目 录
·国内财经·  
　　习近平要求实现改革举措有机衔接融会贯通      
　　李克强强调"十四五"规划要给社会良好预期
　　郭树清要求金融系统支持直接融资发展
　　系统重要性银行评估指标公布  
　　深交所修订上市公司股东大会网络投票实施细则     
　　长期医疗险费率调整细则征求意见 
　　第二轮土地承包到期后再延长30年      
　　天津市规范机关事业单位职业年金制度
　　天津12月1日起调整出租汽车运价      
　　山西出台推动创新创业高质量发展20条措施    
　　江西发布支持邮政业高质量发展的若干措施      
　　国务院同意建设江苏南京、山西晋中国家农业高新技术产业示范区 
　　中国33个研究前沿排名世界第一   
·企业动态·  
　　四川省首个省级国有资本运营研究院成立   
　　海南运营5只政府投资基金      
　　中国新一代"人造太阳"明年运行      
　　极飞科技携手空客研发物流无人机 
　　阿里在港交所挂牌上市
　　银联国际与老挝中央银行等成立合资公司LAPNET 
·海外经济·  
　　劳埃德银行计划给CEO减薪    
　　联发科技和英特尔联手切入5G笔记本 
　　日本首次在海底封存30万吨二氧化碳  
·研究探索·  
　　国企纾困民企需达成双赢   
·社团工作·  
　　中保协公布险企2018年度经营评价结果     
　　中国饲料工业协会第七届理事会会议在北京召开
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求实现改革举措有机衔接融会贯通
 
　　据悉，国家主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议时强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。
　　会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》、《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》等。
　　会议指出，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。
　　会议强调，建立完善农业支持保护制度，要坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革，逐步构建符合国情、覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度，不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。
会议指出，医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则，完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务供给侧改革，优化医疗保障公共管理服务，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。
会议指出，要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。
　　会议强调，党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。我们现在要做的是，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应。要注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，理清工作思路和工作抓手，结合四中全会部署的各项改革任务，一体推动、一体落实。改革已建立制度框架的，要对照四中全会精神继续巩固完善，建立长效机制；正在探索的要狠抓攻坚克难，实现突破，做好总结提炼、形成制度安排；有待谋划推出的，要大胆改革创新，及时研究制定方案。要在精准谋划、精准实施上下足功夫，改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特点性质，坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。落实改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转开展督察，看改革是否实现目标集成、政策集成、效果集成。要抓紧编制四中全会重要举措实施规划，明确时间表、路线图、成果形式。
 
李克强强调“十四五”规划要给社会良好预期
 
11月25日，国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。会上，发改委汇报了“十四五”规划编制工作有关情况及下一步建议。
李克强说，“十三五”规划实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，积极主动扩大开放，有效应对国际国内各种风险挑战，经济保持中高速增长、运行在合理区间，结构调整、脱贫攻坚、民生改善等都取得新进展，规划主要目标任务完成进度符合预期。行百里者半九十。各地区各部门要扎实做好“十三五”规划后续实施工作，为“十四五”发展打下更好基础。
　　李克强指出，“十四五”时期，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，人民对美好生活有更多期盼。编制好“十四五”规划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务，突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想，突出以改革创新破解发展难题，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进。
　　李克强说，要认真谋划“十四五”时期经济社会发展的重要支撑。围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平。
　　李克强要求，各部门要密切配合，深入调查研究，汇众智聚众力，精心组织、抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》，在此基础上，组织开展重大专题研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划《纲要框架》的工作。
 
郭树清要求金融系统支持直接融资发展
 
11月14日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在人民银行南昌中支主持召开“深化金融改革、服务实体经济发展”座谈会时指出，金融系统扎实做好“六稳”工作，齐心协力打好防范化解金融风险攻坚战，取得了实质性进展。当前及未来一段时期，要加大对国内外金融形势的分析研判，不断增强服务实体经济能力，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，推动金融业持续健康发展。
一是提升服务实体经济质效。围绕金融供给侧结构性改革，提升差异化服务能力，努力支持乡村振兴、区域协调和创新驱动等国家战略实施，进一步做实普惠金融，改进民营小微企业金融服务。
二是继续深化金融改革。完善公司治理结构，建立现代企业制度，完善股权管理，加强对股东的穿透监管，防范道德风险。坚持问题导向，依据各地实际情况，坚持按照市场化、法治化原则进行改革重组。
三是持续防范化解金融风险。深入整治各种违规金融行为，坚决打击各种非法集资活动，继续拆解影子银行，遏制房地产泡沫化倾向，主动配合地方政府整顿隐性债务。
四是夯实资本市场基础。支持直接融资发展，加快银行理财转型，整顿规范信托机构，推动补充养老保险业务发展。
五是扩大金融业高水平开放。进一步扩大银行、保险、证券、基金、信托等多领域对内对外开放，推动内外资金融机构更密切合作，提升中国金融体系的活力和竞争力。
 
系统重要性银行评估指标公布
 
　　11月26日，央行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为12月11日。这是继2018年11月“一行两会”发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》后，首个配套细则的出台。
　　根据《评估办法》，央行、银保监会将向参评银行发送数据报送模板和数据填报说明，收集2018年数据，开展2019年系统重要性银行评估。首先，采用定量评估指标计算30家参评银行的系统重要性得分，评估的一级指标包括“规模”、“关联度”、“可替代性”和“复杂性”，指标权重均为25%，每个一级指标下设若干二级指标，得分达到一定分值的银行被纳入系统重要性银行初始名单。然后，结合其他定量和定性信息作出监管判断，综合评估参评银行的系统重要性。系统重要性银行最终名单经国务院金融稳定发展委员会确定后，由央行和银保监会联合发布。
　　民生银行首席宏观研究员温彬表示，随着《评估办法》的实施，纳入系统重要性银行的机构盲目扩张规模的冲动将会受到抑制，这也标志着差异化监管走向深入、步入实质阶段。《评估办法》通过对4个一级指标13个二级指标的定量打分，辅之以监管定性评价，为差异化监管奠定了较好基础。预计6家国有商业银行、2家政策性银行、1家开发性银行、12家全国性股份制商业银行，以及10家左右规模较大的城商行将进入备选，打分结果有望选定20家左右的银行作为第一轮系统重要性银行。
　　央行有关负责人表示，《评估办法》是评估我国系统重要性银行的基本规则，是强化宏观审慎管理、防范系统重要性银行“大而不能倒”风险的重要举措，有助于识别对我国金融体系有系统性影响的银行，有助于增强我国系统重要性银行认定的透明度和可操作性，有助于推动系统重要性银行稳健经营。
　　一旦被纳入系统重要性金融机构，也意味着肩上“担子”将更重。这主要体现在将会有额外的、更为严格的特别监管要求，以避免日常经营中盲目扩张；同时，为防万一，还要制定特别处置机制，确保系统重要性金融机构经营失败时，能够得到安全、快速、有效处置，保障关键业务和服务不中断。
　　央行有关负责人表示，按照《指导意见》确定的分工，银保监会仍依法负责对系统重要性银行实施日常监管。央行则从强化宏观审慎管理、防范系统性风险出发，一方面，牵头制定系统重要性银行附加监管规定，拟从实施附加资本要求、落实资本内在约束机制入手，强化流动性、大额风险暴露、风险数据加总和风险报告等方面的监管要求；另一方面，从制定恢复和处置计划、开展可处置性评估等方面提出管理要求，切实提高系统重要性银行的经营稳健性。同时，央行将持续开展系统重要性银行监测分析，开展压力测试，并视情况提出相应的附加监管要求。
 
深交所修订上市公司股东大会网络投票实施细则
 
据悉，深交所11月26日宣布，为加强对上市公司股东大会网络投票业务的风险管理，促进业务平稳发展，深交所对《深圳证券交易所上市公司股东大会网络投票实施细则（2017年修订）》进行了修订。此次修订将互联网投票系统开始投票的时间由股东大会召开前一日下午3∶00调整为股东大会召开当日上午9∶15。自2019年12月16日起施行。
 
长期医疗险费率调整细则征求意见
 
据悉，银保监会近日向人身险公司下发《关于长期医疗保险费率调整有关问题的通知(征求意见稿)》。意见稿显示，保险公司开发销售费率可调的长期医疗保险产品，应当制定费率调整办法，明确费率调整的触发条件、内部决策机制和工作流程。长期医疗保险产品应当以单个产品为单位进行费率调整。首次费率调整时间应当不早于产品销售之日起满3年，每次费率调整间隔不得短于1年。
　　当然，并非所有长期医疗保险都可以调整费率。意见稿表示，费率可调的长期医疗保险产品条款应当符合下列要求：一是条款首要位置以显著字体说明该产品为费率可调的长期医疗保险产品，在保险期间或保证续保期内费率可能调整。二是条款中应当对费率调整的相关情况进行详细说明，包括但不限于：费率调整的具体触发条件，明确具体指标和调整标准；首次费率调整的时间以及后续费率调整间隔；每次费率调整的幅度上限；每次费率调整的流程，包括公示方式、公示期间等；费率调整的告知义务等。
　　像其他类金融投资产品一样，意见稿明确，保险公司销售费率可调的长期医疗保险产品，应当向投保人提供产品说明书。同时，保险公司应当将费率调整后的交费数据以投保人认可的方式通知投保人，并告知其有退保或者不再续保的权利。
　　与此前相关规定不同的是，意见稿明确，保险公司对长期医疗保险产品进行费率调整，无需报送审批或者备案，而只需在年度产品回顾报告中以单独章节对费率调整情况进行说明。说明内容包括但不限于：费率调整的产品名称、费率调整原因、公司决策流程、费率调整公示及投保人反馈情况、费率调整后客户续保情况，以及费率调整对产品定价、准备金评估、利润测试、偿付能力的影响等。
根据此前下发的《健康保险管理办法》，保险公司可以在保险产品中约定对长期医疗保险产品进行费率调整。另据此次意见稿，保险公司进行费率调整，应当将费率调整情况在公司网站上公示，同时必须以适当的方式通知投保人，说明费率调整的原因及费率调整决策流程。
 
第二轮土地承包到期后再延长30年
 
党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，日前，中共中央、国务院就保持农村土地（指承包耕地）承包关系稳定并长久不变（以下简称“长久不变”）发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（下称《意见》）。
在稳妥推进“长久不变”实施方面，《意见》提出，第二轮土地承包到期后再延长30年，这是实行“长久不变”的重大举措。同时，《意见》还提出，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。
　　《意见》指出，实行“长久不变”，有利于巩固和完善农村基本经营制度，有利于促进中国特色现代农业发展，有利于推动实施乡村振兴战略，有利于保持农村社会和谐稳定。要坚持稳定基本经营制度、尊重农民主体地位、推进农业农村现代化、维护农村社会稳定四个基本原则，赋予农民更加充分而有保障的土地权利。要准确把握“长久不变”政策内涵，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。
　　在稳妥推进“长久不变”实施方面，《意见》提出四方面措施：一是稳定土地承包关系，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。二是第二轮土地承包到期后再延长30年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，这是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长30年，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。三是继续提倡“增人不增地、减人不减地”，因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的，要帮助其提高就业技能，提供就业服务。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，另行发包。四是建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
　　为切实做好“长久不变”基础工作，《意见》要求，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策。
 
天津市规范机关事业单位职业年金制度
 
　　据悉，天津市人社局、市财政局、市税务局日前发布《关于规范天津市机关事业单位职业年金制度有关问题的通知》，规范机关事业单位职业年金制度运行。
　　通知规定，职业年金征收机构应积极完善征收流程和征收系统，会同归集账户托管银行，在职业年金归集账户母账户下设置征收子账套，用于接收职业年金缴费收入，征收子账套不得发生与职业年金征收无关的其他收支业务。职业年金征收机构会同归集账户托管银行将职业年金缴费收入进行账实匹配。归集账户托管银行负责将账实匹配一致的到账信息反馈给职业年金征收机构，匹配不一致的职业年金缴费原路径全额退回。
　　职业年金缴费等收入实现账实匹配并划入归集账户后，再需要退回的，通过赎回方式按照所申购的份额办理退费。负责支出的托管银行将赎回的资金统一退还至参保单位指定账户，参保单位再将相应资金退还给参保人员。职业年金记账部分需要退回的，同步冲减账户记录。
　　参保单位应缴未缴的职业年金（不含准备期清算补缴），应及时足额补缴费，自补缴资金到账之日起产生收益，补缴资金到账以前的收益不予追补。用人单位补缴职业年金不加收滞纳金。
2014年10月1日至天津市职业年金基金启动投资运营前，职业年金个人账户的月记账利率按照0.407412%确定。计息规则按照《市人社局市财政局关于本市机关事业单位职业年金个人账户记账利率有关问题的通知》规定执行。启动委托投资运营后，职业年金个人账户的月记账利率按照实账积累部分的投资收益率确定。
 
天津12月1日起调整出租汽车运价
 
据悉，天津市人民政府11月26日宣布，天津市将于12月1日起调整出租车基本运价，同时执行新的运价与燃料价格联动机制。据测算，调价后按照平均运距6.1公里计算，乘客白天平均每趟增加支出4元，夜间平均每趟增加支出10元。
　　此次价格调整提高了起步价和车公里运价，将1元燃油附加费并入起步价。排气量1.6升及以下车型，起步价由3公里9元调整至11元，3公里以上部分由每公里1.7元调整至2.2元；排气量1.6升以上车型，起步价由2公里9元调整至3公里13元，3公里以上部分由每公里2元调整至2.5元。
　　同时，优化了低速等候费和空驶费，增设夜间附加费。各类车型运行时速低于每小时12公里时，由每5分钟加收1公里运价，调整为每3分钟加收1公里运价；将现行单程载客超过10公里部分车公里运价加收50%，调整为10至15公里部分车公里运价加收30%、15至30公里部分车公里运价加收50%、超过30公里以上部分车公里运价加收70%；夜间23:00（含）至次日5:00（不含），起步价和车公里运价加收30%。
在完善运价与燃料价格联动机制方面，以运价执行日的92号乙醇汽油最高零售价为基准，以3个月为1个计算周期，周期内最高零售价加权累计变动水平每提高或降低1元/升，燃油附加费相应提高或降低1元/运次。油价变动水平不足1元/升，燃油附加费不做调整。
 
山西出台推动创新创业高质量发展20条措施
 
据悉，为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，推动山西省创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，11月20日，山西省人民政府办公厅印发“山西省推动创新创业高质量发展20条措施的通知”（晋政办发〔2019〕87号），提出推动创新创业发展动力升级、促进创新创业平台服务升级、增强金融支持作用升级、加强人才智力支撑、营造良好双创生态环境五方面20条政策措施。
通知提出增强金融支持作用升级：
　　发挥创业投资支持创新创业作用。发挥好政府出资创业投资基金作用，引导私募创业投资基金市场化运作、专业化管理、规范化发展。以山西转型综改示范区为试点，探索发展天使投资的有效路径。
　　落实创业投资财政扶持政策。各类股权投资基金投资山西省境内创新创业企业达到1000万元（扣除政府引导基金后）且投资期限已满1年的，可按不超过其投资额2%的比例给予奖励，奖励最高不超过200万元。
　　落实创业投资税收扶持政策。在山西省发展改革委备案并经年度检查核实，投资运作符合有关规定的创业投资企业，采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业24个月以上，可按其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满24个月的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可结转至以后纳税年度抵扣。有限合伙制创业投资企业的法人合伙人参照执行。
　　支持创新创业企业直接上市挂牌融资。大力推动企业股份制改造，对在沪深港三地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的民营企业，由省级财政给予200万元的奖励。对在全国股转系统挂牌的民营企业，由省级财政奖励100万元。对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的民营企业，由省级财政奖励20万元。对在沪深港三地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的国有企业等，由省级财政给予100万元的一次性奖励；对在全国中小企业股份转让系统挂牌的国有企业等，由省级财政给予50万元的一次性奖励；对在山西股权交易中心晋兴板挂牌的企业，由省级财政给予10万元的一次性奖励。
 
江西发布支持邮政业高质量发展的若干措施
 
据悉，为进一步降低物流成本，江西省人民政府办公厅日前印发的《支持邮政业高质量发展的若干措施》，鼓励农村客运、邮政、快递等企业开展合作，完善县、乡、村配送体系，对共建共享且在邮政管理部门备案的农村班线，当地财政可统筹现有交通事业发展资金予以支持。
　　《支持邮政业高质量发展的若干措施》明确，健全农村末端基础设施，推进农村和贫困地区邮政普遍服务网点、危旧局所改造，提高乡村邮政服务通达程度。支持“快递下乡”工程换挡升级，在乡镇全覆盖的基础上，推动快递服务网络逐步向行政村延伸。
　　江西要求，进一步简化快递企业开设手续，从事快递经营的企业在同一县（市、区）辖区内增设分支机构，可凭企业法人快递业务经营许可证（副本）及所附分支机构名录，申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。快递企业及其分支机构可根据业务需要开办快递末端网点，快递末端网点无需办理营业执照。
　　在用地保障方面，江西提出对入驻符合现代物流业发展规划的物流园区、物流配送中心、电商园区等快递企业的项目用地，以及为生产配套的快递仓储物流用地，可按规定享受工业用地政策。
 
国务院同意建设江苏南京、山西晋中国家农业高新技术产业示范区
 
近日，国务院发布两份批复，同意将南京白马国家农业科技园区建设为江苏南京国家农业高新技术产业示范区；同意将山西太谷农业高新技术产业示范区建设为山西晋中国家农业高新技术产业示范区。
江苏南京国家农业高新技术产业示范区总面积145.86平方公里；山西晋中国家农业高新技术产业示范区总面积106.49平方公里。
 
中国33个研究前沿排名世界第一
 
　　11月26日，中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文献情报中心与科睿唯安联合向全球发布了《2019研究前沿》报告和《2019研究前沿热度指数》报告。报告分析和解释了2019年全球科技发展布局和竞争结构，遴选出十大学科领域中排名最靠前的100个热点前沿和37个新兴前沿，评估了世界主要国家在上述领域中的研究活跃程度。
　　从2019研究前沿热度指数排名第一的前沿数来看，2019年，美国排名第一的前沿数为80个，居全球首位，中国排名第一的前沿数为33个，位居世界第二，英国、德国和法国分列第三至第五。中国和美国之间的差距正在进一步缩小。总体来看，中国多领域表现突出，但仍存在短板。在十大学科领域中，中国在化学与材料科学，数学、计算机科学与工学，生态与环境科学这3个领域排名第一，在农业、植物学和动物学，地球科学，生物科学，物理，经济学、心理学及其他社会科学等5个领域排名第二，而临床医学和天文学与天体物理这两个领域则排名较低。
 
·企业动态·
 
四川省首个省级国有资本运营研究院成立
    
11月19日，四川省首个省级国有资本运营研究院——四川蜀兴国有资本运营研究院在蓉正式成立。
该研究院由省国资委作为业务主管单位，四川发展（控股）、中信证券等单位发起成立，以服务党委和政府决策部署、国资国企发展改革为宗旨，构建高端资讯服务体系为主攻方向，对接政府、企业需求，着力打造新型高端智库、企业服务平台、交流培训基地。
 
海南运营5只政府投资基金
 
　　11月25日，海南省财政厅披露，海南省已设立运营首期省级人才租赁住房不动产投资信托基金、省文化体育产业发展基金等5只政府投资基金，总规模为18.7亿元（省财出资1.8亿元），已完成对外投资25个项目，累计投资14.362亿元。
　　政府投资基金是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。
据了解，截至今年8月，海南省已设立和经过省政府专题会议研究、正在推进的政府投资基金11只，总规模为82.89亿元（省财出资16.2亿元）。
 
中国新一代“人造太阳”明年运行
 
据11月26日在四川乐山举行的第一届中国磁约束聚变能大会披露，中国新一代的可控核聚变研究装置“中国环流器二号M”目前建设顺利，预计2020年投入运行，开展相关科学实验。
　　核聚变产生能量的原理与太阳发光发热相似，因此在地球上以探索清洁能源为目的的可控核聚变研究装置，又被称为“人造太阳”。
　　“中国环流器二号M”是中国新一代的可控核聚变研究装置，位于四川成都，由中核集团核工业西南物理研究院承建，是开展聚变堆核心技术研究的关键平台。
 
极飞科技携手空客研发物流无人机
 
据悉，广州极飞科技有限公司（简称极飞科技）11月25日宣布，与欧洲空中客车股份公司（简称空客公司）共同研发物流无人机。当日，双方联合研发的第一代物流无人机进行了一次外卖快递试飞。全程飞行距离约为1.6公里，配送时间约3分钟，无人机依据点对点固定航线飞行。
　　早在7月，双方已签署项目合作协议。这意味空客公司不满足大飞机制造，也想涉足中小型无人机领域。空客公司副总裁兼无人机物流负责人尼尔·布赫穆勒（Daniel Buchmueller）说，未来双方研发的物流无人机可以投用到世界各地。
极飞科技成立于2007年，是一家精准农业科技公司和行业级无人机制造商，拥有机器人控制技术、精准投放技术、高精度 RTK 导航技术、农田测绘技术、云计算与农业 AI 技术以及教研能力。截至2019年9月20日，在中国市场服务占比达53%。
 
阿里在港交所挂牌上市
 
　　11月26日，阿里巴巴集团控股有限公司（阿里）正式在香港交易所挂牌上市，成为首个同时在美股和港股两地上市的中国互联网公司。阿里当日开盘报每股187港元，较176港元的发售价上涨约6.25%。
　　阿里巴巴此次发行5亿股新股，另有7500万股超额认购权，按照176港元的定价，阿里巴巴最多在港集资1012亿港元（约合130亿美元）。
　　据悉，阿里巴巴曾打算在香港上市，但因香港未实行“同股不同权”机制而改为远赴纽交所上市，共筹集了250亿美元，成为2014年全球规模最大的IPO。
　　香港交易所进行的25年来最大的上市制度改革于2018年4月30日正式生效，便利不同投票权架构的创新型公司、未盈利的生物科技公司等新经济公司在香港上市，以及为寻求在香港作第二上市的中资及国际公司设立新的第二上市渠道。
　　阿里巴巴成为港交所上市制度改革后首家在香港第二上市的海外发行人，并以“同股不同权”架构在港上市。
　　此前，小米集团和美团点评以“不同投票权”架构在港交所上市，并已于2019年10月28日正式纳入港股通。
经过20年的发展，阿里已从成立之初的一家电子商务公司发展成为初具轮廓的横跨数字商业、数字金融、智慧物流、云计算大数据等的数字经济时代的商业基础设施提供商，并由此形成了一个独特的数字经济生态。阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇表示，到2036年阿里将服务全球20亿消费者，创造1亿就业机会和帮助1000万中小企业盈利。为达到这个目标，阿里巴巴将坚定推进全球化、内需、大数据和云计算三大战略。
 
银联国际与老挝中央银行等成立合资公司LAPNet
 
11月22日，老挝中央银行、银联国际、老挝外贸银行等9家机构举行股东协议签约仪式，成立合资公司“LAPNet”，共同运营老挝国家银行卡支付系统。
该系统作为中国援外项目，第一期于2015年上线，银联通过提供技术支持参与系统设施建设和后续运维服务。此次银联国际参与合资公司运营，目的在于持续助力老挝金融基础设施建设。
　　2012年，老挝央行获得中国对外援助资金，以建设其国内金融交换清算统一网络平台。2015年，银联作为承建方，参与建成了老挝国家银行卡支付系统，帮助当地实现银行卡交易的跨行转接与清算功能，并负责此后3年的系统运维。此次，老挝央行邀请银联国际成为合资公司股东，在系统维保服务到期后继续提供技术服务，保障系统稳定运行，推动开通跨行转账、网上交易、移动支付等功能。目前，已有12家老挝主流银行接入该系统，未来将扩大到老挝所有商业银行。
　　银联国际董事长蔡剑波表示，下一步，将依托该系统，加快推动银联数字化支付产品落地，并与老方开展综合服务平台建设等合作。
 
·海外经济·
 
劳埃德银行计划给CEO减薪
 
据知情人士11月27日披露，劳埃德银行集团（Lloyds Banking Group）计划削减首席执行官Antonio Horta-Osorio的薪酬约22.8万英镑，推动解决其慷慨的高管退休金政策。
劳埃德银行集团告诉股东称，计划从明年开始向所有员工提供相当于基本工资的15%的年度退休金津贴。
 
联发科技和英特尔联手切入5G笔记本
 
据报道，5G商用加速，掌握核心技术的芯片厂商试图拓宽5G终端场景。11月25日，IC设计厂商中国台湾联发科技股份有限公司（MediaTek.Inc）和个人计算机处理器龙头英特尔 (intel)宣布，将共同研发适配笔记本电脑的5G方案，首批终端产品将于2021年推出，戴尔和惠普有望成为首批启用该方案的厂商。
　　具体来说，英特尔将定义5G方案的规格，联发科技将负责5G调制解调器的开发和生产，英特尔还将开发、验证平台级硬件和软件的整合。此外，双方将同广和通合作，使用它的物联网模块。
据悉，中国台湾联发科技股份有限公司（MediaTek.Inc）是全球著名IC设计厂商，专注于无线通讯及数字多媒体等技术领域。联发科技成立于1997 年，已在台湾证券交易所公开上市。总部设于中国台湾地区，并设有销售或研发团队于中国大陆、印度、美国、日本、韩国、新加坡、丹麦、英国、瑞典及阿联酋等国家和地区。
 
日本首次在海底封存30万吨二氧化碳
 
据报道，日本CCS调查公司11月25日宣布，在日本北海道苫小牧市附近海底成功进行了二氧化碳海底封存试验。在这一试验中，该公司将北海道一处炼油厂排放的二氧化碳压缩后封存到海底，已封存了30万吨二氧化碳。目前未发现二氧化碳溢出，今后该公司还将继续监测。
　　这是日本国内首次进行大规模碳捕捉与封存技术试验。为了进行这项试验，相关设施从2012年开始建设。据称，这一试验由日本经济产业省等委托进行，相关政府部门今后将研究这一技术的实用化。
　　该公司称，碳捕捉与封存技术在全球一些地区已有实际应用，大型设施具有每年处理300万吨至400万吨二氧化碳的能力。
　　碳捕捉与封存技术是指在燃烧煤炭等传统化石能源的火电厂等设施中，用技术手段把产生的二氧化碳分离出来，将其输送、压缩并密闭封存到地下，以免二氧化碳进入大气产生温室效应。此类技术被视为应对气候变化的一种技术解决方案，但由于资金及工艺成熟度等方面的限制，目前实用范围还比较有限。
 
·研究探索·
 
国企纾困民企需达成双赢
 
据悉，新京报专栏作家徐立凡日前发表文章指出，给民企纾困，除了缓解民企资金链困难这个现实矛盾，根子上的问题也需抓紧解决。
　　民企的重要性无须再论。但当前，确有一些民企因为各种各样的原因陷入经营困境。一些民企利润增速下滑，信用利差走高，经营出现困难。还有一些民企乾脆出清离场。民企的地位在上升，盈利在下降，有人称之为“民企悖论”。
　　实际上，民企的困难各有差异性，有的是受大环境、行业周期影响，有的是战略决策出了问题，有的是内控水平太低等。而其中最困扰民企的共性问题，是资金链。为了维持资金周转，不少民企通过股权质押融资。这成为近来最大的经营风险和金融风险之一。
　　解决股权质押的潜在风险，真金白银的输血最重要。这正是山东三地国企纷纷出手的重要背景。
　　输血是好事，但民企也担心出现问题：一是国企国资出手会不会导致民企丢掉实际控制权，二是该选择什么样的民企纾困。
　　实际控制权问题，一对一纾困的方式最容易出现。不过，济宁城建纾困如意科技给了一种答案。济宁城建掏了35亿获得了26%的股权，位处第二大股东，如意的实控权并未丢失。
　　而纾困选择企业的优先问题，可能永远都有争议。但那些对地方经济和就业有显着带动效应的民企会得到更多青睐，道理显而易见。其中涉及经济和社会治理的一系列考量，涉及树立民企稳定经营长期发展的样板等。
　　当然，国企为民企纾困的钱也不是白来的，所以也有回报率问题。此前曾出现过一些输血企业一看民企负债率较低就想获取实控权的案例，也出现过一些输血企业对参股民企回报率要求过高的事情，最终导致双方一拍两散。
　　为民企输血既应该真金白银，也应该真心实意。“输血国企”应合理划分短期财务利益和长期战略利益，特别是不能借混改概念谋求资本市场短期爆炒股价的泡沫利益。
　　而想要获得长期利益，国企和民企就不能止于输血。这意味着对于国企国资来说，提高市场竞争力，建立现代企业管理体系才是最可靠的回报保证。借助混改等纾困模式为桥梁，通过“混”达到适应市场、提高决策准确性、去衙门化的目标，应该是比财务预期更重要的衡量指标。
　　对于受助民企来说，让渡股权、债权应该起到打开玻璃天花板，拓展市场空间，升级内控管理的目标，这才是真正的双赢。
　　而国企为民企纾困，还有影响银行贷款行为的潜在正面意义。民企的主要融资渠道仍是银行贷款，尽管向民企放贷已经有了硬考核指标，甚至等同阶段性的政治任务，但受信用等级的影响，民企的贷款难问题并未有效解决。国企为民企纾困，如同转手信贷，既可以部分平抑国企民企间的贷款利率差别，也为降低民企融资成本开辟了新渠道。
　　以混改撬动国企改革，以纾困撬动银行贷款行为变革。给民企纾困，除了缓解民企资金链困难这个现实矛盾，根子上的问题也需抓紧解决。
 
·社团工作·
 
中保协公布险企2018年度经营评价结果
 
11月26日，中国保险行业协会发布了2018年度保险公司法人机构经营评价结果。据了解，总计有151家险企参与此次评价。其中，财产险公司77家，人身险公司74家。
评价结果显示，有20家财产险公司被评为A级，51家被评为B级，6家被评为C级；此外，还有13家人身险公司被评为A级别，54家被评为B级，6家被评为C级，还有华汇人寿被评为D级。
　　为综合评价保险公司经营状况，加强保险监管，促进保险公司改进经营管理、转变发展方式，原保监会印发了《保险公司经营评价指标体系（试行）》（保监发〔2015〕80号），中国保险行业协会负责具体实施保险公司法人机构评价工作。
　　评价内容包括速度规模、效益质量、社会贡献三个方面。其中，财产险公司评价指标体系由保费增长率、综合成本率、风险保障贡献度等12项指标构成；人身险公司评价指标体系由保费增长率、综合投资收益率、风险保障贡献度等14项指标构成。
　　评价结果中，A类公司是指在速度规模、效益质量和社会贡献等各方面经营状况良好的公司；B类公司是指在速度规模、效益质量和社会贡献等各方面经营正常的公司；C类公司是指在速度规模、效益质量和社会贡献某方面存在问题的公司；D类公司是指在速度规模、效益质量和社会贡献等方面存在严重问题的公司。
　　经营评价指标体系是保险公司评价体系的重要组成部分，与服务评价指标体系、分类监管评价体系一起构成“三位一体”完整的保险公司监管评价体系，分别从经营效果、服务水平和风险状况三个不同角度对保险公司进行评价。
 
中国饲料工业协会第七届理事会会议在北京召开
 
11月25-26日，中国饲料工业协会第七届理事会会议暨2019年年会在北京召开。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。
　　会议指出，近两年来，随着市场需求发生变化，饲料行业发展受到影响。但我国饲料产业仍处于重要战略机遇期，稳定发展的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素条件没有变，保持长期稳中向好的总体趋势没有变。要认清形势，稳定预期，增强守好“三农”战略后院的责任感和紧迫感，保持饲料产业持续健康发展，为加快恢复和发展生猪生产提供坚强支撑。
　　会议强调，要把学习贯彻十九届四中全会精神作为行业的头等大事，加快建立健全现代饲料工业治理体系，不断提升行业治理能力水平。要牢固树立新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，坚持饲料工业大家办的方针，实施大原料、大市场、大企业、大安全战略，加快建设饲料工业强国。要继续深化饲料行业“放管服”改革，发挥饲料企业主体作用，按照“五脱钩、五规范”和“不脱轨、不脱缰、不脱管”的原则要求，高质量完成协会脱钩改革。