目 录
·国内财经·  
　　国务院完善固定资产投资项目资本金制度   
　　我国明年初正式实施地区生产总值统一核算改革     
　　沪深交易所严格监管ETF股票认购行为      
　　人身险精算规定拟修订
　　国税总局宣布符合条件的纳税人可申请纳税信用修复    
　　能源局拟发文促进小水电持续健康发展
　　工信部开展2020年大数据产业发展试点示范项目申报  
　　工信部公布第八批再制造产品目录 
　　2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案公布     
　　上交所北方基地在北京海淀挂牌成立    
　　上海虹桥商务区建设进一步明确定位和目标      
　　天津OTC科创专板启动     
　　汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案印发    
　　长三角秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案印发 
　　湖南出台洞庭湖水环境综合治理规划实施方案  
　　广西加快交通运输5G产业布局      
·企业动态·  
　　胡润发布2019中国人工智能企业知识产权竞争力百强榜     
　　阿里巴巴正式启动香港IPO      
　　海康威视副董事长总经理被立案调查    
·海外经济·  
　　世知组织报告称全球创新活动国际化程度日益提高 
　　鲍威尔称美国经济前景乐观但风险犹存
　　特朗普弹劾调查进入公开听证阶段 
·研究探索·  
　　我国需对宏观杠杆率适度上升保持容忍
·社团工作·  
　　莫让"红顶协会"干扰营商环境
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院完善固定资产投资项目资本金制度
 
　　据悉，国务院总理李克强11月13日主持召开国务院常务会议，决定健全固定资产投资项目资本金管理，促进有效投资加强风险防范。
按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作和深化投融资体制改革要求，会议决定，完善固定资产投资项目资本金制度，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和加强风险防范有机结合。
一是降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。
二是基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目，可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金，但不得超过项目资本金总额的50%。地方政府可统筹使用财政资金筹集项目资本金。
三是严格规范管理，强化风险防范。项目借贷资金和不合规的股东借款、“名股实债”等不得作为项目资本金，筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国有企业资产负债率相关要求，不得拖欠工程款。
 
我国明年初正式实施地区生产总值统一核算改革
 
据国家统计局11月13日披露，我国将于2020年初正式实施地区生产总值统一核算改革，统一核算各地区2019年地区生产总值。
　　据了解，自1985年我国建立核算制度以来，我国国内生产总值和地区生产总值采取分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省区市统计局核算本地区生产总值。实施地区生产总值统一核算改革后，国家统计局将领导地区生产总值统一核算工作，组织各省区市统计局制定地区生产总值核算方法、制定和规范统一核算工作流程，进行统一核算，核算结果统一发布。
　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆介绍，实施地区生产总值统一核算改革，是党中央、国务院部署的重大统计改革任务。按照要求，国家统计局深入开展调查研究、认真做好方案设计、积极开展试点试算，目前地区生产总值统一核算改革的各项准备工作已经就绪。
　　宁吉喆还表示，实施地区生产总值统一核算改革是提高统计数据质量、提高政府统计公信力的必然要求，是更好发挥统计监督职能、为宏观决策提供更加坚实数据支撑的内在需要，对于客观反映国家和各地区经济规模、结构和速度，正确研判宏观经济形势及发展变化规律，推动科学制定宏观经济政策具有十分重要而深远的意义。
 
沪深交易所严格监管ETF股票认购行为
 
　　近期，少数上市公司股东以所持股份参与认购交易型开放式指数基金（ETF）。市场人士担心，认购ETF份额行为是否属于上市公司股东变相减持？会否对二级市场产生冲击？针对上述问题，沪深证券交易所相关负责人11月13日做出了解答。
　　据介绍，ETF是一种在交易所上市交易的开放式基金。作为交易所场内指数型基金，ETF基金份额可在二级市场交易，具有独特的实物认购、申购赎回等机制，同时具备透明度高、流动性好、交易便捷、成本低廉等优点，兼具股票和指数基金的特色，是高效的指数化投资工具。近年来ETF产品发展迅速，市场规模稳步增长，已成为投资者重要的权益资产配置工具。
　　ETF有三种常规募集方式——网上现金认购、网下现金认购和股票实物认购，其中，投资者通过股票认购，可在募集期使用单只或者多只标的指数成份股认购ETF份额，有利于基金管理人在成份股权重范围内降低建仓成本，减缓直接减持对市场的冲击，优化投资者资产配置，并有助于扩大股票型ETF规模，吸引更多中长期资金通过投资ETF入市。
　　此前，《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》及沪深证券交易所《上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》（简称减持规则）正式发布，对上市公司股东减持股份做出了具体规定。为防止市场主体变相减持、违规减持，沪深交易所对上市公司股东以股份认购ETF，均按照减持规则规定从严实施监管。具体而言，上市公司股东认购ETF份额使用的股份，将计入减持规则规定的减持额度，与该股东通过二级市场减持的股份合并计算，不得超过当期可减持的股份额度。此外，参与主体还需承诺在一定期限内不转让股票认购获得的ETF份额。在具体业务开展过程中，采取了基金管理人、股东事前承诺，交易所事前、事中检查，事后监管等措施，确保股东认购ETF所用股份数量不超过规定的减持额度。因此，上市公司相关股东使用股票认购ETF的行为，不存在变相减持、违规减持等情形。
　　事实上，减持规则实施以来，股东通过股票认购ETF的规模有限，股票认购金额占同期股票减持总金额的比例较低。ETF股票认购可以集合众多投资者持有的股份，降低建仓期成本。而且，ETF股票认购能在一定程度上缓解投资者直接减持对市场的冲击，更有利于二级市场稳定。从实际情况来看，目前大部分参与ETF股票认购的投资者认购后长期持有ETF份额，未进行大额减持，且部分投资者还持续增持。基金管理人也基本采用了较为缓和的调仓节奏，在逐步卖出认购股票的同时，买入其他成份股，整体资金并没有流出市场。因此，相比于投资者将所持有的股票直接在二级市场竞价卖出或大宗转让，ETF股票认购在一定程度上平滑了对股价的冲击，更有利于二级市场稳定。
沪深证券交易所有关人士表示，下一步将按照证监会部署要求，进一步加强ETF规范运作的监管，完善基础制度建设，持续丰富产品种类，优化市场机制，提升风险防控能力。重在保障ETF市场健康发展，保护投资者利益，努力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
 
人身险精算规定拟修订
 
据悉，为完善人身保险业相关精算规定，银保监会前期就《关于修订人身保险有关精算规定的通知》（下称《通知》）广泛征求了全行业意见。在综合各公司反馈的意见建议后，银保监会对《通知》进行了部分修订，近日再次在业内征求意见。
　　《普通型人身保险精算规定》（下称《规定》）是此次修订的重点。《规定》的征求意见稿是对普通型人身险产品沿用了20年的《关于下发有关精算规定的通知》（下称“90号文”）的一次整体修订，以使其与我国当前人身险行业的发展更匹配。
　　与1999年的“90号文”相比，本次修订的《规定》对普通型人身险的附加费用率水平进行了调整。其中，定期寿险、终身寿险、健康保险、意外伤害保险等附加费用率有所提高，而年金保险的附加费用率则有所降低。
　　据业内人士介绍，保险公司在厘定保险费时，各保单年度的预定附加费用率由保险公司自主设定，但平均附加费用率不得超过相关规定的上限。平均附加费用率是指保单各期预定附加费用精算现值之和占保单毛保费精算现值之和的比例。
 
国税总局宣布符合条件的纳税人可申请纳税信用修复
 
据悉，为鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，主动纠正纳税失信行为，税务总局11月13日发布《国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告》（以下称《公告》），对开展纳税信用修复的相关问题进行了明确。公告自2020年1月1日起施行。
　　按照有限度修复的原则，《公告》第一条明确了19种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为，及相应的修复条件，共包括15项未按规定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项和4项直接判D级情形。从往年纳税信用信用评价情况看，上述情形扣分频次较高、涉及纳税人范围较大，《公告》实施后，符合条件的纳税人可向税务机关申请纳税信用修复。
 
能源局拟发文促进小水电持续健康发展
 
据悉，为进一步促进小水电持续健康发展，能源局牵头起草了《促进小水电持续健康发展的指导意见（征求意见稿）》，11月13日起向社会公开征求意见。
　　意见稿提出，加强水电行业发展规划、流域综合规划及水电专项规划对小水电发展的约束和引领作用，合理布局小水电；保持规划及规划环评与项目的联动，强化生态环境保护措施落实；加强全生命周期工程安全和环境管理，促进河流生态保护与修复；完善和规范小水电健康发展的管理制度和监管体系，推进监测监督体系建设。
　　意见稿要求有序开展中小河流水电规划。将小水电发展纳入水电行业发展规划，编制流域综合规划、水电专项规划时应统筹考虑小水电的规模及布局。小水电开发应符合规划。
　　意见稿并明确限制开发区。在自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园、珍稀特有鱼类集中产卵场以及其它具有特殊保护价值的地区不开发小水电。在国家主体功能区、生态功能区中规定的禁止开发区，禁止开发小水电；在重要生态功能区和生态脆弱区，限制开发小水电。开发程度较高的东、中部地区原则上不再开发中小水电。弃水严重的地区，应暂停小水电开发。
　　意见稿提出建立小水电退出机制。结合可持续水电评价指标体系，逐步推行小水电破坏生态环境惩罚退出机制。
　　意见稿要求加强自动化信息化建设。鼓励小水电管理向信息化、自动化方向迈进，充分利用互联网、大数据、物联网等信息化技术，建立水文自动测报系统和流域综合监测系统，构建流域小水电运行管理信息共享平台。
 
工信部开展2020年大数据产业发展试点示范项目申报
 
据悉，为进一步落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》和《大数据产业发展规划（2016-2020年）》，推进实施国家大数据战略，务实推动大数据技术、产业创新发展，工信部11月12日发布“关于组织开展2020年大数据产业发展试点示范项目申报工作的通知”。通知指出，将围绕工业大数据融合应用、民生大数据创新应用、大数据关键技术先导应用、大数据管理能力提升4大类7个细分方向，遴选一批大数据产业发展试点示范项目，通过试点先行、示范引领，总结推广可复制的经验、做法，推进大数据产业健康有序发展。
此次项目申报主体包括从事及应用大数据采集、存储、加工、分析、服务、安全等相关业务的企业、科研院所和行业协会等单位。工信部将对申报项目进行评审，遴选认定符合要求的项目开展试点示范，试点示范期自公布起为期2年。
 
工信部公布第八批再制造产品目录
 
据悉，工信部11月12日公告称，为贯彻落实《高端智能再制造行动计划（2018-2020年）》，推动再制造产业健康有序发展，根据《再制造产品认定管理暂行办法》及《再制造产品认定实施指南》，经审核、评定、论证、公示等程序，山东新创传动机械有限公司等11家企业5大类26种产品符合再制造产品认定相关要求，列入《再制造产品目录（第八批）》。
 
2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案公布
 
近日，农业农村部办公厅发布了《关于印发2019年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2019〕10号），将农机购置补贴政策落实作为考核项目之一，继续对省级主管部门进行延伸绩效评价。
　　与上年相比，2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系有较大调整。一是压减指标数量。评价指标由5个一级指标、13个二级指标压减至3个一级指标、7个二级指标。根据有关规定，取消了“一票否决”考核事项。二是优化考核内容及评分标准。考核总分由110分调整为100分，其中制度建设占7分，关键环节工作规范化、信息公开与系统应用、投诉处理与监督管理、资金申报调剂执行与绩效、创新试点与工作成效等5项重点工作占到了83分。首次将农机报废更新补贴纳入考核，与农机试验鉴定工作共同列为附加分项，各占5分。三是严肃重要扣减分事项。将延伸绩效考核中发现组织弄虚作假、存在重大违法违规行为、对严重违规行为查处不力、对系统性风险隐患未提前采取有效防控措施、资金执行进度低于85%或全国平均进度等列为重要扣分项。
　　调整后的考核指标体系标准明确、结构合理，将进一步发挥绩效管理推动农机购置补贴政策落实的重要作用。
 
上交所北方基地在北京海淀挂牌成立
 
　　11月13日，上海证券交易所资本市场服务北方基地正式挂牌落户于北京市海淀区。
　　北方基地由上交所与北京证监局、北京市金融监管局、中关村管委会、海淀区政府五方共同建设，旨在优化上交所资本市场服务布局，建立以北京为中心、辐射整个北方的服务网络。基地建成后将服务京津冀协同发展战略，整合上交所股票发行上市、债券融资、培训和上市公司服务等功能，构建在北方地区的多功能市场服务平台。
 
上海虹桥商务区建设进一步明确定位和目标
 
11月13日，上海市人民政府发布《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》进一步明确了虹桥商务区的定位和目标，即实现151.4平方公里商务区整体协调发展，到2022年成为带动区域经济高质量发展的重要引擎，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
　　据了解，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》对虹桥商务区明确了新的定位，要致力打造虹桥国际开放枢纽，提升服务国家发展大局能级，建设国际化的中央商务区和国际贸易中心新平台，形成服务长三角联通国际的枢纽功能。
　　根据国家战略和上海市委市政府决策部署，上海市虹桥商务区管委会会同上海市发改委、上海市商务委等委办局和闵行、青浦、长宁、嘉定四区政府，反复征询各方意见和修改完善，制定形成《方案》。
　　根据《方案》，虹桥商务区将建设一流的国际化中央商务区，包括打造现代服务业发展高地，提升国际高端都市商业功能，做优做强特色园区和特色楼宇，推进虹桥国际人工智能中心建设等。虹桥商务区将建设开放共享的国际贸易中心新平台，包括打造进出口商品集散地，促进各类贸易平台集聚，率先打造全球数字贸易港。
　　此外，虹桥商务区还将增强联通国际国内的开放枢纽功能，营造国际一流的商务生态环境，包括打造总部经济集聚高地，推动会展经济提质增效，加快智慧虹桥建设，推动绿色低碳发展，创设虹桥国际商务人才港，建设协同高效的一体化综合交通体系，实施更大力度的支持政策等。
在服务和融入长三角一体化方面，《方案》规定，虹桥商务区将从指导思想、重点内容、推进实施等多方面做好总体方案与长三角一体化发展规划纲要的有机衔接，同时突出协同创新，探索研究建设G50长三角国际贸易走廊，支持推进虹桥-嘉定-昆山-相城等一批功能性科创走廊建设。
《方案》明确，按照街镇整建制提升的原则，将长宁区新泾镇和程家桥街道（虹桥临空经济示范区）、闵行区华漕镇、嘉定区江桥镇、青浦区徐泾镇原未纳入虹桥商务区的部分共64.8平方公里全部作为虹桥商务区的拓展区，统筹进行规划建设管理和功能打造，实现虹桥商务区151.4平方公里整体协调发展。
 
天津OTC科创专板启动
 
　　11月13日，上海证券交易所资本市场服务（天津）基地和天津滨海柜台交易市场（天津OTC）科创专板同时揭牌和启动。
　　在基地揭牌仪式上，上海证券交易所和天津市金融局、天津证监局、天津市科技局、天津OTC等签署了《共建上海证券交易所资本市场服务（天津）基地协议》。
　　根据协议，上海证券交易所资本市场服务（天津）基地将加强天津科创专板与上交所科创板的互动衔接，进一步完善建立多层次资本市场间的有机连接，实现交易所、地方政府、企业多方共赢和社会经济协调发展。
　　天津OTC相关负责人表示，科创专板旨在成为天津优质科创企业培育发展的“加速器”、对接上交所科创板上市后备企业的“预科班”和天津区域性股权市场制度创新试点的“体验田”。
 
汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案印发
 
　　11月12日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等发布《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案要求稳中求进，推进环境空气质量持续改善，汾渭平原全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日），PM2.5平均浓度同比下降3%，重度及以上污染天数同比减少3%。
　　方案实施范围：汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区（含陕西省西咸新区、韩城市）。
　　方案要求深入推进重污染行业产业结构调整。各地要按照本地已出台的钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求，细化分解2019年度任务，明确与淘汰产能对应的主要设备，确保按时完成，取得阶段性进展。
　　方案要求推进企业集群升级改造。主要企业集群包括焦化、煤炭洗选、铸造、砖瓦、耐火材料、石材加工、石灰、有色金属冶炼、化工、家具、人造板、塑料制品等。
　　方案要求高标准实施钢铁行业超低排放改造。各地要按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》有关要求，加快制定本地钢铁行业超低排放改造计划方案，确定年度重点工程项目，系统组织开展工作。
 
长三角秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案印发
 
　　11月12日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、生态环境部等发布《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案要求稳中求进，推进环境空气质量持续改善，长三角地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。秋冬季期间（2019年10月1日-2020年3月31日），PM2.5平均浓度同比下降2%，重度及以上污染天数同比减少2%。
　　实施范围：长三角地区包括上海市，江苏省南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁市，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜阳、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市，共41个地级及以上城市。
　　方案要求深入推进重污染行业产业结构调整。各地要按照本地已出台的化工、钢铁、建材、焦化等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求，细化分解2019年度任务，明确与淘汰产能对应的主要设备，确保按时完成。
　　方案要求推进企业集群升级改造。各地要重点针对精细化工、纺织印染、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品、砖瓦、机械喷漆加工等企业集群，进一步确定产业发展定位、规模及布局，于2019年10月底前，按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，制定综合整治方案。
　　方案要求高标准实施钢铁行业超低排放改造。各省（市）要按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》相关要求，加快制定本地钢铁行业超低排放改造方案，确定年度重点工程项目，系统组织开展工作。
方案要求严格控制煤炭消费总量。各省（市）要强化源头管控，严控新增用煤，对新增耗煤项目实施等量或减量替代；着力削减非电用煤，重点压减高耗能、高排放、产能过剩行业及落后产能用煤。抓好天然气产供储销体系建设。加快建设2019年天然气基础设施互联互通重点工程，确保按计划建成投产。
 
湖南出台洞庭湖水环境综合治理规划实施方案
 
据悉，为推进“长江之肾”洞庭湖保护治理，近日，湖南省政府印发《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案(2018—2025年)》。
　　根据方案，湖南省洞庭湖水环境综合治理总体目标是：到2020年，洞庭湖区城乡饮水安全能力进一步提高，富营养化程度下降，水生态环境质量恶化趋势得到遏制，生态系统功能有所改善。到2025年，洞庭湖区供水安全全面保障，实施范围内水生态环境质量显著改善，生态系统良性发展。
　　着眼总体目标，方案包括了供水安全保障、水污染防治、水生态保护与修复、重点工程投资估算及效益分析、保障措施五大部分。
　　其中，围绕有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境三大类工作，细化列出一系列重点任务。例如在水生态保护与修复方面，方案明确了强化河湖和湿地生态系统保护、加快生态水网建设、维护生物多样性、推进森林生态系统建设等多项任务。
为落实治理任务，湖南将储备和谋划396个项目，估算总投资为591.8亿元。方案还提出了加强组织领导、创新政策投入、完善体制机制、严格管控执法、增强科技支撑、强化项目管理、加大宣传力度七大方面的保障措施，其中包括全面建立省、市、县三级责任体系，鼓励发行洞庭湖治理政府债券和设立专项基金，加快相关立法，建立滚动项目库，建立环境保护网络举报平台等一系列具体举措。
 
广西加快交通运输5G产业布局
 
据悉，为推动《广西加快5G产业发展行动计划（2019-2021年》在广西交通运输行业的建设及创新发展，《广西交通运输5G产业发展行动计划（2019-2022年）实施方案》日前印发。
　　《方案》指出，到2021年底，配合开展交通干线5G网络基站选址工作，推进智慧杆塔等社会资源共享，将各设区市5G建设规划站址纳入现有或新建高速公路、铁路等交通干线5G网络的规划；推进广西高速公路干线通信传输网络建设基础支撑工作。
　　按照发展目标，到2021年底，在智慧服务区、智慧港口、智慧出行等重点领域开展5G示范应用试点；依托人工智能、大数据、物联网等技术，建成3个左右区级以上5G技术或应用创新平台，形成一批原创性科技及应用成果。到2022年底，依托重点应用，联合国内外先进的5G应用开发企业，培育一批具有影响力的骨干企业，形成广西特色产业优势。
 
·企业动态·
 
胡润发布2019中国人工智能企业知识产权竞争力百强榜
 
　　11月13日，胡润研究院携手知识产权与科创云平台汇桔，联合发布《IP助燃AI新纪元—2019中国人工智能产业知识产权发展白皮书》。该报告解析了人工智能产业图谱、对应的关键技术以及各自的专利发展脉络，人工智能技术与产业的变迁以及国内外人工智能技术布局的对比研究，利用科学化与系统化的评价方式，从知商值、创新力与技术成熟度权重盘点在人工智能产业研发活动较为积极奋进的中国企业，形成《2019中国人工智能企业知识产权竞争力百强榜》。
　　榜单显示，华为、腾讯、百度、小米、阿里巴巴、海康威视、科大讯飞、搜狗、国家电网和好未来荣登《2019中国人工智能企业知识产权竞争力百强榜》十强。
　　分区域来看，北京表现突出，贡献了百强榜单过半的企业，占55家；深圳以14家次之，前两名华为和腾讯都来自深圳；上海以13家位列第三；杭州表现亮眼，入榜4家企业，其中阿里巴巴和海康威视两家进入前十。
 
阿里巴巴正式启动香港IPO
 
11月13日晚间，阿里巴巴集团控股有限公司(下称“阿里巴巴” ，纽交所代码：BABA)向港交所提交了初步招股文件，计划通过全球发售新发行5亿股普通股新股，并在香港联合交易所主板上市。
招股书显示，阿里巴巴此次IPO募集的资金将主要用于驱动用户增长及提升参与度、助力企业实现数字化转型，提升运营效率、持续创新三个战略方向。
据披露，阿里巴巴集团的美国存托股将继续在纽交所上市并交易，每一份美国存托股代表八股普通股。此次上市完成后，集团香港上市股份与纽交所上市的美国存托股将可互相转换。这也意味着，阿里巴巴将成为首个同时在中国香港和美国纽约两地上市的中国互联网公司。
此前，阿里巴巴集团于2019年7月15日的股东会上批准拆股，每股股份被分拆为八股。完成后，阿里巴巴总股本为320亿股，其中约208.86亿股已经公开发行，占总股份65.27%。同步美国存托股（ADS）比率后，每份ADS相当于八股股份。
　　本次招股书还披露了阿里巴巴的持股结构，软银持股25.8%，马云持股6.1%，蔡崇信持股2.0%，其他董事和高级管理人员合计持股0.9%，其他公众股东持股65.2%。
　　此外，阿里巴巴还在招股书中谈到公司的合伙人制度，招股书显示，2010年7月，阿里巴巴正式成立阿里巴巴合伙组织，该组织目前共有38名成员。
据披露，组织的成员只有单一类别的股份，每一股份对应一份表决权，不过根据《公司章程》，阿里巴巴合伙拥有提名(或在有限情况下伟人)董事会简单多数成员的专属权利。这些权利在《香港上市规则》下被归为不同投票权架构，因此阿里巴巴被视为一家有不同股票权架构的公司。
除了披露财务数据之外，阿里巴巴还在招股书中展示了自己的商业版图。目前，阿里巴巴的主要业务包括核心商业、云计算、数字媒体及娱乐、创新业务四块。
据了解，阿里巴巴B2B业务曾于2007年在港股上市，后来在2012年宣布私有化并退市。2013年，曾经寻求在香港整体上市，但由于双层架构的问题，没能完成上市，最终选择了华尔街。目前，阿里巴巴在美股的股价为182.32美元，总市值4751亿美元。
 
海康威视副董事长总经理被立案调查
 
11月13日晚间，海康威视公告称，董事、总经理胡扬忠及副董事长龚虹嘉于11月11日收到证监会《调查通知书》，二人因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。
同日晚间，中源协和披露董事长龚虹嘉被立案调查，被立案调查的事件是涉及当事人为海康威视核心经营层设计实施的股权激励方案。富瀚微也披露董事龚虹嘉被立案调查。
　　根据海康威视此前公告，公司2016年度股权激励对象共2936人，授予时间为2016年12月23日，授予价格为12.63元/股，而当天二级市场收盘价为23.26元，几乎相当于对折买股票；股数合计5200多万股，占授予前公司总股本的比例为0.86%。
　　2012年和2014年，海康威视还曾先后进行过两次股权激励，授予的股数分别为861万股和5291万股。以2014年的股权激励为例，当时授予对象共1134人（实际为1128人），其中高管10人，人均9.6万股；中层管理人员17人，人均11.19万股；基层管理人员743人，人均5.09万股；核心骨干员工364人，人均近3.47万股。
海康威视成立于2001年，2010年深交所上市，经过短短18年的发展，公司已成为行业内全球领先的安防产品及行业解决方案提供商。截至2019年11月13日收盘，海康威视股价为34.21元，市值达3196.93亿元，位列中小板市值第一位。
公开资料显示，胡扬忠为海康威视总经理，三季度末持有公司1.82亿股，为第六大股东；龚虹嘉则为海康威视副董事长，大约持有12.55亿股，为第二大股东。前不久福布斯发布2019年度中国富豪榜，龚虹嘉身家超600亿排名第26位，胡扬忠身家超100亿排名第265位。
 
·海外经济·
 
世知组织报告称全球创新活动国际化程度日益提高
 
据悉，世界知识产权组织11月12日发布2019年版《世界知识产权报告》，称全球创新合作更趋国际化，同时在地域上也向几个热点国家集中。
　　报告分析了几十年来数百万份专利和科学出版记录，结果显示，全球创新活动呈现出合作日益紧密、更加国际化的特点。比如，在本世纪初，所有科学论文中的64%由科学家以团队形式完成，所有专利中的54%由发明人团队获得；到2015年以后，这两项比例分别增至近88%和68%。而随着技术解决方案日渐复杂，需要更多、专业性更强的研究人员队伍，因此由不同国家两名或更多研究人员共同开展的科学合作份额从1998年的15%增至2017年的26%。
　　世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐表示，当今的创新格局在全球范围内紧密关联，面对共同的全球挑战，各经济体必须在追求创新方面保持开放。
　　报告中说，创新活动地点也越来越向中国、美国等5个国家的大城市热点地区集中。2015年至2017年间，中国、德国、日本、韩国、美国这5个国家的约30个大城市热点地区占据了专利总量的69%和科学活动的48%。
　　另外，报告还探讨了汽车自动驾驶和农业生物技术两个正在发生剧变的领域。数据表明，虽然部分传统汽车制造商及其供应商仍处于自动驾驶汽车创新的最前沿，但一些非汽车制造商如谷歌及其自动驾驶汽车子公司“出行新方式”在专利数量上已后来居上，开始领先于部分传统制造商。同时，柏林、洛杉矶等几个以信息技术为中心的热点地区虽然传统上并不是汽车创新中心，但在自动驾驶领域的地位日益凸显。
　　农业生物技术领域的科学论文中，中国、德国、日本、韩国、美国超过55%；该领域所有专利中，这五国份额超过80%。与其他创新领域相比，这一领域创新活动的地域分布更为广泛，遍及非洲、拉丁美洲和亚洲。
 
鲍威尔称美国经济前景乐观但风险犹存
 
据报道，美国联邦储备委员会主席鲍威尔11月13日出席美国国会联合经济委员会听证会时表示，美国经济基本前景依然乐观但风险犹存，全球经济增长放缓、贸易状况和低通胀环境是可能对经济增长产生不利影响的主要因素。
　　鲍威尔说，今年三季度美国国内生产总值增幅回落，反映了在全球经济增长乏力和贸易状况影响下美国企业投资仍然疲软，制约出口和制造业增长。同时，失业率虽维持在近50年来低点，但就业增长有所放缓。此外，通货膨胀率持续低于美联储设定的对称性2%目标，也不利于美国经济增长前景。
　　鲍威尔说，过去一年，全球经济和贸易增长疲软、通胀压力减弱，这是促使美联储调整利率政策的主要原因。自7月以来，美联储已经连续三次下调联邦基金利率目标区间，以应对相关风险，实现美国经济增长保持强劲、通胀率接近对称性2%目标。由于货币政策效果存在滞后性，利率调整对经济、就业和通胀的全面影响将随时间推移逐步实现。只要经济前景与美联储对经济预期大体一致，当前货币政策立场就基本适当。一旦出现需要重新评估经济前景的重大情况，美联储将做出相应反应。
　　鲍威尔还表示，在经济低迷时期，财政政策对经济的支撑很重要。但是，目前美国联邦政府财政状况正处于一条不可持续的道路上，债务水平高企且不断上升，这可能抑制财政政策制定者通过财政政策拉动经济的意愿或能力。同时，不断增加的债务还将抑制私人投资，从而降低生产率和整体经济增长。因此，保持财政健康对经济发展至关重要。
今年7月至10月，美联储连续三次降息，将联邦基金利率目标区间下调总共75个基点到1.5%至1.75%的水平。但美国总统特朗普指责美联储降息力度不够，认为在全球其他主要央行采取负利率政策的大环境下，较高利率让美国“处于竞争劣势”。
 
特朗普弹劾调查进入公开听证阶段
 
据悉，由美国国会民主党人主导、针对总统特朗普的弹劾调查11月13日进入公开听证阶段。
　　首场听证会13日在美国国会众议院情报委员会进行，由该委员会主席、民主党人希夫主持，证人为美国负责欧洲和亚欧事务的助理国务卿帮办肯特和美国驻乌克兰临时代办泰勒。
　　希夫在开场陈述中说，众议院调查人员从过去几周的弹劾调查中获得了很多信息，但由于白宫阻碍，仍缺少一些信息。众议院情报委员会中级别最高的共和党人努内斯随后表示，弹劾调查站不住脚，是针对特朗普的“抹黑活动”。
　　肯特和泰勒随后进行开场陈述并先后接受民主党人和共和党人提问。他们在回顾弹劾调查涉及事件的同时，也各自表达了对特朗普政府乌克兰政策的担忧。
　　特朗普当天在白宫对媒体说，他没有时间通过电视直播观看听证会，并称弹劾调查为“猎巫”和“骗局”。
　　美国驻乌克兰前大使约万诺维奇将于11月15日到国会公开作证。另有8名证人将于下周（11月18日-24日）出席公开听证会。
　　美国国会众议院议长佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查，起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国前副总统、民主党总统竞选人拜登及其儿子亨特。特朗普还被指冻结一笔对乌军事援助以施压乌克兰并试图掩盖相关行为。
　　民主党指责特朗普滥用职权谋求私利，寻求外国势力干预明年总统选举，同时损害国家安全利益。特朗普则坚称自己没有过错，与乌克兰之间也“没有利益交换”，他要求乌方调查拜登父子是为了反腐败。拜登则否认相关指控。
　　众议院的弹劾调查听证会最初以闭门方式进行。主导弹劾调查的众议院情报委员会等3个委员会向多名相关人员发放传票或提出取证要求。尽管白宫明确表示不会配合调查，但仍有数名特朗普政府现任或前任官员到国会提交证词，一些证词内容引发两党激烈论战。众议院10月31日投票通过关于弹劾调查程序的决议案，为弹劾调查由闭门转向公开提供了铺垫。
 
·研究探索·
 
我国需对宏观杠杆率适度上升保持容忍
 
　　11月13日，国家金融与发展实验室（NIFD）发布的三季度季报显示，今年前三季度，宏观杠杆率升幅分别为5.1、0.7和1.6个百分点，累计攀升7.4个百分点。分季度看，今年第一季度杠杆率攀升速度较快，第二季度升幅遭遇快速的显著回调，第三季度虽环比有所回升，但考虑到当前经济面临的严峻形势，从稳增长角度看，季报认为，第三季度杠杆率升幅力度并不够。
　　就此，证券时报11月13日刊发署名孙璐璐的报道指出，从“三大攻坚战”到“三年行动计划”，都将防范化解重大风险作为重要内容，杠杆率则是防范化解重大风险的主要抓手。但杠杆率高低与否也要根据当时的经济情况来做出判断，并根据需要适当调整。近年来，宏观政策调控对于杠杆率的目标也有过调整，从最初的去杠杆到目前的稳杠杆和结构性加杠杆，体现出决策层对杠杆率的认识更为成熟全面。
　　作为一种金融工具，杠杆在经济金融活动中可发挥以小搏大的作用，其本身并无好坏之分。能够合理利用杠杆来获得发展，本身是一个经济体金融发展程度、信用发展程度的重要标志。因此，从这个角度看，保持经济的增长离不开杠杆的撬动。
　　我国正处在经济新旧动能转换的关键期，在预期不确定的背景下，市场主体投资意愿会在一定程度上摇摆不定，这是正常反应。尤其是当前我国经济面临着较大的下行压力，为避免经济下滑出现失速风险，以信用扩张为支撑的宏观杠杆率仍有继续适度上升的必要和空间。2008～2016年宏观杠杆率曾经以平均每年12个百分点左右的速度急剧攀升（2009年宏观杠杆率升幅高达31个百分点）。在目前稳增长的形势下，这种“疯狂”的局面显然难以重现，也不应重现。在当下及未来较长一段时期，我们需要做的是对宏观杠杆率的适度上升保持容忍。
为了平滑经济波动，宏观杠杆率有必要继续维持稳步上升的趋势。分结构看，中央政府部门杠杆率有必要成为拉动宏观杠杆率的主要力量，这又需要一个具备足够深度的成熟国债市场作支撑。从这一角度看，我国国债市场还有很大的发展空间，同时，这也对财政政策和货币政策的充分协调配合提出更高要求。
 
·社团工作·
 
莫让“红顶协会”干扰营商环境
 
11月12日，新京报社论指出，莫让"红顶协会"干扰营商环境。
　　2019年9月，按照国务院第六次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴16个省（区、市）开展实地督查。根据企业和群众通过国务院“互联网+督查”平台等渠道反映的问题线索，督查组核查发现，部分地方和单位落实深化“放管服”改革、优化营商环境政策要求不到位，仍然存在“红顶中介”“红顶协会”垄断经营、违规收费，以及“任性用权”、违规设置门槛、限制公平竞争等突出问题。
　　这次督查所提及的“红顶中介”问题涉及两处：一是，山西省药师协会利用政府下放权力垄断经营、收费敛财、弄虚作假；二是，云南省红河哈尼族彝族自治州建水县个体私营经济协会强制个体工商户入会并缴纳会费。如果说前者伤害的是执业药师的管理秩序，那后者强制企业缴纳“买路钱”，就是实实在在破坏了地方的营商环境。
　　近年来，中央强力推进简政放权、放管服改革，优化营商环境。针对各个行业的“红顶中介”“二政府”现象，中央明确要求严厉整治。李克强总理多次强调，一定要下决心清理不规范的中介服务，特别要坚决整治“红顶中介”。然而，从这次的国务院大督查来看，尽管中央三令五申，但“红顶中介”问题却屡治不绝。这直接影响了地方营商环境的小气候，有必要探究其背后原因，并借此排除“红顶中介”对营商环境的干扰。
　　处于灰色地带的“红顶中介”之所以顽强生存，一方面是因为一些地方简政放权之后，相关的服务跟不上，放下去的权力无人接，民众和市场主体确实存在办事不方便的困惑。这样，那些与行政机关有着千丝万缕联系的中介服务，便乘虚而入，在承接服务的过程中，巧立名目收费敛财。另一方面，这也与地方权力部门没能彻底切割其与中介服务的关联有关。一般而言，一些地方政府部门或出于图省事的“路径依赖”，或出于谋利的隐秘动机，往往会习惯性依赖一些协会等中介服务机构办事。在这个过程中，肥了揩油的“红顶中介”与相关部门，却害了地方的营商环境，代价沉重。比如，云南红河建水县个体私营经济协会之所以能对个体工商户“拦路打劫”，就是因为其与当地市场监管部门人员交叉、合署办公，此种内在的、隐秘的、千丝万缕的联系，让类似“红顶中介”野草一样难以禁绝。但是，此类“红顶中介”的存在，加重了企业的制度性交易成本，截留、抵消了“放管服”的改革红利，也扭曲了政府与市场的关系，直接造成了地方营商环境的恶化。
　　对于此次国务院督查组督查到的问题，国办督查室表示要加大跟踪督办力度，推动相关问题彻底整改到位。但那些没有被督查到的地方，“红顶中介”的问题很可能也都存在。那么，各地不妨加强相关检查督查，及时揪出那些压榨企业的“红顶中介”，并在此基础上，持续推进行业组织和政府部门脱钩，彻底斩断协会等中介服务与政府部门的权力联系、利益联系，将简政放权让下来的利彻底惠及企业。
　　只有打通“红顶中介”等改革“梗阻”，着力培育厘清权力与市场的关系，一个充满生机与活力的营商环境才能真正得以护佑。