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目 录 ·国内财经· 习近平强调推动经济由量大转向质强 国资委要求推动国资布局向三领域集中 2019年版市场准入负面清单再缩减 银保监会完善现场检查制度 银保监会明确保险公司相互代理规则 国税总局开展税务证明事项告知承诺制试点 国家能源局发布加强电力中长期交易监管新规 国务院宣布取消内燃机等13类工业产品生产许可证管理 国内汽、柴油零售限价每吨均提高125元 五部门要求加快推进铁路专用线建设 四部门印发《京津冀工业节水行动计划》 上海发文进一步促进外商投资 ·企业动态· 第二批符合《工业机器人行业规范条件》企业名单公示 中环集团全面启动混改 图森未来宣布完成1.2亿美元D2轮融资 深交所与哈电集团签署战略合作框架协议 ·海外经济· 世行行长预计全球经济增长将进一步放缓 美联储宣布今年内第二次降息 美联储十年来首次重启回购操作 美财政部公布审查外国投资新草拟法规 彭博推出股票指数以及联名ESG指数系列 韩国正式将日本移出贸易"白色清单" 香港金管局与国际结算银行签订协议加强合作 ·研究探索· 建设现代化区域发展体系 ·社团工作· 工信部与全国工商联深化部际合作机制
·国内财经·
习近平强调推动经济由量大转向质强
据悉，中共中央总书记习近平近日在河南考察时强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。 他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。 习近平指出，要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系。 习近平强调，要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构，深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章，积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接。 习近平指出，要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。 习近平强调，要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题。要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。要加强社会治安综合治理，提高基层社会治理能力，为人民群众创造安居乐业的社会环境。
国资委要求推动国资布局向三领域集中
据悉，国资委副主任、党委委员翁杰明 翁杰明表示，今年1至8月，中央企业持续保持稳中有进的良好态势，累计实现营业收入19.4万亿元，同比增长5.4%；累计实现净利润9431.9亿元，同比增长6.9%；完成固定资产投资1.4万亿元，同比增长9.8%。为落实“六稳”任务、促进国民经济健康发展作出了重要贡献。 至于如何实现“六稳”？翁杰明表示，除了央企净利润目标管理，国资委还将从投资、就业、金融控风险及进出口等方面进行管理。其中，今年1至8月央企投资增幅9.8%，依然保持70%以上的投资放在了实体经济；在就业方面，央企要既推进改革又保证就业，改革中要把剩余劳动力转化到新的产业领域；在进出口方面，央企要坚定完成进口和出口相关任务，体现经济发展顶梁柱作用。 关于改革下一步部署，翁杰明表示，要在重点领域和关键环节取得突破性进展和成果。具体包括：要持续推进以管资本为主的国资监管体制深化改革；持续推进更有活力的经营机制转化；持续推进国有资本布局优化，要推动国有资本向关系国家安全、国计民生、前瞻性战略新兴产业集中等。 据悉，目前，我国国有资本在向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中过程中取得显著成果，国资在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业的占比达到80.1%。 混改已成为国企改革的重要突破口。翁杰明透露，目前2/3的中央企业引进了各类社会资本，半数以上的国有资本集中在上市公司，各省区市混合所有制企业户数占比达到49%。
2019年版市场准入负面清单再缩减
据国家发展改革委新闻发言人孟玮 2018年底，经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部发布了《市场准入负面清单（2018年版）》。 孟玮说，推进市场准入负面清单制度落地实施已取得良好成效。一是建立了统一公平的市场准入规则体系，市场准入管理模式更为开放、更加包容、更可预期；二是提振了市场主体信心，为市场主体的创业创新提供了更大空间；三是规范了政府监管行为，有效推动政府“定好位”“防越位”“不缺位”；四是激发了市场主体活力，进一步促进发挥好市场在资源配置中的决定性作用。 “将进一步完善市场准入负面清单制度体系，推动‘非禁即入’普遍落实。”孟玮说，一方面，持续推动破除市场准入隐性壁垒。按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求，及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，列出问题清单，制定分工方案，建立工作台账，做到发现一起、推动解决一起，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。另一方面，紧密围绕国家重大战略，选取部分省份以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点，多措并举推动市场准入门槛不断放宽。
银保监会完善现场检查制度
据悉，为进一步完善现场检查制度框架，规范现场检查行为，提升现场检查质效，银保监会 《办法》突出了五个方面的主要内容：一是明确了现场检查是监管流程的重要组成部分。二是完善相关部门现场检查工作职责。三是严格规范现场检查立项程序。四是丰富现场检查方式方法。五是鼓励自查自纠，促进机构合规经营。此外，《办法》提出，银保监会及其派出机构依法组织实施现场检查时，检查人员不得少于二人；检查人员少于二人或未出示合法证件和检查通知书的，被检查单位和个人有权拒绝检查。被查机构认为检查人员与其存在利害关系的，有权申请检查人员回避。 银保监会表示，《办法》的出台将进一步提升银保监会现场检查的科学性、规范性和有效性，有助于更好发挥现场检查的独特优势，督促和推动银行业和保险业机构全面贯彻落实国家宏观政策，在有效防范金融风险的同时，更好地支持实体经济持续稳健发展，更好地维护金融安全稳定大局。
银保监会明确保险公司相互代理规则
据悉，银保监会中介部日前向各银保监局、各保险公司下发《关于做好保险公司相互代理有关工作的通知》（下称《通知》），明确了保险公司相互代理的具体要求。 保险公司相互代理是保险兼业代理的组成部分，是保险公司重要的销售渠道。 《通知》规定，保险公司代理其他保险公司保险业务，应当由法人机构报银保监会核准，分支机构在法人机构授权下开展相互代理业务。经银保监会核准后，保险公司到其法人机构所在地银保监局领取保险兼业代理业务许可证（下称许可证）。 许可证有效期三年，保险公司及其省级分支机构应当在每年度结束后30日内通过银保监会规定的监管信息系统提交上年度保险代理业务情况报告。 一家财产保险公司在一个会计年度内只能代理一家人身保险公司业务，一家人身保险公司在一个会计年度内只能代理一家财产保险公司业务。保险公司为保险集团内其他保险公司代理保险业务的，代理保险公司家数可以多于一家。 《通知》还强调，《中国银保监会办公厅关于印发〈商业银行代理保险业务管理办法〉的通知》（银保监办发〔2019〕179号）实施后，《关于银行类保险兼业代理机构行政许可有关事项的通知》（保监中介〔2016〕44号）将同时废止。 《通知》还要求，各银保监局应当按照上述要求做好相关工作，确保无缝衔接。
国税总局开展税务证明事项告知承诺制试点
据悉，国家税务总局日前印发《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》，确定在国家税务总局河北、江苏、浙江、大连、厦门等5个省（市）税务局开展证明事项告知承诺制试点。 国家税务总局相关负责人表示，此次纳入告知承诺制试点的税务证明事项共14项，主要涉及办理减免退税所需证明。其中，有6项涉及办理个人房地产交易税收减免事项所需相关证明；其余8项试点事项，涵盖了办理有关税务事项所需资格资质证明、权属证明、身份证明、检测证明等。 根据方案，对适用告知承诺制的证明事项，税务机关以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。 “税务证明事项告知承诺制，能从源头上减少纳税人事前证明材料的报送，进一步增强纳税人获得感。实施税务证明事项告知承诺制后，税务部门将进一步强化事后管理，如果发现纳税人有欺瞒行为，将进行失信惩戒。”国家税务总局税收科学研究所研究员陈琍说。 国家税务总局相关负责人称，下一步，税务部门将认真组织开展试点工作，着力推进证明事项告知承诺标准化规范化，广泛收集人民群众和市场主体对试点工作及成效的评价意见，努力形成可复制可推广的典型经验。
国家能源局发布加强电力中长期交易监管新规
据悉，国家能源局于 《意见》针对售电企业公平参与市场交易作出了更细化的规定，要求电网企业，发电企业所属售电企业应当具有独立法人资格、独立运营。 《意见》还提出，要进一步规范制定市场交易规则，规范组织市场交易，规范参与交易行为，做好市场交易服务，加强运营监控和风险防控，规范市场干预行为，加强市场交易事中事后监管，加强信息披露和报送监管，加强市场信用监管，建立政府监管与外部专业化监督密切配合的监管体系。 从具体内容来看，《意见》要求市场主体按照市场交易规则等有关规定进入和退出电力市场、向电力交易机构提交市场交易合同、参与市场交易，严禁不正当竞争、串通报价等违规交易行为。电网企业要为参与市场交易的市场主体提供公平的输配电和电网接入服务，按照市场结算规则提供计量、抄表等服务。电力交易机构未完成股份制改造的、电网企业内设机构承担电力交易职能的，其电网企业的售电企业暂不参与市场交易。拥有配电网运营权的售电企业，其配电业务与参与市场的售电业务应当实现财务分离。
国务院宣布取消内燃机等13类工业产品生产许可证管理
据悉，国务院近日印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（以下简称《决定》）。 《决定》明确，经研究论证，国务院决定，压减工业产品生产许可证管理目录，取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理，将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类，对其中涉及安全、健康、环保的，转为强制性产品认证管理，认证费用由财政负担。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计10类，其中，由国家市场监督管理总局实施的5类，由省级市场监督管理部门实施的5类。 《决定》提出，各地区、各有关部门要督促企业严格履行主体责任，强化信用监管和约束手段，对以欺骗手段取得生产许可证的企业，依法严肃处理。研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为严惩重罚。企业要切实承担质量安全管理责任，建立健全产品质量验收、检验检测和售后服务等制度，确保产品符合相关标准要求。 《决定》强调，要全面加强事中事后监管。一是对继续实施生产许可证管理的产品，完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。二是对取消生产许可证管理的产品，充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大监督抽查覆盖面，增加抽查频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。三是充分发挥行业监管、社会监督作用。加快制修订产业发展和监管工作急需的标准，严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量持续符合认证要求的连带责任，鼓励相关行业、用户采信认证结果。 《决定》要求，各地区、各有关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整工作，减证不减责任，推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。
国内汽、柴油零售限价每吨均提高125元
据悉，国家发展改革委 沙特一处石油加工设施及一处油田遭受袭击，是本轮调价周期内油价上涨的主要原因。袭击事件发生后，沙特出于安全考虑，主动关停了约500万桶/日的原油产能，约占沙特当前产油量的一半。供应预期减少带来的恐慌情绪助推油价大涨，9月16日布伦特、WTI原油期货开盘一度分别暴涨19%、15%。此后价格冲高回落， 袭击事件在短期内将一定程度提振原油价格，也让市场关注的焦点从低迷的需求增长预期重新回到地缘政治冲突带来的原油出口减少上来。但当前全球原油库存充足，市场供应整体良好，突发事件直接影响有限，难以支撑油价持续大幅上涨。目前有关各方为平息市场恐慌情绪，已纷纷表态采取措施稳定市场，沙特能源部长表示已动用原油储备保障供应，受损的石油设施也已部分恢复生产；美国总统特朗普称已经批准从战略石油储备中释放石油以保证市场充足供应，油价已显露冲高回落态势。后期仍需密切关注沙特原油设施受损程度、修复时间、各方保供应对措施以及可能随之而来的地缘政治冲突风险。如无冲突加剧，袭击事件对油价影响将很快得到平复。
五部门要求加快推进铁路专用线建设
据悉，为优化调整运输结构、打赢蓝天保卫战，更好发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用和绿色低碳优势，推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区，解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本，国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司日前联合发布《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》。 意见要求，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。 规划新建客货共线、货运专线铁路时，要充分考虑沿线铁路专用线接入需求，同步做好专用线线路走向和衔接条件的论证，鼓励铁路专用线与之同步规划设计、同期建成开通。具备同步实施条件的，新建铁路要提供有利的接轨条件，按照专用线能力需要配套建设接轨站。暂不具备同步建设条件的，新建铁路应做好接轨条件预留。结合新线铁路建设和既有线扩能改造，鼓励根据需要对既有专用线实施相关改造，尽可能盘活既有专用线资源和运能，提高利用效率。主要港口新建集装箱、大宗散货作业区原则上同步规划建设进港铁路。 专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施，对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。大力发展铁路专用线，实施长江干线港口铁水联运设施联通行动计划，打通铁路“最后一公里”，畅通“微循环”，“公转铁”、铁水联运等结构调整效果初步显现。
四部门印发《京津冀工业节水行动计划》
据悉，为推进华北地区地下水超采综合治理，全面提高工业用水效率，保障京津冀地区水资源和生态安全，促进区域经济社会高质量发展，工业和信息化部、水利部、科技部、财政部等四部门 《计划》要求，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，立足京津冀水资源条件，紧密结合区域经济结构调整和绿色发展需要，优化工业用水结构，实施工业节水技术改造，加强工业用水管理，完善标准和政策体系，不断提高工业用水效率和效益，努力形成集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方式，加快构建与水资源承载力相适应的产业结构和生产方式，促进工业高质量绿色发展。 力争到2022年，京津冀重点高耗水行业（钢铁、石化、化工、食品、医药）用水效率达到国际先进水平。万元工业增加值用水量（新水取用量，不包括企业内部的重复利用水量）下降至 按照区域规划，调整产业结构。以水定产，继续严格控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能。河北省、天津市推进钢铁去产能，产能分别控制在2 亿吨以内和1500 万吨左右，加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造，持续降低高耗水行业比重。 推进企业实施全方位节水技术改造，建设一批重点水效提升项目。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭式冷却，酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目。 鼓励利用海水、雨水和矿井水。支持京津冀沿海地区钢铁、石化化工、火电等行业直接利用海水作为循环冷却水，发展点对点海水淡化供水模式、海水淡化与自来水公司一体化运营模式。鼓励有条件的企业、园区建设屋顶雨水收集设施、地下雨水储存及综合利用设施。鼓励矿山附近的企业利用矿井水。重点建设一批海水淡化及综合利用项目。
上海发文进一步促进外商投资
意见要求，推进上海自贸试验区及临港新片区投资自由化便利化，进一步在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，打造全方位开放的前沿窗口；建立完善外商投资促进工作机制，建设投促项目信息库、投资促进活动库和投促项目资源库，完善海外投资促进网络和外资工作协调网络。完善由市商务委牵头的外商投资促进服务联席会议制度，支持在全市设立外商投资促进服务咨询点；全面构建外商投资促进服务体系，坚持市场主导、政府引导，构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系，全方位、全流程、全渠道加强投资促进服务。 意见要求上海市商务委、上海自贸区及临港新片区管委会等部门发挥中国国际进口博览会招商引资促进效应，对接中国国际进口博览会高级别经贸团组和境外参展企业，每年举办“上海投资推介大会”，市、区联合打造一批投资促进品牌活动，推出“投资上海地图”和特色经贸考察路线，推动高能级外资项目落地。 意见还明确，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度；鼓励和支持外商投资新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高性能医疗器械、新能源与智能网联汽车、航空航天、海洋工程装备、高端能源装备、新材料、节能环保等战略性新兴产业和研发设计、总集成总承包、检验检测认证、供应链管理、电子商务等生产性服务业重点领域；支持外商投资企业依法依规在主板、科创板、中小企业板上市、在新三板挂牌以及发行公司债券等方式拓展融资渠道。
·企业动态·
第二批符合《工业机器人行业规范条件》企业名单公示
据工信部
中环集团全面启动混改
此次混改仅为中环集团层面的股权变动，对上述3家公司的日常生产经营没有直接影响。 中环集团是在1995年天津市委、市政府撤销天津市电子仪表工业管理局组建天津市电子仪表工业总公司基础上，又于2000年进一步批准改制组建的。目前，中环集团是一家从事资本经营、生产经营的大型国有独资企业，是天津市政府授权经营国有资产的大型企业集团，基本形成了新一代信息技术、新能源新材料、智能装备与服务、核心电子部件与配套四大产业集群，拥有3个国家级企业技术中心，持有2000余项有效专利。 今年7月，中环集团旗下多家上市公司均披露，天津津智国有资本投资运营有限公司（下称“津智资本”）并购中环集团51%股权已完成工商变更登记手续，并取得新的营业执照。 据了解，津智资本成立于2018年7月，注册资本83亿元人民币，由天津市国资委与天津津诚国有资本投资运营有限公司合资成立。按照天津市政府的批复，津智资本并购天津国资委所持中环集团51%股权、天津百利机械装备集团有限公司100%股权。并购完成后，中环集团、天津百利机械装备集团有限公司仍作为市管企业，除产权管理事项外监管关系保持不变。重组两公司是推进天津市管企业结构调整、改革发展的重大战略决策。 从股权机构看，目前，中环集团持有七一二 52.53%股份，持有中环股份27.55%股份，持有天津普林25.35%股份。 事实上，中环集团控股子公司层面的混改，早已提前实施。去年2月上市的七一二则是其混改范本。七一二于2004年成立，2015年七一二初次引入社会资本，引入战略股东TCL集团，率先完成国企混改。2016年6月，七一二完成股份制改革，2018年2月成功登陆上交所。分析员指出，七一二的国企混改取得了巨大的成功，引领示范效应明显，推动其控股股东中环集团加大力度进行混改。
图森未来宣布完成1.2亿美元D2轮融资
据悉，图森未来D2轮的投资方除了此前已宣布的UPS（联合包裹速递服务公司）外，还包括新的投资方鼎晖资本，以及一级供应商万都（Mando Corporation）。截至目前，图森未来的总融资额已经达到2.98亿美元。 图森科技方面表示，新一轮资本将用于拓展图森未来的无人驾驶运输服务，并进一步加深图森未来与车厂和一级供应商间的全方位合作。 据图森未来介绍，目前公司服务客户共18位，并与UPS一起在美国亚利桑那州的凤凰城和图森市之间进行日常无人驾驶试运营。 图森未来成立于2015年9月，并于去年10月在上海获得首张自动驾驶卡车公开道路路测牌照，目前在全球拥有超过50辆无人驾驶卡车车队。 鼎晖资本总经理、运营合伙人应伟表示：“物流行业每一次发展关键节点的机会背后都是科技进步带来的降本增效，抓住科技本质是投资的第一步。虽然无人驾驶并不是一个新概念，但随着芯片算力的提升与硬件成本的快速下降，无人驾驶对于物流场景的影响一定是颠覆性的。我们相信，无人驾驶是解决物流行业可持续发展问题的重要途径。”
深交所与哈电集团签署战略合作框架协议
作为共和国装备制造业的先驱，六十多年来，哈电集团一直致力于中国装备制造业的振兴与发展，走出了一条独具特色的“引进、消化、吸收、再创新”的成功之路。 根据协议，双方将在规范发展上市平台、联合培育上市资源、发行固定收益产品、对接产融平台及开展常态化专题培训等方面加大合作力度，进一步拓宽合作范围，提升合作水平。 作为资本市场的核心机构和重要平台，深交所多渠道、全方位支持服务国企改革，目前已与61家央企集团开展多元化对接，支持发行固定收益产品超过6600亿元，合作开发央企结构调整ETF等一系列创新产品，推动国有企业利用资本市场做优做强，在实现国有资产保值增值、拓宽融资渠道、推动国企混改等方面取得积极成效。
世行行长预计全球经济增长将进一步放缓
据悉，世界银行行长戴维·马尔帕斯 马尔帕斯当天在美国智库彼得森国际经济研究所发表演讲时表示，全球经济增长普遍放缓，大部分发展中国家经济增长都有不同程度的放缓，而欧洲部分地区则处于衰退或接近陷入衰退状态。他指出，6月世行发布的《全球经济展望》报告将今年全球经济增速下调至2.6%，但基于最新情况，他认为实际增速会比这一数字更低。 马尔帕斯还对当前全球债券收益率低迷深感担忧。他表示，目前有价值超过15万亿美元的零利率或负利率债券，这意味着未来低增长前景；随着当前资本存量恶化、枯竭，全球尤其是发展中国家的经济增长会继续放缓。 马尔帕斯说，多重不利因素还可能导致一些发展中国家的贫困人口不减反增，世行的减贫目标将难以达成。他呼吁推行结构性改革，包括提高债务透明度、参与全球价值链、确保货币市场稳定等，以促进经济增长。
美联储宣布今年内第二次降息
据悉，美联储 美联储当天结束货币政策例会后发表声明说，7月份以来的数据显示，美国经济活动持续温和增长，家庭支出增长强劲，就业市场稳健增长，失业率保持在低位。但是，企业固定资产投资和出口有所减弱。过去12个月，整体通货膨胀率及剔除食品和能源价格后的核心通胀率均低于2%。 声明说，考虑到全球形势对美国经济前景的影响和温和的通胀压力，美联储决定降息，但美国经济面临的不确定性仍然存在。对于未来的联邦基金利率走向，美联储表示将继续关注美国经济形势，并采取适当行动以维持美国经济扩张。 美联储主席鲍威尔当天在新闻发布会上表示，美联储此次降息主要是为应对贸易政策不确定性带来的风险、全球经济增长放缓以及低通胀压力，以维持美国经济扩张。 美联储当天发布的季度经济预测显示，今明两年美国经济将分别增长2.2%和2%，失业率则将一直维持在3.7%。 今年7月31日，美联储宣布2008年12月以来的首次降息，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到2%至2.25%的水平。
美联储十年来首次重启回购操作
本次回购操作实际接纳证券金额为531.5亿美元，其中包括408.5亿美元美国国债、6亿美元机构债以及117亿美元抵押贷款支持证券。 纽约联储表示，将在美东时间
美财政部公布审查外国投资新草拟法规
据悉，美国财政部 美国财政部当天发表声明说，出台这些草拟法规是为落实2018年生效的《外国投资风险审查现代化法》，这项法律扩大了美国外国投资委员会的审查范围，以应对此前不在其管辖范围内的外国投资和交易可能对国家安全造成的影响。 美国财政部表示，相关方可在草拟法规公布30天内对其内容提交书面意见。最终版的法规将在 美国外国投资委员会是由美国财政部牵头、负责对外国在美投资进行国家安全审查的跨部门政府机构。近年来，该机构加强了对外国企业在美投资的国家安全审查力度，其审查程序不透明、自由裁量权大、否决原因披露不详，常以“危害国家安全”为由否决正常交易，具有投资保护主义特点。
彭博推出股票指数以及联名ESG指数系列
近日，彭博宣布将推出美国股票指数，包括彭博美国大盘股指数以及增长指数、价值指数和红利指数。同时，彭博基于上述基准指数推出全新彭博SASB ESG指数系列，其中包括ESG（环境、社会和治理）加权的价值指数、增长指数和红利指数。 彭博指数业务全球负责人Steve Berkley表示，股票指数是现有债券、商品及外汇指数的自然延伸。“我们积极响应客户的需要，提供全面的具有竞争力的股票指数，以满足他们跨资产配置的需求。” ESG指数系列包括针对美国大盘股的彭博SASB ESG股票指数，以及针对投资级公司债的彭博SASB ESG固定收益指数。该指数系列使用由道富环球投资管理公司开发的ESG评分解决方案R系数。 据了解，这些新指数聚焦最可能影响公司财务业绩的行业ESG因子。彭博根据市场广泛认可的可持续会计准则委员会（SASB）实质性原则框架，为资产所有者提供ESG政策基准，并能够根据需求订制R系数ESG评分最大化的指数。此类产品将帮助投资者追踪公司表现，创造可持续的长期价值，帮助履行信托责任。 在彭博SASB ESG指数系列之外，彭博还提供不断扩展的气候和ESG相关数据和工具，包括11500余家公司的ESG数据，其中有比率、第三方排名和评分等。
韩国正式将日本移出贸易“白色清单”
据悉，韩国产业通商资源部 修订案将先前可享受韩国贸易便利政策的“甲类”贸易对象细分为“甲1”和“甲2”两类，前者待遇不变而后者待遇下降。日本此次被从原“甲”类列入“甲2”类，也是目前“甲2”类中唯一的贸易对象。 产业通商资源部对“甲2”类别的定义是，此类国家加入了相关国际协定但“设有违反国际规范的出口管制体系”。 据悉，韩国的贸易“白色清单”此前涵盖获得韩国一揽子出口许可的29个国家和地区，包括日本、美国、英国等。日本被移出“白色清单”，意味着韩国商品出口日本时须获得韩国产业通商资源部等部门的单独许可。 产业通商资源部发布公告称，韩国难以与违背国际出口管控基本原则的国家合作，有必要将其另行分类，以加强韩国出口管理并改善制度。 公告说，韩国政府此前按程序就修订案向公众征集意见，结果显示，91%反馈意见的人支持修订案。 修订案实施后，韩国企业如果计划向日本出口相关战略产品，除个别例外情况外，必须逐一申请审批，所需提供文件由此前的3种增加至5种，审批时间由此前的大约5天延长为约15天。韩国媒体此前报道，这一政策变化涉及千余种商品。 韩国政府表示，将通过召开企业说明会、提供咨询服务、安排专人审查申请等方式，最大限度缩短审批时间，以降低修订案对韩企正常业务的影响。 今年7月以来，韩日贸易摩擦不断发酵。日本7月初开始限制3种半导体产业关键原材料出口韩国，并于
香港金管局与国际结算银行签订协议加强合作
创新枢纽将识别及深入探讨对中央银行运作会有深远影响的科技趋势，开发科技领域的公共产品，以改善全球金融体系的运作，并作为汇聚中央银行创新专家的平台。创新枢纽中心首阶段将于中国香港、新加坡及瑞士巴塞尔开设。 国际结算银行成立于1930年，为国际金融组织，其宗旨为服务中央银行以维持货币及金融稳定，促进中央银行在这方面的合作。
·研究探索·
建设现代化区域发展体系
据悉，人民日报日前发表中国区域科学协会理事长、国家发展和改革委员会国土地区研究所原所长肖金成文章指出，建设现代化区域发展体系是落实区域协调发展战略的重要举措，是建设现代化经济体系的题中应有之义。中国特色社会主义进入新时代，推动现代化区域发展体系建设，应统筹东中西、协调南北方，以城市群—发展轴—经济区为支撑，构建彰显优势、各具特色、城乡融合、协调联动的区域发展体系，促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动和合理配置。 文章认为，建设现代化区域发展体系，需要充分发挥城市群的龙头带动作用。城市群是国家经济发展的重要增长极，是中国参与全球竞争的重要战略区域，也是统筹空间、规模、产业三大结构的重要平台。目前，中国超过30%的人口生活在长三角、京津冀、珠三角、辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、川渝、关中十大城市群。这些城市群的生产总值占中国国内生产总值的60%以上。可以说，这十大城市群是中国经济发展的十大支柱。也应认识到，中国城市群虽然数量多、规模大，但在结构、功能、影响力、带动力上还存在诸多不足。充分发挥城市群在建设现代化区域发展体系中的龙头作用，需要推进城市群内部空间结构合理化和城市间交通设施网络化，优化城市群内部各城市的功能和产业分工，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，不断提升城市群的整体竞争力。 一般而言，沿城市群之间的交通干线也分布着许多城市，聚集着大量产业和人口，从而构成经济带。加强经济带规划和经济带上城市建设，是建设现代化区域发展体系和促进区域协调发展的重要方面。这不仅有利于节约基础设施建设成本、加强城市群之间的联系，而且有利于促进生产要素合理配置，并与国家重大生产力布局相协调，为经济发展提供持久动力。应依托重要交通干线聚集经济要素，使其成为或纵向或横向的经济发展轴，充分发挥其对统筹区域协调发展的作用。比如，沿海经济带、长江经济带、陇海兰新经济带和京广京哈经济带等已经集聚了大量人口、产业，城市分布也比较密集，形成了比较明显的经济发展轴，已成为承东启西、连南贯北的经济主骨架。 文章指出，建设现代化区域发展体系，还应发挥城市群对周边区域的辐射和带动作用，构建跨省市的经济区，使城市群成为经济区之核。以城市群为核心推动形成经济区，不仅符合中国经济发展在空间上先集聚成点、后扩散于带、再辐射为面的客观趋势，而且有利于改变中国人口与产业不匹配、大都市过大、小城镇过多、中等城市发育不充分等区域空间结构不合理状况，提高资源配置效率和经济增长内生动力，促进要素跨区域流动，促进区域经济协调发展。
·社团工作·
工信部与全国工商联深化部际合作机制
据悉，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步深化工业和信息化部与全国工商联的工作联系，共同推动中小企业发展和民营企业参与制造强国、网络强国建设及关键领域自主创新等工作，近期，工业和信息化部与中华全国工商业联合会在2013年建立部际合作机制的基础上，结合促进非公有制经济发展新形势、新要求，进一步深化部际合作机制。 具体内容：一是建立多层级联系机制，就重点合作事项进行定期磋商；二是建立重点领域合作机制，在鼓励民营企业参与关键领域自主创新、推动工业民间投资持续增长、贯彻落实《中小企业促进法》、推动缓解民营企业融资难融资贵、清理拖欠民营企业中小企业账款、举办中国民营企业500强峰会等方面加强合作；三是建立政策宣传及培训机制，共同推动地方各级工业和信息化部门、工商联加强政策宣传，联合组织民营企业培训；四是建立联合听取民营企业意见机制，进一步提高政策制定的针对性和可操作性；五是建立调研评估机制，促进政策落地落细落实，推动改善民营经济发展环境；六是建立信息交流沟通机制，就宏观经济形势分析、中小企业运行动态等工作进行常态化的沟通。 工业和信息化部中小企业局、全国工商联经济部为落实该合作机制的日常联系部门。 |
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目 录 ·国内财经· 习近平强调推动经济由量大转向质强 国资委要求推动国资布局向三领域集中 2019年版市场准入负面清单再缩减 银保监会完善现场检查制度 银保监会明确保险公司相互代理规则 国税总局开展税务证明事项告知承诺制试点 国家能源局发布加强电力中长期交易监管新规 国务院宣布取消内燃机等13类工业产品生产许可证管理 国内汽、柴油零售限价每吨均提高125元 五部门要求加快推进铁路专用线建设 四部门印发《京津冀工业节水行动计划》 上海发文进一步促进外商投资 ·企业动态· 第二批符合《工业机器人行业规范条件》企业名单公示 中环集团全面启动混改 图森未来宣布完成1.2亿美元D2轮融资 深交所与哈电集团签署战略合作框架协议 ·海外经济· 世行行长预计全球经济增长将进一步放缓 美联储宣布今年内第二次降息 美联储十年来首次重启回购操作 美财政部公布审查外国投资新草拟法规 彭博推出股票指数以及联名ESG指数系列 韩国正式将日本移出贸易"白色清单" 香港金管局与国际结算银行签订协议加强合作 ·研究探索· 建设现代化区域发展体系 ·社团工作· 工信部与全国工商联深化部际合作机制
·国内财经·
习近平强调推动经济由量大转向质强
据悉，中共中央总书记习近平近日在河南考察时强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。 他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。 习近平指出，要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系。 习近平强调，要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构，深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章，积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接。 习近平指出，要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。 习近平强调，要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题。要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。要加强社会治安综合治理，提高基层社会治理能力，为人民群众创造安居乐业的社会环境。
国资委要求推动国资布局向三领域集中
据悉，国资委副主任、党委委员翁杰明 翁杰明表示，今年1至8月，中央企业持续保持稳中有进的良好态势，累计实现营业收入19.4万亿元，同比增长5.4%；累计实现净利润9431.9亿元，同比增长6.9%；完成固定资产投资1.4万亿元，同比增长9.8%。为落实“六稳”任务、促进国民经济健康发展作出了重要贡献。 至于如何实现“六稳”？翁杰明表示，除了央企净利润目标管理，国资委还将从投资、就业、金融控风险及进出口等方面进行管理。其中，今年1至8月央企投资增幅9.8%，依然保持70%以上的投资放在了实体经济；在就业方面，央企要既推进改革又保证就业，改革中要把剩余劳动力转化到新的产业领域；在进出口方面，央企要坚定完成进口和出口相关任务，体现经济发展顶梁柱作用。 关于改革下一步部署，翁杰明表示，要在重点领域和关键环节取得突破性进展和成果。具体包括：要持续推进以管资本为主的国资监管体制深化改革；持续推进更有活力的经营机制转化；持续推进国有资本布局优化，要推动国有资本向关系国家安全、国计民生、前瞻性战略新兴产业集中等。 据悉，目前，我国国有资本在向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中过程中取得显著成果，国资在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业的占比达到80.1%。 混改已成为国企改革的重要突破口。翁杰明透露，目前2/3的中央企业引进了各类社会资本，半数以上的国有资本集中在上市公司，各省区市混合所有制企业户数占比达到49%。
2019年版市场准入负面清单再缩减
据国家发展改革委新闻发言人孟玮 2018年底，经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部发布了《市场准入负面清单（2018年版）》。 孟玮说，推进市场准入负面清单制度落地实施已取得良好成效。一是建立了统一公平的市场准入规则体系，市场准入管理模式更为开放、更加包容、更可预期；二是提振了市场主体信心，为市场主体的创业创新提供了更大空间；三是规范了政府监管行为，有效推动政府“定好位”“防越位”“不缺位”；四是激发了市场主体活力，进一步促进发挥好市场在资源配置中的决定性作用。 “将进一步完善市场准入负面清单制度体系，推动‘非禁即入’普遍落实。”孟玮说，一方面，持续推动破除市场准入隐性壁垒。按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求，及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，列出问题清单，制定分工方案，建立工作台账，做到发现一起、推动解决一起，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。另一方面，紧密围绕国家重大战略，选取部分省份以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点，多措并举推动市场准入门槛不断放宽。
银保监会完善现场检查制度
据悉，为进一步完善现场检查制度框架，规范现场检查行为，提升现场检查质效，银保监会 《办法》突出了五个方面的主要内容：一是明确了现场检查是监管流程的重要组成部分。二是完善相关部门现场检查工作职责。三是严格规范现场检查立项程序。四是丰富现场检查方式方法。五是鼓励自查自纠，促进机构合规经营。此外，《办法》提出，银保监会及其派出机构依法组织实施现场检查时，检查人员不得少于二人；检查人员少于二人或未出示合法证件和检查通知书的，被检查单位和个人有权拒绝检查。被查机构认为检查人员与其存在利害关系的，有权申请检查人员回避。 银保监会表示，《办法》的出台将进一步提升银保监会现场检查的科学性、规范性和有效性，有助于更好发挥现场检查的独特优势，督促和推动银行业和保险业机构全面贯彻落实国家宏观政策，在有效防范金融风险的同时，更好地支持实体经济持续稳健发展，更好地维护金融安全稳定大局。
银保监会明确保险公司相互代理规则
据悉，银保监会中介部日前向各银保监局、各保险公司下发《关于做好保险公司相互代理有关工作的通知》（下称《通知》），明确了保险公司相互代理的具体要求。 保险公司相互代理是保险兼业代理的组成部分，是保险公司重要的销售渠道。 《通知》规定，保险公司代理其他保险公司保险业务，应当由法人机构报银保监会核准，分支机构在法人机构授权下开展相互代理业务。经银保监会核准后，保险公司到其法人机构所在地银保监局领取保险兼业代理业务许可证（下称许可证）。 许可证有效期三年，保险公司及其省级分支机构应当在每年度结束后30日内通过银保监会规定的监管信息系统提交上年度保险代理业务情况报告。 一家财产保险公司在一个会计年度内只能代理一家人身保险公司业务，一家人身保险公司在一个会计年度内只能代理一家财产保险公司业务。保险公司为保险集团内其他保险公司代理保险业务的，代理保险公司家数可以多于一家。 《通知》还强调，《中国银保监会办公厅关于印发〈商业银行代理保险业务管理办法〉的通知》（银保监办发〔2019〕179号）实施后，《关于银行类保险兼业代理机构行政许可有关事项的通知》（保监中介〔2016〕44号）将同时废止。 《通知》还要求，各银保监局应当按照上述要求做好相关工作，确保无缝衔接。
国税总局开展税务证明事项告知承诺制试点
据悉，国家税务总局日前印发《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》，确定在国家税务总局河北、江苏、浙江、大连、厦门等5个省（市）税务局开展证明事项告知承诺制试点。 国家税务总局相关负责人表示，此次纳入告知承诺制试点的税务证明事项共14项，主要涉及办理减免退税所需证明。其中，有6项涉及办理个人房地产交易税收减免事项所需相关证明；其余8项试点事项，涵盖了办理有关税务事项所需资格资质证明、权属证明、身份证明、检测证明等。 根据方案，对适用告知承诺制的证明事项，税务机关以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。 “税务证明事项告知承诺制，能从源头上减少纳税人事前证明材料的报送，进一步增强纳税人获得感。实施税务证明事项告知承诺制后，税务部门将进一步强化事后管理，如果发现纳税人有欺瞒行为，将进行失信惩戒。”国家税务总局税收科学研究所研究员陈琍说。 国家税务总局相关负责人称，下一步，税务部门将认真组织开展试点工作，着力推进证明事项告知承诺标准化规范化，广泛收集人民群众和市场主体对试点工作及成效的评价意见，努力形成可复制可推广的典型经验。
国家能源局发布加强电力中长期交易监管新规
据悉，国家能源局于 《意见》针对售电企业公平参与市场交易作出了更细化的规定，要求电网企业，发电企业所属售电企业应当具有独立法人资格、独立运营。 《意见》还提出，要进一步规范制定市场交易规则，规范组织市场交易，规范参与交易行为，做好市场交易服务，加强运营监控和风险防控，规范市场干预行为，加强市场交易事中事后监管，加强信息披露和报送监管，加强市场信用监管，建立政府监管与外部专业化监督密切配合的监管体系。 从具体内容来看，《意见》要求市场主体按照市场交易规则等有关规定进入和退出电力市场、向电力交易机构提交市场交易合同、参与市场交易，严禁不正当竞争、串通报价等违规交易行为。电网企业要为参与市场交易的市场主体提供公平的输配电和电网接入服务，按照市场结算规则提供计量、抄表等服务。电力交易机构未完成股份制改造的、电网企业内设机构承担电力交易职能的，其电网企业的售电企业暂不参与市场交易。拥有配电网运营权的售电企业，其配电业务与参与市场的售电业务应当实现财务分离。
国务院宣布取消内燃机等13类工业产品生产许可证管理
据悉，国务院近日印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（以下简称《决定》）。 《决定》明确，经研究论证，国务院决定，压减工业产品生产许可证管理目录，取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理，将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类，对其中涉及安全、健康、环保的，转为强制性产品认证管理，认证费用由财政负担。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计10类，其中，由国家市场监督管理总局实施的5类，由省级市场监督管理部门实施的5类。 《决定》提出，各地区、各有关部门要督促企业严格履行主体责任，强化信用监管和约束手段，对以欺骗手段取得生产许可证的企业，依法严肃处理。研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为严惩重罚。企业要切实承担质量安全管理责任，建立健全产品质量验收、检验检测和售后服务等制度，确保产品符合相关标准要求。 《决定》强调，要全面加强事中事后监管。一是对继续实施生产许可证管理的产品，完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。二是对取消生产许可证管理的产品，充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大监督抽查覆盖面，增加抽查频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。三是充分发挥行业监管、社会监督作用。加快制修订产业发展和监管工作急需的标准，严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量持续符合认证要求的连带责任，鼓励相关行业、用户采信认证结果。 《决定》要求，各地区、各有关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整工作，减证不减责任，推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。
国内汽、柴油零售限价每吨均提高125元
据悉，国家发展改革委 沙特一处石油加工设施及一处油田遭受袭击，是本轮调价周期内油价上涨的主要原因。袭击事件发生后，沙特出于安全考虑，主动关停了约500万桶/日的原油产能，约占沙特当前产油量的一半。供应预期减少带来的恐慌情绪助推油价大涨，9月16日布伦特、WTI原油期货开盘一度分别暴涨19%、15%。此后价格冲高回落， 袭击事件在短期内将一定程度提振原油价格，也让市场关注的焦点从低迷的需求增长预期重新回到地缘政治冲突带来的原油出口减少上来。但当前全球原油库存充足，市场供应整体良好，突发事件直接影响有限，难以支撑油价持续大幅上涨。目前有关各方为平息市场恐慌情绪，已纷纷表态采取措施稳定市场，沙特能源部长表示已动用原油储备保障供应，受损的石油设施也已部分恢复生产；美国总统特朗普称已经批准从战略石油储备中释放石油以保证市场充足供应，油价已显露冲高回落态势。后期仍需密切关注沙特原油设施受损程度、修复时间、各方保供应对措施以及可能随之而来的地缘政治冲突风险。如无冲突加剧，袭击事件对油价影响将很快得到平复。
五部门要求加快推进铁路专用线建设
据悉，为优化调整运输结构、打赢蓝天保卫战，更好发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用和绿色低碳优势，推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区，解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本，国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司日前联合发布《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》。 意见要求，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。 规划新建客货共线、货运专线铁路时，要充分考虑沿线铁路专用线接入需求，同步做好专用线线路走向和衔接条件的论证，鼓励铁路专用线与之同步规划设计、同期建成开通。具备同步实施条件的，新建铁路要提供有利的接轨条件，按照专用线能力需要配套建设接轨站。暂不具备同步建设条件的，新建铁路应做好接轨条件预留。结合新线铁路建设和既有线扩能改造，鼓励根据需要对既有专用线实施相关改造，尽可能盘活既有专用线资源和运能，提高利用效率。主要港口新建集装箱、大宗散货作业区原则上同步规划建设进港铁路。 专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施，对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。大力发展铁路专用线，实施长江干线港口铁水联运设施联通行动计划，打通铁路“最后一公里”，畅通“微循环”，“公转铁”、铁水联运等结构调整效果初步显现。
四部门印发《京津冀工业节水行动计划》
据悉，为推进华北地区地下水超采综合治理，全面提高工业用水效率，保障京津冀地区水资源和生态安全，促进区域经济社会高质量发展，工业和信息化部、水利部、科技部、财政部等四部门 《计划》要求，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，立足京津冀水资源条件，紧密结合区域经济结构调整和绿色发展需要，优化工业用水结构，实施工业节水技术改造，加强工业用水管理，完善标准和政策体系，不断提高工业用水效率和效益，努力形成集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方式，加快构建与水资源承载力相适应的产业结构和生产方式，促进工业高质量绿色发展。 力争到2022年，京津冀重点高耗水行业（钢铁、石化、化工、食品、医药）用水效率达到国际先进水平。万元工业增加值用水量（新水取用量，不包括企业内部的重复利用水量）下降至 按照区域规划，调整产业结构。以水定产，继续严格控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能。河北省、天津市推进钢铁去产能，产能分别控制在2 亿吨以内和1500 万吨左右，加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造，持续降低高耗水行业比重。 推进企业实施全方位节水技术改造，建设一批重点水效提升项目。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭式冷却，酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目。 鼓励利用海水、雨水和矿井水。支持京津冀沿海地区钢铁、石化化工、火电等行业直接利用海水作为循环冷却水，发展点对点海水淡化供水模式、海水淡化与自来水公司一体化运营模式。鼓励有条件的企业、园区建设屋顶雨水收集设施、地下雨水储存及综合利用设施。鼓励矿山附近的企业利用矿井水。重点建设一批海水淡化及综合利用项目。
上海发文进一步促进外商投资
意见要求，推进上海自贸试验区及临港新片区投资自由化便利化，进一步在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，打造全方位开放的前沿窗口；建立完善外商投资促进工作机制，建设投促项目信息库、投资促进活动库和投促项目资源库，完善海外投资促进网络和外资工作协调网络。完善由市商务委牵头的外商投资促进服务联席会议制度，支持在全市设立外商投资促进服务咨询点；全面构建外商投资促进服务体系，坚持市场主导、政府引导，构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系，全方位、全流程、全渠道加强投资促进服务。 意见要求上海市商务委、上海自贸区及临港新片区管委会等部门发挥中国国际进口博览会招商引资促进效应，对接中国国际进口博览会高级别经贸团组和境外参展企业，每年举办“上海投资推介大会”，市、区联合打造一批投资促进品牌活动，推出“投资上海地图”和特色经贸考察路线，推动高能级外资项目落地。 意见还明确，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度；鼓励和支持外商投资新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高性能医疗器械、新能源与智能网联汽车、航空航天、海洋工程装备、高端能源装备、新材料、节能环保等战略性新兴产业和研发设计、总集成总承包、检验检测认证、供应链管理、电子商务等生产性服务业重点领域；支持外商投资企业依法依规在主板、科创板、中小企业板上市、在新三板挂牌以及发行公司债券等方式拓展融资渠道。
·企业动态·
第二批符合《工业机器人行业规范条件》企业名单公示
据工信部
中环集团全面启动混改
此次混改仅为中环集团层面的股权变动，对上述3家公司的日常生产经营没有直接影响。 中环集团是在1995年天津市委、市政府撤销天津市电子仪表工业管理局组建天津市电子仪表工业总公司基础上，又于2000年进一步批准改制组建的。目前，中环集团是一家从事资本经营、生产经营的大型国有独资企业，是天津市政府授权经营国有资产的大型企业集团，基本形成了新一代信息技术、新能源新材料、智能装备与服务、核心电子部件与配套四大产业集群，拥有3个国家级企业技术中心，持有2000余项有效专利。 今年7月，中环集团旗下多家上市公司均披露，天津津智国有资本投资运营有限公司（下称“津智资本”）并购中环集团51%股权已完成工商变更登记手续，并取得新的营业执照。 据了解，津智资本成立于2018年7月，注册资本83亿元人民币，由天津市国资委与天津津诚国有资本投资运营有限公司合资成立。按照天津市政府的批复，津智资本并购天津国资委所持中环集团51%股权、天津百利机械装备集团有限公司100%股权。并购完成后，中环集团、天津百利机械装备集团有限公司仍作为市管企业，除产权管理事项外监管关系保持不变。重组两公司是推进天津市管企业结构调整、改革发展的重大战略决策。 从股权机构看，目前，中环集团持有七一二 52.53%股份，持有中环股份27.55%股份，持有天津普林25.35%股份。 事实上，中环集团控股子公司层面的混改，早已提前实施。去年2月上市的七一二则是其混改范本。七一二于2004年成立，2015年七一二初次引入社会资本，引入战略股东TCL集团，率先完成国企混改。2016年6月，七一二完成股份制改革，2018年2月成功登陆上交所。分析员指出，七一二的国企混改取得了巨大的成功，引领示范效应明显，推动其控股股东中环集团加大力度进行混改。
图森未来宣布完成1.2亿美元D2轮融资
据悉，图森未来D2轮的投资方除了此前已宣布的UPS（联合包裹速递服务公司）外，还包括新的投资方鼎晖资本，以及一级供应商万都（Mando Corporation）。截至目前，图森未来的总融资额已经达到2.98亿美元。 图森科技方面表示，新一轮资本将用于拓展图森未来的无人驾驶运输服务，并进一步加深图森未来与车厂和一级供应商间的全方位合作。 据图森未来介绍，目前公司服务客户共18位，并与UPS一起在美国亚利桑那州的凤凰城和图森市之间进行日常无人驾驶试运营。 图森未来成立于2015年9月，并于去年10月在上海获得首张自动驾驶卡车公开道路路测牌照，目前在全球拥有超过50辆无人驾驶卡车车队。 鼎晖资本总经理、运营合伙人应伟表示：“物流行业每一次发展关键节点的机会背后都是科技进步带来的降本增效，抓住科技本质是投资的第一步。虽然无人驾驶并不是一个新概念，但随着芯片算力的提升与硬件成本的快速下降，无人驾驶对于物流场景的影响一定是颠覆性的。我们相信，无人驾驶是解决物流行业可持续发展问题的重要途径。”
深交所与哈电集团签署战略合作框架协议
作为共和国装备制造业的先驱，六十多年来，哈电集团一直致力于中国装备制造业的振兴与发展，走出了一条独具特色的“引进、消化、吸收、再创新”的成功之路。 根据协议，双方将在规范发展上市平台、联合培育上市资源、发行固定收益产品、对接产融平台及开展常态化专题培训等方面加大合作力度，进一步拓宽合作范围，提升合作水平。 作为资本市场的核心机构和重要平台，深交所多渠道、全方位支持服务国企改革，目前已与61家央企集团开展多元化对接，支持发行固定收益产品超过6600亿元，合作开发央企结构调整ETF等一系列创新产品，推动国有企业利用资本市场做优做强，在实现国有资产保值增值、拓宽融资渠道、推动国企混改等方面取得积极成效。
世行行长预计全球经济增长将进一步放缓
据悉，世界银行行长戴维·马尔帕斯 马尔帕斯当天在美国智库彼得森国际经济研究所发表演讲时表示，全球经济增长普遍放缓，大部分发展中国家经济增长都有不同程度的放缓，而欧洲部分地区则处于衰退或接近陷入衰退状态。他指出，6月世行发布的《全球经济展望》报告将今年全球经济增速下调至2.6%，但基于最新情况，他认为实际增速会比这一数字更低。 马尔帕斯还对当前全球债券收益率低迷深感担忧。他表示，目前有价值超过15万亿美元的零利率或负利率债券，这意味着未来低增长前景；随着当前资本存量恶化、枯竭，全球尤其是发展中国家的经济增长会继续放缓。 马尔帕斯说，多重不利因素还可能导致一些发展中国家的贫困人口不减反增，世行的减贫目标将难以达成。他呼吁推行结构性改革，包括提高债务透明度、参与全球价值链、确保货币市场稳定等，以促进经济增长。
美联储宣布今年内第二次降息
据悉，美联储 美联储当天结束货币政策例会后发表声明说，7月份以来的数据显示，美国经济活动持续温和增长，家庭支出增长强劲，就业市场稳健增长，失业率保持在低位。但是，企业固定资产投资和出口有所减弱。过去12个月，整体通货膨胀率及剔除食品和能源价格后的核心通胀率均低于2%。 声明说，考虑到全球形势对美国经济前景的影响和温和的通胀压力，美联储决定降息，但美国经济面临的不确定性仍然存在。对于未来的联邦基金利率走向，美联储表示将继续关注美国经济形势，并采取适当行动以维持美国经济扩张。 美联储主席鲍威尔当天在新闻发布会上表示，美联储此次降息主要是为应对贸易政策不确定性带来的风险、全球经济增长放缓以及低通胀压力，以维持美国经济扩张。 美联储当天发布的季度经济预测显示，今明两年美国经济将分别增长2.2%和2%，失业率则将一直维持在3.7%。 今年7月31日，美联储宣布2008年12月以来的首次降息，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到2%至2.25%的水平。
美联储十年来首次重启回购操作
本次回购操作实际接纳证券金额为531.5亿美元，其中包括408.5亿美元美国国债、6亿美元机构债以及117亿美元抵押贷款支持证券。 纽约联储表示，将在美东时间
美财政部公布审查外国投资新草拟法规
据悉，美国财政部 美国财政部当天发表声明说，出台这些草拟法规是为落实2018年生效的《外国投资风险审查现代化法》，这项法律扩大了美国外国投资委员会的审查范围，以应对此前不在其管辖范围内的外国投资和交易可能对国家安全造成的影响。 美国财政部表示，相关方可在草拟法规公布30天内对其内容提交书面意见。最终版的法规将在 美国外国投资委员会是由美国财政部牵头、负责对外国在美投资进行国家安全审查的跨部门政府机构。近年来，该机构加强了对外国企业在美投资的国家安全审查力度，其审查程序不透明、自由裁量权大、否决原因披露不详，常以“危害国家安全”为由否决正常交易，具有投资保护主义特点。
彭博推出股票指数以及联名ESG指数系列
近日，彭博宣布将推出美国股票指数，包括彭博美国大盘股指数以及增长指数、价值指数和红利指数。同时，彭博基于上述基准指数推出全新彭博SASB ESG指数系列，其中包括ESG（环境、社会和治理）加权的价值指数、增长指数和红利指数。 彭博指数业务全球负责人Steve Berkley表示，股票指数是现有债券、商品及外汇指数的自然延伸。“我们积极响应客户的需要，提供全面的具有竞争力的股票指数，以满足他们跨资产配置的需求。” ESG指数系列包括针对美国大盘股的彭博SASB ESG股票指数，以及针对投资级公司债的彭博SASB ESG固定收益指数。该指数系列使用由道富环球投资管理公司开发的ESG评分解决方案R系数。 据了解，这些新指数聚焦最可能影响公司财务业绩的行业ESG因子。彭博根据市场广泛认可的可持续会计准则委员会（SASB）实质性原则框架，为资产所有者提供ESG政策基准，并能够根据需求订制R系数ESG评分最大化的指数。此类产品将帮助投资者追踪公司表现，创造可持续的长期价值，帮助履行信托责任。 在彭博SASB ESG指数系列之外，彭博还提供不断扩展的气候和ESG相关数据和工具，包括11500余家公司的ESG数据，其中有比率、第三方排名和评分等。
韩国正式将日本移出贸易“白色清单”
据悉，韩国产业通商资源部 修订案将先前可享受韩国贸易便利政策的“甲类”贸易对象细分为“甲1”和“甲2”两类，前者待遇不变而后者待遇下降。日本此次被从原“甲”类列入“甲2”类，也是目前“甲2”类中唯一的贸易对象。 产业通商资源部对“甲2”类别的定义是，此类国家加入了相关国际协定但“设有违反国际规范的出口管制体系”。 据悉，韩国的贸易“白色清单”此前涵盖获得韩国一揽子出口许可的29个国家和地区，包括日本、美国、英国等。日本被移出“白色清单”，意味着韩国商品出口日本时须获得韩国产业通商资源部等部门的单独许可。 产业通商资源部发布公告称，韩国难以与违背国际出口管控基本原则的国家合作，有必要将其另行分类，以加强韩国出口管理并改善制度。 公告说，韩国政府此前按程序就修订案向公众征集意见，结果显示，91%反馈意见的人支持修订案。 修订案实施后，韩国企业如果计划向日本出口相关战略产品，除个别例外情况外，必须逐一申请审批，所需提供文件由此前的3种增加至5种，审批时间由此前的大约5天延长为约15天。韩国媒体此前报道，这一政策变化涉及千余种商品。 韩国政府表示，将通过召开企业说明会、提供咨询服务、安排专人审查申请等方式，最大限度缩短审批时间，以降低修订案对韩企正常业务的影响。 今年7月以来，韩日贸易摩擦不断发酵。日本7月初开始限制3种半导体产业关键原材料出口韩国，并于
香港金管局与国际结算银行签订协议加强合作
创新枢纽将识别及深入探讨对中央银行运作会有深远影响的科技趋势，开发科技领域的公共产品，以改善全球金融体系的运作，并作为汇聚中央银行创新专家的平台。创新枢纽中心首阶段将于中国香港、新加坡及瑞士巴塞尔开设。 国际结算银行成立于1930年，为国际金融组织，其宗旨为服务中央银行以维持货币及金融稳定，促进中央银行在这方面的合作。
·研究探索·
建设现代化区域发展体系
据悉，人民日报日前发表中国区域科学协会理事长、国家发展和改革委员会国土地区研究所原所长肖金成文章指出，建设现代化区域发展体系是落实区域协调发展战略的重要举措，是建设现代化经济体系的题中应有之义。中国特色社会主义进入新时代，推动现代化区域发展体系建设，应统筹东中西、协调南北方，以城市群—发展轴—经济区为支撑，构建彰显优势、各具特色、城乡融合、协调联动的区域发展体系，促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动和合理配置。 文章认为，建设现代化区域发展体系，需要充分发挥城市群的龙头带动作用。城市群是国家经济发展的重要增长极，是中国参与全球竞争的重要战略区域，也是统筹空间、规模、产业三大结构的重要平台。目前，中国超过30%的人口生活在长三角、京津冀、珠三角、辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、川渝、关中十大城市群。这些城市群的生产总值占中国国内生产总值的60%以上。可以说，这十大城市群是中国经济发展的十大支柱。也应认识到，中国城市群虽然数量多、规模大，但在结构、功能、影响力、带动力上还存在诸多不足。充分发挥城市群在建设现代化区域发展体系中的龙头作用，需要推进城市群内部空间结构合理化和城市间交通设施网络化，优化城市群内部各城市的功能和产业分工，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，不断提升城市群的整体竞争力。 一般而言，沿城市群之间的交通干线也分布着许多城市，聚集着大量产业和人口，从而构成经济带。加强经济带规划和经济带上城市建设，是建设现代化区域发展体系和促进区域协调发展的重要方面。这不仅有利于节约基础设施建设成本、加强城市群之间的联系，而且有利于促进生产要素合理配置，并与国家重大生产力布局相协调，为经济发展提供持久动力。应依托重要交通干线聚集经济要素，使其成为或纵向或横向的经济发展轴，充分发挥其对统筹区域协调发展的作用。比如，沿海经济带、长江经济带、陇海兰新经济带和京广京哈经济带等已经集聚了大量人口、产业，城市分布也比较密集，形成了比较明显的经济发展轴，已成为承东启西、连南贯北的经济主骨架。 文章指出，建设现代化区域发展体系，还应发挥城市群对周边区域的辐射和带动作用，构建跨省市的经济区，使城市群成为经济区之核。以城市群为核心推动形成经济区，不仅符合中国经济发展在空间上先集聚成点、后扩散于带、再辐射为面的客观趋势，而且有利于改变中国人口与产业不匹配、大都市过大、小城镇过多、中等城市发育不充分等区域空间结构不合理状况，提高资源配置效率和经济增长内生动力，促进要素跨区域流动，促进区域经济协调发展。
·社团工作·
工信部与全国工商联深化部际合作机制
据悉，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步深化工业和信息化部与全国工商联的工作联系，共同推动中小企业发展和民营企业参与制造强国、网络强国建设及关键领域自主创新等工作，近期，工业和信息化部与中华全国工商业联合会在2013年建立部际合作机制的基础上，结合促进非公有制经济发展新形势、新要求，进一步深化部际合作机制。 具体内容：一是建立多层级联系机制，就重点合作事项进行定期磋商；二是建立重点领域合作机制，在鼓励民营企业参与关键领域自主创新、推动工业民间投资持续增长、贯彻落实《中小企业促进法》、推动缓解民营企业融资难融资贵、清理拖欠民营企业中小企业账款、举办中国民营企业500强峰会等方面加强合作；三是建立政策宣传及培训机制，共同推动地方各级工业和信息化部门、工商联加强政策宣传，联合组织民营企业培训；四是建立联合听取民营企业意见机制，进一步提高政策制定的针对性和可操作性；五是建立调研评估机制，促进政策落地落细落实，推动改善民营经济发展环境；六是建立信息交流沟通机制，就宏观经济形势分析、中小企业运行动态等工作进行常态化的沟通。 工业和信息化部中小企业局、全国工商联经济部为落实该合作机制的日常联系部门。 |
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