目 录
·国内财经·  
　　20条稳外资新政将发   
　　十三部门发布制造业设计能力提升专项行动计划     
　　工信部要求加快培育共享制造新业态    
　　电力业务许可成为能源行业信用分类监管的突破口 
　　上期所和上期能源数据统计口径将改为单边计算     
　　大商所宣布数据统计口径调整为单边    
　　郑商所数据统计口径明年起"双边改单边"    
　　郑商所修订白糖、棉花期权合约挂牌规则   
　　生态环境部今年底前将完成长江入河排污口现场排查    
　　长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案获批复 
　　生态环境部正研究起草《黄河生态保护治理总体工作方案》
　　北京破产法庭将对北京破产案件集中管辖   
　　武汉新能源汽车发展新政出台  
·企业动态·  
　　朝阳银行获批筹建资金运营中心     
　　全球第二大矿机巨头嘉楠递交赴美上市招股书  
　　中证指数公司获得欧盟BMR认证注册 
·海外经济·  
　　美国众议院将就弹劾总统调查程序举行投票      
　　英国议会下院通过提前大选法案     
　　英工商界认为"脱欧"延期是把双刃剑     
　　印尼镍矿山突发检查    
·研究探索·  
　　社科院经济蓝皮书预计今年全年经济增速为6.2%    
·社团工作·  
　　中钢协称前三季度钢铁行业制造成本上升   
　　中国书协原副主席赵长青被查
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
20条稳外资新政将发
 
据悉，商务部副部长王受文10月29日在国新办举行的政策例行吹风会上介绍，国务院常务会议10月16日原则通过的《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》），将于近期印发。
《意见》从4个方面提出20条稳外资的政策措施，是国务院近3年来印发的第4份吸引外资的文件。
　　“相比于之前的文件，这次《意见》内容更加深入全面，涉及50多项具体的措施，同时加大了外资企业国民待遇的保障力度。”王受文表示。
　　具体而言，《意见》从深化对外开放、加大投资促进力度、促进投资便利化改革、加大外商投资合法权益保护力度4个方面入手，回应了当前外商投资企业关切的问题，提出了建设透明、可预期投资环境的针对性措施。
　　在深化对外开放方面，《意见》提出要加快金融业开放进程，优化汽车外资政策，并继续压减负面清单，清理其他限制措施。
　　此前召开的国务院常务会议提出，要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇，同时修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。
　　促进外商投资企业加大投资力度是《意见》的另一着力点。王受文称，将通过提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设综合保税区，提升自贸试验区建设水平等措施进一步“稳外资”。
　　“中国吸收外资过去更多依靠的是优惠政策，现在更多依靠的是营商环境，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多的外资。”商务部外资司负责人叶威称。
　　叶威还表示，下一步，商务部将进一步鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定工作，提高行业标准和技术规范制定修订的科学性和透明度。
　　在外资企业关注度较高的强制性技术转让方面，《意见》要求，行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等，强制或变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。
 
十三部门发布制造业设计能力提升专项行动计划
 
据悉，为提升设计能力，推动制造业高质量发展，工信部、国家发改委、国家知识产权局、教育部、财政部、人社部、商务部、国税总局、国家市场监督管理总局、国家统计局、中国工程院、银保险会、证监会等13部门10月29日联合公布《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》。
《计划》提出，争取用4年左右的时间，推动制造业短板领域设计问题有效改善，工业设计基础研究体系逐步完备，公共服务能力大幅提升，人才培养模式创新发展。在高档数控机床、工业机器人、汽车、电力装备、石化装备、重型机械等行业，以及节能环保、人工智能等领域实现原创设计突破。在系统设计、人工智能设计、生态设计等方面形成一批行业、国家标准，开发出一批好用、专业的设计工具。高水平建设国家工业设计研究院，提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。创建10个左右以设计服务为特色的服务型制造示范城市，发展壮大200家以上国家级工业设计中心，打造设计创新骨干力量，引领工业设计发展趋势。推广工业设计“新工科”教育模式，创新设计人才培养方式，创建100个左右制造业设计培训基地。
针对制造业短板领域设计问题和影响设计创新发展的突出问题，《计划》提出5大任务、13项举措：一是夯实制造业设计基础。提出要加大基础研究力度，开发先进适用的设计软件；二是推动重点领域设计突破。提出要补齐装备制造设计短板，提升传统优势行业设计水平，大力推进系统设计和生态设计；三是培育高端制造业设计人才。提出要改革制造业设计人才培养模式，畅通设计师人才发展通道；四是培育壮大设计主体。提出要加快培育工业设计骨干力量，促进设计类中小企业专业化发展；五是构建工业设计公共服务网络。提出要健全工业设计研究服务体系，搭建共创共享的设计协同平台，强化设计知识产权保护，营造有利于设计发展的社会氛围。
　　关于如何保障《行动计划》的实施，《行动计划》从组织协调、政策引导、投融资渠道、政策宣传等方面提出4项保障措施，确保各项任务顺利实施。
　　在组织协调方面，《行动计划》提出，要建立相关部门统筹协调、合力推动的工作机制。各地相关部门要结合实际，部署落实工作任务。相关行业组织和社会机构要广泛参与，共同落实各项任务安排。
　　在政策引导方面，《行动计划》提出，要修订推动工业设计发展的政策，拓展设计内涵外延。利用相关部门现有渠道和重大项目，支持制造业设计能力提升。企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，可按国家税法规定享受相关税收优惠政策。加强行业统计监测。
　　在投融资渠道方面，《行动计划》提出，要鼓励社会资本设立设计类产业基金。鼓励符合条件的设计企业上市融资。鼓励银行等金融机构为设计企业提供个性化服务，拓宽抵质押品范围。鼓励担保机构设立专项担保品种，加大对设计企业和设计创新项目的信用担保支持力度。
　　《行动计划》还要求大力宣传设计领域优秀成果、赛事活动、重点企业和领军人才。加强设计类知识产权保护的宣传，提升诚信经营意识。不断扩大设计创新的社会影响，营造全社会重视设计、推动设计发展的良好氛围。
 
工信部要求加快培育共享制造新业态
 
10月29日，工信部印发《关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，到2022年，形成20家创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台；推动支持50项发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目。到2025年，共享制造发展迈上新台阶，示范引领作用全面显现，共享制造模式广泛应用，生态体系趋于完善，资源数字化水平显著提升，成为制造业高质量发展的重要驱动力量。
　　《指导意见》针对我国共享制造现阶段的发展特点和主要问题，从平台、集群、生态和基础4个方面，提出了12项重点任务。一是培育共享制造平台，积极推进平台建设、鼓励平台创新应用、推动平台演进升级。二是依托产业集群发展共享制造，探索建设共享工厂、支持发展公共技术中心、积极推动服务能力共享。三是完善共享制造发展生态，创新资源共享机制、推动信用体系建设、优化完善标准体系。四是夯实共享制造发展的数字化基础，提升企业数字化水平、推动新型基础设施建设、强化网络安全保障。
　　为推动《指导意见》有效实施，促进共享制造新模式新业态发展，重点提出了要加强组织推进，推动示范引领，强化政策支持，以及加强人才培养四方面的保障措施。
　　尤其是在强化政策支持方面，《指导意见》明确，支持和引导各类市场主体积极探索共享制造新模式新业态。积极利用现有资金渠道，支持共性技术研究与开发，开展共享制造平台建设与升级、技术应用创新、制造资源采集系统开发、共享工厂建设等。深化产融合作，引导和推动金融机构为共享制造技术、业务和应用创新提供金融服务。鼓励有条件的地方制定出台支持共享制造创新发展的政策措施。
　　
电力业务许可成为能源行业信用分类监管的突破口
 
　　据悉，根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件的部署要求，为深入贯彻“放管服”改革精神，10月24日，国家能源局正式印发了《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求深入推进能源行业信用体系建设，探索建立贯穿全过程的以信用为基础的新型监管机制。
　　10月29日，国家能源局电力业务资质管理中心主任陈涛介绍该《通知》时强调，要以电力业务许可为突破口，启动信用分类监管。她说，国家能源局下一步将加强电力业务许可信用监管实施情况的跟踪指导，及时总结经验，再逐步推广到能源行业管理和监管的其他领域。
　　据了解，电力业务许可包括电力业务许可证和承装(修、试)电力设施许可证，是派出能源监管机构负责具体颁发管理的行政许可。陈涛表示，在电力业务许可监管率先实施信用分类监管主要有两点考虑：一是行政许可既是政府的重要职能，也是信用体系建设的重点领域，且行政许可直接关系市场主体权益，实施信用监管更有利于发挥“激励守信、惩戒失信”的作用；二是行政许可涵盖事前、事中、事后全流程监管环节，先行实施信用监管更有利于全面探索实践，积累实际经验。
　　据介绍，《通知》在电力业务许可事前、事中、事后全过程，明确了对不同信用等级的监管对象可采取的差异化监管措施。例如，在事前审批时，提出对信用良好的市场主体可采取简化证明材料、建立容缺受理机制、适当压缩办理时限等措施；在事中检查时，明确在“双随机、一公开”检查中设置差异化随机抽取比例、开展差异化自查等措施；在事后监管中，采取失信提示、警示约谈、限期整改、列入重点关注名单和“黑名单”等措施。
　　据介绍，为保障信用监管工作顺利推进，国家能源局建立了电力行业市场主体信用监管评价指标体系，并依托能源行业信用信息平台，以其归集共享的行政处罚、行政检查等信用信息为主要依据，由其按照信用监管评价指标体系自动评价生成市场主体的信用等级。
 
上期所和上期能源数据统计口径将改为单边计算
 
　　10月29日，上海期货交易所公告，自2020年1月1日起，上期所和上期所子公司上海国际能源交易中心（简称上期能源）数据统计口径将由双边计算调整为单边计算。此举有助于进一步推动期货市场数据统计标准与国际接轨。
　　据悉，此次调整主要涉及到业务规则的修订和技术系统数据字段的调整。在业务规则上，主要涉及成交量、持仓量的修改，上期所涉及《上海期货交易所交易细则》、《上海期货交易所风险控制管理办法》两个规则修订，上期能源涉及《上海国际能源交易中心交易细则》、《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》两个规则修订。
　　在技术层面上，涉及的系统包括交易系统（一代行情系统、二代组播行情系统）、互联网行情系统、网站和会员服务系统，涉及的数据关键字段包括成交量、持仓量、成交额、行权量等。
　　谈到本次调整的背景，上期所相关负责人表示，一方面，目前期货市场统计体系单双边统计口径混用的状况，不便于行业内外统计分析。国内商品期货市场通常采用双边统计口径的计算方式，而股指期货等金融期货品种采用了单边口径的计算方式。另一方面，单边统计口径计算方式为国际惯例。本次中国证监会统一安排统计口径调整为单边计算，将统一国内期货行业统计口径计算标准，进一步推动期货市场数据统计标准与国际接轨。
　　据介绍，上期所和上期能源将在证监会的统一部署下，分步推进数据统计口径调整的相关工作，确保从2020年1月1日起，市场行情信息发布、期货市场相关数据的统计和报送、对外提供及公开发布的数据统计口径均统一为单边计算。
　　同时，为了做好市场的衔接工作，上期所和上期能源将安排会员、行情转发商参与相关演练测试，并组织相关市场宣教活动。
　　上期所相关负责人提醒，投资者应注意以下问题：
　　一是从上期所、上期能源网站查看数据时，请投资者注意数据统计口径的说明。例如网站2020年1月1日以前的数据仍标明以双边计算，2020年1月1日以后的数据会标明以单边计算，投资者在使用数据进行对比时应注意统计口径的一致。
　　二是只有从交易所层面的统计数据会涉及双边改为单边的调整（每一笔买量与卖量存在一一对应关系），从会员或投资者层面的统计数据（买量与卖量无对应关系），将不涉及数据调整，例如上期所网站公布的 “日交易排名”中会员的“成交量”是将会员的买成交量与卖成交量相加的结果。
 
大商所宣布数据统计口径调整为单边
 
　　据悉，大连商品交易所10月29日发布通知，对《大连商品交易所交易管理办法》中成交量和持仓量的定义进行修改，将市场数据统计口径由双边计算统一调整为单边，以进一步推进期货市场数据统计标准与国际接轨，提升我国期货市场国际化和专业化水平。修订后的规则自2020年1月1日起实施。
　　据通知，本次规则调整修改了《大连商品交易所交易管理办法》第三十五条成交量和持仓量的定义，将原定义“成交量是指某一合约在当日所有成交合约的双边数量”和“持仓量是指期货交易者所持有的未平仓合约的双边数量”中的“双边数量”统一修改为“单边数量”。
据了解，目前国际主流期货交易所的成交量和持仓量都是采用单边统计数据对外发布。国内期货交易所中，中国金融期货交易所的成交量和持仓量数据按单边统计，其他商品期货交易所长期以来按照双边统计口径对外发布有关信息。此次中国证监会统筹国内商品期货交易所调整成交量和持仓量数据的统计口径，是我国期货市场迈向国际化的又一举措。此外，本次规则调整仅涉及数据统计口径的变更，不影响现有业务和期货价格。
 
郑商所数据统计口径明年起“双边改单边”
 
据悉，郑州商品交易所10月29日发布《关于数据统计口径“双边改单边”的公告》（以下简称《公告》）。《公告》称，按照中国证监会统一部署，郑商所自2020年1月1日起，将数据统计口径由双边计算调整为单边。
　　据了解，为进一步推进期货市场数据统计口径与国际接轨，提升我国期货市场国际化、专业化水平，中国证监会于2019年启动期货市场数据统计口径调整为单边的相关工作。根据工作要求，郑商所修订了《郑州商品交易所期货交易细则》《郑州商品交易所白糖期权合约》《郑州商品交易所棉花期权合约》中有关成交量、持仓量的统计口径，同时梳理、完善郑商所网站、行情数据发布及相应技术系统等涉及统计口径更改的内容。
按照既定计划，自2020年1月1日起，数据统计口径将由双边计算调整为单边。届时，郑商所对外发布的成交量和持仓量等原以双边口径进行公布的数据，将调整为以单边口径进行公布。
 
郑商所修订白糖、棉花期权合约挂牌规则
 
据悉，郑州商品交易所10月29日发布公告，修改期权合约挂牌规则，除挂牌连续两个近月合约，其后月份在标的期货合约单边持仓量达到5000手之后挂牌，较原先的双边5000手挂牌标准有所提高。
　　本次修订为郑商所期权合约挂牌规则的第二次修订完善。白糖期权上市初期，对应标的的期货合约均挂牌期权合约，平均每日挂牌250个-300个，但远期非主力合约成交需求极低，并对做市商的交易系统及资金使用效率产生了较大压力。为促进期权市场持续健康发展，郑商所于2018年3月对白糖期权合约的挂牌规则进行了第一次修订，即挂牌标的期货合约中的连续两个近月合约，其后月份在标的期货合约持仓量达到5000手（双边）之后挂牌。
　　修订后的规则有效减少了远期不活跃合约的挂牌数量，降低了做市商系统和资金压力，集中了市场流动性。但现有标准下，市场仍会出现远期合约不活跃的现象。此外，随着连续活跃方案的实施，近月合约逐渐活跃，挂牌期权月份增多，且随着化工类期权品种的上市，期权合约的挂牌数量过多的问题将更加突出。为进一步提升期权市场服务实体经济的能力，立足市场实际发展要求，郑商所对现有期权合约挂牌规则做出进一步修订完善。
郑商所相关负责人表示，对白糖期权和棉花期权的合约挂牌方式修订方案自2020年1月1日起开始实行，其前已挂牌期权合约仍按原规则执行。
 
生态环境部今年底前将完成长江入河排污口现场排查
 
　　10月29日，生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部举行的新闻发布会上表示，按照计划，今年年底前，生态环境部将分三批完成长江入河排污口现场排查工作。
　　他介绍，根据《长江保护修复攻坚战行动计划》的有关要求，生态环境部于2019年9月开展第一批长江入河排污口现场排查工作，对江苏、浙江、重庆、贵州和云南等5省市入河排污口开展现场排查。排查工作按照“水陆统筹、以水定岸”原则，在无人机航测的基础上，采取“拉网式”排查方式，确保将所有入河排污口查清楚、数明白。
他说，第一批排查工作实地排查沿江岸线约7000公里，包括入江河沟986条、江（湖）心洲103座、沿江工业园区79个，以及各类沿江城镇村庄、港口码头、滩涂湿地、农田渔业等，初步建立入河排污口台账。
按照计划，第二批排查工作预计11月开展，涉及上海、湖北、安徽等3省份，合计岸线长度约8000公里；第三批排查工作预计12月开展，涉及江西、湖南、四川等3省份，合计岸线长度约9000公里。2019年年底前，生态环境部将分三批完成长江入河排污口现场排查工作。
刘友宾表示，排查工作全部完成后，将全面掌握长江入河排污口情况，为下一步开展排污口监测、溯源和有效治理，加快形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口管理体系奠定基础。
 
长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案获批复
 
近日，国务院发布批复，原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》（以下简称《方案》）。
　　国务院在批复函中指出，《方案》实施要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，发挥中央和地方两个积极性，加大改革创新力度，集中落实、系统集成重大改革举措，进一步提升服务水平和核心竞争力，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。
　　根据批复，上海市、江苏省、浙江省人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，制定配套政策，落实工作责任，确保《方案》确定的目标任务如期实现。涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。国务院有关部门要按照职能分工，加强对《方案》实施的协调和指导，在政策实施、体制创新、项目建设等方面给予积极指导和支持，协调解决长三角生态绿色一体化发展示范区建设中遇到的困难和问题。
今年5月，中共中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议明确提出，要高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。
　　“《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》属于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的落地方案，意味着长三角生态绿色一体化发展示范区建设将进入快车道。”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪表示。
　　据悉，长三角生态绿色一体化发展示范区横跨沪苏浙，毗邻淀山湖，位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地，面积接近2300平方公里。其中，青浦676平方公里，吴江1092平方公里，嘉善506平方公里。示范区先行启动区为660平方公里，行政区域包括金泽、朱家角、黎里、西塘和姚庄。
　　据介绍，示范区将打造生态友好型一体化发展样本。坚持把一体化发展融入到创新、协调、绿色、开放、共享发展中，实现共建共治共享共赢，打破行政壁垒，聚焦一体化制度创新，建立有效管用的一体化发展新机制。
　　知情人士透露，示范区将创新重点领域一体化发展制度，包括统一规划管理，统筹土地管理，建立要素自由流动制度，创新财税分享机制，协同公共服务政策等。
 
生态环境部正研究起草《黄河生态保护治理总体工作方案》
 
据悉，生态环境部新闻发言人刘友宾10月29日在例行新闻发布会上介绍，生态环境部正积极推进黄河流域生态环境治理，研究起草《黄河生态保护治理总体工作方案》。该《方案》旨在加强黄河生态保护治理顶层设计，以维护黄河生态安全为目标，立足全流域整体和长远利益，正确处理开发和保护的关系，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，构筑国家重要生态安全屏障。
　　据介绍，生态环境部还将加强生态保护与修复，推进沿黄九省区“三线一单”编制。划定祁连山区等生物多样性保护优先区域。启动黄河流域生态状况评估。落实黄河流域水生生物多样性保护方案。
　　在推进流域污染治理方面，指导和支持沿黄九省区实施大气、水、土壤污染防治行动计划以及重点流域水污染防治规划，完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地1362个问题整治。完善生态环境风险管控体系。
　　同时，加强生态环境保护督察和监督执法。将黄河生态破坏和环境污染问题作为第二轮中央生态环境保护督察的重要内容，今年对青海、甘肃开展第二轮督察。加强环境监督执法，严厉打击各类破坏黄河生态环境的违法问题。
 
北京破产法庭将对北京破产案件集中管辖
 
据悉，北京市高级人民法院10月29日宣布，从2019年11月1日起，北京市公司强制清算案件及企业破产案件的管辖将进行调整，全市区级以上市场监督管理部门核准登记公司的强制清算和破产案件，相应的衍生诉讼案件以及跨境破产案件将由北京破产法庭集中管辖。
北京破产法庭是北京市第一中级人民法院在其原有的清算与破产案件专业审判庭基础上组建的法庭，于2019年1月30日揭牌成立。
北京市高级人民法院副院长靳学军表示，在首都经济结构转型升级、经济政策及产业结构大幅调整背景下，北京破产审判肩负着通过破产法的市场化实施，促进“僵尸企业”依法退市，救助具有挽救价值的困境企业，服务保障首都营商环境建设等任务。由北京破产法庭对全市破产案件集中管辖，有利于进一步合理配置全市破产审判资源，切实提升破产审判司法能力和案件质效，提高北京破产审判专业化水平。
 
武汉新能源汽车发展新政出台
 
　　日前，武汉市政府常务会审议通过《关于促进新能源汽车产业发展若干政策的通知（送审稿）》，提出奖励新能源汽车生产、加大公务用车领域新能源汽车推广、对新建加氢站给予50万元至300万元补贴等11条“新政”。
　　《通知（送审稿）》分四个方面，共11条，提出比照和吸收了国内部分城市做法，从现在至2022年底前，对新能源汽车生产增量实行“一企一策”奖励；对本地产新能源汽车用于出租车的，按照6万元/辆奖励生产企业；通过政府集中采购的新增和更新公务用车，使用新能源汽车比例将提升至60%；新增及更新公交车（应急车辆除外）、出租车、通勤车、邮政快递车、轻型物流配送车、网约车、驾培驾考车（自动挡）及8吨内园林作业车、环卫垃圾收集车、高压清洗车，将100%使用新能源汽车。
　　在优化使用环境方面，对新建日加氢能力500公斤以下的固定式加氢站，一次性给予100万元建设补贴；新建日加氢能力500公斤（含）以上的固定式加氢站，一次性给予300万元建设补贴；新建日加氢能力200公斤（含）以上的撬装式加氢站，一次性给予50万元建设补贴；同时，加氢站运营期间，按10元/公斤标准给予运营企业补贴，年补贴最高达200万元等。
 
·企业动态·
 
朝阳银行获批筹建资金运营中心
 
据辽宁银保监局10月29日披露，该局已于日前批复同意朝阳银行筹建资金运营中心，后者应于6个月内完成筹建工作。
　　资金业务专营机构基于原银行金融市场部重新组建而来，功能大抵一致，主要以自营资金从事场内交易等业务。
　　据了解，总部位于辽宁的朝阳银行今年4月举行董事会会议，彼时除了审议年报等议案外，还全票通过了《设立朝阳银行资金运营中心》、《设立朝阳银行理财子公司》两大议案。
　　据悉，在严监管背景下，2018年年初原银监会发布4号文。根据“4号文”要求，未经批准从事业务活动的异地非持牌机构都被视为违规。此后，各中小银行金融市场部门纷纷撤出，转而寻求在总行所在地、所在省份省会城市或上海设立资金营运中心。仅2018年，就有九江银行、赣州银行、上饶银行、江苏银行、宁波银行、杭州银行等6家城商行获批筹建独立持牌的资金业务专营机构，并在筹建完成后陆续开业。其中，3家江西地区城商行均将专营机构设在南昌，另外3家江浙地区城商行的资金业务专营机构则落地于上海。这些专营机构名称均为“XX银行资金营运中心”。
　　不过，在朝阳银行之前，今年以来还没有银行资金业务专营机构获批筹建。但宁波银行、杭州银行2家城商行在沪设立的资金运营中心均在今年上半年获批开业。
　　中国银保监会金融许可证发布系统显示，目前全国共有18家商业银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营，持牌主体名称以资金营运中心（或资金运营中心）为主，也有冠以“同业业务中心”、“金融市场中心”的个例。
　　此外，更多银行也在跃跃欲试。招商银行已于2018年7月全票通过“关于设立资金营运中心”的董事会议案。
 
全球第二大矿机巨头嘉楠递交赴美上市招股书
 
　　据报道，经历3次上市失败的全球第二大比特币矿机制造商杭州嘉楠耘智信息科技有限公司（简称“嘉楠耘智”），启动了第4次IPO。10月28日，嘉楠耘智向美国证券交易委员会（SEC）提交了IPO招股说明书，拟在纳斯达克上市，募资不超过4亿美元。
　　嘉楠耘智2013年4月创立于北京，2015年获浙江清华长三角研究院投资，作为重点项目引进杭州。嘉楠耘智的主营业务是专用集成电路（ASIC）芯片以及衍生设备的研发、设计及销售，提供相应的系统解决方案和技术服务。其主要产品是基于ASIC芯片的数字货币矿机，其销售额占公司营收比例在99%以上。
　　据了解，嘉楠耘智在2016年就试图上市了。2016年6月，创业板上市公司鲁亿通（300423S.SZ）宣布以30.6亿元的估值并购嘉楠耘智100%股份，其中三分之一左右以现金方式支付，其余三分之二以发行股份的方式支付。但是最后因为这次并购方案存在规避借壳嫌疑，加之嘉楠耘智估值过高，给出高业绩回报承诺，被深交所多次问询，最终上市计划被迫终止。
　　2017年8月，嘉楠耘智申请新三板（全国中小企业股份转让系统）挂牌，但是又遭到全国股转公司与券商前后三轮反馈问询，这次挂牌最终又偃旗息鼓。
　　2018年，嘉楠耘智与其他两家大型矿机制造商比特大陆、亿邦国际都试图赴港上市，最后没有一家实现。
　　嘉楠耘智此次赴美上市的主体为注册于开曼群岛的嘉楠科技（Canaan Inc.），该公司100%持股嘉楠科技（香港）有限公司[（Canaan Creative（HK）Holdings Limited，下称嘉楠香港]，嘉楠香港则100%持有嘉楠耘智。
嘉楠耘智此次赴美上市还将采取AB股同股不同投票权模式，每股A股有1票投票权，而每股B股有15票投票权。创始人、董事长兼CEO张楠赓持有356624444股B股，占所有股份比例为16%。张楠赓也是唯一一位持有B股的股东。
除了张楠赓之外，还有3位董事持股比例超过5%，分别是李佳轩、孔剑平、孙奇峰，持股比例分别为16.2%、12.1%、5.8%。所有管理层持股比例达到50.8%。
　　嘉楠在招股书中表示，公司致力于区块链和AI中ASIC应用的技术开发。与许多同行不同，其从未参与过加密货币投机或任何加密货币挖掘活动。
据全球最大的企业增长咨询公司Frost&Sullivan数据显示，截至6月30日，嘉楠耘智以算力计算占有比特币矿机市场份额为21.9%，以矿机销量计算的市场份额为23.3%，均排名第二位。排名第一位的是比特大陆，其以矿机销量计算的市场份额为64.5%，以算力计算的市场份额占65.2%。排名第三的亿邦国际销售量和算力市场份额分别为8.6%和7.9%。
 
中证指数公司获得欧盟BMR认证注册
 
　　据报道，中证指数有限公司日前收到英国金融市场行为监管局（FCA）书面通知，确认自2019年10月10日起通过认证模式注册，成为目前亚洲首家也是唯一一家符合《欧盟基准指数监管条例》（简称“BMR”）监管要求的第三国基准管理人。
　　《欧盟基准指数监管条例》由欧盟理事会于2016年5月12日正式批准，是根据国际证监会组织（IOSCO）《金融基准指数报告原则》规定，旨在保证欧盟境内基准指数市场健康繁荣运行、消弭调和基准指数各主体间利益冲突、打击人为操纵、保护投资者权益、规范统一各成员国基准指数的立法。
　　BMR直接适用主体包括欧盟域内以及欧盟域外的第三国基准指数管理者、原始数据提供者与基准指数使用者。换言之，基准指数管理者若要在欧盟境内提供新的指数产品，必须通过BMR注册。证券时报记者了解到，早在BMR颁布前，中证指数公司已有多条指数在欧盟被用于发行ETF产品，或被作为公募基金业绩比较基准及OTC产品标的。
　　据业内人士介绍，以认证模式完成BMR注册具有极大挑战性。首先，基准指数管理者应当符合IOSCO的要求，获得第三方独立审计机构的合规鉴证；其次，须经过英国金融行为监管局（FCA）严格的材料审核和咨疑；最后，通过欧盟的审核和接受。2018年11月30日，中证指数公司如期获得IOSCO鉴证报告。
截至2019年9月底，中证指数公司旗下包括沪深300指数、中证金边中期国债指数、上证50指数等已作为ETF标的指数在欧盟域内得到应用。其中，沪深300指数有2只ETF产品跟踪，总资产规模约83亿元人民币。
 
·海外经济·
 
美国众议院将就弹劾总统调查程序举行投票
 
据悉，美国众议长佩洛西10月28日在一封致联邦众议员的信中宣布，国会众议院10月31日将就一项关于对总统特朗普进行弹劾调查程序的决议案举行投票。
　　美国媒体称，这将是民主党掌控的国会众议院首次正式就针对特朗普的弹劾调查举行全体投票。
　　佩洛西在信中说，国会众议院依宪不必经过全体投票而开展弹劾调查，此次投票旨在“消除关于特朗普政府可否扣留文件、阻止作证、无视有适当授权的传票或继续阻碍众议院（调查）的任何疑问”。
　　佩洛西说，这项决议将确认现有和正在进行的弹劾调查，规定相关公开听证程序，授权提供记录文本，概述了向（众议院）司法委员会移交证据的程序，并考虑了可能的弹劾条款，规定了总统及其律师的正当程序权利。
　　数周来，白宫和国会共和党人一直抨击民主党人主导的弹劾调查不透明、不公平，事先未经众议院全体投票获得授权。25日，华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院裁定国会众议院无需投票即可进行弹劾调查，美国司法部就此裁决提出上诉。
　　佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查，起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。民主党指责特朗普滥用职权谋求私利，寻求外国势力干预明年美国总统选举。特朗普坚称不存在与乌方的“利益交换”。
 
英国议会下院通过提前大选法案
 
据悉，英国议会下院10月29日投票通过了英国政府提出的一项法案，同意在12月12日提前举行大选。
　　当天，英国议会下院在经过辩论后，以438票支持、20票反对的表决结果通过了英国政府提出的于12月12日举行大选的法案。该法案仍需议会上院批准。如获批准，这将是英国近百年来首次在圣诞节所在的12月举行大选。
　　在议会下院投票前，此前一直反对提前举行大选的反对党工党领导人科尔宾突然表示，将支持提前举行大选。他说，大选前英国“无协议脱欧”的风险已经排除。
　　在对法案进行最终投票前，议会下院还以315票反对、295票支持的表决结果否决了工党提出的将大选日期更改至12月9日的修正案。
　　10月28日，英国议会下院在投票表决中未能通过英国政府提出的于12月12日提前举行大选的动议。
　　22日，英国议会下院投票否决了首相约翰逊为推动“脱欧”协议尽快在议会通过而制定的立法时间表。约翰逊随即表示，将暂停“脱欧”协议的立法进程。约翰逊于24日表示，如果议会下院同意于12月12日提前举行大选，他将重启已暂停的“脱欧”协议立法进程。他表示，提前举行大选是打破“脱欧”僵局的唯一办法。
 
英工商界认为“脱欧”延期是把双刃剑
 
据悉，欧洲理事会主席图斯克10月28日在推特上表示，欧盟27个成员国已同意英国提出的将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日的申请。
　　“脱欧”期限再次延后，意味着英国将又一次暂时避免“无协议脱欧”，但同时也意味着困扰英国经济的不确定性将再一次延长。
　　尽管英国“脱欧”公投已过去三年多，但一旦真正“脱欧”，企业仍需要足够时间来应对各方面出现的新变化，因而“脱欧”协议承诺的过渡期至关重要。而“无协议脱欧”将使英欧关系立刻回到世贸组织框架下，没有任何过渡期。
　　“对很多企业来说，延长期限是一把双刃剑。”英国小企业联合会主席迈克·谢里说，“脱欧”延期可以防止眼前“无协议脱欧”带来的损害，但不会真正消除未来“无协议脱欧”的可能性，而且还会延长不确定性。
　　伦敦金融城政策与资源委员会主席孟珂琳（英文名凯瑟琳·麦吉尼斯）也认为，延期本身只是一张“创可贴”，而不是一剂可持续的“长期药方”。
　　“持续的不确定性让企业在商业投资、业务扩张和人员招聘方面缺乏决策所需的清晰度。”孟珂琳说，希望未来3个月各方齐心协力，在规定期限内找到积极的解决方案，打破英国“脱欧”僵局，让企业获得必要的确定性。
　　另一方面，“脱欧”延期也留给工商界更多时间来审查和评估新“脱欧”协议。英国政府与欧盟本月17日达成一份新“脱欧”协议。英国政府未公布对新“脱欧”协议的经济影响评估，但财政大臣赛义德·贾维德指出，新协议将结束过去几年具有破坏性的不确定性，让企业能够进行投资、招聘等方面决策。
　　德勤国际贸易政策主管萨莉·琼斯认为，新协议总体符合工商界利益，与此前的“脱欧”协议相同，新协议仍包含金融解决方案以及对工商界最重要的过渡期。
　　当前，英国工商界人士对新“脱欧”协议尚存疑虑。英国食品和饮料联合会首席执行官伊恩·赖特表示，尽管英欧双方对于未来关系的政治宣言雄心勃勃，但企业需要明确的是，英欧未来将如何签订贸易协议和实现监管协调。
 
印尼镍矿山突发检查
 
据报道，印尼政府对高品位镍矿出口标准的重视程度趋严，10月25日晚间，印尼镍矿山突发检查，出口受阻。
上海钢联旗下我的钢铁网调研称，目前已有个别矿山出口船舶被扣留进行检查，印尼官员表示将对当前镍矿违规出口进行严查。无配额矿山私下购买配额矿山份额，大量出口超标品位矿石，10月印尼至中国的镍矿大增，因而对此类行为进行严格调查。
截止10月15日，印尼出口船舶已到达53船，以5.5万吨船为例，10月份仅半月出口量就达到了291.5万吨，以此发运速度，10月出口镍矿量可达到583万吨。
10月印尼出口增量为无配额矿山购买其他矿山出口配额导致，印尼镍矿无配额出口属于非法行为。
近期，印尼矿商安塔姆提出申请33万吨出口配额，但因其申请矿区镍含量高于1.7%，申请配额未被批准。
自2017年印尼恢复镍矿出口以来，一直保持着对高品位镍矿的出口限制。
 
·研究探索·
 
社科院经济蓝皮书预计今年全年经济增速为6.2%
 
据悉，中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社10月29日共同发布的《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告（2018~2019）》预计，下半年中国经济增长将保持在6.1%，第四季度为6.0%，全年经济增速为6.2%。全年依然保持在2019年计划的目标区间。
　　蓝皮书分析称，外部冲击引起的预期不稳定，导致企业、居民支出更加谨慎，从而影响整个经济增长，包括投资、消费等多方面，因此调低了GDP季度环比增速。
　　蓝皮书认为，2019年中国的城市化率必将突破60%，由城市人口集聚推动的服务业和消费比重不断上升，城市化正在成为中国发展的新引擎。
　　蓝皮书进一步指出，短期外部冲击和经济新常态开启了中国由高速增长向高质量发展的路径转换，其核心是从大规模物质生产的目标导向转向“以人民为中心”的目标导向，通过人力资本积累、经济个体的链接与互动推动创新发展，形成“消费结构升级—人力资本积累—创新效率提升”的良性循环和跨期补偿机制。但是，高端服务业和要素升级普遍具有跨期特征，同时结构服务化过程存在风险和不确定性，为了保持可持续的城市化，需要打破原有路径依赖，以制度完善和深化改革为依托，增强经济体制韧性，提升资源配置效率。实现高质量发展需要增强经济韧性，弥补消费升级短板，提高制度质量，激励创新与实现可持续增长，弥补自身发展短板，完成高质量增长转型，建立现代治理体制。
 
·社团工作·
 
中钢协称前三季度钢铁行业制造成本上升
 
据中钢协10月29日披露，今年前三季度钢铁产量和需求均保持了一定增长，但是由于成本大幅上升，钢铁企业效益出现了下降。
　　数据显示，今年前9个月钢铁产量保持增长，但进出口均有所下降。1-9月份，全国累计出口钢材5031万吨，下降5%；累计进口钢材875万吨，下降12.2%。
中钢协数据也显示，1-9月份，会员企业实现利润总额1466亿元，同比下降32%；销售利润率4.6%，较上年同期下降3个百分点。
 
中国书协原副主席赵长青被查
 
10月28日，中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青被查的消息获得中央纪委国家监委官网证实。他成为中国书协首个被宣布落马的原副主席。
　　中央纪委国家监委通报称，赵长青涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻中央宣传部纪检监察组纪律审查和山东省监委监察调查。这种纪律审查和监察调查分开进行的情况在此前落马官员中较为罕见。
　　公开信息显示，今年6月，已退休的赵长青以书法家身份前往五台山东台望海寺，拜访了住持并交流书法艺术；7月，他以中国书法家协会顾问身份参加了大兴安岭加格达奇采风创作展。