•国内财经•

央行确定今年八大任务

　　2013年中国人民银行工作会议于1月10日至11日在北京召开。会议提出，进一步深化金融重点领域改革，提高金融服务实体经济的质量和水平；进一步扩大人民币跨境使用；坚持市场化取向，推动金融市场规范发展；加强金融风险监测和排查，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；继续深化外汇管理改革，防范跨境资本流动风险；扎实推进金融服务现代化，进一步提升金融服务与管理水平；继续参与全球经济金融政策协调和国际金融规则制定亦是2013年中国央行的主要工作。
　 （一）在继续实施稳健的货币政策方面，要处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系，把握好货币政策调控的重点、力度和节奏。合理运用流动性管理工具组合，发挥好宏观审慎政策工具的逆周期调节作用，保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长。落实好差别化住房信贷政策。
　 （二）在深化金融重点领域改革方面，将继续推进大型商业银行和其他大型金融企业完善现代金融企业制度；扎实推进农业银行深化“三农金融事业部”改革试点；稳步推进利率市场化改革；进一步完善人民币汇率形成机制；支持加快发展民营金融机构。
　 （三）在进一步扩大人民币跨境使用方面，中国央行将简化跨境贸易人民币结算手续和审核流程；继续支持香港等境外人民币市场发展，鼓励人民币在境外的使用和循环。开展跨境个人人民币业务。
　 （四）在推动金融市场规范发展方面，央行将继续推动债券产品创新，创新利率风险管理工具，稳步推进信贷资产证券化试点。做好境内金融机构赴香港发行债券，以及境外机构投资银行间债券市场试点的准入和市场监管。
　 （五）在加强金融风险监测和排查方面，央行将进一步健全系统性和区域性金融风险监测评估和预警体系，加强对具有融资功能的非金融机构的风险监测，抓紧推进建立存款保险制度的各项工作。
　 （六）在深化外汇管理改革方面，央行将落实好货物贸易外汇管理改革措施，把监管重心逐步转移至总量核查、动态监测和分类管理；稳步推进资本项目可兑换；改进银行结售汇综合头寸管理；坚持外汇储备多元化投资策略。
　 （七）在推进金融服务现代化方面，央行将继续完善金融法律制度体系；深入推进全面、统一、共享的金融业综合统计体系建设；做好第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线工作。
　 （八）在参与全球经济金融政策协调和国际金融规则制定方面，央行将加强区域金融合作，稳步推进与港澳台地区的金融合作。

证监会将推动全国性场外交易市场建设  

证监会副主席姚刚1月12日在第十七届中国资本市场论坛上说，我国目前的股票市场是以交易所市场为核心的市场体系，随着经济社会的发展，这种单一市场体系已经不能满足投融资双方的需求，当前要加快发展有别于交易所市场的场外市场，积极推动全国性场外交易市场建设和扩大市场的覆盖范围，大幅度降低企业进入场外市场的挂牌条件，使众多中小企业可以在这个市场中得到股权流转和定向融资服务。
同时，在更下一层次上，还需要稳步规范发展私募性质的区域性股权转向市场，在特定投资者范围内提供股权转让服务。为防止风险向社会公众扩散，对于参与场外市场的投资者，要制定严格的制度。
　　姚刚表示，证监会还将推动公司信用类债券市场发展，大力推进债券市场改革创新，放松行政管制，促进债券市场的制度统一，提高债券市场运行效率，深化银行间债券市场和交易所债券市场的互联互通，促进各类要素跨市场自由流动。


中国证监会首次发布证券期货业统计指标标准指引

　 据悉，为切实规范证监会统计工作，进一步夯实我国资本市场统计工作基础制度建设，证监会近日制订并发布了《证券期货业统计指标标准指引》 (以下简称《指引》)，这是自资本市场建立以来，中国证监会首次对外发布的全行业、系统性、规范化的统计指标标准指引，是重要的统计基础规范，填补了证监会系统统计指标标准的空白。
　 《指引》用于规范证券期货监管系统内部的统计工作。系统各单位、各部门生产、报送和发布证券期货领域的统计数据，应遵守《指引》规定的统计口径。其他市场参与主体向监管部门报送统计数据应当符合《指引》要求，除此以外可自愿使用，但不强制使用。
　 《指引》在层次结构上分四个层级。第一层级分为股票市场、债券市场、基金市场、期货市场、证券期货经营机构五大模块。第二层级按指标描述内容的性质，将第一层级各模块之下指标分为不同指标群。第三层级为针对统计对象共性特征，外延能涵盖某类统计对象的宽口径一级指标。第四层级为一级指标之下，根据不同种类进行细分的二级指标。以上市公司家数统计为例，第一层级为“股票市场”，第二层级为“市场规模”。第三层级为“上市公司家数”，是指统计期末其股票在沪深交易所发行上市的全部股份有限公司的数量。第四层级为按照统计维度和种类细分的指标，如“暂停上市公司家数”、“A股上市公司家数”等。
　　按照急用先行等原则，《指引》对证券期货行业的统计指标进行了全面梳理，目前形成了99个一级统计指标。一级统计指标强调对统计对象共性的描述，其外延较广，属于宽口径指标。具体分布而言，股票市场34个，债券市场13个，基金市场16个，期货市场15个，经营机构21个。一级指标之下，将统计对象的常用类属列举，形成430多个二级指标；如果按照统计维度和统计种类详细计算，将衍生出1300多个进一步细分的指标，基本可以满足目前统计工作需要。
　 《指引》中每个指标的要素包括指标代码、基本定义、统计属性、指标种类、指标说明、相关制度规则等要素。代码按照指标所属的模块、指标群、顺序等进行分层编码。指标基本定义主要是对一级指标的阐释。在统计属性中说明该类指标的统计频度、统计维度、基本计量单位等；在指标种类中详细说明不同种类指标的定义、计算公式等；指标说明主要是补充在定义中不能完全覆盖的内容，如统计时点、特殊情况的处理等。
　 《指引》将于2013年5月正式实施。今后，证监会将根据市场发展和产品创新情况，定期对《指引》进行修订和增补。并将组织相关力量开展配套制度建设、培训宣传等工作。

证监会公布2012年4季度上市公司行业分类结果  

　　证监会日前公布2012年4季度上市公司行业分类结果。上市公司被分为19个门类，每个门类下设若干行业大类，共有农业等90个行业大类，并且每个门类及行业大类都对应一个代码。
　 上市公司行业分类结果是根据上市公司公开披露信息做出的专业统计结果，适用于证券期货监管系统对上市公司行业分类信息进行统计、评价、分析及其他相关工作；市场机构、投资者基于投资分析目的所使用的上市公司行业分类可自行确定，不需强制使用公告的分类结果。因此，统计上市公司行业分类的目的并非作为上市公司估值的参考，上市公司估值应由市场主体独立自主地依照上市公司信息披露文件等相关信息做出评判。下一次上市公司行业分类工作将于2013年一季度末进行。
　　2012年10月，中国证监会公布《上市公司行业分类指引（2012年修订）》。按照《指引》，每季度末中国上市公司协会将组织上市公司行业分类专家委员会，就上市公司行业分类结果进行专业判断并最终确定。中国证监会将按季度公布协会报送的上市公司行业分类结果。
　　上市公司协会对上市公司行业分类工作高度重视，按照《指引》要求，制订并对外公布了《中国上市公司协会上市公司行业分类专家委员会工作规程（暂行）》，成立了上市公司行业分类专家委员会，建立了与上市公司的沟通协调机制。协会联合中证指数公司，按照《指引》，对已上市公司行业分类情况进行了一次全面核查和校正，形成了2012年4季度行业分类结果。
　　2012年4季度上市公司行业分类工作，共经历了预分类、征求上市公司意见、专家委员会最终审定三个阶段。预分类工作于11月30日完成。12月3日，协会通过4种渠道，向上市公司发布了《关于反馈上市公司行业预分类意见的公告》：一是向上市公司对社会公众公开的邮箱地址发送邮件；二是由上海、深圳证券交易所向上市公司转发公告；三是在四大证券报头版发布公告；四是向协会注册会员的注册邮箱发送邮件。12月17日，协会召开了上市公司行业分类专家委员会会议，按照《指引》规定的分类方法，就全部上市公司行业分类结果进行了专业判断并最终确认。

科技企业孵化器“十二五”规划出炉  

    据悉，为加快推动科技企业孵化器发展，科技部1月11日发布了《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》。
　 《规划》提出，“十二五”期间，孵化器的总体发展目标是建设和完善科技创新创业服务体系，提升区域科技企业孵化能力，培育战略性新兴产业源头企业，培养高水平、高素质、高层次的创业团队，营造科技创新创业良好环境，在全社会形成科技创新带动创业高潮，为转变我国经济发展方式、建设创新型国家奠定坚实基础。
　　科技部要求，2015年，全国孵化器数量达1500家，其中国家级孵化器达到500家，并实施国家级孵化器的动态管理和退出机制。国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器，50%以上具有天使投资和持股孵化功能，60%以上从业人员接受孵化器专业培训，80%建有公共技术服务平台，90%形成创业导师辅导体系。

工信部发文推进我国现代物流信息化体系建设

　 工信部近日印发了推进物流信息化工作指导意见，明确到“十二五”末期，初步建立起与国家现代物流体系相适应和协调发展的物流信息化体系。
　　推进工作将分两个阶段实施，第一阶段主要通过试点示范引导，初步探索建设物流信息化体系的有效途径；第二阶段在总结和推广前期经验的基础上，促进先进信息技术在物流领域广泛应用，使物流信息资源得到较为充分的开发利用，物流运作和管理水平得到明显提高，物流信息服务体系基本形成。
　　意见提出，“十二五末期”电子政务系统中的物流信息资源开发利用水平要得到显著提高，铁路、公路、水运、邮政、航空、海关、检验检疫、食品药品、烟草、安全监管、工商、税务、公安、商务等政府部门的物流信息服务和监管能力全面加强。
　　为此，要实现的目标包括，铁路、公路、水运、航空和邮政等重点物流行业的电子单证得到广泛应用；供应链管理水平大幅度提升，物流全程可视化服务能力明显提高；物流设施、设备的自动化、智能化和网络化水平大幅度提高，物品全生命周期管理得到较为普遍的应用等。
　　而提出的保障措施中包括，加强对物流信息化的投入，重点支持物流信息化应用试点示范、物流公共信息服务、标准规范制定与应用、关键共性技术开发、重大装备研制、重大政策研究、基础理论研究等工作，支持政务系统中物流信息资源的公益性开发利用，支持面向中小企业的物流信息化建设。
　　倡导地方政府设立专项资金。注重发挥政策性金融机构的作用。鼓励和引导社会资金投入，支持以市场主导方式开展物流信息化建设工作，探索有利于物流信息化发展的长效投融资机制。
　　进一步研究制定促进物流信息化发展的有关政策。着力研究影响物流信息化发展的税收、收费、投融资、信用和监管等方面的政策问题。加强对物流信息化法律法规的研究，贯彻落实相关法律法规，为物流信息化发展创造良好的法制环境。

我国将加大工业和信息化领域标准体系建设投入  

    工业和信息化部科技司副司长韩俊1月11日在第五届电子信息产业标准推动会上表示，今年我国将进一步加大工业和信息化领域标准体系建设的投入，重点突破制约节能环保、新一代信息技术、新材料新能源等战略性新兴产业的薄弱环节。
　　韩俊说，今年工信部将采取综合标准化方式来推动交叉行业的重点标准制定工作进展，加快淘汰落后标准，促进标准化整体提升。同时，我国将跟踪一些国际联盟，打破产品限制，支持有实力企业参与，以国际提案为中心，积极推进国际标准化工作，抢占产业发展制高点。
　　据韩俊介绍，去年工信部分四期下达了2515项标准的制修订，其中有260项属于重点突破性目标，重点支持了电动汽车、安全生产、节能环保等有自主创新成果、有国际先进水平的产业标准制定。

国土部强调今年坚持房地产用地调控不动摇

　　国土部部长徐绍史近日在全国国土资源工作会议上表示，今年要坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。
　  徐绍史表示，2013年将加强和改善土地宏观调控，促进经济平稳健康发展。坚持控总量、稳增量、挤存量、放流量，进一步拓展建设用地新空间，保障经济社会发展合理用地需求，促进土地市场平稳发展。加强对闲置土地和各类违规违约用地行为的查处，促进已供土地开发利用。各地要对房地产大企业和大地块名单加强监督并实现制度化、常态化。
　　徐绍史还表示，积极稳妥推进城镇化要求进一步优化城乡用地布局，同时要统筹新农村建设，切实维护农民土地权益，促进城乡一体化发展。
　　徐绍史强调，要以城镇新区和旧城改造为重点，围绕统筹解决“地从哪里来、人往哪里去、钱从哪里出”，探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。

财政部称抚恤补助资金向经济欠发达地区倾斜

    财政部1月11日称，其会同民政部日前联合印发了《优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》(以下简称《办法》)。
   《办法》要求各地及时拨付中央财政抚恤补助资金，加大地方财政投入力度，确保优抚对象抚恤补助资金及时足额发放，保证优抚对象生活不低于当地的平均生活水平。
    财政部称，中央财政根据各省(自治区、直辖市)优抚对象人数和规定标准，测算下达抚恤补助资金，并向经济欠发达地区和优抚对象人数较多的地区适当倾斜。
    据悉，《办法》对优抚对象抚恤补助资金的使用管理作出了具体规定，明确抚恤补助资金由中央和地方财政共同负担，中央财政按照规定标准对各地予以补助，并根据经济社会发展情况，适时适当提高中央财政抚恤补助标准。

工商总局规定拍卖捏造散布虚假事实可处万元罚款

    国家工商行政管理总局1月11日在其官方网站公布了新制定的《拍卖监督管理办法》，办法自2013年3月1日起施行，现行《拍卖监督管理暂行办法》同时废止。
　　新办法突出强调“公开、公平、公正、诚实信用的原则”，明令禁止拍卖企业捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉，雇佣非拍卖师主持拍卖活动等，对上述违法行为，除由工商机关予以警告外，可并处10000元以下的罚款。
　　新办法同时禁止竞买人之间、竞买人与拍卖企业之间的恶意串通行为，如：竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价，相互约定拍卖应价，相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；竞买人与拍卖企业之间私下约定成交价，拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价等。
　　工商总局市场规范管理司负责人表示，之所以作出上述规定，主要针对近年来拍卖业中出现的知假拍假、暗箱操作等诚信缺失方面的突出问题。

我国对汉江流域进行最严格水资源管理试点  

    近日，长江委会同汉江流域内各省（直辖市）水利厅（局）编制的《汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点方案》得到了水利部的正式批复。这意味着国家对15万多平方公里的汉江流域实行水资源“红线”管理。这也是我国首个以流域为单位的最严水资源管理试点。
　　据长江委副主任陈晓军介绍，汉江试点工作是长江流域水资源管理面临的重大历史课题和挑战。试点工作将从六个方面开展，包括划定水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，建立汉江流域水资源管理责任制和考核制度；协调防洪、供水、发电、航运、生态需求，实行汉江水资源统一配置和调度；建设流域水资源管理监控设施，基本实现汉江流域水资源管理和保护信息化；以南水北调中线水源地为保护重点，推进健康汉江体系建设；建立流域与区域相结合的流域管理工作机制，强化汉江流域管理机构建设；推进汉江流域水法规体系建设。
　　汉江流域最严水资源管理试点初步定于今年5月正式启动，到2015年5月完成。其中主体工作于2014年5月前完成，为南水北调中线一期通水作准备。

山东力争2013年增加5万户中小企业

    山东省经信委近日提出，2013年将继续积极培育壮大市场主体，力争中小企业增加5万户，规模以上中小企业增加值增长13％以上，各项主要经济指标继续保持全国领先位置。
    山东还力促产业集中集聚发展，新培育省级新型工业化产业示范基地19家、高端装备制造产业园区12家、新能源汽车自主创新示范园区3家、信息技术产业园区12家。山东省还集中投入4000万元支持中小企业产业集群建设，目前已形成年销售收入过10亿元的产业集群368个、过100亿元的108个。
    山东省未来将推进企业信用体系和中小企业融资平台建设，拓展各类直接融资渠道，推动中小企业进入各类产权交易市场，明年发行集合票据、集合债、集合信托5支以上，支持中小微企业健康发展。

深圳规定食品违法吊销许可证负责人将被行业驱逐

    据悉，为增强食品生产经营单位的责任意识和诚信意识，深圳市政府制定了《关于加强食品安全工作的意见》，出台诸多强有力的食品安全监管举措。
　　该《意见》提出食品安全工作的目标：用3年左右的时间，建立符合我市实际，政府监管、企业主体、行业自律、社会共治的食品安全管理体系，违法犯罪行为得到有效遏制，餐厨垃圾收运处理、私屠滥宰、食品非法添加等突出问题得到有效解决，食品安全风险得到有力防范，企业的食品安全管理能力和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，市民食品消费安全感显著提升，食品安全总体水平大幅提高。
　　根据该《意见》，我市将切实解决市民反映强烈的突出问题，包括打击私屠滥宰行为、打击非法制售“地沟油”行为、打击食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为。
　　除了加大打击整治力度，该《意见》还强调加强食品安全诚信体系建设，包括建设覆盖全市食品生产经营单位的信用档案记录体系，建设食品安全“黑名单”，对因食品违法行为吊销许可证的企业负责人实行禁业限制。同时，将搭建对外查询发布的公共服务技术平台体系，曝光食品抽检信息、违法查处信息、量化分级信息、食品安全预警和发生食品安全事故的典型案例和单位信息，强化社会监督。建立包括信息征集、发布、信用评价和使用等内容的制度规范体系，对失信行为依据规定予以惩戒，有效引导企业守法经营、诚信经营。

•企业动态•

东航整合旅游业务收购母公司三子公司

    东航1月11日公告称，向母公司东航集团及上海东美航空旅游有限公司(简称“上海东美”)购入从事航空票务及旅游服务的三家子公司。
　　东航购入的三家公司包括西安东美航空旅游有限公司、昆明东美航空旅游有限公司及上海东航国际旅行社有限公司。总价共约2572.8万元人民币，东航将以现金支付。
　　交易完成后，上述三家公司将成为东航的全资子公司。此外，上海东美由东航集团及东航分别持有72.84%及27.16%。
　　东航方面表示，收购主要为了重组及逐步合并该集团的旅游业务，以便更好的服务该集团的核心业务，减低集团内同业竞争问题。
　　华美首席知识专家赵焕焱分析称，东航整合旗下旅游资源，可以提高其旅游业务的核心竞争力。

蒙牛公司核心部门架构调整  

　　日前，蒙牛公司下达通知调整组织架构，此番调整主要涉及到三个核心部门——常温、低温、冰淇淋合并成一个部门。据蒙牛公司相关负责人表示，此举是为进一步梳理销售体系。
　　据悉，自2010年起，蒙牛的架构就已经开始了大规模调整，将以产品品类为基础的各产品事业部调整为以产业链架构为基础的各大系统，以促进对全产业链的管控。孙伊萍担任总裁后，又为架构做了一些优化调整，包括对全国销售区域的细分和业务整合，也重点加强了对市场能力、品牌重塑、品牌梳理、渠道加强，战略发展等功能部门的力量等。
    蒙牛公司负责人表示，此次常低温业务的合并，目标是加强业务资源整合和一线决策速度，是正常的业务调整，并不涉及裁员。因此，蒙牛的人员需求量还很大，仅以销售岗位而言，未来蒙牛就存在1500人左右的缺口。就冰淇淋生产线而言，目前也仍有700人左右的缺口。
　　合并部门的同时，蒙牛同时也增加了区域，从原先的10个区域增加到现在20个。与其"产地销、销地产"战略布局相匹配，目前蒙牛架构调整正在做的就是对大区进行放权”。蒙牛方面表示，在整个权责体系中，未来蒙牛一定是集成到大区管理，大区成为一个真正发力的地方，以提升其一线反应速度。”

中国雅士利国际集团将投资新西兰乳业  

　　据报道，雅士利国际日前正式对外发布公告称，雅士利国际集团将投资11亿元人民币在新西兰建厂，生产婴幼儿配方奶粉成品及半成品。雅士利国际集团现已展开相关的政府审批工作，包括已向新西兰海外投资办公室提交重要商业资产投资许可申请。
　　据雅士利新西兰乳业有限公司总经理赵英祥1月12日透露，其中9.5亿元用于项目基建和购买生产设备等硬件设施，1.5亿元将作为雅士利新西兰乳业有限公司的营运资金。
　　雅士利新西兰工厂预计在2014下半年落成投产，年产能约为5.2万吨。作为雅士利国际集团旗下的全资子公司，新西兰工厂届时将成为集团的海外生产基地。
　　赵英祥说，雅士利新西兰乳业有限公司的工厂选址于新西兰北岛中部的怀卡托地区，该处景致优美、土地肥沃、气候适宜、水源富足，是世界著名的农牧区，同时也是新西兰奶源的核心区，其优良品质为世界所公认。

•外电参考•

美联储官员警告各国不要陷入货币战争

    费城联储主席查尔斯•普洛瑟（Charles Plosser）1月11日在出席一次银行家研讨活动期间警告说，以邻为壑的货币政策只会对全球贸易以及参与这些贸易的经济体造成伤害。这也是联储高级官员正式参与日趋激烈的全球货币战争大讨论。
普洛瑟指出，很多国家的央行都在对政策进行调整，而且通常是在政府的压力之下进行，以便对该国货币进行控制，这是非常不健康的现象。
    普洛瑟指出，“因此，央行和各国政府需要非常谨慎不要成为这样的政权，这对世界贸易和参与其中的经济体都是不健康的。”
    包括美联储和欧洲央行在内的主要央行正在实施的宽松货币政策总体上导致了发展中国家货币的升值，伤害了这些国家的出口商。这也反过来促使很多政府或者是央行也将自身的货币政策进行宽松以作为回应。
    普洛瑟是美联储货币宽松立场的长期批评者，不过其出发点主要是出于对国内因素的考虑。而1月11日的发言也是在日本新任首相安倍晋三将推进就业列为日本央行法定责任努力出现最大进展以来的一天之后。在安倍晋三的持续压力下，日本央行极有可能在本月晚些时候的利率决策会议中将通货膨胀率目标确定在2%，也就是当前目标的两倍，同时考虑继续对货币政策进行宽松化，最大可能是通过增加政府债务和其他资产的采购。
    除此以外，日本、瑞士、巴西和中国央行也都在采取措施压低各自国家的货币价值。美联储、欧洲央行以及英国央行已经长期压低各自的基准利率以对抗全球经济衰退，同时向各自的经济体系注入数万亿美元的流动性。
    普洛瑟在发言中指出，“我想这可能是短期的策略，但并不是一个健康的长期策略。”这一评论也是对英国央行行长梅文•金恩发言的呼应，后者在上个月警告说，货币战争爆发的危险正在增长。

欧洲监管机构提议整顿基准利率设定机制

    欧洲银行管理局以及欧洲证券和市场管理局1月11日提议，对基准利率的确定机制进行全面的整顿；虽然这是对之前被揭露的基准利率操控丑闻的直接回应，但是欧洲银行事务监管机构并没有要求对相关利率的设定进行直接监管。
    欧洲银行管理局以及欧洲证券和市场管理局的提案主要针对欧元区银行间拆借利率，也就是Euribor的设定机制。瑞士银行集团在之前因为名下交易员被发现出于获利目的操控这一利率以及伦敦银行间拆借利率，即Libor，而接受了15亿美元的和解协议。
    作为整顿提议的一部分，欧洲监管机构希望增加基准利率的准确程度，并提升对银行向利率设定机制提交数据的监管程度。相关利率也是全球金融市场 数万亿美元产品价格的确定基础。
    欧洲监管机构提交的报告指出，基准利率的设定系统并不要求参与提交数据的银行有内部治理结构来控制潜在的利益冲突；这种利率设定机制也不足以对真实的银行交易状况进行评估。报告中的提议包括将欧元区银行间拆借利率设定机制中包括的参考利率数量减半至七种，也就是仅仅关注那些有非常大数量金融交易支持的基准利率。
    其他提议还包括对设定机制的管理实体，也就是行业组织欧洲银行联盟进行定期审计，以及提高监管拆借利率设定委员会的独立性。欧洲银行联盟在之后的声明中对提议表示了欢迎，并称该组织欢迎监管机构参与对欧洲银行同业拆借利率的监督。
    提议中的整顿做法也是对全球金融机构间拆解活动在金融危机期间大规模减少的回应。当时的危机导致银行间拆借利率提交准确的下降，而拆借交易数量的减少也导致很多全球性银行所属交易商和高级经理试图通过操纵数据来提升自己的财务健康程度表现。
    监管机构的报告中并没有要求对欧元区银行间拆借利率的设定进行直接监管，而是继续由欧洲银行联盟来管理。英国监管机构的一份评估报告则是建议对伦敦银行同业拆借利率的设定进行直接监管，同时建议对那些试图控制利率来获得金融利益的个人提出刑事指控。
    欧洲证券和市场管理局发言人指出，虽然一直有外界呼声希望对全球基准利率的设定实施政府机构监管，但是欧洲两大监管实体并没有法律上的责任来建议作出这样的改变。
    欧盟方面也正在考虑对全球银行基准利率的设定机制进行整顿，欧盟委员会方面的立法提案将在2013年晚些时候公布。
    报道指出，对基准利率设定机制的严格审查已经出现一些影响。随着越来越多银行被卷入利率操控丑闻，很多金融机构都选择离开基准利率的设定委员会，其中包括荷兰合作银行和奥地利Raiffeisen国际银行。

法国希望欧元区国家增强经济政策协调  

    法国总统奥朗德1月11日在爱丽舍宫总统府向外国驻法使节表达新年祝福时表示，欧盟需要一个足够水平的预算，需要实施“增长契约”，以及一个有实效的银行联盟。他希望欧元区国家增强经济政策的协调一致。
　　奥朗德说，2012年欧盟取得了巨大成就。当初欧元区本身的生存受到了威胁，后来欧盟领导人采取了一些“必要的决定”，采用了一些机制。欧洲中央银行发挥了作用。欧元区信心得到恢复并恢复了稳定。当前，欧盟国家必须战胜失业和低增长，甚至是经济衰退。在欧盟内部，法国将继续发挥首创精神和纽带作用。
　　他强调，法国和德国关系非常重要。10天后，他和法国总理艾罗以及一些政府部长将前往德国柏林，纪念象征着法德和解的《爱丽舍宫条约》签订50周年。法国与德国将为两国的年轻人和继续欧洲建设计划发起创举作用。
　　奥朗德说，2013年他将访问一些亚洲国家，就经济政策协调进行讨论，尤其讨论货币问题。
    奥朗德表示，2013年，20国集团成员的经济部长和劳动部长将第一次共同举行会议。法国希望20国集团更加关注全球化带来的社会层面的影响，建议思考20国集团的未来、结构和与联合国的关系。

希腊议会批准关键税收法案税收或提升23亿欧元

    希腊议会在当地时间1月12日早些时候批准通过了一项新的税收法案，按照该国向国际债权人做出的承诺，这项法案力争在今年让希腊政府新增23亿欧元的税收收入。
    在希腊三党执政的联盟政府投票中，所有政党都支持这项法案。这项税收法案将对现有税收规模进行重新调整并简化，改革家庭的税收福利，提升存款利息的税率，并扩大包括低收入人群的征税基础。
    按照这项新税收法案的规定，那些年收入超过4.2万欧元（约合5.6万美元）的家庭的最高税率为42%，那些收入在10万欧元家庭的最高税率为45%。
    由希腊保守党执政的政府表示，新的税收法案将降低那些工薪阶层和年收入不足2.5万欧元的退休工人的税收负担。
    希腊财政部副部长Giorgos Mavraganis表示：“我们并不赞成对税收进行调整，但在现有情况下，我们必须让国家走出僵局。一旦我们的经济企稳，我们将实施减税并对税收系统进行简化。”
    自2010年5月后，在欧盟和国际货币基金组织向希腊提供救助后，希腊成功避免了违约。但作为该国接受两轮贷款救助的前提条件，希腊执行了严厉预算瘦身举措，旨在降低预算赤字的同时将其债务水平控制在可掌控的水平当中。
    在与欧盟和IMF的数月磋商后，希腊在上月接受了343亿欧元（约合455亿美元）的贷款，并将在未来数月接受额外150亿欧元（约合199亿美元）的贷款。
    希腊财政部长斯托纳拉斯(Yannis Stournaras)表示，除了通过这项税收法案以外别无选择。Yannis Stournaras：“如果不通过这项税收议案，我们必须通过降薪和退休金节约23亿欧元的资金。”

标普重申爱尔兰BBB+主权评级

    评级机构标准普尔1月11日公布报告，重申对爱尔兰BBB+的主权信用评级，同时确认评级的展望评价依然是负面的。
    标准普尔在报告中指出，爱尔兰正在采取有力措施稳定其财务状况，但是该债务负担依然存在风险，而财务改革项目的完成也面临挑战。报告强调，爱尔兰政府已经展示了在整顿公共财物资产负债表方面的承诺。
    标准普尔认为，爱尔兰“依然明显的财政赤字水平，高企的公共和私营部门债务负担以及孱弱的财政系统都打压着该国的增长前景，同时限制了爱尔兰政府对大规模经济和金融冲击的回应能力。”
    报告指出，“虽然我们认为爱尔兰经济会受益于该国的开放以及灵活性，我们也发现了围绕该国关键贸易伙伴可持续复苏前景上相当可观的下行压力。”
    标准普尔欧洲主权评级分析主管莫瑞兹克拉默（Moritz Kraemer）表示，爱尔兰应该能够在2013年维持自身的投资级别评价。他表示，“爱尔兰社会和市场的灵活性相比其他欧元区周边国家都要更明显。风险还是在下行方面，银行业还有很多问题，其挑战还是相当严重。”
    标准普尔对爱尔兰经济增长的预测值是2013年增长1.2%，2014年到2016年期间的均值为2.5%。
    爱尔兰政府在上个月宣布了四年多以来的第六组财政紧缩预算方案，提出了35亿欧元（46亿美元）的增税措施以及长期受限的公共项目方面的开支削减。爱尔兰消费者信心指数在12月也有环比下降。
    其他评级机构中，穆迪投资者服务对爱尔兰的评级是垃圾级别的Ba1，展望负面；惠誉国际的评级是与标准普尔类似的，垃圾级别以上三级的BBB+，展望稳定。

委内瑞拉通胀率连续第六年超过20%

    委内瑞拉央行1月11日发布公告说，委内瑞拉2012年通货膨胀率达到20.1%，连续第六年超过20%。
　　公告说，该数据符合委内瑞拉政府2012年初设定的将通胀率控制在22%以下的目标，较2011年27.6%的通胀率有所下降。
　　委央行日前发布的数据显示，2012年委内瑞拉经济增长率为5.5%，高于5%的预期。
　　委通胀率已经连续六年在20%以上，并曾在2008年达到30.9%，是全世界近年来通胀率最高的国家之一。

日本公布1160亿美元经济刺激计划细节

    日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)1月11日公布了10.3万亿日元（合1160亿美元）经济刺激计划，承诺要采取进一步措施重振日本经济。日政府表示，10.3万亿日元经济刺激计划将推动日本GDP增长2%，并且将创造60万工作岗位。
    安倍晋三表示：“我们此次推出的这一经济刺激计划与之前措施的规模不同，该计划是我们将奋力实现的首个统一政策计划。”安倍晋三还加大了对日本央行的压力，称日本央行应推行“大胆的货币政策”，这对日本经济恢复增长具有关键意义，呼吁日本央行在创造工作岗位方面尽到自己的职责。
    经济刺激计划内容：日元升值使多家日本出口企业受挫，为应对日元升值，该项经济刺激计划要求政府动用日本外汇储备定期购买“欧洲稳定机制”发行的债券，并且对日本企业海外并购提供资金支持。另外，最新经济刺激计划还将日本政府用在14项紧急计划自1999年来的总资金提高至75万亿日元。在10.3万亿日元政府支出中，有3.8万亿日元将用于重建受2011年3月地震海啸灾害严重的东北地区、加强加强能力；3.1万亿日元将用于通过“增强日本行业竞争力及促进创新”等方式来创造财富；3.1万亿日元将用在社会保障如医疗保健及教育、重振地区经济等方面；另外的政府支出将用于日本国民退休金计划。
    分析人士表示，目前日本政府债务与GDP的比率已达到220%，而最新经济刺激计划增加的额外支出将加剧日本已恶化的财政健康状况。不过由于新上任的安倍晋三面临着“使日本经济走出第五轮衰退”的强大压力，因此需在经济刺激计划中增加额外支出。

韩国央行预测今年韩国经济增长2.8%

　 韩国央行1月11日公布的报告预测，韩国今年经济增长率为2.8%，比央行去年10月公布的预期值低了0.4个百分点，比政府去年12月发布的预测值低了0.2个百分点。
　　韩国央行公布的初步统计数据显示，韩国去年第四季度实际国内生产总值环比仅增长0.4%，低于此前0.8%的预测值。此外，韩国央行预测，韩国明年经济增长率为3.8%。
　　韩国央行还预测，韩国今年消费价格指数上涨2.5%，比此前的预期值低0.2个百分点。明年消费价格指数上涨2.8%。
　　韩国央行表示，虽然目前美欧经济均呈现复苏之势，但全球经济复苏速度缓慢，韩国经济也将受到影响，尤其是在美欧财政危机问题未得到彻底解决之前，全球经济增长依然存在阻碍，因此韩国央行下调经济增长预期。
　　根据经合组织预测，今年韩国经济增长3.1%，而国际货币基金组织的预测为增长3.6%。

•研究探索•

中国经济增长需改革红利

    花旗银行首席经济学家沈明高日前在广州表示，当“人口红利”消失时，如果没有“改革红利”，经济放慢将不可避免。中国下一轮经济增长需发挥“改革红利”。
　　中国海关总署1月10日发布的最新数据显示，2012年全年中国外贸进出口仅同比增长6.2%，远低于年初10%的预期目标。而事实上，自去年以来，受国内外不利形势影响，中国经济“稳增长”压力已经凸显。
　　沈明高指出，当前全球经济处于低速增长期，短期内难以改观，这也意味着中国靠出口拉动经济高速增长的时代基本结束。
　 “2001年至2007年，中国每年出口平均增长25.8%；2008年到2011年，出口增长每年只有13.2%。金融危机前后，中国出口增速减了一半。”沈明高预计，未来三到五年，中国出口增长将处于一种“常态化”的状态，“中国出口增长将与全球的进口增长速度相当，约在10%左右。”
　　沈明高也指出，据花旗银行测算，如果中国没有重大改革，仅以现在的方式继续发展，到2020年GDP增长的潜力仅有5.5%，“中国的经济需要明确的调整，需要改革来发挥‘改革红利’。如果没有改革，中国GDP到2020年实现翻一番的可能性很小。”
　 “中国未来经济增长表现如何，要看是继续走原来以投资拉动为主的路子，还是推动关键领域改革，更加注重增长的质量。”沈明高认为，从当前新一届中央领导人的表态来看，后者的可能性大。

•社团工作•

石化联合会预计今年石化工业总产值将超14万亿

    中国石油和化学工业联合会在1月10日发布的报告称，2013年我国石油和化工行业经济运行总体将保持平稳运行，预计2013年石化工业总产值约14.25万亿元，利润约8700亿元，分别同比增长16%和18%。
    石化联合会常务副会长李寿生表示，2013年国内外经济形势依然复杂多变，但有利条件在逐步增加，石化行业经济运行回升势头将进一步巩固。
    根据该联合会发布的《2012年石油和化工行业经济运行和2013年预测报告》，当前宏观经济总体向好。多数机构预计，2013年我国经济增速将回升至8%以上。同时，石化行业的投资也保持较快增长。
    石化联合会预测，2013年行业投资增幅在20%以上。近期，我国出台了对页岩气开发利用予以补贴的政策，未来页岩油、页岩气将成为行业投资的重点领域之一，随着天然气“十二五”规划的落实，天然气管网和储气库的投资将进一步加大。2013年，“两高”和过剩行业的常能扩张将受到更严格控制，但传统产业的技术改造和升级、战略性新兴产业的投入将继续大幅增长。
    总体来看，2013我国石油和化工行业经济运行总体将保持平稳运行，上半年依然有下行压力，但下半年将“稳中趋好”。
    初步测算，2013年石油和化学工业总产值约14.25万亿元，增长16%。全年利润约8700亿元，增长18%，主营收入约14万亿元，增长15.5%。2013年，化学工业产值约为8.5万亿元，增幅17.5%。
    主要产品产量预测方面，预计2013年原油产量约2.1亿吨，同比增长1.5%；天然气产量约1145亿立方米，增长9%；原油加工量约4.84亿吨，增幅4.5%；主要化学品产量约4.85亿吨，增长8%。

全国工会重拳出击力推工资清欠  

　　据报道，春节临近，帮助职工解决欠薪问题成为当前工会工作的重中之重。据中华全国总工会近日举行的研究推动解决拖欠职工工资问题专题会披露，全国工会正在采取多项措施，重拳出击，主动依法维护好包括农民工、劳务派遣工在内广大职工的劳动经济权益，积极参与治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保农民工返乡前按时、足额领取工资，过个快乐祥和的春节。
　　近期，一些地方拖欠工资问题有所反弹，因欠薪引发的劳动争议纠纷数量上升，欠薪金额增加，并由建筑领域向加工制造业、服务业蔓延，工资清欠形势趋于严峻。就此，王兆国同志先后两次作出重要批示，要求全总、各级工会积极主动依法做好工作，促进企业确保在春节前及时、足额向职工、农民工发放工资，让职工、农民工过个祥和的春节，严防恶意欠薪事件发生，切实维护社会和谐稳定。
　　据悉，各级工会将深入容易发生工资拖欠的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业，对企业欠薪问题进行排查，摸清职工工资支付情况，推动建立预防和解决欠薪的长效机制。同时，充分发挥工会12351职工维权热线的作用，加强举报投诉接待力量，坚持24小时值班，对举报投诉拖欠农民工工资问题建立“绿色通道”，及时进行调查处理，主动依法为农民工免费提供法律援助等服务，全力推动2013年春节前农民工工资支付工作。

















责任编辑：段新晓  服务电话：（010）68701142