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国资委将以上市公司为平台推动资源整合  

　　国资委主任王勇1月10日在全国国有资产监督管理工作会议上表示，今年，国资委将不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革。
　　王勇表示，国资委将继续加快结构调整，促进企业转型升级。根据国有企业现有布局状况和功能定位，立足本地，综合考虑国内外行业、产业发展的趋势，按照完善产业链、优势互补原则，积极推进跨区域、跨所有制的重组整合。
　　王勇强调，要推动以上市公司为平台的资源整合，加快辅业改制重组，处理低效无效资产。引导大企业实施专业化分工，提高资源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞产业链通吃，带动地方中小企业发展。
　　王勇还透露，今年国企厂办大集体改革工作将全面启动，各地国资委要认真做好组织实施，多方筹措改革成本，积极稳妥推进，同时要做好所在地中央企业厂办大集体改革政策衔接和协调工作。
　　对于今年国资监管重点工作，王勇表示，第一是推动国有经济稳定增长，推动企业在开拓市场和降本增效上下工夫。引导企业根据市场变化，及时调整经营策略，加强市场调研，创新商业模式，扩大市场份额。同时，加强人工成本控制，严格规范职务消费，压缩非生产性支出。加大亏损企业治理和不良资产处置力度。第二是深化国有企业改革，增强活力和竞争力。深化公司制和多元投资主体股份制改革，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性。同时，加大建设规范董事会力度，深化企业人事、用工、分配制度改革，解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题，逐步把企业办社会职能移交当地政府。

国资委要求央企国际化经营遵循“三不”原则  

    国资委副主任黄淑和在近日举行的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上表示，“央企国际化经营既要积极，又要稳妥。要设定投资底线，对损毁价值的项目坚决不投，对一味压价导致恶性竞争的事坚决不做，对风险不能掌控的领域坚决不进。”
　　黄淑和称，2013年，中央企业业绩考核工作进入了第四任期，第四任期业绩考核工作要引导企业保增长提效益，引导企业加快推进结构调整，引导企业加强科技创新，引导企业积极稳妥推进国际化经营。从第四任期开始，鼓励企业参加对标考核试点，待条件成熟后，将在中央企业全面推开。
　　他指出，未来5至10年是我国经济转型升级的关键期。中央企业要抓住全球经济结构深度调整的有利时机，以价值创造为导向，着力推进结构调整，不断优化资本结构，该进的进、该退的退，努力提高资本质量。要紧紧围绕核心主业，优化资源配置，完善产业链条，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，向研发、设计、品牌等价值链的高端集中。要推动内部资源整合，培育综合竞争优势，实现市场竞争由依靠价格优势向依靠综合优势转变。要运用信息技术、高新技术和先进工艺设备改造提升传统产业，加快实现传统产业的转型升级；加快培育战略性新兴产业，抢占新兴产业发展的制高点。要加快清理非主业和低效资产，避免出现新的“出血点”。要严控向产能过剩行业投资，加快淘汰落后产能。
　　此外，中央企业要紧紧抓住国家大力实施“走出去”战略的有利时机，立足全球配置资源，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与全球分工，着力提升资源技术获取能力和国际市场份额，努力推动中国标准的国际化，在技术、人才、营销和文化整合等方面逐步形成竞争优势和核心竞争力。国际化经营既要积极，又要稳妥。要设定投资底线，对损毁价值的项目坚决不投，对一味压价导致恶性竞争的事坚决不做，对风险不能掌控的领域坚决不进。要加强与国际一流企业对标，找出差距与不足，科学谋划追赶的方向和目标，扎实提升国际化经营能力。

统计局称2012年我国CPI比上年上涨2.6%

    国家统计局1月11日上午公布的数据显示，2012年，全国居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。
　　2012年12月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.5%。其中，城市上涨2.5%，农村上涨2.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨2.5%，服务项目价格上涨2.5%。
　　12月份，全国居民消费价格总水平环比上涨0.8%。其中，城市上涨0.8%，农村上涨0.9%；食品价格上涨2.4%，非食品价格持平(涨跌幅度为0)；消费品价格上涨1.1%，服务项目价格持平。

财政部要求特别关注年报6大会计处理问题　　

    财政部日前下发《关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知》，就各地做好2012年企业会计准则实施情况和年报工作作出部署。通知要求各地财政部门需要特别关注年报工作的6大会计处理问题。　　
    根据通知，各地财政部门应关注企业会计准则执行中的重点问题，例如会计政策和会计估计变更、资产减值、合并财务报表编制时关于“控制”的理解和统一会计政策等问题，应当按照企业会计准则的规定处理。　　
    同一交易事项在A股和H股财务报告中应采用相同的会计处理（长期资产减值转回除外），2012年年报中，内地与香港会计处理差异仍未消除的，应当在附注中充分说明原因及消除差异的时间表。　　
    除上述要求外，财政部还要求各地财政部门需要特别关注年报工作的6大问题。　　
    一是企业不得随意对自用或作为存货的房地产进行重新分类。投资性房地产的计量模式一经确定，不得随意变更。　　
    二是企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式等实际情况合理确定固定资产折旧方法、预计净残值和使用寿命，不得随意变更。　　
    三是企业根据国家有关规定实行股权激励的，不得随意变更股份支付协议中确定的相关条件，并应当按照企业会计准则的有关规定进行会计处理。　　
    四是企业与政府发生交易所取得的收入，如果该交易具有商业实质，且与企业销售商品或提供劳务等日常经营活动密切相关的，应当按照《企业会计准则第14号——收入》的规定进行会计处理。　　
    五是企业应当按照企业会计准则的有关规定对有关税金进行会计处理。　　
    六是企业应当按照企业会计准则中有关“控制”的规定，确定企业合并的会计处理和合并财务报表的合并范围。　
  　通知还要求，专员办和各省级财政部门应当督促相关会计师事务所切实贯彻风险导向审计理念，密切关注国际方面和我国当前经济形势可能对企业造成的影响，在评估财务报告重大风险时，应充分考虑该通知要求。

可再生能源电价附加会计处理规定出台　　

    据报道，为促进我国可再生能源的开发利用，财政部日前制定并发布了《可再生能源电价附加有关会计处理规定》。　　
    根据《规定》，可再生能源发电企业销售可再生能源电量时，按实际收到或应收的金额，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，按实现的电价收入，贷记“主营业务收入”科目，按专用发票上注明的增值税额，贷记“应交税费——应交增值税（销项税额）”科目。同时，企业专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，以及国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统所发生的合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，按规定取得可再生能源电价附加补助资金的，按收到或应收的补助金额，借记“银行存款”、“其他应收款”等科目，贷记“主营业务收入”科目。

保监会明确保险投诉处理时限

    中国保监会1月10日发布了《保险消费投诉处理管理办法（征求意见稿）》（以下简称《投诉办法》），开始正式对外征求意见。该《投诉办法》对消费者的保险投诉事宜进行了时间规定。
　 《投诉办法》对不同消费投诉的职责分工进行了明确，据了解，保险公司主要受理与保险合同相关的争议以及保险消费活动与保险机构发生的争议；保险中介机构主要受理消费者因中介服务而发生的争议；保监会系统则主要受理保险公司违法违规行为，保险销售人员的违法违规行为以及损害消费者合法权益的行为。
　　保监会允许保险机构可以不受理以下四类投诉，即投诉不是由消费者或其受托人提出的；投诉的主要事实不清楚、不明确的；该投诉正在处理期限内；该投诉已进入司法或仲裁程序。
　 《投诉办法》规定，保险消费投诉处理部门应当对收到的保险消费投诉进行登记，投诉材料不完整的，应5个工作日内通知投诉人补充。投诉处理部门收到完整投诉材料之日起7个工作日告知投诉人是否受理，不予受理的应当说明理由。在收到投诉后，对于不属于负责处理范围内的投诉，要在5个工作日内转出。
　　保监会要求，保险机构、保险中介机构受理保险消费投诉后，对于事实清楚、争议情况简单的投诉，要在10个工作日内作出处理决定；其余的要在自受理之日起30日内作出处理决定，情况复杂的可以延长期限，但不得超过30日，而且需要说明延长理由。最后要求，保险机构、保险中介机构要在处理决定做出之日起5个工作日告知投诉人。
　　此外，《投诉办法》规定，若消费者对于该处理决定有异议，可以在收到处理决定之日起30日内向该保险机构 （或保险中介机构）的上一级机构申请核查。
　　同时，保监会还规定，对于保监会系统受理的投诉，保监会及其派出机构要及时组织调查核实，自受理投诉之日起60日内作出处理决定，情况复杂的可以延长，但最多不超过30天。据了解，此次征求意见稿反馈截止日期为2013年2月19日。

住建部要求供水企业年底前建水质信息公布制度  

　　住建部近日下发通知，要求各地加强城镇供水设施改造、建设和运行管理工作，实现基本公共服务均等化，并要求供水企业于今年年底前建立水质信息公布制度，接受社会监督。业内人士认为，这将利好供水升级改造市场。
　　通知还要求，要加强行业监管，督促市县供水主管部门根据供水经营模式及时调整监管方式，加强监管能力建设；严格按照国家法律法规和标准规范的要求，对供水企业的水质状况、运营水平和服务质量进行监督检查。严格按照《生活饮用水卫生标准》要求的检测项目和频率实施水质自检；特别要加强消毒环节管理，合理选择消毒方式，严格控制消毒副产物的产生。

海洋局出台推动海洋经济发展六大举措  

　　国家海洋局1月10日召开全国海洋工作会议，提出推动海洋经济发展六大举措。
　　这六项内容具体包括：一是加强海洋经济规划指导；二是提升海洋经济监测能力；三是拓展海洋经济服务领域；四是保障重点领域用海用岛需求；五是促进科技兴海全面发展；六是深化海洋专题预报服务。
　　值得注意的是，海岛建设 将迎来政策红利。海洋局明确提出要出台扶持三沙市海岛等边远海岛发展政策，加大海岛基础设施投入，引导高端旅游产业进入海岛，逐步调整海岛产业结构，改善海岛人居环境。

我国到2020年培育出2个收入超千亿快递企业

    全国邮政管理工作会议1月10日在北京召开， 会议提出了到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的全行业奋斗目标。国家邮政局党组书记、局长马军胜指出，这一目标的实现有五大标志：
一是经济持续健康快速发展。全行业转变发展方式有实质性进展，在发展质量、效益明显改善的基础上，实现业务收入比2010年翻两番以上，占GDP比重超过0.6%，其中快递业务收入比2010年翻三番。国际业务收入占总收入比重明显提升。
　　二是人民群众用邮水平全面提高。邮政普遍服务均等化基本实现，邮政基础设施建设不断加强，城乡和区域间邮政普遍服务水平差距显著缩小，人人能够更方便地使用基本邮政业务，全国邮政普遍服务满意度平均80分以上。快递网络布局更加优化，服务覆盖范围更加广泛，产品体系更加丰富，重点快递企业省会及重点城市间全部实现快件48小时投递，快递服务总体满意度达到75分以上。
　　三是企业培育跃上新台阶。中国邮政集团公司在世界500强中的排位稳步上升。培育出2个年业务收入超千亿、若干个年业务收入超五百亿，服务质量好、竞争能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团。国际化经营能力持续增强。
　　四是行业文化软实力显著增强。社会主义核心价值观深入行业。顺应时代要求、符合邮政业发展的行业文化全面渗透到行业发展各个领域。邮政公共文化平台初步建成，与国家文化事业大发展共同繁荣。
　　五是创新型发展战略取得重大进展。基本实现我国邮政业的服务功能多样化、寄递服务快捷化、内部作业机械化、自动化和生产组织信息化。建立健全邮政业科技创新体系，完善邮政业标准制定和实施监督机制，进一步提升邮政科技集成创新水平。邮政行业人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高，结构不断优化。

中国“十二五”期间可再生能源投资料达1.8万亿

　 2013中国低碳发展报告(《低碳发展蓝皮书》)1月10日在北京发布。蓝皮书预计，“十二五”时期，中国可再生能源投资需求将比“十一五”时期增加37.5%，达到约1.8万亿元(人民币，下同)，现有的融资模式将难以满足快速发展的可再生能源融资需求。
　　中国官方2012年发布的《可再生能源发展“十二五”规划》提出，到2015年，中国可再生能源总利用量将由2010年的2.86亿吨标准煤达到4.78亿吨标准煤。这份由清华大学气候政策研究中心发布的蓝皮书预计，“十二五”时期，可再生能源应用的投资需求总计约1.8万亿元，平均每年为3600亿元。其中水电约8000亿元，风电约5300亿元，太阳能约2500亿元。
　　报告称，“十一五”期间，中国可再生能源投资额稳步增长，总计达1244亿美元。从资金流向看，风能和太阳能是可再生能源投资的主要部分。银行贷款是主要资金来源，2011年，中国风力发电和光伏发电项目中投资中，银行贷款占比为76.4%。
　　报告称，中国低碳发展过程中，形成了风能和光伏不同的融资模式。风电融资是典型的政府引导融资模式，中央政府在融资中起主导作用。与风电不同，光伏发电融资是由制造商推动的融资模式，在制造商和地方政府的推动下，中央政府采取一系列措施启动和扩大国内光伏应用市场，从而带动了光伏发电融资。
　　报告建议，伴随可再生能源的快速发展，应简化项目申请和审批流程，促进融资机制多元化发展，降低政策风险，促使下一阶段可再生能源融资和健康发展。

兰州将成为全国首个禁烧原煤城市

　　近日，兰州市政府宣布将修订完善《兰州市燃煤管理条例》（以下简称《条例》）等系列污染治理法规政策。而《条例》实施后，兰州将禁止销售原煤，用脱硫脱硝脱灰份的焦炭替代原煤，通过实施燃煤锅炉、茶浴炉清洁能源改造，划定禁煤区和对三大电厂（西固电厂、范坪电厂和二热电厂）限煤量、限排放等措施进行燃煤污染方面的治理。此举一旦实施，兰州将成为全国首个禁烧原煤的城市。
　　此外，为治理工业污染，兰州市政府还宣布将在今年实行“四个一批”工程。
　 “四个一批”工程，一是启动52家工业企业搬迁改造工作，推进兰石化搬迁改造工作。二是对榆钢公司等10家12项工业企业除尘、脱硫、脱硝设施升级改造，完成5大重点污染企业在线监控平台的升级改造工作，启动论证二热电厂上大压小“煤改气”项目。其三是对城区周边工业企业严格落实冬季限产停产措施，对兰州新陇铁合金有限公司等15家企业的落后产能进行淘汰。其四是对黄羊头、青白石、雁滩、大砂坪等重点区域的突出环境问题进行集中整治。

•企业动态•

扬子江船业向重钢订40万吨钢

    据悉，江苏扬子江船业集团公司(简称“扬子江船业集团”)和重庆钢铁(集团)有限责任公司(简称“重钢”)1月10日在重庆签订2013年度40万吨船用钢的采供合作协议。这是中国地方大型国企与知名优势民企“抱团过冬”的又一动作。
　　根据协议，2013年扬子江船业集团将在重钢集团采购船用钢40万吨。当日，扬子江船业集团向重钢集团预付了1亿元的订货款。
　　面对钢市的“寒冷”，重钢与26家客户签订长期战略协议(一年一签)。中国船舶工业集团公司、扬子江船业集团先后下了2013年的订单。
　　重钢与扬子江船业集团的合作不仅是“抱团过冬”的实例，也是互助转型升级的范本。

阿里巴巴集团业务架构将拆分为25个事业部、

    阿里巴巴集团董事局主席马云1月10日宣布，集团现有业务组织架构将进行调整，并成立25个事业部。马云还透露，为构筑新的商业生态系统，集团原有的业务决策及执行体系也将进行相应变革。
　　马云称，本次组织变革的方向是把公司拆成“更多”的小事业部，给更多的阿里年轻领导者以创新发展的机会，希望各自的小事业部可以把阿里商业生态系统变得更加透明、开放、协同和分享。
　　据介绍，阿里巴巴新业务体系将由战略决策委员会(由董事局负责)、战略管理执行委员会(由CEO负责)构成。阿里巴巴集团表示，接下来会公布25个事业部的总裁(总经理)名单。
　　除了此次决策体系等的变革外，业内人士相信，针对未来产业升级的相应调整也将在合适的时间公布。马云也表示，此次所宣布的组织变革只是这几年来变革与完善中的一小部分，也是未来大变革的开端。

美的欲五年打造千亿泛微波产业

    日前，国内首家微波食品研究领域的院士工作站在美的厨房电器事业部成立，美的厨房电器事业部总经理朱凤涛称：“微波炉的潜在功能价值被严重低估，因此国内微波炉产业的规模也迟迟未能做大。”
　　朱凤涛表示，美国每年产销的微波食品规模超过两百亿美元，按人均消费推算，国内微波食品产业蕴藏的价值合人民币将达近5千亿元。保守估算，即便人均消费量为美国的1/5，市场价值也接近千亿元，前景诱人。
　　朱凤涛认为：“要激活产业价值必须通过技术创新培育市场。”据悉，美的此次向工作站投入的首期科研经费超过1千万元人民币，设定的六大核心科研课题便旨在打破国内微波食品产业的困局。研究成果不仅将为美的自身微波炉产品提供技术支持，还将授权给有意向的食品企业使用。
　　事实上，作为微波炉行业龙头，今年以来美的便开始在微波炉创新上集中发力，在去年4月一口气发布了半导体微波炉、太阳能微波炉和云技术微波炉，引领了行业技术发展趋势。朱凤涛称：“美的将微波炉产业重新定义为包括工业微波炉、微波炊具、微波食品等产业在内的‘泛微波产业’，在未来五年内要实现‘千亿级’目标。”

沙钢新加坡建国际总部

　　日前，中国最大民营钢铁企业江苏沙钢集团(以下简称“沙钢集团”)在新加坡设立国际总部。该集团常务执行董事兼总裁龚盛在新加坡国际总部开业仪式上公开表示，通过新加坡设立国际总部平台来加速国际化过程，未来三五年集团每年20%产能600万吨钢铁将销国际市场。
　　据了解，沙钢集团是我国最大的民营钢铁企业，在世界500强企业中排名第346位，公司每年生产钢铁3050万吨，是我国最大电炉钢和优特钢材生产基地。

中美合作智能交通研发项目在美签约  

    据悉，由中国科技部“科技外交官服务行动”牵线的中美合作的现代城市智能交通研发项目1月9日在位于美国新泽西州的罗格斯大学签约。
　　该项目的合作双方分别为美国罗格斯大学先进基础设施和交通运输中心和中国安徽科力信息产业有限责任公司。罗格斯大学开发的交通安全决策支持系统是美国交通运输部认定的三大交通安全决策支持平台之一，其研究成果和应用居于世界领先水平；安徽科力信息产业有限公司是中国从事智能交通领域研发的国家级创新型试点企业。
　　据介绍，双方将通过共同研发道路交通事故分析研判与预测以及城市交通拥堵控制等课题，共同致力于提升中国城市交通管理水平，探索城市道路交通管理与服务新模式。
　　2008年启动的“科技外交官服务行动”，是中国科技部国际合作司为落实《“十一五”国际科技合作实施纲要》的要求，利用全球科技资源为中国经济社会发展服务，解决地方和企业国际科技合作渠道少、联络手段单一及信息获取困难等障碍，服务企业自主创新的举措。

•外电参考•

美裁定对华食品添加剂征154%关税

    美国商务部(DOC)公布初步裁决，认为从中国等国进口的食品添加剂存在倾销，并初步决定对进口自中国的食品添加剂和增稠剂原料征收最高达154%的关税，关于此起官司的最终裁决将在5月中公布。
    根据美国商务部的初裁决定，将对进口自中国的该种商品征收21.69%-154.07%的关税。美国此次反倾销税主要是针对食品添加剂中的黄原胶，业内人士分析，此举或将沉重打击中国黄原胶出口商。而去年请求对进口自中国和奥地利的黄原胶征收反倾销税的亚特兰大家族企业CP Kelco将成为最大的获益者。
    黄原胶是一种生物合成胶，被广泛运用于食品中。数据显示，我国作为世界最大的黄原胶生产基地之一，近年来产量的复合年增长率达53%。2010年，我国的黄原胶总产量达到74000吨，大约占到全球总产量的67%，其中超过七成出口至美国、中东、西欧等地区。
    业内人士指出，面对此次高额的反倾销税，国内不少企业将不得不主动放弃对美国出口黄原胶。不过，相关黄原胶生产企业也表示，因美国将不太可能再大量从中国进口黄原胶，而是转而从其替代品瓜尔胶的最大生产国印度进口。但并不能由此解决美国对黄原胶的需求。由于瓜尔胶不具有悬浮作用，会让食品产生沉淀，因此，美国一旦对中国等重要黄原胶出口国课以重税，无疑将增加本国相关行业成本，终将造成两败俱伤的局面。
    国内黄原胶出口商认为，美国此举更多是为保护本国企业，而故意对中国企业征收更高的税率。但国内专业市场研究机构西美信息发布的研究报告指出，未来几年，中国在全球范围内仍然是一个大的黄原胶生产国，短期内很难动摇中国作为全球最大黄原胶生产国、出口国的地位。
    近年来，美国在对进口产品大肆实施反倾销、反补贴和保障措施的同时，还大举利用“337调查”将其作为实行新贸易保护主义的工具。2012年美国对中国产品发起多项反倾销或反补贴调查，截至2012年11月6日，美国开征的反倾销税或反补贴税，约有41%是针对中国产品。

美国宣布抵押贷款融资新规

    美国消费者金融保护局1月10日宣布整顿抵押贷款市场的新规定，旨在避免市场再次出现曾导致次贷危机的高风险借贷行为，保护消费者免遭金融机构不负责任的抵押贷款发放行为损害。
　　新规的核心原则是确保潜在贷款购房者有能力偿还抵押贷款。新规主要包括三个方面：一是潜在贷款购房者必须提供个人财务信息，借贷机构必须对此核实；二是潜在贷款购房者必须有充足资产或收入偿还贷款；三是借贷机构不能使用“引诱利率”计算抵押贷款的真实成本。
　　具体来看，第一，潜在贷款购房者必须提供就业状况、收入与资产、当前债务负担、信用记录、抵押贷款月度偿付额、相同抵押房产其他贷款月度偿付额和其他与抵押贷款相关的贷款月度偿付额等信息，避免借贷机构肆意放贷，然后再将有风险的抵押贷款转售给投资者；第二，借贷机构必须审查潜在贷款购房者的债务收入比，确保后者有能力偿还贷款；第三，在审查潜在贷款购房者偿付能力时，不能以贷款初期较低利率即“引诱利率”为基础，必须考虑贷款本金且按长期利率计算。
　　美国消费者金融保护局当天还首次给出“优质抵押贷款”的定义并出台相应的具体规定。一是，如果潜在贷款购房者满足“优质抵押贷款”的条件，借贷机构不能征收额外的贷款手续费。二是，“优质抵押贷款”不能超过30年期，月度还款计划不能只包含利息，也不能以远期本金增加为条件降低近期利息偿还额，避免出现后期月度贷款偿还额不断累积而导致贷款购房者破产的情况。三是，优质抵押贷款的债务与收入比不能高于43%。
　　美国消费者金融保护局局长理查德•科德雷当天发表声明说，金融危机之前，借贷机构在消费者没有能力偿还贷款的情况下依然肆意放贷，一方面指望不断上涨的房价支撑抵押贷款再融资，一方面将抵押贷款打包出售到二级市场，这种不负责任的行为大幅增加了抵押贷款拖欠率和房产止赎率。新出台的“常识性”规定将确保负责任的潜在贷款购房者得到负责任的抵押贷款。
　　根据美国国会2010年通过的《多德－弗兰克华尔街改革和消费者保护法》，美国消费者金融保护局于2011年7月21日成立，其主要职责是在金融产品与服务领域对消费者提供保护。当天宣布的新规是对《多德－弗兰克法》金融监管规则的细化，预计在2014年1月开始生效。

加州新预算案显示有望完全消除赤字

    据报道，加利福利亚州州长杰瑞布朗（Jerry Brown）1月10日提交一份州预算计划，称受益于新的税收收入，这份州开支计划在相比去年增加63亿美元开支的情况下完全消除了赤字。
    杰瑞布朗提交的预算案显示，新的收入完全消除了他两年前接任州长时还存在的250亿美元预算赤字，甚至会实现小规模的盈余。新预算提案包括了一个2013到2014财年的976亿美元州通用基金，相比本财年增加了7%；额外的收入将帮助加利福利亚州在公立学校和大学中投入更多资金。
预算提案显示，加利福利亚州未来一个财年中的开支将增加7%，被认为是这个在经济危机中受到重创的州摆脱财政管理不善局面，走向一个更好未来的有力象征。
    新的预算案有望实现8.5亿美元的盈余。经济复苏的持续加上选民们在2012年11月批准的更高的销售税和所得税税率将产生更多政府收入，被认为能够帮助这个全美人口最多的州进入更健康的财政道路，有望结束大规模预算不足，长期在核心的州项目上进行开支削减的时代。

谷歌再掷2亿美元投资风电

    谷歌当地时间1月9日宣布，斥资2亿美元从EDF可再生能源公司购买一个名为“Spinning Spur”的风电项目部分股份。
    该项目位于得克萨斯州潘汉德尔(Panhandle)狭长地带的多风区域，总容量为161兆瓦，可以满足6万户家庭的用电需求。谷歌企业融资高级经理科乔•阿萨雷在一篇文章中表示：“该风电项目虽具有一定的风险，但其带来的回报十分有吸引力。”
    这不是谷歌第一次投资新能源项目。谷歌介入新能源始于2008年，至今谷歌已经投资了11个可再生能源项目，投资总额超过了10亿美元。
    谷歌作为以搜索为核心业务的科技公司，数次将大量资金投入风电、太阳能等新能源领域。谷歌内部曾有不满的声音，质疑其没有将钱花在刀刃上。
    在此之前，谷歌曾就介入能源行业作出过官方解释。看似毫不相干的新能源项目，实则为了解决本公司数据中心的用电问题。因为谷歌推崇的“云计算”需要大量的数据中心，而一个典型的数据中心的耗电量是3万到5万千瓦。
    根据绿色和平组织Greenpeace的预测，如果谷歌现的数据中心全满载运转需要消耗476兆瓦的电力，足可以满足圣地亚哥市所有家庭的用电需求。对于全球数据中心消耗能源相当于20多万户家庭消费量的科技巨头来说，投资可再生能源许是有备无患。

美国运通宣布裁员5400人

    据悉，信用卡发行商美国运通公司1月10日表示，计划完成一个5400人的裁员计划；公司同时表示，会在第四季度计入约6亿美元的税后开支，预计会使得当季的净利数字减半。
    美国运通表示，到2013年结束时，公司的雇员数量将会减少4%到6%。公司目前的雇员数量是6.35万。
    美国运通同时预测，在考虑开支因素之后，最新一季度财报将会有6.37亿美元的净利业绩，折合每股56美分。排除特别项目的第四季度净利会是12亿美元，合每股1.09美元。

欧洲央行维持主导利率不变

    欧洲央行1月10日决定维持主导利率0.75%不变。欧洲央行行长德拉吉表示，欧洲央行货币政策会议一致同意维持这一主导利率，目前没有理由作出改变。对于欧元区经济，他表示可能于今年晚些时候逐渐复苏。
　　他说，欧元区实体经济依然疲弱，但市场出现稳定迹象，欧元区国家国债收益率下降，欧元区流入资金出现上升，一些欧元区外围国家银行存款开始增长，股市也呈现上升势头，“然而这些稳定迹象并未对实体经济产生影响。”
　　德拉吉表示，2012年12月份欧元区通胀率为2.2%，预计2013年将降至2%以下，中期通胀预期得到很好控制。他呼吁欧元区各国积极推进结构性改革，从而使欧元区成为灵活且具有活力和竞争力的经济体。
　　数据显示，欧元区2012年第二季度国内生产总值环比下降0.2%，第三季度环比下降0.1%。统计数据和调查指标显示，欧元区经济活动还有继续减弱趋势。有分析人士指出，随着欧洲央行灵活的货币政策以及金融市场信心回升等因素逐渐发挥作用，欧元区国家私人消费将上升，此外外部需求回升也会拉动欧元区出口，欧元区经济有望在今年晚些时候开始复苏。

英央行维持利率不变

　　英国央行——英格兰银行1月10日公布新年首个议息会议决定，继续将基准利率维持在0．5％的历史低点，并保持量化宽松规模不变。
自2009年以来，英国央行已连续三年多维持该低利率。2012年，英国央行共两次扩大量化宽松规模，目前总量为3750亿英镑（约合6000亿美元）。

惠誉将南非主权评级从BBB+调降至BBB

    评级机构惠誉国际1月10日表示，考虑到南非国内日益严重的社会和政治紧张局势以及政府在实施有效改革上的无能为力，将该国的主权信用评级从之前的BBB+调降至BBB。
    南非兰特兑美元汇率在评级调整公布后跌至一个月以来的最低水平，并被认为会在1月11日市场重开之后重创该国政府债券的表现。另两家评级机构穆迪投资者服务和标准普尔在2012年也分别调降了南非的主权评级。
    惠誉国际在声明中指出，作为非洲最大的经济体，南非的经济增长表现和前景都已经严重恶化，对公共财政有影响，同时加剧了社会和政治的紧张局势。声明称，“低增长加上不断增加的腐败现象，政府效率的恶化加上人口需求的快速增长都限制了政府改善人民生活水平，降低高达25.5%失业率以及纠正历史不均衡问题的能力。”
    惠誉国际将南非主权评级的展望评价由之前的负面提高到稳定，并称该国信贷实力限制了在一般情况下评级展望所确定的两年框架内其主权评级被进一步降低的可能性。
    市场对惠誉国际的评级调整决定并不感到意外。标准普尔在2012年10月将南非的主权评级调降一级至BBB，并有负面的展望。标准普尔在当时表示，矿场罢工和社会紧张局势可能迫使政府增加社会开支，进一步压缩了已经紧张的财政空间同时对增长造成伤害。
    穆迪投资者服务在一个月前将南非的主权评价调降至A3，也就是高于其他评级机构两级的位置。穆迪也对劳工冲突和政局的不稳定表示了担忧。

日本拟对增加设备投资的企业减税

    据悉，日本政府和自民党将于1月11日推出紧急经济对策，其中的减税措置将针对扩大设备投资的企业和提高工资的企业出台减税措置，同时扩大针对研究开发的减税措施。此举意在鼓励企业进行投资。此外，还将出台当祖父母向孙辈赠与大额教育资金时免除赠与税的制度。上述措施的期限均为2～3年，2013年度完成税制改革后加以实施。
    设备投资的减税对象是机床和生产线投资额增加值与上一年度相比超过一定标准的企业。如果符合增加的标准，其中一部分可以从需纳税部分除外。适用对象如果为生产设备投资，则无需满足特别要求。而土地和建筑物投资除外。
    作为利用个人金融资产的举措，将出台在一定期限内免除教育资金赠与税的制度。目前，祖父母向孙辈支付教育资金无需缴纳赠与税，但作为数年后的教育资金，集中赠与大额资金时，将需要缴纳赠与税。利用信托银行等账户管理教育资金时，设置1500万日元等上限给予免税的方案已经浮出水面。

•研究探索•

专家认为今年货币政策将实现真正稳健

    国家统计局近日发布的数据显示，体现经济冷暖的先行指标2012年12月份制造业采购经理指数(PMI)达到50.6，环比上升0.4个百分点，连续三个月处于枯荣线水平之上。该数据表明，跨入2013年的中国经济，继续显露出企稳回升的积极迹象。
　　在经济初步企稳、外部流动性日渐泛滥的大背景下，今年我国货币政策如何发力，备受市场关注。
　　在连续两年维持“稳健”基调后，日前召开的中央经济工作会议定调，2013年我国货币政策继续“稳健”。经济学家认为，与以往相比，尽管表述上同为“稳健”，但其内涵有了新内容。
　 “虽然同为‘稳健’，但对政策目标的侧重及松紧拿捏程度均会有所不同。”交通银行首席经济学家连平认为，基于稳增长的需要，去年稳健的货币政策在实际操作中具有“稳中偏松”的特点，今年考虑到物价调控方面的压力，货币政策将实现真正的“稳健”，大幅收紧或大幅放松的可能性均不大。
　　资料显示，为抑制自2010年底以来我国经济增速逐季下滑的态势，中国人民银行于去年上半年两次下调准备金率、于年中两次下调基准利率。在一系列政策作用下，去年12月末我国广义货币增速已逐渐接近去年年初设定的目标，货币环境基本回归常态，同时，一路下行的GDP增速也有望实现微幅反转，扭转连续7个季度逐季下滑的局面。
　 “我们预计今年经济增速将比去年略有提高，此外物价水平较去年也会有所上涨，今年货币政策进一步放松的必要性并不大。”连平认为。
一般来说，一国货币政策的松紧程度与经济冷热水平、物价增长水平息息相关，在经济过热或通胀水平均有所抬头的时候，货币政策往往会扮演逆向调控者的角色。
接受采访的经济学家认为，今年我国经济增速有望达到8%的水平，同时物价上涨幅度极有可能突破3%，受此影响，今年我国货币政策将不会重演去年年初不断放松的操作方式，极可能在稳健总基调下呈现出总体中性、先松后紧的调控特点。
　 “全球货币扩张会引起大宗商品价格的上涨，这对有较强物价联动性的中国存在一定上扬压力。因此我们预计今年CPI同比涨势将呈现前低后高走势，在8月份达到谷底后，随着岁末的来临，物价将会出现一定程度的回升。”华创证券研究所副所长华中炜认为，届时货币政策也将随之有所调整。
　　兴业银行经济学家鲁政委认为，今年我国广义货币供应量(M2)的增速目标将维持在14%左右，新增贷款的规模将定在9万亿元，相对较为宽松，但考虑到下半年通胀压力将大于上半年，下半年的货币政策调控将维持偏紧的状态。
　　在瑞银证券首席经济学家汪涛看来，由于通胀水平到2013年中将可能会反弹至3.5%以上，年初开始的信贷扩张可能在下半年有所放缓，不排除央行有加息之举。
　　如何在经济增长与物价稳定两大目标间实现平衡，将成为今年货币政策的看点。经济学家认为，我国央行货币政策目标一般包括充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡四项内容。然而在经济发展中，货币政策无法做到同时满足四项目标的要求，如何相机抉择成为政策的最大变数，而央行行长周小川不久前曾表示，货币政策要更加突出价格稳定目标，关注更广泛意义的整体价格水平稳定。
　 “今年的货币政策就像行走在平衡木上，在稳增长、调结构、控通胀、防风险之间寻求平衡，这就需要把握好度，增强操作的灵活性。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示。


•社团工作•

证券业协会规范衍生品柜台交易

    据报道，为规范证券公司金融衍生品柜台交易行为，防范和化解业务风险，中国证券业协会日前表示，已组织起草《证券公司金融衍生品柜台交易业务规范》、《证券公司金融衍生品柜台交易风险管理指引》和《中国证券市场金融衍生品交易主协议》及配套文件，目前相关规则征求意见稿已向行业征求意见。　
    去年12月24日，中国证券业协会发布《证券公司柜台交易业务规范》，推动证券公司场外业务试点，场外金融衍生品交易将逐步成为证券公司柜台业务的重要内容。金融衍生品是市场需求驱动的必然要求，是市场经济自然发展和进化的高级形式，是市场经济发展的配套性金融服务工具。证券公司开展金融衍生品交易业务有利于支持实体经济发展，有利于管理和对冲市场风险和信用风险，有利于丰富证券公司柜台交易业务品种。　
    根据协会发布的系列新规征求意见稿，中国证券市场金融衍生品交易主协议是金融衍生品交易双方使用的标准合同文本，是对一系列金融衍生品交易过程中所涉及到的诸多共性问题所做出的约定。主协议的推广和使用可使市场参与者提高效率，减少交易成本，降低信用风险，有利于规范市场运行，控制系统性风险，降低监管成本。鉴于主协议是对交易双方相互权利的约定，并不涉及证券公司金融衍生产品交易内部管理事项，为规范证券公司金融衍生产品交易，有效防范金融衍生产品交易风险，在起草主协议之外，结合证券公司场外市场金融衍生品交易的特点，借鉴其他行业金融衍生品交易经验，同时起草证券公司金融衍生品交易业务规范和风险管理指引。　
    证券业协会表示，证券公司是金融服务企业，是资本市场最重要的中介机构，同时也是资本市场中最具创新动力和创新能力的主体。证券公司的业务重点是为客户提供良好的金融服务，通过创新不断为投资者创造更多、更新、更高效的金融工具。这就需要证券公司具备产品设计和开发能力、产品定价能力、交易服务和风险管理能力。这些能力的培育和成长壮大离不开金融衍生品市场，离不开金融衍生品开发设计及风险管理、定价分析、市场分析的金融人才。通过金融衍生品市场，证券公司可以逐步承担起场外市场产品开发、定价、模型开发、交易服务等角色。　
    证券业协会已推动证券公司柜台交易业务试点，金融衍生品柜台交易是证券公司柜台交易业务的重要组成部分，是柜台交易业务的进一步发展和充实，协会组织起草和推出金融衍生品柜台相关交易业务规则可谓水到渠成。

美石油协会称能源成本下降促制造业回归

　　美国石油协会主席兼首席执行官杰克•杰勒德近日在美国石油协会年会上表示，美国能源产量提升导致成本下降，为制造业回归创造了历史机遇。
　　杰勒德指出，陶氏化学和美国钢铁等企业都宣布或正在考虑将制造业迁回美国，或者准备扩大在美国本土的制造业规模。这是美国首次出现制造业回归之势，主要因为美国的能源供给可靠且价廉。他说，随着美国天然气价格下降，制造业成本、取暖成本和电价都有所下降。
　　杰勒德表示，如果有适当的政策支持，美国在12年内可以完全依靠本国和加拿大的能源供给，摆脱国际市场价格波动的影响，实现北美能源独立。他称，奥巴马首次竞选总统时认为油气行业是“昨日”能源，但去年在争取连任时已将加强油气开发纳入“全方位”的能源政策。
　　根据国际能源署的最新预测，美国的石油产量2020年甚至有可能超过沙特阿拉伯。







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