不难排除美国也会对意大利采取同样的回应。今年早些时候，美国已对进口自意大利的奶酪加征25%的关税。
据了解，欧洲各国的税收制度主要针对企业主体所在国的盈利。企业主体所在国是根据企业在某个国家是否有员工、工厂、设备、场地有形资产等而定。在此背景下，网络公司倾向选择在税制宽松、税率偏低的国家落脚，交纳大部分税收，比如爱尔兰等。这在一定程度上造成了税收不公的现象出现。
　　以亚马逊为例，2017年，亚马逊英国业务的收入较上一年增长3倍，至19.8亿英镑，而缴纳的公司税却从2016年的740万英镑下降至456万英镑，降幅近40%。
　　欧盟委员会的数据显示，欧盟传统行业企业需要缴纳的有效税率达23%，而大型科技企业平均只有9.5%。
　　2018年3月，欧盟委员会公布立法提案，拟对大型互联网公司征收3%的数字税。根据立法提案，任何一个欧盟成员国均可对发生在其境内的互联网业务所产生的利润征税。
　　然而，欧盟的一些成员国，如爱尔兰、芬兰以及捷克等国对数字税持反对意见。对于如何定义科技公司营收中的“数字服务”内容，各个成员国也无法达成一致。
许多国家抱怨美国科技公司在拥有用户的地区内缴纳的所得税太少，英国和加拿大等其它国家可能准备跟进。英国计划在2020年4月推出针对科技巨头的数字服务税，税率为2%；当初反对征收数字税的捷克，也效仿其他欧洲国家推出了数字税提案。土耳其甚至公布了一项引入数字服务税的法律草案，并将其提交土耳其议会批准，数字服务税的税率高达7.5%。 
·研究探索·
 
世行估计中国2020年经济增长放缓至5.9%
 
据悉，世界银行12月19日在北京发布了《中国经济简报：周期性风险与结构性改革要务》（简称报告），预测2019年中国经济增速将放缓至6.1%，并将在2020年放缓至5.9%，在2021年放缓至5.8%。在全球层面，世行预计2019年全球经济增长将下降至2.4%，2020年增长为2.5%，2021年增长为2.6%。
世行报告认为，中国经济在实际可支配收入强劲增长的支持下，仍保持相对韧性；较为宽松的政策，则缓解了外部经济环境不确定因素的影响。
 
刘元春建议出台中等收入群体收入倍增计划
 
据悉，中国人民大学副校长刘元春12月24日在中新社举办的国是论坛2019年会上说，中等收入群体的收入倍增计划非常重要，希望在“十四五”期间，在中等收入群体收入扩张和培育上，能有专门规划。
十九届四中全会提出，要增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，逐步形成橄榄型收入分配格局。刘元春认为，近期一些变化对中等收入人群的培育非常不利。
　　刘元春表示，“十三五”期间中国基尼系数出现反弹，并未延续“十二五”期间持续回落的态势，目前已达到世界中上水平。他援引统计局按收入等分的城镇人均可支配收入数据称，2018年中等偏下收入户在增速已经下滑到1.2%，为15年来最低，也是五类群体中最低；2014年后，中等收入户收入增速也持续下降，2018年增速为4.2%，而高收入户、中等偏上收入户收入增速在小幅攀升，2018年分别达到10.1%和8.9%。
刘元春说，如果以中等收入群体收入年增长4.2%的增速来假设，到2035年可以翻一番。但这个速度可能保持不了。
刘元春称，如果中等收入群体持续壮大的态势保持不了，中国中等收入群体不断成长、理想的“橄榄型社会”就很难出现。
刘元春表示，高度关注中等收入群体的培育，不仅仅是中国大市场形成的关键，也是未来社会稳定的一个很重要因素。
刘元春说，提出中等收入群体未来收入倍增计划非常重要，在“十四五”希望能在中产人群收入扩张和培育上面，有专门的规划。这样才能持续推动基尼系数下降、贫困问题持续改善，形成经济增长的可持续基础，也为社会建设打下良好基础。
 
·社团工作·
 
深圳上市公司协会衍生品与风险管理专业委员会成立
 
12月26日，深圳上市公司协会（简称“深上协”）“衍生品与风险管理专业委员会”在深圳成立并举行仪式，上海期货交易所（简称“上期所”）受邀担任委员会主任委员单位。
　　深上协秘书长黄铁军，上期所副总经理陆丰，深圳市期货同业协会执行会长黄禧，以及有关政府部门、上市公司、期货公司代表出席活动。
　　衍生品与风险管理专业委员会作为深上协的8个专业委员会之一，主要面向会员提供衍生品运用和价格风险管理培训等专业服务。中集集团、中金岭南等产业龙头上市公司成为首批委员会副主任委员，深圳辖区部门期货公司作为专业服务机构也加入了该委员会。
　　黄铁军表示，上期所是全球成交量最大、流动性最好的商品期货期权交易所之一。此次担任委员会主任委员及成立工作站，是上期所服务市场重要、直接的行动，有利于完善深圳的金融业态。深上协将全力配合上期所开展委员会工作，衔接现有的各项活动，聚合粤港澳大湾区上市公司，形成有影响力的期货市场服务中心。
　　陆丰表示，同深上协开展深入合作，是上期所响应粤港澳大湾区建设规划，落实证监会深化资本市场改革要求的创新举措。上期所要利用好委员会和工作站这一工作机制，立足深圳，辐射华南，更好服务上市公司使用期货市场进行价格发现和风险缓释，助力上市公司高质量发展，同时，对深圳等华南地区产业和机构投资者进行有效培育，推动期货市场参与结构的优化，促进市场生态和价格形成机制的完善，提升期货市场运行质量。
　　深上协成立于2005年，是由中国证券监督管理委员会深圳监管局主管的上市公司行业自律管理组织，会员为注册在深圳的上市公司、非上市公众公司、拟上市（挂牌）企业和相关证券服务机构。目前，深上协有291家会员，实现了深圳辖区A股上市公司全覆盖。