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银监会要求银行业加强房贷压力测试

　　中国银监会1月14日召开的2013年全国银行业监管工作电视电话会议提出，今年要切实防范和化解金融风险。守住不发生系统性和区域性风险底线是首要任务，特别注意防控三类风险：一是严防信用违约风险，二是严控表外业务关联风险，三是严管外部风险传染。
　　会议提出，对平台贷款风险，继续执行“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”政策，控制总量、优化结构，支持符合条件的地方政府融资平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求；对房地产贷款风险，要认真执行房地产调控政策，落实差别化房贷要求，加强名单制管理和压力测试。对企业集群风险，要加强监测，分门别类采取措施进行防范。对产能过剩行业风险，要坚持有保有压，确保风险可控。
　　对于表外业务关联风险，银监会要求严格监管理财产品设计、销售和资金投向，严禁未经授权销售产品，严禁销售私募股权基金产品，严禁误导消费者购买，实行固定收益和浮动收益理财产品分账经营、分类管理。
　　银监会强调，今年要严管外部风险传染，重点防范民间融资和非法集资等外部风险向银行体系传染渗透。禁止银行业金融机构及员工参与民间融资，禁止银行客户转借贷款资金。
　　会议要求，应正确引导信贷投向，重点加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，规范贷款资金使用，确保信贷资金投入到实体经济中去。支持国家重点在建续建项目的合理信贷资金需求。进一步改进小微企业和“三农”金融服务，确保增速不低于当年贷款平均增速。积极支持产业升级、绿色环保和消费、外贸等重点领域，做好城镇化配套金融服务。推动金融资源适度向欠发达地区和老少边穷地区倾斜。督导银行业合理定价、规范收费，严格执行“七不准、四公开”规定，推动降低融资成本。
　　在银行业改革转型方面，要以稳步实施新资本管理办法为契机，推动银行业金融机构完善公司治理、加强内部控制、改进IT和绩效考评，科学设定经营目标和考核指标，增强转型发展的内生动力。引导适应利率市场化改革要求，优化存贷款品种、结构和质量，加强利差管理和中间业务成本管理，审慎开展综合化经营试点。
　　银监会还要求，要鼓励审慎开展金融创新。支持银行业创新支持实体经济的金融产品，加快资本工具创新进程。探索创新民间资本进入银行业的方式，鼓励民间资本参与发起设立新型银行业金融机构和现有机构的重组改制。

中小板公开谴责标准突出监管高压线

    深交所近日正式发布实施《中小企业板上市公司公开谴责标准》，明确了中小板上市公司公开谴责的认定标准，进一步健全和完善了纪律处分自律监管执法机制。　　
深交所有关负责人表示，《中小板公开谴责标准》是在《创业板上市公司公开谴责标准》的基础上，结合中小板监管实践制定的。　　       
该负责人强调，《中小板公开谴责标准》突出了对重点违规行为的监管，按照违规行为类型设定不同的处分标准，确保处分标准的针对性和可操作性。一是从资金占用、违规担保、违规使用募集资金三个方面设定明确的处分标准，突出监管“高压线”，确保监管威慑力；二是对上市公司重大事项披露违规、定期报告披露违规等频发的违规事项作出了细化规定，进行重点规制和打击，以强化监管；三是充分考虑中小板公司的规模，在对具体数据进行测算的基础上，设定违规事项的触发指标。　　
    为充分保护当事人的合法权益，深交所还配套发布了《深圳证券交易所纪律处分听证程序细则》，以保证纪律处分的公平公正。同时，《中小板公开谴责标准》中还专门细化了复核机制，有关上市公司对深交所作出的公开谴责决定不服的，可以在收到处分决定之日起的15个工作日内向深交所申请复核。　　
    该负责人还指出，本次向社会公布《中小板公开谴责标准》仅适用于对中小板上市公司实施公开谴责，不包括对中小板上市公司的通报批评以及对股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员等其他主体的纪律处分。

外汇局成立外储委托贷款专门机构   

    国家外汇管理局有关负责人1月14日证实，外汇局在外汇储备经营管理机构内，成立外汇储备委托贷款办公室，负责创新外汇储备运用工作。　　
    外汇储备委托贷款办公室的英文名是Co-Financing。外汇局有关负责人表示，创新运用业务是外汇储备经营管理的组成部分，相关操作均按市场化原则和条件开展，各项安排符合一般行业惯例和规则，尊重市场选择和意愿，维护并促进市场公平竞争。　　
    关于贷款委托机构以及贷款规模、运作模式和投向，外汇局并未进一步披露。　　
    我国外汇储备如何运用，一直是海内外关注的热点。截至2012年底，国家外汇储备余额为3.31万亿美元，巨额外汇储备面临着巨大的保值风险。　　
    近年来，我国不断探索外汇储备保值增值的模式。2007年，我国发放特别国债成立主权财富基金中国投资有限责任公司，开拓外汇储备投资渠道。而在日前召开的全国外汇管理工作会议上，也将管好用好外汇储备，进一步完善大规模外汇储备经营管理体制，作为2013年外汇管理重点工作之一。

我国严禁科学事业单位投资股票期货  

    财政部1月14日宣布，财政部会同科技部联合修订的《科学事业单位财务制度》已于今年1月1日正式实施，新制度进一步强化了科学事业单位的公益属性，并对其生产经营活动进行了严格限制，严禁从事股票、期货、基金、企业债券等投资。
　　据了解，新制度在现有科学事业单位财务制度框架内，增设了“内部成本费用管理”和“财务监督”两章，增加了三十二条，共分十三章八十五条。
　　财政部教科文司和科技部条件财务司有关负责人介绍，此次修订基本维持了原有的制度框架和结构，但根据财政改革和科技事业发展的要求，大大充实和完善了有关内容，同时废止了一些不合时宜的规定。
　　此外，进一步强化了科学事业单位的公益属性，更加突出了其社会功能定位，对单位的生产经营活动进行了严格限制。突出科学化精细化管理要求，大幅增加了管理方面的内容。

13部门联合出台保护职务发明人权益新政策  

    国家知识产权局等13部门1月14日联合印发《关于进一步加强职务发明人合法权益保护　促进知识产权运用实施的若干意见》。据悉，这是我国首个针对职务发明人合法权益保护出台的专项政策。
　 《意见》提出8项保护职务发明人合法权益、促进知识产权运用的具体措施，即鼓励单位与发明人约定发明创造的知识产权归属、支持职务发明人受让单位拟放弃的知识产权、鼓励职务发明人积极参与知识产权的运用与实施等。
　　在提高职务发明的报酬比例方面，《意见》提出，在未与职务发明人约定也未在单位规章制度中规定报酬的情形下，国有企事业单位和军队单位自行实施其发明专利权的，给予全体职务发明人的报酬总额不低于实施该发明专利的营业利润的3%；转让、许可他人实施发明专利权或者以发明专利权出资入股的，给予全体职务发明人的报酬总额不低于转让费、许可费或者出资比例的20%。
　 《意见》还要求建立职务发明相关管理制度、建立和完善职务发明奖励和报酬制度等。

我国“十二五”末水资源费最低征收标准上调

    国家发改委、财政部和水利部近日发布《关于水资源费征收标准有关问题的通知》，公布了“十二五”末各地区水资源费最低征收标准，该标准较现行标准有所上调，对超额取水实行累进制收取水资源费的惩罚性收费。
    征收标准将全国划分为六个区域，其中京津地表水水资源费平均征收标准为1.6元/立方米，地下水水资源费平均征收标准为4元/立方米；山西、内蒙古的两项征收标准分别为0.5元/立方米和2元/立方米；河北、山东、河南分别为0.4元/立方米和1.5元/立方米；辽宁、吉林、黑龙江、宁夏、陕西分别为0.3元/立方米和0.7元/立方米；江苏、浙江、广东、云南、甘肃、新疆分别为0.2元/立方米和0.3元/立方米；全国余下地区分别为0.1元/立方米和0.2元/立方米。
   《通知》要求各地积极推进水资源费改革，综合考虑当地水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水的差别特点，结合水利工程供水价格、城市供水价格、污水处理费改革进展情况，合理确定每个五年规划本地区水资源费征收标准计划调整目标。在2015年底（“十二五”末）以前，地表水、地下水水资源费平均征收标准原则上应调整到征收标准的水平以上。
   《通知》认为，目前水资源费征收标准特别是地下水征收标准总体偏低，需严格控制地下水过量开采。将区分地表水和地下水分类制定水资源费征收标准。
   《通知》规定，对超额取水实行累进制收取水资源费的惩罚性收费标准。

《机动车强制报废标准规定》发布

    商务部网站1月14日发布了《机动车强制报废标准规定》，明确根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废标准的机动车实施强制报废。该规定将自今年5月1日起施行。
    根据规定，已注册机动车应当强制报废的情况包括：达到规定使用年限；经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。
    各类机动车使用年限方面，规定明确了小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；公交客运汽车使用13年；专用校车使用15年；大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年等。
    规定称，小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制。
    根据规定，国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废。

中国交通系统计划用2年时间安装8万台北斗终端

    中国交通运输部1月14日透露，计划用2年时间，建设7个应用系统和一套支撑平台，安装8万台北斗终端，在江苏、安徽、河北、陕西、山东、湖南、宁夏、贵州、天津9个省市示范应用。
为确保按时完成上述终端安装任务，交通运输部发出《通知》，明确规定：从2013年1月1日起，各示范省份在用的“两客一危”车辆(长途客运班车、旅游客车和危险品运输车)需要更新车载终端的，应安装北斗兼容车载终端；所有新进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车应加装北斗兼容车载终端，并接入道路货运车辆公共监管与服务平台；鼓励农村客运车辆安装北斗兼容车载终端。
自2013年6月1日起，所有新进入示范省份运输市场的“两客一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车，在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证。
　　交通运输部副部长冯正霖要求，各示范省份要高度重视北斗车载终端安装工作，采取切实有效的措施，确保在2013年3月底前完成本省80%以上北斗车载终端安装任务，鼓励有条件的示范省份超额完成安装任务。

福建主体功能区规划出台

　　福建省政府日前颁布《福建省主体功能区规划》。根据《规划》，福建未来国土空间开发明确构建以福州和厦漳泉大都市区为中心，以一些中心城镇为基础的城市群发展战略格局；构建以“五江两溪”为主要水生生态廊道，以限制开发的重点生态功能区为支撑点，以点状分布的禁止开发区域为重要组成的全省生态安全战略格局；以及构建闽东南沿海高优农业、沿海蓝色农业和闽西北绿色农业三大特色农业产业带的现代农业格局。
　 《规划》将福建省划分为优化、重点、限制和禁止四类开发区域。福州、厦门和泉州中心城区等国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的9个区被划分为优化开发区域，强调加快产业升级、加快转型、创新发展；资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的32个县（市、区）划分为重点开发区域，强调加快推进新型工业化进程，提高集聚产业能力，加快推进城镇化，扩大城市规模；
对资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到地区生态安全的34个县（市），规划将其定位为限制开发区域，在开发中限制进行大规模、高强度工业化城镇化开发，以保持并提高农产品和生态产品供给能力；对197处各类自然文化资源保护区域以及其他需要特殊保护的区域，实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰。
　　福建省发改委副主任孟芊表示，《福建省主体功能区规划》是国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划。相关部门下一步将推进规划分解落实，开展主体功能区建设试点。
    据了解，福建是全国范围内较早发布主体功能区规划的省份。未来福建省将在财政政策方面对限制开发区域给予生态补助。在考核评价体系方面，针对不同的主体功能区实行差别的绩效考核评价办法。

•企业动态•

北京58家企业停产减排  

    北京市经济信息化委副主任李洪在1月14日举行的北京市环保局新闻通报会上介绍《北京市空气重污染应急方案》实施情况时表示，在北京严重重污染日，“重点排减企业中，一共有58家企业实现了停产，完全切断了污染源。”
　　李洪表示，根据北京市人民政府《关于北京市空气重污染日应急方案》，在工业领域里也制定了相应的实施方案，而且提出了应急措施和各个启动程序。
　　北京市经济信息化委员会1月11日起，按照全市的统一安排，启动了应急实施方案，要求各区县，工业领域应急牵头部门，实施本区县工业应急预案，并且协调落实重点单位启动相应的污染减排的措施。
　　李洪介绍说，从目前汇总情况看，各个相关区县和重点企业都能够认真贯彻和落实各级预案启动相关机制，同时落实了污染减排的措施。
一方面是各区县，相关部门，特别是工业管理部门，联合环保管理部门，深到各个企业生产现场，对企业污染排减措施的落实情况进行了监督检查。
　另一方面，按照北京市空气重污染日应急方案的要求，在严重重污染日像冶金、化工、建材行业重点排放单位要减少污染排放物30%以上的要求，到现在据我们初步的统计，在重点排减企业中，一共有58家企业实现了停产，完全切断了污染源。这部分企业主要涉及建材、冶金、化工等相对来说污染物排放比较高的企业。
　　同时又41家企业通过降低生产符合，减少污染供需，提高污染防止设施运行效率等方式，实现了30%以上的污染排放。在北京地区水泥行业中，像强联水泥，平谷水泥二厂等均实现全部的停产，北京水泥厂也暂停了部分生产线，水泥行业来说，全部水泥行业均实现了30%以上的减排任务。

中国人保财险首家获批从事短期出口信用保险  

    财政部1月14日披露，中国人民财产保险股份有限公司（简称“中国人保财险”）已获批从事短期出口信用保险业务，成为国内首家具有资格从事该业务的财产险公司。
　　据称，财政部已同意中国人保财险自2013年1月1日起试点开展短期出口信用保险，即保障信用期限一般在1年以内、最长不超过2年的出口信用保险业务，以加强对小微企业的风险保障服务。
　　据悉，中国人保财险已经在系统架构、人员培训、流程设计等方面开展相应工作，以便尽快开展短期出口信用保险相关服务。中国人保财险是国内综合保障实力最为雄厚的财产保险公司，保费收入已达亚洲第一，并在全球单一品牌财险公司中排名第二，拥有全国保险业最为完善的分支服务机构，此项业务的获批开展，将极大的助力于外向型小微企业的风险保障。

雷士照明解散临时运营委员会

    1月14日，雷士照明董事会宣布，委任现年47岁的吴长江为首席执行官，1月11日生效，有效期3年。公告表示，相信吴长江在照明产业行业的丰富经验及其作为首席执行官的领导力，将有助于公司继续有效利用、增强以及拓展其在中国的分销网络。这是吴长江在去年5月辞任这一职务后，时隔8个月历经员工罢工等候重新接管这一职位。
    董事会宣布，临时运营委员会1月11日正式解散，职责和责任由董事会和首席执行官接管。临时运营委员会是在“雷士内斗”风波平息、被迫出走的吴长江重归雷士后建立的过渡性机构。
    雷士照明董事会还任命德豪润达创始人之一王冬雷为非执行董事，称王冬雷在上游市场领先技术和全球市场的经验，将有助公司进一步增强市场地位，并协助公司拓展业务机会，有利于公司的长期发展。

百脑汇4000万美元项目落户泰州  

    江苏省泰州市台办1月14日介绍，投资达4000万美元的百脑汇泰州店已正式开业，定位是打造长三角地区的旗舰店。
　　百脑汇是知名的IT连锁品牌，是蓝天电脑集团目前在大陆地区最大的投资项目。蓝天电脑是台湾上市公司，位列台湾50强集团企业。百脑汇泰州项目总投资4000万美元，建筑面积约2.5万平方米。
百脑汇总裁蔡明贤说，泰州店是百脑汇在大陆的第23家商场，也是在江苏省南京、无锡、常州之后的第四个布点，目标设定为百脑汇在长三角地区的旗舰店，成为未来周边城市拓展的示范点。

中国南车收获阿根廷34亿电动车组订单  

日前，阿根廷总统克里斯蒂娜正式宣布中国南车四方股份公司获得总金额超过34亿元的电动车组采购合同，这是中国企业在南美获得的最大轨道交通装备订单。车辆将用于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯萨米恩特线与米特雷线。
据悉，首列车2014年5月交付，全部车辆将于6个月内完成交付。

•外电参考•

经合组织报告显示主要经济体增长趋稳

    总部设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)1月14日发布的综合经济先行指数报告显示，该组织主要成员国和主要新兴经济体将在未来几个月内保持持续增长态势，中国和印度经济上行趋势更加明显。
    总体来看，经合组织地区经修正后的整体先行指数2012年7至9月保持在100.1点，10至11月升到100.2点，表明经合组织地区经济将保持持续增长趋势；七国集团(美国、英国、德国、法国、加拿大、意大利、日本)整体先行指数2012年7至9月稳定在100.2点，10月升至100.3点，11月升至100.4点，显示经济将保持持续增长；欧元区修正后的整体先行指数2012年8至10月稳定在99.4点，11月升至99.5点的水平，显示增长趋于稳定。
    报告还显示，亚洲五国(中国、印度、韩国、日本、印度尼西亚)经修正后的整体先行指数2012年7至9月保持稳定，11月升至99.5点，显示增长趋于稳定。
从国别看，美国和英国的先行指数从2012年8月开始，在长期平均值100点以上逐月上升，显示经济保持持续增长；德国、法国和意大利增长也将趋于稳定；日本经济也显示出增长趋稳的迹象；加拿大经济则显现弱增长态势。
在新兴经济体中，中国和印度的先行指数持续走高，这两个国家经济增长出现上行拐点的迹象更加明显；巴西的先行指数近5个月来保持不变，显示经济增长趋稳的迹象；而俄罗斯经济呈弱增长趋势。

国际可再生能源机构推出可再生能源路线图

    据报道，为期两天的国际可再生能源机构第三次全体会议1月14日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比落下帷幕，会议推出了到2030年使可再生能源在全球能源总份额中所占比例翻番的路线图。
　　会议发表的公报说，2030年可再生能源路线图集中了来自全球各地的决策者和专家学者们的意见和智慧。根据路线图，到2030年，包括太阳能、风能等在内的可再生能源在全球能源份额中的比例将从目前的16%提高至30%。
　　国际可再生能源机构总干事阿明•阿德南在闭幕式上说，根据目前的发展势头预测，到2030年的可再生能源只能占到全球能源总份额的21%，要实现国际可再生能源机构确定的占30%的目标，各方需在可再生能源发电领域加大投资力度，扩大可再生能源和生物能源发电网络，在各方面充分利用可再生能源。

IMF称进一步预算削减或伤害美国经济

    国际货币基金组织（IMF）首席经济学家奥利弗布兰切德（Olivier Blanchard）在1月14日的报告中指出，仅从货币基金组织的角度来看，美国国会两党在最后时刻达成的旨在避免财政悬崖的协议已经具有足够的2013年财务整顿措施；国际货币基金组织甚至担心，任何进一步的预算削减都可能冒着伤害经济增长的风险，应该仅仅在未来几年中逐渐实施。
    奥利弗布兰切德的报告指出，美国立法者应该通过更高的收入，同时将预算削减程度限制在国内生产总值1%到1.5%之间来实现赤字的减少。这种程度将会允许经济扩张，如果步伐过快将会扼杀经济增长。
    有预测指出，薪酬税优惠的到期和联邦失业救济金的延长所带来的成本相当于国内生产总值的1%；加上包括提高所得税税率，更高的长期资本利得税，以及对高收入者税务豁免和抵扣限制在内的大量新增税措施只会为国内生产总值带来不大0.4%的增长。

奥巴马敦促国会尽快解决债务上限问题

    美国总统奥巴马1月14日敦促国会尽快提高政府债务上限，以免给经济和金融市场造成负面影响。
　　奥巴马当天在白宫记者会上说，如果国会不能及时提高政府的举债上限，将给美国经济带来“自我伤害”。提高债务上限并非授权新的政府支出，而仅是确保政府能按时履行之前已经产生的支付义务。他强调，美国的国家信用不是谈判的筹码，在时间所剩不多的情况下，国会最好尽快采取行动。
　　奥巴马说，如果决策得当，2013年美国经济将迎来好年头，而实现经济增长的步骤之一就是以平衡和负责的方式缩减财政赤字。美国不能仅通过削减政府开支来降低赤字规模，在中长期努力稳定财政状况的同时，要在短期内采取措施刺激经济增长。
　　奥巴马表示，他对医疗保险等项目的“适度调整”持开放态度，但他同时强调，美国需进行税收改革来增加政府财政收入，两者相结合才是控制赤字的合理途径。
　　所谓债务上限是指美国国会为美国财政部发行国债设定的法定上限，随着国债规模的扩大需要国会不定期上调债务上限。美国联邦政府的举债额度已在去年底触及16.4万亿美元的上限，美国财政部目前采取的临时性应对措施预计只能维持政府运营约两个月。
　　此外，由于两党达成的“财政悬崖”解决方案中，仅将原定于本月初启动的自动减赤机制延期两个月，这意味着政府开支问题依然悬而未决。
　　奥巴马主张把债务上限和削减赤字两大问题分割开来解决，而共和党高层坚持要把削减政府开支作为提高债务上限的条件。

伯南克呼吁国会提升美国政府债务上限

    美联储主席伯南克1月14日在密歇根大学杰拉德福特公共政策学院主办的一次活动中呼吁，美国立法者按时提升美国联邦政府的债务上限以避免美国债务灾难性的违约。
    伯南克表示，“国会采取必要行动提高债务上限以避免政府无法支付账单的局面将是非常非常重要的。”
    伯南克在发言中指出，虽然财政悬崖协议在解决美国债务问题上取得了“一些进展”，“但是我们还没有摆脱困境”。伯南克认为，“我们正在接近多个非常关键的财政分水岭，我们有对政府融资的问题，我们有所谓的预算封存问题，我们还有臭名昭彰的债务上限问题即将加入大战。”
    作为对奥巴马总统早些时候发言的响应，伯南克也强调，提高法定的债务限额和授权更多的政府开支并不是一回事，“这并不增加新的赤字，并不带来新的开支。” 伯南克在发言中将公众中的这种错误认识比作一个家庭决定通过不支付信用卡账单来省钱。
    伯南克表示，虽然解决美国财政上的问题已经通过税务协议取得一些进展，但是在不伤害美国经济复苏的前提下找到长期债务可持续性解决方案上的更大挑战还是存在。他指出，财政悬崖还是可能在2013年拖累美国经济陷入衰退，但是部分风险已经被避免。

联储埃文斯预计美国今年增长率2.5%

    据报道，美联储埃文斯在1月14日举行的香港“亚洲金融论坛”上预测，美国今年增长率为2.5%。
　　埃文斯是芝加哥联邦储备银行行长，今年将成为公开市场委员会(FOMC)有投票权的一员。这是他2011年中期以来首次演讲，他还预测2014年经济增速为3.5%。
　　埃文斯预测截至今年底的失业率为7.4%，明年降为7%。他说：“如果未来几个月内每月增长20万个岗位，将是一个很好的劳动力市场改善指示。目前我们按15万/月的速度增加岗位，但不均匀。我们需要更快的岗位增速和更少的波动性。”埃文斯还称：“未来6个月岗位新增100万将是一个实质性的提升，但是失业率降至6.5%阈值则需要更长时间，或许2015年中期。”
　　作为联储政策的设计师之一，埃文斯认为上个月美联储将货币政策挂钩于具体经济指标的决定有助于经济复苏而不增加通胀。联储的政策还确保了经济回暖开始后低利率政策不立即收回。
　　埃文斯说：“更多明确的限制条件，将使市场将对美联储提供必需的货币调节填补当前巨大的资金差额更有信心 。此外，公众将更确信，如果通胀成为实质性问题联储将立即收紧政策。”
　　埃文斯一年多来一直鼓吹基于经济指标阈值的货币政策。他认为美联储需要扮演更积极的角色来履行促进就业的使命。堪萨斯联储主席 Esther George和其他批评者认为美联储的资产购买行为将导致通胀和经济过热。包括埃文斯在内的几位联储鸽派本周将陆续发表谈话以期覆盖批评者的舆论。
　　埃文斯称，美联储2.5%的通胀阈值虽然允许偶尔高出联储2%的通胀目标，但实际上起着保护经济过热的作用。
　　美国经济去年三季度年化增长率3.1%，但四季度预期增速将下降。上个月，美联储政策制定者预测美国今年经济增速在2.3%-3.0%之间；明年为3.0-3.5%。
　　两党元旦达成的临时协议避免了所谓“财政悬崖”。埃文斯说目前财政政策对美国经济增长的影响跟他去年底做经济预测时的预期符合。
　　埃文斯说：“美国必须巩固其公共部门财政。但应该逐步有序进行，剧烈的削支将导致进一步的金融混乱或下一波衰退。”

美国会委员会要求审计监管机构配合调查

    据悉，美国国会监督委员会正在对美国审计行业的主要监管机构上市公司会计监督委员会（PCAOB）进行调查，确定后者是否采取了足够措施在引入针对美国审计师的新监管措施同时确保降低对经济的影响。
    国会监督委员会主席达瑞尔伊萨（Darrell Issa）和委员帕特里克麦克亨利（Patrick McHenry）在写给上市公司会计监督委员会主席，注明时间为1月10日的函件中指出，他们担心委员会“采取的措施不足以符合委员会所达成的广泛共识，那就是经济分析应该是可信监管政策的关键性因素。”
    来自共和党的两名议员指出，根据他们获得的上市公司会计监督委员会内部文件，委员会内部存在对“严格经济分析的制度性抵制”。两人要求上市公司会计监督委员会在1月24日之前上交其他涉及经济分析问题内部交流内容的记录。
    包括美国商会在内的商业团体和国会保守派一直质疑监管机构是否在衡量新规则的全部成本和效益上做出了了有诚意的努力。根据2002年萨班斯奥克斯利法案设立的上市公司会计监督委员会因为考虑是否提出富有争议的新规则来限制企业审计师的任期限制而在过去一年中遭受严格审视。
    委员会在过去已经举行多轮行业圆桌会议来讨论审计师轮换的要求，这一方案遭到了很多共和党国会成员以及包括普华永道，毕马威，德勤和安永这所谓行业四大事务所在内业界人士的反对。支持方案的行业人士表示这有助于提高审计师的独立性。
    美国商会已经在过去几年中以缺少成本利益分析为主要基础赢得了对美国证券交易委员会的多次法律挑战。2011年时候，美国商会通过诉讼推翻了证券交易委员会提出的，旨在帮助股东向企业董事会提名董事的一项新规则。
    虽然和美国证券交易委员会不同，上市公司会计监督委员会并没有对规则对资本形成，竞争事务以及效率等方面造成的影响进行分析的法律义务，不过委员会主席吉姆多蒂（Jim Doty）在2012年的一次国会听证会上以及其后的一组信件中都表示，他承诺会对新规则的实施进行更严格的成本效益分析。

UPS预计欧盟不会批准其收购TNT

    美国物流集团联合包裹运送服务公司(United Parcel Service Inc., UPS, 简称：联合包裹)1月14日预计，欧盟委员会不会批准其提议的以68亿美元收购荷兰公司TNT Express NV的交易。
　　此前，为了收购TNT快递获得欧盟监管机构批准，联合包裹服务公司(UPS)作出了让步，包括出售部分业务部门以及允许竞争者共享空运网络。此外，TNT已将其航空业务附条件出售给ASL Aviation集团。
　　由于欧盟规定，非欧盟国家的公司不能持有欧盟航空公司50%以上的股份。随着TNT出售航空业务，市场曾认为，UPS与TNT这场世纪并购的最大障碍得以扫清。
　　2012年3月，UPS同意以约51.6亿欧元收购TNT，以拓展欧洲市场。

印度上月通胀率为7.18%

　　印度政府1月14日发布的数据显示，2012年12月份印度批发价格指数同比上涨7．18％，低于此前预测的7．30％，也低于11月份的7．24％。
　　数据显示，12月份印度粮食价格同比大幅上涨11．16％，成为推高指数的主因。主要粮食作物大米、小麦、谷物等价格均出现上涨，其中大米价格涨幅达17．1％。土豆、鸡蛋、牛奶等蔬菜和副食品价格也出现不同比例上涨。
　　本月29日，印度央行将召开货币政策会议决定基准利率。作为监控通胀形势重要指标的批发价格指数连续三个月呈现下降趋势，使印度央行的决策有了更大的调整空间。
　　当天，印度政府还修正了10月份批发价格指数，由此前的同比上涨7．45％下调至7．32％。

香港将成立金融服务发展委员会  

    香港特区行政长官梁振英1月14日在第六届亚洲金融论坛开幕礼上表示，香港将于1月17日成立金融服务发展委员会，旨在加强与内地的金融合作，促进香港成为人民币离岸中心及资产管理中心。
　　梁振英说，金融服务发展委员会将为业界提供行业政策讨论的平台，促进公私企业间合作，同时为香港本土和国际金融机构共同开发内地市场提供帮助。
　　梁振英表示，亚洲逐渐成为全球经济舞台的焦点，香港也将继续发挥其作为金融中心的重要作用。中央支持香港的金融发展，支持香港发展人民币结算平台。

香港与意大利签署税务协定

    据报道，财经事务及库务局局长陈家强1月14日在香港代表香港特区政府与意大利就收入税项避免双重课税及防止逃税签署协定。
　　陈家强表示，全面性协定有助进一步加强两地的经济贸易联系，并进一步鼓励意大利和香港公司在彼此地方经商投资。香港与意大利的全面性协定将待双方完成有关的批准程序后开始生效。
　　该协定是香港签订的第27份全面性避免双重征税协定。在此之前，香港已先后与比利时、泰国、中国内地、卢森堡、越南、文莱、荷兰、印尼、匈牙利、科威特、奥地利、英国、爱尔兰、列支敦士登、法国、日本、新西兰、葡萄牙、西班牙、捷克共和国、瑞士、马耳他、泽西岛、马来西亚、墨西哥及加拿大等贸易伙伴签订全面性协定。
•研究探索•

李伟称应警惕产能过剩触发经济危机

    国务院发展研究中心主任李伟近日在北京警告，当下国内普遍存在的产能过剩如任其发展，将会引起系统性风险甚至经济危机。
　　李伟称，近些年来特别是最近几年，中国经济发展中的产能过剩矛盾十分突出，而且还呈现出一些新的特点。
　　李伟称，最近几年，不仅传统产业过剩，如钢铁、水泥等，而且部分所谓战略性新兴产业也出现了过剩。他举例称，中国的太阳能光伏电池产能占全球的60%；风电设备产能30-35GW(1GW为百万千瓦)，产量只有18GW，产能利用率低于60%，仅前5家企业的产能就超过了全国新增容量。
　　事实上，在经过数年的粗放式发展之后，2012年，昔日风光无限的中国太阳能企业步入寒冬。包括江西赛维LDK和无锡尚德电力等太阳能光伏巨头在内的诸多太阳能电池板制造商正面临困境，甚至可能破产。太阳能光伏产业步入调整期。
　　李伟特别指出，部分行业已经出现了绝对量和长期性过剩，如中国粗钢产能、水泥、电解铝等均占全球产能的一半左右，尤其是中国粗钢产能在2011年底就达到9.7亿吨，到2015年预计达到11.2亿吨，而中国钢铁消费峰值预测也就7.5亿-8亿吨。
　　业内人士指出，在经济增速放缓的宏观环境下，钢铁企业昔日的规模增长型模式已难以为继。在可见的未来，受产能过剩等因素拖累，中国钢铁产业仍将持续低迷。
　　李伟指出，近几年集中投资，各地规划产业高度雷同，造成产能增长过快，而且新增产能还在不断形成。他举例称，各地“十二五”规划中有16个省市区把钢铁作为重点发展产业，20个省市区把汽车作为重点发展产业。
　  “产能过剩带来的严重后果就是各地区产业高度同质化，恶性竞争，企业效益大幅下滑，甚至有发生系统性经济风险、经济危机的可能。”李伟警告。

交通银行预计2013年CPI涨3%-3.5%

    国家统计局1月11日数据显示，2012年12月份，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.5%。交通银行金融研究中心发布报告认为，未来物价将温和上行，同时应警惕下半年物价上行压力。
　　交通银行金融研究中心研究员王宇雯认为，CPI大幅上涨的主要原因在于：一方面，寒冷天气使得鲜菜价格大幅上涨14.8%，拉动CPI上涨0.41个百分点，较上月高出0.14个百分点；另一方面，猪肉价格环比由负转正，上涨3.9%，致使同比跌幅大幅收窄，下拉CPI幅度由上月的0.41个百分点缩小至0.22个百分点。
　　交通银行金融研究中心研究报告分析称，2013年物价走势步入新周期，一季度涨幅较2012年四季度将有所上升，2012年四季度基本构筑了前一轮物价涨幅的周期底部，2013年将是物价上行新周期的开端，但由于处在上行周期的初期，预计全年物价涨幅可能较为平缓，通胀压力总体温和。
　　王宇雯表示，一是2013年国内经济增速将在内外需求恢复的背景下出现温和复苏，形成高于2011-2012年的正的产出缺口，从而将带动物价涨幅回升；二是根据货币供应对物价的影响时滞约一年左右的判断，由于2012年稳健的货币政策使国内货币供应增速总体平稳，有助于2013年物价涨幅保持温和；三是在供给基本稳定、需求弱复苏背景下，国际原油等大宗商品价格将震荡略升，大幅上涨的概率不高，传导至我国生产与消费价格使其上涨的幅度可能不大；四是猪肉价格将在市场供给逐步趋于偏紧、饲料等养殖成本上升的影响下缓慢上行，下半年上涨压力将高于年初。粮价受前期国内小麦减产、国际粮价持续保持高位以及未来农业生产服务价格上升、粮食最低收购价逐步抬高等因素的影响，将继续稳中略升；五是资源品价格形成机制改革将继续推进，且引导资源节约的相关税率调整也可能展开，由于短期内资源品的市场化供应机制难以完善，深度与广度同时铺开的改革将在一定程度上直接或间接推高居民消费端的价格水平；六是劳动力成本在扩内需、新型城镇化的发展思路下将有较大上行压力，土地价格持续回升与房地产价格上涨预期将带来居住类价格上涨压力；七是2013年CPI翘尾因素呈中间高两头低的形态，将抵补新涨价因素中间低年末高的历史一般形态，使得全年物价涨幅趋势可能呈现缓慢上升态势。
　　交行预计，根据2013年CPI同比的整体趋势初步预计，一季度CPI同比将高于2012年四季度的2.1%，可能约为2.4%。不过由于2012年春节在1月份使得CPI基数较高，今年1月份CPI将出现暂时性回调。2013年CPI同比在3%-3.5%之间。同时需要关注的是，国内扣除食品和能源的核心通胀水平已有所抬高，且下半年物价上行压力将加大，同时还存在全球宽松的流动性与国内投资过热带来的资产价格上涨风险。

•社团工作•

中商联发布2013年中国商业十大热点展望

中国商业联合会日前总结2012年我国商业的发展情况，分析2013年我国商业的发展趋势和亟待改善的问题，发布了“2013年中国商业十大热点展望”。
据了解，这个研究预测项目已持续十年，汇集了我国政、学、研、商各领域的上百位专家解读商业领域政策、洞察消费市场形势，并分享操盘零售企业的实战经验。这一展望对我国商业领域及相关产业企业发展深具指导和引领价值。
中国商业联合会发布的“2013年中国商业十大热点展望”，涵盖了政府政策、商业主体、消费市场、流通方式等各方面。
热点一：中央政府赋予流通业重要战略定位，一系列产业导向及政策措施密集出台；热点二：国内市场总体保持旺销态势，消费扩大的基础条件继续改善；热点三：网络购物延续“火爆”走势，经营“习惯”需要反思和规范；热点四：涉及流通业的两项税收改革政策出台，将助推行业发展和民生改善；热点五：大型零售企业加快自营模式探索，发展商业自有品牌将成为切入点之一；热点六：中小型商贸流通主体发展环境有所改善，政府多样化的扶持措施渐成体系；热点七：内外资零售商在华竞争呈现新格局，重视单店绩效的时代到来；热点八：农产品流通“提效降本”多有突破，“短链”流通模式成效初显；热点九：批发市场进入转型期，整合升级呈现一系列特点；热点十：商业地产总量过剩与结构失衡并存，物业房租持续猛涨成为商业企业沉重负担。

香港美国商会称中国服务业发展为美企带来商机

    香港美国商会主席孙晨近日在港表示，近年来中国的经济发展重心逐步由制造业转向服务业，美国公司愿积极参与其中、把握商机，香港美国商会也将继续努力拉近中美商业关系。
    孙晨表示，近年来，中国已由“世界工厂”的身份转型，越来越注重发展高增值制造业及服务业。中国实施的改革政策把越来越多的农民工转移到城镇，这一过程使各行各业产生大量新的内需，特别是在服务业。为顺应这一发展，外商在中国的投资及商业运作也正在调整为“身处中国为中国服务”的模式，以争取那些靠内需驱动的行业带来的商机。
    孙晨说，中国的经济转型需要城市规划及管理经验、国际品牌的打造、国际经销渠道、科技及创新等，在这些方面，香港公司及以香港为基地的外国公司可以为内地企业在金融、法律、品牌塑造及咨询等方面提供成熟的服务；中国也需要允许更多的国际公司进入内地市场，以帮助内地公司快速升级至国际水准，我们发现很多美国公司都愿意参与其中，共创商机。
    他还说，目前有超过1300家美国公司在香港运营，其中840家以香港作为总部，香港美国商会将进一步鼓励美国公司把香港作为其亚太区业务的总部，也将在拉近香港、内地及美国的商业关系上扮演更具建设性的角色。









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