目 录
·国内财经·  
　　国务院要求加快打造市场化法治化国际化营商环境 
　　国资委强调国资监管主攻"管资本"  
　　国务院调整固定资产投资项目资本金比例   
　　易会满系统阐述新时代资本市场高质量发展路径     
　　网贷平台转型小贷公司试点方案出炉    
　　增值税法公开征求意见
　　财政部提前下达明年1万亿专项债额度
　　三部门发文要求做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作   
　　安徽发布电商平台服务合同示范文本    
　　四川力促民营和小微企业融资"量增、面扩、价降"  
·企业动态·  
　　温氏股份拟8.1亿元控股河南新大牧业 
　　融创中国拟收购环球世纪及时代环球51%股权
　　中铁集装箱在德国设立子公司  
　　三季度交通出行行业成中国风险投资最热门领域     
·海外经济·  
　　联合国环境规划署发布年度《排放差距报告》  
　　美国第三季度经济增速上修至2.1%
　　美联储"褐皮书"显示美国经济继续温和扩张
·研究探索·  
　　2020年重点城市住房市场总体或先抑后稳  
·社团工作·  
　　工信部及工经联公布第四批制造业单项冠军企业（产品）名单  
　　中煤协称当前煤炭供需总体宽松
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院要求加快打造市场化法治化国际化营商环境
 
　　据悉，国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。
　　会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。明年1月1日实施的《优化营商环境条例》，总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验，从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。各地各部门要深刻认识我国营商环境还需更大努力加以改善和优化，这方面不平衡问题仍然突出。要抓紧出台《条例》配套措施，加快清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件，确保《条例》落地。
　　会议强调，要按照《条例》要求，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。一是进一步精简审批。明年编制公布国家层面行政许可事项清单，清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。进一步压减企业开办时间。明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置、人才聘用等方面不合理限制。推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。整治物流领域不合理收费，明年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内。四是进一步促进公平竞争。清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法，一视同仁公正监管。强化政务失信责任追究，对因公共利益等需要改变政府承诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。五是进一步提升政务服务水平。明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内，实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。全面推广证明事项告知承诺制，群众办理实行告知承诺制的事项，只需作出符合规定的承诺，不需提交任何证明。
　　为发挥好营商环境评价的引导和督促作用，会议要求在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上，以市场主体感受为依据，改进指标体系和评价方法，既查找解决共性问题，又不增加地方和企业负担。要对标国际先进，抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板弱项，推出有针对性改革举措，定责任定时限逐项落实，加快推广社会认可、行之有效的做法，推动营商环境持续改善。
 
国资委强调国资监管主攻“管资本”
 
　　据悉，完善国有资产监管体制机制的又一项重要顶层设计落地。国务院国资委近日印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，紧紧围绕“管资本”这条主线，加快推进国有资产监管职能转变。国务院国资委副主任翁杰明在11月27日召开的《实施意见》政策吹风会上表示，要以《实施意见》为基础，进一步推动国资监管职能转变，加强国有资产监管，防止国有资产流失；同时更好发挥国有资本投资、运营公司功能作用，加大对企业授权放权力度，赋予企业更多自主权，进一步强化国有企业市场主体地位。
　　《实施意见》提出，以管资本为主实现国有资产监管职能四个转变的总体要求，更加强调基于出资关系的监管，更加注重国有资本整体功能，更多运用市场化法治化手段，更加注重提升质量效益。
　　《实施意见》还明确了五项履职重点：加强资本布局整体调控，进一步发挥国有资本功能作用；强化资本运作，进一步提高国有资本运营效率；优化资本收益管理，进一步促进国有资本保值增值；维护国有资本安全，进一步筑牢防止国有资产流失的底线；全面加强党的领导，进一步以高质量党建引领国有企业高质量发展。
《实施意见》优化了管资本的方式手段，主要包括以国资委权力责任清单为基础，厘清职责边界；以法人治理结构为载体，规范行权履职；以分类授权放权为手段，激发企业活力；以加强事中事后监管为重点，提高监管效能。
 
国务院调整固定资产投资项目资本金比例
 
据悉，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。要按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作和深化投融资体制改革要求，更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，实现有效投资和风险防范紧密结合、协同推进。
《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施。
　　一是进一步完善投资项目资本金制度。明确投资项目资本金制度的适用范围和性质，分类实施投资项目资本金核算管理，按照投资项目性质，规范确定资本金比例。
　　二是适当调整基础设施项目最低资本金比例。港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
　　三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。对基础设施领域和国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，筹措不超过50%比例的项目资本金。地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金，可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金。
　　四是严格规范管理，加强风险防范。项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。筹措投资项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，对资本金的真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查。
 
易会满系统阐述新时代资本市场高质量发展路径
 
据悉，证监会主席易会满近日在《旗帜》杂志发表题为《敢担当善作为 站稳人民立场 努力实现新时代资本市场高质量发展》的文章指出，要妥善处理好政府和市场的关系，该放的坚决放，该管的坚决管好，要增加资本市场司法供给，积极配合推动证券法、刑法等法律法规的修订，大幅提升违法违规成本，加大稽查执法力度，增强监管的威慑力，严肃市场纪律，净化市场生态。
　　易会满表示，新时代资本市场践行党的初心和使命，要深入学习贯彻习近平总书记关于资本市场的一系列重要指示批示精神，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全面贯彻新发展理念，站稳资本市场监管的人民立场，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的财富管理需要。具体来讲，重点应包括三个方面。牢记监管姓监，提升有效监管和科学监管的水平。坚持服务实体经济和保护投资者合法权益的根本方向。打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。这三个重要方面是互相联系、有机统一的，监管是主责主业，是前提，是条件。服务实体经济和保护投资者合法权益是过程，是目标。打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是奋斗方向，是必然结果。
　　易会满指出，当前，我国资本市场发展还不能有效满足实体经济需要，在融资结构、市场结构、产品结构、投资者结构等方面，还存在不完善不平衡不适应的问题。监管干部队伍中也存在一些不愿、不善、不会担当作为的现象，如有的担当意识不强，不能很好地处理资本市场全局和局部、当前和长远、创新和风险之间的关系，工作中被动应急的多，主动出击的少，在加强资本市场顶层设计和系统性基础性工作方面花精力不够；有的干部抓资本市场综合改革的魄力不够，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和只争朝夕的紧迫感。有的担当能力不够，对市场反应判断能力、解决问题能力有差距；有的抓监管工作缺乏科学的方法和艺术，喜欢“齐步走”、“一刀切”、简单化；有的干部“推”字当头，遇到难题绕着走；有的对现代监管科技研究学习不够、不善运用。有的担当作风不实，习惯“朝南坐”、官气重，喜欢坐而论道，调查研究不深入、不细致，不接地气；有的服务意识不强，换位思考不够。
　　易会满强调，证监会要持之以恒推进作风建设，力戒形式主义、官僚主义，全面加强纪律建设，加大金融反腐败力度，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提高证监会系统党的建设质量。在选准人用对人上下功夫，必须强化专业素质、专业能力、专业作风、专业精神，大力培养各个层级的“专门家”。证券期货监管执法的对抗性也很强，必须让干部多几次“热锅上蚂蚁”的经历，真正培养斗争精神，练就斗争本领。
　　他表示，办好资本市场的事情，一靠站位和情怀，二靠改革，三靠良好生态和文化的塑造。这些都必须久久为功、常抓不懈。证监会对一些市场反映比较集中的关键性方向性问题深入研究论证，加强资本市场改革顶层设计，成熟一项推出一项。
易会满表示，必须强化资本市场监管人民性。
一是保护投资者特别是中小投资者合法权益。投资者合法权益得到有效保护，主要应有以下几个标志：第一，投资者的股东权利能得到充分保障；第二，投资者的交易权利能得到公平对待；第三，大股东违法违规行为能得到及时有效查处；第四，投资者合法权益受到不法侵害时，能得到便捷有效的监管保护和司法救济。
　　二是努力提升资本市场的透明度和效率。落实以信息披露为核心的证券发行注册制，完善以信息披露为中心的上市公司监管，推进重点领域监管政策的公开透明，发展资本市场，进一步改革完善发行、上市、交易、退市等基础制度。
　　三是牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。当前，资本市场风险点多面广，特别是流动性风险、信用风险、金融乱象等重点风险，给市场稳定运行带来较大挑战。资本市场近30年的发展史也深刻揭示，风平浪静好行船，只有市场运行保持总体稳定，我们深化改革和促进发展的各项工作才能顺利推进。做资本市场监管工作，必须敬畏风险，坚持底线思维，着力防范化解重大金融风险。
　　易会满还提到，强化监管人民性，必须牢牢坚持重要监管原则。坚持市场化的原则，充分尊重市场规律。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，妥善处理好政府和市场的关系，该放的坚决放，该管的坚决管好。要进一步落实“放管服”改革要求，大力推进简政放权，放出活力、管出公平、服出效率。要相信市场、依靠市场，平衡好各方利益，注重实现监管效能最大化。坚持依法监管的原则，切实推进依法治市。要增加资本市场司法供给，积极配合推动证券法、刑法等法律法规的修订，加快推进建立中国特色的集体诉讼制度，大幅提升违法违规成本，要严格规范监管行为，减少自由裁量，统一执法尺度，公开执法标准，优化工作流程。要加大稽查执法力度，增强监管的威慑力，严肃市场纪律，净化市场生态。让市场有稳定预期，在政策出台前，要广泛开展市场调研，全面听取各方意见， 政策出台后，要保持定力，不为市场杂音所扰。同时，要强化分类监管，聚焦重点业务、重点机构和重要风险点，实施差异化监管。要强化科技监管，坚持业务先行、技术保障，推动新型监管模式的有效应用，向科技要动力、要效率。
 
网贷平台转型小贷公司试点方案出炉
 
据悉，网贷机构转型为小贷公司有了制度依据。11月27日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网络借贷风险专项整治领导小组办公室联合发布《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(83号文，下称“意见”)。意见表示，坚持机构自愿和政府引导、市场化和法制化处置、坚持原则性和灵活性相结合的原则，开展网贷中介转型小贷公司试点工作。意见规定，申请转型试点的P2P平台必须承诺对存量业务承担兜底责任，而10亿的注册资本红线也已将绝大多数平台排除在外。
　　根据意见，网贷机构转型为小贷公司，对小贷公司的资本要求必须为实缴货币资本。其中，单一省级区域经营的小贷注册资本不低于0.5亿元；全国经营的小贷公司的注册资本不低于10亿元；而且，首期实缴货币资本不低于5亿元，不低于转型时网贷机构借贷余额1/10的要求。
　　机构转型应做哪些准备工作？
　　一是对存量业务进行清理分类。网贷机构要认真梳理存量业务，按照信息披露要求分类编制表格，包括：出借人数、类型、出借金额、出借期限、待收金额、转型后的还款保障等；借款人数、类型、借款金额、借效期限、年化利率、还款方式、还款保障措施、不良风险评估结果等；机构自身资产明细、资产质量及风险状况等。同时，聘请会计师事务所、律师事务所等中介机构对机构清理情况及符合本指导意见相关条件的情况进行审核，出具审核意见。
　　二是制定转型实施方案。网贷机构应就后续小贷公司的组织形式、主要发起人、其他出资人、注册资本金、出资期限、出资形式、存量业务分类处置方式、存量业务风险化解方案、转型后的新业务实施方案等，制定具体的转型实施方案。
　　三是转型期限。网贷机构转型为小贷公司的期限，原则上不超过1年；存量业务规模在50亿元以上且借款期限大部分在1年以上的网贷机构，转型期限原则上不超过2年，自地方金融监管部门出具临时牌照批复文件之日起算，网贷机构应在转型期限内完成存量网贷业务清零并按规定完成相关整改，拟转型为全国经营的小贷公司的网贷机构还应具备符合条件的经营网络小额贷款业务的互联网平台，临时牌照方可更换为正式牌照。
　　四是确定股东及出资金额。一是网贷机构原有股东增资；二是积极引进有经济实力的新股东，网贷机构原股东仅包括自然人股东的，要求引进有实力的法人企业作为控股股东；三是鼓励经营团队、业务骨干入股。
　　五是注册资本及出资期限。拟转型网贷机构设立的单一省级区域经营的小贷公司注册资本不低于人民币5000万元（出资形式为货币）；拟转型网贷机构设立的全国经营的小贷公司注册资本不低于人民币10亿元（出资形式为货币），首期实缴货币资本不低于人民币5亿元，且为股东自有资金，其余部分自公司成立之日起6个月内缴足。同时，为提高风险处置和化解能力，小贷公司的首期实缴货币资本还应同时满足不低于转型时网贷机构借贷余额的1/10的要求。
六是签署承诺函等转型退出相关法律文件。
　　11月底前启动转型试点工作
　　《意见》提出，各地应在2019年11月底前启动转型试点工作，申请转型为单一省级区域经营的小贷公司的，由各地具体组织实施转型试点工作；申请转型为全国经营的小贷公司的，将转型机构名单及转型意见报网贷整治办和互金整治办征求合规性评估意见后，由各地具体组织实施转型试点工作。
　　2019年12月底前各地完成转型试点工作要求的转型准备工作，2020年1月底前各地完成小贷公司临时牌照的审批工作。
新设小贷公司取得临时牌照批复文件后，网贷机构应按照转型实施方案清退存量业务，并每周向县（市、区）金融监管部门汇报清退工作落实情况，接受监督，妥善化解风险。
 
增值税法公开征求意见
 
据悉，为完善税收法律制度，建立现代增值税制度体系，财政部、税务总局联合起草了《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》，并于11月27日起公开征求意见。
《征求意见稿》在征税范围、税率和征收率、计税期间等方面做出了调整。同时，还建立了期末留抵退税制度，并明确了过渡期安排。
　　在征税范围方面，《征求意见稿》基本延续了《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，为巩固营改增成果，将“加工、修理修配劳务”并入“服务”，将“销售金融商品”从“服务”中单列，即增值税的征税范围为：在境内销售货物、服务、无形资产、不动产和金融商品，以及进口货物。
　　对于纳税人和扣缴义务人，借鉴国际经验，《征求意见稿》规定，在境内发生应税交易且销售额达到增值税起征点季销售额30万元的单位和个人，以及进口货物的收货人，为增值税的纳税人。销售额未达到增值税起征点的单位和个人，不是增值税纳税人，但可以自愿选择登记为增值税纳税人缴纳增值税。境外单位和个人在境内发生应税交易的，以购买方为扣缴义务人。
　　为巩固营改增及深化增值税改革成果，《征求意见稿》对《条例》中规定的税率进行了相应的调整，将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务以及进口货物等适用税率调整为13%；将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产，转让土地使用权，销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%；销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%，保持不变。同时，明确增值税征收率为3%。
　　为巩固深化增值税改革成果，按照增值税原理，《征求意见稿》借鉴国际经验，建立期末留抵退税制度，并授权国务院财政、税务主管部门制定具体办法。
　　为巩固营改增成果，解决纳税人特殊情形的征税问题，《征求意见稿》延续“混合销售”从主、“兼营”分别核算纳税的理念，明确混合销售应从主适用税率或者征收率；兼营应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额，未分别核算的，从高适用税率。
　　在税收减免方面，《征求意见稿》沿用了《条例》和原《营业税暂行条例》中的法定免税项目；同时明确除法定免税以外，根据国民经济和社会发展的需要，或者由于突发事件等原因对纳税人经营活动产生重大影响的，国务院可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。
　　此外，为落实深化“放管服”改革精神，进一步减少纳税人办税频次，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》取消“1日、3日和5日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。
为平稳过渡，《征求意见稿》还明确了过渡期安排。公布前出台的税收政策，确需延续的，按照国务院规定最长可以延至增值税法施行后的五年止。待过渡期结束，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以制定专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案后继续执行。
 
财政部提前下达明年1万亿专项债额度
 
　　据悉，财政部11月27日称，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，财政部已于近期提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%，控制在依法授权范围之内。
　　财政部要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保明年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。
　　按照惯例，往年地方政府专项债一般在5月或6月才开始发行，而2019年专项债发行节奏明显提前。9月4日召开的国务院常务会议要求加快发行使用地方政府专项债券，此次1万亿额度提前下达就是对国常会要求的落实。从实际执行情况看，2019年1~9月份专项债已累计发行2.13万亿元，而2019年全年额度为2.15万亿元。
　　国务院常务会议还明确，此次提前下达的专项债券额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利、城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施、水电气热等市政和产业园区基础设施。其他领域符合条件的项目如准备充分、短期可形成实物工作量，也可以给予支持。不符合专项债券政策范围的无收益项目应通过一般债券或财政资金给予支持。此外，此次提前下达的专项债券额度不得用于土地储备和房地产相关领域，不得用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。
　　国泰君安交易投资委员会首席研究员周文渊表示，国务院支持专项债加快发行使用，意在鼓励地方政府市场化融资。通过市场化渠道来优化地方政府举债模式，除了增强融资行为的效率外，也意在用市场硬约束来规范地方政府举债和施政行为，进一步规范地方政府的财政行为。
　　周文渊表示，财政部强调专项债融资要集中在民生领域，意在强调补短板、增后劲。这也意味着专项债重在实现推动内需，财政目标在于增加消费，也体现了财政体系转型的方向。
　　中金公司预计，2020年地方政府专项债发行规模将从2019年的2.15万亿元扩大至3.35万亿元左右，专项债发行规模占GDP的比重由2.2%提升至3.2%。中信建投则预计2020年新增专项债额度有望提至3万亿元。
 
三部门发文要求做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作
 
　　据悉，为进一步做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作，保护灾区群众的生命财产安全，维护灾区经济社会稳定，国家发展改革委、财政部、应急管理部近日联合印发《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》。
　　《意见》提出，遵循以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发挥集中力量办大事的制度优势，创新体制机制，落实灾区所在省份各级人民政府主体责任，以保障安全和改善民生为核心，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，因地制宜、科学规划、精准施策、有序实施，扎实完成特别重大自然灾害灾后恢复重建任务，恢复灾区生产生活秩序，提高灾区自我发展能力，重建美好新家园。
　　根据《意见》，灾后重建目标是：灾后恢复重建任务完成后，灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复，达到或超过灾前水平，实现人口、产业与资源环境协调发展。城乡居民居住条件、就业创业环境不断改善；基本公共服务水平有所提升，基础设施保障能力不断加强，城乡面貌发生显著变化；主要产业全面恢复，优势产业发展壮大，产业结构进一步优化；自然生态系统得到修复，防灾减灾能力不断增强；人民生活水平得到提高，地方经济步入健康可持续发展轨道。
　　《意见》提出，建立健全巨灾保险制度，完善市场化筹集重建资金机制，引导国内外贷款、对口支援资金、社会捐赠资金等参与灾后恢复重建。根据灾害损失情况、环境和资源状况、恢复重建目标和经济社会发展需要等，研究制定支持灾后恢复重建的财税、金融、土地、社会保障、产业扶持等配套政策。建立恢复重建政策实施监督评估机制，确保相关政策落实到位，资金分配使用安全规范有效。
 
安徽发布电商平台服务合同示范文本
 
11月25日，安徽省市场监管局发布《安徽省电商平台服务合同示范文本》，着力解决电商平台服务合同存在内容不完备、条款不公平、形式不规范等问题，促进电商市场公平合规。
    省市场监管局制定的电商平台服务合同示范文本基本内容有十四条，包括服务内容、服务开通、资质资信、服务期限、服务费用、结算支付、消费者权益保证金、甲方的权利义务、乙方的权利义务，合同的变更、解除和续期，违约责任、保密、合同争议的解决方式、附则等。这是《电子商务法》实施后，全国首份电商平台服务合同（示范文本），也是安徽省市场监管局成立后，安徽省首份合同示范文本。
    该合同示范文本发布后，将供全省范围内的电子商务平台经营者与平台内经营者签订服务合同参照使用。市场监管部门将依据法律法规规定和自身职责，推荐当事人使用，规范电商平台经营者和平台内经营者的合同签约履约行为，矫正不公平格式条款带来的网络交易风险，维护各方当事人的权益。
 
四川力促民营和小微企业融资“量增、面扩、价降”
 
据悉，人民银行成都分行联合多家单位11月27日共同启动四川省民营和小微企业“服务零距离，融资大畅通”金融服务专项行动，拟通过发挥政策协同效应、精准开展融资培育辅导，增强企业自身融资能力和金融机构服务水平，实现民营和小微企业融资“量增、面扩、价降”的目标。
　　人民银行成都分行货币信贷处相关负责人介绍，2018年以来，该行联合相关部门出台多项政策深化民营和小微企业金融服务，取得一定效果。但同时也发现，政策落地效果与预期还存在不少差距，金融服务过程中还存在着贷款增速偏低、贷款户数较少、信贷融资的非利率成本偏高等问题。
　　针对上述问题，此次专项行动计划开展“金融服务大走访”“融资需求大摸排”“企业首贷大培育”“融资产品大营销”“融资渠道大拓展”和“部门政策大联动”六项活动，着力实现无贷企业首次贷款比例、纳税企业获得贷款比例和综合融资成本贷款利息比例明显改善，以及企业贷款户数增速、贷款余额增速和直接债务融资增速持续增长。
　　此次专项行动将实施名单制管理，建立金融服务主办行制度；以部门联动为抓手，推进金融政策与产业政策、财税政策协同联动；开展规范性经营辅导，帮助企业挖掘抵质押物和信用资产，以提升企业市场化融资能力。
　　据悉，此次专项行动将持续至2020年6月。目前，人民银行成都分行已根据相关部门提供的信息，从年度税务评级在B级及以上的企业中，按照一定标准筛选了4.6万户无贷款企业，供各市州及相关金融机构进行走访调查。
 
·企业动态·
 
温氏股份拟8.1亿元控股河南新大牧业
 
　　11月27日晚，温氏股份发布公告，公司全资子公司温氏产投拟以现金3.5亿元收购河南省新大牧业股份有限公司（简称“新大牧业”）41.22%股份，同时，温氏产投对新大牧业现金增资4.6亿元，共获得新大牧业61.86%股份。
　　温氏股份表示，河南省是我国重要的养猪大省，但目前温氏股份猪产业在河南是零布局，为了完成温氏股份养猪业7000万头的未来发展目标，需要加强该区域的生猪产业布局。
　　新大牧业成立于1998年，总部位于河南郑州，业务包括生猪育种及繁殖、生鲜肉、农产品、有机肥、咨询服务等，业务集中于河南地区，现有母猪4.5万头，年出栏生猪达100万头，是农业部批准的首批“国家级生猪核心育种场”、河南省“农业产业化省重点龙头企业”。
　　新大牧业的原股东中，上市公司金新农持有25%的股份，此次全部出售给温氏股份。
　　分析人士认为，此次交易，温氏股份算是打进了牧原股份的大本营，河南是牧原股份的主场。资本市场上，两家公司的市值也极为接近。截至11月27日收盘，牧原股份市值为1944亿元，温氏股份市值为1904亿元。
 
融创中国拟收购环球世纪及时代环球51%股权
 
　　据悉，融创中国11月27日在港交所公告称，当日，融创西南集团（公司的间接全资附属公司）收到云南产权交易所发来的交易结果通知书，确认融创西南集团为环球世纪及时代环球各51%股权的受让方，据此，融创西南集团将收购云南城投集团持有的目标公司（环球世纪和时代环球）51%股权，代价约为人民币152.69亿元。
　　目标公司及其附属公司主要从事地产项目的开发运营，在成都、武汉、长沙、昆明等城市共开发18个目标项目，总建筑面积约为3071.6万平方米，可售建筑面积约为2771.6万平方米，约占总建筑面积的90%，截至本公告日期，未售建筑面积约为2390.1万平方米。
　　股权交易完成后，融创西南集团将持有目标公司51%的股权，六名自然人股东仍将合计持有目标公司49%的股权。目标公司将成为公司的间接附属公司。
　　此外，融创西南集团已与六名自然人股东订立相关协议，自然人股东同意：于目标股权完成交割后，该集团将全面负责目标公司及目标项目的运营管理；于目标股权完成交割后30日内，目标公司向融创西南集团宣布分配利润约人民币71.43亿元（其中融创西南集团按股权比例应分约人民币36.43亿元，超额分得利润约人民币35亿元）。
 
中铁集装箱在德国设立子公司
 
据悉，中铁集装箱欧洲物流有限责任公司揭牌仪式暨市场推介会11月26日在德国西部城市杜伊斯堡举行。
　　中铁集装箱运输有限责任公司董事长张骥翼说，杜伊斯堡是欧洲重要物流枢纽和中欧班列重要节点，中铁集装箱公司在此设立子公司，将依托杜伊斯堡的区位优势，借助与杜伊斯堡港开展战略合作的伙伴优势，与各方进行务实合作。
中铁集装箱公司成立于2003年，是隶属于中国国家铁路集团有限公司的国有大型集装箱运输企业。
据了解，中铁集装箱公司在杜伊斯堡设立子公司，是继2016年在哈萨克斯坦阿拉木图设立子公司后，进入集装箱国际物流市场的重要一步。
 
三季度交通出行行业成中国风险投资最热门领域
 
　　据悉，毕马威11月26日发布的2019年第三季《风投脉搏》报告显示，亚洲于季内录得922宗风险投资交易，较上季录得的839宗大幅上升，同期全球风险投资交易宗数则由5138宗下跌至4154宗。
　　期内亚太区最大的十宗风险投资交易中，中国企业占七宗，包括排行榜上首四位：融资价值达7亿美元的娱乐软件公司网易云音乐、汽车公司滴滴出行（6亿美元）、车和家（5.3亿美元）和拜腾（5亿美元）。资讯服务商知乎（4.3亿美元）、共享交通服务商哈罗出行（4亿美元）和办公设施服务供货商东久中国（3.0亿美元）的交易分别排第六、第七和第十位。
　　毕马威中国客户咨询和创新事务主管合伙人查玮亮表示：“虽然投资者仍对亚洲市场非常感兴趣，但区内交投确实有所放缓。现时投资者态度保守，对经济和地缘政治发展持观望态度，但这并不意味着交投已完全停滞。”
　　报告数据表明，中国交通及出行行业占亚太区十大交易中的五宗，成为中国内地风险投资中最热门的领域。人工智能和医疗保健亦因开始出现合并而继续吸引投资者青睐。专注于研发创新药物的保健和生物科技公司继续受惠于中国内地的监管制度改革，而开发具差异性和得到有效临床数据支持的药物的制药公司长期前景亦持续向好。
　　毕马威中国信息与科技行业主管合伙人吴剑林表示：“尽管中国风险投资市场充满挑战，但金融科技、汽车科技和生物科技等众多领域仍备受投资者青睐。初创企业需专注于盈利能力和现金流计划，以建立可持续发展的业务。”
　　展望未来，由于中央政府计划继续推进政策改革，以促进保险、金融、资本市场和医疗保健等多个行业法规的优化和现代化，中国内地风险投资市场将从中受惠。
　　香港方面，尽管新股市场于短期内放缓，但仍有不少企业申请在香港上市。于2019年第三季在香港上市的百威亚太成为今年全球第二大上市项目，集资额仅次于优步。
　　毕马威中国香港新经济市场及生命科学主管合伙人朱雅仪表示：“第三季香港经济持续波动，已对不少行业和投资者情绪造成影响。不过，虽然新股集资额有所下跌，但首三季主板上市的新股数目与去年相近，可见香港仍是一个新股上市的首选目的地。目前，香港上市申请宗数维持稳健，但这些企业能否如期在年底前上市则取决于市况变化，而百威亚太成功在港上市或有助于带动新股市场向好。”
 
·海外经济·
 
联合国环境规划署发布年度《排放差距报告》
 
据悉，联合国环境规划署11月26日发布年度《排放差距报告》警告说，除非未来十年全球温室气体排放量每年下降7.6%，否则将升温控制在1.5摄氏度之内的目标将无法实现。
　　2015年达成的《巴黎协定》提出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
　　但是，《排放差距报告》指出，即使当前《巴黎协定》下所有无条件承诺都得以兑现，全球气温仍有可能上升3.2摄氏度，带来更广泛、更具破坏性的气候影响。
　　报告预计，要将升温幅度控制在2摄氏度内，2030年全球年排放量必须在各国提交的无条件国家自主贡献减排方案基础上再减少150亿吨二氧化碳当量；若要实现控制在1.5摄氏度内的目标，则须减少320亿吨二氧化碳当量。具体到年均减排幅度，这意味着从2020年到2030年，若要实现1.5摄氏度的目标每年须减少7.6%的排放量，实现2摄氏度目标则对应着每年2.7%的减排量。
　　报告认为，在短期内，出于公平和公正的考虑，发达国家须比发展中国家更快实施减排，并呼吁所有国家都做出更多贡献以实现组合效应。报告建议，发展中国家可以借鉴发达国家的成功经验，他们甚至可以超越发达国家，以更快的速度拥抱更清洁的技术。
　　联合国秘书长古特雷斯表示：“10年来，《排放差距报告》一直致力于引起人们的警觉，但10年了，全球碳排放量却始终处于上涨的趋势。如果我们还不听从科学警告，不采取有力措施扭转排放趋势，我们就只能继续目睹致命性和灾难性的热浪、风暴和污染的发生。” 
 
美国第三季度经济增速上修至2.1%
 
据报道，美国商务部11月27日公布的修正数据显示，今年第三季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长2.1%，较初次估测值上调0.2个百分点。
　　数据显示，第三季度，占美国经济总量约70%的个人消费支出增幅维持在2.9%，拉动当季经济增长1.97个百分点，但低于前一季度4.6%的增幅。反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资下滑2.7%，较初值上调0.3个百分点。净出口拖累当季经济增长0.11个百分点。
　　分析人士认为，在贸易和全球经济环境不确定性增加、劳动力成本上升等因素影响下，美国企业正在削减投资和库存。
　　美国第一季度和第二季度经济增速分别为3.1%和2%。今年7月以来美国联邦储备委员会已连续三次降息，以防范贸易摩擦和全球经济增长放缓对美国经济的负面冲击。
　　美国商务部通常会根据不断完善的信息对季度国内生产总值数据进行三次估算。美国第三季度GDP最终值将于12月20日公布。
 
美联储“褐皮书”显示美国经济继续温和扩张
 
据报道，美国联邦储备委员会11月27日发布的全国经济形势调查报告显示，美国经济10月至11月中旬继续温和扩张，就业市场持续小幅增长，物价水平略有上升。
　　这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。 报告显示，与美联储发布上一份“褐皮书”时相比，美国经济活动整体温和扩张，占美国经济比重七成的个人消费保持稳定增长。
　　从行业来看，非金融服务、交通、银行等多个行业活动保持增长态势，房地产、农业活动持平，大多数地区制造业未能实现增长，能源行业活动小幅恶化。报告说，美国就业市场整体实现温和增长，劳动力持续紧缺，大部分地区薪资水平继续温和上升。
　　从就业领域来看，多地专业技术服务和医疗保健领域就业增长相对强劲，但部分地区制造业就业减少，另有部分地区零售和批发行业就业下降。
　　报告还显示，受关税上涨影响，美国零售商成本上升。受关税冲击企业更加倾向于向消费者转嫁上涨成本，总体来看美国企业预计价格水平将会上升。
 
·研究探索·
 
2020年重点城市住房市场总体或先抑后稳
 
据悉，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组11月27日发布2019年11月《中国住房市场发展月度分析报告》，预计2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆，少部分城市仍存在较快上涨或下跌的可能。
　　报告认为，短期重点城市房价趋降主要原因有：一方面，经济增速下滑，城市化动力减弱；始于2015年底的本轮房地产景气周期趋于尾声。另一方面，尽管经济增速下滑，但经济增长的内生动力仍然存在，房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底，调控政策及融资条件均存在边际性改善的可能。
　　分城市看，一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨。二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大。三四线城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价也仍可能上涨。
 
·社团工作·
 
工信部及工经联公布第四批制造业单项冠军企业（产品）名单
 
据悉，根据《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（工信部产业〔2016〕105号），经企业自主申报、地方工业和信息化主管部门与中央企业推荐、行业协会限定性条件论证、专家组论证和网上公示等程序，工业和信息化部、中国工业经济联合会11月27日联合公布“第四批制造业单项冠军企业（产品）及通过复核的第一批制造业单项冠军企业名单”。同时，工信部组织对2016年认定的第一批制造业单项冠军开展了复核，确定了通过复核的制造业单项冠军名单，现一并予以公布。《工业和信息化部 中国工业经济联合会关于公布第一批制造业单项冠军示范（培育）企业名单的通告》（工信部联产业函〔2017〕28号）同时废止。
　　单项冠军示范企业（第四批）包括北京东土科技股份有限公司、石药集团恩必普药业有限公司及卧龙电气驱动集团股份有限公司等。单项冠军产品（第四批）包括利亚德光电股份有限公司的LED小间距、三一重工股份有限公司的旋挖钻机等。单项冠军示范企业（第一批）包括京东方科技集团股份有限公司及太原重工股份有限公司等。
 
中煤协称当前煤炭供需总体宽松
 
据报道，煤炭消费进入旺季，市场走向备受关注。对此，中国煤炭工业协会副秘书长张宏近日表示，当前我国煤炭供需总体宽松，但不排除东北、西南、两湖一江等地区在高峰期出现紧张局面。
　　张宏表示，通过近几年有效化解过剩产能，煤炭市场实现了供需的基本平衡。“今年一些大矿井先进产能陆续释放。1月至10月，全国原煤产量30.6亿吨，同比增长4.5%。煤炭进口2.8亿吨，同比增长9.6%。而全国煤炭消费量仅同比增长0.8%，所以煤炭供需总体上是宽松的。”他说。
　　他表示，山西、陕西、内蒙古三省区的煤炭产量占到全国煤炭总产量的近70%，而东北、西南地区以及湖南、湖北、江西等地，由于自身煤炭产量较低，不可避免地个别时段出现结构性紧张。
　　2020冬季全国煤炭交易会召开在即，一年一度的电煤合同谈判处在关键期，煤炭价格依然是双方关注与博弈的焦点。
　　“煤炭中长期合同制度与‘基础价+浮动价’的定价机制已经成为煤炭行业平稳运行的压舱石和稳定器。”张宏说，今年电煤合同70%以上是中长协，其中三年的长协合同不在少数，基础价是535元/吨。从前三季度的情况来看，履约率在90%以上。
　　近日，国家能源投资集团、中国中煤能源集团、大同煤矿集团等11家企业联合发布倡议书，承诺坚守“基础价+浮动价”的中长期合同定价机制，严格履行煤炭销售合同，进一步提高中长期合同兑现率。
　　倡议书还提出，对传统供应偏紧地区优先安排资源，保障广大群众冬季取暖用煤充足；全面落实国家稳定市场的政策措施，确保煤价保持在绿色区间中运行。