目 录
·国内财经·  
　　国税总局要求确保减税降费政策进一步落地见效     
　　2020年粮食、棉花进口关税配额申请和分配细则公布   
　　国家组织药品集中采购和使用试点将在全国范围内推开
　　我国将在6省市开展物流降本增效综合改革试点     
　　山东将逐步压减危化品生产企业数量    
　　山东省启动新型智慧城市试点示范建设工作      
　　安徽省出台加快民航业发展意见     
　　央行黄金储备十连涨    
　　刘士余被降为处级、留党察看二年 
·企业动态·  
　　中航国际拟吸收合并中航国际控股 
　　招商局旗下布罗德福拟要约收购大连港H股     
　　交通银行10%股权划转给全国社保基金
　　包钢股份完成首轮债转股   
　　PAYPAL收购国付宝股权获批  
　　长江电力将竞购秘鲁最大电力公司 
　　美国商务部将28家中国企业列入实体清单 
·海外经济·  
　　鲍威尔称美国经济仍面临风险  
　　世贸组织裁决欧盟违规补贴空客     
　　西班牙政府抗议美国拟对部分欧盟产品加征关税     
　　英国首相呼吁欧盟接受新"脱欧"方案     
　　日本正式上调消费税至10%      
　　印度央行宣布年内第5次降息  
　　港交所宣布不继续进行对伦敦证券交易所的合并要约    
·研究探索·  
　　学者就做好划转部分国有资本充实社保基金提出建议    
·社团工作·  
　　中基协公布基金管理公司二季度养老金管理规模排名
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国税总局要求确保减税降费政策进一步落地见效
 
　　今年以来，党中央、国务院部署实施的更大规模减税降费效应不断释放，有力激发市场活力，促进经济社会高质量发展。为确保减税降费政策措施进一步落地见效，9月30日，国家税务总局办公厅发布《关于坚持组织收入原则 确保减税降费政策进一步落地见效的通知》，就坚持组织收入原则、严肃组织收入工作纪律作出要求。
税务总局要求，各地税务机关要牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，强化依法行政意识，严格依法依规征税收费，严肃组织收入工作纪律，严守依法征税底线。
各地税务机关要严格规范组织收入和税收征管行为，严禁以各种形式提前征税收费，不折不扣落实各项税费减免政策。不得违规向企业预征税款，不得在年度内随意变更征收方式，不得在法定申报期前征收税款，不得采取大规模集中清欠、行业性大面积检查等与减税降费大势不符的做法。对违反组织收入工作纪律、违法违规增加税收收入的，要严肃问责相关单位和责任人。
　　税务总局还提出，各地税务机关要努力营造良好组织收入环境，主动向地方党委政府汇报工作，积极争取理解支持。并加强分析测算，及时摸清本地税源发展的真实情况，客观反映组织收入状况，会同财政部门配合地方政府按程序合理调整年初预算，使税收收入预算目标与当前经济发展和减税降费形势相一致。
今年的减税降费与以往相比，力度规模之大前所未有，今年新增减税降费规模相当于2018年的两倍。另外，惠及范围之广、优惠方式之多亦是前所未有。国家税务总局局长王军表示，总体来看，目前各项减税降费政策运行平稳，取得了明显成效。今年1~7月，全国累计新增减税降费13492亿元。其中，新增减税11740亿元，相当于税务部门组织税收收入（已扣减出口退税）的12.1%，比1月份提高了7个百分点。与此相对应，税收收入增速从1月份的7.6%回落至前7个月的0.9%，降低近7个百分点。照此推算，全年减税降费规模将超出预期，其效应已经显现并将持续放大。
 
2020年粮食、棉花进口关税配额申请和分配细则公布
 
据悉，国家发改委根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，于近日发布《2020年粮食进口关税配额申请和分配细则》和《2020年棉花进口关税配额申请和分配细则》。
　　2020年粮食进口关税配额总量为：小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）963.6万吨，其中90%为国营贸易配额；玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）720万吨，其中60%为国营贸易配额；大米（包括其粉、粒，以下简称大米）532万吨，其中长粒米266万吨、中短粒米266万吨，50%为国营贸易配额。
　　2020年棉花进口关税配额总量为89.4万吨，其中33%为国营贸易配额。　　
 
国家组织药品集中采购和使用试点将在全国范围内推开
 
据悉，国家医疗保障局等9部门日前印发《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》（以下称《实施意见》），意味着国家组织药品集中采购和使用试点（下称“4+7”试点）实施近半年后，将在全国范围内推开。
　　9月24日，参加扩围的省份及新疆生产建设兵团在上海开展联合招采，产生了拟中选结果。25个“4+7”试点药品扩围采购全部成功，与联盟地区2018年最低采购价相比，拟中选价平均降幅59%，与“4+7”试点中选价格水平相比，平均降幅25%。《实施意见》将为试点在全国的实施提供政策依据和指导。
　　《实施意见》指出试点扩围的目的是：推动解决试点药品在“4+7”试点城市与其他地区间价格落差较大的问题，让改革成果惠及更多群众；为全面开展药品集中带量采购积累经验；优化有关政策措施，保障中选药品长期稳定供应，引导医药产业健康有序和高质量发展。
　　试点扩围坚持了国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路和工作机制，组织25省（区）和新疆生产建设兵团形成联盟（由于4个直辖市已参加11个城市试点，福建和河北已自行跟进试点，不参加本次试点扩围），开展集中带量采购。试点扩围的药品采购范围为“4+7”试点中选的25个通用名药品，并坚持了高质量标准，将通过一致性评价作为仿制药入围的质量门槛。
　　《实施意见》坚持了“带量采购、招采合一”的核心思想，汇聚联盟地区相关医疗机构年度药品总用量的50%—70%，承诺约定采购量，实行带量采购。通过部门合力，落实配套措施，“确保质量、确保使用、确保供应、确保回款”，体现契约精神。同时，《实施意见》进一步完善了试点政策，允许多家企业中选，引导企业合理竞价，提高药品供应稳定性。
　　《实施意见》还提出探索集中采购药品医保支付标准与采购价协同、通过医保支付杠杆调动医疗机构积极性、推进医务人员薪酬体制改革等措施，促使医疗机构优先使用中选药品，并促进三医联动的改革。
 
我国将在6省市开展物流降本增效综合改革试点
 
据悉，国家发展改革委、交通运输部近日联合印发《关于做好物流降本增效综合改革试点工作的通知》，决定在山西、江苏、浙江、河南、重庆、四川等6省（市）组织开展物流降本增效综合改革试点，试点期为2019年9月至2021年8月。
本次试点以省级行政区划为单位，以地方探索创新为主导。相关试点省（市）将在符合相关法律法规规定的前提下，结合本省（市）实际和物流降本增效需要，按照通知确定的重点任务，在事权范围内研究制定切实可行的创新改革举措，破除物流降本增效的瓶颈制约；对涉及国务院相关部门事权、突破现行规章制度和规范性文件的创新性政策诉求及建议，将定期汇总后报送国家发展改革委、交通运输部。
　　通知明确，国家发展改革委、交通运输部将加强对试点工作的统筹指导和跟踪监测，根据工作进展情况及时开展中期评估，并会同相关部门研究论证相关试点省（市）提出的创新性政策诉求及建议，对具备条件的政策诉求及建议支持先行先试。在试点结束后将组织评估验收，并以适当方式推广试点省（市）的成功模式和先进经验。
 
山东将逐步压减危化品生产企业数量
 
据悉，山东省应急管理厅、生态环境厅等7个部门日前联合出台意见，明确提出将严格危险化学品生产企业准入、逐步压减危化品生产企业数量，从而有效防范危化品事故发生。
　　山东省提出，将严格控制危险化学品新建项目、严格限制新建剧毒化学品项目，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准，安全生产得不到有效保障的企业不得新建、改建、扩建项目。
　　此外，山东省还将根据化工产业安全生产转型升级要求、化工园区安全容量等情况，从源头控制高风险危险化学品生产企业数量。对现有危险化学品生产企业，通过优化提升、关闭淘汰、转产搬迁等措施，逐步压减。
　　其中，对列入山东省危险化学品“禁限控”目录且已超过国家明令淘汰期限的落后产能，位于生态保护红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区等区域的企业，以及无项目核准备案、规划、环评、安评、消防验收等法定手续的企业，山东省将依法提请县级以上人民政府予以关闭退出。
 
山东省启动新型智慧城市试点示范建设工作
 
　　近日，数字山东建设专项小组办公室印发《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》，明确山东省自今年起至2023年，组织实施新型智慧城市试点建设及示范推广工作。2019年-2021年，分三批开展10个左右市、30个左右县(市、区)试点建设，打造一批新型智慧城市样板；2022年-2023年，开展新型智慧城市示范推广工作，力争将智慧城市打造成“数字中国”建设领域代表山东的一张名片。
　　《方案》发布了新型智慧城市试点示范建设标准(试行)。该建设标准采用1-5星划分不同发展层次，根据基础设施、数字惠民、数字政务、数字经济、保障措施、地方特色等分类，设区市共49个指标，县(市、区)共52个指标。据悉，2019年度各市、县(市、区)智慧城市申报工作将截至10月20日，第一批试点名单将于11月底前正式公布。
 
安徽省出台加快民航业发展意见
 
据悉，为加快安徽省民航业发展，安徽省政府近日正式印发《安徽省民航发展工作领导小组关于加快民航业发展的意见》，提出到2025年，安徽将开通民用运输机场7个以上，建成全省A2级以上通用机场30个以上。
　　安徽将通过提升合肥新桥国际机场枢纽地位、推进民用运输机场建设、大力发展通用航空、完善机场集疏运体系、积极培育航空运输市场、加快发展临空产业、提升航空保障能力、整合省内机场资源、加强民航安全监管等九大重点任务，推动民航业加快发展。
《意见》明确提出，完善机场集疏运体系，实施合肥机场高速公路免费通行，推进合肥新桥机场综合交通枢纽规划建设。
 
央行黄金储备十连涨
 
　　据悉，中国国家外汇管理局近日公布9月外汇储备数据显示，9月末，官方外汇储备余额3.0924万亿美元，较8月末减少近148亿美元。同时公布的官方黄金储备最新数据显示，央行还在继续买黄金。9月末黄金储备为6264万盎司，较上一月增加19万盎司，为连续第10个月增持黄金。
　　今年以来，中国外汇储备增加了197亿美元，增幅0.6%。具体来看，外汇储备从去年11月以来出现一波五连涨，在今年4月下降38亿美元后，外储在人民币对美元汇率遭遇贬值的背景下，在5月和6月却分别增长了61亿美元和182亿美元，7月减少155亿美元，8月则重新回升35亿美元，9月则再次减少。
　　外储资产月度变动可分为两部分：交易性外储变化、以及因汇率和利率变化产生的非交易性估值效应，后者不直接影响人民币汇率和基础货币。9月外储尽管环比下跌近148亿美元，但主要原因仍是估值因素，且跌幅仍在可控区间。
　　国家外汇局新闻发言人王春英表示，9月，我国外汇市场供求保持基本平衡。受全球经济增长、主要国家央行货币政策、全球贸易局势、地缘政治因素等影响，美元指数上涨，主要国家债券价格下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合影响外汇储备规模。
　　王春英表示，今年以来，在国际形势错综复杂的背景下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标处于合理区间，经济结构持续优化，高质量发展积极因素增多。受此支撑，我国外汇市场运行平稳，外汇储备规模小幅波动主要受估值因素影响，规模总体保持稳定。往前看，国际经济金融环境不稳定不确定因素增多，全球经济增长放缓，贸易保护主义和单边主义上升，国际金融市场波动性加大。但我国经济发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的发展态势没有改变，并继续推进全方位改革开放，这将为外汇储备规模保持总体稳定提供有力支撑。
　　此外，黄金在央行储备管理中占据重要地位，央行是举足轻重的黄金持有方。受全球经济增速放缓、贸易摩擦和地缘政治加剧等影响，今年以来，黄金备受各国央行“青睐”，根据世界黄金协会的统计，年初至今全球各国央行的净购金量已超过400吨，这是自2010年央行购金出现净购买以来的最高年度累计水平。
 
刘士余被降为处级、留党察看二年
 
据悉，中国证监会前任主席刘士余主动投案近五个月后，终于有了调查处分结果。中央纪委国家监委网站10月4日晚8点披露，原证监会主席、金融界“打虎”英雄、中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法，被给予留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员。
根据《公务员法》，一级调研员是正处级级别，是综合管理类公务员职级之一，属于非领导职务。另据了解，刘士余的一级调研员一职，或将安排在央行系统内，待遇参照资深处长。
中央纪委国家监委披露，经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。
刘士余的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
 
·企业动态·
 
中航国际拟吸收合并中航国际控股
 
　　10月7日晚间，飞亚达A、深南电路、深天马A等多家公司披露公告称，收到控股股东中航国际控股的通知，中国航空技术国际控股有限公司（简称“中航国际”）与中国航空技术深圳有限公司（简称“中航国际深圳”）及中航国际控股拟进行吸收合并。合并完成后，中航国际将成为公司控股股东。中航善达同日公告称，吸收合并完成后中航国际为公司第二大股东。
　　公告显示，10月2日，中航国际与中航国际深圳、中航国际控股签署了《吸收合并协议》，此举是为进一步降低管理成本、提升企业运营效率、实现国有资产保值增值。上述公司披露的收购报告书显示，中航国际通过全面要约收购方式私有化境外上市公司中航国际控股；继而以吸收合并方式与中航国际深圳和中航国际控股合并，继承中航国际深圳和中航国际控股的全部资产和负债并注销其独立法人主体资格。
　　而就在10月2日晚间，港股中航国际控股发布公告称，控股股东中航国际提出收购全部已发行H股的自愿有条件现金要约，每股要约价9港元，较停牌前每股6.97港元溢价29.12%，涉资最高29.99亿港元。H股要约成为无条件后，公司将申请自愿撤销H股的上市地位。
　　截至报告书摘要签署日，中航国际直接及通过子公司间接持有深南电路69.05%的股份、飞亚达36.79%的股份、中航善达20.62%的股份、深天马A33.19%的股份、天虹股份43.4%的股份，持有吸收合并对象中航国际控股71.43%的股份。
其中截至9月30日收盘，深南电路总市值达512亿元，深天马A总市值为283亿元，飞亚达A总市值为34.2亿元，天虹股份总市值144亿元，而中航国际控股最新总市值为96.44亿港元。
本次合并后，中航国际将成为深南电路、飞亚达A、中航善达、深天马A、天虹股份的控股股东，成为中航善达的第二大股东。
至报告书摘要签署日，航空工业持有中航国际91.14%的股权，为中航国际的控股股东和实际控制人，而航空工业为国务院国资委履行出资人职责的国有独资公司。公告显示，本次交易涉及的相关事项已经获得航空工业批准，中航国际和中航国际控股的董事会审议批准以及中航国际深圳唯一股东中航国际的批准；尚需获得中航国际股东会批准、中航国际控股临时股东大会、H股类别股东会议的审议通过及香港证监会及香港联交所的批准。
 
招商局旗下布罗德福拟要约收购大连港H股
 
　　据悉，大连港（601880）10月7日晚间公告，辽宁省国资委将所持辽港集团1.1%的股权无偿划转给招商局集团所属的布罗德福的间接全资子公司招商局辽宁，工商变更登记手续已办理完毕。招商局辽宁持有辽港集团51%的股权，布罗德福及其一致行动人间接持有合计占公司已发行股本总额约68.37%的权益。根据相关规定，布罗德福现对公司全部已发行H股股份发起要约收购。
　　关于此次权益变动的目的，大连港表示是为了进一步深化国企改革，优化资源配置，全面落实港航强省和海洋经济强省的战略意图，加快推进辽宁省海洋和港口经济一体化、协同化发展。
　　大连港原实控人辽宁省国资委将股权进一步转让给招商局集团下属的布罗德福，导致布罗德福触发要约收购。资料显示，布罗德福及其一致行动人间接拥有大连港约53.79亿股A股及34.37亿股H股，合共占大连港已发行股本总额约68.37%。
　　H股要约价每股1.0127港元，较9月30日收市价溢价约2.29%，涉及约44.365亿股H股（包括招商局港口通过群力持有的27.15亿股H股），占公司已发行股本总额约34.41%。
　　招商局港口（00144.HK）9月份公告称，基于现有可得资料，该公司决定，其初步意见为将不接纳可能H股要约。理由是：接纳可能H股要约将不会令招商局港口的全球港口投资网络获益，招商局港口集团的主要业务为港口及港口相关业务，大连港为中国东北最重要的枢纽港，在招商局港口的全球网络中发挥重要作用，倘可能H股要约获接纳，招商局港口将丧失与大连港的投资关系，错失增长机会，从而将会对全球港口网络系统造成不利影响。
　　招商局港口通过群力持有27.15亿股大连港H股，约占大连港已发行总股本的21.05%，按每股H股1.0127港元计算，则应付公司的H股要约总代价将为约27.49亿港元，接纳H股要约将导致投资亏损约9.5亿元（相等于约10.6亿港元，该金额乃根据该公司所持大连港的股份账面值计算），或导致亏损14.4亿元人民币（相等于约16亿港元，该金额乃根据该公司作为大连港股东应占的股权总值计算）。
　　9月30日，营口港（600317）也发布公告称，公司的实际控制人由辽宁省国资委变更为招商局集团有限公司。
 
交通银行10%股权划转给全国社保基金
 
据悉，交通银行9月30日发布公告称，为贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》，近期将财政部持有的公司普通股股份的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会。
 
包钢股份完成首轮债转股
 
9月30日晚间，内蒙古包钢钢联股份有限公司（ 600010.SH ,下称包钢股份）公告首轮债转股已募集资金77.33亿元。
　　此轮债转股以包钢股份全资子公司内蒙古包钢金属制造有限责任公司（下称包钢金属）为平台，筹集资金用于偿还金融机构贷款。
　　包钢股份半年报显示，截至2019年6月，公司资产总计1451.51亿元，负债总计912.54亿元，资产负债率63%。但在其债务构成中，需要在一年内偿还的流动负债高达756.68亿元，占比83%。
　　公告显示，参与此轮债转股的金融机构有中银金融资产投资有限公司（下称中银金融）、工银金融资产投资有限公司（下称工银金融）、农银金融资产投资有限公司（下称农银金融）、建信金融资产投资有限公司（简称建信金融）、交银金融资产投资有限公司（简称交银金融）、中国东方资产管理股份有限公司（简称东方资管）和内蒙古转型升级基金投资中心（简称内蒙古基金）。
 
PayPal收购国付宝股权获批
 
　　9月30日，国付宝发布公告称，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。
　　PayPal是纳斯达克上市公司，是全球领先的第三方支付企业，覆盖全球200多个国家和地区，拥有超过2.86亿活跃支付账户，支持全球100多种货币交易。
 
长江电力将竞购秘鲁最大电力公司
 
据报道，中国最大的电力上市公司中国长江电力股份有限公司（ 600900.SH ，下称长江电力）9月30日晚间发布公告称，将通过全资子公司中国长电国际（香港）有限公司（下称长电国际），以现金方式竞购Sempra Energy持有的Sempra Americas Bermuda Ltd．（下称SAB公司）100%股权以及Peruvian Opportunity Company S.A.C．（下称POC公司）约50%股权。其中，POC公司剩余约50%的股权由SAB公司持有。
　　SAB公司和POC公司拥有的核心资产为Luz del Sur S.A.A．（下称LDS公司）83.64%的股权。LDS公司成立于1996年8月，为利马证券交易所上市公司，是秘鲁第一大电力公司。该公司主要在秘鲁首都利马地区开展配售电业务，约占秘鲁全国电力市场份额的28%，是秘鲁具有重要影响力的公用事业公司。除配电业务外，其还拥有10万千瓦已投产的水电资产，以及约73.7万千瓦的水电储备项目。
　　公告称，此次交易基础收购价格为35.9亿美元（约合人民币256.6亿元），收购完成后，将触发对LDS公司剩余不超过13.7%股份的强制要约收购。
　　长江电力的控股股东为中国长江三峡集团有限公司（下称三峡集团）。
　　长江电力称，上述投资完成后，LDS公司可与三峡集团在当地已有水电项目形成发电、配电协同效应，提高整体竞争力，为未来公司在秘鲁及南美区域进一步拓展配售电业务奠定良好基础。
　　长江电力创立于2002年9月，2003年11月在上交所挂牌上市。长江电力现拥有三峡、葛洲坝、溪洛渡和向家坝四座电站的全部发电资产，目前自有装机容量共4549.5万千瓦，是中国最大的电力上市公司和全球最大的水电上市公司。
Sempra Energy为美国纽约证券交易所上市公司，主营业务为电力、天然气业务，包括发电、输电和配电等。
 
美国商务部将28家中国企业列入实体清单
 
　　10月7日，美国商务部发布公告称，将把28家中国企业列入实体清单，禁止与美国企业展开合作，本次列入实体清单的公司包括大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、依图科技、厦门美亚柏科信息有限公司、颐信科技有限公司，上述业务主要涉及安防摄像头和人工智能等。
 
·海外经济·
 
鲍威尔称美国经济仍面临风险
 
　　据报道，美联储主席鲍威尔10月4日在在美联储主持的“美联储在倾听：充分就业和物价稳定前景”活动上称，当前美国失业率接近50年来的低点，通胀略低于2%的政策目标，虽然美国经济仍然面临一些下行风险，但总体来说处于较好的位置。他承诺，美联储的职责就是保证经济增长得以持续。
　　提到利率政策时，鲍威尔表示，低利率政策可能利好经济，但如果通胀疲软的同时利率也过低，一旦经济衰退来临，美联储的政策空间将会非常小。
　　至于年内是否会进行第三次降息，鲍威尔并没有给出明确信号。本月底，美联储将举行议息会议，届时将公布最新利率决定。
　　在鲍威尔发表讲话前，美国公布了一系列经济数据，包括美国9月ISM制造业PMI创近十年新低、非制造业PMI创近三年来新低以及当月非农就业数据小幅不及预期等。
　　虽然美联储在9月议息会议上曾暗示暂停降息，但鉴于当前经济表现，投资者认为美联储大概率10月降息25个基点。
　　芝商所“美联储观察”数据显示，交易员预计美联储将在10月底降息25个基点的概率为78.6%，较此前一周49.2%的概率上升了29.4个百分点。
富国证券高级经济学家萨拉·豪斯预计，美联储可能会在10月采取行动。
 
世贸组织裁决欧盟违规补贴空客
 
　　据报道，世界贸易组织10月2日裁决，欧盟及其部分成员国仍违规补贴空客公司，美国将有权对每年约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等措施。当天，美国贸易代表办公室表示计划对一系列欧盟输美产品加征关税。
　　世界贸易组织的裁决认为，由于欧盟及其部分成员国未完全执行世贸组织争端解决机构之前的相关裁决，仍对空客公司进行违规补贴，美国将有权对每年约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等措施。这一金额是根据空客公司美国竞争对手波音公司受到的相应损失计算出来的。
　　这一裁决发布后，美国贸易代表办公室10月2日发表声明说，美国政府当天已请求世贸组织10月14日召开会议，正式授权美国对欧盟产品采取报复措施。美国贸易代表办公室计划对一系列欧盟输美产品加征关税，其中绝大部分产品来自法国、德国、西班牙和英国，加征关税将于18日生效。
　　声明指出，目前美方决定仅对欧盟大型民用飞机加征10%的关税，对欧盟农产品和其他产品加征25%的关税。美方有权随时进一步上调加征关税或调整受加征关税影响产品的范围。
　　欧盟贸易委员马尔姆斯特伦当天在一份声明中说，美国选择对欧盟加征关税将是“短视”且“适得其反”的。她指出，世贸组织已裁决美国仍存在对波音公司的违规补贴行为，欧盟也将在不久后获权对美国采取报复措施。美欧相互加征关税“只会对大西洋两岸的企业和民众造成伤害，并损害全球贸易和更广泛的航空业”。
　　法国外交部10月2日发布新闻公报说，如果美国对欧盟商品加征关税，欧盟将坚定反击，根据世贸组织授权对美国采取报复措施，捍卫欧盟利益。
美欧航空补贴争端由来已久。2004年，美国向世贸组织提出诉讼，指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴。欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音提供非法补贴。对此，世贸组织曾先后裁定，美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。
 
西班牙政府抗议美国拟对部分欧盟产品加征关税
 
据悉，西班牙负责欧盟事务的国务秘书路易斯·马尔科·阿吉里亚诺10月4日代表政府召见美国驻西班牙大使杜克·巴肯，抗议美国政府计划对部分欧盟输美产品加征关税。
　　西班牙首相府4日晚发表声明说，西班牙政府坚决反对美国对一系列欧盟输美产品加征关税，希望美国能够认识到，在未来几周内达成一项协议是必要的，“以避免破坏体现双边关系特征的合作精神和谅解精神”。
　　声明强调，如果美国政府拒绝西班牙和欧盟提出的对话意愿，西班牙政府将立即以坚定和明确的态度作出回应，捍卫本国公民和企业利益。
　　声明还说，西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯拟于下周前往布鲁塞尔参加欧盟委员会内部会议，讨论必要和紧急应对措施。
　　世界贸易组织10月2日裁决，由于欧盟及其部分成员国未完全执行世贸组织争端解决机构之前的相关裁决，仍对空客公司进行违规补贴，美国将有权每年对约75亿美元欧盟输美商品和服务采取加征关税等措施。裁决发布后，美国贸易代表办公室立即表示计划对一系列欧盟输美产品加征关税。
　　西班牙EAE商学院教授玛利亚·安赫尔·路易斯对此评论说，加征的关税最终将由美国消费者买单。一旦加征关税，美国国内的西班牙红酒、橄榄油、奶酪爱好者只能为相关商品担负更高价格。
　　根据西班牙食品与饮料产业联合会提供的数据，美国是西班牙食品及饮料在欧盟外的第一大出口市场，西班牙每年向美国出口价值超过17亿欧元的食品和饮料。
 
英国首相呼吁欧盟接受新“脱欧”方案
 
　　据悉，英国首相约翰逊10月2日在曼彻斯特举行的保守党年会上发表闭幕演讲，公布新“脱欧”方案部分细节。他说，如果欧盟不接受这一新方案，英国将在10月31日无协议“脱欧”。
　　约翰逊表示，按照新方案，英国不会在英国北爱尔兰地区与爱尔兰的“边界线上或附近”设置检查站，也会借助技术手段避免出现“硬边界”，以实现在维护北爱尔兰地区和平、保障边界畅通的同时确保英国完整地脱离欧盟。
　　他说，新“脱欧”方案是“有建设性、合理的”提议，代表了英国的妥协。作为回应，欧盟也应有所让步。如果欧盟不接受新方案，英国将不再继续谈判并将于10月31日无协议“脱欧”。
　　根据英国政府网站当天公布的新“脱欧”方案大纲，在英国“脱欧”后一定期限内，进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准，这意味着届时货物从英国其他地区进入北爱尔兰将接受欧盟标准检查，而在爱尔兰与北爱尔兰之间流通则免检。
　　但同时，北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟，因此在北爱尔兰与爱尔兰之间流通的货物要接受关税检查。不过新方案建议，绝大多数关税检查可以通过电子方式完成，以避免在边境增设实体检查站，确保边界畅通。
　　根据英国政府网站消息，英国已将这一新“脱欧”方案递交欧盟。欧盟官员当天表示，将客观研判这一方案。
　　北爱尔兰与爱尔兰边界问题是“脱欧”谈判关键难点之一。英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议遭英国议会否决，主要是因为其中涉及边界问题的“备份安排”，即在北爱尔兰和爱尔兰之间不设实体海关和检查设施等“硬边界”。约翰逊政府认为，“备份安排”可能导致在现实中将北爱尔兰永久“留在”欧盟，有损英国独立性和完整性，因此新“脱欧”方案必须取消“备份安排”。
 
日本正式上调消费税至10%
 
据报道，日本政府自10月1日起正式将消费税提高至10%，这是日本自2014年将消费税从5%升至8%后，时隔5年再次提高税率。
　　消费税提高后，日本大部分商品和服务的价格将上涨，包括水电煤在内的公共服务价格也将相应上涨。若此次增税针对所有商品和服务，日本政府每年可增加5.7万亿日元（1美元约合108日元）税入。
　　鉴于提高消费税会给居民，尤其是低收入居民生活造成负担，日本政府决定，生鲜蔬菜、大米、肉类、鱼类、无醇啤酒等饮料食品，以及订阅的纸质版报纸等依然维持8%的税率。
　　此外，日本政府还推出总规模达2.3万亿日元的临时政策措施，以减小增税对经济产生的负面影响。例如，在小型店铺使用信用卡等无现金手段结算可享受返点，有孩子或低收入家庭可获得商品优惠券，以及购买住房、汽车可享受税收减免等。
　　上调消费税带来的税入将主要被用于社会保障支出。从10月1日起，日本开始实施基本免费的幼儿教育和保育。此外，日本政府还将提高对低收入退休老人的补助。
　　日本从1989年开始征收消费税，最初税率为3%，1997年上调至5%，2014年再次上调至8%。安倍政府原计划2015年10月将税率上调至10%，但由于担心对经济造成打击两度推迟增税。
 
印度央行宣布年内第5次降息
 
据悉，印度央行10月4日宣布下调利率25个基点至5.15%。这是印度央行今年第5次降息，此前4次降息累计下调利率110个基点。
　　印度央行下调利率以促进经济增速恢复。今年第二季度印度经济增速仅为5%，已连续第五个季度放缓，并创下6年来新低。同时，通胀压力低迷也给央行降息提供了空间。印度8月份消费价格指数(CPI)为3.21%，低于央行设立的4%的中期通胀目标。
分析人士认为，印度本轮经济增速下滑主要原因是投资与消费需求不振，预计央行降息短时间难以刺激经济增长。
 
港交所宣布不继续进行对伦敦证券交易所的合并要约
 
　　据悉，香港交易所10月8日公告，不继续进行对伦敦证券交易所集团的有关要约。
公告称，港交所董事会仍然相信伦敦证券交易所集团与港交所合并有重大战略意义并且将创造一个世界领先的市场基础设施集团。尽管已与众多监管机构及大量的股东接洽，但是港交所董事会对于未能说服伦敦证券交易所集团认同这一愿景感到失望。为了港交所股东的最佳利益，港交所董事会决定不再继续此次要约程序。 
·研究探索·
 
学者就做好划转部分国有资本充实社保基金提出建议
 
据悉，武汉大学经济学博士、高级经济师娄飞鹏10月8日在证券时报发表文章，就做好划转部分国有资本充实社保基金提出建议。
　　党的十八届三中、五中全会明确提出：“划转部分国有资本充实社保基金。”2019年7月10日，国务院常务会议要求：“全面推开划转部分国有资本充实社保基金。”两个多月后的9月20日，财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、证监会联合印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》（财资〔2019〕49号，简称《通知》），对划转部分国有资本充实社保基金的时间、股权划出划入双方的义务、划转责任主体提出明确要求，并将《关于划转部分国有资本充实社保基金有关事项的操作办法》作为附件规范划转操作。
　　按照《实施方案》“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则，2018年，首先在中国联通等3家中央企业，中国再保险等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央金融机构实施了划转。《通知》明确：“中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开。其中：中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成，确有难度的企业可于2020年底前完成，中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转；地方层面，于2020年底前基本完成划转工作。”从中央层面看，目前共完成三批67家中央企业和中央金融机构划转工作，划转国有资本总额约8601亿元。财政部履行出资人职责的中央金融机构划转工作已基本完成。从地方层面看，截至2018年底，参与试点的浙江省、云南省分别划转国有资本158亿元、185亿元。
　　划转部分国有资本充实社保基金，是积极应对人口老龄化的现实需要。我国面临着较为突出的人口老龄化问题，“未富先老”意味着我国是在经济发展水平相对较低的情况下出现了人口老龄化，“未备先老”意味着我国对人口老龄化的应对准备不足，加上在社会保障方面的历史欠账，决定了积极应对人口老龄化面临着较多的现实问题。随着经济发展和人民生活水平提高，对社会保障水平和待遇提出了更高要求，在社会保障尤其是城镇企业职工基本养老保险转轨过程中遗留的问题进一步凸显，采用现收现付制的社会统筹账户资金不足，便挪用完全积累制的个人账户资金，导致个人养老金账户“空账运行”问题突出。可以预见的是，在我国老年人数量快速增加而新增劳动年龄人口减少的情况下，挪用个人养老金账户资金补充社会统筹账户的做法也难以为继。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，属于全体人民，也有必要按照共享发展理念的要求让发展成果惠及全民，划转部分国有资本充实社保基金是一个有效的方式。在划转部分国有金融资本充实社保基金的过程中，也要注意处理好相关工作。
　　一是把划转部分国有资本充实社保基金和国有企业改革，优化国有企业布局，推进国有企业治理现代化，增强国有企业活力等有机统一起来。划转部分国有资本充实社保基金也是实现国有企业产权多元化的一个途径。一般情况下，社保基金会等国有资本承接主体作为财务投资者，不干预企业日常生产经营管理，不向企业派出董事。但在特殊情况下，《实施方案》明确经批准可向企业派出董事。对此，要在公司治理中予以考虑，既要考虑承接主体享有所划入国有股权的收益权、处置权和知情权，又要维护现行国有资产管理体制，通过优化国有企业治理结构实现多赢。同时，也要降低国有企业的历史包袱和社会包袱，继续实施减税降费，尤其是减轻企业的社保缴费负担，推动国有企业更好地发展。非上市国有企业的资本定价问题，也需要认真研究。
　　二是要把划转部分国有资本充实社保基金和进一步提高社保基金管理能力统一起来。首先，从范围看，2001年开始的“国有股减持”，2009年开始的“国有股转持”都只针对上市国有企业，划转部分国有资本充实社保基金包括上市和非上市国有企业，范围更广。根据社保基金会2018年年度报告，截至2018年底，国有股减持、转持资金2843亿元充实社保基金，规模相对较小。而目前虽然还未全面推开，但划转国有资本充实社保基金总额已达约8601亿元，据中金公司测算，划转国有资本充实社保基金的总规模约为8.7万亿元，这为后续社保制度改革争取了时间窗口。其次，从收益看，社保基金持有的减持、转持国有股只能分享股息红利，而划转部分国有资本充实社保基金的股权不仅有股息红利收入，还可以开展资本运营。根据社保基金会2018年年度报告，社保基金会自成立到2018年底的年均投资收益率7.82%，取得了很不错的成绩，后续需要进一步扩大社保基金会的投资管理权限和必要的股权处置权限。另外，地方政府社保基金管理机构的投资管理能力需要予以足够关注，强化对承接主体的监管监督，做好社保基金投资的专项信息披露，实现国有资本的保值增值。
　　三是把划转部分国有资本充实社保基金和推进区域间养老保障平衡统一起来。各省成立国有独资公司负责划转来的国有股权集中持有、管理和运营，虽然有助于各地根据本地实际情况灵活运作，调动地方政府的积极性和主动性，但也存在一定的弊端。针对基本养老保险省级统筹及国有企业分级出资管理的现实情况，各省管理划入的国有股权将有可能导致区域间养老保障不平衡问题更突出，进一步固化基本养老保险统筹层次较低的问题。这是由于，各省国有资本总规模、经营效益等存在较大差异，总体呈现经济发展较好的地方国有企业发展较好，而经济发展较好的地方基本养老保险资金相对充裕。地方国有企业资本划转给地方社保基金，有可能导致好的地方更好，差的地方更差，引发区域之间的不公平问题。对此，不仅要加快基本养老保险的全国统筹，还要做好中央调剂基金的应用。
　　四是把划转部分国有企业资本充实社保基金和稳定资本市场有机统一起来。从社保基金方面看，国有股减持、转持都有利于充实社保基金，但在此过程中都不同程度出现了资本市场的波动，虽然划转国有资本充实社保基金有3年的禁售期规定，仍然要对禁售期到期后可能对资本市场的影响有充分估计，做好应对预案。如可以考虑制定更长期稳健的投资计划，推进长期、价值投资，更好实现投资安全性和收益性之间的平衡。要把国有资本划转与资本市场稳定发展联系起来，通过划转部分国有资本充实社保基金，将社保基金做成一个覆盖范围更广的“指数基金”，增强抵御资本市场非系统性风险的能力，并起到稳定资本市场的作用。同时，也通过稳定的资本市场，为社保基金的保值增值提供便利。
　　按照《实施方案》要求，“划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口”。短期如此，但长远来看，随着我国人口老龄化水平的提高，人民对于养老保障有更高的需求，划转国有资本将可能不仅用于弥补养老基金的历史欠账，还有可能成为持续补充养老基金的一个重要渠道。这要求，不仅要把划转部分国有资本充实社保基金的工作做好，还需要综合考虑延长养老保险的缴费年限、规范养老保险的缴费基数、完善养老保险的征管、延迟退休年龄等，以促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。毕竟积极应对人口老龄化是一个系统工程，需要多项政策协调配合。
 
·社团工作·
 
中基协公布基金管理公司二季度养老金管理规模排名
 
据悉，中国基金业协会日前公布基金管理公司二季度养老金管理规模排名，工银瑞信基金、嘉实基金、易方达基金位列前三。华夏基金、博时基金、南方基金、鹏华基金、广发基金、银华基金、富国基金紧随其后，跻身前十。
该协会披露，基金管理公司的养老金管理中包含社保基金、基本养老金、企业年金和职业年金，不含境外机构委托管理的养老金。截至2018年末，基金行业合计管理养老金规模达到1.72万亿元，基金行业管理养老金体量持续稳定增长。