目 录
·国内财经·  
　　央企混改操作指南落地
　　银保监会就外资银行行政许可事项实施办法征求意见    
　　创业板再融资取消连续两年盈利条件    
　　科创板再融资办法公开征求意见     
　　新三板精选层将实施连续竞价
　　沪深300股指期权与ETF期权获准上市      
　　深交所就股票期权试点相关规则征求意见   
　　上交所发布委托理财等4项公告格式指引   
　　健康险管理办法再次开征意见  
　　三部门印发绿色建材产品认证实施方案
　　15个部门联合发出倡议动员全社会力量共同参与消费扶贫  
　　央行上海分行配合打击惩治"套路贷"     
　　境外仲裁机构可在上海自贸区临港新片区设立业务机构
　　山东发文统筹推进生态环境保护与经济高质量发展 
　　浙江打破重点工程资格"终身制"      
·企业动态·  
　　天津智慧能源服务产业发展联盟成立    
　　日本加特可在张家港布局中国第二生产基地      
·海外经济·  
　　美国正式确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效    
　　欧委会下调欧元区今明两年经济增长预测   
　　默克尔重申德国5G建设不排除特定供应商
　　报告称美国对欧盟汽车加税或致德国经济衰退  
　　德国强制新车安装数字广播接收设备    
·研究探索·  
　　刘世锦认为稳增长要靠进一步的结构性改革      
·社团工作·  
　　山西企联发布2019山西企业100强排行榜 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央企混改操作指南落地
 
　　据悉，国务院国资委近日印发《中央企业混合所有制改革操作指引》。这是国务院国资委贯彻落实党中央、国务院关于发展混合所有制经济的决策部署，积极稳妥有序推进中央企业混合所有制改革的又一重要举措。
　　国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示，《操作指引》明确界定混改层级，明确定义通过引入非公资本、集体资本的称之为混合所有制改革，明确混改的方式为产权转让、增资扩股、首发上市、上市公司资产重组等，并明确了混合所有制改革的基本操作流程，具有很强的可操作性。
　　近年来，混合所有制改革稳中加快，改革氛围已经形成。国资委数据显示，中央企业实施混改3700多项，引入非公资本超过1万亿元，混合所有制企业户数占比超过70%，比2012年底提高近20个百分点；中央企业资产总额的65%已进入上市公司，营业收入的61%、利润总额的88%来自于上市公司。同时，不敢混、不愿混、为混而混、一混了之、重混轻改等问题也仍然存在。
国资委有关负责人介绍，《操作指引》重点聚焦以下方面：
一是规范混合所有制改革操作流程。《操作指引》明确，中央企业混合所有制改革一般应履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公资本投资者、推进企业运营机制改革等基本流程，对每个流程包括的主要工作内容、涉及的相关规定、应遵循的基本原则和重点关注问题进行了较为详细的说明。
　　二是通过市场化方式开展与非公资本的合作。《操作指引》明确，中央企业“混资本”环节要充分发挥市场机制的决定性作用，在产权市场、股票市场等平台公开、公平、公正进行。对“混资本”过程中的资产审计评估、通过产权市场实施混改、通过股票市场实施混改的相关规定、工作程序、重点关注事项等进行了说明。
　　三是推动混改企业转变运营机制。《操作指引》明确转变企业运营机制的主要内容包括：完善公司法人治理结构和管控方式、深化三项制度改革、灵活用好多种激励约束机制和加强党的建设等方面，并就相关工作的重点内容、有关规定和指导原则进行了详细说明。
　　四是对企业混改的相关支持政策进行梳理。《操作指引》着重对混合所有制改革相关的财税支持政策、土地处置政策进行了说明。此外，还对混合所有制改革涉及的法律法规和规范性文件进行了整理，将涉及的49个现行有效且公开印发的法律法规作为附件列出，供企业在推进混合所有制改革工作中参考。
 
银保监会就外资银行行政许可事项实施办法征求意见
 
据悉，为深入贯彻党的十九大关于"推动形成全面开放新格局"的决策部署，持续推进银行业对外开放，推进简政放权，加强外资银行监管，中国银保监会起草了《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），并于11月8日公开征求意见。
　　《征求意见稿》共7章、146条。主要修订有以下三方面：
　　一是持续推进银行业对外开放措施依法落地。《征求意见稿》与《外资银行管理条例》衔接，就外国银行可以在中国境内同时设立分行和外资法人银行，取消外国银行来华设立营业性机构需满足的总资产要求，取消中外合资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构等措施进一步明确操作细节。
　　二是持续推进简政放权、放管结合、优化营商环境。《征求意见稿》将外资银行部分任职资格核准和分行开业审批的层级进一步下放或调整；取消管理型支行行长任职资格核准审批；缩短两级审批事项的审批时限；缩减部分许可事项的材料要求。
　　三是进一步强化外资银行的监督管理。按照中外一致原则，《征求意见稿》在相关许可章节中，相应增加了股权管理及反洗钱和反恐怖融资审查的要求，进一步加强了对外资银行的监管。
上述修订将进一步优化营商环境，促进外资银行参与推动社会经济的高质量发展。中国银保监会将坚持对外开放与审慎监管并重，坚决守住不发生系统性风险的底线，促进银行业健康平稳发展。
 
创业板再融资取消连续两年盈利条件
 
　　11月8日，证监会拟对《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则的修订向社会公开征求意见。
　　证监会相关负责人介绍，证监会拟按照注册制的理念，对现行再融资规则中制定时间较早、不能适应市场形势发展需要的部分规定进行调整，切实解决企业融资难、融资贵问题，积极支持上市公司充分利用资本市场做优做强，提高直接融资特别是股权融资比重。
　　本次修订对发行条件进行了精简，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。
　　修订优化了非公开发行股票制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折，将锁定期由现在的36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将目前主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。
规则适用方面，修改后的再融资规则发布施行时，再融资申请已经取得核准批复的，适用修改之前的相关规则；尚未取得核准批复的，适用修改之后的新规则，上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件后继续推进，其中已通过发审会审核的，不需重新提交发审会审议。
 
科创板再融资办法公开征求意见
 
　　据悉，为贯彻落实设立科创板并试点注册制的重大决策部署，证监会日前起草了《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（征求意见稿）（以下简称《科创板再融资办法》），明确了发行条件、发行程序、信息披露、发行承销与保荐的特别规定等内容。
　　在发行条件方面，规定科创板上市公司公开发行和非公开发行需要满足的条件。一是组织机构健全，具备独立性，会计基础规范、内控健全、最近3年财务会计报告被出具标准无保留意见审计报告等条件。二是设置现任董监高具备任职资格并守法，上市公司及其控股股东、实际控制人最近3年不得存在职务和经济犯罪行为以及重大违法行为，最近1年应履行曾经作出的公开承诺等基本条件。三是上市公司及其现任董监高不得存在相关违法行为。上市公司最近3年不得存在严重损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。四是募集资金使用应符合相关规定。
　　在发行程序方面，设置便捷高效的注册程序，提升融资效率。一是规定上市公司发行证券董事会、股东大会的决议事项。二是最大限度压缩监管部门的审核和注册期限。交易所审核期限为2个月，中国证监会注册期限为15个工作日。三是授权交易所可以根据市场发展需要，制定上市公司最近12个月内申请融资额不超过人民币3亿元且不超过最近一年末净资产20%的非公开发行股票的业务规则，并报中国证监会批准。
值得注意的是，《科创板再融资办法》优化调整了非公开发行股票制度安排，支持上市公司引入战略投资者。鉴于非公开发行对象主要针对具有较高风险识别和承受能力的合格投资者，非公开发行股票从保护上市公司利益、投资者合法权益和社会公共利益角度，设置相对公开发行较低的负面清单形式的基本发行条件。同时，支持上市公司引入战略投资者，有效提升非公开发行股票的便捷性。
 
新三板精选层将实施连续竞价
 
11月8日，证监会就修订后的《非上市公众公司监督管理办法》和新起草的《非上市公众公司信息披露管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，全国股转公司也就新起草及新修订的6项自律规则向市场征求意见。进一步明确了精选层遴选标准、公开发行安排、连续竞价交易机制、投资者适当性管理、转板须符合的条件等细节问题。
　　精选层连续竞价交易 本次改革设立精选层的目的是承接在新三板实施公开发行的创新层挂牌公司，提供精准服务，同时有效控制公开发行风险。精选层入层标准以市值为核心，围绕盈利能力、成长性、市场认可度、研发能力等设定，各项要求均显著低于科创板上市条件和创业板公司平均水平，同时允许按照规定发行特别表决权股份的企业进入精选层。
　　修订后《分层管理办法》规定了精选层进入条件，包括市值条件、财务条件、股权分散度条件以及规范性要求等方面。具体来看，精选层进入的市值条件和财务条件共设定四套标准，总体“遵循市值和财务稳健性要求高低匹配的原则”，市值标准由低到高梯度设置，财务条件覆盖不同发展阶段、行业类型和商业模式的企业，公司符合其一即可。
　　精选层主要还包括以下四个方面的相关制度。交易制度方面，精选层实行连续竞价交易，后续根据实施效果情况，适时增加混合做市交易方式，优化市场交易定价功能。投资者结构方面，精选层一方面投资者适当性标准将低于创新层、基础层标准，投资者基数大；另一方面引入公募基金投资，投资者结构更丰富。公司监管方面，证监会将针对精选层公司出台专门规则，实施严格监管，出现经营风险、合规风险的企业坚决退出精选层，切实提高精选层公司质量，保护投资者合法权益。互联互通方面，精选层是连接新三板和交易所市场的关键环节，在精选层挂牌满一年的公司可直接向交易所申请转板上市。
本次交易制度改革作为深化新三板改革的重要组成部分，一方面精选层实施连续竞价交易，以满足公开发行股票的流动性需求；另一方面在总结前期市场运行情况的基础上，对现行基础层、创新层交易制度做了进一步完善，具体内容包括：一是精选层盘中实行连续竞价交易方式，精选层股票交易首日当成交价格较开盘价首次上涨或下跌达到或超过30%、60%时，盘中临时停牌10分钟，复牌时进行集合竞价、继续当日交易；二是设置连续竞价的价格稳定机制，实行30%的涨跌幅限制，超过限制的申报无效；三是基础层公司和创新层公司可自行选择集合竞价或做市交易方式等。
　　四方面强化转板上市机制 发行制度的调整是此次新三板改革的亮点之一。证监会有关负责人表示，新三板实行公开发行制度，一方面是在原有定向发行融资方式的基础上构建多元化的发行机制，满足部分企业成长壮大后的融资需求，进一步强化市场融资功能；另一方面，挂牌公司在新三板完成公开发行，也为下一步转板上市创造了条件。
　　发行主体方面，限于在新三板挂牌满一年的创新层公司，并满足精选层入层的相关标准。这类公司已在新三板挂牌一段时间，经过前期市场的规范监管，有助于提高精选层公司的整体质量。发行条件方面，在合规性方面，要求业务明确、产权清晰、依法规范运营、公司洽理健全、履行信息披露义务；在财务方面，要求财务信息真实、准确、完整，发行人可以尚未盈利。发行对象方面，符合新三板投资者适当性管理规定的自然人、法人及其他经济组织均可参与发行。发行方式方面，挂牌公司可以采取路演、询价等公开方式发行股份，实行证券公司保荐和承销制度，压实中介机构责任。发行定价方面，结合新三板市场投资者结构和现状，挂牌公司可以与主承销商自主协商采用直接定价、竞价及询价等定价方式。
值得注意的是，证监会已组织专门力量，对转板机制做了深入研究论证，形成了初步方案。一是转板主体。为稳妥推进，在新三板精选层挂牌满一年的企业可申请转板上市。二是转板上市条件。挂牌公司申请转板上市的，应当满足《证券法》和证监会规定的基本上市条件，还应符合交易所规定的具体上市条件。三是转板程序。挂牌公司申请转板上市，应当履行内部决策程序，由证券公司保荐，向交易所提出转板上市申请。交易所审核并作出是否同意上市的决定，无需证监会核准。四是风险防范。证监会将加强监督管理，督促交易所严格履行审核职责，压实中介机构责任，强化责任追究。下一步，证监会将组织有关方面，抓紧起草制度规则，按程序发布实施。
 
沪深300股指期权与ETF期权获准上市
 
　　据悉，时隔4年多，ETF期权终于再添新品种，股指期权也来了。11月8日，证监会宣布，正式启动扩大股票股指期权试点工作，批准上交所、深交所上市沪深300ETF期权，中金所上市沪深300股指期权。
　　2015年2月9日，我国首个场内期权产品上证50ETF期权上市交易。业内人士表示，近5年来，上证50ETF期权已成为投资者进行风险管理的重要工具，但由于50ETF中金融行业权重较高，对股票市场覆盖面有限，无法完全满足投资者多样化的风险管理需求。此次丰富期权标的，将更好地发挥股票期权经济功能，满足投资者日益增长的需求。
　　此次新增沪深300ETF期权合约，选取跟踪沪深300指数规模最大的ETF产品作为标的。其中两市规模最大的是上交所上市的华泰柏瑞沪深300ETF，总规模345亿元；深市规模最大的是嘉实沪深300ETF，总规模226亿元。
 
深交所就股票期权试点相关规则征求意见
 
　　据悉，为了加强股票期权交易试点的风险管理，保障期权交易的正常进行，保护期权交易当事人的合法权益，11月8日，深交所就《股票期权试点交易规则（征求意见稿）》以及与中国结算联合制定的《股票期权试点风险控制管理办法（征求意见稿）》两项基本业务规则向社会公开征求意见，为期一周。
　　《股票期权试点交易规则（征求意见稿）》内容涵盖期权合约管理、交易、行权、风险控制、交易监管等事项。《股票期权试点风险控制管理办法（征求意见稿）》规定了对期权市场参与者的风险控制要求，明确了深交所、中国结算实施风控措施的具体标准和运作程序。此外，规则对组合策略、组合行权业务作出相关规定，还对大宗交易和证券保证金等进行原则性规范，为未来制度创新预留空间。
　　目前，沪市股票期权业务已平稳运行 4 年，风控制度成熟有效，并已被投资者广泛熟知。深交所起草股票期权试点相关业务规则时，充分吸收了沪市股票期权试点的成功经验，在保证金、持仓限额、大户持仓报告、强行平仓、取消交易、结算担保金和风险警示等制度上与沪市基本一致。近期深交所已完成ETF交易结算模式调整，投资者开展交易更加便利。
　　深交所相关负责人指出，征求意见结束后，深交所将认真研究各方反馈意见并修订完善，在履行审批程序后正式发布股票期权试点相关业务规则。深交所将在中国证监会的统一部署下，会同市场各方，精心准备、密切协同，扎实做好各项业务和技术准备，深入开展市场组织、投资者教育和业务培训等工作，确保沪深300ETF期权平稳启动、安全运行。
 
上交所发布委托理财等4项公告格式指引
 
　　11月8日，上交所对外发布4项临时公告格式指引，分别适用于委托理财、股票交易异常波动、大股东及董监高股份减持、上市公司利润分配和公积金转增股本等市场较为关注的事项。其中，上市公司委托理财、股票交易异常波动、大股东及董监高股份减持等3项指引，是结合资管新规与部分公司热衷理财、异常波动新情况、股份减持形势变化等情况，并在总结前期日常监管经验的基础上，对已实施数年的原指引进行修订。同时，为了更好地引导上市公司准确披露利润分配、公积金转增股本方案，新增制定了一项公告格式指引。
　　据了解，本次公告格式指引的调整，内容有增有减。通过做好“加减法”，着力提高上市公司信息披露的针对性、有效性和准确性，更好保障中小投资者的知情权。一方面，减少冗余信息，降低信息披露成本。本次修订明确了委托理财“实际投入金额”为期间单日最高余额，避免公司在购买短期滚动理财产品时，因简单累加滚动发生的每笔理财金额触及信息披露标准，并引导公司合理反映委托理财的实际情况，避免造成市场误解。另外，明确大股东及董监高同时采用集中竞价、大宗交易、协议转让等多种方式减持的，仅需披露集中竞价方式减持的计划、进展、结果，避免频繁披露减持公告，造成市场扰动。另一方面，结合上交所多年信息披露监管经验，进一步理顺了委托理财、异常波动公告的披露要求，为公司披露利润分配、公积金转增股本公告做好监管服务，优化规则供给、服务市场信披需要。
 
健康险管理办法再次开征意见
 
　　据报道，备受市场关注的健康险管理办法修订有了新进展。继2017年原保监会公开征求意见后，近期，银保监会再次下发《健康保险管理办法（征求意见稿）》，在业内开征意见。
　　据了解，现行《健康保险管理办法》于2006年颁布实施，与之相比，此次的征求意见稿出现了六大重要变化。
　　一是扩展了健康险类别，征求意见稿将医疗意外保险新增至健康险的定义中。
　　二是修订了以前长期健康险费率固定的规定。征求意见稿明确，保险公司可以在保险产品中约定对长期健康保险产品进行费率调整，并明确注明费率调整的触发条件。
　　三是针对备受争议的基因检测，征求意见稿明确，保险公司不得以被保险人家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料作为核保条件。
　　四是将健康管理服务成本从现行规定的12%提高至20%。征求意见稿指出，健康保险产品提供健康管理服务，其分摊的成本不得超过净保险费的20%。
　　五是鼓励保险公司开发医疗保险产品，对新药品、新医疗器械和新诊疗方法在医疗服务中的应用支出进行保障。
　　六是鼓励保险公司采用大数据等新技术提升风险管理水平。
 
三部门印发绿色建材产品认证实施方案
 
　　据悉，为推进绿色建材产品认证工作，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅11月8日联合发布关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知。
　　通知指出，从事绿色建材产品认证的认证机构应当依法设立，符合《认证机构管理办法》基本要求，满足GB/T 27065《合格评定产品、过程和服务认证机构要求》、RB/T 242《绿色产品认证机构要求》相关要求，具备从事绿色建材产品认证活动的相关技术能力。申请从事绿色建材认证的认证机构，可由省级住房和城乡建设主管部门、工业和信息化主管部门推荐，由市场监管总局商住房和城乡建设部、工业和信息化部后作出审批决定。绿色建材产品认证机构可委托取得相应资质的检测机构开展与绿色建材产品认证相关的检测活动，并对依据有关检测数据作出的认证结论负责。绿色建材产品认证目录由市场监管总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部根据行业发展和认证工作需要，共同确定并发布。认证实施规则由市场监管总局商住房和城乡建设部、工业和信息化部后发布。绿色建材产品认证按照《指导意见》、本实施方案及《绿色建材评价标识管理办法》进行实施，实行分级评价认证，由低至高分为一、二、三星级，在认证目录内依据绿色产品评价国家标准认证的建材产品等同于三星级绿色建材。
按照《绿色产品标识使用管理办法》要求，对认证目录内依据绿色产品评价国家标准认证的建材产品，适用“认证活动一”的绿色产品标识样式；对按照《绿色建材评价标识管理办法》认证的建材产品，适用“认证活动二”的绿色产品标识样式，并标注分级结果。
 
15个部门联合发出倡议动员全社会力量共同参与消费扶贫
 
　　据悉，为响应党中央、国务院关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的号召，进一步凝聚起全社会力量共同参与消费扶贫的强大合力，助力贫困群众稳定脱贫和贫困地区长远发展，11月8日，国家发展改革委联合国务院扶贫办、中央和国家机关工委、教育部、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国务院国资委、中央军委政治工作部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、中华全国供销合作总社，发出了《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》。
　　《倡议》指出，各级党政机关、国有企事业单位、群团组织、金融机构、大专院校、医疗单位，对消费扶贫起着重要的引领带动作用，要将消费扶贫纳入定点扶贫和结对帮扶工作内容，在同等条件下持续扩大对贫困地区产品和服务消费。有关部队要结合军队帮扶工作积极主动参与消费扶贫。东部等发达省市是推动消费扶贫的重要力量，要引导当地企业到贫困地区建设生产基地，积极购买受援地产品和服务，组织到受援地旅游，与受援地建立长期稳定的产销衔接关系和劳务对接机制。广大民营企业、社会组织和个人是消费扶贫的重要支撑，应大力传承发扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助贫困地区做大做强特色优势产业，持续扩大对贫困地区产品和服务采购规模，为帮助贫困群众稳定脱贫奉献一片真情。
 
央行上海分行配合打击惩治“套路贷”
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据上海市扫黑除恶专项斗争领导小组关于打击惩治“套路贷”专项行动部署，近日，人民银行上海分行印发《关于做好配合打击惩治“套路贷”加大消费金融业务创新的通知》（下称《通知》），从提高商业银行思想认识、加大消费金融创新力度、有效履行商业银行社会责任、严防信贷资金流向“助贷平台”等方面对下一阶段商业银行信贷工作提出要求。
　　该通知要求，各商业银行应从政治高度认识打击惩治“套路贷”等非法借贷活动的重要意义，贯彻落实上海市扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署，进一步拓宽个人普惠融资渠道，“开前门、堵后门”，压缩非法借贷滋生空间。强化内部督导检查，及时开展风险排查，把打击惩治“套路贷”与防范化解金融风险结合起来。积极配合协助调查，为政法机关依法办案和有关部门依法履职提供有力保障。密切关注群众上访、举报及舆情信息，及时向金融管理部门报送非法借贷线索。
　　同时，《通知》称，鼓励商业银行加快产品创新，改进服务和管理模式。着重强化普惠经营能力，做好渠道下沉和服务下沉，支持人民生活需要和实体经济发展，有效履行商业银行社会责任。开发面向不同群体特别是弱势群体的信贷产品，突出产品的适配性，发挥商业银行在消费金融领域的主体作用。规范开展消费信贷业务，严控资金流向各类“助贷平台”，对已爆出问题的信贷业务严格落实整改要求。加强从业人员教育管理，广泛开展金融知识宣传普及活动，增强消费者金融权益保护意识。
 
境外仲裁机构可在上海自贸区临港新片区设立业务机构
 
　　据悉，在11月8日举行的上海国际仲裁高峰论坛上，上海市司法局发布了《境外仲裁机构在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法》。该办法表示，明年1月1日起，境外仲裁机构可在上海自贸区临港新片区设立业务机构。
　　根据《管理办法》，2020年1月1日起，符合规定条件的在外国和我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合法成立的不以营利为目的仲裁机构以及我国加入的国际组织设立的开展仲裁业务的机构，可向上海市司法局提出申请在上海自贸区临港新片区登记设立业务机构，开展相关涉外仲裁业务。
　　《管理办法》表示，业务机构可就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事争议开展的涉外仲裁业务包括：案件受理、庭审、听证、裁决；案件管理和服务；业务咨询、指引、培训、研讨。
《管理办法》要求，境外仲裁机构申请在新片区设立业务机构的，应当具备下列条件：在境外合法成立并存续5年以上；在境外实质性开展仲裁业务，有较高国际知名度；业务机构负责人没有因故意犯罪受过刑事处罚的。同时，业务机构不得开展不具有涉外因素争议案件的仲裁业务。业务机构不得再设立分支机构或者派出机构。
 
山东发文统筹推进生态环境保护与经济高质量发展
 
　　据悉，山东省近日印发《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》，提出用经济和环境“双指标”综合评价区域发展质量，大力优化产业、能源、交通运输、城市空间等结构布局，将生态环保、安全生产、节能减排、提质增效统一于高质量发展。
　　《意见》指出，现有工业企业要开展“亩产效益”评价，并通过环保标准倒逼引导传统行业转型升级。将淘汰类项目、落后产能、技术装备水平低于全国平均水平的生产线等纳入新旧动能转换“替代源”清单，按照先立后破的原则逐步退出。对氧化铝、自备电厂、小火电等为高耗能产业配套服务的项目，在满足产业链发展匹配要求的基础上，不再布局新项目，并尽快将产能规模和布局调整到合理范围。2020年10月底前全面完成钢铁行业生产全过程超低排放改造，搬迁新上项目一律按照超低排放要求建设。
　　山东省将培育壮大新一代信息技术、新能源新材料、现代海洋、清洁能源、节能环保等绿色产业集群，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”，新建项目产能技术工艺、装备水平和节能减排指标必须达到国内先进水平以上。所有新上项目建设，必须满足区域污染物排放和产能置换总量控制刚性要求。
　　为进一步优化能源结构，《意见》提出，要严控新增耗煤项目，全面完成煤炭消费压减任务，2020年年底前，大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。7个传输通道城市全面兑现清洁取暖承诺。因地制宜规模化发展风能、太阳能、核电、生物质能、地热能等，到2020年新能源和可再生能源资源发电装机达到3338万千瓦左右，有效降低火力发电比重。
值得关注的是，山东省还将加快完善绿色金融体系，制定全省绿色金融发展实施意见，发挥财政资金、环境权益交易市场等作用，撬动和激励更多社会资本投入到绿色产业，提高绿色金融服务生态环境保护和经济高质量发展的能力。同时，强化环境失信行为联合惩戒。
 
浙江打破重点工程资格“终身制”
 
　　据悉，为了优化省重点项目结构，完善动态管理机制，浙江省发改委打破重点工程资格“终身制”，经省政府同意，近期有74个项目增补为省重点建设项目，11个进度严重滞后项目退出省重点项目名单。
　　浙江省发改委称，今年起该省在省重点项目管理中实施建设进展对标亮灯机制，将严重滞后项目通过亮灯方式进行标识。投资进度严重滞后项目，对标亮灯机制下亮红灯；年内无法开工项目，存在前期审批滞后、土地征迁不力、规划调整、投资意愿消退等问题的项目，经项目所在县（市、区）发改部门申请退出。
　　同时，聚焦高质量发展，围绕供给侧结构性改革，紧扣重点领域，推动有效投资稳增速、优结构、提质量，确保年内开工的重大项目增补为省重点工程。
浙江省发改委指出，全省将持续加大交通基础设施补短板力度，重点支持机场、高铁、高速公路、国省道、骨干航道等项目；助力万亩千亿新产业平台高质量建设，主要支持省市县长项目工程、省重大产业项目；增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加大公共基础设施投入，优先支持未来社区、乡村振兴、重大基础设施、教育健康、生态环保等项目。
 
·企业动态·
 
天津智慧能源服务产业发展联盟成立
 
　　11月8日，中国（天津）智慧能源服务产业发展联盟成立。
　　首批加入联盟的成员涵盖能源、技术、装备、服务供应商和高校院所共23家单位，将有效整合政、企、学、研、商资源，通过技术创新、商业合作、系统集成，促进天津市能源生产消费模式优化升级，形成智慧能源服务的“天津样本、中国模式、国际典范”。
　　该联盟成立后主要任务有六方面：一是产学研用联动，持续创新引领。跟踪国内外先进技术理念，开展学术交流，引进高端人才，推进技术、商业模式创新。二是强化行业监管，维护市场秩序。加强运营体系优化，制定统一标准和管理规范，建立智慧能源评估评价体系。三是整合能源数据，服务产业转型。支撑政府完成智慧能源数据统计、数据分析和行业相关建议。四是打造示范项目，引领行业发展。建设创新领先、经济高效的典型示范项目，做好复制和推广。五是加强资源交互，推动共享共赢。形成世界领先的“互联网+”智慧能源产业链，构建互利共赢的能源产业生态圈。六是实施战略规划，增强联盟实力。联合能源、“大云物移智”、高端制造、知名科研院所等，发展成为以天津为中心、辐射全国的智慧能源服务行业组织，助力能源产业健康发展。
　　作为联盟发起方，国网（天津）综合能源服务有限公司总工程师卢欣表示，联盟通过建设联系用户和市场、能源供应商等的跨界平台，实现资源共享，共同打造天津智慧能源产业，并将经验辐射环渤海区域，向全国推广。
 
日本加特可在张家港布局中国第二生产基地
 
据悉，加特可(苏州)自动变速箱有限公司11月8日在江苏张家港投运。这是全球三大自动变速器生产厂商之一的日本加特可株式会社在华独资设立的第二家生产基地。
　　加特可苏州工厂位于张家港市，占地面积约9.6万平方米，现有员工700余人，注册资金3.98亿人民币，年产能48万台，将主要生产Jatco CVT8无级变速器，目前该产品主要搭载在东风日产、东风雷诺等中大型车辆上。
　　据介绍，加特可苏州是为满足中国市场需求而开设的。“随着中国双踏板市场的扩大，特别是对环保提出更高要求，CVT技术因兼具优越的燃油经济性能及平顺的驾驶性能得到中国市场认可。”加特可社长中塚晃章说，中国是加特可重要战略市场，加特可苏州将在培养当地人才同时，推进优质节能CVT本土化。
 
·海外经济·
 
美国正式确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效
　　
2019年11月8日，美国《联邦纪事》公布了中国自产原料禽肉输美的最终规则，确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效。继加拿大、墨西哥、智利等国家之后，中国也被列为有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家。
此前，中国自产原料熟制禽肉监管体系已顺利通过美国农业部的文件审核和现场审核。
2004年5月，中国正式向美国提出熟制禽肉对美出口问题，但美方一直以中国监管体系与美方不等效、存在禽流感疫情等为由，拒绝进口。对此，中国海关一方面坚持立场，指出美方不合理做法，要求美方遵守世界动物卫生组织（OIE）有关规定同意进口熟制禽肉；另一方面，向美方提交中国熟制禽肉监管体系的详细材料供美方评估，争取美方对中国现有体系的认可，并先后9次接待美国农业部来华检查，指导出口禽肉企业根据美国进口要求完善质量安全管理体系。2016年美国确认中国出口禽肉加工监管体系与美国等效，允许中国使用美国认可国家的禽肉作为原料加工后向美国出口，但不允许使用自产原料熟制禽肉输美。此次美国确认中国输美自产禽肉监管体系等效，将对中国熟制禽肉输美贸易产生积极影响。
 
欧委会下调欧元区今明两年经济增长预测
 
　　据报道，欧盟委员会11月7日发布报告预测，2019年欧元区国内生产总值将增长1.1%，2020年将增长1.2%，比欧委会7月份预测值分别下调0.1和0.2个百分点。
　　欧委会指出，欧洲之外的不确定性，尤其是国际贸易争端，给欧洲经济带来负面影响。外部环境对经济发展的支持大幅减弱，不确定性高企，这对正在进行结构调整的欧洲制造业影响尤为显著。
　　欧委会说，国际贸易紧张局势挫伤了投资、制造业和国际贸易。在全球经济增长疲软的背景下，欧洲经济增长态势将取决于“内向型”产业强劲与否。
　　欧委会副主席东布罗夫斯基斯当天表示，未来欧元区经济面临多重挑战，包括贸易争端带来的不确定性、地缘政治紧张局势升级、制造业持续疲软以及英国“脱欧”相关风险等。
　　在政策应对方面，东布罗夫斯基斯认为，公共债务水平较高的欧盟国家应当遵循审慎的财政政策，降低债务水平，但那些有财政空间的成员国应该充分利用财政政策支持经济增长。
 
默克尔重申德国5G建设不排除特定供应商
 
据报道，德国总理默克尔11月8日表示，德国非常看重对参与5G网络建设的企业提出的安全要求及其可验证性，但不会为某个特定的供应商单独设定标准。
　　默克尔当天在柏林总理府会见了来访的欧盟委员会当选主席冯德莱恩。在会后双方的联合记者会上，默克尔回应了记者关于德国政府是否会在美国施压下就中国企业华为参与德国5G网络建设进行重新评估的提问。
　　她表示，德国肯定会提高5G网络的安全标准，所有设备供应商都必须遵守同样的安全标准。华为作为设备供应商，已经积极参与了德国的2G和3G网络建设，德国不会为某个特定的供应商单独设定标准。她还呼吁欧盟制定统一的5G网络安全标准。
　　冯德莱恩表示，欧盟委员会正就5G网络建设现状和风险咨询各个成员国，将在几周内形成统一看法，并制定战略在利用5G的同时规避风险。
　　正在柏林访问的美国国务卿蓬佩奥当天上午发表演讲，大肆攻击中国，并以所谓的网络安全为由，呼吁德国将华为公司排除在5G网络建设之外。
　　中国驻德国大使馆8日对此表示强烈不满和坚决反对。使馆发言人指出，蓬佩奥的言论充满了冷战思维和零和博弈的过时观念，暴露了美国个别政客根深蒂固的反华心理和政治偏见。
据德国媒体10月份曾报道，在总理府的干预下，德国联邦网络局修改了5G网络安全标准草案，使得华为公司向德国5G网络提供设备成为可能。随后德国政府发言人确认，德国不会先入为主地禁止任何公司参与5G网络建设。
 
报告称美国对欧盟汽车加税或致德国经济衰退
 
据悉，德国宏观经济政策研究所11月7日发布的一份报告显示，如果美国对从欧盟进口的汽车加征关税，德国经济可能将陷入衰退。
　　报告说，美国将在11月中旬决定是否对从欧盟进口的汽车加征关税。如果届时美国决定加征关税且美欧贸易摩擦“显著升级”，德国国内生产总值或将最高下滑0.7%。
　　报告分析，如果加税时长限定在18个月以内，德国企业可以通过在短时间内降低利润率来消化加税带来的成本上升，从而保持市场份额；但如果贸易争端持续至2025年，德国制造商将无法采用上述降低利润率的方式，而只能选择把损失转嫁给消费者。
报告认为，比加征关税本身更加糟糕的是，由此带来的不确定性增加将抑制德国企业投资，这将迅速影响其他有关行业，导致失业率上升。
 
德国强制新车安装数字广播接收设备
 
据悉，德国联邦参议院11月8日通过一份针对德国《电信法》的修正案，要求从2020年12月21日起，所有在德销售的新汽车必须安装数字广播接收设备。
　　该修正案先前已在德国联邦议院获得通过，这意味着新法在德国《联邦法律公报》上发布后即立即生效。
　　德国政府负责数字化事务的国务部长多萝特·贝尔表示，新法将大大加快广播的数字化，促进数字广播在德国的全面推广。
　　据德国数字广播办公室介绍，德国这样做也是为了落实欧盟有关成员国之间广播体系兼容互通的规定，类似规定在法国和意大利已经生效。
　　数字广播（DAB）是一项有别于传统调幅（AM）和调频（FM）的广播技术，它提供了可与光碟媲美的广播音质，可以附加数据服务，而且具有抗噪声、抗干扰、适合快速移动时接收等优点。
　　德国联邦机动车管理局统计数据显示，截至2019年1月，德国共有注册机动车6480万辆，其中有近700万辆可接收数字广播。
·研究探索·
 
刘世锦认为稳增长要靠进一步的结构性改革
 
　　据悉，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦日前在工银国际和财新共同举办的第十届财新峰会国际投资论坛上表示：“我国宏观经济今年全年实现6%以上的增长问题不大，明年的宏观经济要面临如何平衡经济下行压力加大和实现全面建成小康社会两个翻番之间的关系。”
　　他表示，近10年中国经济增长经历了从高速增长到中速增长的转换，下一步要实现稳增长，需深化改革开放，激发新的结构性动能。
　　在需求侧结构性改革方面，刘世锦认为，要扩大中等收入群体规模，适度缩小收入差距；在供给侧结构性改革方面，第一，要加快城乡之间生产要素的双向流动，在城乡结合部开展宅基地对外部流转的试点；第二，在基础领域打破垄断方面应有标志性的大动作，比如石油、天然气行业全链条放宽准入等；第三，在对外开放上要有更大胆和前瞻性的举措，比如在海南省、粤港澳大湾区开展“三零”试点，即零关税、零壁垒、零补贴，形成高标准市场体系、高水平对外开放的试验田，在全球开放中起到引领作用。
 
·社团工作·
 
山西企联发布2019山西企业100强排行榜
 
11月8日，山西省企业联合会、山西省企业家协会联合发布2019山西企业100强，潞安集团以营业收入1775.42亿元排名第一；焦煤集团以营业收入1765.65亿元排名第二；同煤集团以营业收入1765.14亿元排名第三。
　　从2004年起，山西省企业联合会、山西省企业家协会携手山西财经大学每年向社会发布“山西企业100强排行榜”，同时发布《山西企业100强（年度）发展报告》，今年是第16次。
　　百强榜为综合100强、制造业100强和服务业100强。2019山西企业100强呈现总资产增长、营业收入上升、企业净利润大幅增长的态势。具体表现为山西企业100强资产总额38068.41亿元，较上年增加19.47%；营业收入总额18708.50亿元，较上年上升20.29%，其中营业收入上千亿的企业有7家；入围门槛15.43亿元，较上年提高95.32%，创历史新高；净利润总额625.87亿元，较上年增长97.38%。
　　潞安集团、焦煤集团、同煤集团位列前三。2019年潞安集团、同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、晋煤集团5家企业荣登世界500强。山西省百强企业中有9家企业入围中国企业500强。
　　山西省企业联合会负责人称，2019山西企业百强榜的发布，必将激励山西省广大企业和企业家保持战略定力，增强发展信心，化挑战为机遇，坚定不移地走高质量发展道路，在争创一流企业的道路上不断取得新的成就，为实现山西省经济持续健康发展和全面建成小康社会做出新的贡献。