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国务院决定今年企业退休人员基本养老金提高10%

    国务院总理温家宝1月9日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。
　　会议决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
　　为保障企业退休人员生活，2005年至2012年，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。会议要求研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，确保企业退休人员生活水平保持稳定并逐步提高。

国资委称央企2012年“保增长”目标能实现  

    国务院国资委主任王勇日前在中央企业负责人会议上表示，央企2012年“保增长”工作目标能够实现。做好2013年的工作，要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，突出深化改革，突出结构调整，突出创新驱动，突出管理提升，力争取得新的突破。
　　王勇指出，一年来，中央企业生产经营经受了严峻挑战，付出了巨大努力。上半年，受全球经济增速回落等因素影响，中央企业经济效益出现较大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元，下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势，利润总额同比减少541.8亿元，下降16.1%。面对严峻形势，中央企业全体干部职工迎难而上、奋力拼搏，采取一系列扎实有效的措施，扭转了经济效益下滑的趋势。三季度经济效益企稳回升，利润总额同比增长2.1%，自9月以来利润总额连续3个月实现正增长，预计全年“保增长”工作目标能够实现。
关于2013年形势，王勇表示，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。对于中央企业来说，同样是机遇和挑战同在，有利条件和不利因素并存。从有利条件来看，世界经济的深度调整给我们更好地发挥自身优势，参与全球资源配置，抢占未来发展制高点带来了机遇；国内经济发展的物质基础更加强固，市场需求潜力巨大，不断完善的宏观调控政策对经济发展起到有力的支撑作用，市场配置资源的基础性作用不断加大，这些将为我们中央企业改革发展创造有利的外部环境。我们要坚定信心，开拓进取，抓住机遇，增强企业发展新动力，构筑企业发展新优势，开创企业发展新局面。
从不利因素看，世界经济增速将在相当长时期处于较低水平、国际贸易保护主义抬头、国际金融商品市场潜在风险加大，将对我们开拓国际市场、扩大国际化经营带来更大压力；国内部分行业产能严重过剩，生产经营成本刚性上升，将使我们面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。我们要把问题和困难想得更足一些，沉着应对，早做谋划，把各项工作做得更实更细，做到有备无患，牢牢把握工作主动权，努力在更加激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　王勇指出，做好2013年的工作，要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，突出深化改革，突出结构调整，突出创新驱动，突出管理提升，力争取得新的突破。
    他表示，2013年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，是实施“十二五”规划、推动落实“一五三”总体思路承前启后的关键一年。按照贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神的总体思路和要求，要着力抓好以下几项工作：(一)切实采取有效措施，确保生产经营稳定增长。(二)深入推进布局结构调整，提高资源配置效率。(三)深入推进企业改革，增强企业活力。(四)抓好科技创新工作，增强企业自主创新能力。(五)强化企业管理，夯实科学发展基础。(六)进一步加强企业党的建设，提高党建科学化水平。

证监会启动IPO在审企业财报检查

    据悉，证监会近日启动首次公开发行（IPO）在审企业年度财务报告专项检查，要求中介机构和企业进行自查，之后由证监会抽查，以遏制财务造假。
    根据IPO在审企业2012年度财务报告专项检查工作会议透出的信息，在对创业板公司自查时，若创业板首发公司2012年度经营业绩出现下滑，导致不符合发行条件的，发行人和保荐机构应尽快撤回发行上市申请。
    当前，排队等待上市的企业已经达到882家，形成新股“堰塞湖”，这些企业的去向备受关注。分析人士认为，证监会此时启动在审企业财报检查，一方面打击欺诈上市，另一方面也会使不少企业主动撤回申报材料，减小“堰塞湖”规模。
    证监会副主席姚刚在会议上说，中介机构对于发行人存在的问题，要真实、准确、完整、及时披露，制定有针对性和可操作性的自查方案，把握好重点和薄弱环节。证监会将组成检查组在发行人主要办公场所进行重点抽查。
    他要求，各派出机构要督促各中介机构做好对本辖区内在审企业的自查工作，证监会要综合运用行政处罚、行政监管、诚信监管等多种手段，对检查中发现的问题进行严肃处理，遏制虚假信息披露行为，坚决打击欺诈上市、恶意造假等违法行为。
    据了解，此次专项检查并不改变发行人和各中介机构的责任体系，发行人仍然是信息披露第一责任人。证监会要求，各保荐机构、会计师在3月31日之前将自查工作报告报送证监会。无法在规定时间内提交自查报告的，应提出中止审查的申请。否则，证监会将对有关申请给予终止审查。


上交所要求做好“风险警示板”风险揭示  

　　上海证券交易所日前向各会员单位及相关市场参与人下发《关于加强风险警示板股票交易管理有关事项的通知》，要求各会员单位向客户做好风险警示板的风险揭示工作。会员疏于客户管理，未有效警示和劝阻客户超限买入风险警示股票的，上交所将对其采取相应监管措施或者给予纪律处分。
　 《上海证券交易所风险警示板股票交易暂行办法》已开始施行，据悉，自2013年1月4日风险警示板正式运行以来，大部分会员遵照要求，向客户提示了风险，但是仍存在个别会员客户单一账户当日累计买入的单只风险警示股票超过50万股的情况，需要进一步加强此类股票的交易管理。
　　基于此，上交所发布通知要求各会员单位务必按照《暂行办法》和《关于做好风险警示板股票交易风险警示准备工作的通知》的要求，做好相关《风险揭示书》的签署工作，向客户揭示交易风险。客户未签署《风险揭示书》的，不得接受其买入风险警示股票的委托。同时要求各会员单位于每月15日之前将与客户签署《风险揭示书》的情况进行汇总，并通过会员专区“函件往来”模块上传。上交所将根据需要对《风险揭示书》签署情况进行检查。
　　根据通知，单一账户当日累计买入风险警示股票数量，按照投资者证券账户与融资融券信用证券账户的买入量合并计算；投资者委托买入数量与当日已买入数量及已申报买入但尚未成交、也未撤销的数量之和，不得超过50万股；超过50万股的，会员不得接受其买入申报。
    通知要求各会员单位应当采取有效措施，对单一账户当日累计买入单只风险警示股票的数量进行监控；发现客户违反规定的，应当予以警示和劝阻，并及时向交易所报告。投资者违反规定超限买入风险警示股票的，经警示无效后，上交所将给予限制账户交易的纪律处分。会员疏于客户管理，未有效警示和劝阻客户超限买入风险警示股票的，上交所将对其采取相应监管措施或者给予纪律处分。


中央财政农技推广资金管理办法明确

　　财政部1月9日发布消息称，已与农业部会签《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》，以加强中央财政农业技术推广与服务补助资金的管理，提高资金使用效益。办法于1月1日起施行。
　　该办法明确农技推广资金支持的四项技术与服务，包括：农作物、畜禽、水产良种的繁育、改良、种植、养殖等提高粮食等主要农产品生产能力的先进适用技术，农产品储藏、保鲜干燥、包装初加工技术等提高农产品附加值的先进适用技术，农作物病虫害和动物疫病防控中高效低残留药物施用、农业生产残余物资源综合利用等提高农产品质量安全水平和保护生态环境的先进适用技术，引导农业生产社会化服务组织发展、示范推广先进农业技术、支持公益性服务等提高农技推广体系水平的服务。
　　农技推广资金是中央财政预算安排的专项补助资金，用于支持推广先进适用、高产优质、安全环保的农业技术，增强农业技术服务能力，提高农业生产科技水平，包括农业技术推广、农业高产创建、旱作农业技术、农产品产地初加工、基层农技推广体系改革与建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等补助资金，以及国家政策确定的其他相关补助资金。

四部委联合发布节能减排目标

    工信部与国家发改委、科技部、财政部日前制定了《工业领域应对气候变化行动方案(2012-2020年)》。
　　根据方案，到2015年将全面落实国家温室气体排放控制目标，单位工业增加值二氧化碳排放量比2010年下降21%以上，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值二氧化碳排放量分别比2010年下降18%、18%、18%、17%、18%、22%、20%、20%、18%以上，主要工业品单位二氧化碳排放量稳步下降，工业碳生产力大幅提高。工业过程二氧化碳和氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放得到有效控制。产业结构进一步优化，战略性新兴产业快速发展，建设一批低碳产业示范园区和低碳工业示范企业，推广一批具有重大减排潜力的低碳技术和产品。重点用能企业温室气体排放计量监测体系基本建立，工业应对气候变化的体制机制与政策进一步完善。
　　到2020年，单位工业增加值二氧化碳排放量比2005年下降50%左右，基本形成以低碳排放为特征的工业体系。
　　方案鼓励重点行业推广应用低碳技术，包括：钢铁工业的煤粉催化强化燃烧、余热、余能等二次能源回收利用等减排关键技术；有色金属工业的高效节能采选设备、冶炼过程中节能降耗的控制与优化技术等；石油与化工工业中的二氧化碳回收与利用技术、新型化工过程强化技术、工业排放气高效利用技术等；建材工业中碳排放减缓技术和装备、低碳排放的凝胶材料等；先进制造工业的低能耗低排放制造工艺及装备技术、制造系统的资源循环利用关键技术等。
　　方案还提出了六大重点工程，包括工业重大低碳技术示范工程、工业过程温室气体排放控制示范工程、高排放工业产品替代示范工程、工业碳捕集利用与封存示范工程、低碳产业园区建设试点示范工程、低碳企业试点示范工程。

国家可持续发展国土资源战略纲要印发

　　日前，国土资源部印发《国家可持续发展国土资源战略纲要》，立足经济社会发展全局，对未来15—20年全国国土资源开发利用进行全方位、宽视野的顶层设计。
　 《纲要》的核心思想是通过实行节约优先的资源科学保障战略，按照“充分挖潜、合理保障、协调开发、高效利用”的总体方针，建立科学、多元、安全的资源供应及保护体系，建立节约、高效、绿色的资源利用体系，形成安全、和谐、富有竞争力的国土空间开发格局，构建以市场配置为基础的资源配置机制，到本世纪中叶基本实现“国土安全和谐、资源持续利用”的总体目标，促进经济社会发展与资源利用相协调。国土部通知指出，《纲要》是实施节约资源和保护环境基本国策、建设生态文明的重要措施。

工信部将加快推动TD-LTE产业发展

　 工信部副部长尚冰1月9日在出席中国移动通信集团公司2013年度工作会上表示，下一步中国移动需要加快推动TD-LTE产业发展，加快转型升级步伐，不断提升服务水平。
　　尚冰分析了当前行业发展面临的形势、机遇和挑战，并对中国移动明年各项工作提出了五点要求：一是进一步统一思想认识，加快推动TD-LTE产业发展；二是加快转型升级步伐，促进经济社会信息化进程；三是自觉规范经营行为，营造良好发展环境；四是不断提升服务水平，切实维护消费者合法权益；五是积极履行社会责任，提高网络与信息安全保障水平。

钢铁等行业将开展碳排放交易试点

    工信部日前披露，为全面提升应对气候变化能力，推动工业低碳发展，《工业领域应对气候变化行动方案（2012－2020年）》（简称《方案》）已经正式发布。《方案》将支持在钢铁、水泥等重点行业开展碳排放交易试点。业内人士认为，随着这项工作的开展，行业龙头的优势将更加突出。
   《方案》要求，到2015年，全面落实国家温室气体排放控制目标，单位工业增加值二氧化碳排放量比2010年下降21%以上。到2020年，单位工业增加值二氧化碳排放量比2005年下降50%左右，基本形成以低碳排放为特征的工业体系。

水利部要求到2015年大中型水利工程合格率100%

    据悉，水利部近日印发《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》(以下简称《实施意见》)，《实施意见》确定的工作目标是：到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平，人民群众对水利工程质量满意度显著提高。到2015年，水利工程质量整体水平保持稳中有升，重点骨干工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增强；水利工程质量通病治理取得显著成效；大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，其他水利工程项目一次验收合格率达到98%以上，人民群众对水利工程质量(特别是民生水利工程质量)满意度明显提高，水利工程质量投诉率显著下降，水利工程质量技术创新能力明显增强。
　　在加强质量管理方面，《实施意见》明确要完善质量管理体制，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。在项目法人、勘察设计、施工、监理、质量检测、质量评定和验收、工程档案、质量保修、工程运行管理等方面，《实施意见》有针对性地提出了加强管理的具体措施。
　　在落实质量责任方面，《实施意见》明确：一要落实从业单位质量主体责任，项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体，项目法人对水利工程质量负总责，其他从业单位依法各负其责；二要落实从业单位领导人责任制，各单位的法定代表人或主要负责人对所承建项目的工程质量负领导责任；三要落实从业人员责任，勘察设计工程师、项目经理、总监理工程师等从业人员按照各自职责对工程质量负责；四要落实质量终身责任制，从业单位的工作人员按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
　　在加强监督管理方面，《实施意见》明确：一要加快质量法治建设，加快质量管理规章制度的制定和修订，形成覆盖广、内容全的水利工程质量管理规章制度体系，严格依法行政，加大水利工程质量执法力度；二要加强政府监督管理，各级水行政主管部门对水利工程质量负监管责任，按照分级负责的原则开展水利工程质量监督工作，推行质量分类监管和差别化监管，提高监管工作的针对性和有效性；三要加强质量风险管理，开展质量隐患大排查，提升风险防范能力，有效预防、及时控制和消除水利工程质量事故的危害；四要推进质量诚信体系建设，加大对质量失信惩戒力度，健全诚信奖惩机制；五要严厉打击质量违法行为，深挖细查背后隐藏的违纪违法问题；六要开展水利工程质量管理年活动，形成全行业重视质量发展的浓厚氛围。
　　在夯实质量基础方面，《实施意见》明确：一要健全技术标准体系，加快质量标准体系建设，切实提高标准的目的性、实用性和协调性；二要推进信息化建设，实现水利工程质量动态监控、管理，提高质量控制和质量管理的信息化水平；三要加强质量文化建设，努力形成政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关心质量的良好氛围；四要鼓励质量技术创新，促进全国水利工程质量技术水平的进一步提升；五要建立质量激励机制，引导水利行业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念。
　　在加强队伍建设方面，《实施意见》明确：一要加强质量监督机构能力建设，使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍；二要加强专业技术执业人员能力建设，努力造就一批经验丰富、技术过硬的设计、施工、监理、质量检测工程师队伍，完善人才技术保障体系；三要加强一线人员质量教育培训，提高一线从业人员的质量意识和准确应用工程建设标准的技能，推动全行业人员素质得到整体提升。

安监总局要求尽快开通全国统一安全生产举报电话

    国家安全监管总局日前印发深化安全生产行政执法工作的意见，要求各省级安全监管监察部门加强安全生产举报投诉查处，并加强与当地有关部门的联系，尽快开通全国统一的安全生产举报投诉电话“12350”。
　　安全监管总局这份意见要求各省级安全监管监察部门加强制度建设，规范执法行为。意见要求，通过设立举报箱、电子邮箱、网站专栏和公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。
　　同时，意见要求，建立健全举报核查处理制度，落实审查登记、受理告知、核查处理、书面答复等基本程序，定期分析举报投诉的来源、类别、趋势、规律。认真落实安全生产举报奖励政策，并对举报人身份及相关信息予以保密。
　　在生产安全事故调查处理方面，安全监管总局要求，各地安全监管监察部门要根据法定授权或者委托，全面细致地做好事故调查的组织工作。要采用包括听证会在内的多种方法征求对事故结论的意见，对于事故调查组成员和其他方面的不同意见，要如实向负责事故查处的有关人民政府或者煤矿安全监察机构反映。事故调查报告批复以后，除依法应当保密的外，要向事故责任单位提供事故调查报告或其节录本。要健全完善相关制度，依法公开事故的原因和处理情况。
　　此外，这份意见提出要严格规范行政许可，逐步减少行政审批事项，下放行政许可权力，简化审批流程，减轻企业负担。

广州确定2013年经济增长目标10%

    广州市委书记万庆良1月9日在广州市委十届四次全会一次会议在会议讲话时提出，该市2013年预期目标：地区生产总值增长10%，较上年度略微有所下调。
　　广州官方还提出，2013年预期目标实现固定资产投资增长13%，公共财政预算收入按可比口径增长10%；万元生产总值能耗下降3.8%；城市居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%。
　　万庆良说，为确保完成全年目标，广州今年要抓好100项重点督办工作，推进10大产业项目，实施10项重点工程和办好10件民生实事。
　　广州重点建设的10大产业项目包括：广汽、北汽和东风日产汽车产业项目，金发科技全降解塑料产业化项目，晶科电子LED芯片及光组件模组产业化项目，广药集团生物医药产业白云基地项目，工信部电子第五研究所总部项目，广州移动互联网创新集群项目，广州佳都轨道交通智能化产业基地项目，唯品会、亚马逊和阿里巴巴华南运营中心电子商务及物流项目、民间金融街二期项目、广州风行牛奶从化基地项目。

广西明码标价设多重奖励扶持企业上市

    广西壮族自治区人民政府日前下发的《关于加大扶持力度推动企业上市的若干意见》明确，自治区财政将为企业提供改制上市经费补助、成功上市奖励、再融资奖励等多项扶持：改制成功、与保荐机构签订上市辅导协议、在广西证监局办理上市辅导备案登记的拟在境内上市的后备企业，一次性补助改制工作经费100万元；上市申请材料被中国证监会正式受理的企业，一次性补助上市工作经费100万元；在国内各板首发上市，奖励100万元；在境内进行再融资超过1亿元，奖励50万元；境内买壳上市融资超过1亿元，且将企业注册地迁至广西的，奖励300万元。
　　意见同时明确企业境外上市奖励标准：境外上市，奖励300万元；在境外证券交易所主板或创业板实现买壳上市，或在柜台交易市场买壳上市后转板至主板或创业板，且融资超过1亿元人民币并调入广西的企业，奖励300万元。
　　对支持、服务上市企业的地方政府和服务机构，意见也提出了具体奖励措施。意见规定，市、县政府每成功培育1家上市企业，自治区财政给予一次性奖励50万元；对为上市企业提供服务的券商、会计师事务所、律师事务所、资产评估所，所服务的企业上市后，自治区财政分别给予一次性奖励10万元。
　　据了解，这一意见目前已下发执行，期限暂定3年。

•企业动态•

国务院同意光大集团重组方案调整

    据悉，针对近期有关“中国光大集团重组改革方案获批”的报道，光大银行1月9日公告称，经向相关股东确认后，确认国务院日前原则同意对光大集团重组改革方案作适当调整。
    公告显示，调整的方案确定为汇金公司将部分光大银行股权注入光大集团，实现光大集团对该行并表。此调整涉及该行现有股东之间的股权变动，不会对该行日常经营产生影响。

汉能完成并购美国光伏企业MiaSole

    中国最大的民营清洁能源发电公司，全球最大的薄膜太阳能企业——汉能控股集团1月9日在北京总部正式宣布完成对MiaSole的并购。本次并购使汉能获得全球转化率最高的铜铟镓硒（CIGS）技术，成为规模、技术上皆领先全球的薄膜太阳能企业。
　　据悉，位于美国加利福尼亚州圣克拉拉的MiaSole是美国硅谷光伏企业的典型代表，在十年发展中得到如KPCB、世界最具传奇色彩的风险投资家约翰•道尔等“风投巨头”超过5亿美金的投资，目前市值超过20亿美金，公司的薄膜光伏组件量产转化率已达15.5%，预计在2014年，其转化率将提高至17%以上，并在两年内，将生产成本降低到0.5美元/瓦。
　　“继2012年6月汉能成功收购德国光伏巨头Q-Cells旗下全资子公司Solibro后，汉能再次顺利完成了对美国硅谷企业MiaSole的并购，这是汉能在全球技术整合方面一个重要的里程碑。”汉能控股集团董事局主席李河君先生表示，他说，目前，汉能薄膜太阳能产能已达到3GW，超过美国第一太阳能（First Solar），成为世界上规模最大的薄膜太阳能企业。
　　他表示，收购完成后，MiaSole将作为汉能集团的全资子公司运营。汉能将保留MiaSole在Sunnyvale工厂和现有100多名员工。

中国黄金集团收购非洲巴里克黄金公司股权失败

    据报道，加拿大巴里克黄金公司终止了与中国黄金集团关于旗下非洲公司股权的收购谈判。
　　报道称，中国黄金集团收购非洲巴里克黄金公司74%股权谈判失败，与坦桑尼亚最大的金矿失之交臂。按此前的估算，双方本次交易金额或超过30亿美元，若成交，则会创下中国黄金企业收购金额的新高。
　　加拿大巴里克黄金公司是全球最大的黄金输出公司，2011年曾出产770万盎司黄金。随着收购谈判宣告失败，其旗下非洲巴里克黄金公司在伦敦的股价当日下跌了19%。

•外电参考•

加拿大将继续对中国热轧碳钢板征收反倾销关税

    加拿大政府在当地时间1月8日表示，由于廉价进口产品会对加拿大公司造成损害，加拿大将继续对来自中国的热轧碳钢板征收反倾销关税。
　　加拿大国际贸易法庭最初在1997年开征这项关税，后又分别在2003年和2008年两度延长征收期限。对于继续征税事宜，加拿大国际贸易法庭声称是在调查评估后采取了这一措施。
　　加拿大国际贸易法庭在声明中称：“法庭认为，中国热轧碳钢板倾销可能会造成损害。加拿大边境服务局因此将继续对这些产品征收反倾销关税。”
　　据了解，加拿大国际贸易法庭将在1月23日发布做出上述决定的理由。

美法官支持对中国轮胎产品追溯征税

    据报道，美国国际贸易法庭法官雷斯坦尼（Jane Restani）当地时间1月7日裁定，美国国会去年批准对部份中国输美商品实施有追溯力关税措施的做法符合宪法。雷斯坦尼在一宗涉及中国产越野轮胎的案件中支持了美国国会的上述做法。
    去年3月，美国国会赋予美国商务部对享受中国政府补贴的中国商品加征关税的权力。2011年，美国上诉法院裁定，美国商务部无权对像中国这样的“非市场经济”国家征收关税。美国国会去年3月份的一份“授权书”正是对美国上诉法院裁定的速度回应。
    自2007年以来，美国商务部约对24种中国商品征收反补贴关税，这些商品包括钢管、太阳能电池板、木地板和厨房架设棚架在内。在奥巴马政府的督促下，美国国会追溯新法的生效日期为2006年年底，以确保之前的关税得以保留。
    已倒闭的家族式企业美国轮胎企业GPX International Tire Corp以及受到中国政府补贴的中国生产商挑战该项立法，认为国会对过去案例实施新规是不公平的。
    美国最高法院一直表示，并非所有具有追溯效力的法律都是违宪的。在民事案件如国家经济政策上，高院一直特别遵守追溯法律。雷斯坦尼也反对GPX的观点，她说：“受到质疑的法律与合法的政府利益相关。”
    对美国政府而言，新的裁决并不是一个彻底胜利，法官说，商务部的关税计算方法并不完全合符法律规定，她要求商务部重新考虑计算比率。GPX前负责人甘兹(Bryan Ganz)表示将需要时间来消化上述裁决，他拒绝进一步置评。

传摩根士丹利拟在投行部门裁员1600人

据知情人士称，摩根士丹利计划未来数周在投行部门裁员约1600人。裁员人数约占到大摩投行人员及支持员工总人数的6%。
知情人士称，约半数裁员将位于美国，其余为国际雇员。
标普称欧元区或从2013年起克服债务危机

    评级机构标准普尔1月9日公布名为《欧元区债务危机：2013可能是一个分水岭》的报告，称2013年将是欧洲经济和货币联盟，即欧元区能否摆脱主权债务问题决定性的一年。
    报告称，2013年可能是欧元区明显克服过去几年中对区域造成严重影响的市场波动和碎片化的开始；2013年还有可能是部分接受欧元区稳定机制或者欧洲金融稳定基金这两个多年期区域贷款项目帮助的国家，即包括爱尔兰和葡萄牙在内的所谓的受援助国家以可持续主要发债人身份重返资本市场的一年。
    报告指出，“尽管如此，我们认为投资者信心还是只有在成员国家通过结构性稳定公共债务和进一步降低外部赤字等方式持续地在经济再平衡上取得进展之后才会恢复。”
    报告认为，“取得这样的结果需要各国和欧盟层级的决策者采取严格自律和透明的回应。社会契约的保障措施对受到高失业率，过量私人部门债务杠杆，停滞甚至下降的生活标准等问题困扰的成员国家维持高凝聚力也是必要的。”

惠誉称欧洲抵押贷款市场政策风险加重

    评级机构惠誉国际1月8日公布最新一期惠誉住宅抵押贷款简报指出，部分欧洲国家在2013年面对更多的抵押贷款市场政治决策影响力，可能影响这些国家中抵押贷款市场完全资源援助的性质。报告指出，这些因素包括了限制止赎操作影响面或者是限制对屋主提供无担保债务。
    惠誉国际的报告指出，在那些经历过房地产市场大跌局面，抵押贷款市场崩溃的欧元区周边国家，这种政治压力的表现非常明显。报告特别提出爱尔兰和希腊这两个国家为例。加上其他持续带来贷款还款拖欠情况增加的经济压力，惠誉国际据此对这些国家的相关市场有更加黯淡的预期，并认为这些国家抵押贷款市场的表现会有更加显著的恶化。
    报告指出，爱尔兰还款拖欠数量的持续增加在惠誉国际看来，在一定程度上是由于即将出台的，和债务豁免有关的政策措施导致的。贷款发放商也因此不能够，或者是不愿意开展大规模的抵押品回收。加上借款人的还款拖欠实际上可以在未来的债务减记中获益，进一步造成了银行进行强制行动的道德风险。
    希腊的情况与此类似，虽然贷款商采取的措施使得抵押贷款还款拖欠比例低于市场均值，抵押贷款还款拖欠自2010年以来还是显著增加，政府在当时暂停了价值在30万欧元以下物业的拍卖活动。实际数据上，国内生产总值的急速萎缩和失业率的激增导致包括直接违约在内的希腊全市场范围抵押贷款还款拖欠率在截止2012年第二季度末时，从2010年年底水平翻倍至接近20%。不过惠誉国际也承认，相关的政策措施对借款人的行为也有相当程度的影响。
    惠誉国际的报告同时对西班牙的情况进行了分析，特别是2012年12月27日皇家公报要求停止针对特定住宅贷款借款人的止赎驱逐为期两年之后。虽然仅有少部分借款人可以合规，使得这一措施的影响力相对有限，但是这也使得未来止赎等强制措施被限制的可能性增加，甚至有特定的债务豁免要求出台。
    此外报告也强调，财政紧缩措施在全欧洲范围都在实施或者即将进行。即使在荷兰也会很快有抵押贷款的税务豁免政策，虽然对房价的影响力会高于对债务偿付可负担性以及贷款表现的影响。

欧盟就业与社会发展状况堪忧

    欧盟委员会1月8日发布《就业与社会发展2012年度报告》称，经历了5年的经济危机，欧盟经济陷入衰退，失业率达到近20年来的最高水平，社会发展状况日益恶化。
　　报告称，在持续多年的经济危机背景下，大部分欧盟成员国的福利制度已经无力对居民的家庭收入形成保护。欧盟各国的财政政策已没有调整的空间，通过减税、增加社会公益性支出等手段很难发挥出财政“自动稳定器”作用。
　　报告认为，南北欧发展差距拉大。南欧一些国家不断面临高失业率、低收入等多重挑战；而北欧一些国家就业市场和福利体制相对运行良好，两者间的差异已经日益突出，欧洲整体社会发展令人担忧。年轻人急需提高技能水平，并减少劳动力技能错配。
　　报告认为贫困或遭社会排斥风险严重影响欧盟的经济和社会发展。
　　报告强调，适当的就业市场调整和社会福利制度改革能够促使成员国更好地应对经济冲击、更快地走出债务危机。欧委会计划于今年初出台“社会投资一揽子计划”，帮助成员国落实更有效的社会政策，更好地调动人力资源及促进经济增长和社会融合。欧盟需要寻求更好的宏观经济稳定机制，推进欧盟经济与货币联盟一体化建设。

雀巢聘罗斯柴尔德银行协助出售拉美资产

    据知情人士透露，瑞士食品巨头雀巢公司已经聘用罗斯柴尔德银行帮助出售价值超过10亿美元的拉丁美洲资产，以获得其收购辉瑞制药营养产品业务的监管许可。
    消息称，雀巢公司目前还在资产出售交易的早期阶段，据信这些拉丁美洲业务可能吸引亨氏、达能、雅培制药、美赞臣以及墨西哥拉拉集团的兴趣。雀巢希望通过剥离拉丁美洲业务部门为价值近120亿美元的辉瑞制药营养产品业务收购交易扫清障碍。这是雀巢公司历史上最大规模的一次并购，公司希望通过这次交易获得这个销售额中85%来自新兴市场国家的蓬勃发展业务。
    雀巢公司、罗斯柴尔德银行、雅培制、达能集团、美赞臣以及亨氏的发言人都拒绝对报道作出评论。
    雀巢公司在完成对辉瑞制药营养品部门的收购后会增加约4500名雇员，这笔由罗斯柴尔德银行和德意志银行提供顾问服务的交易还在等待五个拉丁美洲国家以及肯尼亚和南非等国的监管批准。
    据了解，本次资产剥离要求中拉丁美洲国家业务将占最大份额，其中将包括墨西哥、委内瑞拉和哥伦比亚等地的业务。墨西哥反垄断监管机构已经在2012年初步否决了雀巢公司对辉瑞公司婴幼儿营养品业务的收购，称合并交易将会对当地消费者带来伤害。
    中国监管机构在2012年晚些时候批准了这笔收购交易，有望帮助雀巢公司的婴幼儿营养产品在这个已经获得领先地位的市场获得更大市场。雀巢公司在2011年完成了对中国零食和糖果制造商徐福记60%股权的收购，还在当年收购了银鹭食品集团。

•研究探索•

机构预测2012年投资约增20.7%

　　根据多家机构预测，2012年我国固定资产投资(不含农户)同比增幅在20.7%左右，与2012年1至10月份、1至11月份基本持平。2013年如果稳投资政策进一步发力，投资增幅可能略高于今年。
　　由于投资受政策影响较大，所以在统计上为了平滑数据通常采用累积数据，于是机构预测的2012年12月份累计投资数据就等同于2012年全年数据。中信证券预测2012年投资同比增20.7%。中信证券首席宏观经济学家诸建芳称，高铁和城市地铁项目稳步推进，基建投资保持较快增长；房地产市场回暖，地产投资回升抵消制造业投资的下滑，预计整体投资增速维持稳定。
　　交通银行预测数值与中信证券完全一样。“2012年11月季调后的固定资产投资环比增速仅1.26%，较10月大幅下降0.64个百分点。但是在市场主动复苏不稳定的局面下，政府稳投资意愿仍然较强。2012年11月国家预算内固定资产投资资金同比大幅上涨，达59%，国内贷款也有15%的涨幅，这可能使得12月投资增速有所企稳。分行业看，2012年12月钢材、水泥等上游产品生产销售平稳，预计基建项目投资增速基本平稳。11月平板玻璃产量同比是自4月份以来的首次上涨，近期集成板、浮法玻璃等建材价格继续上涨，且11月房地产销售面积同比增速年内首次转正，预计12月份房地产投资增速继续小幅回升。考虑到PMI及生产、新订单指数持续三个月回升，市场悲观情绪趋于缓和，预计12月份制造业投资增速降幅放缓。综合预计，2012年12月累计固定资产投资增速较上月基本持平。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟说。
　　国家信息中心同样认为：“2012年12月份固定资产投资运行将较为平稳。”国家信息中心经济预测部经济师徐平生说，去年12月，房地产开发投资将继续受到商品房销售持续好转的积极影响，成为拉动固定资产投资稳定运行的重要力量，铁路运输投资将进一步加速，但制造业等民间投资很可能继续有所下行，整体来看，去年12月份固定资产投资将平稳运行，固定资产投资将累计同比20.8%，累计同比增速将比去年11月份提高0.1个百分点。
　　至于2013年投资增幅会否高于2012年，多方看法存在分歧，主要是彼此间对于稳投资政策力度的判断并不一致。国家发改委投资研究所持较为悲观的态度，认为2013年固定资产投资实际增速在18%左右，名义增速在20%左右。该所融资室主任岳国强预计，2013年制造业投资增速、基础设施投资实际增速以及房地产开发投资实际增速都将略低于2012年的水平，只有其他服务业投资实际增速可能保持较高增长。
　　不过更多机构基于对稳投资政策进一步发力的信心，认为2013年投资同比增幅将略高于2012年。中国投资协会预测，2013年投资增长将超过2012年，达到24%左右。中国投资协会会长张汉亚认为明年投资保持稳定增长的促进因素主要来自政府，至少有五个方面。一是2013年是中央政府的换届年，从历次政府换届之后的表现来看，新一届政府都非常关心第一年的经济发展业绩。二是2012年3月之后国家推行的扩大内需政策和措施，绝大多数是促进投资增长的，将在2013年上半年开始明显见效。三是2013年是我国“十二五”规划时期的中间年，我国投资项目建设的周期在3年左右，为保证按时完成规划的各项战略目标，规划确定的绝大多数投资项目必须在2013年全面展开建设。四是2013年也是各级地方政府换届之后的第一年。2012年在国家提出“把稳增长放在更加重要的位置”之后，许多地方政府积极响应，提出了宏伟的投资项目建设计划，开工了许多新的项目，这些项目中的大部分要在2013年才能进入投资建设的高峰期。五是国家各部门在2012年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)配套政策将在2013年深入贯彻执行。
　　清华大学中国与世界经济研究中心根据模型测算得出了与中国投资协会一致的结论。该中心主任李稻葵说：“根据我们的模型测算，2012年年末固定资产投资将反弹至20.7%，2013年前半年投资相较2012年将继续提升至6月份的22%，而在2013年后半年投资增长稍有放缓至全年的21.6%的水平。”



花旗预计中国四季度GDP或反弹至7.8%

    1月7日，据花旗银行发布的最新财富管理周报，预计中国12月数据将呈温和周期性上升趋势，四季度GDP同比增长将加速至7.8%，全年增长达7.7%。
　　报告预计12月CPI通胀或跃升至同比增长2.6%，但全年通胀可能下降至2.7%。自六月以来，通胀年率一直徘徊在2%左右，到了12月份可能突破窄幅区间，并在未来数个月间维持在2%以上，除了中国农历新年所造成的短暂波动以外。
　　PPI通缩可能会进一步放缓至同比-1.8%。CRB指数所代表的国际大宗商品价格环比上升0.1%。商务部临时数据显示生产者原材料货物价格于过去三周呈现上涨。制造业PMI投入价格指数于12月上涨3.2个百分点至53.3，表明价格上涨加速。总体PPI环比可能微幅上升0.1%，同比方面则由11月的-2.2%缓和至-1.8%，由于基期效应贡献约0.3%的同比通胀。相较于2011年上升6%，年平均PPI可能于2012年下降1.7%。
　　花旗预计中国的出口于12月同比增长4.9%，进口增长回升至2.0%，因此，贸易盈余将为218亿美元。对于今年的整体贸易总额已超过3.8万亿美元，出口和进口分别增长7%和4%。全年贸易顺差可能达到2200亿美元左右，较2011年成长约40%。
　　由于美国低于平均水平的经济增长前景，加上欧元区的经济衰退，前景将蒙上阴影，出口增长可能会在2013年持续低迷，花旗预期2013年出口将继续停留在个位数增长。

•社团工作•

交易商协会发布银行间市场首个评级业务自律指引

    中国银行间市场交易商协会1月8日发布《非金融企业债务融资工具信用评级业务自律指引》，这是我国银行间市场首个针对信用评级业务的自律制度。
    伴随信用债券产品的发展，特别是2005年短期融资券推出后，我国信用评级业务发展迅速。交易商协会统计显示，截至2012年9月30日，主要评级机构已累计对6683支债券市场产品进行信用评级，其中非金融企业债务融资工具4242支，占比63．47％。
    不过，市场无序竞争、公信力不强等问题逐渐暴露，制约了债券市场的进一步健康发展。同时，本次金融危机暴露出国际信用评级行业及其监管体系中诸多深层次问题，促进信用评级行业规范发展成为国际金融监管改革的重要组成部分。
   《评级指引》以非金融企业债务融资工具信用评级业务为约束对象，以信用评级机构为主，包括受评企业、评级业务委托方、评级结果使用方等主体与信用评级业务相关的行为都在约束范围内，其中保证信用评级独立性、增强评级质量控制和提高评级透明度的基本理念贯穿始终。
    交易商协会相关负责人表示，信用评级行业规范发展事关债券市场发展大局，对促进市场公开透明、提高市场运行效率、保护投资者权益具有重要作用。
    该负责人称，未来交易商协会将配合政府主管部门进一步健全配套制度体系，在实践基础上出台有关备案材料、合规报告、信息披露、双评级运行等实施细则，并在行政管理部门的指导下，通过督导提示、现场调查、业务通报、自律处分等手段确保《评级指引》落到实处，深入研究并适时推出市场化评价激励体系，强化对评级行业的外部约束力。












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