目 录
·国内财经·  
　　习近平要求推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局   
　　宁吉喆强调中国人口红利仍然存在
　　国务院通过外商投资法实施条例草案    
　　QFII和RQFII本外币资金将一体化管理     
　　央行强调坚持稳健的货币政策要灵活适度   
　　央行明确非银机构APP"零钱"不可用来缴税
　　分拆上市规则落地 
　　深交所下调股票上市收费   
　　上交所强化资产交易和举牌等监管 
　　证监会将继续引导上市公司回报投资者
　　中美就第一阶段经贸协议文本达成一致
·企业动态·  
　　格力电器15%股权转让获批      
　　沪深300ETF期权合约将于12月23日上市交易      
　　秦川物联被科创板上市委暂缓审议 
　　安盛集团完成收购安盛天平剩余50%股权   
·海外经济·  
　　美联储再度加码回购    
　　挪威电信新引入爱立信建设5G无线网络    
·研究探索·  
　　中国明年部分周期性力量或现拐点 
·社团工作·  
　　互金协会提示防范以区块链名义进行ICO与"虚拟货币"交易风险
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局
 
　　据悉，12月16日出版的第24期《求是》杂志发表中共中央总书记习近平的文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
　　文章指出，要正确认识当前区域经济发展新形势。经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。
　　文章指出，新形势下促进区域协调发展，总的思路是：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
　　文章强调，要从多方面健全区域协调发展新机制，抓紧实施促进区域协调发展的有关政策措施，形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场，尽快实现养老保险全国统筹，改革土地管理制度，完善能源消费双控制度，全面建立生态补偿制度，完善财政转移支付制度。
　　文章指出，东北地区的战略地位十分重要，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴。要有效整合资源，主动调整经济结构，形成新的均衡发展的产业结构，加快国有企业改革，打造对外开放新前沿，加快转变政府职能，弘扬优秀企业家精神，加强对领导干部的正向激励，树立鲜明用人导向，推动东北全方位振兴。
 
宁吉喆强调中国人口红利仍然存在
 
　　据报道，国家发改委副主任宁吉喆12月14日在“2019~2020中国经济年会”上表示，中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中国人口红利仍然存在，全要素生产率提升还有较大潜力。明年要保持经济运行在合理区间，不仅要确保经济总量实现量的合理增长，而且要确保经济质量稳步提升。
　　宁吉喆认为，中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。一是有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势；二是有改革开放以来积累的雄厚的物质技术基础；三是有超大规模的市场优势和内需潜力；四是有庞大的人力资本和人才资源，人口的红利仍然存在。
　　对于人口红利，宁吉喆进一步解释称，根据国家统计局这几年的监测，农民工外出人数增长的速度，虽然没有前几年那么快，但仍然是保持着增长，特别是农民工在中西部省份之间快速增长，不见得农民工都到沿海的大城市来。根据前几年的数字，中国有1.7亿人才队伍，新的数字没有进行普查，还在增加，中国一年毕业的大学生就超过800万，加上中专是逾1200万，这都是技能人才、知识人才、基本人才。所以在人力资本、人才资源方面，人才的红利越来越显现。
　　“还要看到中国全要素生产率的提升还具有较大的潜力。长期以来中国的经济增长主要靠的是劳动资本要素生产力的提高，中国也实现了持续快速的增长，而全要素生产率与发达国家相比还有明显差距。中国曾经测算过，发达国家都在60%以上，而中国有百分之三四十，这个差距恰恰是中国未来推动高质量发展以及中国增长的潜力所在。” 宁吉喆说。
　　宁吉喆指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。一是保持经济运行在合理区间，确保经济总量实现量的合理增长和质的稳步提升；二是坚决打好脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战；三是坚持“巩固增强提升畅通”八字方针，加快现代化经济体系建设；四是深化经济体制改革，发展更高水平开放型经济；五是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性；六是推动社会事业发展，确保民生，特别是困难群众基本生活有效解决和改善。
其中，对于保持经济运行在合理区间，宁吉喆指出，实现明年的预期目标，要坚持稳字当头，积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，促进供求的动态平衡。不仅要确保经济总量实现量的合理增长，而且要确保经济质量稳步提升。
 
国务院通过外商投资法实施条例草案
 
　　据报道，国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，实化促进和保护外商投资的措施；部署推动进一步降低小微企业综合融资成本。
　　贯彻党中央、国务院部署，为落实好明年1月1日实施的外商投资法，以法治推进更高水平对外开放，会议通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，于明年1月1日同步配套实施。《条例》围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁。外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订，可提出标准立项建议，并承担标准起草等工作。政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇。二是强化投资保护。明确国家对外国投资不实行征收，特殊情况因公共利益需要征收的，应依照法定程序和规定进行，并按市场价值给予补偿。禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业转让技术。地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由，对依法作出的政策承诺及订立的合同违约毁约。县级以上人民政府及其有关部门应按照公开透明、高效便利原则，建立健全外资企业投诉机制，指定部门或机构专门受理，投诉规则、处理时限等要对外公布。三是规定主管部门在审核有关行业、领域准入许可时，不得在许可条件、申请材料、审核环节、时限等方面对外国投资者设置歧视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让技术等违法行为的法律责任。五是明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行；台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资保护法及其实施细则规定，未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。会议要求以贯彻外商投资法和《条例》为契机，为包括港澳台企业在内的中外资企业营造一视同仁、公平竞争的市场环境。
　　会议指出，量大面广的小微企业是经济发展和容纳就业的生力军。通过综合施策，10月末普惠型小微企业贷款余额同比增长23.3%，比全部贷款增速高近11个百分点，利率下降0.64个百分点。要贯彻中央经济工作会议精神，明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为此，会议要求，要疏通货币政策传导机制，清理减少融资各环节收费，支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款，将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元，将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。
 
QFII和RQFII本外币资金将一体化管理
 
　　据报道，继今年9月人民银行、国家外汇管理局取消合格境外机构投资者（QFII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度限制后，为落实取消投资额度限制后对QFII、RQFII境内证券投资进行资金管理和风险防范的相关要求，央行、国家外汇局12月13日发布《境外机构投资者境内证券投资资金管理规定（征求意见稿）》，并公开征求意见。我国于2002年实施QFII制度，于2011年实施RQFII制度。
《征求意见稿》主要遵循以下原则：
一是合并两项制度的资金管理规定。在取消合格境外投资者（QFII/RQFII）投资额度限制基础上，合并QFII/RQFII相关资金管理规定，以后符合要求的境外机构投资者仅需参照本规定进行跨境资金管理。
二是本外币一体化管理。在保留QFII和RQFII制度基础上，不再对境外机构投资者分币种管理，境外机构投资者可根据投资需要，汇入外币或人民币或同时汇入外币与人民币资金，并根据所汇入币种开立相应账户。
　　《征求意见稿》指出，合格投资者仅汇入外币资金的，需开立外汇账户及与外汇账户相对应的人民币专用存款账户；仅汇入人民币资金的，需开立人民币专用存款账户；同时汇入人民币和外币资金的，需分别开立人民币专用存款账户和外汇账户及与外汇账户相对应的人民币专用存款账户。
　　合格投资者外汇账户的收入范围是：合格投资者从境外汇入的本金及支付有关税费（税款、托管费、审计费、管理费等）所需外币资金，外币利息收入，从人民币专用存款账户购汇划入的资金，以及经国家外汇管理局核准的其他收入。支出范围是：结汇划入合格投资者人民币专用存款账户的资金，出售境内证券所得、现金股利、利息等资金购汇汇出，以及国家外汇管理局核准的其他支出。
　　三是优化托管人管理单家境外机构投资者不再受原合格境外投资者制度对托管人数量的限制（根据原规定，QFII可选择1家境内托管人，RQFII可选择3家境内托管人），可根据实际投资需要选择托管人。委托2家以上托管人的，应当指定一家托管人作为主报告人，负责代其统一办理登记等事项。
　　四是进一步便利境外机构投资者境内证券投资。一是不再要求境外机构投资者汇出累计收益时提供中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告、税务备案表等材料，以完税承诺函替代，极大简化其资金汇出入手续；二是大幅简化登记材料，精简境外机构投资者登记表内容，减少境外机构投资者填写的备注等信息。
　　此外，《征求意见稿》对投资风险管理做出细化规定，并再次强调，合格投资者在境内开展的衍生品交易，仅限于以套期保值为目的的外汇风险对冲和股指期货交易，衍生品敞口与作为交易基础的境内证券投资项下投资风险敞口应具有合理的相关度。合格投资者持有的外汇衍生品头寸应控制在不超过其境内证券投资对应的人民币资产规模（不含专用存款账户内人民币存款类资产），确保实需交易原则。
 
央行强调坚持稳健的货币政策要灵活适度
 
　　据悉，央行近日召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实意见。会议指出，做好明年的金融工作，任务艰巨，责任重大。必须紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，为确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，创造良好的货币金融环境。
　　央行会议强调，做好明年的金融工作，一方面，坚持稳健的货币政策要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。注重以改革的办法疏通货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业社会融资成本，提高货币政策的效果。另一方面，要突出金融服务实体经济。进一步改善信贷结构，加大金融对制造业和民营小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资，建立较为完善的民营和小微企业融资支持政策制度体系。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。全力做好金融支持脱贫攻坚任务如期全面完成工作。
　　值得注意的是，坚决打好防范化解金融风险攻坚战依然是明年金融工作的一大重点。央行表示，要巩固攻坚战前期取得的阶段性成果，稳金融、稳预期。保持宏观杠杆率基本稳定。稳妥处置突出金融风险点，压实各方责任，坚决守住不发生重大金融风险底线。进一步完善宏观审慎管理框架，统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构监管。加快补齐制度短板，完善金融法律法规体系，从治标逐步向治本过渡。
　　日前召开的银保监会党委扩大会议则明确明年需要重点防范的金融风险具体领域，包括进一步强化风险意识，压实各方责任，稳妥处置高风险金融机构；持续加大不良资产核销力度，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新；分类处置重点金融控股集团风险；完善房地产融资统计和监测体系，严厉打击各类违规行为；持续推进网络借贷等互联网金融风险整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。
此外，深化金融供给侧结构性改革，进一步扩大金融对外开放也有具体部署。央行会议指出，落实好金融委办公室职责。优化金融体系结构，深化中小银行和农村信用社改革。通过创新资本工具等多种渠道，进一步补充中小银行资本，提高中小银行放贷能力。加强金融科技创新监管。稳步推进人民币国际化和资本项目可兑换，推动金融业在更大范围、更宽领域、更深层次的开放。
 
央行明确非银机构APP“零钱”不可用来缴税
 
　　据报道，在经过了前期公开征求意见后，央行12月13日称，《国库资金经收支付服务管理办法（试行）》已于近日发布，将于2020年1月6日起施行。《办法》主要针对非银行支付机构参与国库资金经收支付服务时明确相关管理要求，并明确非银行支付机构参与国库资金经收支付服务模式与《办法》不一致的，应自《办法》实施之日起3个月内，按《办法》规定整改到位。
　　按照《办法》规定，国库资金经收支付服务包括两种业务模式：一是非银行支付机构通过清算机构与商业银行连接，依托商业银行直连国库的网络通道提供经收支付服务；二是非银行支付机构依托清算机构直连国库的网络通道提供经收支付服务。也就是说，非银行支付机构只能通过网络通道提供经收支付服务，《办法》严格限定了非银行支付机构的业务范围。
　　央行相关负责人表示，随着非银行支付机构的快速发展，缴款人出现了通过非银行支付机构缴纳税收等预算收入的需求，同时，各地开展了涉及非银行支付机构参与国库经收的业务创新，这就需要出台专门制度对相关业务进行统一规范，以消除资金风险隐患。《办法》出台有利于规范非银行支付机构、商业银行、清算机构等参与国库资金经收支付服务有关各方的业务行为，维护国库资金安全，为缴款人提供更多便利的同时，保障缴款人的合法权益。
　　《办法》对能够提供国库资金经收支付服务的非银行支付机构设置“准入门槛”，明确只有持有央行颁发的《支付业务许可证》，遵守央行有关国库业务、非银行支付机构业务各项管理规定和本《办法》规定，能够提供国库资金经收支付服务必须的技术支持与系统改造服务，获得互联网支付或移动电话支付业务许可，最近三年分类评级均为B类及以上，且未发生重大违法违规行为的非银行支付机构，均可参与提供国库资金经收支付服务。
　　值得注意的是，诸如支付宝、微信支付等非银行支付机构的账户余额不能用来缴税。《办法》指出，为确保各项资金安全、快速缴入国库，非银行支付机构提供国库资金经收支付服务时，资金应当从缴款人个人银行结算账户（即APP绑定的银行卡）扣划后直接汇划至国库账户，不能使用APP中的“零钱”“余额”等缴款。
　　此外，根据《办法》，非银行支付机构依法依规可以在相应终端界面提供退库信息展示，但不能参与提供资金退库业务。
 
分拆上市规则落地
 
　　据悉，经过三个半月征求意见、研究论证，证监会12月13日发布《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》，自发布之日起施行。
　　《规定》主要明确以下内容：一是明确分拆条件。为保障上市公司分拆后具备独立上市地位，要求上市公司具备一定的盈利能力和规范运作水平，分拆后母公司与子公司符合证监会、证券交易所关于独立性的基本规定；二是规范分拆流程。上市公司分拆应及时披露信息，并经董事会、股东大会审议通过，子公司发行上市须履行首发上市或重组上市程序；三是强化中介机构职责。要求上市公司聘请独立财务顾问、律师事务所、会计师事务所等中介机构就分拆是否合规等发表意见，独立财务顾问还应对分拆后的上市公司进行持续督导。
　　分拆条件上，为保障分拆后母子公司均具备独立面向市场的能力，引导发挥分拆的正向作用，《规定》从财务指标、规范运作、独立性等多个维度，提出规制标准。
　　财务指标方面，要求上市公司最近3个会计年度连续盈利，且最近3个会计年度扣除按权益享有的拟分拆所属子公司的净利润后，归属于上市公司股东的净利润以扣除非经常性损益前后孰低值计算累计不低于6亿元人民币。此前的征求意见稿中，这一指标的要求是10亿元。公司最近1个会计年度合并报表中按权益享有的拟分拆所属子公司的净利润不得超过归属于上市公司股东的净利润的50％；上市公司最近1个会计年度合并报表中按权益享有的拟分拆所属子公司净资产不得超过归属于上市公司股东的净资产的30％。
　　募集资金使用方面的限制也有所放宽，允许最近3个会计年度使用募集资金合计不超过其净资产10%的所属子公司分拆。放宽了董监高持股比例要求，上市公司董事、高级管理人员及其关联方持有拟分拆所属子公司的股份，合计不得超过所属子公司分拆上市前总股本的10％；上市公司拟分拆所属子公司董事、高级管理人员及其关联方持有拟分拆所属子公司的股份，合计不得超过所属子公司分拆上市前总股本的30%。
　　对于分拆可能导致的母公司“空心化”、利益输送、关联交易、同业竞争增多、二级市场炒作等问题，证监会上市公司监管部副主任孙念瑞表示，上述问题不是分拆带来的特有问题，在上市公司重组或日常运作中，也有类似问题。分拆作为一种市场化工具，应该理性看待，不能因为工具可能被利用，带来系列问题就因噎废食，也不能因为分拆可以适应市场需要、满足企业需求，就放松对其监管。
　　“较为正确的做法是引入分拆工具，同时重点关注其可能的问题，通过制度设计、严监管，减少其负面影响，充分发挥分拆的正向作用。”孙念瑞称。
　　对于如何加强对上市公司分拆的监管，孙念瑞表示，监管部门已做出针对性安排，对其实施全面、全链条监管。首先，在披露分拆信息环节，规则要求按照重大资产重组的规定披露信息，交易所会对分拆信息的披露情况开展问询，必要时有关单位会进行现场检查。其次，在子公司申请发行上市环节，要履行IPO或重组上市注册或审核程序。子公司须符合IPO或重组上市的条件，充分披露信息，并聘请相关中介机构核查。最后，子公司上市后的日常监管阶段，母子公司的信息披露、运作独立性、相互间的关联交易、是否构成同业竞争等将成为监管关注的重点。
 
深交所下调股票上市收费
 
12月13日，深交所发布《关于下调股票上市费收费标准的通知》。
深交所股票上市费包括上市初费和上市年费，依据上市公司总股本定额收取。
　　通知指出，自发布之日起，深交所暂免收取总股本在4亿元（含）以下的上市公司上市初费，总股本在4亿元以上的上市公司上市初费按现行标准减半收取；自2020年1月1日起，暂免收取总股本在4亿元（含）以下的上市公司上市年费，总股本在4亿元以上的上市公司上市年费按现行标准减半收取。
　　2012年4月，为减轻中小企业负担，支持上市公司发展，经批复同意，深交所决定主板、中小板上市公司的上市初费减半取整收取，创业板上市公司的上市初费和上市年费在主板、中小板的收费标准基础上再减半收取，该上市费收费标准的优惠措施执行至今。
　　深交所在目前标准基础上，进一步下调股票上市费收费标准，预计将为深市上市公司减负超过1亿元。
 
上交所强化资产交易和举牌等监管
 
　　近日，根据近年来上市公司在信息披露工作实践中遇到的新问题、新情况，上交所再次整理提炼了相关问题，编制了第三期《上市公司信息披露监管问答》（以下简称《监管问答》）。此前，2017年1月和6月，上交所已先后形成两期《监管问答》，对公司可能遇到的规则难点、疑问、常见错误和风险等进行了集中梳理并予以明确。
本次发布的新一期《监管问答》主要包括四个方面的内容：
一是关于资产交易，对上市公司以现金方式购买或者出售资产的交易行为，主要从董监高和中介机构勤勉尽责、一般交易和关联交易的信息披露、提交股东大会审议注意点等多个方面，强化现金资产交易监管，防范控股股东、实际控制人利用不当资产交易侵占上市公司利益。
　　二是关于募集资金的使用与管理，主要从募集资金的存放、专户的使用管理、募集资金使用缓慢时的进展披露、募投项目收益情况披露、募集资金置换预先投入资金、闲置募集资金管理及临时补流、募集资金变更用途及永久补流等方面，规范上市公司募集资金的使用与管理。
　　三是关于委托理财，结合新修订的公告格式指引，主要从委托理财的信息披露具体标准、预计委托理财金额的决策和披露要求、理财资金不同投向的差异化披露要求、募集资金委托理财的注意事项、如何完善内控制度和强化风险提示等方面，引导上市公司审慎开展委托理财业务。
　　四是关于二级市场举牌，明确了权益变动报告书中增持目的和未来增减持计划的披露要求，强化权益变动报告书及提示性公告中增持主体和资金来源等的披露义务。
 
证监会将继续引导上市公司回报投资者
 
　　据悉，证监会副主席阎庆民12月13日在参加2019央视财经论坛时表示，要把科创板半年的经验运用到创业板和新三板，推动完善破产重组制度，继续引导上市公司切实履行社会责任，通过现金分红、股份回购等方式继续回报投资者。
　　阎庆民表示，推动提高上市公司质量，为提升资本市场适应性、竞争力、普惠性奠定基础。证监会提出要推动提高上市公司质量的行动计划，完善制度健全机制，来实现未来六个方面的想法。
　　一是抓增量，把好入口关。证监会将落实以信息披露为核心的证券发行注册制，优化发行条件，增强发行上市标准的包容性和政策的可预测性，协调推动有关部门加强对上市企业的培育和辅导，从源头上提高上市公司质量。
　　二是抓存量，畅通出口关。证监会将推动完善破产重组制度，促进市场优胜劣汰。 过去十年间，美国纽交所上市企业26000家，退市企业16000多家，其中56%是通过并购重组实现的，有5%是强制退市，19%主动退市，20%则是因为财务发生了分化，陆陆续续走出了市场。从发达国家的成长经验看，要做到在中央经济工作会议上讲到的“健全退市机制”，证监会需要紧密落实。
　　三是抓升级，促进市场化并购重组。证监会将健全上市公司资产重组，推出收购和分拆上市制度，丰富并购重组之后的融资工具，积极推动完善相关税收等保障政策，支持上市公司通过吸收合并优质资产注入、重组上市等方式，有效盘活存量，促进上市公司做大做强。
　　四是抓机制，强化长期激励约束。股权激励和员工持股是有利于强化劳动者和所有者利益共享、调动员工积极性的重要制度安排，有利于科技型创新企业吸引人才、留住人才。证监会将积极借鉴科创板股权激励改革的创新经验，完善激励制度，推动相关政策，支持各类上市公司依法规范实施激励。
　　五是抓回报，提高上市公司风控水平。过去10年间，上市公司累计现金分红达7.86万亿元，占同期股权融资金额的74%。2018年现金分红1.23万亿元，超过当年股权融资。证监会将继续引导上市公司通过现金分红、股份回购等方式继续回报投资者。
　　六是抓生态，形成强大的工作合力。共建良好生态，上市公司肩负着主体责任，中介机构负责专业把关，监管部门要持续精准监管，投资者要谨慎理性投资，地方政府也要从共治、共建、共享的角度出发，为提高上市公司质量提供良好的环境。
 
中美就第一阶段经贸协议文本达成一致
 
　　据报道，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，日前就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
　　双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。协议签署后，希望双方能够遵守协议约定，努力落实好第一阶段协议相关内容，多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护世界和平与繁荣。
国务院关税税则委员会：暂不实施对原产于美国的部分进口商品加征关税措施
据报道，国务院关税税则委员会12月15日宣布，对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品，暂不征收10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行，对美加征关税商品排除工作继续开展。
　　据了解，2019年8月15日，美国政府宣布，对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级，极大损害中国、美国以及其他各国利益，也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。
　　针对美方上述措施，中方被迫采取反制措施。国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
 
·企业动态·
 
格力电器15%股权转让获批
 
据报道，历时8个多月，格力电器(000651)混改终获认可。12月15日晚间，格力电器公告显示，控股股东格力集团与珠海明骏投资合伙企业协议转让格力电器15%股份的交易事项获批，截至发函之日，本次股份转让尚未完成股份过户手续。
　　珠海市国资委曾表示，考虑到格力电器的行业地位、市值规模和市场影响，本次控股权转让有望为国有企业混合所有制改革探索一条新的路径。随着格力电器15%股份正式得到确认，国企混合所有制改革将打开新局面。而高瓴作为创新型投资机构的代表，将再次赋能实体经济——中国制造业的明星企业格力电器。
　　今年4月9日，格力集团公告称，拟通过公开征集受让方的方式协议转让格力集团持有的格力电器总股本15%的股票。8月13日，格力电器公告了格力集团公开征集转让15%格力电器股权的具体条件与流程。9月2日，格力电器公告称，有两家意向受让方向格力集团提交了受让申请材料，分别为珠海明骏投资合伙企业和格物厚德股权投资（珠海）合伙企业（有限合伙）与GENESIS FINANCIAL INVESTMENT COMPANY LIMITED组成的联合体，分别代表高瓴资本和厚朴投资参与竞标。10月28日，格力电器公告称，确定珠海明骏为最终受让方。11月11日，格力电器突发公告，珠海明骏和控股股东格力集团拟延期签署股份转让协议。12月2日，格力电器公告，公司控股股东格力集团与珠海明骏签署《股份转让协议》，约定珠海明骏以46.17元/股的价格受让格力集团持有的格力电器9.02亿股股份（占格力电器总股本的15%），合计转让价款为416.62亿元。本次权益变动后，上市公司将变更为无控股股东和实际控制人。
　　12月15日晚，格力电器公告，格力集团于12月13日收到珠海市国资委下达的批复，珠海市人民政府和珠海市国资委已批复同意格力集团与珠海明骏投资合伙企业协议转让格力电器15%股份的交易事项。
 
沪深300ETF期权合约将于12月23日上市交易
 
　　据报道，经中国证监会批准，沪深证券交易所将于12月23日上市交易沪深300ETF期权合约，上交所产品标的为华泰柏瑞沪深300ETF，代码510300，深交所产品标的为嘉实沪深300ETF，代码159919。
　　沪深300ETF期权合约标的跟踪沪深300指数，市场代表性强、覆盖面广、影响力大，推出相应期权品种有助于满足市场风险管理需求。2015年2月9日，我国首个场内期权产品——上证50ETF期权正式上市交易，实现了场内股票期权“零”的突破。此次扩大期权试点，意味着我国股票期权市场进入多标的运行的新阶段。同时，深交所推出沪深300ETF期权，标志着深交所正式迈出构建完备产品体系的重要一步，对增强市场活力与韧性具有重要意义。
　　深交所方面介绍，自11月8日证监会宣布启动扩大股票股指期权试点工作以来，深交所认真按照“高标准、稳起步、防风险”的原则，扎实全面推进期权上市的各项筹备工作。目前，深交所业务、技术和市场准备均已就绪，已完成发布业务规则，有序开展全网技术系统测试，积极做好做市商招募、投资者开户等工作，确保沪深300ETF期权业务安全稳健运行。
　　与此同时，中国金融期货交易所日前完成了合约规则公开征求意见、技术系统测试、做市商招募等相关工作，目前各项上市准备工作已经就绪。
 
秦川物联被科创板上市委暂缓审议
 
　　12月13日，上交所科创板上市委召开第52次审议会议，以审议光云科技和秦川物联首发上市，其中上市委决定对秦川物联暂缓审议。
　　据了解，秦川物联为继复旦张江之后第二家被暂缓审议的科创板申报企业。
　　从实践情况看，暂缓审议主要出现于与审核判断相关的事实，需要进一步核实说明等特定情形，力求保障审核判断所依据的事实和理由客观、准确，审慎提出审核意见。
　　对于秦川物联本次上会，上市委提出问询的主要问题有：1、申请文件披露发行人2018年智能燃气表销量排名第八，其中IC卡智能燃气表销量排名第六，申请文件关于发行人市场地位属于国内领先的披露是否准确，发行人业务定位成“智慧燃气整体解决方案提供商”、名称为“物联网科技公司”是否准确，物联网智能燃气表及其运行体系等目前仍被认定为国际领先是否具有权威性和客观性等；2、说明招股说明书中关于发行人拥有知识产权优势的披露是否准确；3、发行人先后两任财务总监辞职，现任财务总监无会计教育背景和会计工作经验；4、说明发行人相对同行业公司信用政策及对客户谈判能力是否存在较大差异等等。
　　资深投行人士认为，从审议会议结果看，秦川物联被暂缓审议主要在于信息披露没达到要求，虽然未构成实质性问题，但内容不够平实和准确。之前公司也已受到四轮问询，这体现了审核机构和上市委对于落实以信息披露为核心的审核问询理念上的把握相一致。
　　“公司招股书从第一版到上会前的版本已有较大改进，不过上市委认为公司的信披质量还有进一步改进空间。这也给了市场一个信号，申报企业不能把信披文件当成广告，而是要进一步注重信息披露的质量，重大事项和风险揭示也是越充分越好。”资深投行人士指出。
　　秦川物联科创板发行上市申请于今年6月5日获受理，在上会前已经历了四轮问询。在第四轮问询中，关于公司的重大事项提示等信息披露事项仍被重点提及。
 
安盛集团完成收购安盛天平剩余50%股权
 
　　12月14日，法国安盛集团（AXA）宣布从安盛天平中资股东手中完成收购安盛天平剩余50%股权，正式全资持有中国最大的外资财险公司。
　　今年8月，中国银保监会批复了该次交易。近日交易双方正式完成了股权交割工作，后续安盛将继续推进工商登记变更以及更名等事宜。安盛此次收购安盛天平剩余50%股权，总对价为46亿人民币（约合5.84亿欧元）。交易完成后，安盛天平将纳入母公司安盛集团合并财务报表范围。
　　1999年进入中国市场的安盛集团目前涉足寿险、产险、再保险和基金业务，投资的公司包括安盛天平、工银安盛、安盛信利以及浦银安盛基金。
　　对安盛天平的收购是安盛在中国的一项重要投资，共分为两步：2014年2月，安盛完成对天平保险50%的股权收购。其中，安盛最初以19亿元（约2.4亿欧元）收购了天平33%的股份，随后考虑到将来业务发展的需要又增加了20亿元（约2.51亿欧元）的资本投入。2018年11月，安盛再度宣布收购安盛天平剩余50%股权。安盛认为，这是安盛集团加速推进其在亚洲最大增长市场战略目标达成的一个关键里程碑。
　　银保监会数据显示，2018年，安盛天平保险收入63亿元，是中国保费规模最大的外资财险公司，比第二名国泰财险保费收入多66%，在中资财险公司中亦可列入前20名。
前不久，安联控股获批开业，成为在中国首家批准开业的外资独资保险控股公司。
 
·海外经济·
 
美联储再度加码回购
 
　　据报道，新的一年即将到来，美联储虽然不降息，但总是有办法来应对年底的流动性短缺。负责执行美联储公开市场操作的纽约联邦储备银行近日在其每周例行发布的《回购操作声明》中称，纽约联储将增加回购操作，以近5000亿美元的额度来支持金融市场顺利度过年关，这将是有史以来美联储最大规模的回购操作。
　　其中，12月16日纽约联储将进行最高500亿美元的32天期操作，12月31日和1月2日的隔夜操作规模提高至至少1500亿美元，以便顺利度过跨年流动性“转折”时期。除此之外，该行还将于12月30日额外提供一批750亿美元的回购。除了针对特定日期大幅升级隔夜回购操作之外，美联储还宣布将继续每周提供两批14天期回购操作。
　　换言之，美联储不使用第四轮“量化宽松”（QE4），却用回购操作确保市场流动性充沛。Curvature Securities回购专家斯凯姆表示，美联储正进行有史以来最大规模的回购操作，若加上600亿美元的国库券购买，美联储在未来30天将总共注入近5000亿美元。
　　市场人士表示，尽管这种临时性措施暂时稳定了回购市场利率和金融机构的情绪，但数据显示利率仍不时出现上跳趋势，显示美国金融市场对货币的需求依旧强烈。此外，美国市场上的“钱荒”以及频频加码的“回购”操作，是美联储此前“缩表”过度的结果。
　　12月12日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在1.5%至1.75%不变，符合外界预期。
今年年内，美联储已经连续降息三次，共降息75个基点。美联储12月12日利率决定没有委员投出反对票，为5月份会议以来首次。
 
挪威电信新引入爱立信建设5G无线网络
 
12月13日，挪威电信 （Telenor）宣布完成对5G供应商的选择，爱立信将建设5G无线接入网。整个升级改造过程将花费4-5年时间，因此挪威电信将使用现有无线网络供应商华为的设备，去维护4G网络，并也在特定区域升级至5G覆盖。
挪威电信此前已公布核心网的升级，将由诺基亚和爱立信负责。
 
·研究探索·
 
中国明年部分周期性力量或现拐点
 
　　2019年中国经济保持了稳中有进的运行态势，主要经济指标表现符合预期，如何看待明年经济？对此，中国人民大学副校长、中国宏观经济论坛联合创始人刘元春日前指出，2019年中国宏观经济的弹性和韧性在“六稳”政策的作用下显示出强大力量，保障了中国经济在预期、可控的区间运行。经济潜在增速下滑是导致当前中国经济增速下滑的核心原因之一。展望明年，下行的趋势性力量和结构性力量将持续发力，导致2020年经济潜在增速进一步回落。部分周期性力量的反转以及中国制度红利的持续改善将是2020年最值得关注和期待的变化。
　　结合中国宏观运行所处阶段特征，刘元春提出六点建议：
　　一是强化底线意识，以底线思维制定和落实经济社会发展的主要预期目标，加强巩固和培育积极因素，并对经济运行中可能出现的重大风险点保持高度关注和采取前瞻性的应对举措。
　　二是将中期视角的“预期管理”作为各项宏观政策的统领和重要抓手。在内需增长出现大幅下滑和结构分化达到新的临界值的背景下，必须借助于中期视角的“预期管理”。
　　三是落实十九届四中全会精神，全面开启新一轮全方位改革开放和新一轮供给侧结构性改革来解决深层次结构性与体制性问题。以构建高标准市场经济体系为目标，推出新一轮改革开放和供给侧结构性改革。梳理各类问题的边界，区分短期波动问题与中长期增长问题之间的差别，区分外部冲击与内部冲击之间的差别，分类使用需求管理政策、结构性调整政策以及基础改革政策。明确改革的核心是要建立各类改革主体愿意改革、能够改革的激励相容的改革动力体系。
　　四是对新形势下稳健货币政策的框架进行全面重构。将预期管理作为货币政策的统领和重要抓手。稳健货币政策的工具箱和传导渠道需要重塑。逆周期宏观审慎需要适应结构调整攻坚期要求，加强政策协同配合，避免产生新扭曲。
　　五是财政政策要精准，在更加积极的同时提高针对性，在时间窗口关闭前，加大力度、加快速度、加强精准度地稳内需。除继续落实好现有的减税降费的政策外，进一步提高企业先进生产设备减税抵扣和研发费用税前加计扣除力度，调动企业扩大生产性投资和研发投资的积极性。进一步明确财政纪律和市场规则，充分发挥地方政府进行基建投资和公共事业投资的积极性。关注局部区域财政收入问题，特别是基层财政收入突变带来的各种民生问题。减税降费从生产端向消费端和收入分配改革过渡，调动居民消费积极性。
　　六是“稳投资”的政策方向和政策工具必须做出大幅度的调整，启动投资新举措需要有系统方案。必须认识到实体投资回报率过低不仅仅是一个周期性现象，更重要的是源自系列重大改革的缺位，启动民间资本的系统方案必须包含大量基础性的、中期导向的重大改革。加大对中小企业、民营企业和创新性企业投资需求的资金可获得性仍是投资启动的重要工作。短期来看，国家依然需要准备一些投资项目包，以防止固定资产投资增速过快下滑，2020年保持政府性投资增速和房地产增速的相对稳定依然较为重要。
 
·社团工作·
 
互金协会提示防范以区块链名义进行ICO与“虚拟货币”交易风险
 
据悉，中国互联网金融协会近日发布关于防范以区块链名义进行ICO（首次代币发行）与“虚拟货币”交易活动的风险提示称，据金融监管部门和中国互联网金融协会监测发现，近期一些不法分子打着区块链旗号大肆炒作“虚拟货币”，ICO与“虚拟货币”交易活动在境内有死灰复燃迹象。究其本质，此类活动并非真正基于区块链技术，而是以区块链之名，行ICO与“虚拟货币”交易活动之实，违反了中国人民银行等七部委于2017年9月联合发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》有关规定，并会损害消费者合法权益。
　　互金协会提醒，各会员机构应严格遵守国家法律和监管规定，恪守行业自律要求，主动抵制非法金融活动，不参与任何涉及ICO和“虚拟货币”交易活动的炒作行为。
　　互金协会呼吁广大消费者应谨慎判断以区块链名义进行的ICO与“虚拟货币”交易活动，主动增强风险防范意识和自我保护意识，不要盲目跟风炒作，防止上当受骗造成经济损失。如发现有任何机构涉及此类非法金融活动，消费者应及时向有关监管部门或中国互联网金融协会举报，对其中涉嫌违法犯罪的，应及时向公安机关报案。