目 录
·国内财经·  
　　央地收入划分再调整    
　　统计法修正案征求意见
　　市场监管总局要求新能源车企在事故发生12小时内上报     
　　首批鼓励仿制药品目录公布      
　　六部委要求吸引社会力量参与国家产教融合建设试点    
　　七部门联合发布教育支持社会服务产业发展意见     
　　在线旅游服务新规征求意见
　　天津自贸区创新发展行动方案公布 
　　山东自贸试验区济南片区出台20项金融改革创新措施  
　　WEF报告显示中国全球竞争力排名第28     
·企业动态·  
　　2019胡润百富榜揭晓   
　　国投电力挂牌转让6处火电资产     
　　长生生物被终止上市    
·海外经济·  
　　IMF新总裁警告贸易争端将造成数千亿美元损失     
　　美联储欲扩张资产负债表   
　　欧盟调查波音与巴西同行合资计划 
　　希腊首次发行负利率国债   
·研究探索·  
　　积极发挥金融机构逆周期调节作用 
·社团工作·  
　　中证协发布《证券分析师参加外部评选规范》
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央地收入划分再调整
 
据悉，为进一步理顺央地财政分配关系，支持地方政府落实减税降费、缓解其财政运行困难，国务院10月9日公布《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（《方案》），明确多项调整中央与地方收入划分的措施，涉及增值税收入划分及留抵退税分担机制、消费税收入划分及征收环节调整等。
《方案》明确，延续2016年营改增试点全面推开后的过渡方案，继续保持增值税收入中央与地方“五五分享”比例不变。
　　《方案》提出三个方面的政策措施：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分（50%），由企业所在地全部负担（50%）调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。
　　《方案》强调，实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关键之举，调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保障。各地区各部门要加强组织领导，严肃财经纪律，推进配套改革，抓好贯彻实施工作。
　　“此次调整政策涉及财税改革的预算管理、税制改革、政府间财力分配三大方面，可以理解为是财税改革在大规模减税背景下的一次较为全面的系统性推进。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，其实质是进一步厘清中央与地方财力分配关系，稳步且实质性推进消费税制由生产向消费环节改革，稳定并增强地方财政库款调度能力。这不仅是中央与地方政府间的财力分配改革，也是地方政府间的财力转移改革，对增值税缴税高、消费能力强的地方形成一定利好，从而实现支持制造业和拉动消费的宏观经济目标。
　　华泰证券首席宏观研究员李超认为，自分税制改革后，地方政府的收入占比较低，形成了财权和事权的不匹配，这可能制约解决隐性债务问题、地方土地出让收入依赖过高以及房价过高等问题。这次改革旨在扩大地方政府分成比重。李超认为，解决地方和中央财权和事权不对等问题，关键是建立和完善地方税种体系。本次改革也提出，适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，将部分条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。目前环保税已经实行，未来预计会建立更多地方税种。
“这一体制调整和税制构建政策在充分考虑当前国际环境和国内经济结构调整的同时，也为下一步深化财政体制改革、构建更稳定的政府间财力分配格局做必要的准备。”张依群表示，既利于当前缓解地方政府财政压力，又从长远符合财税改革整体规划和发展预期，对保护基本民生、维护社会稳定具有重要意义。
 
统计法修正案征求意见
 
据悉，为保障统计数据质量，国家统计局10月8日就《中华人民共和国统计法（修正案）》公开征求意见。
据了解，征求意见稿从原有的五十条增加到六十五条，主要增加的内容包括进一步明确了统计的基本任务，强化了对统计弄虚作假行为的责任追究，提出推进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计中的应用。
征求意见稿明确，统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，开展国民经济核算，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
与此前相比，征求意见稿在问责方面明显加强。征求意见稿新增第五条提出，统计工作坚持党政同责、失职追责，对统计弄虚作假的地方、部门和单位，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员责任。同时要求地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立防范和惩治统计弄虚作假责任制和问责制；任何单位和个人应当拒绝、抵制统计弄虚作假等违法行为。
　　征求意见稿分层级的建立对地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的单位的负责人以及有关人员存在统计违法行为的追责，增加“第四十九条 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位以及有关人员有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处的；（二）包庇、纵容统计违法行为的；（三）向有统计违法行为的单位或者个人通风报信的。”
　　在处罚方面，征求意见稿企业事业单位或者其他组织有拒绝提供统计资料或提供不真实、不准确、不完整的统计资料的行为，将从过去并处5万以下罚款改为并处违法数额百分之一的罚款，情节严重的，并处5万以上20万以下罚款改为处以违法数额百分之一以上百分之三以下的罚款。对于违法行为不涉及价值量指标的，或者有征求意见稿中所列其他违法行为之一的，可以并处十万元以上二十万元以下罚款，情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下罚款。对于个体工商户的统计违法行为罚款数额也有所提高。
　　同时，征求意见稿还提出推进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计中的应用，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性、有效性。搜集、整理统计资料应当充分利用行政记录、大数据等资料。要求县级以上人民政府统计机构和有关部门应当推广使用互联网、物联网等网络搜集统计资料，并采取有效的网络安全保障措施。
　　征求意见稿明确，国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施统计活动，应当执行国家统计标准。国家统计局负责组织协调和监督管理全国统计信息共享工作。国家统计局会同国务院有关部门建立统计信息共享机制，建设国家统计信息共享平台，制定统计信息共享标准，明确各部门统计信息共享责任。县级以上地方各级人民政府统计信息共享比照前述规定执行。
 
市场监管总局要求新能源车企在事故发生12小时内上报
 
10月9日，国家市场监督管理总局发布《关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知》（简称“《补充通知》”）。《补充通知》要求，生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生冒烟、起火事故的，应在事故发生后12小时内（如造成人员伤亡或重大社会影响的，应在事故发生后6小时内）向市场监管总局质量发展局报告事故基本信息，应在事故发生后48小时内向市场监管总局质量发展局报《新能源汽车火灾事故信息表（试行）》。生产者应保持车辆处于火灾事故救援后的状态，以便后续开展火灾原因分析和事故深度调查工作。
　　同时，生产者在新能源汽车火灾事故发生后，应主动排查同型号、同批次或使用同样零部件的车辆是否存在火灾安全隐患。经排查，发现存在火灾安全隐患的，生产者应根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的相关规定尽快实施召回。
　　市场监管总局缺陷产品管理中心将根据生产者事故信息报告情况，组织新能源汽车事故调查协作网的专家开展车辆火灾事故深度调查与分析、缺陷风险评估与判定等工作。市场监管总局质量发展局将根据事故调查和风险评估情况启动缺陷调查，必要时向消费者发布风险预警。
　　此外，新能源汽车因车辆失控或意外加速等导致交通事故的，生产者应参照上述时限要求及时向市场监管总局质量发展局报告。
　　《补充通知》表示，生产者未按要求及时报告事故信息或报告信息存在弄虚作假等行为的，市场监管总局质量发展局将向社会进行公开通报，并根据《缺陷汽车产品召回管理条例》、《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》以及其它相关法律法规的规定进行处罚。
　　今年3月18日，国家市场监管总局办公厅正式发布《市场监管总局办公厅关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（简称“《通知》”）。根据《通知》，有关生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场上发生交通碰撞、火灾等相关事故，应立即组织调查分析，并向市场监管总局质量发展局报告调查分析结果。同时，新能源汽车生产者应建立健全新能源汽车可追溯信息管理制度，经调查分析发现存在缺陷的，应立即停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回。
此外，动力电池、电机和电控系统等零部件生产者获知新能源汽车可能存在缺陷的，应按照《实施办法》第十三条规定，向市场监管总局质量发展局报告，并通报生产者、配合缺陷调查、召回实施等相关工作。
 
首批鼓励仿制药品目录公布
 
　　10月9日，国家卫生健康委正式发布《第一批鼓励仿制药品目录》（简称“目录”），共33个品种入选，囊括了多种抗癌药、罕见病药物以及此前曾出现短缺的药品等。
　　这些入选品种主要为国内专利到期和专利即将到期尚没有提出注册申请、临床供应短缺（竞争不充分）的药品，旨在引导企业研发、注册和生产。
　　其中，伊沙匹隆、氟维司群为乳腺癌治疗药物，阿巴卡韦为抗艾滋病毒药物，阿托伐醌为对抗疟药物，尼替西农则用于治疗儿童罕见病、遗传性酪氨酸血症。另外，白血病患儿服用的巯嘌呤、用于治疗类风湿关节炎的甲氨蝶呤片等廉价短缺药物也包含在内。
　　此前，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等12个部门联合印发的《关于加快落实仿制药供应保障及使用政策工作方案》明确要求加快提高上市药品质量。
　　对纳入鼓励仿制药品目录的仿制药按规定予以优先审评审批，坚持按与原研药质量和疗效一致的原则受理和审评审批仿制药。加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，细化落实鼓励企业开展一致性评价的政策措施。
 
六部委要求吸引社会力量参与国家产教融合建设试点
 
　　10月9日，发改委等六部委印发国家产教融合建设试点实施方案的通知，目标是通过5年左右的努力，试点布局建设50个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。
　　国家产教融合建设试点对象包括产教融合型城市、产教融合型行业，以及产教融合型企业。从2019年起，在部分省、自治区、直辖市以及计划单列市，试点建设首批20个左右产教融合型城市。适时启动第二批试点，将改革向全国推开。省级政府在推动试点城市全面深化产教融合改革基础上，依托区域优势主导产业或特色产业集群，推进重点行业、重点领域深化产教融合，强化行业主管部门和行业组织在产教融合改革中的协调推动和公共服务职能，打造一批引领产教融合改革的标杆行业。
　　通知明确，在深化产教融合改革中，充分发挥试点城市承载、试点行业聚合、试点企业主体作用，结合深化国家职业教育改革，重点聚焦在完善产教融合发展规划和资源布局，推进产教融合校企合作人才培养改革，降低校企双方合作的制度性交易成本，创新产教融合重大平台载体建设，探索产教融合深度发展体制机制创新，五方面先行先试。
　　通知还提出试点支持政策，要落实组合投融资和财政等政策激励，强化产业和教育政策牵引。中央预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地，优先布局建设产教融合创新平台，对建设成效明显的省份和试点城市予以动态奖励。完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资和产业投资基金支持，对重大项目跟进协调服务，吸引企业等社会力量参与建设。以购买服务、委托管理、合作共建等方式，支持企业参与职业院校办学或举办职业院校。试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按规定投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。试点企业深化产教融合取得显著成效的，按规定纳入产教融合型企业认证目录，并给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。全面落实社会力量举办教育可适用的各项财税、投资、金融、用地、价格优惠政策，形成清单向全社会发布。
发改委相关负责人表示，通过试点，在产教融合制度和模式创新上可以为全国提供可复制借鉴的经验，建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制，推动产业需求更好融入人才培养过程，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，基本解决人才供需重大结构性矛盾，教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强。
 
七部门联合发布教育支持社会服务产业发展意见
 
据悉，为加快推进社会服务产业人力资源供给侧结构性改革，10月9日，教育部、国家发改委、民政部、商务部、国家卫生健康委、国家中医药局、全国妇联办公厅等七部门发布“关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见”（教职成厅〔2019〕3号）（简称《意见》）。
《意见》提出，以职业教育为重点抓手，提高教育对社会服务产业提质扩容的支撑能力，加快建立健全家政、养老、育幼等紧缺领域人才培养培训体系，扩大人才培养规模，全面提高人才培养质量，支撑服务产业发展。
《意见》明确，推动校企深度合作。鼓励社会力量举办家政服务类、养老服务类职业院校，或与职业院校以股份制、混合所有制等形式共建产业学院，合作开设相关专业，规范并加快培养专门人才。将社会服务产业紧缺领域列为校企合作重点领域，优先支持建设产教融合创新项目、职业教育校企深度合作项目等。
《意见》提出，全国建设培育100家以上产教融合型家政企业，发挥家政服务业提质扩容“领跑者”行动示范企业和普惠养老重点企业的示范引领作用，推动50家优质企业与200所有关院校组建职业教育集团等，共建产业学院、大师工作室、协同创新平台、实习实训基地，实行现代学徒制、“订单培养”等培养模式，协同创新服务项目或开展技术研发，支持和鼓励企业承接教师实践锻炼和学生见习实习，深度参与紧缺领域人才培养培训。
《意见》提出，到2022年，教育支持社会服务产业发展的能力有效增强，紧缺领域相关学科专业体系进一步完善，结构进一步优化，布局进一步拓展，培养培训规模显著扩大，内涵进一步提升，教师教材教法改革、产教融合校企合作不断深化，为社会服务产业紧缺领域培养和输送一大批层次结构合理、类型齐全、具有较高职业素养和专业能力的高素质人才。
　　《意见》提出，开展1+X证书制度试点。积极招募、推动职业教育培训评价组织联合社会服务产业优质企业、职业院校共同研制家政服务、养老服务、母婴照护等紧缺领域职业技能等级标准和证书，开发教材和学习资源。支持院校学生在获得学历证书的同时，积极取得紧缺领域相关职业技能等级证书，提高就业创业本领，促进高质量就业。在家政服务、养老服务、托育服务等领域率先开展1+X证书制度试点，同步探索建设职业教育国家学分银行。
 
在线旅游服务新规征求意见
 
据悉，文化和旅游部10月9日公布《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），明确了在线旅游服务的边界，对在线旅游经营者进行管理。
《意见稿》指出，在线旅游经营者包括平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游经营服务的经营者。
针对在线旅游服务行业“大数据杀熟”等乱象，文化和旅游部要求，在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。
　　《意见稿》强调，在线旅游经营者不得以任何形式进行虚假预定，不得为以不合理的低价组织的旅游活动提供交易机会，不得非法删除、屏蔽旅游者对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价，不得进行价格歧视等。
　　《意见稿》也给出了明确的处罚形式。以价格歧视为例，若违反相关规定，将按照《电商法》第七十七条规定，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
　　进行撮合交易的平台成为《意见稿》规范的重点。《意见稿》要求，平台对商家资质及上传内容进行核验和登记，并对平台上存在的违法和侵权行为加强动态监管。平台若未尽到商家资质审查责任或未尽到安全保障义务、造成侵害旅游者合法权益后果的，平台将与商家和服务者承担连带责任。
　　《意见稿》还要求和鼓励平台主动承担纠纷协调责任，规定用户在通过平台预定商家服务后，如发生合同纠纷或在服务过程中出现人身财产损害的，平台应当负责协调解决，协调不成的，鼓励平台经营者先行赔付。
《意见稿》还提出，文化和旅游行政部门应依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记信息、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录，向其他部门共享信用信息，对严重违法失信者实施联合惩戒措施。
 
天津自贸区创新发展行动方案公布
 
10月9日，天津市人民政府办公厅印发中国（天津）自由贸易试验区创新发展行动方案。
其中包括：率先推进飞机、船舶、汽车等先进制造业对外开放。推动制造业新一轮高水平对外开放，制定自贸试验区先进制造业市场准入工作指引，推动外资准入前和准入后业务管理措施的紧密衔接，提高“负面清单”开放度、透明度和操作性。
　　建设面向全球的高端维修制造基地。在海关特殊监管区域内开展保税维修业务的基础上，进一步支持有条件的海关特殊监管区域外企业开展高附加值、高技术含量、无污染产品的保税维修业务，积极探索开展以企业为单元的保税维修监管新模式。
　　积极推进大健康产业创新发展。争取对国外已依法批准上市但未获得我国注册批准的药品进口注册申请，可按照新药注册特殊审批管理规定的要求，申请实行特殊审批。
　　着力前沿技术和金融科技创新孵化。积极引进人工智能、虚拟现实（VR）技术、量子通讯、金融科技等技术开发机构并建设产业化基地。
　　大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制。率先落实国家关于银行、证券、保险等金融业扩大开放的工作部署，取消或放宽外资股东、股比、经营年限、业务范围等限制。允许在自贸试验区设立的外商独资或合资银行、证券、保险等金融机构，开业时一并申请人民币业务。
　　强化服务京津冀协同发展的联动支撑作用。依托京津冀协同发展工作机制，推动自贸试验区与京津冀优势园区的产业化合作，共同打造协同开放的载体。
　　探索促进国际业务发展的财税措施。创新推出与国际接轨的税收服务举措，探索具有国际竞争力的离岸税制安排。研究采取地方财政支持方式，鼓励开展转口贸易和离岸业务。
 
山东自贸试验区济南片区出台20项金融改革创新措施
 
　　日前，《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》（以下简称《实施方案》）出台。10月9日上午，济南市委、市政府召开的中国（山东）自由贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会披露，《实施方案》围绕“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”4方面制定了20项措施。
　　《实施方案》紧紧围绕山东自贸试验区济南片区经济创新转型和实体经济发展需求，以支持新旧动能转换和实体经济发展为目标，以促进跨境贸易和投融资便利化为主线，全面探索金融机构、金融服务、金融开放、金融安全等领域的制度模式创新，加强改革创新系统集成。
　　在吸引外资金融机构集聚方面，主要是积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施。去年在博鳌亚洲论坛年会上，中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措，今年7月20日，国务院金融委公布了11条最新的金融业对外开放措施。对于这些措施，央行明确表示“鼓励自贸试验区先行先试，优先落地”。《实施方案》明确提出积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施，取消银行等外资持股比例限制，积极吸引知名国际金融机构总部、区域总部或功能总部等落户济南片区，加快形成国际优质金融资源集聚态势。
　　在促进跨境投融资双向开放方面，深化跨境结算便利化改革，包括开展资本项目收入支付便利化改革试点，简化经常项目外汇收支手续，减少企业出口收入入账环节等。支持跨境人民币业务创新，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用，主动争取承担跨境人民币业务创新试点，大力支持跨境人民币资金池、跨境人民币租赁、跨境金融资产转让、发放境外人民币贷款、开展人民币海外基金业务等人民币跨境业务，打造人民币结算重要结点。促进跨境投融资便利化，包括支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境业务试点，支持片区内保险法人机构依法依规开展境外投资等，积极推动我市跨境金融便利化改革取得显著成效，跨境资金结汇使用更便捷、结算成本更低、跨境投融资渠道更丰富。
　　在增强金融服务功能方面，支持有条件的金融企业交叉持牌，开展综合经营业务；鼓励本地法人银行与外部股权投资机构合作，面向企业提供“股权债权”投融资服务；开展私募股权投资基金二级市场交易；鼓励创新知识产权保险业务；开展基金管理服务专项改革创新等，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，助推实体经济转型升级。
　　在建立完善金融风险防控体系方面，通过加强监管科技应用，建立跨境资金流动风险监管机制，加强异常交易监测等，探索建立适应自贸试验区金融改革创新的事中事后监管体系，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
 
WEF报告显示中国全球竞争力排名第28
 
据悉，世界经济论坛（WEF）10月9日发布的2019年度《全球竞争力报告》显示，中国在全球竞争力综合排名中位列第28位，名次与去年持平，但综合得分稳中有升。
　　该报告显示，以理想状态为100分计算，纳入评估的141个经济体中最高得分为84.8分，最低为35.1分，各经济体平均得分60.7分。中国的最新得分为73.9分，比去年提高1.3分。
　　报告显示，中国在市场规模、宏观经济稳定性、创新能力、信息技术应用等指标上得分靠前，在基础设施等指标上也表现突出。
　　根据这份报告，中国在一些领域的表现与主要由发达经济体组成的经济合作与发展组织（经合组织）内成员不相上下。比如，中国在信息技术应用方面的表现超过了25个经合组织成员，而中国的人均预期寿命高于美国，与经合组织成员的平均水平非常接近。
在这份最新版竞争力综合排名中，新加坡排名第一，美国从去年的第一位跌至第二位。报告显示，在美国商界，不确定性情绪弥漫，贸易开放度显著下降，影响了美国的全球竞争力综合得分。
《全球竞争力报告》称，2008年经济危机已经过去十年，但大多数经济体仍陷于生产率缓慢增长或持平的周期中，各国必须采取财政政策和公共激励措施来应对。
　　总部位于瑞士日内瓦的世界经济论坛从1979年开始对全球各经济体的竞争力进行评判，并在此基础上发表一年一度的《全球竞争力报告》。从2018年起，报告引进新的《全球竞争力指数4.0》(GCI 4.0)进行评比，这一指数包括制度、基础设施和宏观经济稳定性等12个竞争力因素，下设103个指标，每个指标使用从0到100的范围打分，来表明一个经济体离理想状态或“竞争力前沿”的差距，“100分”代表“竞争力前沿”。
 
·企业动态·
 
2019胡润百富榜揭晓
 
　　据悉，胡润研究院和LEXUS雷克萨斯10月10日联合发布《2019 LEXUS雷克萨斯·胡润百富榜》（2019 LEXUS·Hurun China Rich List）。榜单显示，马云家族以2750亿元人民币位列第一，成中国首富；马化腾财富上涨200亿，以2600亿元重返第二；许家印财富缩水400亿，以2100亿退居第三。
　　榜单中，IT行业人数占比从去年10.3%增至11.7%，超越金融投资行业，成为上榜企业家的第三大财富来源；制造业人数占比从去年26.1%降至24.5%，但仍是上榜企业家的最主要财富来源。
　　独角兽企业贡献了52位上榜者，覆盖商汤科技代表的人工智能、大疆代表的机器人、比特大陆代表的区块链、优客工场代表的共享经济和小鹏汽车代表的新能源汽车等行业。
　　今年是胡润研究院自1999年以来连续第21次发布“胡润百富榜”，上榜门槛连续第七年保持20亿元，上榜企业家财富计算的截止日期为今年8月15日。
 
国投电力挂牌转让6处火电资产
 
10月9日，国投电力控股股份有限公司（ 600886.SH ）公告称，公司拟在上海联合产权交易所挂牌转让持有的六家火力发电公司股权，挂牌价格合计不低于约26.65亿元。
转让标的分别为：国投宣城发电有限责任公司51%股权约6.95亿元；国投北部湾发电有限公司55%股权约4.78亿元；国投伊犁能源开发有限公司60%股权约3.6亿元；靖远第二发电有限公司（下称靖远二电）51.22%股权约4.12亿元，淮北国安电力有限公司（下称淮北国安）35%股权约4.35亿元；甘肃电投张掖发电有限责任公司（下称甘肃张掖）45%股权约2.85亿元。
 
长生生物被终止上市
 
据报道，长生生物科技股份有限公司（ 002680.SH ，*ST长生，下称长生生物）成为A股市场因重大违法被强制退市的第一支股票。10月8日，深交所宣布，决定对长生生物股票终止上市，并于10月16日进入退市整理期，退市整理期届满次一交易日，将对其股票予以摘牌。这意味着长生生物股东将于10月16日起的三十个交易日内迎来最后的股票交易机会。
　　长生生物因疫苗安全事件，于2019年1月4日被深交所实施重大违法强制退市决定，3月15日起暂停上市。截止3月14日，长生生物报价1.51元/股，总市值14.7亿元。
 
·海外经济·
 
IMF新总裁警告贸易争端将造成数千亿美元损失
 
　　据悉，国际货币基金组织（IMF）新任总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃10月8日在IMF总部发表上任以来首次公开演讲时表示，贸易争端给全球经济增长造成了显著损失，到2020年全球经济或将因此损失约7000亿美元，相当于全球国内生产总值（GDP）的0.8%左右。
　　格奥尔基耶娃说，全球经济增长正不断减速，全球近90%的区域今年经济增长都将放缓。她表示，IMF下周将发布新一期《世界经济展望》报告，将下调今明两年全球经济增长预期。
　　格奥尔基耶娃说，全球经济陷入“同步放缓”境地，原因之一就是贸易争端。她表示，全球贸易增长已近乎停滞，由于贸易紧张局势等原因，全球制造业活动和投资力度已大幅减弱，服务业和消费可能很快也会受到影响。
　　“裂痕还在扩大。如今争端扩展到多个国家，并且蔓延到其他关键领域，”她说，“由于我们的经济体互联互通，不消多时，更多经济体将会感受到这种影响。”
　　格奥尔基耶娃说，贸易争端、英国“脱欧”和地缘政治紧张局势带来的不确定性正在抑制全球经济增长潜力。她呼吁各国采取协调一致的应对措施，共同寻求解决贸易问题的持久之道，从而充分发挥贸易在促进经济增长方面的作用。
保加利亚经济学家格奥尔基耶娃此前担任世界银行首席执行官，她接替已经离任的克里斯蒂娜·拉加德，于10月1日上任，成为IMF成立以来首位来自新兴市场经济体的总裁。
 
美联储欲扩张资产负债表
 
　　美联储会不会再度降息？在解决这个问题之前，美联储主席鲍威尔却抛出了另一个“重磅”：美联储将扩张资产负债表，以便为美国金融市场提供更多流动性。
　　近日，鲍威尔在美国科罗拉多州丹佛市举行的一场公开活动上表示，美联储曾在今年3月提出将在某个时间点开始扩张资产负债表，以保持适当的货币供应水平，如今“这个时间点到来了”。美国金融界人士对此普遍表示欢迎，认为美联储“扩表”将向市场提供必要的流动性，以便让刚刚经历过9月“钱荒”的美国金融市场进一步恢复信心。
　　数据显示，伴随危机后美联储结束量化宽松、启动缩表，美国银行业存放在美联储的现金水平已从2014年9月的2.8万亿美元峰值降至1.5万亿美元。此前，美国短期融资市场隔夜回购利率突然大幅飙升，美元出现短缺。负责执行美联储公开市场操作的纽约联邦储备银行自9月17日起开启回购计划，以每个交易日750亿美元的规模向隔夜回购市场提供流动性。按照最新计划，这场回购行动将持续至11月4日。
　　扩张资产负债表是指央行通过购买资产扩大自身资产负债表规模，向货币市场注入大量流动性，以支持货币增发的经济行为。不过，鲍威尔强调，美联储具体如何扩表，将在未来的几天内解释，但不应将这种做法与2008年全球金融危机期间和之后采取的量化宽松（QE）相混淆。正是为了区别于购买长债的QE，鲍威尔还强调将研究购买短期美债来补充准备金。
　　瑞银全球财富管理高级策略师法尔科尼奥表示，因未说明扩表规模，市场不会将美联储扩大资产负债表视为又一次量化宽松。美银分析师Mark Cabana在研报中指出，美联储最早或在今年第四季度重新扩大资产负债表，以缓解下一轮国债发行期间可能出现的资金压力。
 
欧盟调查波音与巴西同行合资计划
 
据报道，欧盟10月4日说，出于对市场竞争减少的担忧，已经着手“深入调查”美国波音公司与全球商用飞机制造业第三大企业、巴西航空工业公司设立合资企业的计划。
欧盟调查可能加剧美国与欧盟之间的贸易紧张关系。世界贸易组织10月2日裁决，就欧盟违规补贴欧洲空中客车公司，美国有权向欧盟征收报复性关税。美国贸易代表办公室随即宣布，对一系列欧盟产品加征10%至25%关税，包括空客在欧洲生产的商用飞机和部分欧洲农产品。
 
希腊首次发行负利率国债
 
据报道，希腊公共债务管理局10月9日宣布发行4.875亿欧元3月期国债。由于市场响应积极并超额认购，本次国债收益率为-0.02%。这是希腊首次以负利率融资。
　　希腊曾多年受困于债务危机，经济总量大幅缩水。近年希腊经济有所起色，并于2018年8月退出救助计划，逐步回归国际市场。今年8月，希腊宣布全面取消资本管制，9月初开始恢复资本正常流动。
市场人士认为，国债收益率为负显示投资者避险情绪在增加。
 
·研究探索·
 
积极发挥金融机构逆周期调节作用  
 
前不久，央行货币政策委员会召开三季度例会，国务院金融稳定发展委员会召开第八次会议。两个会议都要求深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。下一步要从不同类型的金融机构着手，加大逆周期调节力度。
　　货币政策委员会认为，国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但经济下行压力加大，国际经济金融形势错综复杂，外部不确定不稳定因素增多，因此要加大逆周期调节力度，加强宏观政策协调，形成合力。
　　经济参考报日前发表民生银行研究院宏观经济研究中心副主任王静文文章表示，国务院金融稳定发展委员会除了再度强调加大逆周期调节力度之外，还特别聚焦于金融机构，通过对不同类型机构采取不同支持措施，督促其克服顺周期思维，落实逆周期调节。
　　针对政策性金融机构，要按照要求深化改革，完善治理体系和激励机制，遵循金融机构经营规律，发挥好在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用。
　　文章指出，去年下半年以来的逆周期调节，焦点在于纾困民企，政策性金融机构并未扮演关键角色。随着宏观杠杆率尤其是企业和居民部门的杠杆率上升，目前仍有加杠杆空间的只剩中央政府。李克强总理曾强调过，政府部门保持了较低的负债率，“为应对可能出现的风险预留了政策空间”。国开行等政策性金融机构发行的债券等同于政府信用，未来将会扮演更重要的角色。
　　针对商业银行，要加快构建商业银行资本补充长效机制，丰富银行补充资本的资金来源渠道，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道。今年以来，贷款占社融比重持续上升，导致商业银行的资本金快速消耗。据银保监会统计，上半年末商业银行资本充足率为14.12%，已下降至去年四季度以来的最低水平。资本充足一旦形成掣肘，银行在支持实体经济方面将有心无力，宽货币无法转换为宽信用，进而会影响货币政策效果。
　　今年初，监管层鼓励银行发行永续债，多渠道补充资本，央行也创设央行票据互换工具(CBS)，为银行发行永续债提供流动性支持，预计后续银行资本补充需求将会继续上升，补充渠道将会进一步畅通。
　　针对中小银行，金融委要求要重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来，有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业。在中国银行体系中，大银行主要对接大企业，而中小银行是支持民营和中小微企业的主力。下半年以来，债券市场短期信用利差有所收窄，长期信用利差却仍在高位，民企、小微的融资难度仍然偏大，所以金融委会议对中小银行服务中小微企业做出了强调和专门安排。货币政策委员会则从“价”的角度出发，提出坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低，引导金融机构加大对实体经济特别是小微、民营企业的支持力度，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。
　　文章最后说，总的来看，当前中国“金融风险趋于收敛”，市场预期基本稳定，因此当务之急是通过加大逆周期调节来稳增长，这就使金融机构的作用进一步凸显。进入四季度之后，金融机构需要优化信贷结构，加大对高质量发展的支持力度，以促进国民经济整体良性循环和持续健康发展。
 
·社团工作·
 
中证协发布《证券分析师参加外部评选规范》
 
　　10月8日，中国证券业协会（下称“中证协”）正式发布实施《证券分析师参加外部评选规范》（下称《参评规范》），明确了券商须对分析师参加评选进行统一管理、分析师参评须由券商统一报名、券商须对评选活动进行评估而后确定是否参加、评选结果不得作为分析师的薪酬激励依据等要求。
　　上海证券报社有限公司等8家评选主办方于近期在中证协签订了《证券分析师外部评选组织机构自律公约》。根据《参评规范》，券商须在参评前对拟参加的评选活动进行评估，评估内容之一即主办方是否为《证券分析师评选活动组织机构自律公约》的缔约机构。
“外部评选”是指由证券公司之外第三方市场机构主办的，对证券公司、分析师的研究能力进行评价的活动。
《参评规范》共21条，从六大方面，对分析师参加外部评选提出了规范性要求：
　　一是明确了证券公司对分析师参加外部评选的管理职责。《参评规范》要求证券公司对分析师参加评选活动进行统一管理，建立分析师参加有关评选活动各个环节廉洁自律的内部控制和责任追究机制，规范分析师的参评行为。
　　二是要求证券公司对拟参与的评选活动“先评估、后参加”。《参评规范》提出，券商对拟参与的评选活动的评估内容包括但不限于：主办方是否为《证券分析师评选活动组织机构自律公约》缔约机构、评选活动的组织情况、评价方法的科学性、评选结果的公正性等。对于不符合评估要求的评选，证券公司应主动拒绝参加。《参评规范》还列明了券商对评选进行评估时须关注的事项。
　　三是提出了分析师参加外部评选的参评资格要求，明确分析师参加评选活动须由证券公司统一报名，公司推荐的参评人员须为合规展业、勤勉尽责、具有良好职业道德的人员。因违法违规受到行政处罚、行政监管措施或自律惩戒的人员，券商须限制其参加评选活动。
　　四是列明了分析师参加外部评选的禁止性行为。包括：严禁分析师以各种形式向投票人及其他可能对评选结果产生影响的人请客送礼；严禁券商和分析师以各种形式刊载或发送拉票信息，或在提供研究服务时附带发送拉票信息等。
　　五是明确了投票人的范围。根据《参评规范》，证券公司向评选主办方推荐投票人时，推荐的投票人须为证券公司研究部门的客户。推荐私募基金管理人作为投票人的，须与私募基金管理人签订研究服务协议并满6个月。
　　六是提出券商须引导分析师客观、理性看待评选结果，建立合理的发布证券研究报告相关人员的绩效考核和激励机制，维护分析师执业独立性。《参评规范》强调，评选结果只作为对分析师个人社会评价的参考依据，不得作为对分析师薪酬激励的依据。
　　值得注意的是，《参评规范》建立了分析师评选机构的类白名单机制，明确券商须在参评前对拟参加的评选活动进行评估，并列明了评估内容的基本要求，其中之一就是主办方是否为《证券分析师评选活动组织机构自律公约》的缔约机构。
　　近期，上海证券报社有限公司、中国证券报有限责任公司、《证券市场周刊》杂志社（北京）有限公司、财新传媒有限公司、深圳市新财富多媒体经营有限公司、万德信息技术股份有限公司、北京新浪互联信息服务有限公司、北京《财经》杂志社有限公司8家评选主办方已在中证协签订了《证券分析师外部评选组织机构自律公约》。
　　上述8家机构表示，将按照自律公约的承诺，依法合规、诚实守信、公平公正、独立客观地组织开展分析师评选活动，加强对参评人和投票人管理，维护评选活动的严肃性、公平性和专业性，自觉接受社会、媒体的监督和协会自律管理，并对评选程序和评选结果的公正性、正当性负责。
　　市场人士普遍认为，中证协发布《参评规范》将促进证券分析师参加外部评选的行为，维护分析师的职业声誉，推动合规、诚信、专业、稳健的行业文化建设，有利于促进证券研究业务健康发展，有利于构建资本市场良好生态。对评选主办方建立类白名单机制，也有利于加强评选组织机构的自律管理，促进形成公平、公正、专业、客观的外部评选机制，营造廉洁从业的氛围。