目 录
·国内财经·  
　　金融委要求加快构建银行资本补充长效机制      
　　央行强调以市场化促利率水平明显降低
　　银保监会要求扩大知识产权质押融资    
　　外汇局完善银行结售汇统计制度
　　深市ETF交易结算模式调整为A股模式     
　　银保监会书面调研人身险公司经营近况
　　21部门联合印发促进健康产业高质量发展行动纲要
　　两部委组织开展物流降本增效综合改革试点      
　　工信部就网络安全产业发展征意见 
　　天津出台知识产权保护条例      
　　济南出台27条金融措施破解民营和小微企业融资难      
　　安徽省新一代人工智能产业基地建设实施方案出台 
·企业动态·  
　　工信部认定53家企业为2019年国家技术创新示范企业
　　中国重汽实控人将变更为山东省国资委
　　富时罗素暂不将中国债券纳入全球政府债券指数     
·海外经济·  
　　中企遭美"337调查"      
　　PELOTON破发      
　　巴西央行上调今年经济增长预期     
·研究探索·  
　　中国货币政策必须兼顾稳增长与促改革
·社团工作·  
　　江西省铜行业协会成立
 
  
 
·国内财经·
 
金融委要求加快构建银行资本补充长效机制
 
　　据悉，国务院金融稳定发展委员会9月27日召开第八次会议，研究深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力等问题，部署下一步重点工作。
　　近几个月来，金融委保持着每月至少召开一次会议的节奏，且通常选择在月底召开，如第七次会议是8月31日，第六次会议是7月20日。本次会议再次强调，"继续实施好稳健货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长"，并对银行资本补充、政策性金融机构发挥逆周期调节作用作了进一步部署。
　　会议指出，要加快构建商业银行资本补充长效机制，丰富银行补充资本的资金来源渠道，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道。重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来，有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业。
　　这是一个月内金融委第三次提及银行资本补充的问题。相比于前两次金融委会议对资本补充问题的表态，此次会议对银行补充资本有了更详细的部署安排，且更看重资本补充长效机制的建立。
　　分析人士表示，目前我国银行拥有的资本补充渠道已较为丰富，下一步应着眼于让这些渠道更为顺畅，如监管部门在进一步简化银行资本补充工具发行的审核流程、进一步支持银行尤其是中小银行的IPO等方面还有很大改进空间。
　　会议明确要将中小银行资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来。这或许意味着政策层面将进一步支持中小银行通过增资扩股、引入符合条件的新股东的方式，既实现资本金的充实，又可以改进公司治理和内部管理。再结合当前金融领域进一步对外开放的大背景，银行、证券、保险业股比投资限制明年将全面放开，业内普遍认为，未来会有更多外资通过收购中小银行的方式进入国内银行业市场。
　　本次金融委会议也提出，要进一步扩大金融业高水平双向开放，鼓励境外金融机构和资金进入境内金融市场，提升我国金融体系的活力和竞争力。
会议对政策性金融机构也有部署。会议指出，要进一步深化政策性金融机构改革，完善治理体系和激励机制，遵循金融机构经营规律，发挥好政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用。
 
央行强调以市场化促利率水平明显降低
 
据悉，中国人民银行货币政策委员会2019年第三季度（总第86次）例会于9月25日在北京召开。会议认为，当前我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。人民币汇率总体稳定，双向浮动弹性提升，应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制，金融风险总体可控，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但经济下行压力加大，国际经济金融形势错综复杂，外部不确定不稳定因素增多。
　　会议指出，要继续密切关注国际国内经济金融形势的深刻变化，增强忧患意识，保持战略定力，认真办好自己的事。创新和完善宏观调控，加大逆周期调节力度，加强宏观政策协调，形成合力。稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配，保持物价水平总体稳定。继续深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，按照深化金融供给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，加大对推动高质量发展的支持力度，提升金融体系与供给体系和需求体系的适配性。下大力气疏通货币政策传导，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低，引导金融机构加大对实体经济特别是小微、民营企业的支持力度，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架，促进国民经济整体良性循环。进一步扩大金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。
　　上述对下一步货币政策部署的安排延续了近期国务院常务会议所确定的基调。例如，相比于二季度例会，对逆周期调节的表述从“适时适度实施逆周期调节”变为“加大逆周期调节力度”，并新增“保持物价水平总体稳定”的要求。此外，随着三季度贷款市场报价机制（LPR）改革的落地，对于下一步利率市场化改革的重点，会议新增“下大力气疏通货币政策传导，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低”、“完善贷款市场报价利率形成机制，推动实际运用”等表述。
会议强调，要灵活运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进经济持续健康发展。打好防范化解金融风险攻坚战，在推动高质量发展中防范化解风险，把握好处置风险的力度和节奏，稳定市场预期，守住不发生系统性金融风险的底线。
 
银保监会要求扩大知识产权质押融资
 
据悉，为贯彻落实国务院常务会议关于扩大知识产权质押融资有关工作部署，日前，银保监会、国家知识产权局联合召开知识产权质押融资经验交流（电视电话）会议。
银保监会副主席王兆星要求银行保险机构和各级银行保险监管部门要积极支持科技创新。扩大知识产权质押融资，为科创企业、民营企业和小微企业提供充分支持。一是要充分认识发明专利等知识产权的战略价值、商业价值、市场价值，充分认识知识产权对创新驱动强国战略的重要意义。二是银行保险机构应当利用当前有利的政策、法律等外部环境，通过不断探索、创新知识产权质押融资服务，为科技进步提供持续的金融支持。三是银行保险机构和各级监管部门要坚持问题导向，坚持改革、探索和创新，在知识产权价值评估、处置变现等方面实现更大突破。
国家知识产权局副局长何志敏要求全国知识产权系统要与各级银行保险监管部门等密切合作，推动知识产权质押融资工作迈上新台阶。要求加强知识产权资产评估管理和工具供给，完善知识产权质押风险分担和补偿机制，畅通知识产权质物处置流转渠道。
 
外汇局完善银行结售汇统计制度
 
　　日前，国家外汇管理局修订并发布《国家外汇管理局关于印发〈银行结售汇统计制度〉的通知》（汇发〔2019〕26号，以下简称《通知》），进一步完善银行结售汇统计制度，便利结售汇数据报送。
　　本次修订主要体现在以下几方面：一是在维持现有银行结售汇统计原则基础上，梳理整合银行即期结售汇统计、衍生品业务统计、综合头寸报表等统计制度，精简法规6件。二是完善指标解释。参考涉外收支交易最新分类标准，修订即期结售汇统计项目指标解释，便于银行理解和执行。三是统一境内外金融机构主体分类。将境外金融机构主体分类由“外资机构”调整至“金融机构”。四是简化统计要求，允许银行根据自身实际情况决定货币折算原则、取整方式等部分日常统计事项。
《通知》自2020年1月1日起实施。
 
深市ETF交易结算模式调整为A股模式
 
　　9月27日，深交所正式发布《深圳证券交易所证券投资基金交易和申购赎回实施细则（2019年修订）》，并自10月21日起施行。本次规则修订优化了深市ETF交易结算模式，调整了深市跨市场股票ETF申赎模式，进一步适应市场实际需求，提升市场申赎效率，对促进深市ETF市场长期健康发展具有积极意义。
　　本次规则修订主要包括两个方面：一是深市ETF的交易结算模式由T+1DVP调整为A股模式。调整后，ETF份额交收时间由T+1日提前至T日，资金交收时间仍为T+1日，与A股交收时间一致。二是变更深市跨市场股票ETF申赎模式。在保留场外实物申赎模式的基础上，深市跨市场股票ETF场内申赎模式由“全额现金替代”变更为“深市股票实物申赎，沪市股票现金替代”模式，并由中国结算实行担保交收。
　　深交所有关负责人表示，深市ETF交易结算模式调整，一是简化ETF运作模式，降低市场参与各方的运行成本和操作风险，有利于保障ETF市场安全稳定运行；二是增强ETF市场流动性，进一步强化ETF产品的工具属性，有利于引导以机构投资者为代表的中长期资金通过配置ETF广泛参与A股市场。特别值得一提的是，跨市场股票ETF场内申赎模式调整后，实现当日申购的ETF份额当日即可卖出，当日赎回所获的股票当日即可卖出，投资者和流动性服务商的份额及资金使用效率均得到显著提升。
　　截至目前，深交所ETF共有63只。深交所高度重视ETF市场的创新和发展，近期除优化ETF交易结算模式，还重点推动三个方面工作：一是降低市场成本，于9月12日发布通知，暂免收取ETF的上市初费、月费及流动性服务商交易单元流量费。二是不断丰富ETF产品体系，支持粤港澳大湾区、地方国企改革等ETF产品发展，推出首批商品期货ETF，积极推动开发跨银行间市场债券ETF、原油ETF等创新品种。三是做好投资者教育和服务，持续开展ETF大讲堂、机构投资者座谈会等活动。
 
银保监会书面调研人身险公司经营近况
 
据悉，为了解前三季度人身险市场发展情况，把握行业发展阶段特点，摸排风险底数，科学研判全年趋势，银保监会人身险部近日向各人身险公司下发内部通知，对人身险公司近期经营情况进行书面调研。
调研内容包括三大方面：一是前三季度公司经营情况。包括：1月至9月总体经营特点及重要业务指标情况，前三季度业务增长是否达成预期计划目标及其原因；公司在战略规划、发展规划方面发生的变动，及产品渠道结构是否发生明显变化及其原因；公司总体风险状况评估及最主要的三个风险和隐患。二是2019年公司全年发展形势预判。包括：预计的规模保费、新单续期结构，险种、产品和渠道结构，主要财务指标状况，偿付能力和现金流等指标状况；分析上述指标较2018年末的变化情况和特点。三是2020年一季度业务计划。包括：规模保费、新单续期结构，险种、产品和渠道结构，分析上述指标较2019年初的变化情况和特点；提供2020年“开门红”各渠道主力产品基本情况，含产品名称、类型、主要责任、缴费年限、保障年限和预期规模计划；分析2020年业务增长变化可能对财务、偿付能力、流动性等指标产生的实际影响，逐一列明风险隐患、表述成因并提供公司对应的预案。
　　根据上述通知要求，各人身险公司应根据以上三个方面的经营情况形成简报，报送至银保监会。同时，须逐项填报经营数据统计表。
　　此外，根据要求，填报数据力求准确，简报内容应反映公司实际情况，所填预测数据与未来实际数据的误差原则不得超过10%，须由公司主要负责人审阅把关。
 
21部门联合印发促进健康产业高质量发展行动纲要
 
　　据悉，为贯彻落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划纲要》部署，加快推动健康产业发展，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、人民银行、税务总局、市场监管总局、体育总局、医疗保障局、银保监会、中医药局、药品监管局等21个部门9月29日联合发布《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》。
　　《纲要》指出，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。
　　围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程。包括：优质医疗健康资源扩容工程、“互联网+医疗健康”提升工程、中医药健康服务提质工程、健康服务跨界融合工程、健康产业科技创新工程、健康保险发展深化工程、健康产业集聚发展工程、健康产业人才提升工程、健康产业营商环境优化工程、健康产业综合监管工程。
 
两部委组织开展物流降本增效综合改革试点
 
据悉，为深入推进物流降本增效工作，国家发改委、交通运输部近日联合印发《关于做好物流降本增效综合改革试点工作的通知》，决定在山西、江苏、浙江、河南、重庆、四川等6省（市）组织开展物流降本增效综合改革试点，试点期为2019年9月至2021年8月。
　　本次试点以省级行政区划为单位，以地方探索创新为主导。相关试点省（市）将在符合相关法律法规规定的前提下，结合本省（市）实际和物流降本增效需要，按照《通知》确定的重点任务，在事权范围内研究制定切实可行的创新改革举措，破除物流降本增效的瓶颈制约；对涉及国务院相关部门事权、突破现行规章制度和规范性文件的创新性政策诉求及建议，将定期汇总后报送国家发展改革委、交通运输部。
　　国家发改委、交通运输部将加强对试点工作的统筹指导和跟踪监测，根据工作进展情况及时开展中期评估，并会同相关部门研究论证相关试点省（市）提出的创新性政策诉求及建议，对具备条件的政策诉求及建议支持先行先试。在试点结束后将组织评估验收，并以适当方式推广试点省（市）的成功模式和先进经验。
 
工信部就网络安全产业发展征意见
 
　　9月27日，工信部公布《关于促进网络安全产业发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“《意见》”)，面向社会公开征求意见。
　　《意见》提出，到2025年，培育形成一批年营收超过20亿的网络安全企业，形成若干具有国际竞争力的网络安全骨干企业，网络安全产业规模超过2000亿。
　　《意见》提到了五方面主要任务：
　　——着力突破网络安全关键技术
　　以构建先进完备的网络安全产品体系为目标，聚焦网络安全事前防护、事中监测、事后处置、调查取证等环节需要，大力推动资产识别、漏洞挖掘、病毒查杀、边界防护、入侵防御、源码检测、数据保护、追踪溯源等网络安全产品演进升级，着力提升隐患排查、态势感知、应急处置和追踪溯源能力。
　　加强5G、下一代互联网、工业互联网、物联网、车联网等新兴领域网络安全威胁和风险分析，大力推动相关场景下的网络安全技术产品研发。支持云计算、大数据、人工智能、量子计算等技术在网络安全领域的应用，着力提升威胁情报分析、智能监测预警、加密通信等网络安全防御能力。积极探索拟态防御、可信计算、零信任安全等网络安全新理念、新架构，推动网络安全理论和技术创新。
　　——积极创新网络安全服务模式
　　针对网络安全专业性强、技术演进快、应用难度大的特点，倡导“安全即服务”的理念，鼓励网络安全企业由提供安全产品向提供安全服务和解决方案转变。
　　支持专业机构和企业开展网络安全规划咨询、威胁情报、风险评估、检测认证、安全集成、应急响应等安全服务，规范漏洞扫描、披露等活动。
　　支持合法设立的认证机构依法开展网络安全认证。大力发展基于云模式的网络安全公共服务平台，提供远程实时在线的漏洞发现、网站防护、抗拒绝服务攻击、域名安全等服务。
　　鼓励基础电信企业和云服务提供商发挥网络资源优势，面向客户提供网络安全监测预警、攻击防护、应急保障等增值服务。鼓励发展面向智慧城市建设、电子政务等领域的网络安全一体化运营外包服务。探索开展网络安全保险服务。
　　——合力打造网络安全产业生态
　　支持龙头骨干企业整合网络安全创新链、产业链、价值链，建立开放性网络安全技术研发、标准验证、成果转化平台，畅通创新能力对接转化渠道，实现大中小企业之间多维度、多触点的创新能力共享、创新成果转化和品牌协同。着力培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好的网络安全中小企业，鼓励以专业化分工、服务外包、共享研发等方式与大企业相互合作，形成协同共赢格局。充分调动各类园区、企业、科研院所、金融机构等主体的积极性和主动性，鼓励集聚、集约、关联、成链、合作发展。
　　培育建设一批网络安全技术、产品协同创新平台和实验室，开展共性重要问题和市场亟需方向的联合研究，充分发挥科技支撑引领作用，推动产业共性技术研发和推广应用，引导创新资源集聚。鼓励企业、研究机构、高校、行业组织等积极参与制定网络安全相关国家标准、行业标准。
　　——大力推广网络安全技术应用
　　充分发挥党政机关和相关行业主管部门作用，推动先进适用网络安全技术产品和服务在金融、能源、通信、交通、电子政务等重要领域的部署应用。加强工业互联网、车联网、物联网安全管理，督促指导相关企业采取必要的网络安全技术措施。大力促进商用密码技术在网络安全防护中的应用。
　　财政投资的信息化项目应当同步配套建设网络安全技术设施，并单独开展安全验收。加大对网络安全技术应用试点示范项目的支持推广力度，鼓励示范企业将解决方案转化为标准指南并开展专题宣讲。鼓励开展网络安全技术论坛和产品服务展示活动。
　　——加快构建网络安全基础设施
　　推动相关行业主管部门、地方政府建设本行业、本地区网络安全态势感知平台，着力提升支撑网络安全管理、应对有组织高强度攻击的能力。鼓励重点行业、骨干企业建设漏洞库、病毒库等网络安全基础资源库，促进相关主体之间的信息共享。
　　统筹建设国家网络安全信息共享平台和应急指挥平台，实现跨企业、跨行业、跨地区信息共享和协调联动。重点围绕工业互联网、车联网、物联网新型应用场景，建设网络安全测试验证、培训演练、设备安全检测等共性基础平台。支持构建基于商用密码、指纹识别、人脸识别等技术的网络身份认证体系。
 
天津出台知识产权保护条例
 
据悉，天津市十七届人大常委会第十三次会议9月27日审议通过了《天津市知识产权保护条例》，将于今年11月1日起施行。这部省级知识产权保护的综合性地方性法规，其中的多项创新举措，可有效破解知识产权案件中的维权难题。
　　在知识产权案件中，认定难、取证难是困扰权利人维护自身合法权益的重要难题。为有效破解这一难题，条例创设了技术调查员制度，明确知识产权主管部门和知识产权管理部门可以选聘专家作为技术调查员，参与知识产权案件调查，为知识产权行政保护工作提供专业技术支持。
　　天津市人大常委会法工委有关负责人表示，技术调查员的介入，可以大大增强行政部门查处专业性、技术性强的知识产权案件的能力和水平。
　　此外，条例还明确违法经营额计算方式，将最高人民法院和最高人民检察院司法解释所确定的违法经营额计算方式，移植至条例中，为行政执法部门快速查处案件提供了法律依据；明确侵犯同一知识产权的案件可以依法合并处理，有利于同类案件的快速认定、快速处理；引导知识产权相关权利人采取公证的方式保管知识产权相关证明材料，为知识产权相关权利人在诉讼中提出有力证据创造条件。
　　为了提升违法成本，让侵权者付出沉重代价，条例还通过提高罚款额度的基点，设定了严于上位法的行政处罚；明确了对重复实施知识产权违法行为依法从重处罚；明确了知识产权信用监管制度，针对知识产权严重失信行为设定了相应的联合惩戒措施。
 
济南出台27条金融措施破解民营和小微企业融资难
 
　　9月27日，济南市出台27条支持民营和小微企业发展的金融措施，包括设立规模20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池、对“政银保”合作模式下的中小微企业贷款给予企业50%的保费补贴等，破解民营和小微企业融资难、融资贵问题。
　　济南市地方金融监管局局长张华介绍，此次济南市新出台的27条金融措施突出政府在企业增信、风险补偿、信贷投向等领域的引导作用，注重放大财政资金效应，以风险补偿降低融资门槛，用贴息补偿降低融资成本，用政策担保增加企业信用，全力打通金融服务民营和小微企业的“最后一公里”。
　　济南市加大中小微企业贷款风险补偿力度，设立规模20亿元的济南市中小微企业贷款风险补偿资金池，建立不良贷款分级补偿机制，增强银行机构向民营和小微企业放贷信心。同时，开展“民营和小微企业首贷培植行动”，放宽小微企业贷款不良容忍率，对驻济银行机构发放的符合条件的增量小微企业贷款给予一定比例的财政奖补等。
　　张华说，为解决小微企业银行贷款到期资金接续难题，济南市将中小微转贷引导基金规模一次性扩大至1亿元，对符合条件的中小微企业提供低费过桥资金服务。同时，建立“政银保”合作机制，对“政银保”合作模式下的中小微企业贷款给予企业50%的保费补贴，对产生的贷款风险由银行、保险机构与财政按比例分担，拉动银行机构的信贷投入积极性。
　　此外，济南市还建立完善民营企业直接融资支持机制，包括对发债进行直接融资的民营企业，按实际融资额的0.2%给予财政补助；对符合条件的投资民营和小微企业的股权投资机构给予风险补助等。
 
安徽省新一代人工智能产业基地建设实施方案出台
 
近日，安徽省经信厅、发展改革委、科技厅联合印发了《安徽省新一代人工智能产业基地建设实施方案》(简称《方案》)，正式公布实施。实际上，早在2018年5月，《安徽省新一代人工智能产业发展规划(2018—2030年)》就已经发布。而上海、北京、广东、天津等省市也都先后发布了相关政策文件。
　　《方案》提到，到2022年，优先培育智能语音(中国声谷)、智能机器人、智能家居、智能网联汽车、类脑智能等人工智能产业，形成国内有特色、有影响的人工智能产业基地，全省人工智能产业规模和总体竞争力进入全国前列；到2025年，人工智能产业基地核心竞争力进一步增强，产业集聚度进一步提升，成为全国新一代人工智能创新应用先导区、产业发展集聚区和创新发展示范区。
　　《方案》指出，安徽人工智能产业基地的建设重点为智能语音(中国声谷)产业基地、智能机器人基地、智能家居基地、智能网联汽车基地、类脑智能产业基地。建设上述基地，安徽可以依托国家大科学装置、国家重点实验室、大院大所及重点高校，依托“芜马合”等市龙头企业，依托家电大省产业集群优势，依托中国科大类脑智能技术及应用国家工程实验室等优质资源，来保障产业基地建设的顺利、快速推进。
　　《方案》还指明了当前的重点任务，即突破一批核心关键技术；实施一批重点项目；形成一批标志性产品；培育一批创新型企业；打造一批创新平台；建设一批公共服务平台。这有利于发挥核心企业、平台的引领和示范作用，促进安徽人工智能产业基地做强做大。
　　那么，安徽此番重点推进人工智能产业基地建设，其过程又将如何进行充分保障呢？《方案》从五个方面予以阐述：
　　一是建立工作推进机制，统筹推进新一代人工智能产业基地建设，强化统筹、协调、指导和服务，落实主体责任、健全工作机制，研究制定工作方案与配套政策，将各地推进人工智能产业基地建设作为数字经济发展督查激励的重要内容之一；
　　二是加大政策支持力度，统筹利用好“三重一创”、科技创新、制造强省、中国声谷、机器人、集成电路、数字经济等相关政策，加大对人工智能产业基地建设的支持力度，有条件的市可根据基地建设需要，设立人工智能产业基金，将符合条件的人工智能产业基地纳入省战略性新兴产业集聚发展基地支持范围等；
　　三是加强产业开放合作，支持省内高校院所和企业加强与国际人工智能名校名企开展实质合作，共同设立人工智能国际科技合作基地、联合研究中心等合作机构，加大海内外优质企业招引力度，鼓励具有竞争优势的人工智能企业“走出去”等；
　　四是加强高端人才培养。支持省内高等院校设立人工智能相关学科专业，支持基地“招院引所”，汇聚人工智能高端人才，并依托重大项目，吸引海内外高层次人才和创新团队来皖创新创业，支持相关机构、高等院校与企业开展培训合作等；
五是优化发展环境，大力推动智能化信息化基础设施建设，推进5G应用及产业化，加快基于IPv6的下一代互联网建设，健全人工智能领域技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，大人工智能新进展、新成效宣传力度等。
 
·企业动态·
 
工信部认定53家企业为2019年国家技术创新示范企业
 
　　据悉，为深入实施创新驱动发展战略，根据《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》，经审核，工信部9月29日认定北京小米移动软件有限公司等53家企业为2019年国家技术创新示范企业。
国家技术创新示范企业实行动态管理，每三年复核评价一次，对合格的示范企业予以确认，不合格的撤销称号。
 
中国重汽实控人将变更为山东省国资委
 
　　据悉，中国重汽（000951）9月29日晚间公告称，济南市国资委将其持有的重汽集团45%的股权无偿划转给山东重工；山东国投将其持有的重汽集团20%股权除资产收益权外的其他股东权利委托给山东重工行使。本次无偿划转和本次股权委托后，山东重工通过重汽集团取得并控制公司64.55%股份权益，构成对公司的间接收购。交易后，公司控股股东不变，公司实控人由济南市国资委变更为山东省国资委。
　　为加快实施新旧动能转换工程，做强做优做大商用车产业、培育世界一流企业，根据山东省委、省政府的指示，经山东省国资委及济南市政府批复，山东重工与重汽集团拟实施重组。
　　根据上述重组安排，济南市国资委将重汽集团45%股权无偿划转至山东重工，同时山东国投将重汽集团20%股权除资产收益权外的其他股东权利委托给山东重工行使，即山东重工将成为重汽集团控股股东并控制及支配重汽集团65%股权表决权，从而导致山东重工通过重汽集团取得并控制上市公司64.55%股份权益，构成对上市公司的间接收购。
　　本次收购完成后，公司控股股东不变，山东重工通过重汽集团间接持有本公司64.55%股份权益，公司实际控制人由济南市国资委变更为山东省国资委，最终受益人为山东省政府。
目前，山东重工直接持有山推29.37%股份，通过全资子公司潍柴控股间接持有潍柴动力17.72%股份、潍柴重机30.59%股份、亚星客车51%股份。
 
富时罗素暂不将中国债券纳入全球政府债券指数
 
9月27日，富时罗素更新了固定收益国家分类审核结果，中国继续保留在潜在升级到市场准入水平2的观察名单上。这也就意味着，中国债市暂时无法纳入富时罗素的旗舰指数——富时全球政府债券指数（ WGBI）。
　　2019年初推出的富时罗素固定收益国家分类框架旨在提高基准准入流程的透明性，该分类框架将国家的市场准入水平分为0、1、2，2代表对外国投资者的最高准入级别，纳入WGBI的国家债券至少要达到2的水平。
　　富时罗素表示，根据指数用户的反馈，中国政府债券市场在满足最高准入级别标准方面继续取得明显进展，中国将继续保持在潜在升级到市场准入水平2的观察名单上，并将在2020年3月进行中期评估后发布更进一步的信息。
　　当前，国际上使用最广泛的三大债券指数分别为彭博巴克莱全球综合指数、富时世界国债指数，以及摩根大通全球新兴市场多元化政府债券指数（简称GBI-EM GD）。
　　目前，彭博巴克莱全球综合指数已于今年4月起正式纳入人民币计价的中国国债和政策性银行债券，并分三步在20个月内完成。摩根大通9月初也宣布，以人民币计价的中国政府债券将于2020年2月28日起被纳入摩根大通旗舰全球新兴市场政府债券指数系列（GBI-EM，GBI-EM GD是其中一部分），纳入工作将在10个月内分步完成。GBI-EM的资产规模约2260亿美元，其中GBI-EM GD占2020亿美元，此次纳入的中国政府债券将在完全纳入后达到该指数10%的权重上限。
　　富时罗素于2018年9月把中国债市纳入观察名单，此前曾表示希望今年9月前将中国债券纳入WGBI。对于此次中国债券未纳入指数，中信证券研究所副所长明明认为，指数的纳入有很多技术性原因，富时罗素纳入中国指数只是时间的问题，预计2020年3月富时罗素完成中期评估后纳入中国指数的可能性比较大，这次宣布暂不纳入不会对市场有实质影响。
　　富时罗素表示，与全球投资者就中国国债市场的准入问题进行了广泛接触。境外投资者在中国债券市场投资的条件得到了积极改善，包括人民币的更多可得性、取消QFII和RQFII投资额度限制、境外投资者可以通过代理模式（CIBM Direct)入市交易，以及延长债券结算周期。
　　“这些改进措施受到了市场参与者的欢迎，标志着中国在达到固定收益国家分类框架的市场准入水平2方面取得了重大进展。”富时罗素表示，为了完全符合标准，指数用户表示希望看到二级市场流动性的进一步改善，并在外汇交易执行和证券结算方面增加灵活性。目前中国人民银行与富时罗素在国家分类框架方面进行了合作，并期待着与中国央行进一步探讨如何更好地处理未决标准。
 
·海外经济·
 
中企遭美“337调查”
 
　　9月27日下午，中国商务部贸易救济调查局披露，美国国际贸易委员会（ITC）决定对半导体设备及其下游产品发起两起“337调查”。该调查由美国格罗方德公司于8月26日依据美国《1930年关税法》第337节规定向ITC提出，指控对美出口、在美进口和在美销售的上述产品侵犯其专利权，请求ITC发起“337调查”，并发布有限排除令和禁止令。TCL集团、海信集团、联想集团和深圳万普拉斯科技有限公司等企业涉案。
　　在之前的8月29日，中国商务部也公布了格罗方德公司的申请诉求以及涉及的中国公司。从美国公司提起诉求到ITC同意发起调查，恰好1个月。
　　据了解，本次是今年以来美国对中国企业发起的第14次“337调查”，之前的调查分别针对口袋打火机、皮卡车折叠盖板、牛磺酸产品、半导体器件和集成电路、光伏电池片、儿童背袋、塑胶地板、女性时尚服装、食品加工设备、LED产品系统及组件、触控移动设备、餐饮加工设备、控鱼钳及其包装产品。
　　“337调查”是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337节，对不公平的进口行为进行调查，并采取制裁措施的做法。实践中，“337调查”主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为。
如果进口产品侵犯了美国有效的知识产权，该知识产权权利人无论其是美国企业还是外国企业都可以向ITC提起“337调查”申请，并要求ITC采取相关救济措施。值得注意的是，格罗方德请求ITC发布有限排除令和禁止令。有限排除令是指禁止申请书中被列名的外国侵权企业的侵权产品进入美国市场。
 
Peloton破发
 
　　据报道，对于计划在美股上市的独角兽公司来说，现在或许真的不是好时候。9月26日，有着“健身界奈飞”之称的Peloton在投资者的质疑声中上市，开盘报27美元，跌破29美元的发行价，盘中一度暴跌14.7%，最终收跌11.17%。
　　Peloton创立于2012年，经营业务包括健身器材和在线课程等，其中健身直播课程订阅使该公司获得了“健身界奈飞”的称号。公司官网消息显示，Peloton自称是“全球最大的互动健身平台”，有超过140万名会员。与打车巨头Uber、Lyft等众多在今年上市的美股独角兽公司类似，Peloton也没有实现盈利。Peloton在8月27日向美国证券交易委员会提交的招股书中提到，该公司预计将来还会亏损，“未来有可能不会或是无法维持盈利”。
　　Peloton上市首日破发之后，全球体育娱乐巨头Endeavor迅速决定，取消原本的上市计划。在此之前，共享办公巨头WeWork也推迟了上市计划，路演活动也没有准时进行。
　　上述几家公司均是尚未盈利的“烧钱”独角兽，IPO规模也都排在今年美股新上市公司的前列。分析人士表示，“烧钱”的独角兽上市受阻或推迟上市时间，一方面考虑到潜在买家可能相对匮乏，另一方面其他新上市的独角兽股价表现糟糕也是重要的影响因素。市场数据显示，今年5月上市的Uber，目前股价相比发行价下跌了30%，而Lyft的股价在低于发行价40%左右的位置。
 
巴西央行上调今年经济增长预期
 
据悉，巴西中央银行9月26日发布季度经济报告，将2019年巴西经济增长预期从0.8%上调至0.9%，并预计2020年增长1.8%。
　　报告说，上调今年经济增长预期，是因为第二季度增速好于预期。巴西国家地理统计局数据显示，二季度巴西经济环比增长0.4%，增速高于之前两个季度。
　　巴西央行在今年3月的季度报告中将全年经济增长预期从2.4%下调至2%，随后由于一季度经济活动减弱及复苏迹象不明朗，其6月报告又将增长预期下调至0.8%。
巴西应用经济研究所26日发布预测，认为今年巴西经济增速为0.8%，与6月预测保持一致。该研究所强调，经济与地缘政治方面的国际不稳定因素将对巴西经济造成负面影响，虽然巴西国内改革会产生正面影响，“但经济复苏势头依旧缓慢”。
 
·研究探索·
 
中国货币政策必须兼顾稳增长与促改革 
 
目前国外央行货币政策普遍趋向宽松，而中国货币政策仍保持常态。央行行长易纲日前在新闻发布会上明确指出，中国货币政策“应当保持定力，坚持稳健的取向”，坚决不搞“大水漫灌”。 
　　对此，经济参考报发表中国人民银行原调查统计司司长、中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长盛松成文章认为，中国正处于经济转型和结构调整的时期，货币政策除了考虑逆周期调节外，也要配合经济高质量发展的要求。
　　文章分析，LPR(贷款基础利率)报价下降不等于降息。LPR形成机制改革后，市场对LPR报价颇为关注。有观点认为，LPR改革的实质是降息，并不尽然。LPR报价主要是市场因素的作用，是通过改革的方式，疏通货币政策传导，降低企业融资成本。实际上，LPR形成机制改革和传统意义上的降息是两回事。降息一般是指央行下调政策利率。美联储通过调整联邦基金目标利率区间降息，中国以前通过调整存贷款基准利率加息或降息。在LPR形成机制改革后，中国未来如果降息，主要是调整MLF为代表的政策利率。目前央行并没有调整这些利率。
　　LPR形成机制改革，实际上是通过利率市场化改革，疏通货币政策传导，引导实际贷款利率下行。8月31日召开的国务院金融稳定发展委员会会议指出，要加大宏观经济政策的逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导。
　　以前中国贷款定价是参考存贷款基准利率的，这些基准利率已经有多年未变，因而央行在公开市场的操作利率，比如OMO利率、MLF利率等，主要影响的是金融市场利率，但难以通畅地传导到实际贷款利率。此次LPR形成机制改革后，贷款定价有了新的锚，这就是LPR报价。而LPR采用的是“公开市场操作利率加点”的定价方式，这是此次改革的核心内容。这样一来就打通了央行政策利率变化传导至实际贷款利率的渠道，也就是货币政策传导路径可以经由“货币政策利率－LPR－贷款利率”这一渠道来实现。
　　货币政策空间充分，是否降息仍待观察。就货币政策而言，首先，LPR形成机制改革后，央行具备了更多的金融宏观调控工具，例如通过MLF利率的调整引导实际贷款利率走向。目前MLF利率处于历史最高水平，有较为充分的调整空间。其次，近期国外央行货币政策普遍趋向宽松，欧洲央行宣布重启量化宽松，美联储年内降息两次，这些都为中国货币政策调整提供了更多空间。
　　文章指出，货币政策，尤其是利率的调整，除了考虑经济逆周期调节外，也要兼顾内外平衡，考虑长远，推动经济高质量发展。“大水漫灌”的危害，一是造成通货膨胀，二是推高资产价格，三是不利于中国经济转型和结构调整，因为这会提高改革成本，使应该被淘汰的落后产能得以延续。此外，还应考虑汇率稳定的因素。中国面临的外部不确定性因素增多，要保持人民币汇率的基本稳定，也应避免“大水漫灌”。降准的效果仍待观察，要继续关注三季度的经济数据。
文章最后说，货币政策往往是走一步、看一步，对抑制短期内经济的急剧下滑有较大作用，但对于经济结构调整和技术进步的作用有限。通过货币政策进行逆周期调控也并非没有代价，应尽可能避免过度使用。除了容易导致通胀高企、资产价格承压外，过度依赖货币政策甚至可能阻碍中国经济结构调整和转型升级，这也是多年来中国坚持稳健货币政策的根本原因。正如易纲所言，“再过几年，如果哪个国家，特别是哪个主要经济体还保持正常的货币政策，那么这样的经济体应当是全球经济的亮点，也应该是市场所羡慕的地方”。
 
·社团工作·
 
江西省铜行业协会成立
 
　　9月29日，江西省铜行业协会在鹰潭成立。该协会旨在搭建政府与企业沟通的桥梁纽带，加强会员单位之间交流合作，促进铜产业链协同创新，推动江西铜产业高质量跨越式发展。
　　会议选举产生了江西省铜行业协会第一届理事会理事、监事、秘书长、副会长、常务副会长、执行会长、会长。江西铜业集团公司副总经理陈羽年当选为江西省铜行业协会会长。
　　副省长吴晓军为协会的成立发来贺信。省工信厅党组成员、副厅长刘煜出席会议并讲话。
　　吴晓军表示，江西省铜行业协会的成立，标志着全省铜行业发展体系的进一步完善，这既是江西省广大企业家、科研工作者的共同期盼，也是江西省落实"两个定位、五个推进"更高要求的具体举措。并且江西省铜行业协会是企业之间交流沟通、互通有无、分享经验、取长补短的信息共享平台，也是同行之间互相帮助、反映诉求、引导企业加强自律的服务发展平台。希望协会能够发挥行业协会特色和优势，发挥桥梁纽带作用，保持与企业的密切联系，为企业发展出谋划策，提升企业整体竞争力，为促进江西省铜产业高质量跨越式发展作出应有的贡献。刘煜希望江西省铜行业协会强化自身建设，提升服务引导能力，进一步增强协会在行业内的影响力、感召力和知名度；要加强沟通互联，搭建共享交流平台，及时了解行业发展动态，反映会员的有关诉求，主动解决会员单位遇到的问题和困难；要发挥智库作用，提高参谋支撑能力，为政府决策建言献策，为行业发展出谋划策。
　　陈羽年表示，将团结带领协会会员加强自身建设，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，不断提高协会的服务质量和层次，进一步扩大铜行业协会的联系面和覆盖面，为江西打造万亿级铜产业做出新贡献。
　　江西省铜产业链发展完整，铜材产品涵盖电解铜、铜杆、铜线、铜排、铜管、铜锭、铜球、铜板带等八大类，电解铜和铜材产量在全国占比分别为12%和13%，是全国重要的的铜加工集聚区、铜贸易市场和铜产品消费区，已建成国内唯一一家专门以铜及铜产品为主题的国检中心，获批内陆首个铜期货交割仓库和江西第一家有色金属现货交易平台。