目 录
·国内财经·  
　　国务院部署进一步做好稳外贸工作 
　　国务院报告称对外贸易发展面临的外部环境发生重大变化   
　　国务院公布优化营商环境条例  
　　全国行政事业性国有资产"晒细账"  
　　融资担保业务机构将严格实行牌照管理
　　境外上市公司召开股东大会通知期限缩短   
　　银保监会拟改革现有财险公司产品监管方式      
　　团险专项整治行动收官
　　国家监委将获监察法规制定权  
　　《个人信息安全规范》新版征求意见    
　　外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸      
　　上海黄浦制定AI十六条     
　　重庆发布加快建设内陆开放高地行动计划   
　　重庆两江新区建设研发共享服务平台助力科技型中小企业
　　江西加快发展富硒农业
　　世界银行继续把中国列为营商环境改善度最高国家之一
·企业动态·  
　　黑龙江省七大产业集团组建首个混合所有制企业     
　　山东能源集团将设立海南区域总部 
　　江西颁发首张融资租赁公司经营许可证
　　浦发银行即将发行500亿元可转债 
　　宁德时代首个海外工厂动工      
·海外经济·  
　　韩国政府建议民众停用液态电子烟 
　　韩国芯片巨头SK海力士三季度营业利润暴跌93%  
·研究探索·  
　　"宽财政"未必就有"宽信用" 
·社团工作·  
　　金华市部署行业商协会脱钩"回头看"工作    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院部署进一步做好稳外贸工作
 
　　据悉，国务院总理李克强10月23日主持召开国务院常务会议，听取国务院第六次大督查情况汇报，要求着力破除政策落实堵点；部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质；确定优化外汇管理措施，促进跨境贸易投资便利化。
　　会议指出，围绕落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，近期国务院在16个省（区、市）开展督查。督查突出重点、创新方式，三分之二以上人员和时间用于暗访，不发通知、不要陪同、直奔问题。总的看，今年以来各地认真贯彻党中央、国务院部署，取得积极成效。下一步，要将督查发现问题分解到有关地方和部门，对重点问题挂牌督办，推动地方和部门逐一整改，坚决纠正基层反映突出的侵蚀减税降费红利、“任性用权”破坏营商环境、懒政怠政等问题，加快疏通影响扩内需、稳就业等政策落实堵点，力戒整改“走过场”、搞形式主义。要推广地方好经验，认真研究收集到的意见建议，推动政策完善。
　　会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好稳外贸工作，外贸运行总体平稳。面对新形势新挑战，会议确定，在落实好各项已定政策同时，一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。
　　为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。
 
国务院报告称对外贸易发展面临的外部环境发生重大变化
 
10月23日，《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》提请十三届全国人大常委会审议。报告指出，改革开放以来，我国对外贸易实现跨越式发展，贸易大国地位不断巩固，贸易结构不断优化，有力推动国民经济和社会发展，更好促进与世界经济的融合。报告说，当今世界面临百年未有之大变局，对外贸易发展面临的外部环境发生了重大变化。
下一步将重点做好十个方面工作：确保外贸稳中提质；进一步优化国际市场布局；积极扩大进口；促进贸易新业态发展；大力发展服务贸易；深入推进“一带一路”建设；加快自贸试验区和自由贸易港建设；统筹开展多双边合作；切实改善营商环境；进一步加大财税金融政策的支持力度等。
 
国务院公布优化营商环境条例
 
　　据报道，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。
　　一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
　　二是加强市场主体保护。《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
　　三是优化市场环境。《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
　　四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。
　　五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。
六是加强法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。
 
全国行政事业性国有资产“晒细账”
 
　　10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。这是继去年金融企业国有资产管理专项报告之后，国务院再次向全国人大常委会提请审议国有资产管理的专项报告，向全体人民“晒”出行政事业性国有资产的“细账”。
　　受国务院委托，财政部部长刘昆当日向全国人大常委会作了行政事业性国有资产管理情况的专项报告。报告介绍了行政事业性国有资产基本情况、管理工作情况和成效。
　　报告显示，截至2018年底，全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产23.6万亿元。其中，行政单位资产10.1万亿元，事业单位资产23.4万亿元。
　　从中央和地方来看，截至2018年底，中央行政事业性国有资产总额4.7万亿元，负债总额1万亿元，净资产3.7万亿元；地方行政事业性国有资产总额28.8万亿元，负债总额8.9万亿元，净资产19.9万亿元。
刘昆表示，下一步，应强化行政事业性国有资产管理顶层设计，完善管理工作机制，狠抓管理基础工作，推动行政事业性国有资产节约和高效使用。
 
融资担保业务机构将严格实行牌照管理
 
据悉，多部门从严规范融资担保业务牌照管理。银保监会日前会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、人民银行、市场监管总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》（下称《补充规定》）。此举旨在贯彻实施《融资担保公司监督管理条例》（下称《条例》），实现融资担保机构和融资担保业务监管全覆盖。
《补充规定》）强调，“各地融资担保公司监督管理部门（下称监督管理部门）要进行全面排查，对实质经营融资担保业务的机构严格实行牌照管理。”
《补充规定》将未取得融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的住房置业担保公司、信用增进公司等机构纳入监管，结合实际分类处置，推进牌照管理工作，妥善结清不持牌机构的存量业务。
　　《补充规定》明确，依据《关于印发<住房置业担保管理试行办法>的通知》设立的住房置业担保公司（中心）应纳入融资担保监管。具体而言，对《补充规范》印发后继续开展住房置业担保业务的住房置业担保公司（中心），应于2020年6月前向监督管理部门申领融资担保业务经营许可证，经营范围以监督管理部门批准文件为准，并接受监督管理部门的监管。
　　对有存量住房公积金贷款担保业务的住房置业担保公司（中心），监督管理部门可给予不同时限的过渡期安排，达标时限应不晚于2020年末。
　　对《补充规定》印发后新设立开展住房置业担保业务的融资担保公司，应当向监督管理部门申领融资担保业务经营许可证。监督管理部门不得给予过渡期安排。
　　针对开展债券发行保证、担保业务的信用增进公司，《补充规定》明确，由债券市场管理部门统筹管理，同时应当按照《条例》规定，向属地监督管理部门申领融资担保业务经营许可证，并接受其对相关业务的监管。
　　未经监督管理部门批准，汽车经销商、汽车销售服务商等机构不得经营汽车消费贷款担保业务，已开展的存量业务应当妥善结清；确有需要开展相关业务的，应按照《条例》规定设立融资担保公司经营相关业务。
　　为各类放贷机构提供客户推介、信用评估等服务的机构，未经批准不得提供或变相提供融资担保服务。对于无融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的，监督管理部门应按《条例》规定取缔，妥善结清存量业务。拟继续从事融资担保业务的，应按《条例》规定设立融资担保公司。
 
境外上市公司召开股东大会通知期限缩短
 
据悉，讨论多年的境外上市公司召开股东大会“45天问题”在近期得到解决。10月17日，国务院批复同意在中国境内注册并在境外上市的股份有限公司召开股东大会的通知期限、股东提案权和召开程序的要求统一适用《中华人民共和国公司法》相关规定。
据了解，今年年中，中国证监会受国务院委托，向市场内上市公司进行了征求意见。
国务院在《关于调整适用在境外上市公司召开股东大会通知期限等事项规定的批复》中表示，收悉证监会《关于调整适用境外上市公司召开股东大会通知期限等规定的请示》，予以同意。同时《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》（下称《特别规定》）第二十条至第二十二条的规定不再适用。
“45天问题”被认为严重影响境外上市公司决策效率；国务院最新批复将适用中国《公司法》，股东大会提前20天通知，临时股东大会提前15天通知。
 
银保监会拟改革现有财险公司产品监管方式
 
日前，银保监会财险部下发《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知（征求意见稿）》。通知说，为深化“放管服”改革，不断加强和改进产品监管，突出监管重点，统筹监管资源，提高监管效率，提升财险行业产品质量，研究决定改革现有财险公司产品监管方式。
　　核心内容有两点：改进产品管理方式，完善产品监管机制；明确产品备案流程，规范公司产品报备。
　　其中，最引起业界关注的有以下几点：
　　一是，调整产品审批备案范围。比如车险、1年期以上信用险和保证险产品由审批改为备案。据业内人士分析，之所以拟如此调整，是因为在监管实践中，对上述险种审批的这一管理方式存在标准化产品重复审批、效率不高，以风险确定产品监管重点的导向不突出等问题。因此，从进一步提高产品监管效率，强化产品监管有效性角度出发，对产品审批备案范围进行调整，将车险、1年期以上信用险和保证险产品由审批改为备案，原属于备案类的产品仍采用备案管理。同时，银保监会将坚持放管结合、并重的原则，对备案产品持续强化监管。
　　二是，实施产品分类监管和属地监管。车险、中央财政保费补贴型农业险、融资性信用险和保证险产品（下称三类产品）由银保监会负责备案并监管；其他产品均由相关银保监局负责备案并监管；银保监会将根据市场情况变化和产品监管需要，适时调整由银保监局负责备案并监管的产品范围。
　　三是，进一步明确产品监管职责。银保监会负责研究制订产品监管政策、制度规则、工作规划，组织实施全国性的产品非现场检查，以及三类产品的备案和监管等。银保监局负责具体组织实施和执行产品监管规定，以及三类产品以外其他产品的备案和监管等。
　　四是，产品申报主体。财险公司总公司为产品备案申报主体，银保监会和银保监局不受理分支机构直接申报的产品。除三类产品以外，经营范围超过一个省、自治区、直辖市的产品，由财险公司总公司向营业场所所在地银保监局备案；仅在某一省、自治区、直辖市使用的产品，由财险公司总公司向产品使用地银保监局备案。
　　五是，产品报送方式。所有产品备案材料均以电子化方式报送。
　　六是，产品备案报送材料。财险公司报送产品备案材料一般应当包括：报备文件、备案表、保险条款费率文本、精算报告以及可行性报告等。此外，车险、农业险和涉农险产品、融资性信用险和保证险等险种产品备案时还应分别提供开业文件、风控措施等其它材料。
　　业内人士指出，这一文件目前正开始征求意见，不排除在征求意见后进行适当的修改。如未来该文件能出炉，则意味着财险产品供给端进一步放开，准入门槛进一步降低，市场化进一步提速。但与此同时，更强调了财险公司产品管理的主体责任，对财险公司的产品管理管控能力和风控能力提出了更高要求。
 
团险专项整治行动收官
 
据悉，为有效治理人身险团体业务经营乱象，规范市场秩序，地方银保监局今年以来组织开展了团险业务专项整治行动，共摸排出八类主要风险隐患。为此，监管部门近日在行业内部下发相关通报，拉响警报。
　　此次整治重点主要集中在产品、销售、承保、保全、理赔、客户信息管理、财务管理及其他等八个方面，地方银保监局在治理整治行动中发现，团险业务在上述八个方面分别存在不同的主要问题。
　　产品方面，主要问题包括费用补偿型医疗保险产品定价未区分社保和非社保不同情况、短期健康保险产品费率浮动超过规定幅度、团体保险产品参数调整不合规、未按规定向地方银保监局报告有关情况等。
　　销售方面，主要问题包括未按规定使用条款或费率、虚挂中介、给予或变相给予投保人合同以外利益或除保单关系人以外的第三人利益等。
　　承保方面，主要问题包括团体保险投保客户人数不足、投保客户以购买保险为目的组成、投保资料不完整、客户信息留存不完整、未向被保险人签发保险凭证、未按规定报告有关情况等。
　　保全方面，主要问题包括团体保险减退保保费或退保金转账未退回原交款账户、保全业务资料不完整、未做好反洗钱身份识别等。
　　理赔方面，主要问题包括理赔处理时效过长、假赔案、在未取得授权材料情况下将理赔款支付给除被保险人或受益人以外的笫三人、理赔业务资料不完整、未做好反洗钱身份识别等。
　　客户信息管理方面，主要问题包括系统记录的客户信息不完整、客户信息留存不完整、未做好反洗钱客户身份识别等。
　　财务管理方面，主要问题包括团体业务费用开支管理制度缺失、虚列业务及管理费、业务来源渠道与手续费支付对象不一致等。
　　其他方面，主要问题包括异地承保、销售人员资质不合规、应收保费长期挂账、外部合作协议内容不合规等。
 
国家监委将获监察法规制定权
 
10月21日，十三届全国人大常委会第十四次会议，审议了关于国家监察委员会制定监察法规的决定草案，拟明确国家监察委员会根据宪法和法律制定监察法规的职权。
　　全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在向十三届全国人大常委会第十四次会议作草案说明时指出，我国宪法规定，国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。制定监察法规是国家监察委员会履行宪法法律职责所需要的职权和手段。随着国家监察体制改革工作的深入推进，为保证监察法全面贯彻实施，有必要由国家监察委员会对监察法作进一步具体化的规定。
　　沈春耀表示，由全国人大常委会作决定，明确国家监察委员会可以制定监察法规，既具有法律效力，又能够及时地解决问题，比较适当、可行。采取由全国人大常委会作决定的方式，对机构职责问题作出规定，以往是有过先例的。
　　决定草案明确国家监察委员会制定监察法规的范围，规定“国家监察委员会根据宪法和法律，制定监察法规”；“监察法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定监察法规的事项；（二）为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。”同时规定“监察法规不得与宪法、法律相抵触。”
　　决定草案明确监察法规的制定程序，规定“监察法规应当经国家监察委员会全体会议决定，由国家监察委员会发布公告予以公布。”
同时，决定草案还明确全国人大常委会对监察法规的监督，规定“监察法规应当在公布后的三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案”；“全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。”
 
《个人信息安全规范》新版征求意见
 
　　10月24日，APP治理工作组在官方微信公众号公布了优化更新后的国家标准GB/T35273《信息安全技术个人信息安全规范》（下称《个人信息安全规范》）。该标准对APP在索取用户权限、进行注销等方面画出了“红线”。
　　APP治理工作组表示，《个人信息安全规范》于2019年6月公开向社会征求意见，得到密切关注，截至目前，标准编制组共收到并处理意见约400条。基于各单位反馈意见以及APP违法违规收集使用个人信息专项治理工作实践经验，标准编制组对征求意见稿版本予以补充完善、优化和更新。
　　本次更新涉及的主要内容包括对部分定义补充完善，优化部分专业词汇描述；优化对基本原则的描述；对不得强迫接受多项业务功能、授权同意等内容进行更新；对个性化展示的使用部分予以更新；针对注销难，补充了对注销机制的要求；补充了委托处理、共享、转让等对受委托者和接受方的管理要求；对个人信息共同控制者进行更新七个方面。
　　据了解，《个人信息安全规范》对目前APP强制索权、注销难等问题给出了明确的意见。
　　如《个人信息安全规范》5.3条明确表示，当产品或服务提供多项需要收集个人信息的业务功能时，个人信息控制者不应违背个人信息主体的自主意愿，强迫个人信息主体接受产品或服务所提供的业务功能及相应的个人信息收集请求。
　　而针对目前存在的注销难，注销过程中出现需要用户去公安局开具证明或手持身份证拍照等繁琐程序。《个人信息安全规范》7.12条明确表示，通过注册账户提供服务的个人信息控制者，应向个人信息主体提供注销账户的方法，且方法应简便易操作。注销过程进行身份核验需要个人信息主体重新提供的个人信息不应多于注册、使用服务环节收集的个人信息。
 
外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸
 
据国家移民管理局10月23日披露，随着我国对外开放不断深入，中外交流不断深化，为进一步促进经济社会发展和中外人员往来，经国务院批准，自2019年12月1日起，符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时；在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策，并纳入江浙沪政策一体化，过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境；将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。
　　据了解，这次扩大该政策适用范围后，全国共有18个省（自治区、直辖市）23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中，北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策，并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动；长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。
 
上海黄浦制定AI十六条
 
　　10月23日上午，上海市黄浦区政府发布《黄浦区关于加快新一代人工智能融合发展的实施意见》及配套政策《黄浦区关于加快推进新一代人工智能产业融合发展的政策意见》（以下简称《实施意见》和《政策意见》）。
　　《实施意见》是今后三年黄浦区人工智能产业发展的纲领性文件，主要包括总体要求、应用场景、整合资源、培育生态、保障措施5部分内容。
　　根据《实施意见》，到2021年，黄浦基本建成具有全球影响力的人工智能应用示范高地，打造创新发展新动能。具体包括在应用场景上，形成5个以上具有黄浦特色的人工智能深度应用场景、15个区级以上人工智能创新应用示范项目；在产业集聚上，引进集聚一批行业标杆性龙头企业和人工智能核心企业，产业规模力争达到百亿元；在创新生态上，智能基础设施能级显著提升，创新能力持续提升；在人才集聚上，引进和培养一批人工智能领域领军人才和创新团队，成为全国重要的人工智能高层次人才创新创业的集聚地。
《政策意见》共9部分，从 “创新应用”、“企业发展”、“载体建设”和“生态环境”4个方面，制定了“黄浦AI 16条”，包括对获得国家、市级人工智能产业项目1:1配套，单个项目资助金额最高300万元；鼓励黄浦区相关单位积极申报市级人工智能应用场景试点示范，开展新业态、新模式、新技术（产品）的前沿应用，单个项目最高资助金额200万元；鼓励区级人工智能产业发展，对属于重点领域、创新应用、产学研成果转化的单个项目，最高资助金额200万元；鼓励区级金融、商贸、健康等优势产业，积极运用AI技术，提质增效、高质量发展，对AI技术或产品部分的投入，最高补贴金额200万元。
 
重庆发布加快建设内陆开放高地行动计划
 
据悉，重庆10月22日正式发布《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》。
　　重庆市商务委主任张智奎介绍，根据《行动计划》，重庆将实施开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化“五大行动”，其中包括64项具体工作举措。
　　如，打造互联互通大枢纽，全方位推进出市、出海、出境通道建设，构建内陆国际物流枢纽支撑；打造内陆开发开放主战场，增强平台集聚辐射能力，继续推动自由贸易试验区先行先试，开展首创性、差异化的改革探索；打造贸易畅通集散地，建设“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的口岸高地；打造产业集聚新高地，引进和培育一批特色突出、规模较大、外向度较高的市场主体；打造投资者安心顺心新家园，全面优化市场环境、政务环境、法治环境、人居环境，激发市场活力。
　　在重点项目支撑方面，《行动计划》部署了多式联运信息共享服务平台、内陆国际物流分拨中心、智慧口岸等重点建设项目，为内陆开放高地建设提供具体支撑和工作抓手，并明确重点举措、重点项目的牵头单位、建设内容、时间进度等内容。
在发展目标设定方面，《行动计划》提出，到2022年，重庆市在推进新时代西部大开发中的支撑作用、推进共建“一带一路”中的带动作用、推进长江经济带绿色发展中的示范作用进一步凸显，基本形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，初步建成内陆国际物流枢纽和口岸高地，开放型经济体系进一步完善，投资贸易、产业发展、功能配套、集聚辐射等居中西部前列，全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地进入新阶段。全市外贸进出口总额达到6000亿元人民币以上，外贸依存度保持25%左右，服务贸易总额达到350亿美元以上，实际利用外资每年保持在100亿美元左右。
 
重庆两江新区建设研发共享服务平台助力科技型中小企业
 
据悉，重庆两江新区10月22日推出科技型中小企业研发共享服务平台，为人工智能相关企业及创新创业团队提供以研发设计为主的全链条、开放式共享服务，通过发放服务券的形式对相关企业购买研发服务进行补助，单家企业可领取最高30万元的服务券。
　　两江新区科创局局长李洁介绍，该平台按照“1+N”的方式打造，其中“1”指1个总平台，“N”指目前已经建立的人工智能核心硬件微纳制造研发、大数据协同创新应用、智能网联汽车测试技术3个子平台，可通过线上线下相结合的方式为相关领域科技型中小企业提供研发设计、检验检测、样品制造、中试生产等研发共享服务；后期该平台还将建立更多子平台，逐步拓展平台功能。
此外，该平台还设置了线上线下服务考核评价，由使用服务的企业对各子平台进行评分并作为考核依据，以确保各子平台精细精准服务。
 
江西加快发展富硒农业
 
据悉，为把富硒资源优势转化为产业和经济优势，江西省农业农村厅日前出台意见，将加快推进富硒农业发展，力争到2022年，全省富硒农业基地面积达300万亩以上，富硒农业综合产值突破600亿元。
　　根据意见，江西将开展富硒资源调查，进一步查明全省富硒土壤资源分布情况，并根据不同区域、不同产业发展情况，建设一批有规模、有标准的富硒水稻、蔬菜、中药材、茶叶以及其他经济作物等种植类示范基地和富硒生猪、家禽、水产养殖示范基地，开发一批品质优、市场好、效益高的优质富硒农产品。
　　江西将吸引一批国内外知名企业前来投资开发富硒资源，并鼓励支持涉硒企业健全完善与农民的利益联结机制，培育一批种养大户、家庭农场、农民合作社参与富硒农业，实现小农户与富硒农业发展有机衔接。
 
世界银行继续把中国列为营商环境改善度最高国家之一
 
据悉，世界银行10月24日上午发布的《全球营商环境报告2020》。
报告显示，中国营商环境总体得分77.9分（即中国达到了全球最佳水平的77.9%），比上年上升4.26分；排名跃居全球第31位，比去年提升15位。中国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
 
·企业动态·
 
黑龙江省七大产业集团组建首个混合所有制企业
 
10月22日，黑龙江省七大产业投资集团中第一个新组建的混合所有制企业黑龙江省交投千方科技有限公司在哈尔滨举行揭牌仪式。这也是黑龙江省智慧交通领域首家拥有强大行业资源的国有资本出资企业。交投千方公司将聚焦新一代人工智能、5G技术，开展ETC应用场景拓展及金融运行服务业务，为智慧城市建设打通更多合作探索机会。
　　交投集团是黑龙江省“铁公机水”大交通建设的投资平台，具有“融、投、建、营”一体化产业生态链。此次与北京千方集团有限公司合资成立黑龙江省交投千方科技有限公司，标志着黑龙江省国有企业混合所有制改革迈出坚实的一步。
黑龙江省与俄罗斯边境接壤，具备天然的跨境物流属性，合资公司的组建将瞄准跨境物流大数据及衍生服务，探索出一条符合黑龙江特色的物流数据应用路径。交投集团将在交投千方公司打造智慧城市、构建智慧物流、推动智慧交通等领域提供落地资源支持，助力交投千方公司探索国内外市场，助推产业与资本融合，引导交投千方公司辐射海外市场。交投千方公司还将全力推进自主产品品牌建设，依托千方集团已有的大数据、物联网、货运平台等垂直领域技术积累，结合交投集团资源优势抢占交通行业市场，进军智慧城市、综合大交通、智慧物流领域，实现企业资本增值。      
 
山东能源集团将设立海南区域总部
 
　　10月23日，海口市政府与世界500强企业山东能源集团有限公司签订合作协议，该集团公司将在江东新区注册设立海南区域总部集团公司山能（海南）国际产业投资集团有限公司（以下简称山能国投公司），负责该集团公司的国内外贸易、对外投资、智慧物流、产业金融、颐养健康、国际旅游等业务，并建设总部办公大楼。
　　根据合作协议，在江东新区注册成立的山能国投公司将设立智慧物流公司，通过在海南省布局物流网络，植入物联网、互联运力等高科技理念，进而打造山东能源高端的智慧物流品牌。
 
江西颁发首张融资租赁公司经营许可证
 
　　据悉，江西省金融监管局日前将首张融资租赁公司经营许可证颁发给江西省金控融资租赁公司。
　　今年3月底，江西省融资租赁公司、商业保理公司、典当行三类机构监管职责正式由江西省商务厅转隶江西省金融监管局。
　　监管职责转隶以来，江西省金融监管局加强监管制度建设，建立健全监管机制，规范行业准入标准和流程，支持大型企业集团在江西发起设立融资租赁公司。
　　市场人士认为，此次江西省首张“融资租赁公司经营许可证”的颁发，或意味着融资租赁公司作为持牌金融机构的大幕正式拉开。
 
浦发银行即将发行500亿元可转债
 
　　据悉，史上最大规模可转债启动发行。刚刚获得证监会批文不久的浦发银行，10月23日公告将发行500亿元可转债。
　　按照发行节奏，浦发转债10月25日将启动网下申购，10月28日正式网上申购。
　　此前，规模最大的是中信转债和已经退市的中行转债，规模都达到了400亿元。
市场人士表示，在宁行、常熟和平银等银行转债功成身退后，市场出现了巨大的配置真空，而浦发转债将有望填补这一空间。
本次发行前，上海国际集团有限公司、上海上国投资产管理有限公司、上海国鑫投资发展有限公司、上海国际集团资产管理有限公司（下称上海国际集团及其一致行动人）合计持有浦发银行29.67%的普通股股份。上海国际集团及其一致行动人将全额参与本次发行的优先配售。
 
宁德时代首个海外工厂动工
 
　　近日，宁德时代首个海外工厂在德国图林根州动工。这将为德国填补锂离子动力电池制造的空白。
　　近年来，宁德时代海外拓展不断提速，先后和宝马、大众、戴姆勒、沃尔沃及博世等多家欧洲汽车行业巨头建立合作关系。与以往产品层面的交流不同，欧洲工厂的设立，将是宁德时代技术优势与德国汽车文化的深度融合，也是宁德时代从产品输出到技术输出的有效尝试。
　　根据计划，宁德时代欧洲工厂此次开工面积为23公顷，生产线包括电芯及模组产品预计2022年可实现14GWh的电池产能。
 
·海外经济·
 
韩国政府建议民众停用液态电子烟
 
据报道，继美国近日发生消费者使用液态电子烟患上肺病、甚至死亡的病例后，韩国日前也出现了疑似液态电子烟导致肺病的病例。10月23日，韩国政府表示，将加快研究以决定是否全面禁售液态电子烟，并建议人们立即停止使用相关产品。
 
韩国芯片巨头SK海力士三季度营业利润暴跌93%
 
据悉，韩国第二大芯片制造商SK海力士10月24日发布财报称，第三季度净利润从上年同期的4.692万亿韩元降至4954.8亿韩元，但仍好于市场预期。营业利润下降93%，至4725.6亿韩元。营收下降40%，至6.839万亿韩元。
该公司表示，需求复苏和内存芯片价格下跌的放缓，帮助维持了本季度的增长和盈利。
 
·研究探索·
 
“宽财政”未必就有“宽信用” 
 
据悉，政策层定调2019年年内的财政政策将持续发力以稳增长，同时央行已经宣布降准，银行体系流动性得到补充。若2019年四季度财政支出有所增加，四季度内资产荒局面是否会有所转变？信贷增速会大幅度走升吗？
　　证券市场周刊日前发表中信证券首席固定收益分析师明明文章认为，未来可能出现的财政扩张可以“稳增长”，但依旧没有解决目前“资产荒”的问题，信贷增速大规模反弹预计不会出现。
　　文章分析，全球经济体均进入了低速增长的新常态，令全球政策层发现了货币政策的局限性。美、欧、日、中的经济增速与无风险利率均产生了趋势性下降，同时，货币政策上的宽松也从未停止。回顾美国日本的经验，“财政-货币”协同对支持经济增速有一定帮助。通过扩张性财政政策配合扩张性的货币政策，甚至通过央行直接购买政府债券的方式来创造总需求是美国日本的“财政-货币”协同路径。观察美日两国财政赤字与经济增长的历史数据，发现单一的货币刺激往往效力不足。
　　货币政策在私人部门经济活动不活跃的时期遇到了困难，但中国并不完全具备“财政货币化”的条件。私人部门信贷需求不足使得“财政-货币”协同问题开始被大家重视，但常规意义上的“财政-货币”协同更依赖于私人部门去杠杆背景以避免大规模的财政挤出。中国目前下行的信贷需求指数与三季度不亮眼的金融数据都说明中国信贷促进措施在面对信贷需求问题时均有无法解决之处。在目前看来，中国居民部门、企业部门处于缓慢加杠杆和边际去杠杆进程中，2019年迄今的财政发力似乎并没有显着的带动私人部门的支出增加，挤出效应可能更占主流，这说明“财政-货币”协同生效所需的私人部门去杠杆背景可能并没有在中国出现。
　　更何况，四季度宽财政预算空间其实也有限。首先，多个省份公布的四季度地方债发行计划中，暂无新增内容。其次，假若四季度政府选择加杠杆融资，会面对一定的“挤出效应”。9月24日，易纲行长表示“我国珍惜正常的货币政策空间，不急于效仿其他国央行的大规模降息或量化宽松政策”。由于中国货币投放机制依然以银行为核心，而央行释放准备金、银行再购债这一路径与美日的“财政-货币”协同路径不同，二者不可直接类比：因为银行的配置行为会挤出银行的信贷，观察2014年以来的数据可以发现，银行持有的利率债同比与各项贷款余额同比呈现负相关，挤出效应在近期银行系统准备金相对不足的时期更明显。同样的，观察中国政府部门杠杆率与各项贷款增速的关系：2017年下半年起二者就有比较明显的负向相关关系——目前中国的政府加杠杆进程的确对信贷增速产生了一定的压力。故而财政四季度加大规模举债收益较小，出现的概率也较小。最后，积极财政项目投放则需要解决信贷配套问题，但专项债作项目资本金的项目覆盖不广泛。虽然2019年以来地方债发行与财政支出双双前置，但由于社会资金的参与度不够，基建投资仍难有明显好转，这也是当前专项债高增而基建和经济双双疲弱的主要原因之一。
　　文章指出，综合来看，如果四季度要实现财政扩张，需要财政政策在地方项目上发力，但现实是不仅收入侧在预算空间和发债余额上有所承压，同时社会资本的参与积极性也是一大难点，而且会面对一定的“挤出效应”和信贷配套问题。笔者认为，四季度宽财政的变化大概率不会改变优质资产缺乏的局面，对信贷需求的判断依旧以中性为主，依旧重视观察13%的信贷增速判断（由降准金额推算）。综上所述，维持前期判断10年期国债到期收益率区间在2.8%~3.2%的判断。
 
·社团工作·
 
金华市部署行业商协会脱钩“回头看”工作
 
日前，金华市召开了市级行业协会商会与行政机关脱钩工作推进会，部署行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”工作。金华市委常委、常务副市长陈晓参加会议。
　　会上，金华市民政局党组书记、局长丁进跃通报了金华市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作进展情况，分析了存在的问题，并就“回头看”重点任务及时间安排进行部署。金华市委组织部部务会议成员、两新工委专职副书记吕霞结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，就如何加强脱钩后党建工作做了讲话。金华市财政局行政事业资产处处长刘芳围绕金华市三批脱钩中国有资产认定及处置等存在的问题做专题辅导。
　　据了解，行业协会商会与行政机关脱钩工作，既是党中央、国务院加快政府职能转变、促进社会组织改革的重要举措，也是符合行业协会商会发展壮大客观规律的必然要求。2017-2018年，金华市、县两级分三批共计400余家行业协会商会进行了脱钩改革，“回头看”工作的启动将夯实前一阶段成果，并就存在的问题进行查漏补缺，将进一步推动金华市行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的现代社会组织。
　　会议指出，行业协会商会与行政机关脱钩是党中央、国务院作出的重大决策部署。会议要求，各有关部门和行业协会商会要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来；要聚焦短板、重点突破，全面落实脱钩工作要求，重点把握好脱钩后党建、脱钩中国有资产认定和后续处置工作以及加快完善综合监管机制等内容；要加强领导、落实责任，各业务主管单位与各行业协会商会是脱钩改革的责任主体；要各司其职，加强配合，积极落实“回头看”各项工作，营造金华市行业协会商会“脱钩不脱管”的健康有序发展局面。