目 录
·国内财经·  
　　财政部规范国有金融企业增资扩股行为
　　上清所将于12月16日推出境内债外币回购业务     
　　信托业第三次风险排查启动      
　　市场监督管理投诉举报处理暂行办法明年起施行     
　　北京推广91项绿色建筑和装配式建筑适用技术
　　上海发布首批人工智能创新中心     
　　安徽省国资委发布31项授权放权清单  
　　四川省启动金融科技应用试点  
　　深圳将力推创业板注册制改革早日落地
　　长沙规定商品住房平均利润率为6-8%   
　　福建省出台制造业高质量发展三年行动计划      
　　内地与香港就避免双重征税安排签订的第五议定书已生效   
·企业动态·  
　　国家电网发布《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》    
　　三一重工拟收购三一汽车金融91.43%股权  
　　OPPO进军智能硬件     
　　美的集团境外持股比例逼近28%"禁买线"    
　　优客工场申请美国IPO
　　德国电信运营商宣布将采用华为设备建设5G    
·海外经济·  
　　美联储宣布维持利率不变   
　　标普将罗马尼亚评级展望下调至负面    
　　香港交易所研究将旗下三大结算所合并以提高效率 
　　香港蝉联全球新股市场"集资王"      
·研究探索·  
　　未来两三年是房地产调控关键期
·社团工作·  
　　中证协将完善与优化证券从业资格管理相关制度
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
财政部规范国有金融企业增资扩股行为
 
　　据悉，财政部12月11日发布《关于进一步明确国有金融企业增资扩股股权管理有关问题的通知》，进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确进场交易相关流程，防止国有金融资产流失。
　　《通知》所称的国有金融企业，主要是指国家可实际控制的金融企业。《通知》所称的增资扩股，是指国有金融企业增加资本金的行为。各级政府或履行出资人职责的机构对国有金融企业注资，以及风险金融机构接受风险救助的情形除外。
　　《通知》要求，国有金融企业本级因增资导致国有股权比例变动的，须依法报同级财政部门履行相关程序；因增资导致国家不再拥有所出资金融企业控股权的，财政部门须报同级人民政府批准。
　　国有金融企业完成公司制改革、治理结构健全的，所属子公司增资行为原则上由集团（控股）公司按照公司治理程序自主决策。派驻国有金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。
　　其中，重点子公司因增资行为导致实际控制权转移的，须报财政部门履行相关程序。重点子公司由集团（控股）公司综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定，包括但不限于集团（控股）公司具有实际控制权的金融企业和上市公司，以及当期净资产占集团（控股）公司本级净资产超过一定比例（一般不低于5%）的各级子公司。
　　另外，国有金融企业应建立重点子公司动态名录，并报同级财政部门备案。国有金融企业未完成公司制改革、治理结构不健全的，所属子公司增资行为须报财政部门履行相关程序。行政事业单位（除金融管理部门外）所办竞争性国有金融企业因增资行为导致实际控制权转移的，按现行管理体制，报财政部门履行相关程序。
　　《通知》还要求，增资行为的报告主体为集团（控股）公司；国有金融企业增资应当符合企业发展战略，做好可行性研究，制定增资方案，明确增资资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等；被增资企业应对意向投资方进行资格审查，增资引入的投资方应当符合股东资质相关要求。除法律法规另有规定外，增资资金应为真实合法的自有资金（增资额一般应低于投资方的净资产），不得使用受托（管理）资金、债务资金等非自有资金参与增资，以非货币财产出资的应当依法进行资产评估。
　　一段时间以来，国家对国有金融资本的管理不断加强，出台了一系列文件，比如今年9月召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《国有金融资本出资人职责暂行规定》，这是去年出台的《关于完善国有金融资本管理的指导意见》配套细则，后者被看作是解决长期存在的国有金融资本出资人职责模糊不清的顶层制度性改革。《意见》提出了完善国有金融资本管理的基本原则、主要目标和政策措施，首次明确财政部、地方财政部门履行国有金融资本出资人职责。
　　当时会议还强调，加强国有金融资本管理、建立统一的出资人制度，要坚持以管资本为主、市场化、审慎性原则，明确出资人与受托人职责，加强金融机构国有资本管理与监督，健全责任追究制度，完善现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。
　　财政部有关负责人曾指出，明确由财政部门履行国有金融资本出资人职责，可有效解决由于管理职责分散造成的国有金融资本整体战略布局缺乏、激励约束机制难以健全等问题。过去，多部门、多机构都从不同角度参与国有金融资产管理，但相应承担的责任并不明确，形成“谁都行使管理权利，谁都不完全承担管理责任”的局面，规则不一，影响了管理效能和决策效率，不利于统一市场环境的形成。
　　国家金融与发展实验室副主任曾刚曾表示，国有金融资本出资人监管缺位造成的负面影响主要有两方面：一是在公司治理层面，出资人不明确的情况下无法明确出资人责任，国家意志没有办法在国有金融机构运行中得到充分体现，也容易造成不可控的风险事件发生；二是因为缺乏国有资本监管，目前存在一些国有资本无序发展、扩张，引发了潜在风险。
　　《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》显示，2018年，全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元。
 
上清所将于12月16日推出境内债外币回购业务
 
　　日前，上海清算所公告称，将于12月16日推出以上海清算所托管的境内债券为抵押品的外币回购交易及清算业务（下称境内债外币回购业务）。
　　参与主体方面，具备交易中心外币拆借会员资格，且已开立上海清算所持有人账户的机构可参与境内债外币回购业务。
　　业务品种方面，支持外币质押式回购和外币买断式回购。抵押品范围方面，支持托管在上海清算所的、可全市场流通的债券。交易方式为支持双边询价。交易双方可通过交易中心外汇交易系统达成交易并生成成交单，支持通过即时通讯工具iDeal协商交易意向并直连外汇交易系统达成交易。交易达成后，交易中心将成交数据实时传输至上海清算所，由上海清算所完成债券清算确认及结算等。交易时间为北京时间9:30-16:50。
　　交易达成后，交易双方可通过上海清算所客户端对相关交易要素进行确认。结算模式包括支持见券付款和见款付券。结算安排方面，外币资金由交易双方自行清算。交易双方根据所选择的结算方式，通过上海清算所客户端分别完成收款或付款确认，上海清算所据此实时办理债券抵押、解押或过户。结算时间为北京时间9:00-17:00。
 
信托业第三次风险排查启动
 
　　据报道，继4月及8月两次风险排查之后，信托业以2019年11月30日为基准日再一次开始全面风险排查工作。本次风险排查分为机构自查与监管复核两大环节，必须在2020年1月12日之前完成。
　　另据了解，为了传达此次风险排查的主旨精神，12月6日，银保监会相关领导还召集68家信托公司一把手召开电视电话会议。
　　据了解，本次风险排查的重点包括主动管理类信托、事务管理类信托及固有业务等方面。其中，主动管理类信托方面主要排查非标资金池信托、融资类信托和金融同业投资信托等；事务管理类信托方面主要排查金融同业信托通道业务和资产证券化业务；固有业务则主要排查固有资产质量、固有负债水平及拨备计提情况等。
　　一位信托公司相关业务负责人表示：“对于非标资金池的排查主要是要摸底非标资金池的真实规模及资产质量。监管部门同时要求，其他具有期限错配或流动性错配特征的信托项目同样按照‘穿透’原则重新评估；对融资类信托的排查以房地产和地方政府融资平台等类别为重点，主要是想评估项目融资方可能存在的违约概率及资产损失程度；排查金融同业投资信托则主要是为了防止杜绝银行资金、保险资金投资主动管理类信托可能形成的风险交叉传染情况。”
　　据悉，此次风险排查对信托业务的排查比例为100%，之后的监管复核覆盖面要求亦是100%。为提高工作效率，机构自查、监管复核可以同步进行。
　　另有消息人士透露，此次风险排查对信托公司的公司治理也提出相关要求。比如，要求信托公司按照“穿透”原则全面梳理信托公司股权关系，识别信托公司实际控制人、一致行动人及关联方；要求信托公司认真排查违规为股东及关联方提供融资，以及关联方通过资产非洁净受让等方式违规协助信托公司隐匿风险等问题。
　　一直以来，信托行业积极贯彻监管“治乱象、去嵌套、防风险，打好攻坚战”的总要求。
　　在银保监会向各地银保监局下发的“64号文”中，也要求各银保监局信托监管处室要深刻认识到当前防范化解信托业风险任务的重要性和紧迫性，处置信托机构风险的态度要坚决、行动要迅速、措施要有效。同时，要把握好风险处置的力度、节奏和方法，防止引发次生风险，确保风险处置工作稳妥有序进行。
中央政治局12月6日召开会议，研究2020年经济工作。会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。
 
市场监督管理投诉举报处理暂行办法明年起施行
 
近日，国家市场监督管理总局发布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》明确不予受理6种投诉情形。其中明确规定，“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”而发起的投诉，市场监督管理部门不予受理。这意味着，以“打假”等名义实施恶意投诉的“职业索赔”行为将受到遏制。另外5种不予受理的投诉包括：不属于市场监管部门职责，或者本机关不具有处理权限的；法院、仲裁机构、市场监管部门或者其他行政机关、消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理的；投诉人知道或者应当知道自己权益受到被投诉人侵害之日起超过三年的；未提供法定投诉材料的；其他法定情形。
　　举报不法企业有望获奖励
　　举报人的合法权益应当得到充分保护。因此，《办法》在鼓励支持举报方面：一是允许匿名举报。只要能够提供涉嫌违法行为的具体线索，并对举报内容的真实性负责，举报人可以不提供自己的姓名、住址、联系方式。如果匿名举报人申请举报奖励，也要按照专门的规定来办理。二是鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违反市场监管法律法规规章的行为。三是强化对举报人的保护力度。规定市场监管部门应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。
《办法》自2020年1月1日起施行。
 
北京推广91项绿色建筑和装配式建筑适用技术
 
据悉，北京市住房和城乡建设委员会12月11日公布《北京市绿色建筑和装配式建筑适用技术推广目录（2019）》，推广适用技术共91项，包括绿色建筑适用技术26项以及装配式建筑适用技术65项。
　　此次推广的绿色建筑和装配式建筑适用技术，是指可靠、经济、安全、成熟且在绿色建筑节地、节能、节水、节材、环境保护和装配式建筑等方面具有前瞻性、先进性，在产品性能指标或施工技术方面有一定创新，经国内和北京地区试点工程使用，易于大面积推广应用的适宜技术。
　　本次推广的绿色建筑适用技术，包括在北京世园会项目应用的室外陶瓷透水路面砖、在北京城市副中心行政办公区应用的轻钢龙骨石膏板多层板式复合墙体系统、在北京大兴国际机场项目应用的聚乙烯缠绕结构壁-B型结构壁管道系统应用技术等。
　　本次推广的装配式建筑适用技术，包括在北京朝阳区定向棚户区改造项目应用的预制空心板剪力墙结构、在北京首钢园区冬奥项目应用的可拆式钢筋桁架楼承板以及在北京城市副中心职工周转房项目和北京大兴国际机场生活保障基地首期人才公租房项目应用的钢筋套筒灌浆连接技术等。
 
上海发布首批人工智能创新中心
 
　　据悉，上海市经济信息化委12月11日发布通知，部署建设首批上海市人工智能创新中心。
　　根据通知，7家公司获准为上海市人工智能创新中心，分为产业创新中心和应用创新中心两种类型。
　　其中，上海寒武纪信息科技有限公司、上海商汤智能科技有限公司、上海依图网络科技有限公司、深兰科技（上海）有限公司、优刻得科技股份有限公司等5家公司为产业创新中心，聚焦产业创新。上海汽车集团股份有限公司、腾讯科技（上海）有限公司均为应用创新中心，聚焦应用创新。
　　通知明确，各产业创新中心的建设单位应聚焦人工智能的芯片、算法、开源开放平台等核心，紧密结合产学研开展联合攻关，在稳步提升企业自主创新能力的同时，加快突破和掌握产业核心关键技术，制定人工智能细分领域产品和技术标准，培养创新人才梯队，推动上海市人工智能产业的高质量发展。
　　各应用创新中心的建设单位应充分发挥应用牵引的作用，面向制造、医疗、金融、教育、交通等融合发展的重点领域，促进新技术和新产品的先行先试。突破应用和系统集成关键技术，不断加速技术和产品的迭代，制定行业应用标准，形成人工智能深度应用场景和示范应用案例，带动人工智能在上海市各个垂直细分领域的融合应用。
　　据介绍，创新中心建设单位可申请承担上海市人工智能创新发展专项支持项目，经评审立项的予以重点支持。
 
安徽省国资委发布31项授权放权清单
 
　　据悉，安徽省国资委日前印发授权放权清单，将企业负责人薪酬和工资总额管理、选人用人、改革重组等6类31项备受关注的事项纳入授权放权范围，通过分类放权授权，赋予企业更多的经营自主权，加快推动国资监管职能转变，据悉，安徽省国资委是全国率先出台授权放权清单的地方国资委之一。
　　此次清单提出的授权放权没有“一刀切”直接赋予所有省属企业，而是遵循分类授权放权原则，分别针对各省属企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业明确授权放权事项。
依据此次出台的安徽省国资委授权放权清单，安徽省加快建立职业经理人制度，支持省属企业所属企业按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，采取公开遴选、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式选聘职业经理人，合理增加市场化选聘比例。支持省属企业所属企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度，薪酬总水平由相应子企业的董事会根据国家相关政策，参考境内市场同类可比人员薪酬价位，统筹考虑企业发展战略、经营目标及成效、薪酬策略等因素，与职业经理人协商确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。
清单明确支持省属企业在符合条件的所属企业开展多种形式的股权激励，股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本单位工资总额基数。由省属企业审批所属科技型子企业股权和分红激励方案，企业实施分红激励所需支出计入工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数，不作为企业职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等计提依据。
　　此外，对于省属企业集团年金总体方案报省国资委实行事后备案，由省属企业审批所属企业制定的具体年金实施方案。
安徽省国资委综合法规处副处长刘一青介绍，在授权放权的同时，省国资委将加强事中事后监管，通过健全监管制度、改进监管手段、统筹监督力量、严格责任追究等方式，确保该放的放权到位、该管的管住管好，实现授权与监管相结合、放权与管好相统一。
 
四川省启动金融科技应用试点
 
　　近日，中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部委联合发文正式批复《四川省金融科技应用试点方案》，标志着四川省作为全国首批试点省市正式启动试点工作。
　　去年12月，中国人民银行等六部委联合发文，决定在北京、上海、四川等10个省市开展金融科技应用试点。“四川拥有较好的金融科技基础，”谈及为何选择四川，人民银行成都分行营管部相关负责人分析，一直以来，省内各金融机构对发展金融科技的重视程度和投入也很高。
　　根据方案，四川省将围绕提升信息技术安全应用水平、推动金融与科技深度融合，推动金融与民生服务系统的互联互通、提高公共服务质量，促进数据资源融合应用、增强金融惠民服务能力，加强监管科技应用、提升金融风险技防能力等4个方面的14个项目开展试点探索。
　　在推动金融与科技深度融合方面，基于人脸识别的线下支付安全应用将是“重头戏”。试点将探索利用密码识别、隐私计算、数据标签等技术，构建以人脸特征为路由标识的转接清算模式，利用支付口令、活体检测等实现交易验证。
　　同时，四川省还将着力尝试将电子社会保障卡签发和服务功能内嵌于手机银行，今后，通过手机银行，可为参保人员提供信息查询、养老资格认证、在线挂号就医等服务；加强监管科技应用，基于人工智能和知识图谱技术，构建可视化资金交易链条，提高可疑交易监测的准确率和覆盖率，是试点内容之一。
　　人民银行成都分行营管部科技处相关负责人介绍，目前，人民银行成都分行正会同省发展和改革委员会、省经济和信息化厅、省科技厅、省人社厅、省卫健委等部门研究制定试点最终方案，预计相关试点将于明年初具体落地，“此次试点期限为一年，试点结束后，将全面系统地总结试点成效，组织推广经验做法。”
 
深圳将力推创业板注册制改革早日落地
 
　　据报道，经过数月研究，《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019~2025年）》已于12月初正式印发，并向深圳市有关部门下发。下一步，各单位将按照上述行动方案开展具体工作，进入全面落地实施行动方案的新阶段。
　　《行动方案》逐条对照《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确了2019～2025年深圳建设先行示范区的具体任务，前瞻谋划了一批与先行示范区建设密切相关的重点工作，并明确各项任务的牵头领导和责任单位。其中，《行动方案》提出尽快制定相关专项实施方案，包括深化前海改革开放、创建综合性国家科学中心、建设深港科技创新合作区、实施综合授权改革试点、用足用好经济特区立法权、开展国际人才管理改革、推动注册制改革等重大任务。《行动方案》还强调要“聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，主动担当，做到全方位、全过程先行示范”，提出了加强党的领导、强化组织协调、加强政策保障、构建实施机制、鼓励全社会参与等具体措施。
　　对于资本市场，《行动方案》指出积极推动创业板注册制改革早日落地，做好深市全面实施注册制改革的准备工作。配合监管部门加快研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，优化首发上市条件，提高创业板包容性和覆盖面，适度放宽创业板再融资条件，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。这是目前相关政策文件对深市改革提到的最详尽阐述。
今年以来，中共中央、国务院先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确提出要“探索和开展知识产权证券化”。其中，《意见》明确提出，要“提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革”。有分析人士表示，推进创业板改革并试点注册制，将进一步补齐资本市场体系短板，激发市场活力，对支持深圳构建具有全球竞争力的现代金融服务体系、现代化产业体系具有重要意义。
 
长沙规定商品住房平均利润率为6-8%
 
据悉，为贯彻落实中央“房住不炒”的精神和当地房地产调控政策，进一步加强商品住房价格管理，12月11日，长沙市发改委发布《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》。
《通知》规定：商品住房价格由“成本+利润+税金”三部分组成。其中，新建商品房成本主要由楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、小区内公共基础设施及附属公共配套设施费、管理费用、销售费用、财务费用、行政事业性收费和基金组成；利润则指商品住房开发经营企业按规定计提的利润，利润的提取以成本构成中的1-4项之和为基数，平均利润率为6%-8%；税金则按国家税法和有关政策规定执行。
　　《通知》明确，住宅小区内经营性设施的建设费用；开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；各种于商品住房开放经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；按规定已经减免及其他不应计入价格的费用等五项费用不得计入商品住房价格。
　　该《通知》自12 月11日起执行。
　　2017年，长沙曾发布《长沙市限价商品住房价格管理暂行办法》，规定限价商品住房价格由成本加利润加税金构成，平均利润率为6%-8%。本次，限价房源由限价商品房扩大至所有商品房。
 
福建省出台制造业高质量发展三年行动计划
 
　　日前，福建省工信厅、发改委联合发布《福建省加快推动制造业优势龙头企业和小巨人企业高质量发展的行动计划（2020—2022年）》。《行动计划》提出，以优势龙头企业和小巨人企业带动产业基础高级化、产业链现代化，加快制造业高质量发展，并明确未来三年工作目标：通过加快培育优势龙头企业和小巨人企业，到2022年，在全省制造业领域培育若干个千亿级、五百亿级世界一流的大企业大集团，55家营业收入超百亿元企业，250家制造业单项冠军企业（产品），带动形成20个以上规模超千亿的产业集群和更多龙头企业、“专精特新”企业。
　　《行动计划》结合制造业优势龙头企业和小巨人企业主要发展方向，重点从电子信息、机械装备、石化、冶金建材、消费品等五大行业领域提出重点任务——
　　电子信息制造业：新型显示重点发展AMOLED柔性显示面板；集成电路重点建立全省“一带双核多园”的集成电路产业格局；LED重点实施研发生产等项目；锂电池重点推动重大关键材料的开发研究及产业化；电子元器件重点加快基础产品的开发与生产；网络通信重点推动网络通信产品关键技术研究及示范应用等；物联网重点完善信息识别、信息传输、信息智能处理等产业链；
　　工业互联网重点打造高新智能制造和信息消费类的综合性创新产业。
　　机械装备制造业：新能源汽车重点加强新能源汽车基础研究、应用研究、产业开发和推广应用等；高端装备产业重点实施输送装备及智能制造等项目，攻关一批紧缺的高档专用数控机床、机械基础件等核心技术装备。
　　石化工业：石油化工进一步提高基地化、规模化、一体化程度；基础化学原料重点发展己内酰胺、PX、PTA等产品，深入研究开发下游高端产品；精细化工推进含氟化工高新材料等项目建设。
　　冶金建材工业：稀土重点加快建设龙岩、三明稀土工业园，延伸稀土深加工及应用产业链；有色金属重点打造重要的铜生产研发基地，发展新型铝材及精深加工产业，做强硬质合金应用产业；不锈钢重点加快高端产品技术研发及生产，推进精深加工产品发展；普钢重点推进企业联合重组，提高产业集中度；玻璃重点推动汽车、光伏、电子玻璃深加工；陶瓷卫浴重点发展智能卫生洁具产品，推动泛家居发展。
　　消费品工业：纺织业重点推动促进纺织产业向科技、绿色、时尚方向发展；制鞋重点推动智能制造、信息化、个性化订制、快时尚等生产运营模式创新；食品重点推进原料基地化、产品系列化、区域特色化、品牌高端化发展；医药重点发展生物技术药、高端原料药、高附加值药物制剂、优质中药、高性能医疗器械等；工艺美术重点延伸发展工业旅游和文化创意产业；纸制品重点推动智能化生产基地等项目，调整和提升纸类产品供给结构。
此外，《行动计划》从协调推进、创新主体、做强做大、项目引进、质量品牌、要素保障、金融扶持、人才队伍、营商环境等九个方面提出保障措施。
 
内地与香港就避免双重征税安排签订的第五议定书已生效
 
　　据报道，香港特区政府发言人12月11日宣布，内地与香港就全面性避免双重征税安排签订的第五议定书已经生效。
　　第五议定书于今年7月签订，在内地与香港就全面性避免双重征税安排中加入新的教师和研究人员条款，为香港和内地到另一方工作的合资格教师和研究人员提供税务宽免，并加入防止滥用税收协定的措施，确保内地与香港就全面性避免双重征税安排符合最新的国际税务标准。
　　这份议定书在双方完成有关的批准程序后，已于2019年12月6日生效。
 
·企业动态·
 
国家电网发布《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》
 
据悉，国家电网有限公司（下称“国网公司”）12月11日发布《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》。
2020年将是泛在电力物联网建设“三年攻坚”的突破年，对如期完成“初步建设泛在电力物联网”的目标至关重要。根据大纲，下一步重点将开展能源生态、客户服务、生产运行、经营管理、企业中台、智慧物联、基础支撑、技术研究八个方向40项重点建设任务。
　　重点任务涵盖源网荷多元协调的泛在调度控制、营配贯通优化、营销2.0、新一代电力交易平台、新一代调度自动化系统、智慧供应链、数据中台、资源业务中台、“国网云”、5G建设及应用等。
　　根据大纲，2020年各建设任务重点：
　　能源生态建设方面，围绕源网荷储协同服务，上线运营“绿色国网”和省级智慧能源服务平台，明确能源大数据和服务模式，基本完成能源互联网生态圈体系化后见。
　　客户服务方面，营配贯通优化、客户服务业务融合和多元电力市场协同运作作为抓手，围绕电力营销和市场化交易，持续提升客户参与度、满意度和获得感。
　　生产运行方面，全面提升电网规划、建设、运行、检修等环节的安全经济、精益高效和协同互动水平。
　　经营管理方面，提升业务协同和数据共享水平为抓手，深化推动人资、财务、物资、审计及公司经营管理各项领域业务流程优化、管理提升和业务转型。
　　企业中台方面，初步建成电网资源业务和客户服务业务中台，沉淀共性核心业务能力和数据资源，支撑业务协同和快速创新，初步形成中台运营机制。
　　智慧物联方面，初步建成涵盖设备侧、客户侧、供应链的智慧物联体系，初步形成公司各专业，内外部共享的智慧物联生态。
　　基础支撑方面，完成全公司国网平台成熟组建部署，实现调控云100％全覆盖和GIS平台云化部署，推动构建满足“三型两网”发展需要的全场景网络安全防护体系。
　　技术研究方面，推进5G、区块链、人工智能等技术实用化。发布泛在电力物联网初步建成评价标准，研究建设与运营关键问题。
国网公司要求下属各部门和单位对照大纲，加快确定本专业、本单位泛在电力物联网2020年重点建设任务，为编制建设方案做好准备。
 
三一重工拟收购三一汽车金融91.43%股权
 
据悉，三一重工12月11日公告称，公司拟以自有资金收购控股股东三一集团有限公司持有的三一汽车金融有限公司91.43%股权，对应的评估价值为人民币42.21亿元,拟交易金额为人民币39.80亿元。
三一汽车金融主要面向工程机械行业提供金融服务，是中国工程机械行业首家汽车金融公司，也是湖南省首家汽车金融公司。
 
OPPO进军智能硬件
 
据悉，手机市场增长乏力，手机厂商纷纷转向物联网。12月10日，中国第三大手机厂商OPPO CEO陈明永在“OPPO未来科技大会”上宣布，未来三年OPPO将投入500亿元研发预算。
此外，他还透露，OPPO未来要构建多入口终端生态，包括智能手表，智能耳机、CPE、智慧屏，甚至是机器人。
“万物互融的时代，将不会再有纯粹意义上的手机公司。”陈明永指出，未来的手机公司一定是一个综合性的公司，必须要做生态，对于OPPO来说，就是要做IoT（物联网）。
 
美的集团境外持股比例逼近28%“禁买线”
 
　　据报道，今年3月，大族激光（002008）曾因境外资金持股总比例超过28%而被深港通暂停接受买盘，这一事件在当时曾引起市场广泛关注。如今，美的集团（000333）的境外持股比例也在迅速接近这一红线。
　　深交所披露，截至12月10日，美的集团QFII/RQFII/深股通投资者持有A股总数已达19.17亿股，占公司总股本的比例为27.51%。
　　按照证监会要求，所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和，不超过该上市公司股份总数的30%。一旦上交所/深交所通知联交所个别沪股通/深股通股票的境外持股比例合计达到28%，任何有关该沪股通/深股通股票的进一步买盘即不获接纳，直至该沪股通/深股通股票的境外持股比例跌至低于26%。
　　美的获得境外投资者频频买入的一个大背景是，国际指数公司纷纷调高A股的纳入因子。最近的一次是在11月26日，MSCI完成了将中国A股以20%纳入因子部分纳入MSCI 指数的最后阶段的实施。
　　事实上，这已不是首例境外持股比例第一次逼近28%的红线。早在2015年5月19日，上海机场因境外持股比例超过28%，沪港通买入通道被交易所暂时关闭，成为沪港通开通以来首只因境外持股比例超过规定而被暂停接受买盘的个股。
　　MSCI今年3月7日早间宣布，将从MSCI中国全股指数中剔除大族激光，同时对指数中美的集团的权重系数进行调整，自3月11日生效。MSCI表示，部分股票已经达到或者临近28%的外资持股上限，因此做出以上调整。MSCI还将尽快明确互联互通机制中临近外资持股上限的股票处理方式。
 
优客工场申请美国IPO
 
据报道，总部位于北京的优客工场已申请美国公开募股。
根据美国证券交易委员会12月11日披露的备案文件，优客工场计划在纽约证券交易所出售1亿美元的美国存托股票(ADS)。该金额通常是一个虚数，可能会发生变化。
 
德国电信运营商宣布将采用华为设备建设5G
 
　　12月11日，德国三大移动运营商之一的西班牙电信(Telefonica SA)表示，计划使用华为和总部位于芬兰的诺基亚的设备在该国建设5G网络，前提是华为的设备获得使用认证。
　　作为这一决定的一部分，诺基亚和华为将“同等负责”为5G天线技术提供设备，而西班牙电信德国公司(Telefonica Germany)计划在明年某个时候为更敏感的核心网络选择供应商。
这是德国三大移动网络运营商之一首次公开承诺使用华为的5G设备。德国另外两家运营商德国电信(Deutsche Telekom AG)和沃达丰(Vodafone Group PLC)还未公开表态。
德国政府目前尚未做出最终决定，是否允许华为参与德国5G建设。
11月底，就是否应该允许采购华为5G设备，德国经济部长和美国驻德国大使曾在媒体上爆发口水战。
 
·海外经济·
 
美联储宣布维持利率不变
 
　　12月12日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在1.5%至1.75%不变，符合外界预期。
今年年内，美联储已经连续降息三次，共降息75个基点。美联储12月12日利率决定没有委员投出反对票，为5月份会议以来首次。
美联储主席鲍威尔在利率决议后的新闻发布会上表示，美国经济前景面临诸多风险，但仍偏正面。当前货币政策立场可能仍是合适的。如要加息，需看到通胀持续、显著上涨，通胀持续低于2%是不健康的。他预计就业市场将维持强劲，称货币市场压力近几周降低。鲍威尔表示会适当调整回购操作细节。
他认为，贸易局势对经济有实质影响，实施美墨加协定会消除不确定性。
 
标普将罗马尼亚评级展望下调至负面
 
　　据报道，国际信用评级机构标准普尔12月11日发布报告称，由于罗马尼亚赤字增长，将其评级展望从稳定降至负面。
　　标普预计罗马尼亚明年将进行重大财政整顿，但僵化的预算结构和动荡的政治环境可能使这一进程面临风险。为此，标普决定对罗马尼亚的评级展望从稳定降至负面。
　　标普称，如果罗马尼亚政府不能让包含新养老金计划的预算成功实施，罗马尼亚宏观经济和财政稳定将面临风险。
标普预测，罗马尼亚经济增速今年将低于4%，并将在今后两年走低。此外，今年罗马尼亚财赤率或达到4.3%，明年可能为4%。
 
香港交易所研究将旗下三大结算所合并以提高效率
 
据消息人士12月12日披露，香港交易所研究将旗下三家分别负责股票、期货及期权的结算所整合，以提高市场效率并减轻券商的资金压力。
该计划已在《战略规划2019-2021》中提及。
消息人士指出，香港交易所或于明年咨询市场，并最快2022年实施该计划。
 
香港蝉联全球新股市场“集资王”
 
据悉，2019年香港面临“内忧外患”，全球经济疲软且本地社会局势持续动荡，但这似乎暂时对香港国际金融中心地位影响有限。12月11日，会计师事务所毕马威公布《中国内地和香港IPO市场2019年回顾》报告称，今年港交所IPO集资额蝉联全球第一。
　　报告显示，截至2019年末，港股共有160宗新股上市，共集资3078亿港元，集资额创下2010年以来新高，港股蝉联全球市场“集资王”。在过去五年，香港曾四度位列全球IPO市场集资额榜首。
　　港股再度登顶全球新股市场，主要受惠于阿里巴巴（09988.HK）来港第二上市和百威亚太（01876.HK）上市，这两宗超大型项目的集资额分别为1011.66亿港元和391.96亿港元，是全球第二和第四大的新股。
毕马威中国资本市场咨询组合伙人刘大昌表示，单阿里巴巴的集资额已占到香港整个新股市场总集资额的33.8%，也令科技、媒体和电讯业(TMT)成为集资规模最大的行业。
　　报告还显示，以集资规模计算，消费品市场成为第二大板块，医疗保健及生命科学板块则以385亿元的集资额名列第三大板块，预计年末将有9家没有盈利的生物科技公司上市，共募资154亿元。
　　毕马威中国新经济市场及生命科学主管合伙人朱雅仪表示，新经济“独角兽”企业将会为新股市场带来更多动力。现时全球有约400家“独角兽”企业，其中中国企业占到35%以上。近年内地各地政府支持研发应用落地，5G和新药研发的发展也将为新股市场增添动力。
　　A股市场方面，报告显示，至2019年底，共有200家新公司上市，募集金额达约2519亿人民币，按年增长逾八成，集资规模创下自2011年以来新高。刘大昌认为，这主要受科创板正式推出促成数宗大型项目所带动。2019年科创板IPO宗数稳步上升至70宗，集资817亿元人民币，占A股新股市场总集资额的32%。
　　展望未来，毕马威中国执业技术及资本市场主管合伙人刘国贤表示，仍对香港IPO市场保持乐观。目前港交所主板申请活跃，反映市场气氛正面，香港在2019年继续保持全球IPO首选地的地位，阿里巴巴和百威亚太等大型上市项目也反映出香港IPO市场对中国内地和海外企业仍极具吸引力，新经济及海外企业将成为主要推动力，预计2020年全年集资额将继续达到3000亿港元。
 
·研究探索·
 
未来两三年是房地产调控关键期
 
　　12月10日，中国社科院财经战略研究院、新华社经济参考报联合发布《中国住房发展报告（2019—2020）》。报告认为，楼市调控的机遇窗口将在2025年前后关闭，住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变，因此，未来2-3年将是我国房地产调控的关键时期。
　　报告显示，2018年10月到2019年10月，全国房价增幅经历降、升、降再企稳的过程。2018年10月，平均房价8535元/平方米，同比增长9.7%；2019年4月，平均房价上涨至9874元/平方米，同比涨幅为12.5%，达到阶段性高值。此后房价总体涨幅有所下降，截至2019年10月，房价为9185元/平方米，同比增长7.62%。
　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，自2016年开启的本轮调控在宏观经济复杂变化的形势下坚持下来，楼市初步稳定。2019年楼市稳定有降，季度上下波动，空间再度分化，总体迈入调控预设的合理目标。但目前住房市场稳定是初步的，调控尚未完全成功，进入关键期，应保持定力。
　　数据显示，2019年1-10月份，全国房地产开发投资109603亿元，同比增长10.3%；商品房销售面积133251万平方米，增速今年以来首次由负转正，同比增长0.1%。克而瑞房地产研究中心数据显示，从已公布2019年销售目标的49家房企销售情况来看，共有28家企业销售目标完成率超过90%。
　　报告称，这种情况下，尚没有对房地产调控政策进行方向性调整的基础和必要，总体仍要以稳为主。倪鹏飞表示，稳增长方面，房地产对经济增长的净贡献已由正转负；惠民生方面，房地产对整体住户部门的生计产生了双重影响；调结构方面，房地产对结构调整和产业升级起到阻碍作用；防风险方面，房地产风险是中国经济重要风险源；促改革方面，住房改革是供给侧结构性改革的重点。因此，种种风险和考验意味着楼市必须持续调控不动摇、相应制度机制改革再深化。
　　倪鹏飞预计，2020年在没有重大政策转向和意外事件冲击的情况下，房地产总体市场将继续处于降温通道，不会产生剧烈波动。
　　中国社科院城市与竞争力研究中心研究员邹琳华认为，尽管经济增速下滑，但经济增长的内生动力仍然存在，房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底，调控政策及融资条件均存在边际性改善的可能。这些因素可能共同促成房价的软着陆。由于中国房地产市场区域差距大、发展极不平衡，在总体先抑后稳的背景下，不排除局部较快上涨或下跌的可能性。例如，一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨。二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大。三四线城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价仍可能上涨。
倪鹏飞建议，房地产调控长效机制仍缺失，未来应以产权化为主线，构建中国住房供应体系；以城镇化为基础，构建中国住房空间体系；以智能化为目标，构建中国住房高质量发展的经济体系。
 
·社团工作·
 
中证协将完善与优化证券从业资格管理相关制度
 
据悉，中国证券业协会2019年11月27日至29日在上海举办了证券公司人力资源管理高级研修班。该协会表示，将及时发布证券行业人力资源管理研究报告；完善与优化证券从业资格管理与后续培训相关制度；探索行业核心人才成长规律，搭建专业人才阶梯式培养体系。
　　目前，行业从业人员35.7万人，大学及以上学历的人员比重为76%，35岁以下的员工占比是63%。2013年以来，从业人员总数量增加了12万，投资咨询和投资主办人的增幅达到了100%，投资顾问、经纪人、保代的增幅达50%，分析师增幅5%，经纪业务销售人员减少72%。从业人员规模及结构日趋优化，行业人力资源管理逐步告别“人海战术”，转向进行内部人员结构优化和专业人才的培养与储备。
　　在研修班上，协会表示将继续与行业一道攻坚克难，共同解决发展中面临的各种难题与挑战，推动行业人力资源管理水平的整体提升。在从业人员专业能力建设上，对行业人力资源发展的现状与问题进行总结，及时发布证券行业人力资源管理研究报告；完善与优化证券从业资格管理与后续培训相关制度；探索行业核心人才成长规律，搭建专业人才阶梯式培养体系。
在从业人员职业道德建设上，协会作为行业“共建、共治、共享”的重要平台，将努力发挥好组织、协调、自律、宣传的作用，从完善自律规则制度体系、充分发挥自律措施效果、持续加强职业诚信教育、加大宣传及案例教育等方面入手，加强行业自律，推动从业人员职业道德观念提升。